Hökumət seçki qanunvericiliyinə dəyişikliklər etdi və bu dəyişikliklər Duma deputatlarının iştirakı olmadan edildiyi üçün Rusiya cəmiyyətində bunlar dövlət çevrilişi kimi qiymətləndirildi. Yeni seçki qanunu seçicilərin nisbətini torpaq mülkiyyətçilərinin və iri burjuaziyanın xeyrinə dəyişdi (cəmiyyətin yuxarı təbəqəsinin 3%-i bütün deputatların üçdə ikisini seçdi), milli kənarların təmsilçiliyi azaldıldı. Deputatların ümumi sayı 534-dən 442-yə endirilib.
Beləliklə, Üçüncü Dövlət Dumasında səsvermənin nəticəsi tamamilə oktyabristlərdən asılı idi. Qarşıya qoyulan vəzifədən asılı olaraq Qara yüzlərlə ittifaqa girdilər və sağ mərkəzçi çoxluq təşkil etdilər, kadetlərlə ittifaqda oktyabrist-kadet çoxluğu yaradıldı. Duma Stolıpinin başçılıq etdiyi hökumətin əlində itaətkar bir alət idi. Sağçıların dəstəyi ilə kadetlərin bütün təşəbbüslərinin qarşısını aldı, onun siyasətinin əsasını “Əvvəlcə sakitləşdirmə, sonra islahatlar” şüarı təşkil edirdi.
III Dövlət Dumasının qarşısında duran əsas məsələlər: aqrar, işçi, milli.
Aqrar islahatın Stolıpin variantı (9 yanvar 1906-cı il fərmanı əsasında) qəbul edildi.Əmək məsələsi üzrə isə bədbəxt hadisələrdən və xəstəliklərdən dövlət sığortası haqqında qanun qəbul edildi. milli məsələ Ukrayna və Belarusun 9 quberniyasında zemstvolar yaradıldı, Finlandiya muxtariyyətdən məhrum edildi.
IV Dövlət Dumasına seçkilər 1912-ci ilin payızında keçirildi. Deputatların sayı 442 nəfər idi, bütün müddət ərzində oktyabrist M.V.Rodzianko sədrlik edirdi. Tərkibi: Qara Yüzlər - 184, Oktyabrçılar - 99, Kadetlər - 58, Trudoviklər - 10, Sosial Demokratlar - 14, Tərəqqiçilər - 47, partiyasızlar və s. - 5.
Qüvvələrin uyğunlaşdırılmasında, əvvəlki Dumanın uyğunlaşması qaldı, oktyabrçılar hələ də "mərkəz" funksiyalarını yerinə yetirdilər, lakin Proqressivlər daha çox çəki qazanmağa başladılar.
Bununla belə, 4-cü çağırış Duma ölkənin həyatında daha az rol oynamağa başladı, çünki hökumət ondan yalnız kiçik qanunlar qəbul edərək əsas qanunvericilik vəzifələrinin həllini geridə qoydu.
Dördüncü Dumada, Üçüncüdə olduğu kimi, iki çoxluq mümkün idi: sağ-oktyabrçı - 283 deputat və oktyabrist-kadet - 225 deputat (və bu, IV Dövlət Dumasının işində üstünlük təşkil etdi). Deputatlar getdikcə daha çox qanunvericilik təşəbbüsləri ilə çıxış edirdilər və dövlət qanunlarının qəbuluna mane olurdular. Bununla belə, hökumətə etiraz edən qanun layihələrinin böyük əksəriyyəti Dövlət Şurası tərəfindən bloklanıb.
Döyüş əməliyyatlarının uğursuz gedişi hökumətin Dumanın kəskin tənqidinə səbəb oldu. Fraksiyaların əksəriyyəti nazirlər kabinetinin yaradılmasını və hakimiyyətin onun əlinə keçməsini tələb edirdi. Bu ideya ətrafında təkcə Duma çoxluğu deyil, həm də Dövlət Şurasının nümayəndələri də birləşdi. 1915-ci ilin avqustunda parlamentdə 236 deputatdan ibarət Tərəqqi Bloku yaradıldı, tərkibinə oktyabrçıların, tərəqqiçilərin, kadetlərin nümayəndələri və Dövlət Şurasının nümayəndələri daxil edildi. Menşeviklər və Trudoviklər bloku dəstəkləmirdilər. Beləliklə, hakimiyyətə müxalif parlament bloku yarandı.
1917-ci il fevralın 27-də fövqəladə iclasa toplaşan bir qrup deputat Dövlət Dumasının Müvəqqəti Komitəsini təşkil etdi və fevralın 28-nə keçən gecə hakimiyyəti öz əllərinə almaq və hökumət yaratmaq qərarına gəldi. 1917-ci il martın 2-də Müvəqqəti Hökumət yaradıldı, o, 6 oktyabr tarixli qərarı ilə IV Dumanı buraxdı.
Üçüncü Dövlət Duması (1907-1912): ümumi xüsusiyyətlər və fəaliyyət xüsusiyyətləri
Üçüncü Dövlət Duması bütün beş illik səlahiyyət müddətini idarə edən ilk dövlət idi. 1907-ci il noyabrın 1-də çağırıldı və onun tərkibi sələfləri ilə müqayisə olunmayacaq dərəcədə daha mühafizəkar oldu. Deputatların sayı qanunla azaldılıb. 442 mandatdan 146-nı sağçılar, 155-ni oktyabristlər və onlara yaxın qruplar, 108-ni kadetlər və rəğbətlilər, 13-nü Trudoviklər və 20-ni sosial-demokratlar qazanıb. Dumanın mərkəzi 17 oktyabr ittifaqı partiyası oldu və oktyabrçı N.A. Xomyakov sədr seçildi. 1910-cu ilin martında onu partiya lideri A.İ. Quçkov, bir il sonra isə oktyabrist M.V. parlamentin rəhbəri seçildi. Rodzianko, sonradan IV Dumanın sədri oldu (1912-1917). Boxanov A.N., Gorinov M.M., Dmitrenko V.P. rus tarixi. XX əsr. M.: AST, 2001 səh. 126 - 127.
3 iyun 1907-ci ildə İkinci Çağırış Dumasının buraxılması haqqında fərmanla eyni vaxtda Dumaya seçkilər haqqında yeni Əsasnamə (yeni seçki qanunu) nəşr olundu, ona uyğun olaraq yeni Duma çağırıldı. İkinci Dövlət Dumasının buraxılması və yeni seçki qanununun nəşri “Üçüncü İyun çevrilişi” adı ilə tarixə düşdü.
3 iyun aktı haqlı olaraq dövlət çevrilişi adlandırıldı: 1905-ci il 17 oktyabr manifestinə zidd olaraq həyata keçirildi. və 1906-cı ilin Əsas Qanunları, buna görə heç kim yeni qanun Dövlət Dumasının icazəsi olmadan qəbul edilə bilməzdi. Yeni Dumanın çağırılması qərarının arxasında mürəkkəb mübarizə və xalqın qorxusundan “yuxarıda” dalğalanmalar dayanırdı. Avrekh A.Ya. P.A. Stolıpin və Rusiyada islahatların taleyi. - M.: Politizdat, 1991. S. 25.
Yeni seçki qanunu seçicilərin ümumi sayının üçdə ikisini alan torpaq mülkiyyətçilərinin və iri burjuaziyanın hüquqlarını genişləndirdi; seçicilərin təxminən dörddə biri fəhlə və kəndlilərin ixtiyarında idi. Bəzi milli ucqar rayonların xalqlarının təmsilçiliyi kəskin şəkildə azaldı: Orta Asiya, Yakutiya və bəzi digər milli bölgələrin xalqları seçkilərdən tamamilə kənarlaşdırıldı. Fəhlə və kəndli seçiciləri öz aralarından deputat seçmək hüququndan məhrum idilər. Bu hüquq bütövlükdə əyalət seçki məclisinə keçdi, burada əksər hallarda torpaq mülkiyyətçiləri və burjuaziya üstünlük təşkil edirdi. Şəhər kuriyası iki yerə bölündü: birincisi iri mülkiyyətçilərdən, ikincisi - xırda burjuaziya və şəhər ziyalılarından ibarət idi. Dumada 30-a yaxın komissiya var idi, onlardan səkkizi daimi idi: büdcə, maliyyə, gəlirlər və xərclər sahəsində dövlət siyasətinin həyata keçirilməsi üçün, redaksiya, sorğu əsasında, kitabxana, kadr, inzibati. Komissiya üzvlərinin seçkiləri Dumanın ümumi yığıncağında fraksiyalardakı namizədlərin əvvəlcədən razılığı əsasında həyata keçirilirdi. Əksər komissiyalarda bütün fraksiyaların öz nümayəndələri var idi.
Rusiya Dövlət Duması Stolıpin
Cədvəl 1. Üçüncü Dövlət Dumasında fraksiyaların sayı (1907-1912)
Seanslar: 1-ci - 1 noyabr 1907 - 18 iyun 1908; 2 - 15 oktyabr 1908 - 2 iyun 1909; 3-cü - 10 oktyabr 1909-cu il - 17 iyun 1910-cu il; 4 - 15 oktyabr 1910 - 13 may 1911; 5 - 15 oktyabr 1911 - 9 iyun 1912.
Üçüncü Dövlət Dumasının ilk iclası sakit iş və hökumətlə qarşılıqlı anlaşma şəraitində keçdi. Solçuların və kadetlərin bəzi əhəmiyyətsiz hallarda münaqişələri alovlandırmaq cəhdləri uğursuzluqla başa çatdı, çünki əksəriyyət hakimiyyətlə qarşıdurma istəmirdi. Dumanın qəbul etdiyi əsas qanun layihələri arasında kəndlilərin torpağa xüsusi mülkiyyəti haqqında, fəhlələrin sığortası haqqında və imperiyanın qərb bölgələrində yerli özünüidarəetmənin tətbiqi haqqında qanunlar var idi.
1911-ci ildə Stolıpinin ölümündən sonra Dövlət Dumasının deputatları arasında fikir ayrılıqları başladı. Bir sıra qanun layihələri təxirə salınıb. Çoxları Dumanın buraxılmasının tərəfdarı idi. Parlament böhranı başladı və bu böhran davam etdi bütün il. 1912-ci ilin payızında Üçüncü Dövlət Dumasının səlahiyyət müddəti başa çatdı. Bütövlükdə, Üçüncü Dövlət Dumasını etibarlı şəkildə "Stolypinin" adlandırmaq olar. Tamamilə hakimiyyətdən asılı olaraq, o, şübhəsiz ki, Rusiya xalqlarının maraqlarını tam əks etdirə bilməzdi. O, Stolıpinin “kuklası” olmaqla, ancaq çarizm üçün təbii olaraq faydalı olan imperatorun maraqlarından çıxış edərək, yalnız demokratik parlamentarizm görüntüsü yaradırdı. Lakin onun səlahiyyət müddətinin uzunluğu onu deməyə əsas verir ki, Rusiya parlamentsiz qala bilməz.
P.A. Keçmiş zadəganların marşalı və qubernatoru, rus Bismarklarına namizəd, mülkədar-burjua əksinqilabının ona dediyi kimi “yeni adam” olan Stolıpin bütün əvvəlki fəaliyyəti ilə özünü bu rola hazırlamışdı. VƏ MƏN. Yuxarı Çarizm və Üçüncü İyun sistemi. _ M.: Nauka, 1966. S. 27.
Üçüncü Dövlət Duması beş parlament iclası keçirdi və 1912-ci ilin iyununda imperator II Nikolayın fərmanı ilə buraxıldı.
Məqalənin məzmunu
RUSİYA İmperiyasının DÖVLƏT DUMASİ.İlk dəfə Dövlət Duması Rusiya İmperiyasının məhdud hüquqlu qanunvericilik orqanı kimi imperator II Nikolayın Manifestinə uyğun olaraq təqdim edildi. Dövlət Dumasının yaradılması haqqında("bulyginskaya" adını aldı) və 6 avqust 1906-cı il tarixli və Manifest Dövlət sifarişinin təkmilləşdirilməsi haqqında 17 oktyabr 1905-ci il tarixli.
Birinci Dövlət Duması (1906).
Birinci Dövlət Dumasının yaradılması 1905-1907-ci illər inqilabının birbaşa nəticəsi idi. Hökumətin əsasən baş nazir S.Yu.Vitte tərəfindən təmsil olunan liberal qanadının təzyiqi altında II Nikolay Rusiyada vəziyyəti gərginləşdirməmək qərarına gəldi və 1905-ci ilin avqustunda öz təbəələrinə ictimai ehtiyacı nəzərə almaq niyyətində olduğunu bildirdi. nümayəndəli hakimiyyət orqanıdır. Bu, avqustun 6-da elan edilmiş manifestdə bilavasitə bildirilir: “İndi vaxt yetişib ki, onların xeyirxah işlərindən sonra bütün Rusiya torpağından seçilmiş insanları qanunların hazırlanmasında, o cümlədən bu məqsədlə qanunların hazırlanmasında daimi və fəal iştiraka çağırsınlar. ali dövlət qurumlarının tərkibi inkişafını təmin edən və hökumətin gəlir və xərclərinin müzakirə olunduğu xüsusi qanunvericilik institutudur”. 17 oktyabr 1905-ci il tarixli Manifest Dumanın səlahiyyətlərini əhəmiyyətli dərəcədə genişləndirdi, Manifestin üçüncü bəndi Dumanı qanunverici orqandan qanunverici orqana çevirdi, Rusiya parlamentinin aşağı palatasına çevrildi, buradan qanun layihələri parlamentə göndərildi. yuxarı palata - Dövlət Şurası. 17 oktyabr 1905-ci il tarixli manifestlə eyni vaxtda 19 oktyabr 1905-ci ildə qanunvericilikdə Dövlət Dumasında əhalinin səsvermə hüququndan məhrum edilmiş təbəqələrini "mümkün qədər" iştiraka cəlb etmək vədlərini ehtiva edən bir fərman təsdiq edildi. Nazirliklərin və baş idarələrin fəaliyyətində birliyin gücləndirilməsi tədbirləri haqqında. Buna uyğun olaraq Nazirlər Şurası “qanunvericilik və ali dövlət idarəçiliyi subyektləri üzrə idarə rəislərinin fəaliyyətlərinin istiqamətləndirilməsini və unifikasiyasını” təmin etmək məqsədi daşıyan daimi fəaliyyət göstərən ali dövlət qurumuna çevrildi. Müəyyən edilib ki, qanun layihələri Nazirlər Şurasında əvvəlcədən müzakirə edilmədən Dövlət Dumasına təqdim edilə bilməz, əlavə olaraq, “yox. ümumi məna Nazirlər Sovetindən başqa idarə müdirləri tərəfindən nəzarət tədbiri görülə bilməz”. Hərbi və dəniz nazirləri, məhkəmə və xarici işlər nazirləri nisbi müstəqillik əldə etdilər. Nazirlərin çara “ən mövzulu” hesabatları qorunurdu. Nazirlər Şurası həftədə 2-3 dəfə toplanır; Nazirlər Şurasının sədri çar tərəfindən təyin olunurdu və yalnız onun qarşısında cavabdeh idi. S.Yu.Vitte islah edilmiş Nazirlər Şurasının ilk sədri oldu (22 aprel 1906-cı ilə qədər). 1906-cı ilin aprelindən iyul ayına qədər Nazirlər Şurasına nazirlər arasında nə səlahiyyət, nə də etimad sahibi olmayan İ.L.Qoremykin başçılıq edirdi. Sonra onu bu vəzifədə daxili işlər naziri P.A.Stolıpin əvəz etdi (1911-ci ilin sentyabrına qədər).
Birinci Dövlət Duması 1906-cı il aprelin 27-dən iyulun 9-dək fəaliyyət göstərdi. Onun açılışı 1906-cı il aprelin 27-də Sankt-Peterburqda Qış Sarayının paytaxtın ən böyük taxt otağında oldu. Bir çox binaları araşdırdıqdan sonra Dövlət Dumasının Böyük Yekaterina tərəfindən sevimli şahzadə Qriqori Potemkin üçün tikdirdiyi Tauride sarayında yerləşdirilməsi qərara alındı.
Birinci Dumaya seçkilərin keçirilməsi qaydası 1905-ci ilin dekabrında dərc edilmiş seçkilər haqqında qanunda müəyyən edilmişdi. Ona əsasən dörd seçki kuriyası yaradılmışdı: torpaq mülkiyyətçisi, şəhər, kəndli və fəhlə. Fəhlə kuriyasına görə, yalnız ən azı 50 işçisi olan müəssisələrdə işləyən fəhlələrə səsvermə hüququ verilirdi.Nəticədə 2 milyon kişi işçi dərhal səsvermə hüququndan məhrum edildi. Qadınlar, 25 yaşınadək gənclər, hərbi qulluqçular və bir sıra milli azlıqlar seçkilərdə iştirak etməyiblər. Seçkilər çoxpilləli seçicilər idi - deputatlar seçicilər arasından seçicilər tərəfindən seçilirdi - iki mərhələli, fəhlə və kəndlilər üçün isə üç və dörd mərhələli. Bir seçici torpaq sahibi kuriyasında 2000, şəhər kuriyasında 4000, kəndli kuriyasında 30000, fəhlə kuriyasında 90000 seçici təşkil edirdi. Dumanın seçilmiş deputatlarının ümumi sayı fərqli vaxt 480 ilə 525 nəfər arasında dəyişdi. 23 aprel 1906-cı ildə II Nikolay təsdiqləndi , ki, Duma yalnız kralın özünün təşəbbüsü ilə dəyişə bilərdi. Məcəlləyə görə, Dumanın qəbul etdiyi bütün qanunlar çar tərəfindən təsdiq edilməli idi və ölkədəki bütün icra hakimiyyəti də yenə də çara tabe idi. Çar nazirlər təyin edir, ölkənin xarici siyasətini təkbaşına idarə edirdi, silahlı qüvvələr ona tabe idi, müharibə elan edir, sülh bağlayır, istənilən ərazidə hərbi vəziyyət və ya fövqəladə vəziyyət tətbiq edə bilirdi. Üstəlik, in Əsas Dövlət Qanunları Məcəlləsi Dumanın iclasları arasındakı fasilələrdə çara yalnız öz adından yeni qanunlar çıxarmağa icazə verən xüsusi 87-ci bənd daxil edildi.
Duma 524 deputatdan ibarət idi.
Birinci Dövlət Dumasına seçkilər 1906-cı il martın 26-dan aprelin 20-dək keçirildi. Solçu partiyaların əksəriyyəti seçkiləri boykot etdi - RSDLP (bolşeviklər), milli sosial-demokrat partiyaları, Sosialist İnqilabçılar Partiyası (SR), Ümumrusiya Kəndlilər İttifaqı. Menşeviklər yalnız iştirak etməyə hazır olduqlarını bəyan edərək mübahisəli mövqe tutdular ilkin mərhələlər seçkilər. Deputat seçkilərində və Dumanın işində iştiraka yalnız Q.V.Plexanovun başçılıq etdiyi menşeviklərin sağ qanadı çıxdı. Dövlət Dumasına yalnız iyunun 14-də Qafqazdan 17 deputat gəldikdən sonra Sosial Demokratlar fraksiyası yaradılıb. İnqilabçı sosial-demokrat fraksiyaya müxalifət olaraq parlamentdə sağ yerləri tutanların hamısı (onları “sağçılar” adlandırırdılar) xüsusi parlament partiyasında – Sülh Yeniləmə Partiyasında birləşdilər. “Tərəqqiçilər qrupu” ilə birlikdə onların sayı 37 nəfər idi. KDP-nin konstitusiya demokratları (“Kadetlər”) seçki kampaniyasını düşünülmüş və məharətlə apararaq, hökumətin işində hər şeyi qaydasına salmağa, köklü kəndli və əmək islahatları aparmağa, qanunvericilik vasitələri ilə bütün kompleksi tətbiq etməyə nail oldular. demokratik seçicilərin əksəriyyətini qazanmaq üçün vətəndaş hüquqları və siyasi azadlıqlar. Kadetlərin taktikası onlara seçkilərdə qələbə qazandırdı: onlar Dumada 161 yer və ya deputatların ümumi sayının 1/3 hissəsini aldılar. Müəyyən məqamlarda Kadetlər fraksiyasının sayı 179 deputata çatıb. KDP (Xalq Azadlıq Partiyası) demokratik hüquq və azadlıqları müdafiə etdi: vicdan və din, nitq, mətbuat, ictimai yığıncaqlar, birlik və cəmiyyətlər, tətillər, hərəkətlər, pasport sisteminin ləğvi, şəxsiyyət və ev toxunulmazlığı və s. XDP-nin proqramına xalq nümayəndələrinin dini, milli və cinsi fərqi qoyulmadan ümumi, bərabər və birbaşa seçkilər yolu ilə seçilməsi, Rusiya dövlətinin bütün ərazisində yerli özünüidarəetmənin genişləndirilməsi, xalqların dairəsinin genişləndirilməsi kimi maddələr daxil idi. yerli özünüidarəetmə orqanlarının bütün yerli idarəetmə sahəsinə şöbələri; dövlət büdcəsindən ayrılan vəsaitin yerli özünüidarəetmə orqanlarında cəmləşdirilməsi, səlahiyyətli məhkəmənin qanuni qüvvəyə minmiş hökmü olmadan cəzanın mümkünsüzlüyü, ədliyyə nazirinin hakimlərin təyinatına və ya başqa vəzifələrə keçirilməsinə müdaxiləsinin ləğvi. işlərin aparılması, sinif nümayəndələri ilə məhkəmənin ləğvi, sülh və andlılar heyətinin vəzifələrinin icrası, ölüm hökmünün ləğvi və s. Müfəssəl proqram həm də təhsilin, aqrar sektorun və vergitutma sahəsinin islahatına aid idi (mütərəqqi vergitutma sistemi təklif olunurdu).
