Dərəcə işi: Gənclər turizmi. Rusiyada turizmin inkişafına tarixi ekskursiya Sovet turizm təşkilatı sisteminin nailiyyətləri və problemləri.

3.2. SSRİ-də turizm

1920-ci illərin əvvəllərində turizmə maraq artmağa başladı. Minlərlə zəhmətkeş insan ekskursiyalara, səyahətlərə və səyahətlərə cəlb edildi. Turizm və ekskursiyalar şəbəkəsinin struktur genişləndirilməsinə başlanılıb. Xalq Maarif Komissarlığının nəzdində yaxın və uzaq ekskursiya şöbələri yaradıldı, onlara N.K. Krupskaya. Müxtəlif qurumlar turizm və ekskursiyalar təşkil etməyə başladılar.

Turizmin inkişafı üçün əsas tədbirlər dövlət tərəfindən həyata keçirilib. Maddi-texniki baza yaradılmış, peşəkar kadrlar hazırlanmışdır.

Turizmin təbliğində mühüm rol Komsomolskaya Pravda qəzetinə məxsus idi. Qəzetin redaksiyasında kütləvi turizmin inkişafının təşəbbüskarlarından biri olan qərargah yaradılıb.

1924-1928-ci illərdə. Həmkarlar ittifaqları, komsomol və Xalq Maarif Komissarlığı ölkədə turizm və ekskursiya işinin rəhbərləri oldular.

Turizm məsələlərində həmkarlar ittifaqı və komsomolun səylərinin birləşdirilməsi marşrutlar üzrə güzəştli dəmir yolu tarifi tətbiq etməyə, turist düşərgələri üçün yer icarəyə götürməyə və avadanlıq toplamağa imkan verdi.

1927-ci ildə Moskvada inqilabdan əvvəlki Rusiya Turistlər Cəmiyyəti fəaliyyətini bərpa etdi və fövqəladə konfrans zamanı adı dəyişdirilərək Proletar Turizmi Cəmiyyəti (OPT) oldu. Və 1928-ci ilin iyulunda praktiki turist və ekskursiya işlərinə başladı. 1929-cu ildən OPT nəzdində uşaq turist-ekskursiya stansiyaları təşkil olunur.

1930-cu ildə OPT ilə birləşən "Sovet turisti" səhmdar cəmiyyəti və Ümumittifaq Könüllü Proletar Turizmi və Ekskursiyaları Cəmiyyəti (OPTE) yaradıldı.

Yeni yaradılmış cəmiyyətin işi dövlət əsasına qoyuldu.

1930-cu illərin ortalarında turizmin maddi-texniki bazası o qədər möhkəmləndi ki, onun dövlət büdcəsinə maliyyə ayırmaları əhəmiyyətli məbləğlər təşkil edirdi.

1929-cu ilin mayında Ümumittifaq "İnturist" ASC yaradıldı. Xarici nümayəndə heyətlərini və turist qruplarını qəbul edib onlara xidmət göstərməklə yanaşı, öz turistlərinin xaricə yola salınmasını təşkil edir. 1930-1931-ci illərdə. İlk dəfə olaraq, birinci beşillik planının əmək şoku işçilərinin kütləvi kruiz səfərləri "Abxaziya" və "Ukrayna" motorlu gəmilərində Avropa ətrafında həyata keçirildi. Turistlər Almaniya, İtaliya və Türkiyəyə səfər ediblər (İngiltərə və Fransa dayanmağa icazə vermirdilər).

SSRİ xalq təsərrüfatının inkişafının birinci və ikinci beşillik planlarının ardınca təkcə OPTE bir milyon yarıma yaxın insana turizm xidməti göstərmişdir. Bu uğur böyük ölçüdə dövlət xidmətlərinin qiymətinin aşağı salınması hesabına təmin edilib.

1936-cı ilin aprelində SSRİ Rəyasət Heyəti turizmin könüllü cəmiyyət çərçivəsində daha da inkişaf etdirilməsini qeyri-münasib hesab etdi və OPTE-nin ləğvi haqqında qərar verdi.

OPTE-nin bütün əmlakı Ümumittifaq Həmkarlar İttifaqları Mərkəzi Şurasına verildi, burada turizm və ekskursiya şöbəsi yaradıldı - turist marşrutlarının idarə edilməsi həvalə edilmiş Ümumittifaq Həmkarlar İttifaqları Mərkəzi Şurasının TEU, eləcə də turizm və ekskursiyalar sahəsində bütün fəaliyyətlər.

Bu zaman ölkədə artıq minlərlə insanı birləşdirən həvəskar ictimai təşkilatlara ehtiyacı olmayan inzibati-amirlik sistemi formalaşmışdı. Turist hərəkatının ən görkəmli təşkilatçılarının çoxu repressiyaların qurbanı oldular.

İkinci Dünya Müharibəsi illərində turist və ekskursiya fəaliyyəti tamamilə dayandırıldı. Turizmin maddi-texniki bazası talan edildi, dağıdıldı.

Yalnız 50-ci illərin əvvəllərində SSRİ-də turizm fəaliyyətinin intensivləşməsi baş verdi. Turist səyahəti sovet vətəndaşları üçün ən populyar istirahət formalarından birinə çevrildi.

Planlaşdırılan səfərlərin hazırlanması Mərkəzi Turizm və Ekskursiyalar Şurası tərəfindən həyata keçirilirdi.

1960-cı illərdə həmkarlar ittifaqlarının turizm və ekskursiya təşkilatları 13 mindən çox marşrut hazırladı. 80-ci illərdə uşaqları olan valideynlər üçün marşrutlar hazırlanmışdır. Avtoturistlər üçün xüsusi marşrutlar təşkil edilib.

Yerli turizm marşrutları arasında əhəmiyyətli bir hissəsi aktiv nəqliyyat növü ilə səyahətlər idi: piyada, xizək sürmə, avarçəkmə qayıqları.

Qeyri-ənənəvi səyahət növləri fəal şəkildə inkişaf edir. Beləliklə, Ukraynada ölkənin ilk speleoloji marşrutu yaradıldı "Ternopol bölgəsinin mağaraları və çayları boyunca" mağaraları ziyarət etməklə altı günlük gəzinti.

1985-ci ildə SSRİ-də Altayda, Cənubi Uralda, Şimali Qafqazda və digər bölgələrdə 17 at marşrutu fəaliyyət göstərirdi. Velosiped turizmi inkişaf etmişdir. Göllərdə, çaylarda və dənizlərdə turlar məşhur idi.

60-cı illərin əvvəlindən 80-ci illərin sonuna qədər dəmir yolu nəqliyyatından istifadə edən çoxlu sayda turizm marşrutu mövcud idi. Bu məqsədlə xüsusi turist-ekskursiya qatarları təşkil edilmişdir. 1986-cı ildə onların sayı 2600 idi.

Dəmir yolu marşrutlarının proqramı elə tərtib edilib ki, ekskursiya mərkəzləri arasında köçürmələr gecə vaxtı həyata keçirilirdi.

1958-ci ilin iyununda gənclərin beynəlxalq mübadiləsi məsələlərini həll etmək. “Sputnik” Beynəlxalq Gənclər Turizmi Bürosu yaradıldı, o, təkcə xarici gənclərin qruplarının qəbulu və xaricdə sovet turizminin təşkili ilə deyil, həm də gənclərin ittifaqdaxili səyahətləri ilə məşğul olurdu.

80-ci illərdə aviasiya turları - marşrutlar geniş vüsət aldı.

SSRİ-nin dağılması SSRİ-nin vahid turizm-ekskursiya sisteminin dağılmasına səbəb oldu. Milli yaratma prosesi turizm təşkilatları.

