Если обратиться к судьбам политических партий после революции и их взаимоотношениям, то здесь нельзя не отметить несколько принципиальных моментов. Большевики, конечно, были заинтересованы в расширении политической базы революции и в поиске союзников. Иначе и быть не могло, ибо в тогдашних условиях другая тактика была бы равносильна политическому самоубийству. Однако очень скоро политическая власть в Советской республике обретает зримые черты однопартийной диктатуры. Почему это произошло?
Если внимательно присмотреться к теории пролетарской диктатуры, стройного здания новой государственности, начертанного на бумаге Лениным и его соратниками, то в нем не увидеть места для других партий. В самом деле, ядром пролетарской диктатуры, объединяющим деятельность всех государственных и негосударственных органов, объявлялась коммунистическая партия большевиков. [Официальное название партии с момента ее VII съезда в марте 1918 г. - РКП(б)]. Претворение на практике этой идеи вело к однопартийной системе. Первоначально большевики обусловливали участие в политической жизни других партий признанием советской власти. Многие из социалистических партий после Октября в принципе не выступали против признания ее легитимности и были готовы к сотрудничеству, оговаривая его рядом условий. Поэтому пользоваться термином "антисоветские выступления" применительно к этому времени нужно осторожно. Скорее речь идет о противодействии политике большевиков. Не могла не вызвать неприятие других партий та роль, которая им отводилась, а именно - жалких соглашателей со всеми большевистскими импровизациями. Первыми жертвами на пути к однопартийной диктатуре стали меньшевики и эсеры, исключенные из Советов декретом ВЦИК от 14 июня 1918 г. После "мятежа" левых эсеров в начале июля 1918 г. и их "выдворения" из Советов последние становятся почти однородными в партийном отношении. Особого смысла в существовании партий или их остатков, уготованных на роль придатков к большевикам, не было, и, забегая вперед, можно увидеть, что все они были поглощены правящей партией или самораспустились. Тем же, кто продолжал упорствовать в своей оппозиции, предстояла нелегкая судьба.
В целом, однако, говоря о первом периоде революционных преобразований, вряд ли можно сказать об окончательном утверждении большевистской диктатуры. Процесс ее оформления требовал времени. Новая власть была еще слишком слабой. Она напоминала скорее грубо и наспех сколоченное сооружение, чем стройное здание государственного устройства. Ей еще предстояла длительная и упорная борьба за выживание, в ходе которой возникли еще более странные и причудливые формы, характеризующие новое общество и государство. Говоря об этом времени, трудно, например, определить, особенно на местах, в чьих же руках была сосредоточена реальная власть: то ли советского исполкома, то ли партийного комитета, то ли ревкома, то ли местной "чрезвычайки". Источники предоставляют обильную пищу для размышлений. Окончательное оформление однопартийной диктатуры выходит за рамки революции и гражданской войны и относится к более позднему времени.
Вожди и массы
Необходимо сказать и о действующих лицах первых революционных преобразований, людях безымянной массы с буйством чувств и незрелостью мысли. Они олицетворяли собой неразвитую, незрелую демократию, близкую к власти толпы, охлократии. Этим объясняются многие эксцессы революционного времени, которые трудно оправдать и от которых вынуждено было отмежевываться само большевистское руководство: массовые расправы, погромы, грабежи и т. п. У такой неразвитой и незрелой демократии есть особенность - она некомпетентна, плохо разбирается и ориентируется в событиях, следует за своими инстинктами и побуждениями, а не доводами разума и здравого смысла. Это лежит в основе такого явления, как вождизм. Люди ищут того, кто умел бы говорить на их языке, умел переложить в доступные лозунги их чаяния и надежды. Чем выше уровень некомпетентности масс, тем более они склонны полагаться на своих вождей вплоть до создания образа безусловного "харизматического" лидера.
Революция сумела выдвинуть немало вождей из рядов различных политических партий. Что имело решающее значение: умение улавливать общественные настроения, излагать их просто и доходчиво. Почти все вожди революции были пламенными ораторами, известными публицистами, более или менее образованными людьми. Их выдвижение на роль вождей - явление закономерное. Только развитым формам демократии претит вождизм. В условиях же незрелой демократии вождь и массы образуют единое целое. Если читать протоколы и отчеты о массовых сборищах революционного периода, то это - сплошные речи вождей, сопровождаемые оглушительными аплодисментами, выкриками, топаньем и свистом рядовых участников событий.