Qara yüz partiyaları Dumada yer almayıb. 17 oktyabr ittifaqı (oktyabrçılar) seçkilərdə ciddi məğlubiyyət aldı - Duma sessiyasının əvvəlinə onların cəmi 13 deputat mandatı var idi, sonra 16 deputat öz qrupuna daxil oldu. Birinci Dumada 18 sosial-demokrat da var idi. 63 qondarma milli azlıqların nümayəndəsi, 105 partiyasız nümayəndə var idi.Rusiyanın Aqrar İşçi Partiyasının -yaxud "Trudoviklər"in nümayəndələri də Birinci Dumada mühüm qüvvə idi. Trudoviklər fraksiyası öz sıralarında 97 deputatdan ibarət idi. 1906-cı il aprelin 28-də 1-ci Dövlət Dumasının kəndlilərdən, fəhlələrdən və ziyalılardan ibarət deputatlarının iclasında Fəhlə Qrupu yaradıldı və qrupun Müvəqqəti Komitəsi seçildi. Trudoviklər özlərini "xalqın fəhlə sinfi"nin nümayəndələri elan etdilər: "məqsədi onları zəhmətkeşlərin ən aktual tələbləri ətrafında birləşdirmək olan kəndlilər, fabrik işçiləri və ziyalı işçilərdir, bu da yaxın gələcəkdə həyata keçirilməli və həyata keçirilə bilər. Dövlət Duması vasitəsilə”. Fraksiyanın yaranmasına kəndli deputatları ilə kadetlər arasında aqrar məsələ ilə bağlı fikir ayrılıqları, habelə inqilabi demokratik təşkilatların və partiyaların, ilk növbədə Ümumrusiya Kəndlilər İttifaqının (VKS) və Sosial İnqilabçıların fəaliyyəti səbəb oldu. kəndlilərin Dumada birləşdirilməsində maraqlı idilər. Birinci Dumanın açılışı ilə 80 deputat Trudoviklər fraksiyasına qoşulduqlarını mütləq elan etdilər. 1906-cı ilin sonunda onun 150 deputatı var idi. Kəndlilər 81,3%, kazaklar 3,7%, filistlər 8,4% təşkil edirdi. İlkin olaraq fraksiya partiyasızlıq prinsipi ilə yaradılmışdı, ona görə də onun tərkibinə kadetlər, sosial-demokratlar, sosialist-inqilabçılar, aerokosmik qüvvələrin üzvləri, mütərəqqilər, muxtarçılar, partiyasız sosialistlər və başqaları daxil idi.Trudoviklərin təxminən yarısı sol partiyaların üzvləri. Qrupun proqramının, nizamnaməsinin işlənib hazırlanması və fraksiya nizam-intizamının gücləndirilməsi üçün bir sıra tədbirlərin görülməsi (qrup üzvlərinə digər fraksiyalara qoşulmaq, Dumada onların xəbəri olmadan çıxış etmək qadağan edilmişdi) ilə partiya-siyasi rəngarənglik aradan qaldırıldı. fraksiya, fraksiyanın proqramına zidd hərəkət etmək və s.).
Dövlət Dumasının iclasları açıldıqdan sonra 100-ə yaxın deputatdan ibarət partiyasız muxtariyyətlər ittifaqı yaradıldı. Orada həm Xalq Azadlıq Partiyasının, həm də Əmək Qrupunun üzvləri iştirak edib. Tezliklə bu fraksiyanın əsasında eyniadlı partiya yaradıldı, o, demokratik prinsiplər və ayrı-ayrı bölgələrin geniş muxtariyyət prinsipi əsasında dövlət idarəçiliyinin mərkəzsizləşdirilməsini, azlıqların mülki, mədəni, milli hüquqlarının təmin edilməsini, dövlət və dövlət qurumlarında öz ana dilindən istifadə, milli və dinlə bağlı bütün imtiyazların və məhdudiyyətlərin ləğvi ilə mədəni və milli öz müqəddəratını təyinetmə hüququ. Partiyanın özəyini qərb ucqarlarının nümayəndələri, əsasən iri torpaq sahibləri təşkil edirdi. Müstəqil siyasət Polşa Krallığının 10 vilayətindən olan və Polşa Kolo partiyasını yaradan 35 deputat tərəfindən həyata keçirilirdi.
Birinci Duma fəaliyyətinin əvvəlindən müstəqillik və müstəqillik arzusunu nümayiş etdirdi. kral gücü. Seçkilərin eyni vaxtda keçirilməməsi səbəbindən Birinci Dövlət Dumasının işi tam olmayan üzvlərlə aparılıb. Dumada aparıcı mövqe tutan kadetlər mayın 5-də çarın “taxt” nitqinə verdiyi yazılı cavabda yekdilliklə ölüm hökmünün ləğvi və siyasi məhbuslar üçün amnistiya tələbini irəli sürdülər. nazirlərin xalq nümayəndəliyi qarşısında məsuliyyəti, Dövlət Şurasının ləğvi, siyasi azadlıqların real həyata keçirilməsi, ümumbəşəri bərabərlik, rus kəndlisinin torpaq aclığını aradan qaldırmaq üçün dövlətin, xüsusi monastır torpaqlarının ləğvi və xüsusi mülkiyyətdə olan torpaqların məcburi alınması. . Deputatlar çarın bu tələblərlə deputat Muromtsevi qəbul edəcəyinə ümid edirdilər, lakin II Nikolay onu bu şərəfə layiq görmədi. Duma üzvlərinin cavabı adi qaydada “kral oxuması” üçün Nazirlər Şurasının sədri İ.L.Qoremikinə verildi. Səkkiz gün sonra, 1906-cı il mayın 13-də Nazirlər Şurasının sədri Qoremıkin Dumanın bütün tələblərini rədd etdi.
19 may 1906-cı ildə İşçi qrupunun 104 deputatı öz qanun layihəsini təqdim etdi (layihə 104). Qanun layihəsinə əsasən, aqrar islahatın mahiyyəti torpaqsız və yoxsul kəndlilərə müəyyən “əmək” və ya “işçi qüvvəsi” daxilində torpaq sahələrini mülkiyyətə deyil, istifadəyə verməklə təmin etmək üçün “ictimai torpaq fondu” formalaşdırmaqdan ibarət idi. istehlakçı” norması. Torpaq sahiblərinə gəlincə, Trudoviklər təklif etdilər ki, yalnız "əmək norması" onlara qalsın. Torpaqların mülkədarlardan müsadirə edilməsi, layihə müəlliflərinin fikrincə, zəbt edilmiş torpaqlara görə torpaq mülkiyyətçilərinin haqqı ilə kompensasiya edilməli idi.
İyunun 6-da daha radikal Esser "33-ün layihəsi" ortaya çıxdı. Torpağa xüsusi mülkiyyətin dərhal və tamamilə məhv edilməsini və onun bütün bağırsaqları və suları ilə Rusiyanın bütün əhalisinin ümumi mülkiyyəti elan edilməsini nəzərdə tuturdu. Dumada aqrar məsələnin müzakirəsi ölkədə geniş kütlələr arasında ictimai həyəcanın və inqilabi aksiyaların artmasına səbəb oldu. Hökumətin mövqelərini gücləndirmək istəyən onun bəzi nümayəndələri - İzvolski, Kokovtsev, Trepov, Kaufman kadetləri (Milyukov və başqaları) daxil etməklə hökuməti yeniləmək layihəsi ilə çıxış etdilər. Lakin bu təklif hökumətin mühafizəkar hissəsinin dəstəyini almayıb. Avtokratiyanın strukturunda yeni təsisatı “Xalqın qəzəbi Duması” adlandıran solçu liberallar, onların təbirincə, “hakimiyyətə hücuma” başladılar. Duma Goremykin hökumətinə tam etimadsızlıq haqqında qərar qəbul etdi və onun istefasını tələb etdi. Buna cavab olaraq bəzi nazirlər Dumanı boykot elan etdilər və onun iclaslarına getməyi dayandırdılar. Deputatların qəsdən alçaldılması, Yuriev Universitetində palma istixanasının tikintisi və camaşırxana tikintisi üçün 40 min rubl ayrılması üçün Dumaya göndərilən ilk qanun layihəsi idi.
1906-cı il iyulun 6-da Nazirlər Şurasının sədri qoca İvan Qoremikin enerjili P.Stolıpinlə əvəz olundu (Stolıpin əvvəllər tutduğu daxili işlər naziri vəzifəsini saxladı). 1906-cı il iyulun 9-da deputatlar adi görüş üçün Tauride sarayına gəldilər və bağlı qapılara rast gəldilər; yaxınlıqda, bir sütunda, Birinci Dumanın işinin dayandırılması ilə bağlı çarın imzaladığı bir manifest asıldı, çünki cəmiyyətə "sakitlik gətirmək" üçün nəzərdə tutulmuş, yalnız "çaşqınlığı alovlandırır". Dumanın buraxılması ilə bağlı manifestdə deyilirdi ki, Dövlət Dumasının yaradılması haqqında qanun “dəyişmədən saxlanılıb”. Bu əsasda yeni kampaniyaya, indi İkinci Dövlət Dumasına seçkilərə hazırlıq başladı.
Belə ki, Birinci Dövlət Duması Rusiyada cəmi 72 gün mövcud olub və bu müddət ərzində hökumətin qanunsuz hərəkətləri ilə bağlı 391 müraciəti qəbul edib.
Onun buraxılmasından sonra 200-ə yaxın deputat, o cümlədən kadetlər, trudoviklər və sosial-demokratlar Vıborqa toplaşaraq, müraciət qəbul ediblər. Xalqın nümayəndələrindən xalqa. Orada hökumətin kəndlilərə torpaq ayrılmasına qarşı olduğu, xalq təmsilçiliyi olmadan vergi toplamaq, əsgərləri hərbi xidmətə çağırmaq, borc götürmək hüququ olmadığı bildirilirdi. Müraciətdə, məsələn, xəzinəyə pul verməkdən imtina etmək, orduya çağırışa sabotaj etmək kimi hərəkətlərlə müqavimətə çağırış edilib. Hökumət Vıborq müraciətini imzalayanlara qarşı cinayət işi açıb. Məhkəmə qərarı ilə bütün "imzaçılar" qalada üç ay qaldılar, sonra isə yeni Dumaya və digər dövlət vəzifələrinə seçkilərdə seçki (və əslində vətəndaş) hüquqlarından məhrum edildilər.
Birinci Dumanın sədri Sankt-Peterburq Universitetinin professoru kadet Sergey Aleksandroviç Muromtsev idi.
S. Muromtsev
23 sentyabr 1850-ci ildə anadan olub. Köhnə zadəgan ailəsindən. Moskva Universitetinin hüquq fakültəsini bitirdikdən və Almaniyada bir ildən çox təcrübə keçdikdən sonra 1874-cü ildə namizədlik, 1877-ci ildə doktorluq dissertasiyası müdafiə edərək professor oldu. 1875-1884-cü illərdə Muromtsev elm və hüququ sosiologiyaya yaxınlaşdırmaq ideyasını əsaslandırdığı altı monoqrafiya və bir çox məqalə yazdı. Moskva Universitetinin prorektoru vəzifəsində çalışıb. Prorektor vəzifəsindən azad edildikdən sonra uzun illər redaktorluq etdiyi məşhur “Hüquq bülleteni” nəşri vasitəsilə 1892-ci ilə qədər “hüquqi şüur cəmiyyətində əkilməsi” ilə məşğul olur. qadağan deyil. Muromtsev həm də Hüquq Cəmiyyətinin sədri olub, ona uzun müddət rəhbərlik edib və bir çox görkəmli alimləri, hüquqşünasları, görkəmli ictimai xadimləri cəmiyyətə cəlb etməyi bacarıb. Populizmin çiçəkləndiyi dövrdə o, siyasi ekstremizmə qarşı çıxdı, konsepsiyanı müdafiə etdi təkamül inkişafı, zemstvo hərəkatına rəğbət bəsləyirdi. Muromtsevin elmi-siyasi baxışları yalnız 1905-1906-cı illərdə I Dövlət Dumasının deputatı, sonra isə sədri seçilərkən Əsas Qanunların yeni nəşrinin hazırlanmasında fəal iştirak etmişdir. rus imperiyası və hər şeydən əvvəl səkkizinci fəsil Rusiya vətəndaşlarının hüquq və vəzifələri haqqında və doqquzuncu Qanunlar haqqında. imzaladı Vıborq müraciəti 10 iyul 1906-cı ildə Vıborqda və Cinayət Məcəlləsinin 129-cu maddəsinin 1-ci hissəsinin 51 və 3-cü bəndləri ilə məhkum edilmişdir. 1910-cu ildə vəfat etmişdir.
Birinci Dövlət Dumasının sədrinin yoldaşları (müavinləri) knyaz Pyotr Nikolayeviç Dolqorukov və Nikolay Andreyeviç Qredeskul idi. Dövlət Dumasının katibi knyaz Dmitri İvanoviç Şaxovskoy, katibin köməkçiləri Qriqori Nikitiç Şapoşnikov, Şensni Adamoviç Poniatovski, Semyon Martınoviç Rıjkov, Fedor Fedoroviç Kokoşin, Qavriil Feliksoviç Şerşeneviç idi.
İkinci Dövlət Duması (1907).
İkinci Dövlət Dumasına seçkilər Birinci Dumadakı qaydalarla (kuriya üzrə çoxmərhələli seçkilər) keçirilirdi. Eyni zamanda, seçki kampaniyasının özü sönmüş, lakin davam edən bir inqilab fonunda baş verdi: 1906-cı ilin iyulunda "aqrar torpaqda iğtişaşlar" Rusiyanın 32 vilayətini, 1906-cı ilin avqustunda isə kəndli iğtişaşları əyalətlərin 50% -ni əhatə etdi. Avropa Rusiyası. Çar hökuməti nəhayət ki, getdikcə zəifləyən inqilabi hərəkata qarşı mübarizədə açıq terror yoluna qədəm qoydu. P.Stolıpin hökuməti hərbi məhkəmələr yaratdı, inqilabçıları ciddi şəkildə təqib etdi, 260 gündəlik və dövri nəşrin nəşri dayandırıldı, müxalifət partiyalarına qarşı inzibati sanksiyalar tətbiq edildi.
8 ay ərzində inqilab yatırıldı. 5 oktyabr 1906-cı il tarixli Qanuna əsasən kəndlilərə ölkənin qalan əhalisi ilə bərabər hüquqlar verilirdi. 9 noyabr 1906-cı il tarixli İkinci Torpaq Qanunu istənilən kəndliyə istənilən vaxt kommunal torpaq payını tələb etməyə icazə verdi.
Hökumət istənilən vasitə ilə Dumanın məqbul tərkibini təmin etməyə çalışırdı: ev sahibi olmayan kəndlilər seçkilərdən kənarlaşdırılırdı, fəhlələr qanunla tələb olunan mənzil keyfiyyətinə malik olsalar belə, şəhər kuriyasına seçilə bilməzdilər və s. P.A.Stolıpinin təşəbbüsü ilə Nazirlər Şurası iki dəfə seçki qanunvericiliyinin dəyişdirilməsi məsələsini müzakirə etdi (1906-cı il 8 iyul və 7 sentyabr), lakin hökumət üzvləri belə bir addımın yersiz olduğu qənaətinə gəldilər, çünki Əsas qanunların pozulması ilə bağlıdır və inqilabi mübarizənin kəskinləşməsinə səbəb ola bilər.
Bu dəfə seçkilərdə bütün partiya spektrinin nümayəndələri, o cümlədən ifrat solçular iştirak edib. Ümumiyyətlə, dörd cərəyan mübarizə aparırdı: avtokratiyanın güclənməsinin tərəfdarı olan sağ; Stolıpinin proqramını qəbul edən oktyabrçılar; kursantlar; Sosial Demokratlar, Sosialist İnqilabçıları və digər sosialist qruplarını birləşdirən sol blok. Kadetlər, Sosialistlər və Oktyabrçılar arasında "mübahisələrlə" çox səs-küylü seçkiqabağı görüşlər oldu. Bununla belə, seçki kampaniyası Birinci Dumaya seçkilərdən fərqli xarakter daşıyırdı. Sonra heç kim hakimiyyəti müdafiə etmədi. İndi cəmiyyət daxilində partiyaların seçki blokları arasında mübarizə gedirdi.
Dumanı boykot etməkdən imtina edən bolşeviklər sağçılara və kadetlərə qarşı sol qüvvələrin - bolşeviklərin, trudoviklərin və sosialist-inqilabçıların (menşeviklər blokda iştirakdan imtina etdilər) bloku yaratmaq taktikasını qəbul etdilər. Ümumilikdə ikinci Dumaya 518 deputat seçilib. Birinci Duma ilə müqayisədə 80 yer itirən konstitusion demokratlar (kadetlər) buna baxmayaraq, 98 deputatdan ibarət fraksiya yarada bildilər.
Sosial Demokratlar (RSDLP) 65 mandat (boykot taktikasından imtina nəticəsində onların sayı artıb), Xalq Sosialistləri 16, Sosial İnqilabçılar (SR) 37 yer qazandı. Bu üç partiya 518 mandatdan cəmi 118 mandat aldı, yəni. deputat mandatlarının 20%-dən çoxu. Formal olaraq partiyasız, lakin sosialistlərin güclü təsiri altında olan Əmək Qrupu, Ümumrusiya Kəndlilər İttifaqının fraksiyaları və onlara bitişik, cəmi 104 deputat çox güclü idi. 2-ci Dövlət Dumasına seçki kampaniyası zamanı Trudoviklər geniş təbliğat və təbliğat işinə başladılar. Onlar proqramın “müxtəlif əhval-ruhiyyəli insanlar” üçün məqbul olmasını təmin etmək üçün “platformanın ümumi təməlinin” hazırlanmasını kifayət hesab edərək, proqramdan imtina etdilər. Trudoviklərin seçki proqramı genişmiqyaslı demokratik islahatların tələblərini özündə əks etdirən “Platforma layihəsi”nə əsaslanırdı: “Demokratiya” formasını müəyyən etməli olan Müəssislər Məclisinin çağırılması; ümumi seçki hüququnun tətbiqi, vətəndaşların qanun qarşısında bərabərliyi, şəxsi toxunulmazlıq, söz, mətbuat, toplaşmaq, birliklər və s. azadlığı, şəhər və kənd yerli özünüidarəetmə; sosial sahədə - mülklərin və əmlak məhdudiyyətlərinin ləğvi, mütərəqqi gəlir vergisinin müəyyən edilməsi, ümumi pulsuz təhsilin tətbiqi; orduda islahatların aparılması; elan edilmiş "bütün millətlərin tam bərabərliyi", Rusiya dövlətinin birliyini və bütövlüyünü qorumaqla ayrı-ayrı bölgələrin mədəni və milli muxtariyyəti; aqrar islahatların əsasını “Layihə 104” təşkil edirdi.
Beləliklə, II Dumada solçu deputatların payı deputat mandatlarının (222 mandat) təxminən 43%-ni təşkil edirdi.
Moderatlar və oktyabrçılar (17 oktyabr ittifaqı) öz işlərini düzəltdi - 32 yer və sağçılar - 22 mandat. Beləliklə, Dumanın sağ (daha dəqiq desək, mərkəz-sağ) qanadının 54 mandatı (10%) olub.