SSRİ-nin dağılmasından və MDB-nin yaranmasından sonra yenidənqurma başlayandan bəri regionda turistlərin sayının ən aşağı səviyyəsi 1992-ci ildə qeydə alınıb - təxminən 3 milyon. İnsan. Lakin tədricən turistlərin sayı artmağa başladı və 1995-ci ildə Rusiyaya artıq 10,3 milyon xarici qonaq gəlib. Ən çox 1995-ci ildə Rusiya Finlandiyadan gəldi - cəmi 1276,3 min nəfər, bu ölkəyə gələnlərin 12,4%-ni təşkil edir. İkinci yeri Polşa tutub sovet dövrü Finlandiyanı qabaqlayır - 666 min nəfər, onların əksəriyyəti turizm məqsədi ilə gələn - 532 min nəfər. 1989-cu ildə polyaklar SSRİ-yə gələnlərin 3,9%-ni, ümumilikdə 3034,7 min nəfəri tərk etdilər və onların arasında cəmi 792,5 min turist var idi. SSRİ ÜTT-nin qəbul etdiyi kateqoriya və standartlardan istifadə etmədiyi üçün bu statistikaya tənqidi yanaşmaq lazımdır.

80-ci illərin sonlarında qeyri-sosialist ölkələrindən gələn qonaqlar bütün ziyarətçilərin 1/3-ni təşkil edirdi. Bunda vizanın rəsmiləşdirilməsi ilə bağlı bürokratik məhdudiyyətlər mühüm rol oynayıb. Əvvəlcə SSRİ-də, sonra isə Rusiyada xaricə gedən vətəndaşların sayının dinamikası göstərir ki, yenidənqurma dövründə onların sayı 1992-ci ildə qısa fasilə ilə sürətlə artmağa başlamışdır. 1985-ci ildə 2,8 milyon nəfər. Uzaq xaricə gedənlərin tendensiyasına baxsanız, onda ən çox sayı SSRİ-nin dağılması ərəfəsində, yəni 1989-1991-ci illərdə olub. - 8 milyondan 10,8 milyon nəfərə qədər, lakin hətta bu rəqəmlər ümumi dünya turist axınının 1 faizindən də az idi. 1992-ci ildən sonra Rusiyanı tərk edənlərin böyük bir hissəsini qonşu ölkələrə turistlər təşkil edirdi. Belə ki, 1995-ci ildə cəmi 5,3 milyon insan uzaq xaricə gedib, mütəxəssislərin hesablamalarına görə, hər bir rusiyalı turist xaricə səfəri zamanı orta hesabla 1,5 dollardan çox pul xərcləyir ki, bu da orta dünya xərcləri səviyyəsindən 2 dəfə çoxdur.

Əgər 80-ci illərin sonunda sovet qonaqlarını qəbul edən aparıcı ölkələr Polşa, ADR, Bolqarıstan, Finlandiya idisə, 90-cı illərin ortalarında Türkiyə liderlik edirdi, buradan 1995-ci ildə 764 min adam getmişdir ki, bunun da 538 mini turizm məqsədi daşıyırdı. . Sonrakı yerlərdə Finlandiya, Polşa, Almaniya və Çin gəlir - müvafiq olaraq 640,9, 478,7, 442,8 və 342,9 min nəfər.

Rusiyalı turistlər İtaliya, İspaniya, Yunanıstan, Kipr, Mərakeş, Tunis, Misir kimi turistlərimizə həm təhsil məhsulları, həm də çimərlik turizmi təklif edən ölkələrlə məşhurdur.

Xüsusilə rusların Türkiyə, Yunanıstan, Çin, BƏƏ-yə böyük axını Rusiyada istehlak malları bazarının gələcək sabitləşməsində təbii olaraq dəyişikliklərə məruz qalacaq mağaza turizmi ilə əlaqələndirilir.

Nəzarət sualları

1. Turizm Rusiya imperiyasında guya nə vaxt yaranıb?
2. Hansı turizm təşkilatları inqilabdan əvvəlki Rusiya Siz bilirsiniz?
3. 19-cu əsrin ikinci yarısının ən populyar turizm rayonlarını və marşrutlarını adlandırın.
4. Rusların ilk dünya səyahətləri haqqında danışın.
5. İnqilabdan sonra dövlət tərəfindən turizmin inkişafı üçün həyata keçirilən əsas tədbirlər hansılardır?
6. Ümumittifaq SC “İnturist” nə vaxt yaranıb, onun əsas funksiyaları hansılardır?
7. Müharibədən sonrakı dövrdə sovet turizmini təsvir edin.
8. 80-ci illərdə SSRİ-də mövcud olan qeyri-ənənəvi turizm növləri haqqında danışın.
9. SSRİ-nin dağılması turizmin inkişafına necə təsir etdi?
10. Son zamanlar ruslar arasında ən çox hansı ölkələr məşhurdur?

Sovet hakimiyyəti, sözün əsl mənasında, mövcudluğunun ilk aylarından turist və ekskursiya fəaliyyətinə ciddi diqqət yetirməyə başlayır, bunun kütlələrə təsir imkanlarından biri olduğunu dərk edir.

Elmi ədəbiyyatda SSRİ-də turizmin inkişafında bir neçə mərhələni ayırmaq adətdir.

Birincisi (1917 - 1936) sosial-iqtisadi şəraitin yaradılması, ekskursiya-turizm hərəkatının yaranması və təşkilati inkişafı ilə xarakterizə olunur. Xalq təsərrüfatının bərpası və yenidən qurulması, mədəni inqilabın inkişafı şəraitində zəhmətkeşlərin kütləvi istirahətini intensivləşdirmək, mədəni dəyərləri öyrənmək ehtiyaclarını ödəmək üçün nəzərdə tutulmuş ilk proletar turizmi müəssisələri yaradılır. və Vətənin təbiəti.

1921-ci ildən bələdçilərin problemlərinə dair konfranslar keçirilir. Konfranslar əvvəldən yerli deyil, ümumrusiya xarakteri daşıyırdı. Onların təbiətşünaslıq və humanitar məsələlər üzrə iki bölməsi var idi. Bu, təsadüfi deyildi, çünki ekskursiyalar və səyahətlər ümumi idrak və təhsillə yanaşı, həm də ideoloji yük daşımalı idi. Tarixi-inqilabi mövzular 1918-ci il monumental təbliğat haqqında Leninin fərmanına uyğun olaraq işlənib hazırlanmış, xalq təsərrüfatı müəssisələrinin siyahıları dəqiqləşdirilmişdir ki, burada “sosialist idarəetmə üsullarının üstünlüyünə” əmin olmaq olar. Moskvada Mərkəzi Muzey və Ekskursiya İnstitutu və Məktəbdənkənar İş Metodları İnstitutunda ekskursiya şöbəsi, Petroqradda isə müvafiq olaraq Elmi-Tədqiqat Ekskursiya İnstitutu yaradıldı. Bu qurumların əməkdaşları turizm sektorunda təcrübənin ümumiləşdirilməsi ilə məşğul olur, müxtəlif mühazirələr oxuyur, turizmlə bağlı həm nəzəri, həm də praktiki mövzularda konfrans və konqreslər hazırlayırdılar.

1920-ci illərin ortalarından. “Komsomolskaya Pravda”nın səhifələrində gəncləri israrla turizmlə məşğul olmağa çağıran məqalələr dərc olunmağa başladı. 1926-cı ilin dekabrında Moskva Komsomol Komitəsi " Komsomolskaya Pravda” və MGSPS ilk kütləvi ekskursiya təşkil etdi, 300-ə yaxın insan iştirak etdi. GOELRO çərçivəsində reklam və təbliğat tədbiri idi.

1930-cu illərdə bəlli oldu ki, dünya astanasındadır yeni müharibə. Turizm orduda kök salmağa başladı. “51-ci diviziyanın bir qrup komandirinin Dunay kayakları ilə Smolenskdən Odessaya, Dnepr və Qara dəniz boyunca səyahəti; Smolensk qarnizon komandirlərinin Smolenskdən Kiyevə qayıqla səyahəti; Kiyev qarnizonunun komanda heyətinin Kiyev - Jitomir marşrutu üzrə veloyürüşü; Kazan - Sviyajsk - Cheboksary marşrutu boyunca Volqa Hərbi Dairəsinin komandirlərinin yürüşü; Don boyunca Şimali Qafqaz Hərbi Dairəsinin komandirlərinin qayıqlarında 700 kilometrlik səyahət və s. Bu faktlar ordu komandanlığının döyüşçüdə relyefi idarə etmək bacarığı, dözümlülük, cəsarət, dözümlülük, qarşılıqlı yardım kimi keyfiyyətlərin tərbiyəsində və inkişaf etdirilməsində turizmin vacibliyini dərk etməsindən xəbər verir.

