Miratuar në vitin 1985 në seancën VI Asambleja e Përgjithshme Organizata Botërore e Turizmit
Neni I
E drejta e çdo personi për pushim dhe kohë të lirë, duke përfshirë të drejtën për një kufizim të arsyeshëm të orarit të punës dhe për pushim periodik me pagesë, si dhe të drejtën për të lëvizur lirisht pa kufizime të tjera nga ato të përcaktuara me ligj, njihet në mbarë botën.
Ushtrimi i kësaj të drejte përbën një faktor të ekuilibrit shoqëror dhe të ngritjes së ndërgjegjes kombëtare e universale.
Neni II
Si pasojë e kësaj të drejte, shtetet duhet të zhvillojnë dhe zbatojnë politika që synojnë të sigurojnë zhvillimin harmonik të turizmit vendas dhe ndërkombëtar, si dhe të menaxhojnë rekreacionin në dobi të të gjithë atyre që e gëzojnë atë.
Neni III
Për këtë qëllim, shtetet duhet:
a) promovojnë rritjen e rregullt dhe harmonike të turizmit vendas dhe ndërkombëtar;
b) të përputhet me politikën e turizmit zhvillimin e përgjithshëm, mbajtur në nivele të ndryshme-vendore, rajonale, kombëtare dhe ndërkombëtare, si dhe të zgjerojë bashkëpunimin në fushën e turizmit si në baza dypalëshe ashtu edhe shumëpalëshe, duke përfshirë për këtë qëllim edhe mundësitë e Organizatës Botërore të Turizmit;
c) t'i kushtojë vëmendjen e duhur parimeve të Deklaratës së Manilës për Turizmin Botëror dhe Dokumentit Acapulco "në zhvillimin dhe zbatimin, sipas rastit, politikat, planet dhe programet e saj turistike në përputhje me prioritetet e saj kombëtare dhe brenda kuadrit të programit të punës. të Organizatës Botërore të Turizmit”;
d) të nxisë miratimin e masave për t'i mundësuar të gjithëve të marrin pjesë në turizmin vendas dhe ndërkombëtar, veçanërisht nëpërmjet rregullimit të kohës së punës dhe kohës së lirë, krijimit ose përmirësimit të një sistemi të festave vjetore me pagesë dhe shpërndarjes së barabartë të ditëve të këtyre pushimeve në të gjithë viti, si dhe i kushtohet vëmendje e veçantë turizmit rinor, turizmit të të moshuarve dhe personave me aftësi të kufizuara fizike;
e) të mbrojë, në interes të brezave të sotëm dhe të ardhshëm, mjedisin turistik, i cili, duke përfshirë njerëzit, natyrën, marrëdhëniet shoqërore dhe kulturën, është pronë e mbarë njerëzimit.
Neni IV
Shtetet gjithashtu duhet:
a) për të lehtësuar aksesin e turistëve vendas dhe të huaj në domenin publik të vendeve të vizituara, duke zbatuar dispozitat e instrumenteve ekzistuese lehtësuese të nxjerra nga Kombet e Bashkuara, Organizata Ndërkombëtare e Aviacionit Civil, Organizata Ndërkombëtare Detare, Këshilli i Bashkëpunimit Doganor ose ndonjë tjetër organizata, në veçanti Organizata Botërore e Turizmit, duke marrë parasysh reduktimin e vazhdueshëm të kufizimeve të udhëtimit;
b) të nxisë rritjen e ndërgjegjes turistike dhe të lehtësojë kontaktet ndërmjet vizitorëve dhe popullsisë vendase me qëllim përmirësimin e mirëkuptimit dhe pasurimit të ndërsjellë;
c) garantojnë sigurinë e vizitorëve dhe pronës së tyre nëpërmjet masave parandaluese dhe mbrojtëse;
d) të sigurojë kushtet më të mira të mundshme për higjienën dhe aksesin në shërbimet shëndetësore, si dhe parandalimin e sëmundjeve infektive dhe aksidenteve;
e) të parandalojë çdo mundësi që turizmi të përdoret për të shfrytëzuar të tjerët për qëllime prostitucioni;
f) të forcojë masat për parandalimin e përdorimit të paligjshëm të drogës për të mbrojtur turistët dhe popullsinë vendase.
Ligji ndërkombëtar dhe legjislacioni i Federatës Ruse për çështjet e turizmit të huaj.