Milli qruplar 76 yer (Polşa Kolo - 46 və Müsəlman fraksiyası - 30) aldı. Bundan əlavə, kazak qrupu 17 deputatdan ibarət idi. Demokratik İslahatlar Partiyası cəmi 1 deputat mandatı alıb. Partiyaya daxil olmayanların sayı iki dəfə azaldı, onlar 50 nəfər oldu. Eyni zamanda, Polşa Kolo-nu yaradan polşalı deputatlar, əsasən, xalq-demokratlar partiyasına mənsub idilər, bu da əslində Polşa sənayesi və maliyyə maqnatlarının, habelə iri torpaq mülkiyyətçilərinin bloku. Polşa Kolonun say gücünün əsasını təşkil edən "Narodovts" (və ya milli demokratlar) ilə yanaşı, onun tərkibinə Polşa milli partiyalarının bir neçə üzvü daxil idi: real və mütərəqqi siyasət. Polşa Kolo-ya qoşularaq onun fraksiya nizam-intizamına tabe olan bu partiyaların nümayəndələri “partiya kimliklərini itirdilər”. Beləliklə, İkinci Dumanın Polşa Kolosu milli partiyaların üzvü olan deputatlardan formalaşdı Xalq Demokratiyası, real və mütərəqqi siyasət. Polşa Kolo həm Polşa daxilində, həm də bütün imperiyada inqilabi hərəkata qarşı mübarizəsində Stolıpin hökumətini dəstəkləyirdi. İkinci Dumada bu dəstək, əsasən, Polşa Kolo-nun Duma müxalifətinin sol fraksiyaları ilə, ilk növbədə Sosial Demokratlarla qarşıdurmada repressiv xarakterli hökumət tədbirlərini təsdiqləməsi ilə ifadə edildi. Dumadakı fəaliyyətlərini Polşa Krallığının muxtariyyətinin müdafiəsinə yönəldən polyaklar xüsusi məqsədləri olan xüsusi qrup idilər. R.V.Dmovski Polşa II Kolo Dumasının sədri idi.
İkinci Dövlət Dumasının açılışı 1907-ci il fevralın 20-də oldu.Dumanın sədri Moskva quberniyasından seçilmiş sağçı kadet Fyodor Aleksandroviç Qolovin oldu.
F. Qolovin
1867-ci il dekabrın 21-də zadəgan ailəsində anadan olmuşdur. 1891-ci ildə Tsareviç Nikolay Liseyinin universitet şöbəsində kursu bitirdi və universitetdəki hüquq imtahan komissiyasında imtahan verdi. İmtahanların sonunda ikinci dərəcəli diplom alıb. Məktəbi bitirdikdən sonra ictimai fəaliyyət sahəsində çıxış etməyə başladı. Uzun müddət Dmitrovski rayon zemstvo üzvü idi. 1896-cı ildən - Moskva quberniya zemstvounun saiti, sonrakı 1897-ci ildən isə əyalət zemstvo şurasının üzvü, sığorta şöbəsinin müdiri. 1898-ci ildən dəmir yolu konsessiyalarında iştirak etmişdir.
1899-cu ildən - Söhbət dərnəyinin, 1904-cü ildən - Zemstvo-Konstitusiyaçılar İttifaqının üzvü. Daim zemstvo və şəhər rəhbərlərinin qurultaylarında iştirak etmişdir. 1904-1905-ci illərdə zemstvo və şəhər qurultayları bürosunun sədri vəzifəsində çalışmışdır. 6 iyun 1905-ci ildə Zemstvo-nun imperator II Nikolaya nümayəndə heyətində iştirak etdi. Konstitusiya Demokratik Partiyasının təsis qurultayında (1905-ci il oktyabr) Mərkəzi Komitəyə seçildi, Moskva Quberniya Kadetlər Komitəsinə rəhbərlik etdi; kadet rəhbərliyinin hökumətlə konstitusion nazirlər kabinetinin yaradılması haqqında danışıqlarda (1905-ci ilin oktyabrında) fəal rol oynadı. 20 fevral 1907-ci ildə ikinci çağırış Dövlət Dumasının birinci iclasında səs çoxluğu ilə (518 mümkündən 356-sı) sədr seçildi. Dumanın işi zamanı o, müxtəlif siyasi qüvvələr arasında razılığa gəlməyə və hökumətlə işgüzar əlaqələrə nail olmağa çalışdı. Kadet Partiyasının xəttini onun tərəfindən kifayət qədər aydın şəkildə həyata keçirməməsi, Üçüncü Dumada sıravi deputat olaraq qalmasına, Kəndlilər Komissiyasında işləməsinə səbəb oldu. 1910-cu ildə dəmir yolu konsessiyasını alması ilə əlaqədar bu iki peşəni bir araya sığmaz hesab edərək deputatlıqdan istefa verdi. 1912-ci ildə Bakı meri seçildi, lakin Kadet partiyasına mənsub olduğu üçün Qafqaz qubernatoru onu vəzifəsinə təsdiq etmədi. Birinci Dünya Müharibəsi illərində bir sıra cəmiyyətlərin yaradılmasında və fəaliyyətində fəal iştirak etmişdir; təsisçilərdən biri və icra bürosunun üzvü, 1916-cı ilin yanvarından isə Kooperasiya Cəmiyyəti Şurasının üzvü, Müharibə Qurbanlarına Yardım Cəmiyyətinin sədri; Moskva Xalq Bankının İdarə Heyətinin sədri, Ümumrusiya Şəhərlər Birliyinin işində iştirak etdi. 1917-ci ilin martından - Müvəqqəti Hökumətin komissarı. Dövlət Konfransında iştirak etmişdir. Kadet Partiyasının 9-cu Qurultayının nümayəndəsi, Təsis Məclisinin deputatlığına namizəd (Moskva, Ufa və Penza quberniyalarından). sonra Oktyabr inqilabı sovet müəssisələrində xidmət etmişdir. Antisovet təşkilatına mənsub olmaqda ittiham olunaraq, Moskva vilayətinin UNKVD-nin “üçlüyünün” 21 noyabr 1937-ci il tarixli qərarı ilə yetmiş yaşında güllələnib. 1989-cu ildə ölümündən sonra reabilitasiya olunub.
Nikolay Nikolayeviç Poznanski və Mixail Yeqoroviç Berezin Dövlət Duması sədrinin müavinləri (yoldaşları) seçildilər. İkinci Dövlət Dumasının katibi Mixail Vasilyeviç Çelnokov, katibin köməkçiləri Viktor Petroviç Uspenski, Vasili Akimoviç Xarlamov, Lev Vasilyeviç Kartaşev, Sergey Nikolayeviç Saltıkov, Sartrutdin Nazmutdinoviç Maksudov idi.
İkinci Dumanın da cəmi bir iclası var idi. İkinci Duma hökumətin fəaliyyətinə təsir etmək üçün mübarizəni davam etdirdi, bu da çoxsaylı münaqişələrə səbəb oldu və fəaliyyətinin qısa müddətinin səbəblərindən birinə çevrildi. Ümumiyyətlə, İkinci Duma sələfindən daha radikal idi. Deputatlar qanunun aliliyi çərçivəsində hərəkət etmək qərarına gələrək taktikalarını dəyişdilər. 5 və 6-cı maddələrin qaydalarını rəhbər tutaraq Dövlət Dumasının 20 fevral 1906-cı il tarixli təsdiqi haqqında Əsasnamə Deputatlar Dumada baxılacaq işlərin ilkin hazırlanması üçün şöbələr və komissiyalar yaratdılar. Yaradılan komissiyalar çoxsaylı qanun layihələri hazırlamağa başladılar. Aqrar məsələ əsas məsələ olaraq qaldı və hər bir fraksiya öz layihəsini təqdim etdi. Bundan əlavə, İkinci Duma qida məsələsinə fəal şəkildə baxdı, 1907-ci il üçün dövlət büdcəsini, yeni işə qəbul olunanların çağırılması, hərbi məhkəmələrin ləğvi və s.
Suallara baxılarkən kadetlər uyğunluq nümayiş etdirərək, “Dumanı qorumağa” çağırıblar və hökumətə onun buraxılması üçün bəhanə vermədilər. Kadetlərin təşəbbüsü ilə Duma P.A.Stolıpin tərəfindən qəbul edilmiş və əsas ideyası yeni sosial-hüquqi münasibətlərin təcəssüm olunmalı olduğu “maddi normalar” yaratmaq olan hökumət bəyannaməsinin əsas müddəaları ilə bağlı müzakirələrdən imtina etdi.
1907-ci ilin yazında Dumada əsas müzakirə mövzusu inqilabçılara qarşı təcili tədbirlərin görülməsi məsələsi idi. İnqilabçılara qarşı fövqəladə tədbirlərin tətbiqi ilə bağlı qanun layihəsini Dumaya təqdim edən hökumət iki məqsəd güdürdü: inqilabçılara qarşı terror törətmək təşəbbüsünü kollegial orqanın qərarı arxasında gizlətmək və Dumanı xalqın gözündə nüfuzdan salmaq. əhali. Lakin 1907-ci il mayın 17-də Duma polisin “qanunsuz hərəkətlərinin” əleyhinə səs verdi. Bu cür itaətsizlik hakimiyyətə yaraşmırdı. Dumadan gizli olaraq Daxili İşlər Nazirliyinin aparatı yeni seçki qanununun layihəsini hazırladı. 55 deputatın sui-qəsddə iştirakı ilə bağlı saxta ittiham uyduruldu Kral ailəsi. 1907-ci il iyunun 1-də P.Stolıpin 55 sosial-demokratın Dumanın iclaslarında iştirakdan kənarlaşdırılmasını və onlardan 16-nın deputat toxunulmazlığından məhrum edilməsini tələb edərək, onları “dövlət quruluşunu devirməyə” hazırlaşmaqda ittiham etdi.
Bu uzaqgörən bəhanəyə əsaslanaraq 1907-ci il iyunun 3-də II Nikolay İkinci Dumanın buraxıldığını və seçki qanununun dəyişdirilməsini elan etdi (hüquqi baxımdan bu, dövlət çevrilişi demək idi). İkinci Dumanın deputatları evlərinə gediblər. P.Stolıpinin gözlədiyi kimi, heç bir inqilabi partlayış baş vermədi. 3 iyun 1907-ci il aktının sona çatması kimi qəbul edilir rus inqilabı 1905–1907.
1907-ci il iyunun 3-də Dövlət Dumasının buraxılması haqqında Manifestdə deyilir: “... İkinci Dövlət Dumasının tərkibinin əhəmiyyətli bir hissəsi ümidlərimizi doğrultmadı. Təmiz ürəklə, Rusiyanı gücləndirmək və onun sistemini təkmilləşdirmək arzusu ilə deyil, əhalidən göndərilən bir çox adam işə başladı, əksinə, çaşqınlığı artırmaq və dövlətin parçalanmasına töhfə vermək üçün açıq bir arzu ilə.
Bu şəxslərin Dövlət Dumasında fəaliyyəti səmərəli iş üçün keçilməz maneə rolunu oynayırdı. Dumanın ortasına düşmənçilik ruhu daxil oldu ki, bu da öz vətənlərinin rifahı üçün işləmək istəyən kifayət qədər sayda üzvlərinin birləşməsinə mane oldu.
Bu səbəbdən Dövlət Duması ya hökumətimizin işləyib hazırladığı geniş tədbirləri nəzərə almadı, ya da müzakirəni ləngitdi, ya da onları rədd etdi, hətta cinayəti açıq tərifləməyi cəzalandıran və ağır cəza verən qanunların rədd edilməsində belə dayanmadı. qoşunlarda iğtişaşlar səpənlər. Qətl və zorakılığı qınamaqdan çəkinmək. Dövlət Duması asayişin bərqərar olması məsələsində hökumətə mənəvi köməklik göstərmədi və Rusiya kriminal ağır dövrlərin rüsvayçılıqlarını yaşamaqda davam edir.
Hökumətə sorğu vermək hüququ Dumanın əhəmiyyətli bir hissəsi tərəfindən hökumətə qarşı mübarizə və əhalinin geniş təbəqələrində ona inamsızlıq yaratmaq vasitəsinə çevrildi.
Nəhayət, tarixin salnamələrində eşidilməyən bir iş görüldü. Məhkəmə sistemi Dövlət Dumasının bütöv bir hissəsinin dövlətə və çar hakimiyyətinə qarşı sui-qəsdini üzə çıxardı. Lakin hökumətimiz bu cinayətdə təqsirləndirilən əlli beş Dumanın deputatının məhkəmənin sonuna qədər müvəqqəti olaraq kənarlaşdırılmasını və onların ən çox ifşa olunanlarının həbs edilməsini tələb etdikdə, Dövlət Duması qanuni tələbi dərhal yerinə yetirmədi. heç bir gecikməyə imkan verməyən səlahiyyətlilərin.
Bütün bunlar bizi 1907-ci il noyabrın 1-də yeni Dumanın çağırılması tarixini təyin edərək, ikinci çağırış Dövlət Dumasını buraxmaq üçün İyunun 3-də Hakim Senata verilmiş bir fərmanla bizi sövq etdi ...
Rusiya dövlətini gücləndirmək üçün yaradılan Dövlət Duması ruhən rus olmalıdır.
Dövlətimizin tərkibinə daxil olan digər millətlərin Dövlət Dumasında öz ehtiyaclarının nümayəndələri olmalıdır, lakin onların arasında olmamalı və olmayacaq, onlara sırf Rusiya məsələlərində hakim olmaq imkanı verməlidir.
Əhalinin kifayət qədər vətəndaşlıq inkişafına nail olmadığı əyalətin eyni kənarlarında Dövlət Dumasına seçkilər dayandırılmalıdır.
Seçkilər prosedurunda bütün bu dəyişikliklər, üzvlərinin seçilməsi üsulunun mükəmməl olmaması səbəbindən tərkibini qeyri-qənaətbəxş hesab etdiyimiz həmin Dövlət Duması vasitəsilə adi qanunvericilik yolu ilə həyata keçirilə bilməz. Yalnız ilk seçki qanununu verən Rusiya çarının tarixi hakimiyyəti onu ləğv etmək və yenisi ilə əvəz etmək hüququna malikdir ... "
(Tam Qanunlar Məcəlləsi, Üçüncü Toplu, XXVII cild, № 29240).
Üçüncü Dövlət Duması (1907-1912).
Rusiya İmperiyasının Üçüncü Dövlət Duması 1907-ci il noyabrın 1-dən 1912-ci il iyunun 9-dək tam səlahiyyət müddətində fəaliyyət göstərdi və ilk dörd dövlət duması arasında siyasi cəhətdən ən davamlısı olduğunu sübut etdi. Ona görə seçildi Dövlət Dumasının buraxılması, yeni Dumanın çağırılması vaxtı və Dövlət Dumasına seçkilər prosedurunun dəyişdirilməsi haqqında manifest Və Dövlət Dumasına seçkilər haqqında Əsasnamə 3 iyun 1907-ci il tarixli, İmperator II Nikolay tərəfindən İkinci Dövlət Dumasının buraxılması ilə eyni vaxtda verilmişdir.
Yeni seçki qanunu kəndlilərin və fəhlələrin səsvermə hüquqlarını əhəmiyyətli dərəcədə məhdudlaşdırdı. Ümumi kəndli kuriyası üçün seçicilər 2 dəfə azaldı. Beləliklə, kəndli kuriya ümumi seçicilərin cəmi 22%-nə (seçki hüququna görə 41,4%-ə qarşı) malik idi. Dövlət Dumasına seçkilər haqqında Əsasnamə 1905). Fəhlələrdən olan seçicilərin sayı ümumi seçicilərin 2,3 faizini təşkil etmişdir. 2 kateqoriyaya bölünən Şəhər Kuriyasından seçkilər prosedurunda əhəmiyyətli dəyişikliklər edildi: şəhər seçicilərinin birinci qurultayı (böyük burjuaziya) bütün seçicilərin 15% -ni aldı və şəhər seçicilərinin ikinci qurultayı (xırda burjuaziya) yalnız qəbul etdi. 11%. Birinci kuriya (fermerlərin qurultayı) seçicilərin 49%-ni (1905-ci il qaydalarına görə 34%-ə qarşı) qəbul etdi. Rusiyanın əksər əyalətlərinin işçiləri (6 istisna olmaqla) seçkilərdə yalnız ikinci şəhər kuriyasında - kirayəçi kimi və ya əmlak ixtisasına uyğun olaraq iştirak edə bilərdilər. 3 iyun 1907-ci il qanunu daxili işlər nazirinə sərhədləri dəyişdirmək hüququ verdi seçki dairələri və seçkilərin bütün mərhələlərində seçki məclislərini müstəqil filiallara bölmək. Ölkə kənarından nümayəndəlik kəskin şəkildə azaldı. Məsələn, əvvəllər Polşadan 37, indi 14, Qafqazdan əvvəl 29, indi cəmi 10 deputat seçilirdi. Qazaxıstan və Orta Asiyanın müsəlman əhalisi ümumiyyətlə, təmsilçilikdən məhrum idi.
Duma deputatlarının ümumi sayı 524-dən 442-yə endirilib.
Üçüncü Dumaya seçkilərdə cəmi 3 milyon 500 min insan iştirak edib. Deputatların 44%-i zadəganlar idi. 1906-cı ildən sonra hüquqi partiyalar qaldı: Rusiya Xalqları İttifaqı, 17 Oktyabr İttifaqı və Sülh Yeniləmə Partiyası. Onurğa sütununu meydana gətirdilər III Dümalar. Müxalifət zəiflədi və P.Stolıpinə islahatlar aparmağa mane olmadı. Yeni seçki qanunu ilə seçilən Üçüncü Dumada müxalifət düşüncəli deputatların sayı xeyli azaldıldı, əksinə hökuməti və çar administrasiyasını dəstəkləyən deputatların sayı artırdı.
Üçüncü Dumada 50 ifrat sağçı, mötədil sağçı və millətçi - 97 deputat var idi. Qruplar meydana çıxdı: Müsəlman - 8 deputat, Litva-Belarus - 7, Polşa - 11. Dörddən yalnız biri olan Üçüncü Duma hamısını işləyib hazırladı. Duma seçkiləri ilə bağlı qanunun beş illik müddəti, beş iclası reallaşdırıldı.
| Fraksiyalar | I sessiyada deputatların sayı | Deputatların sayı V sessiya |
| İfrat sağçılar (Rus millətçiləri) | 91 | 75 |
| Hüquqlar | 49 | 51 |
| 148 | 120 | |
| Proqressivlər | 25 | 36 |
| kursantlar | 53 | 53 |
| polyak kolo | 11 | 11 |
| Müsəlman qrupu | 8 | 9 |
| Polşa-Litva-Belarus qrupu | 7 | 7 |
| Trudoviklər | 14 | 11 |
| Sosial Demokratlar | 9 | 13 |
| partiyasız | 26 | 23 |
V.M.Purişkeviçin rəhbərlik etdiyi ifrat sağçı deputat qrupu yarandı. Stolıpinin təklifi və hökumətin pulu ilə öz klubu ilə yeni fraksiya - Millətçilər İttifaqı yaradıldı. Qara yüz fraksiya ilə rəqabət apardı " Rus kolleksiyası". Bu iki qrup Dumanın “qanunverici mərkəzini” təşkil edirdi. Onların liderlərinin bəyanatları çox vaxt açıq-aydın ksenofobiya xarakteri daşıyırdı.
Üçüncü Dumanın ilk iclaslarında , 1907-ci il noyabrın 1-də öz işini açdı, az qala 2/3, yəni 300 üzvü təşkil edən sağ-oktyabrçı çoxluq yarandı. Qara yüzlər 17 oktyabr manifestinə qarşı olduqları üçün onlarla oktyabrçılar arasında bir sıra məsələlərdə fikir ayrılıqları yarandı və sonra oktyabrçılar xeyli təkmilləşmiş tərəqqiçilərdən və kadetlərdən dəstək tapdılar. Beləliklə, ikinci Duma çoxluğu, oktyabrist-kadet çoxluğu, Dumanın təxminən 3/5 hissəsini (262 üzv) təşkil etdi.
Bu çoxluğun olması Üçüncü Dumanın fəaliyyətinin xarakterini müəyyənləşdirdi və onun səmərəliliyini təmin etdi. Xüsusi mütərəqqi qrup yaradıldı (əvvəlcə 24 deputat, sonra qrupun sayı 36-ya çatdı, sonralar qrupun əsasında kadetlərlə oktyabristlər arasında aralıq mövqe tutan Tərəqqi Partiyası yarandı (1912-1917). Tərəqqiçilərin liderləri V.P. və P.P.Ryabuşinski idilər. Radikal fraksiyalar - 14 Trudovik və 15 Sosial Demokrat - bir-birindən ayrı qaldılar, lakin Dumanın fəaliyyətinə ciddi təsir göstərə bilmədilər.