Вряд ли стоит рассматривать подобные явления как свидетельство выхода на историческую сцену так называемой тоталитарной личности, хотя, бесспорно, что авторы, которые придерживаются концепции тоталитаризма для объяснения некоторых событий в истории ХХ в., правы, отмечая общую тягу масс к участию в политической жизни и формирование определенных стереотипов массового сознания. Однако каждый человек в любых исторических условиях остается прежде всего личностью, которую массовое сознание до конца никогда не сможет подавить. В этом, собственно, и заключается источник сложностей и противоречий в историческом процессе и невозможность подвести его под какой-то один знаменатель.
Опасность вождизма на первых порах революционных преобразований состоит в том, что очарованные революционными лозунгами массы могут быть легко обмануты и введены в заблуждение, когда вожди подменят их лозунги на собственные идеи и представления. Вождизм опасен тем, что вожди становятся в особое положение и составляют в обществе особую привилегированную группу. Вождизм внушает пример для подражания, рождает основу для возникновения культов и культиков. Симптомы этого проявились едва ли не сразу, но многие опасности вождизма были еще впереди. Пока же революция говорила языком масс и вождей. Уходила в прошлое эпоха, усваивались новые понятия, новая терминология, новый язык, которым вынуждены были пользоваться соперники и противники большевиков.
Большевистские вожди
Фокус внимания необходимо сосредоточить на большевистских лидерах, хотя сегодня надо отдать должное и вождям других политических партий, среди которых было немало ярких фигур, таких как П. Милюков, В. Чернов, Л. Мартов, М. Спиридонова и др., незаслуженно вычеркнутых из истории советской историографии. Но цели и задачи курса требуют обратиться к большевикам, которые вознеслись на высшие посты в государстве и проводили в жизнь революционные преобразования. Как видели они свое место в истории, осознавали ли те опасности и трудности, подводные камни, которые могли встретиться на их пути? Уместно было бы освободиться от позднейших оценок и напластований, политических штампов, за которыми исчезает личность. С этой точки зрения любопытным документом эпохи являются "Революционные этюды", написанные одним из большевистских комиссаров - наркомом просвещения А.В. Луначарским в 1919 г., где дается характеристика видным вождям большевистской революции и прежде всего Ленину и Троцкому. Вот некоторые из них:
... Огромная властность и какое-то неумение быть сколько-нибудь ласковым и внимательным к людям, отсутствие того очарования, которое всегда окружало Ленина, осуждали Троцкого как вождя на некоторое одиночество...
... Для работы в политических партиях Троцкий казался мало приспособленным, зато в океане исторических событий, где совершенно не важны личные организации, на первый план выступали положительные стороны Троцкого...
... Главное дарование Троцкого - его ораторский и писательский талант...
... Троцкий несомненно более ортодоксален, чем Ленин, всегда руководствуется буквой революционного марксизма. Ленин чувствует себя творцом и хозяином политической мысли и очень часто давал совершенно новые лозунги, которые нас всех ошарашивали, которые казались нам дикостью и которые давали богатые результаты. Троцкий такой смелостью мысли не отличается...
... О Троцком принято говорить, что он честолюбив. Это, конечно, совершеннейший вздор... В нем нет ни капли тщеславия. Он совершенно не дорожит никакими титулами и никакой внешней властностью... Ему бесконечно дорога... его историческая роль. Ленин тоже нисколько не честолюбив. Он никогда не оглядывается на себя, никогда не смотрится в историческое зеркало, никогда не думает, что о нем скажет потомство, он просто делает свое дело. В отличие от него Троцкий часто оглядывается на себя, чрезвычайно дорожит своей исторической ролью и готов бы был принести какие угодно жертвы, не исключая вовсе и самой тяжелой - жертвы своей жизнью, чтобы остаться в памяти человечества в ореоле трагического революционного вождя...
... Не надо думать, однако, что второй вождь русской революции во всем уступает своему коллеге. Троцкий более блестящ, более ярок, более подвижен. Ленин как нельзя более приспособлен к тому, чтобы сидя в председательском кресле Совнаркома, гениально руководить мировой революцией.., но не мог бы справиться с той титанической задачей, которую взвалил на свои плечи Троцкий...
... Когда происходит великая революция, то великий народ всегда находит на всякую роль подходящего актера. Одним из признаков величия нашей революции является то, что она выдвинула из своих недр или заимствовала из других партий столько выдающихся людей и двоих сильнейших среди самых сильных Ленина и Троцкого.