Beynəlxalq turizm sahəsində vəzifə qoyulur: SSRİ dostlarına və xaricdəki mütərəqqi hərəkat nümayəndələrinə SSRİ-də sosializm quruculuğunun gedişi ilə tanış olmaq imkanı yaratmaq, habelə onların səfərlərinin həcmini genişləndirmək. Xaricdəki sovet işçiləri.

Turizmin inkişafının ikinci mərhələsi (1936 - 1969) idarəetmənin yeni təşkilati formalarının tətbiqi ilə xarakterizə olunur. 1939-cu ildə Hərbi-idman yönümlü könüllü alpinizm təşkilatı yaradıldı. Böyük illərində bu təşkilatın üzvlərindən Vətən Müharibəsi xüsusi bölmələr yaradıldı. Turizm ölkəyə maddi yardım gətirdi 1 .

Brizhakov M.B. Turizmə giriş. - M; SPb., 2001

"Sovet turisti" demək olar ki, bütün ərazini əhatə edən 30-a yaxın marşrut hazırladı Sovet İttifaqı. Pamir marşrutları hətta inkişaf etdirildi. Nəzərə alsaq ki, fəhlə və qulluqçuların əksəriyyətinin məzuniyyət müddəti orta hesabla müvafiq olaraq iki həftəyə yaxın olub, turların böyük əksəriyyəti eyni müddətdə olub.

OPT və Sovtourun fəaliyyətindəki fərq ondan ibarət idi ki, OPT həvəskar gəzintilərin təşkili ilə məşğul olurdu, Sovtour isə əsasən ümumi təhsil və tarix xarakterli olan əvvəlcədən müəyyən edilmiş marşrutlar üzrə istirahət edən qruplara xidmət göstərirdi.

SSRİ-də daxili turizmlə yanaşı, xarici turizm də çox erkən inkişaf etməyə başlayır. Daxili turizmin inkişafı ilə bağlı olduğu kimi, burada da təbliğat məsələləri prioritet olub.

1936-cı ilin aprelində SSRİ Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin Rəyasət Heyəti könüllü cəmiyyət çərçivəsində turizmin daha da inkişaf etdirilməsini məqsədəuyğun hesab etmir və onun ləğvi barədə qərar qəbul edir. OPTE-nin (proletar turizmi və ekskursiyaları cəmiyyəti) bütün əmlakı Ümumittifaq Həmkarlar İttifaqları Mərkəzi Şurasına verildi, burada Ümumittifaq Həmkarlar İttifaqları Mərkəzi Şurasının turizm və ekskursiya şöbəsi (TEU) yaradıldı. ümumittifaq əhəmiyyətli turizm marşrutlarının, habelə turizm və ekskursiya sahəsində bütün fəaliyyətlərin idarə edilməsi həvalə edilmişdir. Ümumittifaq Həmkarlar İttifaqları Mərkəzi Şurasının plan tapşırıqlarına uyğun olaraq təsərrüfat hesablama prinsipi ilə işləyən ərazi TEK-in funksiyalarına turizmin təbliği, ictimai məsləhətləşmələr, yol boyu mədəni-kütləvi xidmətlər və təsərrüfat xidmətləri, marşrut xətti daxildir. inkişafı, habelə turist evlərinin, dağ daxmalarının, düşərgələrin tikintisi və inventar istehsalı. 1937-ci ilin noyabrında Ümumittifaq Həmkarlar İttifaqları Mərkəzi Şurasının Turist və Ekskursiya İdarəsinin Nizamnaməsi təsdiq edildi.

Rusiya turizminin bu inkişafı dövrü həm biznesə, həm də ümumilikdə bazara, xüsusən də turizm fəaliyyətinə aid yeni Rusiya qanunlarına əsaslanan turizmin inzibati tənzimlənməsindən iqtisadi təşviqlərə keçid ilə xarakterizə olunur.

Böyük Vətən Müharibəsi və bərpa dövrü turizm problemlərini arxa plana keçirdi. Daxili turizm yalnız 1940-cı illərin sonlarında canlanmağa başladı.

Müharibədən sonrakı illərdə həm planlı, həm də həvəskar, idman, uşaq və ailə turizmi geniş vüsət aldı.

SSRİ Silahlı Qüvvələrində də turizm bərpa olundu. Müdafiə nazirinin əmrinə əsasən, turizm üzrə bu istiqamətin rəhbəri Silahlı Qüvvələrin Maddi-Texniki Təminat Baş İdarəsinin rəisinə, bilavasitə rəhbərlik isə Müdafiə Nazirliyinin Turizm və Ekskursiyalar İdarəsinə həvalə edilib. Turizm üzrə Ümumqoşun Şurası xüsusi olaraq ordu və donanma ictimaiyyətinin geniş təbəqələrini bu işə cəlb etmək üçün yaradılmışdır. Həm planlı, həm də həvəskar turizm tezliklə ən populyar və populyar istirahət növlərindən birinə çevrilir.

1980-ci illərin ortalarına qədər. hərbi idarələrə və Müdafiə Nazirliyinə tabe olan 24 düşərgə var idi. Təkcə 1980-ci ildən 1985-ci ilə qədər 1,2 milyona yaxın hərbi qulluqçu və onların ailə üzvləri onların üzərində dincəlirdi. Ən populyar Sovet vaxtı il boyu turistləri qəbul edən "Terskol" turizm mərkəzi istifadə edilmişdir. Yayda Elb-Rus ətrafında gəzintilər və ekskursiyalar buradan edilirdi, qışda isə xizəkçilər gəlirdilər. Lakin onun unikallığı başqa yerdə idi. Yalnız burada müxtəlif kateqoriyalı marşrutlar hazırlanmışdır: ən sadədən, "SSRİ turisti" döş nişanı hüququ verən, I mürəkkəblik kateqoriyasına qədər.

SSRİ boyu onlarla avtobus marşrutu hazırlanmışdı. Volqa və Volqa-Balt boyunca çay səyahətləri də məşhur idi və iyul ayında Yenisey boyunca Krasnoyarskdan Qütb Diksona hər il 15 günlük tur keçirilirdi. Gənc zabitlərin ailələrinə də qayğı göstərilib.

1980-ci illərin ortalarında üç dəfə artdı. beş yaşından etibarən uşaqlarla istirahət etməyin mümkün olduğu düşərgə saytlarının sayı 1 .

Həvəskar turizm də diqqətdən kənarda qalmayıb. 1970-ci illərdən ən yaxşı turist səfəri üçün illik ümumordu yarışları, 1976-cı ildən isə turistlərin ümumqoşu toplantıları keçirilməyə başlandı. Bunlar böyük hadisələr idi.

Ənənəvi olaraq məktəb turizmi turizm və ekskursiya işinin mühüm sahəsi olmuşdur. Hələ 1941-ci ildə Böyük Vətən Müharibəsi başlamazdan əvvəl "Mənim Vətənim - SSRİ" Ümumrusiya turist ekspedisiyasının başlanması elan edildi. Bu ekspedisiyanın bərpası ideyası yalnız 1950-ci illərin ortalarında geri qaytarıldı. 1956-cı ildə Pionerskaya Pravda və Mərkəzi Uşaq Ekskursiya və Turizm Stansiyası bu ekspedisiyanın əsas müddəalarını nəşr etdi. Əsər yeddi sahədə cərəyan etdi: "Lenin hələ bütün canlılardan daha diridir", "Təbiətin sirlərinə", "İncəsənət xalqa məxsusdur", "Gündəlik həyatda böyük tikinti layihələri" və s.

1957-ci ildən sovet dəniz turizminin tarixi başlayır. İnturist iki gəmi icarəyə götürdü - "Qələbə" və "Gürcüstan" gəmilərində Avropa ətrafında Odessadan Leninqrada dəniz səyahətləri həyata keçirilirdi. “Birinci Pyotr” gəmisi sosialist ölkələrindən gələn turistlər üçün Qara dəniz səyahətləri həyata keçirirdi. 1960-cı ildə isə bədnam “Admiral Naximov” gəmisi Krım-Qafqaz sahilləri ilə hərəkət etməyə başladı. 1960-cı illərin əvvəllərində Baltikdə dəniz turizmi inkişaf etməyə başladı və "Qriqori Orjonikidze" gəmisi Uzaq Şərq sahilləri boyunca 20 günlük turlar təşkil etdi.