Üç əsas qrupun - sağ, sol və mərkəzin hər birinin mövqeyi Üçüncü Dumanın elə ilk iclaslarında müəyyən edildi. Stolıpinin islahat planlarını bəyənməyən “Qara yüzlər” mövcud sistemin əleyhdarları ilə mübarizə aparmaq üçün onun bütün tədbirlərini qeyd-şərtsiz dəstəkləyirdilər. Liberallar reaksiyaya müqavimət göstərməyə çalışdılar, lakin bəzi hallarda Stolıpin hökumətin təklif etdiyi islahatlara nisbətən xeyirxah münasibətinə arxalana bilərdi. Eyni zamanda, qrupların heç biri təkbaşına səsvermə zamanı bu və ya digər qanun layihəsini nə uğursuzluğa düçar edə, nə də təsdiq edə bilərdi. Belə bir vəziyyətdə hər şeyi mərkəzin - oktyabristlərin mövqeyi həll edirdi. Dumada çoxluq təşkil etməsə də, səsvermənin nəticəsi ondan asılı idi: əgər oktyabrçılar digər sağçı fraksiyalarla birlikdə səs verdilərsə, onda sağçı oktyabrist çoxluğu (təxminən 300 nəfər), əgər onlarla birlikdə idisə, yaradıldı. Kadetlər, sonra bir Oktyabrçı-Kadet (təxminən 250 nəfər). Dumadakı bu iki blok hökumətə həm mühafizəkar, həm də liberal islahatları manevr etməyə və həyata keçirməyə imkan verdi. Beləliklə, oktyabrist fraksiya Dumada bir növ “sarkaç” rolunu oynayırdı.
Mövcud olduğu beş il ərzində (9 iyun 1912-ci ilə qədər) Duma 611 iclas keçirdi, orada 2572 qanun layihəsinə baxıldı, onlardan 205-i Dumanın özü tərəfindən irəli sürüldü. Duma müzakirələrində əsas yeri islahat, əmək və milli islahatların həyata keçirilməsi ilə bağlı aqrar məsələ tuturdu. Qəbul edilmiş qanun layihələri arasında kəndlilərin torpaqda şəxsi mülkiyyəti haqqında (1910), fəhlələrin bədbəxt hadisələrdən və xəstəliklərdən sığortalanması haqqında, qərb əyalətlərində yerli özünüidarənin tətbiqi haqqında və başqa qanunlar var. Ümumiyyətlə, Dumanın təsdiq etdiyi 2197 qanun layihəsinin əksəriyyətini müxtəlif idarə və idarələrin smetaları haqqında qanunlar təşkil edirdi və dövlət büdcəsi hər il Dumada təsdiq edilirdi. 1909-cu ildə hökumət fundamental dövlət qanunlarına zidd olaraq, hərbi qanunvericiliyi Dumanın yurisdiksiyasından çıxardı. Dumanın fəaliyyət mexanizmində uğursuzluqlar oldu (1911-ci il konstitusiya böhranı zamanı Duma və Dövlət Şurası 3 gün müddətinə buraxıldı). Üçüncü Duma bütün fəaliyyəti dövründə daimi böhranlar yaşadı, xüsusən də ordu islahatı, aqrar islahatlar, "milli kənarlara" münasibət məsələsi, həmçinin parlament rəhbərlərinin şəxsi ambisiyaları ucbatından münaqişələr yarandı. .
Dumaya nazirliklərdən gələn qanun layihələri ilk növbədə Dumanın sədri, onun yoldaşları, Dumanın katibi və onun yoldaşından ibarət Duma konfransında baxılırdı. İclasda qanun layihəsinin komissiyalardan birinə göndərilməsi ilə bağlı ilkin rəy hazırlanıb və daha sonra Duma tərəfindən bəyənilib. Hər bir layihəyə Duma üç oxunuşda baxırdı. Spikerin çıxışı ilə başlayan birinci iclasda qanun layihəsinin ümumi müzakirəsi aparılıb. Müzakirələrin sonunda sədr maddə-maddə oxunuşuna keçmək təklifi ilə çıxış edib.
İkinci oxunuşdan sonra Dumanın sədri və katibi qanun layihəsi üzrə qəbul edilmiş bütün qətnamələrin xülasəsini çıxarıblar. Eyni zamanda, lakin müəyyən tarixdən gec olmayaraq, yeni düzəlişlərin təklif edilməsinə icazə verilib. Üçüncü oxunuş mahiyyət etibarı ilə maddə üzrə ikinci oxunuş idi. Onun mənası təsadüfi səs çoxluğu ilə ikinci oxunuşda keçə biləcək və nüfuzlu fraksiyalara yaraşmayan düzəlişləri neytrallaşdırmaq idi. Üçüncü oxunuşun sonunda sədr qəbul edilmiş dəyişikliklərlə birlikdə qanun layihəsini bütövlükdə səsə qoydu.
Dumanın öz qanunvericilik təşəbbüsü hər bir təklifin ən azı 30 deputatdan gəlməsi tələbi ilə məhdudlaşırdı.
Ən uzun müddət davam edən Üçüncü Dumada 30-a yaxın komissiya var idi. Büdcə komissiyası kimi böyük komissiyalar bir neçə onlarla nəfərdən ibarət idi. Komissiya üzvlərinin seçkiləri Dumanın ümumi yığıncağında fraksiyalardakı namizədlərin əvvəlcədən razılığı əsasında həyata keçirilirdi. Əksər komissiyalarda bütün fraksiyaların öz nümayəndələri var idi.
1907-1912-ci illərdə Dövlət Dumasının üç sədri dəyişdirildi: Nikolay Alekseeviç Xomyakov (1 noyabr 1907 - mart 1910), Aleksandr İvanoviç Quçkov (1910 - 1911), Mixail Vladimiroviç Rodzianko (1912-1911). Sədrin yoldaşları knyaz Vladimir Mixayloviç Volkonski (Dövlət Duması sədrinin müavini) və Mixail Yakovleviç Kapustin idi. İvan Petroviç Sozonoviç Dövlət Dumasının katibi, Nikolay İvanoviç Miklyaev (katibin böyük yoldaşı), Nikolay İvanoviç Antonov, Georgi Georgieviç Zamıslovski, Mixail Andreeviç İskritski və Vasili Semenoviç Sokolov isə katibin köməkçisi seçildilər.
Nikolay Alekseeviç Xomyakov
1850-ci ildə Moskvada irsi zadəgan ailəsində anadan olmuşdur. Atası Xomyakov A.S., məşhur slavyanfil idi. 1874-cü ildə Moskva Universitetinin fizika-riyaziyyat fakültəsini bitirmişdir. 1880-ci ildən Xomyakov N.A. Sıçevski rayonu, 1886-1895-ci illərdə isə Smolensk quberniya zadəganlarının marşalı idi. 1896-cı ildə Kənd Təsərrüfatı və Dövlət Mülkiyyəti Nazirliyinin Kənd Təsərrüfatı İdarəsinin müdiri. 1904-cü ildən Kənd Təsərrüfatı Nazirliyinin Kənd Təsərrüfatı Şurasının üzvü idi. 1904-1905-ci il zemstvo qurultaylarının üzvü, oktyabrist, 1906-cı ildən "17 oktyabr ittifaqı" Mərkəzi Komitəsinin üzvü. 1906-cı ildə Smolensk quberniyasının zadəganlarından Dövlət Şurasının üzvü seçildi. Smolensk vilayətindən 2-ci və 4-cü Dövlət Dumasının deputatı, "17 oktyabr birliyi" parlament fraksiyasının Büro üzvü. 1907-ci ilin noyabrından 1910-cu ilin martına qədər - 3-cü Dövlət Dumasının sədri. 1913-1915-ci illərdə o, Sankt-Peterburq ictimai xadimlər klubunun sədri olub. 1925-ci ildə vəfat etmişdir.
Aleksandr İvanoviç Quçkov
1862-ci il oktyabrın 14-də Moskvada tacir ailəsində anadan olmuşdur. 1881-ci ildə 2-ci Moskva gimnaziyasını, 1886-cı ildə isə Moskva Universitetinin tarix-filologiya fakültəsini, fəlsəfə doktoru elmi dərəcəsi ilə bitirmişdir. Yekaterinoslav alayının 1-ci qvardiyasının könüllüsü kimi xidmət edəndən və zabit rütbəsi - ordunun piyada ehtiyat praporşiki rütbəsi üçün imtahan verdikdən sonra təhsilini davam etdirmək üçün xaricə gedib. Berlin, Tübingen və Vyana universitetlərində mühazirələr dinləyib, tarix, beynəlxalq, dövlət və maliyyə hüququ, siyasi iqtisadiyyat, əmək qanunvericiliyini öyrənib. 80-ci illərin sonu - 90-cı illərin əvvəllərində o, Moskva Universitetinin professoru P.G.Vinoqradovun ətrafında qruplaşdırılmış gənc tarixçilər, hüquqşünaslar, iqtisadçılar dərnəyinin üzvü idi. 1888-ci ildə Moskvada sülhün fəxri hakimi seçildi. 1892-1893-cü illərdə Nijni Novqorod qubernatoru əyalətində Lukoyanovski rayonunda qida biznesi ilə məşğul olub. 1893-cü ildə Moskva Şəhər Dumasının deputatı seçildi. 1896-1897-ci illərdə o, bələdiyyə sədrinin yoldaşı kimi fəaliyyət göstərmişdir. 1898-ci ildə Çin Şərq Dəmiryolunun yeni yaradılmış Xüsusi Mühafizə Mühafizəsinin tərkibində kiçik zabit kimi Orenburq Kazak Yüzlüyünə daxil oldu. 1895-ci ildə Türkiyədə anti-ordu əhval-ruhiyyəsinin kəskinləşdiyi dövrdə o, əraziyə qeyri-rəsmi səfər etdi. Osmanlı İmperiyası, 1896-cı ildə - Tibetdən keçmək. 1897-1907-ci illərdə Şəhər Dumasının deputatı olub. 1897-1899-cu illərdə Mançuriyada Çin Şərq Dəmiryolunun mühafizəsində kiçik zabit vəzifəsində çalışmışdır. 1899-cu ildə qardaşı Fedor ilə birlikdə təhlükəli bir səyahət etdi - 6 ayda Çin, Monqolustan və Orta Asiyadan keçərək 12 min mil atla getdilər.
1900-cü ildə könüllü olaraq 1899-1902-ci illər Boer müharibəsində iştirak etdi: o, burların tərəfində vuruşdu. 1900-cü ilin mayında Lindley (Narıncı Respublika) yaxınlığındakı döyüşdə o, budundan ağır yaralanmış və şəhərin ingilis qoşunları tərəfindən tutulmasından sonra o, əsir düşmüş, lakin sağaldıqdan sonra “şərti azadlığa buraxılmışdır”. Rusiyaya qayıtdıqdan sonra sahibkarlıqla məşğul olub. O, Moskva Mühasibat Bankının direktoru, sonra meneceri və Sankt-Peterburq Petroqrad Mühasibat və Kredit Bankının, "Rossiya" sığorta şirkətinin, A.S.Suvorin Tərəfdaşlığı - "Novoye Vremya"nın idarə heyətinin üzvü seçilib. 1917-ci ilin əvvəlində Quçkovun əmlakının dəyəri nə az, nə çox 600.000 rubl qiymətləndirilirdi. 1903-cü ildə toya bir neçə həftə qalmış Makedoniyaya yola düşmüş və onun üsyankar əhalisi ilə birlikdə slavyanların müstəqilliyi uğrunda türklərə qarşı döyüşmüşdür. 1903-cü ilin sentyabrında o, tanınmış zadəgan nəslindən olan və S.Raxmaninovla yaxın ailə münasibətlərində olan Mariya İlyiniçna Siloti ilə ailə həyatı qurur. İllərdə Rus-Yapon müharibəsi 1904-1905-ci illərdə Quçkov yenidən fəaliyyətə başladı Uzaq Şərq Moskva Şəhər Dumasının nümayəndəsi, Rusiya Qızıl Xaç Cəmiyyətinin Baş Səlahiyyətli nümayəndəsinin və Mancuriya Ordusu yanında Böyük Düşes Yelizaveta Fedorovna Komitəsinin köməkçisi kimi. Mukden döyüşündən və rus qoşunları geri çəkildikdən sonra o, rus yaralılarının maraqlarını qorumaq üçün xəstəxanada qaldı və əsir düşdü. Moskvaya qayıtdı milli qəhrəman. 1905-1907-ci illər inqilabı zamanı o, mötədil milli liberalizm ideyalarını müdafiə etmiş, hakimiyyətin tarixi davamlılığının qorunub saxlanmasının, 1905-ci il oktyabrın 17-də Manifestdə göstərilən islahatların həyata keçirilməsində çar hökuməti ilə əməkdaşlığın tərəfdarı olduğunu söyləmişdir. bu ideyalarla o, mövcud olduğu illər ərzində tanınmış lideri olduğu 17 Oktyabr Birliyi Partiyasını yaratdı. 1905-ci ilin payızında Quçkov S.Yu.Vittenin ictimai xadimlərlə danışıqlarında iştirak etdi. 1905-ci ilin dekabrında Dövlət Dumasına seçki qanununun hazırlanması ilə bağlı çar-kənd yığıncaqlarında iştirak etdi. Orada Dumada sinfi təmsilçilik prinsipindən imtinanın tərəfdarı olduğunu söylədi. Güclü mərkəzi, icraedici hakimiyyətə malik konstitusion monarxiyanın tərəfdarı. O, “vahid və bölünməz imperiya” prinsipini müdafiə edirdi, lakin ayrı-ayrı xalqların mədəni muxtariyyət hüququnu tanıdı. O, siyasi sistemdə kəskin köklü dəyişikliklərə qarşı çıxdı, onun fikrincə, ölkənin tarixi təkamülünün boğulması, Rusiya dövlətçiliyinin süqutu ilə dolu idi.
1906-cı ilin dekabrında "Moskvanın səsi" qəzetini təsis etdi. Əvvəlcə o, P.A.Stolıpinin apardığı islahatları dəstəklədi, 1906-cı ildə hərbi məhkəmələrin tətbiqini milli, sosial və digər münaqişələr zamanı dövlət hakimiyyətinin özünümüdafiə forması və mülki əhalinin müdafiəsi kimi qiymətləndirdi. 1907-ci ilin mayında sənaye və ticarətdən Dövlət Şurasının üzvü seçildi, oktyabrda Şura üzvlüyündən imtina etdi, 3-cü Dövlət Dumasının deputatı seçildi və oktyabrist aksiyasına rəhbərlik etdi. Dumanın Müdafiə Komissiyasının sədri, 1910-cu ilin martından 1911-ci ilin martında Dövlət Dumasının sədri olub. Dumanın deputatları ilə tez-tez münaqişələr keçirirdi: Milyukovu duelə çağırdı (münaqişə saniyələrlə həll olundu), c. A.A.Uvarov. O, bir sıra kəskin müxalif çıxışlar etdi - hərbi nazirliyin hesablamalarına görə (1908-ci ilin payızı), Daxili İşlər Nazirliyinin qiymətləndirməsinə görə (1910-cu ilin qışı) və s. 1912-ci ildə hərbi nazir V. A. Suxomlinov ilə toqquşdu. orduda zabitlərə siyasi nəzarətin tətbiqi ilə əlaqədar. O, hərbi nazirlikdə olan jandarm polkovnik-leytenantı Myasoedov (sonradan xəyanətə görə edam edilib) tərəfindən duelə çağırılıb, havaya güllələnib (bu, Quçkovun həyatında 6-cı duel idi). Dumanın qərb əyalətlərində Zemstvo haqqında qanunun Dumadan yan keçərək qəbul edilməsinə etiraz olaraq Dumanın sədri vəzifəsindən istefa verən Quçkov 1911-ci ilin yayına qədər Mançuriyada vəba epidemiyası ilə mübarizə aparmaq üçün Xaç nümayəndəsi kimi qaldı. koloniya. Onun siyasətində mürtəce meyillərin güclənməsi ilə əlaqədar hakimiyyətə müxalifətdə olan “17 oktyabr ittifaqı”nın keçidinin təşəbbüskarı. Oktyabristlərin (1913-cü ilin noyabrında) konfransındakı çıxışında Rusiyanın dövlət orqanizminin "səcdə", "qocalıq" və "daxili nekroz" haqqında danışaraq, partiyanın "sadiq" münasibətdən keçməsinin tərəfdarı olduğunu söylədi. hökumətə qarşı parlament üsulları ilə təzyiqləri artırdı. 1-ci Dünya Müharibəsinin əvvəlində cəbhədə Rusiya Qızıl Xaç Cəmiyyətinin xüsusi komissarı kimi o, xəstəxanalar təşkil etdi. O, Mərkəzi Hərbi-Sənaye Komitəsinin təşkilatçılarından biri və sədri, Xüsusi Müdafiə Konfransının üzvü olub, burada general A.A.Polivanovu dəstəkləyib. 1915-ci ildə yenidən Ticarət və Sənaye Kuriya Şurasına seçildi. Proqressiv Blokun üzvü. Rasputin dəstəsinin ictimai ittihamları ilə o, imperatorun və məhkəmənin narazılığını oyatdı (Quçkov üçün gizli nəzarət quruldu). 1916-1917-ci illərin sonunda o, bir qrup zabitlə birlikdə sülalə çevrilişi (İmperator Nikolayın Böyük Hersoq Mixail Aleksandroviçin tabeliyində olan varisin lehinə taxtdan əl çəkməsi) və ona cavabdeh olan nazirliyin yaradılması planlarını hazırladı. Duma liberal siyasətçilərdən.
2 mart 1917-ci ildə Pskovda Dövlət Dumasının Müvəqqəti Komitəsinin nümayəndəsi (V.V.Şulqinlə birlikdə) kimi II Nikolayın hakimiyyətdən getməsini qəbul etdi, çar manifestini Petroqrada (bununla əlaqədar olaraq monarxist) gətirdi. sonra sürgündə Quçkova cəhd etdi). 1917-ci il martın 2-dən (15) 2-dək (15) Müvəqqəti Hökumətin Hərbi və Dəniz Naziri, sonra hərbi çevrilişin hazırlanmasında iştirak etdi. Moskvada keçirilən Dövlət Konfransında (1917-ci ilin avqustunda) iştirak etmiş, o, “xaos”la mübarizə üçün mərkəzi dövlət hakimiyyətinin gücləndirilməsinin tərəfdarı olmuş, Müvəqqəti Şuranın üzvü olmuşdur. rusiya respublikası(Parlamentə qədər) hərbi-sənaye komitələrindən. Oktyabr inqilabı ərəfəsində Quçkov köçdü Şimali Qafqaz. İllərdə vətəndaş müharibəsi Könüllülər Ordusunun yaradılmasında fəal iştirak etdi və onun yaradılması üçün generallar Alekseev və Denikinə (10.000 rubl) pul verən ilklərdən biri oldu. 1919-cu ildə A.İ.Denikin tərəfindən göndərildi Qərbi Avropa Antanta liderləri ilə danışıqlar üçün. Orada Quçkov Petroqrada doğru irəliləyən general Yudeniçin ordusuna silah verilməsini təşkil etməyə çalışdı və Baltikyanı dövlətlərin hökumətləri tərəfindən buna kəskin mənfi münasibət tapdı. Əvvəlcə Berlində, sonra Parisdə sürgündə qalan Quçkov mühacir siyasi qruplardan kənarda qaldı, lakin buna baxmayaraq, bir çox ümumrusiya qurultaylarında iştirak etdi. O, tez-tez 1920-1930-cu illərdə həmvətənlərinin yaşadıqları düşərgələrə gedir, rus qaçqınlarına köməklik göstərir, xarici Qızıl Xaç Cəmiyyətinin şöbəsində işləyirdi. O, kapitalının qalan hissəsini rusdilli mühacir nəşriyyatlarının (Berlində “Slovo” və s.) maliyyələşdirilməsinə və əsasən də ona qarşı mübarizənin təşkilinə sərf etdi. Sovet hakimiyyəti Rusiyada. 1930-cu illərin əvvəllərində o, SSRİ-də aclıqdan əziyyət çəkənlərə yardımın əlaqələndirilməsi işinə rəhbərlik edirdi. A.İ.Quçkov 1936-cı il fevralın 14-də xərçəng xəstəliyindən vəfat etmiş və Parisdə Pere Laşez qəbiristanlığında dəfn edilmişdir.
Mixail Vladimiroviç Rodzianko.