Помимо Ленина и Троцкого, среди большевистских вождей был еще ряд выдающихся личностей: Я. Свердлов, Г. Зиновьев, Л. Каменев, Н. Бухарин, Ф. Дзержинский и др. Другие, по условиям того времени и личным данным, еще не могли выдвинуться на роль вождей, но страстно желали ими стать. Общей чертой главных большевистских комиссаров была их принадлежность в прошлом к так называемой "старой партийной гвардии", т.е. профессиональным революционерам, имевшим опыт агитационно-пропагандистской и организационной работы в условиях подполья и эмиграции. Но теперь, встав у кормила власти, им пришлось иметь дело с совершенно иной ситуацией, где прежнего багажа явно недоставало. Революционных идей было сколько угодно, но навыков практической работы по управлению государством - никаких. Поэтому поначалу большевики были склонны полагаться на созданные ими институты власти и управления, на революционное творчество самих масс, которые, в свою очередь, были заражены революционными идеями. Взаимное подхлестывание создавало ситуацию революционного нетерпения, желания, не считаясь ни с чем, стремиться к смутным идеалам, "тянуть растение за верхушку, чтобы скорее выросло". Мудрость же политического руководства состоит зачастую в том, чтобы сдерживать порывы и импульсивные действия, но этого большевистским вождям явно не хватало. Пожалуй, ярче всего это обнаружилось в области социально-экономических преобразований, закладывавших фундамент нового общественного строя.
Если обратиться к судьбам политических партий после революции и их взаимоотношениям, то здесь нельзя не отметить несколько принципиальных моментов. Большевики, конечно, были заинтересованы в расширении политической базы революции и в поиске союзников. Иначе и быть не могло, ибо в тогдашних условиях другая тактика была бы равносильна политическому самоубийству. Однако очень скоро политическая власть в Советской республике обретает зримые черты однопартийной диктатуры. Почему это произошло?
Если внимательно присмотреться к теории пролетарской диктатуры, стройного здания новой государственности, начертанного на бумаге Лениным и его соратниками, то в нем не увидеть места для других партий. В самом деле, ядром пролетарской диктатуры, объединяющим деятельность всех государственных и негосударственных органов, объявлялась коммунистическая партия большевиков. [Официальное название партии с момента ее VII съезда в марте 1918 г. - РКП(б)]. Претворение на практике этой идеи вело к однопартийной системе. Первоначально большевики обусловливали участие в политической жизни других партий признанием советской власти. Многие из социалистических партий после Октября в принципе не выступали против признания ее легитимности и были готовы к сотрудничеству, оговаривая его рядом условий. Поэтому пользоваться термином "антисоветские выступления" применительно к этому времени нужно осторожно. Скорее речь идет о противодействии политике большевиков. Не могла не вызвать неприятие других партий та роль, которая им отводилась, а именно - жалких соглашателей со всеми большевистскими импровизациями. Первыми жертвами на пути к однопартийной диктатуре стали меньшевики и эсеры, исключенные из Советов декретом ВЦИК от 14 июня 1918 г. После "мятежа" левых эсеров в начале июля 1918 г. и их "выдворения" из Советов последние становятся почти однородными в партийном отношении. Особого смысла в существовании партий или их остатков, уготованных на роль придатков к большевикам, не было, и, забегая вперед, можно увидеть, что все они были поглощены правящей партией или самораспустились. Тем же, кто продолжал упорствовать в своей оппозиции, предстояла нелегкая судьба.
В целом, однако, говоря о первом периоде революционных преобразований, вряд ли можно сказать об окончательном утверждении большевистской диктатуры. Процесс ее оформления требовал времени. Новая власть была еще слишком слабой. Она напоминала скорее грубо и наспех сколоченное сооружение, чем стройное здание государственного устройства. Ей еще предстояла длительная и упорная борьба за выживание, в ходе которой возникли еще более странные и причудливые формы, характеризующие новое общество и государство. Говоря об этом времени, трудно, например, определить, особенно на местах, в чьих же руках была сосредоточена реальная власть: то ли советского исполкома, то ли партийного комитета, то ли ревкома, то ли местной "чрезвычайки". Источники предоставляют обильную пищу для размышлений. Окончательное оформление однопартийной диктатуры выходит за рамки революции и гражданской войны и относится к более позднему времени.
Октябрьский переворот и учредительное собрание.
Осенью 1917 г. в стране обострился политический кризис. Временное правительство утратило контроль над большей частью армии и над периферией. В середине октября Керенский предложил Совету республики обсудить вопрос о постепенной эвакуации из Петрограда государственных учреждений, в Москве предполагалось провести и Учредительное собрание . Подготовка к эвакуации связывалась с предполагавшимся вооруженным выступлением большевиков, приуроченным к созыву следующего съезда Советов, Развал экономики и продолжавшаяся война усугубляли социальную напряженность.
После корниловского мятежа левые усилили свое влияние, происходила большевизация Советов, умеренные социалистические элементы (меньшевики, эсеры) заменялись более радикальными. В Петрограде скопилось большое число вооруженных солдат, не желавших отправляться на фронт. Большевики проводили активную работу по подготовке вооруженного восстания. Оно началось и проводилось по плану.