Xarici turistlərin qəbulu üçün Avropa standartlarına cavab verən tələblərin yaradılmasına müharibədən sonrakı on il lazım idi. Otellər və restoranlar şəbəkəsi qurmaq, çoxlu sayda əcnəbini hava və dəmir yolu ilə daşımaq təcrübəsi qazanmaq lazım idi.

1 [Sokolova M.V. Turizmin tarixi: Dərslik stud üçün. Daha yüksək Dərs kitabı qurumlar. - 2-ci nəşr, yenidən işlənmiş. - M.: "Akademiya" Nəşriyyat Mərkəzi, 2004 s. 294] daşımaq, reklam yerləşdirmək və nəhayət, suvenirlərin istehsalını təşkil etmək.

Inturist təkcə qrup turları deyil, həm də fərdi dəniz və çay kruizləri, əcnəbilərin SSRİ kurortlarına, sovet vətəndaşlarının isə xarici kurortlara səyahətlərini təşkil edirdi. Məsələn, ov üçün eksklüziv turlar təşkil edildi.

1964-cü ildən İnturist ölkənin ən məşhur kurortlarında müalicə üçün turistləri qəbul etməyə başladı. Bunlara mineral bulaqları ilə məşhur olan sanatoriyalar, məsələn, Soçidəki Matsesta, Pyatiqorsk, Kislovodsk, Essentuki, Jeleznovodsk, müalicəvi palçıq Tsxaltubo və başqaları.

1960-cı illərdə SSRİ-də əsasən bir-birinə paralel mövcud olan beş turizm sahəsi var idi:

peşəkar turizm (Həmkarlar İttifaqlarının Ümumittifaq Mərkəzi Şurası yanında TsSTiE Turizm və Ekskursiyalar üzrə Mərkəzi Şura);

xarici turizm ( Dövlət Komitəsi SSRİ Nazirlər Soveti yanında xarici turizm haqqında);

gənclər turizmi (Sputnik Komsomol Mərkəzi Komitəsi yanında);

hərbi turizm (SSRİ Müdafiə Nazirliyinin Turizm və Ekskursiyalar İdarəsi);

məktəb turizmi (SSRİ Təhsil Nazirliyinin TsDTES).

1960-cı illərdə Həmkarlar ittifaqlarının turizm və ekskursiya təşkilatları 13 mindən çox marşrut - xətti, halqa, radial marşrutlar işləyib hazırlamışdır. İnkişafını və buraxılmasını təmin etmək üçün müxtəlif növlər reklam, mətbuatda, radioda, televiziyada və kinoteatrda turizm-ekskursiya təşkilatları tərəfindən keçirilən tədbirlərin təbliği və reklamının təşkili, “Turist” reklam-informasiya bürosunun yaradılması qərara alınmışdır. O, 1971-ci ildə açılmış və özünü təmin edən şərtlərlə fəaliyyət göstərmişdir.

Əsas turizm bölgələri Moskvadan əlavə Tula, Ryazan, Kaluqa, Kalinin, Smolensk, Yaroslavl və Vladimir bölgələrini əhatə edən Mərkəzi idi; və Leninqrad, Novqorod və Pskov bölgələrini əhatə edən Şimal-Qərb. Yalnız 1960-cı illərdə Moskva Tur Bürosu. 4 milyon turist çeki satdı. Bu dövrdə turist "məkkələri" marşrutlardır: "Puşkinin yerləri boyunca", "Qədim Rusiya şəhərləri və Leninqrad boyu" və s. Baxmayaraq ki, Mərkəzi və Şimal-Qərb bölgələrində marşrutların sayı, məsələn, Zaqafqaziyada olduğundan az idi. və ya Krımda, lakin infrastrukturun inkişafı səbəbindən daha çox sayda turist iştirak edirdi. Bundan əlavə, burada çoxlu sayda səyahətçiyə xidmət göstərə bilən böyük turizm kompleksləri cəmləşmişdi. Mərkəzi və Şimal-Qərb bölgələrindəki bir çox marşrutlar ümumittifaq xarakteri daşıyırdı ki, bu da kütləvi xarakterə təsir etdi, baxmayaraq ki, bu, burada yerli marşrutların mövcud olmadığı anlamına gəlmir.

kimi kurort zonalarında planlaşdırılan ümumittifaq marşrutlarının yarıdan çoxu çəkilmişdir Qara dəniz sahili Qafqaz, Krım, Şimali Qafqaz, Zaqafqaziya. Bu bölgə düşərgələrin, turist bazalarının və mehmanxanaların "konsentrasiyasına" görə lider idi, bunların 50% -dən çoxu var idi. ümumiölkə üzrə 1.

Aktiv nəqliyyat növləri olan marşrutlara 55 ümumittifaq marşrutu daxil idi. Bunlar at, velosiped, su (qayıq, kayak və şişmə sal), piyada idi. Onlardan birində iştirak edən turistin “SSRİ turisti” sertifikatı və döş nişanı almaq hüququ var idi. Doqquz marşrut birinci çətinlik kateqoriyası kimi təsnif edilir, bunlar arasında "Dağlıq Krım boyunca",

“Dnestr kanyonu boyunca sallarda”, “Teletskoye gölü və Altay boyunca Sokolova M.V. Turizmin tarixi: Tələbələr üçün dərslik. Daha yüksək Dərs kitabı qurumlar. - 2-ci nəşr, yenidən işlənmiş. - M.: "Akademiya" Nəşriyyat Mərkəzi, 2004 s. 294] taiga" və s. - turistə turizmdə üçüncü kateqoriya təyinatını gətirə bilərdi, lakin əgər o, artıq "SSRİ turisti" "titulu"na sahib olsaydı. 1960-cı illərdə turizm o qədər populyarlaşdı ki, SSRİ-nin demək olar ki, bütün universitetlərində turizm bölmələri yaradıldı, bəzi universitetlər hətta turist klubları təşkil etdilər.

1970-1980-ci illərdə. turizm coğrafiyasının genişlənməsi var. Elit dəniz və çay kruizləri ilə yanaşı - məsələn, "Arktika kruiz" kimi, Murmanskdan başlayaraq Petropavlovsk-Kamçatski ilə bitən Şimal Dəniz Marşrutu boyunca, Arktika dənizləri boyunca və Sakit okeanlar- Oxotsk və Yapon; və ya Lena, Yenisey, Amur boyunca rahat qayıqlarda səyahət etmək - Xibinidən Kamçatkaya həvəskar marşrutların inkişafı var. Turist səyahəti sovet vətəndaşları üçün ən populyar istirahət formalarından birinə çevrilir.

Çay gəmilərində səyahət hamılıqla baş verdi əsas çaylar Sovet İttifaqı. Müxtəlif səviyyəli 40-dan çox Turizm Şurası gəmiləri icarəyə götürdü və "öz" turistləri üçün səyahətlər təşkil etdi. Və su nəqliyyatı ilə səyahət ənənəvi olaraq kiçik olsa da xüsusi çəkisi- ümumi nəqliyyatın təxminən 5% -i, - lakin 1990-cı illərin əvvəllərində SSRİ-də. 200 gəmiyə xidmət edən 500-ə yaxın çay və dəniz yolu var idi

Planlaşdırılmış dəmir yolu səyahəti ilk dəfə 1960-cı illərdə ortaya çıxdı. Tədricən, dəmir yolu nəqliyyatından istifadə edən marşrutlar müxtəlif səviyyəli bir çox marşrutların tərkib hissəsinə çevrildi. “Sağlamlıq qatarları” və xüsusi turist-ekskursiya qatarları formalaşmağa başlayır. Marşrutlar elə tərtib edilib ki, turizm mərkəzləri arasında dəmir yolu keçidləri əsasən gecə saatlarında baş verirdi. 1986-cı ildə turist-ekskursiya qatarları. Xüsusilə Uzaq Şərq, Ural və Sibir sakinləri arasında Birliyin Avropa hissəsinin əsas şəhərlərini, eləcə də Orta Asiyanı əhatə edən dairəvi marşrutlar məşhur idi.