Baza ligjore bashkëpunimin ndërkombëtar Në fushën e turizmit, hartohen traktate ndërkombëtare të Federatës Ruse, të lidhura në përputhje me Ligjin Federal "Për Traktatet Ndërkombëtare të Federatës Ruse".
Traktatet ndërkombëtare"Marrëveshjet ndërshtetërore" lidhen me shtetet e huaja, si dhe me organizatat ndërkombëtare në emër të Federatës Ruse, "marrëveshjet ndërqeveritare" në emër të Qeverisë së Federatës Ruse dhe "marrëveshjet ndërinstitucionale" në emër të autoriteteve ekzekutive federale.
Popullariteti dhe aksesueshmëria në masë në rritje turizmit ndërkombëtar, marrëdhënia midis shkëmbimit turistik ndërkombëtar dhe proceseve ekonomike dhe sociale në shoqëri kontribuoi në shfaqjen në botë të shumë qeverive dhe organizatat joqeveritare lidhur me zhvillimin e industrisë së turizmit.
Më poshtë janë dokumentet kryesore ndërkombëtare të miratuara në konferenca botërore në periudha të ndryshme.
Në vitin 1985, në Sofje (Bullgari), përfaqësuesit e OBT-së miratuan dokumentet më të rëndësishme ndërkombëtare: "Kartën e Turizmit" dhe seksionin e saj - "Kodin Turistik".
NË Kartat e Turizmit thuhet se:
1. Çdo person ka të drejtën e pushimit dhe të kohës së lirë, në një kufizim të arsyeshëm të ditës së punës dhe të pushimit periodik të paguar;
2. Çdo person ka të drejtë të lëvizë lirisht pa kufizime, me përjashtim të atyre që parashikon ligji;
3. Shtetet duhet të zhvillojnë dhe zbatojnë politika që synojnë të sigurojnë zhvillimin harmonik të turizmit vendas dhe ndërkombëtar;
4. Shtetet duhet të zgjerojnë bashkëpunimin në fushën e turizmit, t'i kushtojnë vëmendje të veçantë turizmit rinor, turizmit të të moshuarve dhe personave me aftësi të kufizuara fizike etj.
Kodi turistik, duke qenë pjesë e kartës së turizmit, përcaktonte përgjegjësitë dhe të drejtat e një turisti të huaj në vendin e vizitës. Aty thuhet se:
1. Turistët duhet me sjelljen e tyre të nxisin mirëkuptimin e ndërsjellë dhe marrëdhëniet miqësore ndërmjet popujve;
2. Turistët duhet të ndihmojnë në ruajtjen e paqes;
3. Në vendet e tranzitit dhe qëndrimit të përkohshëm, turistët duhet të respektojnë rendin e vendosur politik, shoqëror dhe fetar dhe t'u binden ligjeve dhe rregulloreve ekzistuese;
4. Turistët duhet të tregojnë mirëkuptim për zakonet e popullsisë vendase;
5. Turistët duhet të respektojnë trashëgiminë natyrore dhe kulturore të vendit pritës etj.
Një ngjarje e rëndësishme në aktivitetet e OBT-së ishte Konferenca Botërore e Turizmit, e mbajtur në Manila (Filipine) në 1980. Konferenca trajtoi çështje të përgjegjësisë shtetërore për zhvillimin e turizmit dhe një sërë problemesh, si:
Një person që organizon pushimet e tij;
Rregullimi i ofertës dhe kërkesës në sektori i turizmit;
Bashkëpunimi shkencor dhe teknik në fushën e turizmit;
Trajnime për industrinë e turizmit etj.
Deklarata përbëhet nga një numër seksionesh, ndër të cilat duhet të theksohen pikat e mëposhtme:
1. liria e lëvizjes,
2. financimi i projekteve turistike,
3. Turizmi i brendshëm,
4. turizmi dhe transporti ajror,
5. bashkëpunimi teknik,
6. forumi botëror për turizmin dhe shkëmbimin e të rinjve dhe studentëve etj.
Deklarata përcaktonte se, që nga viti 1980, 27 shtatori festohet si Dita Botërore e Turizmit.