Еще в августе, в ходе организации обороны Петрограда от наступавших корниловских войск, был образован Военно-революционный комитет (ВРК), ставший ≪штабом революции≫. В самом начале сентября ≪большевизированный≫ Петроградский совет принял новый политический курс, направленный на свержение Временного правительства и захват власти.
10 октября ЦК партии большевиков принял решение о подготовке вооруженного восстания. Исполком Петросовета организовал Военнореволюционный комитет из представителей армии, профсоюзов, фабрично-заводских комитетов, военных секций Советов и проч.
Военно-революционный комитет.
В задачи ВРК входило: ≪определение боевой силы и вспомогательных средств, необходимых для обороны столицы≫, меры по охране города от погромов и дезертирства, поддержание революционной дисциплины.
При ВРК образовалось гарнизонное совещание; ВРК состоял из отделов: обороны, снабжения, связи, информации, рабочей милиции и др.
Под лозунгом обороны Петрограда был создан новый орган, сосредоточивший в своих руках всю военную власть в столице и ставший мощным орудием большевистского Петросовета . 21 октября петроградский гарнизон в своем постановлении признал Военно-революционный комитет своим руководством и отказался подчиняться Временному правительству. Верными правительству оставались штаб Петроградского военного округа, юнкера и некоторые казачьи части.
ВРК производил назначение комиссаров в воинские части и отдельные районы города. На них возлагалась уже новая задача - защита революции от покушений контрреволюционных сил. По отделам ВРК началась раздача оружия рабочим, комиссары ВРК установили цензуру над типографскими изданиями и распоряжениями штаба военного округа. При этом ВРК еще 24 октября заявлял, что он ≪не собирается подготовлять захват власти≫, а только защищает интересы гарнизона от контрреволюционных нападок.
17 октября бюро ВЦИК (меньшевистско-эсеровское) согласилось на созыв II съезда Советов. Съезд должен был, по расчетам большевиков, официально признать и легализовать осуществленный боевыми организациями советов (ВРК, Красная гвардия, рабочая милиция, части Петроградского гарнизона) захват власти.
Второй съезд Советов.
В ходе восстания к 25 октября 1917 г. все ключевые пункты в Петрограде были заняты отрядами Петроградского гарнизона и рабочей Красной гвардии.
К вечеру этого дня начал работу II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов , провозгласивший себя высшим власти в России. Часть делегатов съезда, представлявших партии меньшевиков и правых эсеров, покинула заседание. Был переизбран ВЦИК, сформированный I съездом Советов летом 1917 г., и сформирован Совет народных комиссаров, ставший правительством России.
II съезд Советов провозгласил переход власти в центре и на местах Советам, признав их единственной формой власти.
Съезд избрал новый ВЦИК. Съезд носил учредительный характер. На нем были созданы руководящие государственные органы и приняты первые правовые акты, имевшие конституционное, основополагающее для новой власти значение.
Декрет о мире наряду с вполне конкретными предложениями о заключении мира между враждующими государствами, об опубликовании всех тайных дипломатических актов, отказе от аннексий и контрибуций провозглашал принципы долговременной внешней политики России - мирное сосуществование и ≪пролетарский интернационализм≫, право наций на самоопределение. В значительной степени декрет носил декларативный характер.
Декрет о земле основывался на крестьянских наказах, сформулированных Советами и земельными комитетами еще в августе 1917 г. В значительной мере в основу Декрета были положены основные идеи эсеровской аграрной программы и проекта аграрного закона (Наказа).
Была легализована аграрная практика лета 1917 г. Провозглашались многообразие форм землепользования (подворное, хуторское, общинное, артельное), конфискация помещичьих земель и имений, переходивших в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов.
26 октября образовался Всероссийский комитет спасения родины и революции, принявший на себя инициативу воссоздания Временного правительства, т.е. объявивший себя временным носителем власти в стране. В состав комитета вошли представители партий, покинувших съезд (трудовики, меньшевики группы ≪Единство≫), и члены Петроградской городской думы.
29 октября Комитет спасения, в руководство которого вошли меньшевики и эсеры, предпринял попытку захватить власть, ожидая поддержки со стороны воинских частей, верных Временному правительству.Выступление было подавлено.
31 октября в Москве Комитет общественной безопасности , куда входили представители разных госучреждений, выступил с обращением к гражданам России, в котором говорилось о необходимости прекратить ≪гражданскую войну≫, для чего следовало обратиться к ≪третьей силе≫.