Aviabiletlərin nisbətən ucuzluğu 1980-ci illərdə yaşanan bumun tərkib hissələrindən biri idi. hava turizmi. Üstəlik, turizm agentliklərinin aviasiya xidmətləri və böyük şəhərlərin ekskursiyaları (statistik məlumatlara görə, onların sayı 160-dan çox idi) təkcə turistləri istirahət yerlərinə və geriyə çatdırmaq üçün deyil, həm də müstəqil hava səyahətləri inkişaf etdirilmişdir, məsələn, Moskva - Arxangelsk - Solovki - Arxangelsk - Moskva və onlarla başqa marşrut.

Həftə sonu gəzintiləri bir çox vətəndaşların sevimlisinə çevrilir. Yalnız 1980-ci illərdə. onlarda 20 milyondan çox insan iştirak etmişdir 1 .

1960-1980-ci illərdə. turizm artıq müharibədən əvvəlki illərdə olduğu kimi zorla ideolojiləşdirilmiş xarakter daşımırdı. Onun maddi bazası dəfələrlə artıb. Müxtəlif turizm təşkilatları minlərlə müxtəlif marşrutlar işləyib hazırlamışdır fərqli növlər, vaxt baxımından müddət, mürəkkəblik və rahatlıq. Turizm gündəlik həyatın bir hissəsinə çevrilib sovet adamı onun ayrılmaz hissəsinə çevrilir. Lakin turizmin açıq sosial xarakter daşıması səbəbindən turist xidmətlərinə tələb təklifi xeyli üstələdi. Çoxsaylı turizm və ekskursiya büroları isə hamını vauçerlə təmin edə bilmirdi.

Keçid dövrünün xüsusiyyətləri:

1. inhisar iqtisadiyyatından qarışıq iqtisadiyyata keçid (turist

müəssisələr müxtəlif sahiblərin mülkiyyətinə çevrilir);

• 2. turizm bazarının yeni qanunlar əsasında formalaşması;
• 3. bazar şəraitində turizm ehtiyatlarından istifadəyə əsaslanan yeni
• 1 [Şapoval G.F. Turizmin tarixi. - Minsk, 1999] iqtisadi və hüquqi münasibətlər;
• 4. yeni növlərin yaranması ilə əlaqədar tələbin dəyişən xarakteri

turist xidmətləri (xarici alış-veriş turları, əyləncə və macəra turları, dil öyrənmək məqsədi ilə tur və s.).

• 5. turizmin maddi bazasına tələbatın olmaması (mehmanxanalar, pansionatlar, istirahət evləri);
• 6. çoxlu sayda kiçik və orta turizm müəssisələrinin yaranması;
• 7. xüsusilə alış-veriş məqsədi ilə çıxış turizminin orta göstəricilərinin artımı.

Turizmin başlanğıcını nəinki bir il, hətta bir əsrlə də qeyd etmək olmaz: onun mənşəyi qədim dövrlərə, insanın heyvanlar aləmindən ayrılmasının yenicə başladığı, ən ağır mübarizədə sivilizasiyanın əsaslarını qoyduğu vaxtlara təsadüf edir.

Nəşrlərə görə Rusiyada turizmin tarixini nəzərdən keçirərək qeyd etmək lazımdır ki, beynəlxalq turizm də tarix kimi Rusiyanın inkişafı ilə bilavasitə bağlı olan Rusiya öz mənşəyini qədim dövrlərdən götürür. Bunu aşağıdakı cədvəl sübut edir.

Cədvəl 1

SSRİ-də turizmin inkişafı

SSRİ-də turizmin inkişafının bir neçə mərhələsi var.

Birinci mərhələ: 1917-1936-cı illər. Bu mərhələ sosial-iqtisadi şəraitin yaradılması, ekskursiya və turist hərəkatının yaranması ilə səciyyələnir. Proletar turizminin ilk institutları yaradılır. Beynəlxalq turizm sahəsində aşağıdakı vəzifələr qoyulur: SSRİ dostlarına SSRİ-də sosializm quruculuğunun gedişi ilə tanış olmaq imkanı yaratmaq, sovet vətəndaşlarının xaricə səfərlərinin həcmini genişləndirmək.

1920-ci ildən idarə və müəssisələr ekskursiyalar və bəzi səfərlər keçirməyə başladılar. Turizmə maraq artmağa başladı. Beləliklə, 1921-ci ildə Qubpolitprosvetanın ekskursiya bölməsi tərəfindən 400-dən çox qrup ekskursiyaları keçirilmişdir. Moskva dağlarına təxminən eyni sayda adam xidmət edirdi. məsləhət. 1921-ci ildə Petroqradda həmkarlar ittifaqlarının iştirakı ilə ekskursiya konfransı keçirilir. O, turizm və ekskursiya şəbəkələrini genişləndirməyi tövsiyə edib. Müxtəlif qurumlar turizm təşkil etməyə başladı. Turizmin inkişafı üçün dövlət tərəfindən müəyyən tədbirlər həyata keçirilib. Onlar maddi-texniki bazanın yaradılmasına və turizm sahəsində peşəkar kadrların hazırlanmasına yönəlib. 1923-cü ildə turist qruplarının 2500 qrup müəllimi hazırlanmışdır. 1920-ci illərin əvvəllərində turizmin coğrafiyası formalaşmağa başladı. Əgər 1918-1920-ci illərdə. Ölkə daxilində gəzintilər və səyahətlər həyata keçirildiyindən, 1921-ci ildən ölkədən kənarda terbiye başladı.

1920-ci illərin sonlarında mədəni işin ümumi vəzifələri çərçivəsində turizm və ekskursiyaların idarə edilməsini səmərələşdirmək, əhalini mənalı və ucuz səyahətlə təmin etməyə qadir olan hədəf təşkilat yaratmaq zərurəti yarandı.

Həmkarlar ittifaqları ekskursiya və turizm işinin təşkilatçılarına çevrildilər. Turizmlə bağlı çoxlu işlər komsomol tərəfindən həyata keçirilir.

1927-ci ildə kütləvi turizm mərkəzi bürosu yarandı, müvəqqəti istinad və təlimat mərkəzi və təşkilat komissiyası yaradıldı.

SSRİ-də turizmin inkişafının ikinci mərhələsi (1936-1969) turizmin idarə edilməsinin yeni təşkilati formalarının tətbiqi ilə xarakterizə olunur. Mərkəzdə və ərazilərdə turizm-təşkilat şöbələri yaradılır. Müstəqil turizmin idarə edilməsi Ümumittifaq Şurasına tapşırıldı Bədən tərbiyəsi MSK-da. 1930-cu illərin ortalarında demək olar ki, bütün kütləvi könüllü turizm cəmiyyətləri ləğv edildi. Ölkədə həvəskar cəmiyyətlərə ehtiyacı olmayan, məmurlarla əvəzlənən inzibati-amirlik sistemi formalaşır. Son addım 1937-1939-cu illərin repressiyaları oldu.

Buna baxmayaraq, inzibati-amirlik sisteminə tabe olan turizm inkişaf etməkdə davam edir. İdman turizmi əhəmiyyətli dərəcədə inkişaf edir. 1937-1940-cı illərdə. kapital qoyuluşlarının, kadrların və mürtəce fəaliyyət coğrafiyasının ciddi dövlət-partiya planlaşdırılmasına əsaslanan turizm strukturunun hərtərəfli yenidən qurulması həyata keçirildi.

Planlı turizmin həyata keçirilməsi Ümumittifaq Həmkarlar İttifaqları Mərkəzi Şurasının 25 turizm-ekskursiya şöbəsinə, 16 ekskursiya bürosuna, 165 turizm evinə, 50 turizm mərkəzinə, 12 turizm mehmanxanasına, 24 stansiya düşərgəsinə, 19 turist və alpinist sığınacağına, yüzlərlə müvəqqəti çadır düşərgələri və düşərgələri.

Böyük Vətən Müharibəsi illərində turizm və ekskursiya fəaliyyəti tamamilə dayandırıldı.

Dağıdılmış xalq təsərrüfatının bərpası ilə birlikdə turizm-ekskursiya müəssisələri sistemi bərpa edilmiş və sazlanmışdır. Ancaq bu proses çox yavaş və ziddiyyətli idi. Səbəb isə sosial sahənin maliyyələşdirilməsində qalıq prinsipinin üstünlük təşkil etməsidir.