Aktivitetet turistike kërkojnë rregullim të besueshëm ligjor, d.m.th. duke krijuar kushte të favorshme për zhvillimin e tij. Turizmi percepton plotësisht ndikimin rregullator të normave të degëve të ndryshme të së drejtës: doganore, sigurimesh, administrative, mjedisore, mbrojtja e konsumatorit etj. Në këtë seri një vend të veçantë i zë të drejtës civile. Kodi Civil i dha shtysë rinovimit dhe zhvillimit të legjislacionit rus, kryesisht në fushën e sipërmarrjes. 4 tetor 1996 Shteti. Duma miratoi Ligji federal"Për bazat e aktiviteteve turistike në Federatën Ruse." Studimi i ligjit, vendosja e marrëdhënieve të neneve të tij me normat e ligjit civil, administrativ, mjedisor dhe degëve të tjera të së drejtës nga punonjësit e organizatave turistike do t'i lejojë ata të shmangin gabimet dhe humbjet materiale për shkak të injorancës ligjore, dhe për qytetarët që përdorin shërbimet turistike kuptojnë të drejtat dhe përgjegjësitë e tyre. Ligji Federal "Për bazat e veprimtarive turistike në Federatën Ruse" përcaktoi një sërë konceptesh të përdorura në fushën e turizmit: turizëm, aktivitete turistike, turizëm vendas, turizëm përbrenda, turizëm jashtë, aktivitete të operatorëve turistikë, aktivitete të agjencive turistike, etj. . Këto koncepte plotësojnë rekomandimet e OBT-së dhe korrespondojnë me konceptet e përdorura në praktikën ndërkombëtare të turizmit.
Kreu i ligjit i quajtur “Rregullimi shtetëror i veprimtarive turistike” përcakton dispozitat më të rëndësishme legjislative:
Për vendin e turizmit në ekonominë ruse;
mbi parimet e rregullimit shtetëror të veprimtarive turistike;
Për qëllimet, drejtimet prioritare dhe metodat e rregullimit shtetëror të sektorit të turizmit.
Në Art. 3 i ligjit thotë se shteti njeh turizmin si një nga sektorët prioritarë të ekonomisë ruse. Duke formuluar parimet e rregullimit shtetëror të aktiviteteve turistike, ligji i imponon shtetit detyrimin për të promovuar aktivitetet turistike dhe për të krijuar kushte të favorshme për zhvillimin e tij, të mbështesë vetë drejtimet e aktiviteteve turistike, të formulojë ide për Rusinë si një vend të favorshëm për turizmin, mbështetjen dhe mbrojnë turistët rusë, operatorët turistikë, agjentët e udhëtimit dhe shoqatat e tyre.
Ndër synimet kryesore të shtetit. rregullimi i aktiviteteve turistike në Art. 4 i Ligjit tregon: sigurimin e të drejtave të qytetarëve për pushim, lirinë e lëvizjes dhe të drejta të tjera gjatë udhëtimit; mbrojtjen e mjedisit mjedisi natyror; krijimin e kushteve për aktivitete që synojnë edukimin, edukimin dhe përmirësimin e shëndetit të turistëve; zhvillimi i industrisë së turizmit që plotëson nevojat e qytetarëve gjatë udhëtimit, krijimi i vendeve të reja të punës, zhvillimi i kontakteve ndërkombëtare, shfrytëzimi racional i natyrës dhe trashëgimi kulturore etj.
Në të njëjtën kohë, neni 4 i ligjit thotë se fushat prioritare të rregullimit shtetëror janë mbështetja dhe zhvillimi i turizmit vendas, social dhe amator të brendshëm, pasi është zhvillimi i këtyre llojeve të turizmit ai që do të kapërcejë në mënyrë efektive shumë nga problemet e Rusisë. në të ardhmen (për shembull, fluksi i valutës së huaj në ekonominë vendase, ofrimi i vendeve të reja të punës, ndërtimi i objekteve të reja për investime të huaja).
Në Art. 4 i ligjit përcakton edhe metodat e rregullimit shtetëror të veprimtarive turistike. Këto përfshijnë:
Krijimi rregullatore akte që synojnë përmirësimin e marrëdhënieve në fushën e turizmit;
Ndihmë në promovimin e produktit turistik në tregjet vendase dhe globale të turizmit, mbrojtjen e të drejtave dhe interesave të turistëve, sigurimin e tyre, vendosjen e rregullave për hyrjen në territorin e Federatës Ruse dhe qëndrimin në territorin e saj, duke marrë parasysh interesin e turizmit. zhvillim etj.