31 mart 1859-cu ildə Yekaterinoslav vilayətində zadəgan ailəsində anadan olub. 1877-ci ildə Səhifələr Korpusunu bitirdi. 1877-1882-ci illərdə Süvari Mühafizə Alayında xidmət etmiş, leytenant rütbəsi ilə təqaüdə çıxmışdır. 1885-ci ildən təqaüdə çıxdı. 1886-1891-ci illərdə Novomoskovskidə (Ekaterinoslav əyaləti) zadəganların rayon rəhbəri olmuşdur. Sonra o, Novqorod vilayətinə köçdü, burada mahal və əyalət zemstvo saiti idi. 1901-ci ildən Yekaterinoslav quberniyasının zemstvo şurasının sədri. 1903-1905-ci illərdə "Bülleten Yekaterinoslav Zemstvo" qəzetinin redaktoru olub. Zemstvo qurultaylarının üzvü (1903-cü ilə qədər). 1905-ci ildə Yekaterinoslavda "17 Oktyabr Birliyi Xalq Partiyası" nı yaratdı, sonra "13 Oktyabr İttifaqı"na qoşuldu. “Birlik”in yaradıcılarından biri; 1905-ci ildən onun Mərkəzi Komitəsinin üzvü, bütün qurultayların iştirakçısı. 1906-1907-ci illərdə Yekaterinoslav Zemstvodan Dövlət Şurasının üzvü seçildi. 31 oktyabr 1907-ci ildə Dumaya seçki ilə əlaqədar istefa verdi. Yekaterinoslav quberniyasından 3-cü və 4-cü Dövlət Dumasının deputatı, torpaq komissiyasının sədri; müxtəlif vaxtlarda o, həm də komissiyaların üzvü olmuşdur: köçürmə və yerli özünüidarə. 1910-cu ildən - Oktyabristlərin parlament fraksiyasının bürosunun sədri. O, P.A.Stolıpinin siyasətini dəstəkləyirdi. O, Dumanın mərkəzi ilə Dövlət Şurasının mərkəzi arasında razılaşmanın tərəfdarı idi. 1911-ci ilin martında A.İ.Quçkovun istefasından sonra bir sıra oktyabrçı deputatların etirazına baxmayaraq, o, namizədliyi irəli sürməyə razılıq verdi və 3-cü, daha sonra 4-cü Dövlət Dumasının sədri seçildi (1917-ci ilin fevralına qədər bu vəzifədə qaldı). M. V. Rodzianko sağ-oktyabrçı çoxluğu ilə Üçüncü Dumanın sədri vəzifəsinə, IV Dumaya isə oktyabrist-kadet çoxluğu ilə seçildi. Dördüncü Dumada sağçılar və millətçilər onun əleyhinə səs verdilər, səsvermənin nəticələri elan edildikdən dərhal sonra (lehinə - 251 səs, əleyhinə - 150) itaətsizliklə iclas zalını tərk etdilər. Seçildikdən dərhal sonra, 1912-ci il noyabrın 15-də keçirilən ilk iclasda Rodzianko özünü ölkədə konstitusiya quruluşunun sadiq tərəfdarı olduğunu təntənəli şəkildə elan etdi. 1913-cü ildə 17 oktyabr İttifaqı və onun parlament fraksiyasının parçalanmasından sonra o, Oktyabrist Zemstvoların mərkəzçi qanadına qoşuldu. Uzun illər G.E. Rasputinin və məhkəmədəki "qaranlıq qüvvələrin" barışmaz rəqibi İmperator II Nikolay, İmperator Alexandra Fedorovna və məhkəmə dairələri ilə dərinləşən qarşıdurmaya səbəb oldu. hücumçu xarici siyasət. 1-ci Dünya Müharibəsinin əvvəlində şəxsi görüş zamanı o, imperator II Nikolaydan 4-cü Dövlət Dumasının çağırışını aldı; müharibəni “əziz vətənin şərəf və ləyaqəti naminə qələbə ilə sona çatdırmağı” zəruri hesab edirdi. O, zemstvoların maksimum iştirakını müdafiə edirdi və ictimai təşkilatlar ordunun təchizatında; 1915-ci ildə Hökumət Sərəncamlarının Paylanmasına Nəzarət Komitəsinin sədri; yaradılmasının təşəbbüskarlarından biri və Müdafiə üzrə Xüsusi Konfransın üzvü; ordunun maddi-texniki təminatı ilə fəal məşğul olurdu. 1914-cü ildə Komitənin sədri, Müharibədə yaralılara və zərərçəkənlərə yardım göstərmək üzrə Dövlət Dumasının deputatı, 1915-ci ilin avqustunda təxliyə komissiyasının sədri seçildi. 1916-cı ildə Müharibə Kreditlərinə İctimai Yardım üzrə Ümumrusiya Komitəsinin sədri. O, İmperator II Nikolayın Rusiya Ordusunun Ali Baş Komandanı vəzifəsini öz üzərinə götürməsinə qarşı çıxdı. 1915-ci ildə Dumada Mütərəqqi Blokun yaradılmasında iştirak etmiş, onun liderlərindən biri və Duma ilə ali hakimiyyət arasında rəsmi vasitəçi olmuşdur; bir sıra qeyri-populyar nazirlərin istefasını tələb etdilər: V.A.Suxomlinov, N.A.Maklakov, İ.Q. 1916-cı ildə o, hakimiyyət və cəmiyyətin səylərini birləşdirməyə çağırışla imperator II Nikolaya müraciət etdi, lakin eyni zamanda açıq siyasi etirazlardan çəkinməyə çalışdı, şəxsi əlaqələr, məktublar və s. Fevral inqilabı hökuməti özü, Dövlət Duması və bütövlükdə xalq arasında "boşluğu genişləndirməkdə" günahlandırdı, daha effektiv müharibə və qənaət naminə 4-cü Dövlət Dumasının səlahiyyətlərini genişləndirməyə və cəmiyyətin liberal hissəsinə güzəştə getməyə çağırdı. Ölkə. 1917-ci ilin əvvəlində o, zadəganları Dumaya (Birləşmiş Zadəganların qurultayı, Moskva və Petroqrad quberniya zadəganlarının konqresi), eləcə də Zemski və Şəhər Birliklərinin rəhbərlərini səfərbər etməyə çalışdı, lakin şəxsən onlara təklifləri rədd etdi. müxalifətə rəhbərlik edir. Fevral inqilabı zamanı o, monarxiyanın qorunub saxlanmasını zəruri hesab edir və buna görə də “məsul nazirliyin” yaradılmasında təkid edirdi. 27 fevral 1917-ci ildə o, Dövlət Dumasının Müvəqqəti Komitəsinə rəhbərlik etdi, onun adından Petroqrad qarnizonunun qoşunlarına əmr verdi və paytaxt əhalisinə müraciətlər və Rusiyanın bütün şəhərlərinə teleqramlar göndərdi. sakit qalmaq. Komitənin Petroqrad Sovetinin icraiyyə komitəsinin rəhbərləri ilə Müvəqqəti Hökumətin tərkibinə dair danışıqlarında, imperator II Nikolay ilə taxtdan imtinaya dair danışıqlarda iştirak etmişdir; II Nikolayın qardaşının xeyrinə taxtdan əl çəkməsindən sonra - Böyük Hersoq Mixail Aleksandroviçlə danışıqlarda və taxtdan imtina etməkdə təkid etdi. O, nominal olaraq daha bir neçə ay Müvəqqəti Komitənin sədri olaraq qaldı, inqilabın ilk günlərində Komitəyə ali hakimiyyət xarakteri verdiyini iddia etdi, ordunun sonrakı inqilabının qarşısını almağa çalışdı. 1917-ci ilin yayında Quçkovla birlikdə Liberal Respublika Partiyasını yaradıb və İctimai Xadimlər Şurasına daxil olub. O, Müvəqqəti Hökuməti ordunun, iqtisadiyyatın və dövlətin dağılmasında ittiham edib. General L.G. Kornilovun çıxışı ilə əlaqədar olaraq, o, "rəğbət, lakin kömək deyil" mövqeyini tutdu. Oktyabr silahlı üsyanı günlərində Petroqradda Müvəqqəti Hökumətin müdafiəsini təşkil etməyə çalışırdı. Oktyabr İnqilabından sonra Dona getdi, ilk Kuban kampaniyası zamanı Könüllülər Ordusunda idi. O, "hakimiyyət dəstəyi" yaratmaq üçün 4-cü Dövlət Dumasının yenidən yaradılması və ya Rusiyanın cənubunun silahlı qüvvələrinin tabeliyində olan bütün dörd Dumanın deputatlarının iclası ideyası ilə çıxış etdi. Qırmızı Xaç Cəmiyyətinin fəaliyyətində iştirak etmişdir. Sonra sürgündə, Yuqoslaviyada yaşadı. Onu monarxiyanın süqutunun əsas günahkarı hesab edən monarxistlər tərəfindən şiddətli təqiblərə məruz qaldı; V siyasi fəaliyyət iştirak etmədi. 1924-cü il yanvarın 21-də Yuqoslaviyanın Beodra kəndində vəfat etmişdir.
Dördüncü Dövlət Duması (1912-1917).
Rusiya İmperiyasının dördüncü və sonuncu Dövlət Duması 1912-ci il noyabrın 15-dən 1917-ci il fevralın 25-dək fəaliyyət göstərib. O, III Dövlət Duması ilə eyni seçki qanununa əsasən seçilib.
IV Dövlət Dumasına seçkilər 1912-ci ilin payızında (sentyabr-oktyabr) oldu. Onlar göstərdilər ki, irəli hərəkət Rusiya cəmiyyəti parlamentarizm ölkəsində təsdiq yolu ilə gedir. Burjua partiyalarının liderlərinin fəal iştirak etdiyi seçki kampaniyası bir diskussiya şəraitində keçdi: Rusiyada konstitusiyanın olub-olmaması. Hətta bəzi sağçı siyasi partiyalardan deputatlığa namizədlər konstitusiya quruluşunun tərəfdarları idilər. Dördüncü Dövlət Dumasına seçkilər zamanı kadetlər birləşmək azadlığı və ümumi seçki hüququnun tətbiqi haqqında demokratik qanun layihələri irəli sürərək bir neçə "sol" demarş keçirdilər. Burjua liderlərinin bəyanatları hökumətə qarşı çıxdığını nümayiş etdirirdi.
Hökumət öz qüvvələrini seçkilərlə bağlı daxili siyasi vəziyyətin gərginləşməsinin qarşısını almaq, onları mümkün qədər təmkinli keçirmək və Dumadakı mövqelərini qorumaq və ya hətta gücləndirmək, daha da üstəlik, seçkilərin “qanunvericiliyə” keçidinin qarşısını almaq üçün səfərbər etdi. sol."
Dövlət Dumasında öz himayədarlarına sahib olmaq üçün hökumət (1911-ci ilin sentyabrında P.A.-nın faciəli ölümündən sonra V.N. Kokovtsev başçılıq edirdi." O, ruhanilərin köməyinə üz tutdu, onlara xırda mülkədarların nümayəndələri kimi mahal qurultaylarında geniş iştirak etmək imkanı verdi. Bütün bu hiylələr ona gətirib çıxardı ki, IV Dövlət Dumasının deputatları arasında torpaq mülkiyyətçilərinin və ruhanilərin nümayəndələrinin 75% -dən çoxu var idi. Deputatların 33%-dən çoxu torpaqla yanaşı daşınmaz əmlaka (zavodlar, mədənlər, ticarət müəssisələri, evlər və s.) sahib olub. Deputatların bütün tərkibinin təxminən 15%-i ziyalılara məxsus idi. Onlar müxtəlif siyasi partiyalarda fəal rol oynamış, bir çoxları Dumanın ümumi yığıncaqlarının müzakirələrində daim iştirak etmişlər.
1912-ci il noyabrın 15-də IV Dumanın iclasları açıldı. Onun sədri oktyabrist Mixail Rodzianko idi. Duma sədrinin yoldaşları knyaz Vladimir Mixayloviç Volkonski və knyaz Dmitri Dmitrieviç Urusov idi. Dövlət Dumasının katibi - İvan İvanoviç Dmitryukov. Katibin köməkçisi Nikolay Nikolayeviç Lvov (böyük katib), Nikolay İvanoviç Antonov, Viktor Parfenieviç Basakov, Qaysa Xamidulloviç Enikeev, Aleksandr Dmitrieviç Zarin, Vasili Pavloviç Şeyn.
IV Dövlət Dumasının əsas fraksiyaları bunlardan ibarət idi: sağçılar və millətçilər (157 yer), oktyabrçılar (98), tərəqqiçilər (48), hələ də iki Duma çoxluğunu təşkil edən kadetlər (59) (kimlə maneə törətdiklərindən asılı olaraq). o anda).oktyabrçılar: oktyabrist-kadet və ya oktyabrist-sağda). Dumada onlardan əlavə Trudoviklər (10) və Sosial Demokratlar (14) təmsil olunurdu. Tərəqqi Partiyası 1912-ci ilin noyabrında təşəkkül tapdı və konstitusiya-monarxizm quruluşunu, xalqın təmsilçiliyi qarşısında nazirlərin məsuliyyətini, Dövlət Dumasının hüquqlarını genişləndirməyi və s. nəzərdə tutan proqram qəbul etdi. Bu partiyanın yaranması (oktyabrçılarla kadetlər arasında) liberal hərəkatı konsolidasiya etmək cəhdi idi. Dumanın işində L.B.Rozenfeldin başçılıq etdiyi bolşeviklər iştirak edirdilər. və Çxeidzenin başçılıq etdiyi menşeviklər N.S. 3 qanun layihəsi təqdim etdilər (8 saatlıq iş günündə sosial sığorta, milli bərabərlik haqqında), əksəriyyət tərəfindən rədd edildi.
Milliyətinə görə, 4-cü çağırış Dövlət Dumasının deputatlarının demək olar ki, 83%-i ruslar idi. Deputatlar arasında Rusiyanın digər xalqlarının nümayəndələri də var idi. Polyaklar, almanlar, ukraynalılar, belaruslar, tatarlar, litvalılar, moldovalılar, gürcülər, ermənilər, yəhudilər, latışlar, estonlar, ziriyalılar, ləzgilər, yunanlar, karaitlər və hətta isveçlilər, hollandlar var idi, lakin onların ümumi deputat korpusunda payı cüzi idi. . Deputatların əksəriyyətini (69%-ə yaxını) 36-55 yaş arası insanlar təşkil edirdi. Deputatların təxminən yarısı ali təhsilli, Dumanın bütün üzvlərinin dörddə birindən bir qədər çoxu orta təhsilli idi.
|
IV Dövlət Dumasının tərkibi |
||
| Fraksiyalar | Deputatların sayı | |
| I sessiya | III sessiya | |
| Hüquqlar | 64 | 61 |
| Rus millətçiləri və mötədil sağ | 88 | 86 |
| Sağ mərkəzçilər (oktyabrçılar) | 99 | 86 |
| Mərkəz | 33 | 34 |
| Sol mərkəzçilər: | ||
| - mütərəqqi | 47 | 42 |
| - kursantlar | 57 | 55 |
| - Polşa kolo | 9 | 7 |
| – Polşa-Litva-Belarus qrupu | 6 | 6 |
| - müsəlman qrupu | 6 | 6 |
| Sol radikallar: | ||
| - Trudoviklər | 14 | Menşeviklər 7 |
| - sosial demokratlar | 4 | Bolşeviklər 5 |
| partiyasız | - | 5 |
| Müstəqil | - | 15 |
| Qarışıq | - | 13 |
1912-ci ilin oktyabrında Dördüncü Dövlət Dumasına keçirilən seçkilər nəticəsində hökumət özünü daha da təcrid vəziyyətində tapdı, çünki bundan sonra oktyabrçılar qanuni müxalifətdə kadetlərlə bərabər möhkəm dayanmışdılar.
Cəmiyyətdə artan gərginlik şəraitində 1914-cü ilin martında kadetlərin, bolşeviklərin, menşeviklərin, sosialist-inqilabçıların, sol oktyabrçıların, tərəqqiçilərin, partiyasız ziyalıların nümayəndələrinin iştirakı ilə iki partiyalararası yığıncaq keçirildi. Duma xaricində çıxışlar hazırlamaq üçün sol və liberal partiyaların fəaliyyətlərinin koordinasiyası müzakirə edildi. 1914-cü ildə başlamışdır Dünya müharibəsi alovlanan müxalifət hərəkatını müvəqqəti olaraq yatırtdı. Əvvəlcə partiyaların əksəriyyəti (Sosial Demokratlar istisna olmaqla) hakimiyyətə etimadın tərəfdarı idi. 1914-cü ilin iyununda II Nikolayın təklifi ilə Nazirlər Şurası Dumanın qanunverici orqandan məşvərət orqanına çevrilməsi məsələsini müzakirə etdi. 1914-cü il iyulun 24-də Nazirlər Şurasına fövqəladə səlahiyyətlər verildi; o, əksər işlərə imperatorun adından qərar vermək hüququnu aldı.
26 iyul 1914-cü ildə IV Dumanın fövqəladə iclasında sağçı və liberal-burjua fraksiyalarının liderləri "Rusiyanı slavyanların düşməni ilə müqəddəs döyüşə aparan suveren lider" ətrafında toplaşmaq üçün müraciət etdilər. hökumətlə “daxili mübahisələri” və “hesabları” bir kənara qoyub. Lakin cəbhədəki uğursuzluqlar, tətil hərəkatının böyüməsi, hakimiyyətin ölkəni idarə edə bilməməsi siyasi partiyaların və onların müxalifətinin fəallığını stimullaşdırdı. Bunun fonunda IV Duma icra hakimiyyəti ilə kəskin münaqişəyə girdi.
1915-ci ilin avqustunda Dövlət Duması və Dövlət Şurasının üzvlərinin iclasında Kadetlər, Oktyabrçılar, Mütərəqqilər, millətçilərin bir hissəsi (Dumanın 422 üzvündən 236-sı) və üç qrupdan ibarət Tərəqqi Bloku yaradıldı. Dövlət Şurasının. Oktyabrçı S.İ.Şidlovski Tərəqqi Bloku bürosunun sədri, P.N.Milyukov isə faktiki lider oldu. Blokun 1915-ci il avqustun 26-da “Reç” qəzetində dərc edilmiş bəyannaməsi kompromis xarakterli olub və “ictimai etimad” hökumətinin yaradılmasını nəzərdə tuturdu. Blokun proqramına qismən amnistiya, inanclara görə təqiblərə son qoyulması, Polşaya muxtariyyət verilməsi, yəhudilərin hüquqlarına qoyulan məhdudiyyətlərin ləğvi, həmkarlar ittifaqlarının və işçi mətbuatının bərpası tələbləri var idi. Blok Dövlət Şurasının və Sinodun bəzi üzvləri tərəfindən dəstəkləndi. Blokun dövlət hakimiyyətinə münasibətdə barışmaz mövqeyi və kəskin tənqidi Fevral inqilabının səbəblərindən birinə çevrilən 1916-cı il siyasi böhranına səbəb oldu.
1915-ci il sentyabrın 3-də Duma hökumətin müharibə üçün ayırdığı kreditləri qəbul etdikdən sonra bayram günləri üçün buraxıldı. Duma yalnız 1916-cı ilin fevralında yenidən toplandı. 16 dekabr 1916-cı ildə yenidən buraxıldı. 1917-ci il fevralın 14-də II Nikolayın fevral ayında taxtdan əl çəkməsi ərəfəsində fəaliyyətini bərpa etdi. 1917-ci il fevralın 25-də yenidən ləğv edildi və artıq rəsmi olaraq toplanmadı, formal olaraq və faktiki olaraq mövcud oldu. Dördüncü Duma Müvəqqəti Hökumətin yaradılmasında aparıcı rol oynadı və onun dövründə faktiki olaraq “şəxsi iclaslar” şəklində işləyirdi. 6 oktyabr 1917-ci ildə Müvəqqəti Hökumət Müəssislər Məclisinə seçkilərə hazırlıqla əlaqədar Dumanı buraxmaq qərarına gəldi.
1917-ci il dekabrın 18-də Leninist Xalq Komissarları Sovetinin dekretlərindən biri Dövlət Dumasının özünü də ləğv etdi.
A.Kynev tərəfindən hazırlanmışdır
TƏTBİQ
(BULIGINskaya)
[...] Bütün sadiq təbəələrimizə bəyan edirik:
Rus dövləti çarın xalqla, xalqın çarla qırılmaz birliyi ilə qurulmuş və möhkəmlənmişdir. Çar və xalqın razılığı və birliyi Rusiyanı əsrlər boyu quran, onu hər cür bəlalardan və müsibətlərdən qoruyan, bu gün də onun birliyinin, müstəqilliyinin və maddi rifahının bütövlüyünün təminatı olan böyük mənəvi qüvvədir. və indiki və gələcəkdə mənəvi inkişaf.
1903-cü il fevralın 26-da verdiyimiz Manifestimizdə yerli həyatda sabit nizam-intizam yaratmaqla dövlət asayişini təkmilləşdirmək üçün bütün sadiq Vətən övladlarını sıx birliyə çağırırdıq. Və sonra biz seçkili ictimai qurumları hökumət orqanları ilə əlaqələndirmək və onlar arasında dövlət həyatının düzgün gedişatına çox zərər verən nifaqı aradan qaldırmaq ideyası ilə məşğul olduq. Bizim sələflərimiz olan avtokratik çarlar bu barədə düşünməkdən əl çəkmirdilər.
İndi vaxt gəldi ki, onların yaxşı təşəbbüslərinə uyğun olaraq, bütün Rusiya torpaqlarından seçilmiş insanları qanunların hazırlanmasında daimi və fəal iştiraka, o cümlədən bunun üçün ali dövlət qurumlarının tərkibində xüsusi qanunvericilik institutu yaratmağa çağırsınlar. qanunvericilik təkliflərinin ilkin işlənib hazırlanması və müzakirəsi, dövlət gəlir və xərclərinin siyahısına baxılması təmin edilir.