Такой силой стал ≪Викжель≫ (Всероссийский исполнительный комитет союза железнодорожников), образованный задолго до октябрьского переворота и имевший большое влияние на массы рабочих-транспортников.
Главным требованием ≪Викжеля≫ было создание ≪однородного социалистического правительства≫ из представителей всех партий ≪революционной демократии≫ (большевиков, меньшевиков, эсеров и т.п.). Однако после военной победы большевиков в Москве в начале ноября идея ≪однородного социалистического правительства≫ потеряла актуальность.
Роспуск учредительного собрания.
5 января 1918 г. открылось Учредительное собрание. Председатель ВЦИК от имени ВЦИК и ЦК партии большевиков зачитал ≪Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа≫, в которой формулировались главные политические, социальные и экономические цели партии:
Диктатура пролетариата,
Национализация земли и т. п.
Большинство Учредительного собрания отказалось обсуждать документ, и большевистская фракция покинула заседание. На повестку дня были поставлены вопросы о верности союзникам и продолжении войны, подготовке аграрной реформы земельными комитетами, об организации государственной власти. Были подвергнуты осуждению действия революционных партий по захвату власти. В конце дня красногвардейский караул закрыл заседание.
Союз защиты Учредительного собрания (особенно активно выступали эсеры) подготовил массовую демонстрацию в поддержку Собрания.
Однако его заседание началось уже после того, как демонстрация была разогнана солдатами.
Массовой поддержки Учредительного собрания не было. Более того, после закрытия Собрания прекратили забастовку служащие министерств и частных предприятий.
Социалистическая интеллигенция также примирилась с роспуском Собрания, опасаясь начала гражданской войны. На заводах Петрограда прошли митинги, осуждавшие насильственный разгон Учредительного собрания и требовавшие перевыборов Петросовета, однако политических последствий эти выступления не имели.
На другой день ВЦИК издал Декрет о роспуске Учредительного собрания, а правительственные войска разогнали в Петрограде демонстрацию, организованную в его поддержку.
После разгона Учредительного собрания единственным высшим органом власти в стране стал Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Параллельно с этими Советами существовала система Советов крестьянских депутатов, находившихся под сильным политическим влиянием эсеров.
Объединение Советов.
В ноябре 1917 г. состоялся Чрезвычайный Всероссийский съезд Советов крестьянских депутатов , принявший решение об объединении с Советами рабочих и солдатских депутатов. Тогда же состоялось объединенное заседание ВЦИК, Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов и Чрезвычайного Всероссийского съезда Советов крестьянских депутатов. окончательное объединение Советов произошло в январе 1918 г. на III Всероссийском съезде Советов.
В перерывах между сессиями Всероссийского съезда Советов высшим органом власти в стране был Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК). Его структура и порядок работы утверждены на заседании ВЦИК в начале ноября 1917 г. В начале своего существования ВЦИК был постояннодействующим органом. Пленарные заседания проходили не реже одного раза в две недели. Заседания в узком составе созывались по мере надобности, по инициативе партийных фракций или требованию группы членов ВЦИК (не менее десяти человек).
Структура ВЦИК включала: президиум, отделы и комиссии.
Президиум состоял из представителей партийных фракций, готовил материалы к заседаниям ВЦИК, контролировал работу комиссий и отделов. Его заседания проходили два-три раза в неделю.
Организацию и ведение текущей работы (подготовку проектов документов, руководство нижестоящими Советами и т. п.) осуществляли отделы ВЦИК : Военно-революционный комитет, иногородний, агитационный, по национальному вопросу, казачий и др.
II Всероссийский съезд Советов избрал правительство - Совет народных комиссаров (СНК) ≪для управления страной вплоть до созыва Учредительного собрания≫. Было образовано 13 народных комиссариатов: внутренних дел, земледелия, труда, по военным и морским делам, торговли и промышленности, народного просвещения, финансов, иностранных дел, юстиции, продовольствия, почт и телеграфов, по делам национальностей, путей сообщения. Председатели всех наркоматов вошли в состав СНК.
В экстренных случаях СНК мог издавать декреты без предварительного их обсуждения во ВЦИК. Последний утверждал декреты СНК, если они имели общегосударственное значение. К середине 1918 г. число наркоматов (НК) было увеличено. Были образованы НК государственного контроля, промышленности и торговли, Высший Совет народного хозяйства (ВСНХ) и др.
Заседания СНК проходили ежедневно. С декабря 1917 г. сложилась практика проведения совещаний заместителей наркомов. С января 1918 г. эта форма работы была превращена в постоянно действующую комиссию СНК (Малый Совнарком). Ее решения утверждались правительством без повторного рассмотрения. Законодательная деятельность СНК часто подвергалась критике со стороны оппозиции:
левые эсеры и представители других партий настаивали на ограничении этой функции СНК и усилении контроля над ней со стороны ВЦИК.