Më 6 shkurt 2007, Vladimir Putin nënshkroi ligjin federal "Për ndryshimet në ligjin federal, mbi bazat e veprimtarive turistike në Federata Ruse" Ligji është miratuar Duma e Shtetit 17 janar dhe miratuar nga Këshilli i Federatës më 24 janar 2007.
Ligji federal përcakton mbështetjen financiare për përgjegjësinë e operatorëve turistikë ndaj konsumatorëve të shërbimeve turistike, sqaron format dhe metodat e rregullimit shtetëror në fushën e turizmit, kushtet për shitjen e një produkti turistik dhe gjithashtu përditëson ndjeshëm aparatin konceptual të Ligji federal "Për bazat e veprimtarive turistike në Federatën Ruse".
Si siguria financiare sigurohet një garanci bankare ose sigurimi i përgjegjësisë së operatorit turistik, i cili duhet të sigurojë përmbushjen e duhur të detyrimeve të operatorit turistik sipas kontratave për shitjen e produkteve turistike të lidhura me konsumatorët e shërbimeve turistike. Ligji federal përcakton madhësinë dhe periudhën e vlefshmërisë së sigurisë financiare, si dhe arsyet dhe procedurën për pagesën e kompensimit të sigurimit dhe shumave monetare për garanci bankare. Prania e një garancie bankare ose një marrëveshje sigurimi të përgjegjësisë së operatorit turistik është një nga parakushtet për zbatimin e aktiviteteve të operatorëve turistikë.
Shuma e sigurimit financiar të përcaktuar në kontratën e sigurimit të përgjegjësisë së operatorit turistik ose në një garanci bankare nuk mund të jetë më pak se 10 milion rubla për operatorët turistikë në fushën e turizmit ndërkombëtar, 500 mijë rubla për operatorët turistikë në fushën e turizmit vendas dhe 10 milion rubla. rubla për ata që operojnë në fushën e turizmit vendas dhe ndërkombëtar. Periudha e garancisë nuk mund të jetë më pak se një vit.
Një tjetër kusht i detyrueshëm për kryerjen e këtij aktiviteti është përfshirja e operatorit turistik në Regjistrin e Unifikuar Federal të Operatorëve Turistik, i cili vjen si pasojë e përfundimit të licencimit të veprimtarive të operatorëve turistikë dhe agjencive turistike nga 1 janari 2007. Ligji federal rregullon në detaje procedurën për futjen e informacionit në lidhje me një operator turistik në regjistër dhe përcakton arsyet për refuzimin e futjes së një informacioni të tillë në regjistër.
Në sistemin aktual juridik, të caktuara rregulloret dedikuar zgjidhjes së problemeve të turizmit. Për shembull:
Ligji Federal i 15 gushtit 1996 Nr. 114-FZ "Për procedurën e daljes nga Federata Ruse dhe hyrjes në Federatën Ruse" (i ndryshuar më 18 korrik 1998, 24 qershor 1999);
Ligji Federal i 8 gushtit 2001 Nr. 128-FZ “Për Licencimin specie individuale aktivitete”.
Programi i synuar federal "Zhvillimi i turizmit në Federatën Ruse", etj.
Krijimi, transformimi dhe likuidimi i kompanive të udhëtimit përcaktohen me Kodin Civil të Federatës Ruse.
Në vitin 1979, në qytetin e Torremolinos (Spanjë) u mbajt sesioni III i Asamblesë së Përgjithshme të UNWTO, në të cilin një vend i rëndësishëm iu kushtua zhvillimit të draft Kartat e Turizmit dhe Kodit Turistik. Këto dokumente u miratuan përfundimisht në vitin 1985 në Sofje.
Karta e Turizmit është një dokument politikash që shpreh kërkesat politike dhe sociale të turistëve. Karta e Turizmit shpalli solemnisht të drejtën e çdo personi për pushim dhe kohë të lirë, pushim vjetor me pagesë dhe lirinë për të udhëtuar pa kufizime.