Bu şərtlərlə, avtokratik hakimiyyətin mahiyyəti haqqında Rusiya imperiyasının əsas qanununu pozulmaz olaraq qoruyub saxlayaraq, biz Dövlət Dumasının yaradılmasını yaxşı bir iş kimi qəbul etdik və Dumaya seçkilər haqqında Əsasnaməni təsdiq etdik, bu qanunların qüvvəsini bütün dövlətlərə qədər genişləndirdik. İmperiyanın bütün ərazisi, yalnız bəziləri üçün zəruri hesab ediləcək dəyişikliklərlə, xüsusi şəraitdə, onun kənarında yerləşir.
Finlandiya Böyük Hersoqluğundan seçilən Dövlət Dumasında İmperiya və bu bölgə üçün ümumi olan məsələlərdə iştirak qaydası haqqında qanunlar bizim tərəfimizdən xüsusi olaraq müəyyən ediləcəkdir.
Bununla yanaşı, biz daxili işlər nazirinə Dövlət Dumasına seçkilər haqqında Əsasnamənin qüvvəyə minməsi qaydalarını dərhal təsdiqlənmək üçün bizə təqdim etməyi tapşırdıq ki, 50 əyalətdən və Don kazak ordusunun bölgəsindən olan üzvlərin orada görünməsi mümkün olsun. 1906-cı il yanvarın ortalarından gec olmayaraq Duma.
Dövlət Duması təsisatının daha da təkmilləşdirilməsi üçün tam narahatlığımızı özümüzdə saxlayırıq və həyatın özü onun institutunda dövrün ehtiyaclarını və dövlətin rifahını tam ödəyən dəyişikliklərə ehtiyac olduğunu göstərdikdə, uğursuzluğa düçar olmayacağıq. bu mövzuda vaxtında müvafiq göstərişlər vermək.
Əminik ki, bütün əhalinin etimadı ilə seçilmiş, indi hökumətlə birgə qanunvericilik işinə çağırılan insanlar özlərini bütün Rusiya qarşısında çarın etimadına layiq göstərəcəklər və bu böyük işə, digər dövlət qurumları və səlahiyyətli orqanlarla tam razılaşaraq, bizim təyin etdiyimiz dövlət orqanları ilə ümumi Anamız Rusiyanın rifahı naminə, dövlətimizin birliyinin, təhlükəsizliyinin və əzəmətinin bərqərar olması naminə əməyimizdə bizə faydalı və canfəşanlıqla kömək edəcəklər. dövlət və xalqın asayişi və rifahı.
Yaratdığımız dövlət quruculuğunun zəhmətinə Rəbbin xeyir-duasını diləyir, Allahın mərhəmətinə və İlahi hökmün əziz Vətənimiz üçün əvvəlcədən müəyyən etdiyi böyük tarixi talelərin dəyişməzliyinə sarsılmaz inamla ümid edirik ki, Uca Tanrının köməyi və bütün oğullarının yekdil səyləri ilə Rusiya indi onun başına gələn ağır sınaqlardan zəfərlə çıxacaq və onun min illik tarixinə həkk olunmuş qüdrət, əzəmət və izzətdə yenidən doğulacaqdır. [...]
DÖVLƏT DUMANININ YARADILMASI
I. DÖVLƏT DUMASININ TƏRKİBİ VƏ Strukturu HAQQINDA
1. Dövlət Duması qanunvericilik təkliflərinin ilkin işlənib hazırlanması və müzakirəsi üçün yaradılır, əsas qanunların gücünə görə Dövlət Şurası vasitəsilə Ali Avtokratik Hakimiyyətə yüksəlir.
2. Dövlət Duması Rusiya imperiyasının əhalisi tərəfindən Dumaya seçkilər haqqında əsasnamədə göstərilən əsaslarla beş il müddətinə seçilən üzvlərdən formalaşır.
3. İmperator Əlahəzrətinin fərmanı ilə Dövlət Duması beş illik müddət başa çatana qədər buraxıla bilər (2-ci maddə). Eyni Fərman Dumaya yeni seçkilərin keçirilməsini tələb edir.
4. Dövlət Dumasının illik iclaslarının müddəti və il ərzində onların fasilə müddətləri İmperator Əlahəzrətinin Fərmanları ilə müəyyən edilir.
5. Dövlət Dumasının tərkibində Baş Məclis və Departamentlər formalaşdırılır.
6. Dövlət Dumasında dörddən az, səkkizdən çox olmayan şöbə olmalıdır. Hər şöbədə ən azı iyirmi üzv var. Dumanın şöbələrinin sayının və üzvlərinin tərkibinin dərhal müəyyən edilməsi, habelə idarələr arasında işlərin bölüşdürülməsi Dumadan asılıdır.
7. Dövlət Dumasının iclaslarının hüquqi tərkibi üçün aşağıdakıların iştirakı tələb olunur: ümumi yığıncaqda - Duma üzvlərinin ümumi sayının ən azı üçdə biri və şöbədə - üzvlərinin ən azı yarısı.
8. Dövlət Dumasının saxlanması üçün xərclər Dövlət Xəzinədarlığının hesabına tutulur. [...]
V. DÖVLƏT DUMASININ MÖVZUSLARI HAQQINDA
33. Aşağıdakılar Dövlət Dumasının yurisdiksiyasına tabedirlər:
a) qanunların və dövlətlərin verilməsini, habelə onların dəyişdirilməsini, əlavə edilməsini, dayandırılmasını və ləğv edilməsini tələb edən subyektlər;
b) nazirliklərin və baş idarələrin maliyyə smetaları və gəlir və xərclərin dövlət siyahısı, habelə xəzinədən siyahıda nəzərdə tutulmayan pul vəsaitləri ayırmaları - bu mövzuya xas olan qaydalar əsasında;
c) hesabat Dövlət nəzarəti dövlət siyahısının icrası üçün;
d) dövlət gəlirlərinin və ya əmlakının bir hissəsinin özgəninkiləşdirilməsinə dair ən yüksək icazə tələb olunan işlər;
e) xəzinədarlığın bilavasitə sərəncamı ilə və onun vəsaiti hesabına dəmir yollarının tikintisinə dair işlər;
f) qüvvədə olan qanunlardan azadolmalar tələb olunduqda, səhmlər üzrə cəmiyyətlərin yaradılmasına dair işlər;
g) xüsusi Ali sərəncamlarla baxılmaq üçün Dumaya təqdim edilən işlər.
Qeyd. Dövlət Duması, həmçinin zemstvo qurumlarının tətbiq edilmədiyi ərazilərdə zemstvo rüsumlarının hesablamaları və planlarına, habelə zemstvo məclisləri və şəhər Dumaları tərəfindən müəyyən edilmiş məbləğə zemstvo və ya şəhər vergisinin artırılması hallarına cavabdehdir [...].
34. Dövlət Dumasına mövcud qanunların ləğvi və ya dəyişdirilməsi və yeni qanunların qəbulu ilə bağlı təkliflər irəli sürməyə icazə verilir (54-57-ci maddələr). Bu fərziyyələr əsas qanunlarla qurulan dövlət quruluşunun başlanğıclarına aid edilməməlidir.
35. Dövlət Dumasına qanunla Rəhbər Senata tabe olan nazirlərə və ayrı-ayrı hissələrin baş rəhbərlərinə nazirlərin və ya baş menecerlərin, habelə şəxslərin izlədiyi bu cür hərəkətlər barədə məlumat və izahatların verilməsi barədə məlumat verməyə icazə verilir. onlara və qurumlara tabe olan, Dumanın fikrincə, mövcud hüquqi müddəaları pozan hərəkətlər (maddə 58 - 61).
VI. Dövlət Dumasında icraat proseduru haqqında
36. Dövlət Dumasının müzakirəsinə çıxarılan məsələlər nazirlər və ayrı-ayrı bölmələrin rəhbərləri, habelə dövlət katibi tərəfindən Dumaya təqdim edilir.
37. Dövlət Dumasına təqdim edilən işlər onun şöbələrində müzakirə edilir və sonra onun Ümumi Yığıncağının baxılması üçün təqdim edilir.
38. Baş Məclisin iclasları və Dövlət Dumasının şöbələri onların sədrləri tərəfindən təyin edilir, açılır və bağlanır.
39. Sədr qayda-qanuna riayət etməkdən və ya qanuna hörmətdən yayınan Dövlət Dumasının üzvlərinin fəaliyyətini dayandırır. İclasın təxirə salınması və ya bağlanması Sədrdən asılıdır.
40. Dövlət Dumasının üzvü tərəfindən əmr pozulduqda, o, iclasdan kənarlaşdırıla və ya müəyyən müddətə Dumanın iclaslarında iştirakdan kənarlaşdırıla bilər. Dumanın üzvü mənsubiyyətinə uyğun olaraq İdarənin və ya Dumanın Ümumi Yığıncağının qərarı ilə iclasdan kənarlaşdırılır və Dumanın Ümumi Yığıncağının qərarı ilə müəyyən müddətə Dumanın iclaslarında iştirakdan kənarlaşdırılır.
41. Dövlət Dumasının Ümumi Yığıncağına və şöbələrinə uyğun olaraq, onun iclaslarına icazəsiz şəxslər buraxılmır.
42. Dumanın sədrinə qapalı iclaslar istisna olmaqla, onun Ümumi Yığıncağının iclaslarında iştirak etmək icazəsi verilir, ayrıca nəşrdən birdən çox olmayan sayda mətbuat nümayəndələri.
43. Dövlət Dumasının Ümumi Yığıncağının qapalı iclasları Ümumi Yığıncağın qərarı və ya Duma sədrinin əmri ilə təyin edilir. Onun öz əmri ilə Dövlət Dumasının Ümumi Yığıncağının qapalı iclasları təyin edilir və nazir və ya işin Duma tərəfindən baxılmalı olduğu şöbənin subyektləri olan ayrı bir hissənin rəhbəri, dövlət sirri təşkil etdiyini bəyan edir.
44. Dövlət Dumasının Ümumi Yığıncağının bütün iclasları haqqında hesabatlar and içmiş stenoqraflar tərəfindən tərtib edilir və Dumanın sədrinin təsdiqi ilə qapalı iclaslar haqqında məruzələr istisna olmaqla, çap şəklində oxunmasına icazə verilir.
45. Dövlət Dumasının Ümumi Yığıncağının qapalı iclası haqqında hesabatdan həmin hissələr mətbuatda dərc oluna bilər ki, onların dərci ya Dumanın sədri tərəfindən mümkün hesab edilir, əgər iclas qapalı elan edilibsə. onun əmri və ya Dumanın qərarı ilə və ya ayrıca hissədə nazir və ya icra başçısı tərəfindən, əgər onun elanı nəticəsində iclas qapalı elan edilmişdirsə.
46. Nazir və ya ayrı-ayrı hissənin icra başçısı Dövlət Dumasına təqdim etdiyi işi istənilən vəzifədə geri götürə bilər. Lakin qanunvericilik məsələsinin irəli sürülməsi nəticəsində Dumaya təqdim edilmiş məsələ (maddə 34) nazir və ya icra başçısı tərəfindən yalnız Dumanın Ümumi Yığıncağının razılığı ilə geri götürülə bilər.
47. Dumanın Ümumi Yığıncağı üzvlərinin əksəriyyətinin qəbul etdiyi rəy Dövlət Dumasının baxdığı işlərə dair rəyi kimi tanınır. Bu nəticədə Dumanın təklif olunan təkliflə razı olub-olmaması açıq şəkildə göstərilməlidir. Dumanın təklif etdiyi dəyişikliklər dəqiq müəyyən edilmiş şərtlərlə ifadə edilməlidir.
48. Dövlət Duması tərəfindən baxılan qanunvericilik təklifləri onun rəyi ilə birlikdə Dövlət Şurasına təqdim edilir. İş Şurada müzakirə edildikdən sonra, 49-cu maddədə göstərilən hal istisna olmaqla, onun mövqeyi Dumanın rəyi ilə birlikdə Dövlət Şurasının yaradılması ilə müəyyən edilmiş qaydada Ali Baxışa təqdim edilir.
49. Həm Dövlət Dumasının, həm də Dövlət Şurasının Ümumi Yığıncaqlarında üzvlərin üçdə ikisinin səs çoxluğu ilə rədd edilmiş qanunvericilik təklifləri əlavə baxılmaq və qanunvericiliyə baxılması üçün yenidən təqdim edilmək üçün subyekt nazirə və ya icra başçısına qaytarılır. ardınca Ən Yüksək icazə.
50. Dövlət Şurası Dövlət Dumasının rəyini qəbul etməkdə çətinlik çəkdiyi hallarda, iş Şuranın ümumi yığıncağının qərarı ilə Dumanın rəyi ilə Şuranın rəyinin razılaşdırılmasına verilə bilər. komissiyası bərabər sayda mənsubiyyətlərinə görə Şura və Dumanın Ümumi Yığıncaqlarının seçimi ilə hər iki qurumdan üzvlər. Komissiyaya Dövlət Şurasının sədri və ya Şuranın şöbə sədrlərindən biri sədrlik edir.
51. Komissiyada işlənmiş barışdırıcı nəticə (maddə 50) Dövlət Dumasının Ümumi Yığıncağına, sonra isə Dövlət Şurasının ümumi yığıncağına təqdim edilir. Razılaşdırıcı nəticə hazırlanmazsa, iş Dövlət Şurasının ümumi iclasına qaytarılır.
52. Müəyyən edilmiş sayda üzvlərin gəlməməsi səbəbindən Dövlət Dumasının iclası keçirilmədiyi hallarda (maddə 7), baxılmalı olan işə iki həftədən gec olmayaraq yeni məhkəmə baxışı təyin edilir. görüş. Bu müddət ərzində işə baxılmaq üçün təyin edilməzsə və ya Dumanın iclası onun müəyyən edilmiş sayda üzvlərinin gəlməməsi səbəbindən yenidən baş tutmazsa, müvafiq nazir və ya ayrıca hissənin icra başçısı: zəruri hesab edərsə, işi Dumanın rəyi olmadan baxılması üçün Dövlət Şurasına çıxarsın.
53. İmperator Əlahəzrətinə diqqəti Dövlət Dumasının təqdim etdiyi işə baxılmasının ləngliyinə cəlb etmək istədikdə, Dövlət Şurası Dumanın yekununa uyğun gələn tarixi təyin edir. Duma təyin edilmiş tarixə qədər öz rəyini bildirməzsə, Şura işə Dumanın rəyi olmadan baxır.
54. Dövlət Dumasının üzvləri qüvvədə olan qanunun ləğvi və ya dəyişdirilməsi və ya yeni qanunun nəşri (34-cü maddə) haqqında Dumanın sədrinə yazılı ərizə təqdim edirlər. Ərizəyə qanuna təklif edilən dəyişikliyin əsas müddəalarının layihəsi və ya layihəyə izahat qeydi ilə yeni qanun əlavə edilməlidir. Bu bəyanat ən azı otuz üzv tərəfindən imzalandıqda, sədr onu subyekt bölməsinin baxılması üçün təqdim edir.
55. Dövlət Dumasının şöbəsində qüvvədə olan qanunun ləğvi və ya dəyişdirilməsi və ya yeni qanunun qəbulu barədə ərizəyə baxıldığı gün nazirlər və ayrı-ayrı hissələrin rəhbərləri, şöbənin subyektlərinə. ərizəyə aid olan, habelə müvafiq hallarda dövlət katibinə ərizənin surəti və ona aid ərizələr baxılma gününə ən geci bir ay qalmış məlumat verilir.
56. Nazir və ya ayrı-ayrı hissənin icra başçısı və ya dövlət katibi (maddə 55) qüvvədə olan qanunun ləğvi və ya dəyişdirilməsinin və ya yeni qanunun verilməsinin məqsədəuyğunluğu barədə Dövlət Dumasının fikirlərini bölüşürsə, o zaman məsələni verir. qanunverici orqan.
57. Nazir və ya ayrı-ayrı hissənin icra başçısı və ya dövlət katibi (maddə 55) idarədə qüvvədə olan qanunun dəyişdirilməsinin və ya ləğvinin və ya yeni qəbul edilmiş qanunun verilməsinin məqsədəuyğunluğu barədə mülahizələri bölüşmədikdə, sonra isə Dövlət Dumasının Ümumi Yığıncağında üzvlərin üçdə ikisinin çoxluğu, sonra iş Dumanın sədri tərəfindən Dövlət Şurasına təqdim edilir və onun vasitəsilə müəyyən edilmiş qaydada Ən Yüksək Perspektivə yüksəlir. İşə qanunvericilik yolu ilə rəhbərlik etmək Ali Baş Komandan olduğu halda, onun dərhal inkişafı subyektə həvalə edilir.
Nazir və ya ayrı bir hissənin Ümumi Müdiri və ya Dövlət Katibi.
58. Dövlət Dumasının üzvləri nazirlərin və ya icra başçılarının, habelə onların tabeliyində olan şəxslər və qurumların pozuntuya yol verdiyi bu cür hərəkətlərə dair məlumat və izahatların verilməsi barədə Dumanın sədrinə yazılı ərizə təqdim edirlər. Mövcud qanunvericilik müddəalarının (maddə 35) olduğu görülür. Bu bəyanatda qanun pozuntusunun nədən ibarət olduğu və bunun nədən ibarət olduğu göstərilməlidir. Əgər ərizə ən azı otuz üzv tərəfindən imzalanırsa, Dumanın sədri onu Baş Məclisinin müzakirəsinə təqdim edir.
60. Nazirlər və ayrı-ayrı bölmələrin rəhbərləri ərizə onlara təqdim edildiyi gündən bir aydan gec olmayaraq (Maddə 59) Dövlət Dumasına müvafiq məlumat və izahatlar təqdim edir və ya onların səbəbləri barədə Dumaya məlumat verirlər. tələb olunan məlumat və izahatları vermək imkanından məhrumdurlar.
61. Dövlət Duması Baş Məclis üzvlərinin üçdə iki səs çoxluğu ilə nazirin və ya ayrıca hissənin icra başçısının məruzəsini (maddə 60) qane etməyi mümkün hesab etmirsə, onda məsələ Dövlət Şurası vasitəsilə ən yüksək Prospektə yüksəlir. [...]
Çap edən: . SPb., 1906
DÖVLƏT DUMASINA SEÇKİLƏR HAQQINDA NƏZMAMƏDƏN
I. ÜMUMİ MÜDDƏALAR
1. Dövlət Dumasına seçkilər: a) vilayətlər və rayonlar üzrə və b) şəhərlər üzrə: Sankt-Peterburq və Moskva, habelə Həştərxan, Bakı, Varşava, Vilna, Voronej, Yekaterinoslav, İrkutsk, Kazan, Kiyev, Kişinyov üzrə keçirilir. , Kursk , Lodz, Nijni Novqorod, Odessa, Orel, Riqa, Rostov-na-Donu ilə birlikdə Naxçıvan, Samara, Saratov, Daşkənd, Tiflis, Tula, Xarkov və Yaroslavl.
Qeyd. Polşa Krallığının əyalətlərindən, Ural və Turqay vilayətlərindən və vilayət və vilayətlərdən: Sibir, Çöl və Türküstan general-qubernatorları və Qafqaz canişinlərindən, habelə köçəri əcnəbilərdən Dövlət Dumasına seçkilər keçirilir. xüsusi qaydalar əsasında.
2. Vilayətlər, rayonlar və şəhərlər üzrə Dövlət Duması üzvlərinin sayı bu maddəyə əlavə edilmiş cədvəllə müəyyən edilir.
3. Dövlət Duması üzvlərinin əyalətlər və bölgələr üzrə seçilməsi (1-ci maddənin a bəndi) əyalət seçki məclisi tərəfindən həyata keçirilir. Bu məclis əyalət zadəganlarının marşalının və ya onu əvəz edən şəxsin sədrliyi ilə qurultaylar tərəfindən seçilən seçicilərdən formalaşır: a) rayon torpaq mülkiyyətçiləri; b) şəhər seçiciləri və c) volost və kəndlərin nümayəndələri.
4. Hər bir vilayət və ya rayon üzrə seçicilərin ümumi sayı, habelə onların rayonlar və qurultaylar arasında bölgüsü bu maddəyə əlavə edilmiş cədvəllə müəyyən edilir.
5. 1-ci maddənin "b" bəndində göstərilən şəhərlərdən Dövlət Dumasının üzvlərinin seçilməsi bələdiyyə sədrinin və ya onu əvəz edən şəxsin sədrliyi ilə seçilmiş seçicilər arasından yaradılmış seçki məclisi tərəfindən həyata keçirilir: paytaxtlarda - yüz altmış arasında və başqa şəhərlərdə - səksən arasında.
6. Aşağıdakılar seçkilərdə iştirak etmirlər: a) qadınlar; b) iyirmi beş yaşına çatmamış şəxslər; c) tələbələr təhsil müəssisələri; d) qüvvədə olan ordu və donanmanın hərbi rütbələri hərbi xidmət; e) sərgərdan gəzən əcnəbilər və f) xarici vətəndaşlar.