1962-ci ildə turizm şuraları sistemi yaradıldı, idarəetməni Ümumittifaq Həmkarlar İttifaqları Mərkəzi Şurasının Turizm üzrə Mərkəzi Şurası həyata keçirir. Turizm fəaliyyəti intensivləşməyə başlayıb. Bütün ittifaq respublikalarında tur marşrutlarını işləyib hazırlayan və mənimsəyən Turizm Şuraları təşkil edildi. Ümumittifaq və yerli marşrutlar bütün ölkəni əhatə edirdi. Ümumittifaq planlaşdırılmış tur marşrutlarının 50%-dən çoxu Sovet İttifaqının beş regionunda: Qafqazda, Zaqafqaziyada, Krımda, Qafqazın Qara dəniz sahillərində çəkilmişdir.

1986-cı ildə Sovet İttifaqında Altayda, Cənubi Uralda, Şimali Qafqazda, Zaqafqaziyada və digər bölgələrdə 17 atçılıq marşrutu fəaliyyət göstərirdi. Bir sıra yerlərdə velosiped yolları yaranıb. Nəqliyyat səfərləri də yerli planlaşdırılan marşrutlar arasında idi: motorlu gəmilər, dəmir yolları və hava səyahətləri. Qara dənizdə təşkil edilmiş və dəniz ekskursiyaları, Yaponiya dənizi və Oxotsk, Ağ, Barents, Qırmızı dənizlər boyunca. 80-ci illərdə hava turu marşrutları kütləvi xarakter aldı. 160-dan çox büro aviasiya xidmətlərindən istifadə edib ki, bu da hər il 2 milyon insanın dincəlməsinə şərait yaradıb.

Gənclərin problemlərini həll etmək üçün beynəlxalq mübadilə 1958-ci ilin iyununda “Sputnik” Gənclərin Beynəlxalq Turizm Bürosu yaradıldı.

80-ci illərin ikinci yarısının yenidən qurulması son nəticədə SSRİ-nin dağılmasına və Sovet İttifaqının vahid turizm-ekskursiya sisteminin dağılmasına səbəb oldu. Müstəqil dövlətlərin, eləcə də milli turizm və ekskursiya təşkilatlarının yaradılması prosesi başlandı.

Avropa beynəlxalq turizmin beşiyinə çevrilib. Rusiya təcrübə götürdü xarici ölkələr, və hər bir dövr turizmdə öz inkişafı ilə xarakterizə olunur. Prinsipcə, Rusiyanın turizmdəki fəaliyyəti digər ölkələrin formalarından çox da fərqlənmir. Tərəqqinin artması Rusiyadan da inkişafı tələb edirdi: iqtisadiyyat, ticarət, nəqliyyat, sənaye və bazar. Sürətli inkişaf xaricə səyahətləri, yeni nəqliyyat növlərinin inkişafını tələb edirdi.

cədvəl 2

FƏSİL 1. DÖVLƏT kontekstində TURİZM

TRANSFORMASYONLAR.

§1.1. Turizmin inkişafına töhfə verən sosial-iqtisadi amillər.

§ 1.2. Turizmin inkişafı üzrə dövlət-tərəf konsepsiyası.

§ 1.3. Turist-ekskursiya trafikinin idarəetmə strukturunun yaradılması.

FƏSİL 2. TURİZM İNFRASTRUKTURUNUN İNKİŞAFİ.

§ 2.1. Maddi-texniki bazanın vəziyyəti.

§ 2.2. Təlim prosesi turizm.

§ 2.3. Əhali arasında turizm fəaliyyətinin təşkilati təcrübəsi.

Elmi işin yekunu “SSRİ-də turizmin təşkili sistemi” mövzusunda dissertasiya işi.

NƏTİCƏ

Qələbə Sovet hakimiyyəti 1917-ci il inqilabı nəticəsində dövlətin fəaliyyətinin məzmununda əsaslı dəyişikliklərə səbəb oldu. Dövlət RCP (b) - VKP (b) - Sov.İKP-nin ideoloji göstərişlərinin həyata keçirilməsi üçün bir alətə çevrilir, bunun əsasını yeni bir insanın - "homo sovieticus"un tərbiyəsi təşkil edirdi.

O dövrün ideoloji rəhbərləri ruhunda cəmiyyətə təsir göstərən çoxsaylı vasitələr arasında turizm mühüm yer tuturdu, çünki turizm üçün belə bir prioritetin formalaşmasına töhfə vermişdir. sovet sistemi kollektivizm, dözümlülük, məqsədyönlülük və s. kimi keyfiyyətlər turist-ekskursiya hərəkatının məqsəd və vəzifələrinin müəyyən edilməsində, vasitələrin seçilməsi və onların həyata keçirilməsində müəyyənedici rolu partiya və dövlət orqanları oynamışdır. 1917-ci ilə qədər şəxsi iş kimi mövcud olan turizm, bolşeviklər hakimiyyətə gəldikdən sonra dövlət siyasəti sırasına daxil edildi, onun təsir dərəcəsi illər keçdikcə daha da artdı.

Sovet dövləti mövcudluğunun ilk onilliyində həmkarlar ittifaqları * və komsomolun köməyi ilə turizmi sovet həyat tərzinin ayrılmaz hissəsi kimi ictimai şüura daxil etmək, turizmi bütün kateqoriyalara tanıtmaq istiqamətində ardıcıl siyasət aparırdı. əhalinin, xüsusilə məktəblilərin və gənclərin. Partiya orqanları işçilərin və gənc tələbələrin turizmin bütün mövcud formaları ilə kütləvi şəkildə əhatə olunmasına çalışırdılar, həftəsonu turist səfərlərinin, ekskursiyalarının təşkili və keçirilməsi, turizm üçün TRP standartlarının çatdırılması geniş vüsət aldı.

1930-cu illərin ortalarında. yeni təşkilati formalar hökumət nəzarətindədir mərkəzdə və bölgələrdə kütləvi turizm. Bunun nəticəsidir ki, ölkədə turizm-ekskursiya hərəkatının daha da inkişafına diqqət artmışdır. Hüquqi sənədlər həvəskar, idman, görməli yerlərə səyahət, alpinizm kimi turizm növləri üzrə idarəetmə strukturunun yaradılmasını tənzimləyirdi.

Müharibədən sonrakı illərdə turizmin vəzifələrində, onun mahiyyətində və məqsədində dəyişiklik baş verdi. Turizm təkcə bədən tərbiyəsi vasitəsinə deyil, əhaliyə təsir imkanlarından birinə, insanların rifahının göstəricisinə çevrilmişdir. SSRİ-nin "1 beynəlxalq təcriddən çıxması, beynəlxalq əlaqələrin genişlənməsi turizmin ilkin konsepsiyasını əhəmiyyətli dərəcədə dəyişdirən xarici turizmin formalaşmasına və inkişafına səbəb oldu - və onun sovet insanının həyatında yerini aldı.

Bu dövrdə maddi-texniki baza əhəmiyyətli "artım"a çatdı, mütəxəssislərin kadr hazırlığı problemi kəskinləşdi ki, bu da 1960-1985-ci illərdə inkişafın növbəti mərhələsində öz həllini tapdı: "təşkilatın təkmilləşdirilməsi" baş verdi. və idarəetmə strukturu” turizm-ekskursiya sisteminin. “1970-ci illərin əvvəllərində planlı-kadr hazırlığı- ilə başladı Ali təhsilüçün "turist-ekskursiya. obyektlərin təmin edilməsi. Əhəmiyyətli məqam turizmin beş istiqamətinin * formalaşması oldu: gənclər, xarici, həvəskar, hərbi və uşaq. Dövri olaraq yenilənir! idarəetmə strukturu." turizm sektorunda onların hər birinin intensiv inkişafına öz töhfəsini verdi.

Yenidənqurma illərində turizm hərəkatında intensiv artım baş verdi ki, bu da onun yeni formalarını tənzimləyən yeni müddəaların işlənib hazırlanmasını və uzunmüddətli inkişafı üçün proqramların hazırlanmasını zəruri etdi.