Në nenin I të Kartës së Turizmit thuhet: “E drejta e secilit për pushim dhe kohë të lirë, pushime periodike me pagesë dhe liri për të udhëtuar pa kufizime, brenda kufijve të ligjit, njihet në mbarë botën”. Si pasojë e kësaj të drejte, “Shtetet duhet të zhvillojnë dhe zbatojnë politika që synojnë të garantojnë zhvillimin harmonik të turizmit ndërkombëtar dhe të organizojnë rekreacion në dobi të të gjithë atyre që e gëzojnë atë” (Neni II i Kartës së Turizmit). “Shtetet janë të detyruara të mbrojnë, në interes të brezave të sotëm dhe të ardhshëm, mjedisin turistik, i cili përfshin njerëzit, natyrën, marrëdhëniet shoqërore dhe kulturën dhe është pronë e mbarë njerëzimit; nxitja e aksesit të turistëve të huaj në domenin publik të vendeve të vizituara, duke zbatuar dispozitat e instrumenteve ekzistuese lehtësuese, duke marrë parasysh reduktimin e vazhdueshëm të kufizimeve të udhëtimit” (Nenet III dhe IV të Kartës së Turizmit).
Kodi turistik është një grup rregullash dhe normash të sjelljes turistike gjatë një udhëtimi turistik. Kodi turistik është pjesë përbërëse Kartat e Turizmit. Kodi Turistik përcakton të drejtat dhe detyrimet e një turisti të huaj në vendin e vizitës, i cili gjeti vazhdimin e tij logjik në Ligjin e Federatës Ruse "Për bazat e veprimtarive turistike në Federatën Ruse".
Sipas Kodit Turistik, “turistët duhet, me sjelljen e tyre, të nxisin mirëkuptimin e ndërsjellë dhe marrëdhëniet miqësore midis popujve, si në nivel kombëtar ashtu edhe ndërkombëtar”. nivel ndërkombëtar dhe kështu kontribuojnë në ruajtjen e paqes” (neni X i Kodit Turistik).
Në vitin 1999, Asambleja e Përgjithshme e UNWTO miratoi Kodin Global të Etikës për Turizmin, i cili u miratua me një rezolutë të posaçme të Asamblesë së Përgjithshme të Kombeve të Bashkuara në vitin 2001. Ky kod përmban një plan me dhjetë pika që synon ruajtjen e burimeve nga të cilat varet zhvillimi i turizmit. , dhe sigurimin e shpërndarjes së drejtë përfitimet ekonomike nga turizmi. Kodi bazohet në parimet e zhvillimit të qëndrueshëm, të cilat mbështesin të gjitha programet e UNWTO, dhe thekson nevojën për të përfshirë komunitetet lokale në planifikimin, menaxhimin dhe monitorimin e zhvillimit të turizmit. Ai përfshin "kushtet e lojës" për destinacionet turistike, qeveritë, operatorët turistikë, agjentët e udhëtimit, punonjësit e turizmit dhe sipërmarrësit, dhe vetë udhëtarët. Neni i dhjetë i kushtohet zbatimit të Kodit nëpërmjet aktiviteteve të Komitetit Botëror për Etikën e Turizmit.
Asambleja e Përgjithshme e Organizatës Botërore të Turizmit vendosi në vitin 1980 të festojë 27 shtatorin (data e miratimit të Kartës së OBT-së në 1970) si Dita Botërore e Turizmit. Motoja e festës shpallet çdo vit. Kështu, për shembull, në vitin 2002 motoja ishte "Ekoturizmi është çelësi i zhvillimit të qëndrueshëm", në 2003 - "Turizmi është një faktor i fuqishëm në luftimin e varfërisë, krijimin e vendeve të punës dhe sigurimin e harmonisë sociale", në 2006 - "Turizmi pasuron", në 2009 - "Turizmi është një festë e diversitetit". Këto programe në mënyrë të drejtpërdrejtë dhe të tërthortë kontribuan në vendosjen e një sistemi të rregullimit ligjor të bashkëpunimit ndërkombëtar të dy shteteve dhe organizatave ndërkombëtare në fushën e turizmit.
Një aktivitet i rëndësishëm i UNWTO është rritja e vëmendjes në anën ekonomike të turizmit, tregtisë dhe aktiviteti sipërmarrës. Në këtë fushë, aktivitetet e organizatës synojnë të ndihmojnë anëtarët nga sektori publik dhe privat në përcaktimin dhe zbatimin e objektivave, standardeve dhe masave cilësore si një kontribut në zhvillimin e turizmit të qëndrueshëm dhe zhdukjen e varfërisë. Për këto qëllime, UNWTO ka zhvilluar një program të veçantë “Cilësia dhe tregtia: në kërkim të kategorive të përbashkëta, drejtësi dhe transparencë”.