Однако в начале ноября 1917 г. ВЦИК подтвердил законодательные полномочия правительства. Это положение было закреплено специальным постановлением ВЦИК, а позднее вошло в Конституцию РСФСР.
Советы и политические партии.
Для укрепления своей политической базы режим должен был провести перевыборы Советов, многие из которых находились под сильным влиянием меньшевиков и эсеров.
Перевыборы проходили в мае - июне 1918 г. Их результаты оказались неблагоприятными для большевиков - большое число мест в советах получили представители оппозиции (меньшевики и эсеры). В ряде городов (Петроград, Москва, Нижний Новгород, Тверь и др.) прошли митинги протестов, на которых выдвигались требования отменить хлебную монополию, создать независимые профсоюзы и провести новые выборы в Советы.
В самом начале июня 1918 г. собрание рабочих уполномоченных призвало ко всеобщей стачке. В качестве политического лозунга выдвигалось требование передать власть Учредительному собранию. Еще в мае ЦК партии меньшевиков, поддерживающий движение ≪рабочих уполномоченных≫, предложил созвать Всероссийскую конференцию рабочих представителей. Их поддержали эсеры.
Вместе с тем умеренные социалисты не поддерживали призывы к политической стачке, опасаясь, что свержение большевиков приведет к торжеству контрреволюции. По их мнению, большевизм отражал основное мнение народа: ≪Большевистское движение - это искаженные, выродившиеся революционные стремления широких народных масс≫.
Между Советами и рабочими весной 1918 г. наметилась серьезная конфронтация. Во многих городах, где выборы в Советы были запрещены или объявлены недействительными, образовывались альтернативные организации: ≪рабочие советы≫, ≪рабочие конференции≫, ≪собрания рабочих представителей≫ и т.п., не связанные с политическими партиями и свободные от контроля большевиков.
16 июня 1918 г. местным Советам предписывалось отозвать всех меньшевистских и эсеровских депутатов и произвести перевыборы до созыва V съезда Советов. Петроградский Совет принял решение о роспуске Совета рабочих уполномоченных. Подготавливаемая оппозиционерами политическая стачка не состоялась. Независимые от Советов рабочие организации были ликвидированы.
В 1918 г. ВЦИК исключил из своего состава представителей партий эсеров (правых и центра) и меньшевиков после июльского выступления левых эсеров.
Местные Советы.
Система власти на местах в целом сложилась за период с октября 1917 г. по февраль 1918 г.
В этот период Советы после известия о победе большевиков в Петрограде стали повсеместно брать власть на местах мирным или вооруженным путем.
Они проводили в жизнь декреты центральной власти, создавали судебные органы, осуществляли налоговую и реквизиционную деятельность, формировали вооруженные отряды. Местные Советы сами определяли структуру и направления деятельности своих исполнительных органов - отделов, секций, комиссий, комиссариатов, наделяя их разными функциями и компетенцией.
Вскоре после революции НКВД издал декрет, в котором была сделана попытка определить место Советов в системе новых органов власти: ≪На местах органами управления, органами местной власти являются Советы, которые должны подчинить себе все учреждения как административного, так и хозяйственного, финансового и культурно-просветительного значения...
Каждая из этих организаций, вплоть до самой мелкой, вполне автономна в вопросах местного характера, но сообразует свою деятельность с общими декретами и постановлениями центральной власти и с постановлениями тех более крупных советских организаций, в состав которых она входит. Таким путем создается связный, во всех частях однородный организм - Республика Советов≫.
Городские и земские органы местного самоуправления (созданные еще в 60-70-х гг. прошлого века) либо ликвидировались по политическим соображениям как враждебные, либо поставленные под контроль местных Советов некоторое время продолжали работу. Земские управы часто превращались в отделы местных Советов по управлению местным хозяйством.
В июне 1918 г. ВЦИК издал декрет, па основании которого на местах стали создаваться волостные и сельские комитеты бедноты, ставшие опорой новой власти в деревне. Комбеды проводили перераспределение земли между крестьянами, изымали ≪излишки хлеба≫, действовали вместе с продотрядами и отрядами Красной армии, а также контролировали работу местных Советов, могли распускать их, назначать новые выборы или заменять, принимая на себя их функции. В конце 1918 г. комбеды окончательно слились с местными Советами.