Turist-ekskursiya hərəkatının dinamikasının təhlili göstərir ki, onun ən böyük miqyası və kütləvi xarakteri 1970-80-ci illər dövrünə düşür. Turizm "daha kütləvi, populyarlaşdı və xalq təsərrüfatının dinamik inkişaf edən sahəsinə çevrildi. Bununla əlaqədar turizm təşkilatlarının iş üsul və formaları dəyişdi.

Turist-ekskursiya hərəkatının məqsəd və vəzifələrinin müəyyən edilməsində, vasitələrinin müəyyən edilməsində, onların həyata keçirilməsində partiya və dövlət orqanları həlledici rol oynamışdır. Hökumət aktları normativ hüquqi bazanın əsasını qoydu, sovet turizminin inkişafının əsas mərhələlərini və istiqamətlərini müəyyən etdi. Hazırlanmış sənədlər turizmin sistemli, mərhələli inkişafına öz töhfəsini verdi.

Normativ sənədlər turizmin əsas vəzifələrini müəyyən etdi, buna nail olmaq üçün əlçatan və təsirli üsullar və ictimaiyyətlə əlaqə formaları. € əhalinin kütləvi şəkildə işıqlandırılması məqsədi ilə hər yerdə müəssisə və idarələrdə klublar, seksiyalar, hücrələr təşkil edilmişdir.

Rusiyada turizm hərəkatının inkişafı və yayılması ilə kadr problemi kəskinləşdi, bunun həlli hökumət tərəfindən komsomol təşkilatlarına həvalə edildi. Regional komitələr. VLKSM” seminarlar, kurslar, təlim-məşq toplanışları keçirib hazırlıqda icma təlimatçıları. Ancaq inkişaf irəlilədikcə; beynəlxalq, rekreasiya kimi yeni turizm növləri, turizm sənayesində həmişə mütəxəssis çatışmazlığı olmuşdur.

Rusiyada turizmin gələcək inkişafı daha bir problemi - sahənin logistikasını qeyd etdi. Turizmin maddi-texniki bazasının formalaşmasına “20-ci illərdə turist-ekskursiya işinin həmkarlar ittifaqlarının idarəsinə verilməsi nəticəsində” * müəssisə və müəssisələrdə bazalar, istirahət, sanatoriyalar, pioner düşərgələri yaradıldığı zaman başlanmışdır. , turist qrupları isə avadanlıqlarla təchiz edilib.

Təkmilləşmə dərəcəsinə görə * tapşırıqlar və baş verməsi; turizmin yeni istiqamətləri, turist-ekskursiya hərəkatının idarəetmə strukturu da dəyişdi. Belə ki, ictimai təşkilatlar, məsələn, OPTE, Ümumittifaq Həmkarlar İttifaqları Mərkəzi Şurasında TEU-nu əvəz etdi. Belə yenidənqurma ilk növbədə "maddi-texniki baza və kadr hazırlığı sisteminin formalaşdırılması problemindən irəli gəlirdi. Sonralar turizmin idman, xarici, uşaq, gənclik kimi növlərinin hər biri müstəqil sahəyə çevrilmiş və öz xüsusiyyətlərinə malik olmuşdur. turizm təşkilatlarının fəaliyyətinə təsirli təsir göstərən öz idarəetmə strukturları.

Ölkənin regionlarında, hökumət sənədlərinə əsasən, yerli hakimiyyət orqanları coğrafi, təbii xüsusiyyətlər. Beləliklə, Uralda turizmin demək olar ki, bütün növləri inkişaf etmişdir. Əhali arasında xüsusilə populyar olan həvəskar gəzintilər, ailə tətilləri, ekskursiyalar, həftə sonu gəzintiləri idi. Sanatoriyalar, ambulatoriyalar, bazalar * və istirahət evləri kimi turizm obyektlərinin tikintisi “sosial (rekreasiya) turizmin” inkişafına töhfə verdi. Uralın uşaq və gənclərini kütləvi şəkildə işıqlandırmaq məqsədi ilə uşaqlarla işin təşkilinin yeni effektiv formaları tapıldı. Tədqiqata töhfə verən geoloji turizm xüsusi populyarlıq qazandı doğma torpaq, faydalı qazıntıların axtarışı. Ural əhalisi arasında daha az populyar olmayan * ekspedisiyalar və hərbi şöhrət yerlərinə səyahətlər, yaddaqalan yerlər inqilablar. Yunost və Drujba qatarları sayəsində Ural sakinləri ölkənin digər rayon və şəhərlərinin görməli yerləri* ilə tanış olmaq imkanı əldə etdilər. 1980-ci illərin sonunda. müşahidə olunur. Uralsda turist və ekskursiya axınının intensiv artımı.

Tədqiqat Azərbaycanda turizmin inkişafına təsir edən bir sıra xüsusiyyət və qanunauyğunluqları müəyyən etməyə imkan verib Sovet Rusiyası. İlk olaraq, dövlət siyasəti və onun strateji istiqaməti turizmin əhalinin maarifləndirilməsinin, istirahətinin təşkilinin səmərəli vasitəsi kimi meydana çıxmasına şərait yaratmışdır; iqtisadi sənaye kimi deyil. Hökumətin turizmin inkişafını tənzimləyən proqram və sənədləri dövlət ideologiyasına əsaslanırdı.

İkincisi, ölkədə partiyanın qəbul etdiyi sənədlərin icrasına müntəzəm nəzarət olub ki, bu da yerli hakimiyyət orqanlarının fəaliyyətini xeyli aktivləşdirib. Hökumət aktlarının icrası haqqında hesabat sistemi də mövcud idi.

Üçüncüsü, dövlət əhali və gənclərlə işin yeni formalarını tətbiq etməklə ölkədə həqiqətən mövcud olan resursları, regionların iqtisadi, maddi-texniki imkanlarını nəzərə aldı. Mərhələli qərarların qəbulu 1980-ci illərin sonlarında turizmin güclü sənayeyə çevrilərək sistemli və ardıcıl inkişafına töhfə verdi.

Lakin bir sıra problemlər bu vəziyyəti daha da ağırlaşdırdı. İlk növbədə, maddi-texniki bazanın əhalinin tələbatının artması ilə uyğunsuzluğu. Eləcə də yüksək ixtisaslı mütəxəssislərin olmaması və göstərilən xidmətlərin aşağı səviyyədə olması.

Turizm sektorunda kadr çatışmazlığı bir sıra subyektiv və obyektiv xarakterli səbəblərlə bağlıdır. Obyektivdir ki, turizm Rusiya üçün "dövlətin mövcud imkanlarının əhəmiyyətsiz olduğu" insan fəaliyyətinin yeni sahəsinə çevrildi. subyektiv amilİxtisaslı mütəxəssislərin olmaması hökumətin bu problemin həllinin ciddiliyini yanlış anlamasına səbəb oldu. Xüsusən də müharibədən sonrakı dövrdə əhalinin daha çox savadlı, savadlı olduğu, turizmin maddi-texniki bazasının yüksəldiyi və yeni resursların meydana çıxdığı dövrdə kadr hazırlığı probleminin həllinə ölkə rəhbərliyi tərəfindən lazımi diqqət yetirilmədi. . təhsil müəssisələri Böyük şəhərlərdə, bölgələrdə hələ də kurslar, seminarlar, toplantılar təşkil olunurdu. Turizm sektorunda yüksək ixtisaslı^ mütəxəssislərin hazırlanması zəif idi. Əhalinin artan tələbatı, maddi-texniki bazası ilə göstərilən xidmət arasında aydın uyğunsuzluq var. Bu, xüsusilə beynəlxalq turizmin inkişafı ilə özünü büruzə verdi. beynəlxalq turizm, öz növbəsində, Sovet İttifaqında bir qədər deformasiya xarakteri daşıyırdı, çünki. təhsildə və işdə uğur qazanmaq üçün həvəsləndirici vasitə rolunu oynamış, ezamiyyət çıxış komissiyalarında bir növ “seçim”dən keçmiş şəxslərə verilirdi.