Ky program përfshin fushat e mëposhtme specifike të punës:
tregtia e shërbimeve turistike, duke përfshirë hyrjen në tregjet turistike, konkurrencën dhe globalizimin;
sigurinë dhe sigurinë, duke përfshirë mbrojtjen e shëndetit;
ruajtjen, harmonizimin dhe njohjen e standardeve të cilësisë.
KARTA E TURIZMIT
Miratuar
rezoluta e seancës I VI
Asambleja e Përgjithshme
Organizata Botërore e Turizmit
22 shtator 1985
Neni I
1. E drejta e çdo personi për pushim dhe kohë të lirë, duke përfshirë të drejtën për një kufizim të arsyeshëm të ditës së punës dhe për pushim periodik me pagesë, si dhe e drejta për të lëvizur lirshëm pa kufizime të ndryshme nga ato të parashikuara me ligj, i njihet gjatë gjithë kohës. bota.
2. Përdorimi i kësaj të drejte përbën faktor të ekuilibrit shoqëror dhe të ngritjes së ndërgjegjes kombëtare dhe të përgjithshme.
Si pasojë e kësaj të drejte, shtetet duhet të zhvillojnë dhe zbatojnë politika që synojnë të sigurojnë zhvillimin harmonik të turizmit vendas dhe ndërkombëtar, si dhe të organizojnë rekreacion në dobi të të gjithë atyre që e gëzojnë atë.
Neni III
Për këtë qëllim, shtetet duhet:
a) promovojnë rritjen e rregullt dhe harmonike të turizmit vendas dhe ndërkombëtar;
b) të sjellë politikën e turizmit në përputhje me politikën e përgjithshme të zhvillimit të ndjekur në nivele të ndryshme - lokale, rajonale, kombëtare dhe ndërkombëtare - dhe të zgjerojë bashkëpunimin në fushën e turizmit në baza dypalëshe dhe shumëpalëshe, duke përfshirë për këtë qëllim edhe aftësitë e Organizata Botërore e Turizmit;
c) t'i kushtojë vëmendjen e duhur parimeve të Deklaratës së Manilës për Turizmin Botëror dhe Dokumentit Acapulco në "formulimin dhe zbatimin, sipas rastit, politikat, planet dhe programet e saj turistike në përputhje me prioritetet e saj kombëtare dhe brenda kuadrit të programit të punës të Organizatës Botërore të Turizmit”;
d) të nxisë miratimin e masave për t'i mundësuar të gjithëve të marrin pjesë në turizmin vendas dhe ndërkombëtar, veçanërisht nëpërmjet rregullimit të kohës së punës dhe kohës së lirë, krijimit ose përmirësimit të një sistemi të festave vjetore me pagesë dhe shpërndarjes së barabartë të ditëve të këtyre pushimeve në të gjithë viti, si dhe i kushtohet vëmendje e veçantë turizmit rinor, turizmit të të moshuarve dhe personave me aftësi të kufizuara fizike;
e) mbrojnë, në interes të brezave të sotëm dhe të ardhshëm, mjedisin turistik, i cili, duke përfshirë njerëzit, natyrën, marrëdhëniet shoqërore dhe kulturën, është pronë e mbarë njerëzimit.
Shtetet gjithashtu duhet:
a) të lehtësojë aksesin e turistëve vendas dhe të huaj në domenin publik të vendeve të vizituara, duke zbatuar dispozitat e instrumenteve ekzistuese lehtësuese të nxjerra nga Kombet e Bashkuara, Organizata Ndërkombëtare e Aviacionit Civil, Organizata Ndërkombëtare Detare, Këshilli i Bashkëpunimit Doganor ose çdo organizatë tjetër , në veçanti Organizata Botërore e Turizmit, duke marrë parasysh reduktimin e vazhdueshëm të kufizimeve të udhëtimit;
b) të nxisë rritjen e ndërgjegjes turistike dhe të lehtësojë kontaktet ndërmjet vizitorëve dhe popullsisë vendase me qëllim përmirësimin e mirëkuptimit dhe pasurimit të ndërsjellë;
c) garantojnë sigurinë e vizitorëve dhe pronës së tyre nëpërmjet masave parandaluese dhe mbrojtëse;
d) të sigurojë kushtet më të mira të mundshme të higjienës dhe aksesit në shërbimet shëndetësore, si dhe parandalimit sëmundjet infektive dhe aksidente;
e) të parandalojë çdo mundësi që turizmi të përdoret për të shfrytëzuar të tjerët për qëllime prostitucioni;
f) të forcojë masat për parandalimin e përdorimit të paligjshëm të drogës për të mbrojtur turistët dhe popullsinë vendase.