Подобными чрезвычайными мерами (комбеды, продотряды) власть оказывала давление на Советы, ограничивая их автономию и усиливая свой контроль над ними. Вместе с тем острота классовой борьбы переносилась из городов в деревню, ≪гегемон революции≫ - пролетариат противопоставлялся более консервативному и инертному крестьянству. Партийный аппарат власти на местах, быстро укреплявшийся после Октябрьской революции, оказывал заметное влияние на систему местных
органов. В ноябре 1917 г. СНК принял Декрет о праве отзыва, на основании которого из Советов стали отзываться меньшевики и эсеры, перевыборы проходили не реже одного раза в квартал.
В июне 1918 г. ВЦИК принял специальное постановление ≪Об исключении из состава ВЦИК и местных Советов представителей контрреволюционных партий эсеров (центра и правых) и меньшевиков≫. Проходила тотальная большевизация местных Советов.
Деятельность центральных государственных органов также осуществлялась под контролем партийных органов. Партийным решениям придавалось значение законодательных актов, все чаще стали приниматься совместные постановления правительственных и руководящих партийных органов по наиболее значимым вопросам.
III съезд Советов
III съезд Советов (январь 1918 г.) стал объединительным для Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов. Большинство на нем принадлежало партии большевиков. Съезд принял программный документ, отвергнутый Учредительным собранием, - Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа.
Декларация определяла Россию республикой Советов и подчеркивала всевластие этих органов в Центре и на местах. Государственное устройство определялось как федерация национальных республик.
Провозглашались социализация земли, отмена частной собственности на землю, закреплялся сформулированный Декретом о земле принцип уравнительного землепользования - распределение земельных участков по числу трудоспособных лиц и числу ≪едоков≫ в каждой семье.
Победа однопартийной системы
Постепенно высшая власть от ЦК стала переходить к Политбюро. В марте 1921 г. Десятый съезд РКП(б) принял запрет на образование внутрипартийных фракций. Запрещение некоммунистических партий началось в конце 1917г. Партия кадетов продолжала действовать в 1918 г. в подполье. Законодательное ее запрещение было проведено уже в начале 1918 г. Правые эсеры участвовали в подготовке крестьянских восстаний в июне - августе 1918 г. Весной 1918 г. меньшевики пытались получить большинство в переизбиравшихся городских советах. В июле 1918 г. ЦК партии меньшевиков рекомендует своим местным организациям поддержать антисоветские выступления и забастовки. В конце ноября 1918 г. меньшевики начинают проводить более лояльную к режиму политику. ВЦИК отменил запрет партий. В феврале 1919 г. эсеры провозглашают отказ от попыток "свержения Советской власти путем вооруженной борьбы". Тогда же ВЦИК РСФСР принял резолюцию, восстанавливавшую в правах эсеров. Левые эсеры раскололись после поражения в июле 1918 г. Одна часть партии ("народники-коммунисты" и "коммунисты-революционеры") примкнула к большевикам, другая к анархистам. Анархисты, ранее участвовавшие в гражданской войне на стороне "красных", выступили против "новой государственной диктатуры", используя методы террора или открытой войны (Махно). Большевики применяли против анархистов военные и уголовные репрессии. В декабре 1920 г. на Восьмом Всероссийском съезде советов меньшевики и эсеры присутствовали в качестве делегатов без права решающего голоса. По окончании гражданской войны террор против меньшевиков возобновился. В 1923 г. они окончательно ушли в подполье. В феврале 1922 г. по обвинению в конспиративной деятельности была арестована большая группа ведущих членов партии эсеров.
Похожая информация.
В чем суть диктатуры партии? В государстве, где одна политическая организация добивается единоличной власти, она избавляется от всех своих конкурентов и сращивается с государственным аппаратом. Самым ярким примером такого порядка является Советский Союз.
Пример большевиков
Чтобы понять суть диктатуры партии, достаточно подробно рассмотреть пример большевистской партии, пришедшей к власти в России в 1917 году. Руководство РСДРП(б) не собиралось считаться со своими оппонентами. Когда произошла часть общества еще питала иллюзию того, что Ленин и его соратники организуют работу Учредительного собрания. Этот орган должен был с помощью демократической процедуры определить политическое будущее России.
Учредительное собрание проработало лишь один день. В его состав вошли не только большевики, но и эсеры. Они также придерживались левых взглядов, однако расходились с Лениным в некоторых принципиальных вопросах. В частности, эсеры отказались признавать первые декреты советской власти. Большинством голосов избрало своим председателем их представителя Виктора Чернова.
Когда в РСДРП(б) поняли, что новый орган власти становится оппозиционным, было решено во что бы то ни стало его разогнать. Заранее власть запретила проведение манифестаций в Петрограде. Депутаты же были выгнаны из зала заседания на следующий день после начала работы. Эта сцена стала известной благодаря фразе «Караул устал». Именно так охрана аргументировала временное закрытие где заседали депутаты.