7. Əvvəlki (6) maddədə göstərilən şəxslərdən başqa, aşağıdakılar da seçkilərdə iştirak etmirlər: a) dövlət hüquqlarından məhrum etməyə və ya məhdudlaşdırmağa və ya xidmətdən kənarlaşdırılmağa səbəb olan cinayət əməllərinə görə mühakimə olunanlar; o cümlədən oğurluq, dələduzluq, etibar edilmiş əmlakı mənimsəmə, oğurlanmış əmlakı gizlətmə, bilə-bilə oğurlanmış və ya dələduzluq və sələmçilik yolu ilə əldə edilmiş əmlakı almaq və girov qoymağa görə, məhkəmənin hökmü ilə əsaslandırılmadıqda, hətta məhkum edildikdən sonra azadlığa buraxılsalar belə. məhdudiyyət, uzlaşma, Ən Mərhəmətli Manifestin gücü və ya xüsusi Ali Komandanlıq səbəbiylə cəza; b) məhkəmə hökmləri ilə vəzifədən azad edilmişlər - işdən çıxarıldıqları gündən etibarən üç il ərzində, hətta göstəriş əsasında bu cəzadan azad edilsələr də, Ən Mərhəmətli Manifestin və ya xüsusi Ali Komandanlığın qüvvəsi ilə; c) “a” bəndində nəzərdə tutulmuş və ya vəzifədən kənarlaşdırılma ilə nəticələnən cinayət əməllərinə görə təhqiqat və ya məhkəmə araşdırması zamanı; ç) xassələri müəyyən edilənədək müflisləşməyə məruz qalmış; e) müflisliyi bədbəxt hesab edilənlər istisna olmaqla, bu cür işlərinə artıq son qoyulmuş müflis; f) mənsub olduqları məclislərin hökmü ilə ruhanilikdən və ya pisliklərə görə rütbələrdən məhrum edilmişlər və ya cəmiyyətlərin və zadəgan məclislərinin mühitindən xaric edilmişlər; g) hərbi xidmətdən yayındığına görə məhkum edilmişlər.
8. Seçkilərdə iştirak etməyin: a) qubernatorlar və qubernatorların müavinləri, habelə şəhər qubernatorları və onların köməkçiləri - onların yurisdiksiyasında olan ərazilərdə və b) polis vəzifəsini tutan şəxslər - seçkilərin keçirildiyi əyalətdə və ya şəhərdə. keçirilib.
9. Qadınlar seçkilərdə iştirak etmək üçün daşınmaz əmlaka dair öz xüsusiyyətlərini ərlərinə və oğullarına verə bilərlər.
10. Daşınmaz əmlakı və icazəsi ilə atalarının əvəzinə oğullar seçkilərdə iştirak edə bilərlər.
11. Seçicilərin qurultayları mənsubiyyətinə görə quberniya və ya qəza şəhərində, sədrliyi ilə çağırılır: qəza mülkədarlarının və volostların nümayəndələrinin qurultayları - zadəganların mahal marşalı və ya onu əvəz edən şəxs və şəhər seçicilərinin qurultayları - mənsubiyyətinə görə əyalət və ya mahal şəhərinin bələdiyyə başçısı və ya onları əvəz edən şəxslər. Şəhərlərin 1-ci maddəsinin “b” bəndində göstərilən mahallar üçün bu şəhərlərdə yerli bələdiyyə sədrinin sədrliyi ilə mahalın şəhər seçicilərinin ayrıca qurultayları təşkil edilir. Bir neçə qəsəbənin olduğu mahallarda daxili işlər nazirinin icazəsi ilə şəhər seçicilərinin bir neçə ayrıca qurultayı yaradıla bilər ki, bu da seçiləcək seçiciləri ayrı-ayrı qəsəbələr arasında bölüşdürmək səlahiyyətinə malikdir.
12. Dairə torpaq mülkiyyətçilərinin qurultayında aşağıdakılar iştirak edirlər: a) bu maddəyə əlavə edilmiş cədvəldə hər bir qəza üçün müəyyən edilmiş miqdarda zemstvo rüsumları əsasında qəzada mülkiyyət və ya ömürlük sahiblik hüququ ilə torpaq sahəsinə malik olan şəxslər; b) eyni qrafikdə göstərilmiş məbləğdə əyalətdə mədən və fabrik daçalarına sahiblik əsasında sahiblik edən şəxslər; c) mahalda mülkiyyət hüququ və ya ömürlük sahiblik hüququ ilə torpaqdan başqa, ticarət və sənaye müəssisəsi olmayan daşınmaz əmlaka, zemstvo qiymətləndirməsinə görə əmlak dəyərinə ən azı on beş min rubl olan şəxslər; d) mahalda mülkiyyətində olan şəxslər tərəfindən yuxarıda göstərilən cədvəldə hər bir rayon üçün müəyyən edilmiş akrların ən azı onda biri həcmində torpaq sahəsi və ya dəyərinə uyğun digər daşınmaz əmlak ("c" bəndi) olan şəxslər tərəfindən icazə verilir. Zemstvo qiymətləndirməsi, min beş yüz rubldan az olmayan; və e) rayonda kilsə torpaqlarına sahib olan ruhanilər tərəfindən icazə verilir. [...]
16. Şəhər seçicilərinin qurultayında aşağıdakılar iştirak edirlər: a) mahalın şəhər yaşayış məntəqələri hüdudları daxilində zemstvo vergisi ilə vergiyə cəlb edilən 1000 manat məbləğində daşınmaz əmlaka sahiblik və ya ömürlük sahiblik hüququna malik olan şəxslər. ən azı min beş yüz rubl və ya ticarət və sənaye müəssisəsi tərəfindən ticarət sertifikatının seçilməsi tələb olunur : ticarət - ilk iki kateqoriyadan biri, sənaye - əsas ticarət vergisinin ödənildiyi ilk beş kateqoriyadan biri və ya buxar gəmisi ildə ən azı əlli rubl; b) onuncu kateqoriyadan başlayaraq, mahalın şəhər yaşayış məntəqələri hüdudlarında dövlət mənzil vergisini ödəyən şəxslər; c) birinci kateqoriyaya aid şəxsi balıq ovu fəaliyyətinə görə şəhər və onun rayonu daxilində əsas ticarət vergisini ödəyən şəxslər və d) bu maddənin “a” bəndində göstərilən rayonda ticarət və sənaye müəssisəsi olan şəxslər.
17. Volostların nümayəndələrinin qurultayında volost məclislərindən hər bir yığıncaqdan iki nəfər seçilən qəzalar iştirak edir. Bu seçkililər, 6-cı və 7-ci maddələrdə, habelə 8-ci maddənin “b” bəndində göstərilən seçkilərə maneə olmadıqda, həmin volostun kənd icmalarının tərkibinə daxil olan kəndlilər arasından volost yığıncaqları tərəfindən seçilir. [...].
Çap edən: Keçid dövrünün qanunvericilik aktları. SPb., 1906
2-ci DÖVLƏT DUMANININ PARÇALANMASI HAQQINDA ƏN YÜKSƏK MANIFEST
Bütün sadiq təbəələrimizə bəyan edirik:
Bizim əmr və göstərişimizə əsasən, birinci çağırış Dövlət Duması buraxılandan bəri hökumətimiz ölkəni sakitləşdirmək və dövlət işlərinin düzgün kursunu qurmaq üçün ardıcıl tədbirlər həyata keçirmişdir.
Bizim tərəfimizdən çağırılan ikinci Dövlət Duması, suveren iradəmizə uyğun olaraq, Rusiyanın sakitliyinə töhfə verməyə çağırıldı: ilk növbədə, qanunvericilik işi, onsuz dövlətin həyatı və onun sisteminin təkmilləşdirilməsi mümkün deyil, sonra dövlət iqtisadiyyatının düzgünlüyünü müəyyən edən gəlir və xərclərin siyahısına baxılmaqla və nəhayət, ümumbəşəri həqiqəti və ədaləti möhkəmləndirmək üçün hökumətə sorğu hüququnu əsaslı şəkildə həyata keçirməklə.
Əhalinin seçilmiş nümayəndələrinə Bizim tərəfimizdən həvalə edilmiş bu vəzifələr, beləliklə, Rusiya dövlətinin rifahı və qurulması üçün ağlabatan iş üçün hüquqlarından istifadə etmək üçün onların üzərinə ağır bir məsuliyyət və müqəddəs bir vəzifə qoydu.
Əhaliyə dövlət həyatının yeni əsaslarının verilməsində bizim fikrimiz və iradəmiz belə idi.
Təəssüf ki, ikinci Dövlət Dumasının tərkibinin əhəmiyyətli bir hissəsi gözləntilərimizi doğrultmadı. Təmiz ürəklə, Rusiyanı gücləndirmək və onun sistemini təkmilləşdirmək arzusu ilə deyil, əhalidən göndərilən insanların çoxu işə başladı, əksinə, çaşqınlığı artırmaq və dövlətin çürüməsinə töhfə vermək üçün açıq bir arzu ilə.
Bu şəxslərin Dövlət Dumasında fəaliyyəti səmərəli iş üçün keçilməz maneə rolunu oynayırdı. Dumanın ortasına düşmənçilik ruhu daxil oldu ki, bu da öz vətənlərinin rifahı üçün işləmək istəyən kifayət qədər sayda üzvlərinin birləşməsinə mane oldu.
Bu səbəbdən Dövlət Duması ya hökumətimizin işləyib hazırladığı geniş tədbirlərə ümumiyyətlə baxmadı, ya da müzakirəni ləngitdi, ya da rədd etdi, hətta cinayətlərin açıq şəkildə təriflənməsini cəzalandıran və ciddi cəza verən qanunların rədd edilməsində belə dayanmadı. qoşunlarda iğtişaşlar səpənlər. Qətllərin və zorakılığın pislənməsindən yayınan Dövlət Duması nizam-intizamın bərqərar olmasında hökumətə mənəvi köməklik göstərmədi və Rusiya kriminal ağır dövrlərin rüsvayçılığını yaşamaqda davam edir.
Dövlət Duması tərəfindən Dövlət Muralının ləng nəzərdən keçirilməsi insanların bir çox təcili ehtiyaclarının vaxtında ödənilməsində çətinlik yaratdı.
Hökumətə sorğu vermək hüququ Dumanın əhəmiyyətli bir hissəsi tərəfindən hökumətlə mübarizə və əhalinin geniş təbəqələrində ona inamsızlıq yaratmaq vasitəsinə çevrildi.
Nəhayət, tarixin salnamələrində eşidilməmiş bir iş görüldü. Məhkəmə sistemi Dövlət Dumasının bütöv bir hissəsinin dövlətə və çar hökumətinə qarşı sui-qəsdinin üstünü açıb. Hökumətimiz bu cinayətdə təqsirləndirilən Dumanın əlli beş deputatının müvəqqəti olaraq vəzifəsindən kənarlaşdırılmasını və onlardan ən çox mühakimə olunanların həbs edilməsini tələb etdikdə, Dövlət Duması hakimiyyətin qanuni tələbini dərhal yerinə yetirmədi, bu da heç bir qanuni tələbin yerinə yetirilməsinə imkan vermədi. gecikmə.
Bütün bunlar bizi iyunun 3-də hakim Senata verdiyi fərmanla ikinci çağırış Dövlət Dumasının buraxılması və yeni Dumanın çağırılmasının tarixini 1907-ci il noyabrın 1-nə təyin edilməsinə səbəb oldu.
Lakin xalqımızın vətən sevgisinə və dövlət şüuruna inanaraq, Dövlət Dumasının fəaliyyətinin iki dəfə uğursuz olmasının səbəbini onda görürük ki, məsələnin yeniliyi və qeyri-kamilliyi ilə əlaqədar seçki qanunu ilə bu qanunvericilik institutu xalqın ehtiyac və istəklərinin real sözçüləri olmayan üzvlərlə tamamlandı.
Buna görə də, 17 oktyabr 1905-ci il tarixli Manifestimizin və əsas qanunların təbəələrimizə verdiyi bütün hüquqları qüvvədə saxlayaraq, yalnız xalqın seçilmiş nümayəndələrini Dövlət Dumasına çağırmaq üsulunu dəyişdirmək qərarına gəldik. xalqın hər bir hissəsinin orada öz seçilmiş nümayəndələrinin olmasını.
Rusiya dövlətini gücləndirmək üçün yaradılmış Dövlət Duması ruhən rus olmalıdır.
Dövlətimizin tərkibində olan digər millətlərin Dövlət Dumasında öz ehtiyaclarının nümayəndələri olmalıdır, lakin onlara sırf Rusiya məsələlərində hakim olmaq imkanı verənlər sırasında olmamalı və olmayacaqdır.
Əhalinin kifayət qədər vətəndaşlıq inkişafına nail olmadığı əyalətin eyni kənarlarında Dövlət Dumasına seçkilər müvəqqəti olaraq dayandırılmalıdır.
Seçkilər prosedurunda bütün bu dəyişikliklər, üzvlərinin seçilməsi üsulunun mükəmməl olmaması səbəbindən tərkibini qeyri-qənaətbəxş hesab etdiyimiz həmin Dövlət Duması vasitəsilə adi qanunvericilik yolu ilə həyata keçirilə bilməz. Onu ləğv etmək və yenisi ilə əvəz etmək hüququ yalnız ilk seçki qanununu verən hakimiyyət, Rusiya çarının tarixi hakimiyyətidir.
Rəbb Allahdan xalqımız üzərində padşahlıq hakimiyyətini Bizə əmanət etdi. Onun taxtının qarşısında rus gücünün taleyi üçün cavab verəcəyik.
Bu şüurdan biz Rusiyanı dəyişdirməyə başladığımız işi sona qədər davam etdirmək və ona yeni seçki qanunu təqdim etmək üçün qəti qərarlıyıq.
Övladları hər zaman onun qüdrətinin, əzəmətinin və izzətinin möhkəm dayağı olmuş vətənə göstərdiyimiz yolda sədaqətli xalqımızdan yekdil və şən xidmət gözləyirik.<...>
Ədəbiyyat:
Skvortsov A.I. Aqrar məsələ və Dövlət Duması. Sankt-Peterburq, 1906
Birinci Dövlət Duması: Oturdu. İncəsənət. SPb.: İctimai fayda. Məsələ 1: Siyasi əhəmiyyəti Birinci Duma, 1907
Mogilyanski M. Birinci Dövlət Duması. SPb.: Ed. M.V. Pirojkova, 1907
Dan F. Birlik 17 oktyabr// 20-ci əsrin əvvəllərində Rusiyada ictimai hərəkat, 3-cü cild, kitab. 5. Sankt-Peterburq, 1914
Martınov A. Konstitusiya Demokrat Partiyası// 20-ci əsrin əvvəllərində Rusiyada ictimai hərəkat, 3-cü cild, kitab. 5. Sankt-Peterburq, 1914
Martov L. Rusiya sosial-demokratiyasının tarixi. 2-ci nəşr. M., 1923
Bədayev A. Dövlət Dumasında bolşeviklər: xatirələr. M.: Gospolitizdat, 1954
Dumadakı kursantlar. Birinci rus inqilabı haqqında seçilmiş əsərlər. M., 1955
Kalinichev F.I. . - Oturdu. dok. və materiallar. M.: Qosyurizda, 1957
Kalinichev F.I. Rusiyada Dövlət Duması. Oturdu. dok. və materiallar. M.: Qosjurizdat, 1957
Kovalçuk M.A. Üçüncü Dumada işçi deputatlarının Dumadaxili fəaliyyəti// İnqilabçı parlamentarizmin leninist prinsipləri və irtica illərində bolşeviklərin Duma taktikası. L., 1982
Kovalçuk M.A. V.İ.-nin başçılıq etdiyi bolşeviklərin mübarizəsi. Lenin ləğvedicilərə və otzovistlərə qarşı, Stolıpin reaksiyası illərində fəhlə sinfinin inqilabi parlament təmsilçiliyinə görə // Lenin inqilabi parlamentarizm prinsipləri və irtica illərində bolşeviklərin Duma taktikası. L., 1982
Dövlət Duması və Rusiyanın siyasi partiyaları, 1906–1917: Pişik. vyst. dövlət. ictimai-siyasi. b-ka. M., 1994
Rusiyada Dövlət Duması, 1906–1917: Review M.: RAS. INION, 1995
Dövlət Duması, 1906–1917: Transkript. Məruzələr (V.D. Karpoviçin redaktorluğu ilə), cildlər. 1–4. M., 1995
Novikov Yu. Seçkilər I–IV Dövlət Dumaları// Qanun və həyat. 1996, № 9
I-III Dövlət Dumalarının fəaliyyətinin təşkili təcrübəsi
Topçubaşov A. Müsəlman parlament fraksiyası// Vestn. parlamentlərarası. montaj. 1996, № 2
Derkach E.V. Rusiyada konstitusionalizmin inkişafının tarixi təcrübəsi(Birinci Dövlət Dumasında Kadetlər Partiyasının fəaliyyəti) // Nümayəndəlik hakimiyyəti: monitorinq, təhlil, məlumat. - 1996, № 8
Derkach E.V. I-III Dövlət Dumalarının fəaliyyətinin təşkili// Analitik bülleten. Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Federasiya Şurası. 1996, № 5
Demin V.A. Rusiya Dövlət Duması, 1906-1917: fəaliyyət mexanizmi. M.: ROSSPEN, 1996
Zorina E.V. III Dövlət Dumasında Kadet Partiyasının fraksiyasının fəaliyyəti // Nümayəndəlik hakimiyyəti: monitorinq, təhlil, məlumat. 1996, № 2
Kozbanenko V.A. Rusiya I və II Dövlət Dumalarında partiya fraksiyaları(1906–1907). M.: ROSSPEN, 1996
Puşkareva Zh.Yu. Kursantlar və seçki kampaniyaları I-IV çağırış Dövlət Dumasına: Mücərrəd. dis. müsabiqə üçün alim addım. cand. ist. Elmlər. M.: RAGS, 1998
Smirnov A.F. Rusiya İmperiyasının Dövlət Duması, 1906–1917: Şərq-sağ. Bədii məqalə. M.: Şahzadə. və biznes, 1998
Kiyashko O.L. Dövlət Dumasında Əmək Qrupunun fraksiyası(1906–1917): təhsil problemləri// Demokratiya və ictimai hərəkat yeni və müasir dövr: tarix və sosial düşüncə. - Universitetlərarası. Oturdu. materiallar III ist. oxunuşlar, həsr olunmuş xatirəsi prof. V.A. Kozyuchenko. Volqoqrad, 1998
Kozitsky N.E.
Kozitsky N.E. 20-ci əsrin əvvəllərində Rusiyada avtonomizm ideyaları // Dövlət idarəçiliyi: tarix və müasirlik: Təcrübəçi. elmi Konf., 29-30 may 1997. M., 1998
Yamaeva L. 20-ci əsrin əvvəllərində Rusiyada müsəlman liberalizminin mənşəyi məsələsinə dair. və onun öyrənilməsi üçün mənbələr (Rusiya Dövlət Dumasının müsəlman fraksiyasının sənədlərinin dərci ilə əlaqədar(1906–1917) // Rusiyanın Volqa-Ural bölgəsində etnik və konfessional ənənə. M., 1998
Konovalenko M.P. Dövlət Duması və onun tərkibindəki əyalətlərdən olan deputatların fəaliyyəti Mərkəzi Çernozem
: Mücərrəd. dis. müsabiqə üçün alim addım. cand. ist. Elmlər. Kursk. dövlət texnologiya. universitet, 1999
Usmanova D. Rusiya Dövlət Dumasında müsəlman fraksiyası və "vicdan azadlığı" problemləri: 1906-1917. – Master Line, Kazan, 1999
Voişnis V.E. Birinci-dördüncü çağırış Dövlət Dumasının partiya və siyasi tərkibi(1906–1917
) // Rusiyanın Uzaq Şərqində siyasi partiyalar və hərəkatlar: tarix və müasirlik: Sat. elmi tr. - Xabarovsk, 1999
Gostev R.G. Rusiya İmperiyasının Dövlət Duması hakimiyyət uğrunda mübarizədə// Rus sivilizasiyası: tarix və müasirlik: Universitetlərarası. Oturdu. elmi tr. Voronej, 1999. Buraxılış. 4
Doroshenko A.A. IV Dövlət Dumasında sağ fraksiyaların tərkibi. Platonovun oxunuşları: Ümumrusiya materialları. konf. gənc tarixçilər, Samara, 3-4 dekabr 1999. Samara, 1999, №. 3
Kozbanenko V.A. Rusiya İmperiyasının I və II Dövlət Dumalarının fraksiyalarının qanunvericilikdə yerli özünüidarə islahatı// Rusiya dövlətçiliyi məsələləri: tarix və müasir məsələlər. M., 1999
Kuzmina I.V. IV Dövlət Dumasında mütərəqqi blokun peşəkar tərkibi(RGIA materiallarına görə) // Tarixçilər əks etdirir: St. İncəsənət. Problem. 2. M., 2000
Koshkidko V.G. 1906-cı ilin birinci iclasında Dövlət Dumasının və Dövlət Şurasının şəxsi heyəti// Problemlər siyasi tarix Rusiya: şənbə. İncəsənət. 70 illik yubileyinə layiq görülüb. prof. Moskva Dövlət Universiteti Kuvşinova V.A. M., 2000
I Dövlət Duması: yaranma və fəaliyyət tarixi: Biblioqrafiya. fərman. / Şimal qərb. akad. dövlət xidmətlər. Sankt-Peterburq: Təhsil - mədəniyyət, 2001
Dövlət Duması: I Dövlətin 95 illiyinə. Duma. M.: Rusiya Federasiyasının Dövlət Duması, 2001
Grechko T.A. Birinci rus inqilabı illərində müxalifət partiyalarının proqramlarında aqrar məsələ(1905–1907
) // Rus cəmiyyətinin modernləşməsi dövründə aqrar iqtisadiyyat: Sat. elmi tr. Saratov, 2001
1912-ci ilin iyununda Üçüncü Dumanın deputatlarının səlahiyyətləri başa çatdı və həmin ilin payızında IV Dövlət Dumasına seçkilər keçirildi. Hökumətin təzyiqlərinə baxmayaraq, seçkilər siyasi dirçəlişi əks etdirdi: Sosial Demokratlar İkinci Şəhər Kuriyasında kadetlərin hesabına xal topladılar (Fəhlə Kuriyasında bolşeviklər menşeviklərdən üstün idi), oktyabrçılar tez-tez öz torpaqlarında məğlub olurdular, Birinci Şəhər Kuriya.