Së fundi, shtetet duhet:
a) lejojnë turistët - shtetas të vendit të tyre dhe turistët e huaj të lëvizin lirshëm në të gjithë vendin, pa cenuar çdo masë kufizuese të marrë për interesat kombëtare në lidhje me zona të caktuara të territorit;
b) të mos lejojë asnjë masë diskriminuese ndaj turistëve;
c) t'u sigurojë turistëve akses të shpejtë në shërbimet administrative dhe ligjore, si dhe përfaqësuesit konsullorë, dhe t'u vërë në dispozicion komunikimet publike të brendshme dhe të jashtme;
d) të promovojë informacionin për turistët për të krijuar kushte për të kuptuar zakonet e popullsisë vendase në vendet e tranzitit dhe qëndrimit të përkohshëm.
1. Popullsia vendase në vendet e tranzitit dhe qëndrimit të përkohshëm ka të drejtën e aksesit të lirë në burimet e veta turistike, duke siguruar me qëndrimin dhe sjelljen e tyre respektimin e mjedisit natyror dhe kulturor.
2. Ajo gjithashtu ka të drejtë të presë që turistët të kuptojnë dhe respektojnë zakonet, fetë dhe aspekte të tjera të kulturës së tyre që janë pjesë e trashëgimisë së njerëzimit.
3. Për të nxitur një kuptim të tillë dhe qëndrim i kujdesshëmështë e nevojshme të nxitet shpërndarjen e informacionit përkatës:
a) për zakonet e popullatës vendase, veprimtaritë e tyre tradicionale dhe fetare, ndalimet lokale dhe vendet e shenjta dhe faltoret që duhen respektuar;
b) për vlerat e tyre artistike, arkeologjike dhe kulturore që duhen ruajtur; Dhe
c) për faunën, florën dhe të tjera burimet natyrore që duhet mbrojtur.
Neni VII
Popullsia vendase në vendet e tranzitit dhe qëndrimit të përkohshëm inkurajohet të presë turistët me mikpritjen më të mirë të mundshme, trajtimin e sjellshëm dhe respektin e nevojshëm për zhvillimin e marrëdhënieve harmonike njerëzore dhe shoqërore.
Neni VIII
1. Punonjësit e turizmit dhe ofruesit e shërbimeve të turizmit dhe udhëtimit mund të japin një kontribut pozitiv në zhvillimin e turizmit dhe në zbatimin e dispozitave të kësaj Karte.
2. Ata do t'u përmbahen parimeve të kësaj Karte dhe do të respektojnë çdo detyrim të marrë në bazë të tyre aktivitetet profesionale, duke siguruar cilësi të lartë të produktit turistik të ofruar për të promovuar natyrën humaniste të turizmit.
3. Ato duhet të dekurajojnë veçanërisht nxitjen e përdorimit të turizmit për të gjitha llojet e shfrytëzimit të njerëzve të tjerë.
Ekziston nevoja për të ndihmuar punonjësit e turizmit dhe ofruesit e shërbimeve të turizmit dhe udhëtimit duke i ofruar ato nëpërmjet kombëtare dhe përkatëse legjislacionin ndërkombëtar kushtet e nevojshme duke i lejuar ata të:
a) kryejnë veprimtaritë e tyre në kushte të favorshme, pa asnjë ndërhyrje apo diskriminim;
b) përdorin të përgjithshme dhe teknike formimi profesional si brenda dhe jashtë vendit për të ofruar burime njerëzore të kualifikuara;
c) bashkëpunojnë me njëri-tjetrin, si dhe me autoritetet publike përmes kombëtare dhe organizatat ndërkombëtare në mënyrë që të përmirësojnë koordinimin e aktiviteteve të tyre dhe të përmirësojnë cilësinë e shërbimeve që ofrojnë.
KODI TURISTIK
Turistët duhet, me sjelljen e tyre, të nxisin mirëkuptimin e ndërsjellë dhe marrëdhëniet miqësore midis popujve si në nivel kombëtar ashtu edhe ndërkombëtar dhe në këtë mënyrë të kontribuojnë në ruajtjen e paqes.
Neni XI
1. Në vendet e tranzitit dhe qëndrimit të përkohshëm, turistët duhet të respektojnë rendin e vendosur politik, social, moral dhe fetar dhe t'u binden ligjeve dhe rregulloreve ekzistuese.