Государственный террор
Позже стало ясно, что Учредительное собрание было разогнано окончательно. Жители Петрограда провели несколько манифестаций и митингов в поддержку представительного органа. И были расстреляны частями латышских стрелков. Погибло, по разным оценкам, от 8 до 20 человек.
В этой трагедии проявилась суть диктатуры партии. Большевики не желали делиться полномочиями и готовы были уничтожать всех своих оппонентов. Террор - это принцип, который является ключевым, если речь идет о партийной диктатуре, захватившей власть в любом государстве.
Запрет на дискуссии
Однако даже после разгона Учредительного собрания некоторые российские партии оставались в легальном поле. Они могли стать серьезными конкурентами большевиков в борьбе за общественное мнение. Это были меньшевики и эсеры. В том, как РСДРП(б) уничтожила их, вновь проявилась суть диктатуры партии.
У эсеров и меньшевиков остался единственный невоенный способ оказаться у власти. Это были Советы. Данные органы превратились в печатную машинку, штампующую необходимые голоса. Диктатура партии пролетариата заключалась в том, что запрещалась какая-либо дискуссия, если решение уже было принято «наверху» в ЦК.
Оппоненты большевиков успешно переизбрались в Советы и начали менять их настроение. Обстановка для Ленина и его сторонников стала крайне шаткой. Положение было плохим еще и потому, что коммунисты контролировали только Петроград и Москву, в то время как на просторах остальной страны активно действовало белое движение.
Сращивание партии с государством
В мае 1918 года Зиновьев сравнил Советы с Палатой лордов в британском парламенте. Выборные выходили из-под контроля большевиков. В связи с этим руководство партии решило нанести упреждающий удар. Весной 1918-го прошли аресты лидеров Собрания уполномоченных, на которое больше всего опирались оппозиционеры.
Тем временем начался процесс сращивания партийного аппарата с государством. Наркоматы, Совет Обороны и Совнарком были целиком большевистскими. Партийные члены все больше становились бюрократами и частью номенклатуры. К 1920 году, когда состоялся IX съезд РКП(б), в Советах находился уже каждый второй большевик (а во всей организации их было 98 % от общего числа депутатов). И только каждый десятый член партии работал на производстве.
Засилье спецслужб
В дальнейшем суть диктатуры партии 1920-х годов заключалась в использовании спецслужб и репрессивного аппарата. У большевиков в этом качестве существовала ЧК. Главной заботой чекистов стали меньшевики и эсеры. Была создана крупная сеть осведомителей. На каждого заметного оппозиционера собирались доносы и кляузы.
Диктатура партии большевиков официально сложилась в 1922 году. Тогда Ленин заявил, что единственный способ разжечь мировую революцию - это создать единое коммунистическое политическое движение. Летом начались показательные судебные процессы, направленные против эсеров. Такие представления, широко освещаемые в прессе, носили еще и пропагандистский характер. В обществе складывался образ врагов и предателей, с которыми необходимо было расправляться. Позже эта практика была успешно применена по отношению не только к профессиональным политическим оппонентам, но и к любым гражданам, недовольным властью.
Репрессии против оппонентов
Репрессии против оппозиционных течений оправдывались «революционной целесообразностью» и другими громкими лозунгами. После того как были осуждены, советские спецслужбы организовали съезд той части партии, которая готова была слиться с большевиками. Этих социалистов назвали «инициативниками». Они распустили партию и присоединились к коммунистам. Схожим образом сложилась судьба меньшевиков.
Осталась только одна партия. Но даже внутри РКП(б) был запущен схожий процесс. В 1924 году после между большевиками первой волны началась борьба за власть.
Внутрипартийные чистки
Борьба в рядах ВКП(б) носила не столько общественный характер, сколько личностный. Тем не менее, когда Сталин стал единовластным руководителем партии, он также избавился и от теоретических дискуссий. Оппоненты были осуждены и по большей части расстреляны в 30-е годы. Особенности политического режима и сути диктатуры партии привели к диктатуре одного человека.
Главным противником Сталина поначалу была Он наравне с Лениным организовывал Октябрьский переворот, в то время как Коба вообще не претендовал на лидерство. Именно из-за этого Троцкий первым подвергся репрессиям. В последний момент ему удалось эмигрировать. Еще несколько лет революционер прожил в Мексике, пока не был убит советским агентом в 1940 году.
Стоит отметить, что некоторые вышеописанные принципы, выработанные большевиками, позже были успешно использованы нацистами в Третьем рейхе. В современном мире диктатура партии встречается гораздо реже. Сегодня страной с таким политическим строем является коммунистический Китай, где все государственные институты также подменены партийными, а оппозиция находится под запретом.