Ancaq Rusiyada turizm inkişaf etdi və formalaşmasına müsbət təsir göstərdi Sovet cəmiyyəti. İlk növbədə, idrak funksiyası turizm vasitəsilə həyata keçirilirdi: doğma torpağın öyrənilməsi, vətənpərvərlik və ekoloji tərbiyə. Maddi-texniki bazanın artması insanların aktiv və passiv istirahətə olan tələbatının ödənilməsinə, ölkənin hər bir regionunda rekreasiya imkanlarının reallaşmasına şərait yaratmışdır. Turizm infrastrukturunun formalaşması yeni iş yerləri yaratdı, sahənin kadr təminatına zəmin yaratdı. İdman, mağaraçılıq, xizək sürmə, beynəlxalq kimi turizm növlərinin inkişafı gənclərin imkanlarını reallaşdırmağa imkan verdi. Beynəlxalq* turizm də öz növbəsində ideoloji xarakter daşıyırdı, lakin sovet cəmiyyəti ilə xaricdəkilər arasındakı təzadları və fərqləri göstərirdi.

Turizm sənayesinin inkişafı problemləri hələ də həm federal, həm də regional nazirliklərin və elmi ictimaiyyətin nəzərindədir. Müasirlərdən biri inkişaf meylləri Rusiya turizmi" turizmin inkişafının əsas sahəsinin Rusiyanın mərkəzi bölgələrinə, o cümlədən Ural rekreasiya zonasına köçürülməsidir. Çelyabinsk və Sverdlovsk vilayəti- əlverişli turizm resursları olan Rusiyanın ən mühüm sənaye bölgələri.

Son illərdə qanunlar və proqramlar hazırlanıb qəbul edilib; daxili turizmdən daha çox daxili turizmin inkişafına diqqət yetirildiyi sahələrdə turizm fəaliyyətinin konsepsiyaları. Baxmayaraq ki, daxili, xüsusən də ekoloji turizm həm də yeni ünsiyyət keyfiyyətini yaşamağa imkan verir ətraf dünya adi şəhərləşmiş yaşayış mühitindən kənarda və cəmiyyətin tənzimləmə funksiyasından azad edilmiş insan ünsiyyətinin yeni keyfiyyəti. Bu turizm növü təsərrüfat (kənd) turizmindən tutmuş həvəskar turizmə qədər bütün növlərində həm turistlərin maraq dairəsi, həm də təşkili üsulu baxımından mədəni turizmə alternativdir.

1928-ci ildə Rusiya Turistlər Cəmiyyəti ləğv edildikdən sonra, 1929-cu ildə onun əsasında proletar turizmi cəmiyyəti yaradıldı və 1930-cu ildə Ümumrusiya Proletar Turizmi və Ekskursiyaları Cəmiyyətinə çevrildi.

1929-cu il aprelin 11-də Əmək və Müdafiə Şurasının “SSRİ-də Xarici Turizm üzrə Dövlət Səhmdar Cəmiyyətinin təşkili haqqında” dekreti qəbul edildi. Əslində, o andan turizmin xarici və daxili bölünməsi yarandı. Xarici turizmin idarə edilməsi Dövlət Turizm Komitəsinə verilir.

1936-cı ildə daxili turizmin idarə edilməsi Ümumittifaq Həmkarlar İttifaqları Mərkəzi Soveti tərəfindən təmsil olunan həmkarlar ittifaqlarına həvalə edildi, bu qurumda ölkənin respublika və şəhərlərində şöbələri olan Mərkəzi Turist və Ekskursiya İdarəsi yaradıldı. 1969-cu ildə bu şöbə Turizm və Ekskursiyalar üzrə Mərkəzi Şuraya çevrildi.

Gənclər turizminin təşkili 1959-cu ildə öz turizm strukturunu - “Sputnik” Beynəlxalq Gənclər Turizmi Bürosunu yaratmış Ümumittifaq Leninçi Gənc Kommunistlər İttifaqının Mərkəzi Komitəsinə həvalə edildi. Bundan başqa, öz sənayesində işçilərin istirahətini təşkil edən Müdafiə Nazirliyi, Təhsil Nazirliyi və bir sıra digər idarələr də turizmlə məşğul olub. Dvornichenko V.V. SSRİ-də turizmin inkişafı (1917-1983) M., 1985. S.14.

bir normativ akt turizm fəaliyyətinin tənzimlənməsi mövcud deyildi. Turizmin hüquqi tənzimlənməsi idarənin göstərişləri əsasında həyata keçirilib.

İqtisadiyyatın əmr-nəzarət idarəçiliyindən bazar iqtisadiyyatına keçidi turizm sektoruna da təsir etdi. Keçmiş turizm monopolistləri Sputnik, İnturist, Turizm və Ekskursiyalar üzrə Mərkəzi Şuraya çevrildi. səhmdar cəmiyyətləri və holdinqlər.

SSRİ Dövlət Turizm Komitəsi ləğv edildikdən sonra ölkəmizdə üç il ərzində ümumilikdə turizmin, xüsusən də gənclər turizminin inkişafına cavabdeh olan idarə yox idi.

1989-cu ildən 1992-ci ilə qədər praktiki olaraq turizm sahəsində yeni bazar münasibətlərini birləşdirən və tənzimləyən bir dənə də olsun normativ akt qəbul edilməmişdir. İlyina E.I. Turizm fəaliyyətinin əsasları. - M.: Prospekt, 2000. - 452 s.

Sovet gənclər turizmi sisteminin əsas nailiyyətləri gəncləri təhsil və sağlamlıq dəyərinə cəlb etmək, gəzinti səfərlərinin ideoloji və vətənpərvərlik yönümlü olması, turizmin zənginliyi və çoxşaxəliliyi, istirahət və idmanın aktiv forması kimi olmuşdur.

Sovet kütləvi turizmi kommunist tərbiyəsinin təsirli vasitələrindən biri idi. Turizmin tərbiyəvi əhəmiyyəti kommunizm qurucusunun əxlaq kodeksinin prinsipləri ilə əlaqələndirilirdi. konkret misallar komanda şəklində keçən və müxtəlif çətinliklərin aradan qaldırılması ilə bağlı olan düşərgə həyatının yüksək mənəvi və iradi keyfiyyətlərin, o cümlədən mərdlik, yoldaş həmrəyliyi, yüksək nizam-intizam, əməksevərlik və s.-nin formalaşmasına necə kömək etdiyi göstərilmişdir.

Sovet kütləvi turizminin maarifləndirici əhəmiyyəti həm də ondan ibarətdir ki, turist səfərləri, mitinqlər və yarışlar həm insana faydalı olan praktiki vərdişlərin aşılanmasının mühüm vasitəsidir. peşəkar fəaliyyət, və sıralarında xidmətdə sovet ordusu. Belə peşəkar və hərbi-tətbiqi bacarıqlara topoqrafiya bilikləri, ilk tibbi yardımın göstərilməsi, axtarış-xilasetmə işlərinin təşkili, zərərçəkmişin doğaçlama vasitələrlə daşınması texnikası, müxtəlif relyef şəraitində və müxtəlif nəqliyyat vasitələri ilə hərəkət texnikası və təbii maneələri dəf etmək daxildir. , təşkilat bivouac və s.

Sovet dövründə ölkədə turizm-ekskursiya biznesinin inkişafı problemlərinin həlli ilə həmkarlar ittifaqı təşkilatları, o cümlədən Müdafiə Nazirliyinin və hərbi dairələrin turizm idarələri məşğul olurdu.

Sovet dövründə gənclər turizmi gimnastika, qaçış, xizək sürmə, üzgüçülük, idman oyunları ilə yanaşı, kütləvi bədən tərbiyəsi vasitələrindən biri hesab olunurdu. Turizmin müəyyən növləri (piyada gəzinti, xizək sürmə, su, velosiped, idman turizmi səviyyəsində də dağ, avto, motosiklet və speleoturizm) bədən tərbiyəsi və idman sahəsindən müxtəlif elementlərin: xizək sürmə, velosiped sürmə, avarçəkmə kimi fəaliyyətlərin cəlb edilməsini tələb edir. , avtomobil və motor idmanı, alpinizm və həmişə, turizmin bütün növləri üçün - ərazidə oriyentasiya qabiliyyəti. Bu istər-istəməz idmana maraq oyatdı, qaçış, üzgüçülük, xizək sürmə, avarçəkmə və su slalomu, idman oyunları, alpinizm, səmti müəyyən etmə və s. ilə məşğul olan. gimnastika məşqləri, xizək sürmə turistlər üçün normaya çevrildi və bu növ fiziki məşqlər ilboyu məşq dövrünə daxil edildi.