Dördüncü Dövlət Dumasına seçkilər praktiki olaraq Dumadakı fraksiyaların balansını dəyişmədi. Sədr Oktyabrist M.V. Rodzianko. Sağçılar (Qara yüzlər) 184 səs, oktyabrçılar (sağ mərkəzçilər) - 99 səs, sol mərkəzçilər blok yaratdılar, onların tərkibində kadetlər (58 səs), millətçilər (21 səs) və mütərəqqilər (47 səs). 1913-cü ildən Dumanın əksəriyyəti (kadetlər, tərəqqiçilər, radikallar) çarizmə qarşı çıxdılar. II Nikolay dəfələrlə Dumanın tribunasından deputatların tənqidi və aşkar çıxışlarına görə cinayət məsuliyyəti məsələsini qaldırıb.
1914-cü ildə başlayan dünya müharibəsi eyni zamanda Rusiya cəmiyyətində alovlanan müxalifət hərəkatını da söndürdü. 1914-cü il iyulun 26-da IV Dumanın fövqəladə iclasında sağçı və liberal-burjua fraksiyalarının rəhbərləri “Rusiyanı slavyanların düşməni ilə müqəddəs döyüşə aparan suveren lider” ətrafında toplaşmaq üçün müraciət etdilər. hökumətlə “daxili mübahisələri” və “hesabları” bir kənara qoyub. Lakin cəbhədəki uğursuzluqlar, tətil hərəkatının böyüməsi, hakimiyyətin ölkə hakimiyyətini təmin edə bilməməsi siyasi partiyaların fəallığına, müxalifətçiliyinə, yeni taktiki addımlar axtarışına təkan verdi.
İyulun 19-da Dördüncü Dövlət Dumasının sessiyası açıldı, bu iclasda oktyabristlər və trudoviklər dərhal Duma qarşısında cavabdeh olan hökumətin yaradılması məsələsini qaldırdılar və avqustun əvvəlində Kadet fraksiyası partiyalararası blok yaratmaq üçün fəal işə başladı. 1915-ci ilin avqustunda Dövlət Dumasının və Dövlət Şurasının üzvlərinin iclasında Kadetlər, Oktyabrçılar, Mütərəqqilər, millətçilərin bir hissəsi (Dumanın 236 və 422 üzvü) və üç qrupdan ibarət Tərəqqi Bloku yaradıldı. Dövlət Şurası. Oktyabrçı S.İ.Tərəqqiçi Blok Bürosunun sədri oldu. Şidlovski və faktiki lider N.İ. Milyukov.
Lakin sonradan II Nikolayın ali komandanlığa qoşulması hakimiyyətdəki dalğalanmalara son qoyulması, “etimad nazirliyi” platformasında parlament çoxluğu ilə razılaşmaların rədd edilməsi, Goremykinin istefası və onu dəstəkləyən nazirlərin vəzifədən kənarlaşdırılması demək idi. Tərəqqi Bloku və nəhayət, Dövlət Dumasının hərbi qanun layihələrini nəzərdən keçirdikdən sonra buraxılması. Sentyabrın 3-də Dumanın sədri Rodzianko təxminən 1915-ci ilin noyabrına qədər Dumanın buraxılması haqqında fərman aldı.
Birinci Dünya Müharibəsi Rusiyanın çiyninə çox ağır bir yük qoymuşdu. 1917-ci ilin fevralında Petroqradda vəziyyət kəskin şəkildə pisləşdi. Bolşeviklər, Mejrayontsılar, menşevik-beynəlmiləlçilər və digər sosial partiyalar və qruplar ərzaq çətinliklərini rejimin çürüməsi ilə əlaqələndirərək, monarxiyanın devrilməsinə çağıraraq inqilabi təbliğata başladılar.
Fevralın 25-də nümayişlər ümumi siyasi tətilə çevrildi, 305.000 nəfər iştirak etdi və Petroqrad iflic vəziyyətinə düşdü. Fevralın 26-na keçən gecə hakimiyyət kütləvi həbslər həyata keçirdi və günortadan sonra Znamenskaya meydanında böyük nümayiş keçirildi. Bütün şəhərdə itkilərlə müşayiət olunan əsgərlər və polislə toqquşmalar baş verib.
IV Dövlət Dumasının sədri M.V. Fevralın 26-da Rodzianko II Nikolaya "ölkənin etimadını qazanan şəxsə dərhal yeni hökumət qurmağı tapşırmaq" zərurəti haqqında teleqraf etdi və ertəsi gün o, adından müraciət ünvanladığı Dövlət Dumasının Müvəqqəti Komitəsinə rəhbərlik etdi. əhaliyə.
Bəyannamədə bildirilirdi ki, bu yeni hakimiyyət dövlət və ictimai quruluşun bərpasını öz əlinə alır və əhalini və ordunu “yeni hökumətin yaradılması kimi çətin işdə” kömək etməyə çağırır. Həmin gün, 26 fevral 1917-ci ildə imperator Dövlət Dumasında fasilə və “fövqəladə hallardan asılı olaraq 1917-ci ilin aprelindən gec olmayaraq onların bərpası üçün tarix” təyin edilməsi haqqında fərman verdi. Bundan sonra Duma artıq tam tərkibdə toplanmadı.
Fevralın 27-də Rusiyada “dövlətçiliyin və ictimai asayişin bərpasını öz əlinə almağa... məcbur edən” Dövlət Dumasının Müvəqqəti Komitəsinin iclası keçirildi. Lakin artıq martın 2-də Müvəqqəti Komitə öz tərkibində yeni hökumətin yaradıldığını elan etdi və faktiki olaraq fəaliyyətini dayandırdı.
Qanuni olaraq IV Dövlət Duması Müvəqqəti Hökumətin 6 oktyabr 1917-ci il tarixli dekreti ilə Müəssislər Məclisinə seçkilər üzrə seçki kampaniyasının başlanması ilə əlaqədar buraxıldı.
Praktikada Dövlət Dumasının dövlət hakimiyyətini öz əlinə almaq və əsl qanunverici orqana çevrilmək üçün parlaq şansı var idi, lakin avtokratiyanı dəstəkləyən Dumanın mürtəce əksəriyyəti bundan istifadə etmədi.
Beş seans: seanslar: 1-ci - 15 noyabr 1912 - 25 iyun 1913; 2 - 15 oktyabr 1913 - 14 iyun 1914; fövqəladə vəziyyət - 26 iyul 1914-cü il; 3-cü - 27-29 yanvar 1915-ci il; 4 - 19 iyul 1915 - 20 iyun 1916; 5 - 1 noyabr 1916 - 25 fevral 1917.
1912-ci ilin sentyabr-oktyabr aylarında seçkilər keçirildi.
1912-ci ilin iyununda Üçüncü Dumanın deputatlarının səlahiyyətləri başa çatdı və həmin ilin payızında IV Dövlət Dumasına seçkilər keçirildi. Hökumətin təzyiqlərinə baxmayaraq, seçkilər siyasi dirçəlişi əks etdirdi: Sosial Demokratlar İkinci Şəhər Kuriyasında kadetlərin hesabına xal topladılar (Fəhlə Kuriyasında bolşeviklər menşeviklərdən üstün idi), oktyabrçılar tez-tez öz torpaqlarında məğlub olurdular, Birinci Şəhər Kuriya. Amma bütövlükdə IV Duma partiya tərkibinə görə Üçüncü Dumadan çox da fərqlənmirdi.
Dördüncü Dövlət Dumasının tərkibi. Dördüncü çağırış Dumanın 442 üzvü arasında birinci sessiyanın sonunda 224 deputat var idi. Ali təhsil(114 - hüquqi və tarixi-filoloji), orta - 112, ən aşağı - 82, ev - 15, naməlum (ibtidai və ya ev) - iki deputat.
Bunlardan 299 deputat (ümumi deputatların 68%-i) ilk dəfə aşağı palatada çalışıb, 8 nəfərin bütün əvvəlki çağırışların Dumalarında iş təcrübəsi olub.
İkinci sessiyanın sonunda (12 may 1914-cü il) rus millətçiləri və mötədil sağçılar fraksiyasının 86 üzvü, zemstvo-oktyabrçılar - 66, sağçılar - 60, "xalq azadlığı" - 48 və ona bitişik 7, mütərəqqi partiyanın üzvü var idi. fraksiya - 33 üzv və 8 ona bitişik, mərkəzi qrup - 36 üzv, "17 oktyabr ittifaqı" qrupu - 20, müstəqil qrup - 13, əmək qrupu - 10, Polşa kolo - 9, sosial-demokrat fraksiya - 7 , müsəlman qrupu və Belarus-Litva-Polşa qrupu - hərəyə 6, Rusiya Sosial-Demokrat Fəhlə Fraksiyası - 5, sağçı Oktyabrçılar -5; iki mütərəqqi və iki solçu var idi.
1915-ci ildə rus millətçiləri və mötədil sağçılar fraksiyasından bir qrup mütərəqqi millətçi (30-a yaxın deputat) çıxdı. 1916-cı ildə bir qrup müstəqil sağçılar (32 deputat) sağçılar fraksiyasından ayrıldı. Digər fraksiyaların sayı bir qədər dəyişdi.
Oktyabrçılar mərkəzin rolunu (millətçilərlə bloklanan "mərkəz qrupu" adlandırılan) saxladılar, lakin sayca azalan fraksiya 3-cü Dövlət Duması ilə müqayisədə tərkibini 1/4 yenilədi. 4-cü Dövlət Dumasının xarakterik xüsusiyyəti Oktyabrçılar və Kadetlər arasında aralıq mütərəqqi fraksiyanın böyüməsi idi.
Dördüncü Dövlət Dumasının fəaliyyəti. 1912-ci il dekabrın 5-də V.N. 3-cü Dövlət Dumasının fəaliyyətini yüksək qiymətləndirən Kokovtsov. Hökumət Dövlət Dumasına kiçik qanun layihələri (1912-1914-cü illərdə 2 mindən çox - qondarma "qanunverici vermicelli") təqdim etmək yolunu tutdu, eyni zamanda Dumadan kənar qanunları geniş şəkildə tətbiq etdi.
1914-cü ilin büdcəsi əslində hökumət tərəfindən təsdiq edilmiş və "Dövlət Duması və Dövlət Şurası tərəfindən təsdiq edilmiş" qanun (belə hallarda adi düstur) kimi deyil, imperator tərəfindən imzalanmış və "müvafiq qaydada" tərtib edilmiş sənəd kimi dərc edilmişdir. Dövlət Dumasının və Dövlət Şurasının qərarları”.
4-cü Dövlət Dumasında, 3-cü ilə müqayisədə daha tez-tez oktyabrist-kadet əksəriyyəti formalaşdı. O, həm hökumətin səsverməsinə müxalifətdə, həm də müstəqil qanunvericilik təşəbbüsü cəhdlərində özünü göstərdi.
Hökumətin bəyannaməsinə cavab olaraq hökuməti 1905-ci il 17 oktyabr tarixli Manifestini həyata keçirmək yoluna qədəm qoymağa dəvət edən formula qəbul etdi və 1913-1914-cü illərdə mətbuat, toplaşmaq, birliklər və s. azadlığı haqqında Kadet qanun layihələrini dəstəklədi.
Lakin bunun praktiki əhəmiyyəti yox idi: qanun layihələri ya komissiyalarda ilişib qaldı, ya da Dövlət Şurası tərəfindən bloklandı.
1-ci Dünya Müharibəsinin başlaması ilə Dövlət Dumasının iclasları qeyri-müntəzəm çağırıldı, əsas qanunvericilik Dumadan əlavə hökumət tərəfindən həyata keçirildi.
1914-cü il fövqəladə sessiyasında Sosial Demokratlardan başqa bütün fraksiyalar müharibə kreditlərinin lehinə səs verdilər. Büdcənin qəbulu üçün 3-cü sessiya çağırılıb.
1915-ci ilin yazında və payızında rus qoşunlarının məğlubiyyətləri Dövlət Dumasının hökumət siyasətinin kəskin tənqidinə səbəb oldu.
4-cü sessiyanın başlaması ilə (1915-ci il 19 iyul) İ.L. Goremykin siyasi vəziyyəti qiymətləndirmək əvəzinə (Dövlət Dumasının tələb etdiyi) Dövlət Dumasına 3 kiçik qanun layihəsini müzakirə etməyi təklif etdi. İfrat sağçılar hökuməti dəstəklədi, lakin kadetlərdən tutmuş millətçilərə qədər digər fraksiyalar hökuməti tənqid edərək, “ölkənin etimadını” (yəni, Dövlət Duması) qazanan kabinetin yaradılmasını tələb etdilər.
Dövlət Dumasının əksər fraksiyaları və Dövlət Şurası qruplarının bir hissəsi bu şüar ətrafında birləşdi. Onların arasında aparılan danışıqlar 1915-ci il avqustun 22-də Dövlət Dumasının 236 deputatının (“mütərəqqi millətçilər”, mərkəzin bir qrupu, zemstvo-oktyabrçılar, oktabristlər) daxil olduğu “Tərəqqi bloku”nun yaradılması haqqında sazişin imzalanmasına səbəb oldu. , Tərəqqiçilər, Kadetlər) və Dövlət Şurasının 3 qrupu (akademik, mərkəz və partiyasız). Sağçılar və millətçilər blokdan kənarda qaldılar; Trudoviklər və menşeviklər bloka daxil deyildilər, əslində onu dəstəkləyirdilər.
Blokun proqramı "etimad hökumətinin yaradılması", siyasi və dini cinayətlərə görə qismən amnistiya, milli azlıqların (ilk növbədə yəhudilərin) hüquqlarına qoyulan bir sıra məhdudiyyətlərin ləğvi, həmkarlar ittifaqlarının bərpası tələblərindən ibarət idi. və s.
Proqram hökumətə uyğun gəlmədi və 3 sentyabr 1915-ci ildə Dövlət Duması tətil üçün buraxıldı.
Duma müxalifəti hökumətlə kompromis əldə edəcəyinə ümid edərək gözləmə mövqeyi tutdu. Dövlət Dumasının üzvləri “xüsusi iclasların” işində iştirak edərək hökumətlə fəal əməkdaşlıq edirdilər.
1916-cı il fevralın 9-da Dövlət Dumasının dərsləri bərpa olundu. Hökumətin bəyannaməsi “Tərəqqi” blokunun tələblərinə cavab verməsə də, Dövlət Duması büdcənin müzakirəsinə başlayıb.
5-ci sessiyada Dövlət Duması hökumətlə birbaşa münaqişəyə girdi, "işgüzar iş"dən imtina etdi, müzakirələrə başladı. ümumi mövqeölkədə. “Mütərəqqi blok” B.V-nin istefasını tələb edirdi. Ştyurmer və A.D. Protopopov, onları Almaniyaya rəğbətdə ittiham etdi. 10 noyabr 1916-cı ildə Şturmer istefa verdi.
Hökumətin yeni başçısı A.F. Trepov Dövlət Dumasına təhsil və yerli özünüidarə ilə bağlı bir neçə qanun layihəsi təklif etdi. Buna cavab olaraq Duma hökumətə etimad göstərmədi (Dövlət Şurası ona qoşuldu). 16 dekabr 1916-cı ildə Dövlət Duması yenidən tətil üçün buraxıldı.
İclaslarının bərpa olunduğu gün, 1917-ci il fevralın 14-də burjua partiyalarının nümayəndələri menşeviklərin və sosialist-inqilabçıların köməyi ilə Dövlət Dumasına etimad şüarı altında Tauride sarayına nümayiş təşkil etməyə cəhd etdilər. . Lakin Petroqrad fəhlələrinin nümayişləri və tətilləri inqilabi xarakter daşıyırdı.
Ümumilikdə dördüncü çağırış Dumaya (1916-cı il dekabrın 9-na kimi) 2625 qanun layihəsi təqdim edilsə də, cəmi 1239-na baxılıb.
Çarın 26 fevral 1917-ci il tarixli fərmanı ilə Dövlət Dumasının rəsmi dövlət hakimiyyəti orqanı kimi fəaliyyəti müvəqqəti dayandırıldı.
27 fevral 1917-ci ildə Duma üzvlərinin qapalı iclası ilə Dövlət Dumasının Müvəqqəti Komitəsi yaradıldı və bu komitə 1917-ci il fevralın 28-nə keçən gecə “dövlət və ictimai asayişin bərpasını öz üzərinə götürmək” haqqında qərar qəbul etdi. " Nəticədə, martın 2-də (15) Petroqrad Sovetinin İcraiyyə Komitəsi (SR-lər və menşeviklər) ilə aparılan danışıqlar nəticəsində komitə Müvəqqəti Hökuməti yaratdı.
Müvəqqəti Hökumət fəaliyyətinin müvəqqəti dayandırılması haqqında sərəncamı ləğv etmədi, lakin Dumanı da buraxmadı. Həmin vaxtdan o, “özəl qurum” kimi mövcud olub, deputatlar dövlətdən maaş almağa davam ediblər.
Müvəqqəti Hökumət yaradıldıqdan sonra Dövlət Dumasının rolu Müvəqqəti Komitənin fəaliyyəti və Duma üzvlərinin təkbətək iclaslarının keçirilməsi ilə məhdudlaşdı, burada ölkədəki siyasi vəziyyət müzakirə edildi: maliyyə vəziyyəti, Polşa Krallığının gələcəyi, taxıl monopoliyasının yaradılması, poçt və teleqrafların fəaliyyəti və s.
Dumanın "şəxsi iclasları" Müvəqqəti Hökumətin ilk tərkibi dövründə, dörd dəfə toplaşdıqları zaman ən fəal idi. Bu və ondan sonrakı iclasların deputatları Müvəqqəti Hökumətə hər cür dəstəyi göstərdilər.
Bununla bağlı ən əlamətdar tədbir Dövlət Dumasının hər dörd çağırışının keçmiş deputatlarının 1917-ci il aprelin 27-də keçirilən “şəxsi iclası” oldu. İclas iştirakçıları ölkədə avtokratiyanın bərqərar olması və Müvəqqəti Hökumətə (“öz xalq hakimiyyəti”) “mümkün köməklik” göstərilməsinin zəruriliyindən danışırdılar, çünki o, “xalqın qarşısına qoyduğu ideallara” cavab verir.
- 1917-ci il oktyabrın 6-da (19) dördüncü çağırış Dövlət Duması Müvəqqəti Hökumət tərəfindən noyabrın 12-nə Təsis Məclisinə seçkilərin təyin edilməsi və seçki kampaniyasının başlanması ilə əlaqədar buraxıldı.
- 1917-ci il dekabrın 18-də (31) Xalq Komissarları Sovetinin qərarı ilə Dövlət Dumasının və Müvəqqəti Komitənin idarələri ləğv edildi.
Sədr - M.V. Rodzianko (Oktyabr, 1912-1917).
Sədr yoldaşları: D.D. Urusov (mütərəqqi, 1912-1913); V.M. Volkonski (partiyasız, 1912-1913); N.N. Lvov (mütərəqqi; 1913); A.İ. Konovalov (mütərəqqi, 1913-1914); S.T. Varun-Gizli (Oktyabr, 1913-1916); CƏHƏNNƏM. Protopopov (Oktyabr, 1914-1916); N.V. Nekrasov (kursant, 1916-1917); V.A. Bobrinski (millətçi, 1916-1917).
Katib - İ.İ. Dmitryukov (Oktyabrist, 1912-1917).