2. Në të njëjtat vende, turistët duhet gjithashtu:
a) të tregojë kuptimin më të madh të zakoneve, besimeve dhe veprimeve të popullsisë vendase dhe respektin më të madh për trashëgiminë natyrore dhe kulturore të kësaj të fundit;
b) të përmbahen nga theksimi i dallimeve ekonomike, sociale dhe kulturore që ekzistojnë midis tyre dhe popullsisë vendase;
c) të jetë i ndjeshëm ndaj kulturës së popullatës vendase që pret turistë, e cila është pjesë përbërëse e trashëgimisë së përbashkët të njerëzimit;
d) parandalojnë shfrytëzimin e të tjerëve për qëllime prostitucioni;
e) të përmbahen nga tregtimi, transportimi dhe përdorimi i drogës dhe (ose) drogave të tjera të paligjshme.
Neni XII
Kur udhëtojnë nga një vend në tjetrin dhe brenda vendit pritës, turistët duhet, nëpërmjet masave të duhura të qeverisë, të jenë në gjendje të përfitojnë nga:
a) lehtësimin e kontrolleve administrative dhe financiare;
b) ndoshta kushte më të mira në transport dhe gjatë qëndrimit të përkohshëm, i cili mund të ofrohet nga ofruesit e shërbimeve turistike.
Neni XIII
1. Turistëve duhet t'u sigurohet akses i lirë, brenda dhe jashtë vendeve të tyre, në vendet dhe zonat me interes turistik dhe lirinë e lëvizjes, duke marrë parasysh rregullat ekzistuese dhe kufizimet.
2. Me të mbërritur në vende dhe zona individuale me interes turistik, si dhe gjatë gjithë kohës së kalimit dhe qëndrimit të tyre të përkohshëm, turistët për përfitimin e tyre duhet të kenë:
a) informacion objektiv, i saktë dhe gjithëpërfshirës për kushtet dhe mundësitë e ofruara gjatë udhëtimit dhe qëndrimit të tyre të përkohshëm nga organizatat zyrtare turistike dhe ofruesit e shërbimeve turistike;
b) sigurinë personale, sigurinë e pasurisë së tyre, si dhe mbrojtjen e të drejtave të tyre si konsumatorë;
c) higjienën e duhur publike, veçanërisht në ambientet e akomodimit, ushqimin publik dhe transportin; informacion mbi masat efektive për parandalimin e sëmundjeve infektive dhe aksidenteve, si dhe akses të lehtë në shërbimet shëndetësore;
d) akses në komunikime të shpejta dhe efektive publike brenda vendit, si dhe me botën e jashtme;
e) procedurat dhe garancitë administrative dhe ligjore të nevojshme për mbrojtjen e të drejtave të tyre;
f) mundësinë për të praktikuar fenë e vet dhe kushtet e përshtatshme për këtë qëllim.
Neni XIV
Çdo person ka të drejtë të informojë përfaqësuesit e organeve legjislative dhe organizatat publike nevojave të tyre për të ushtruar plotësisht të drejtën e tyre për pushim dhe kohë të lirë në mënyrë që të gëzojnë përfitimet e turizmit në kushtet më të favorshme dhe, kur është e përshtatshme dhe në përputhje me ligjin, të shoqërohen me të tjerët për këtë qëllim.
Teksti i dokumentit verifikohet sipas:
“Turizmi: akte ligjore rregullatore.
Koleksioni i akteve",
M.: Financa dhe Statistikat, 1999
Miratuar me rezolutën e sesionit I VI të Asamblesë së Përgjithshme të Organizatës Botërore të Turizmit më 22 shtator 1985.
Neni I
1. E drejta e çdo personi për pushim dhe kohë të lirë, duke përfshirë të drejtën për një kufizim të arsyeshëm të ditës së punës dhe për pushim periodik me pagesë, si dhe e drejta për të lëvizur lirshëm pa kufizime të ndryshme nga ato të parashikuara me ligj, i njihet gjatë gjithë kohës. bota.
2. Përdorimi i kësaj të drejte përbën faktor të ekuilibrit shoqëror dhe të ngritjes së ndërgjegjes kombëtare dhe të përgjithshme.
Neni II
Si pasojë e kësaj të drejte, shtetet duhet të zhvillojnë dhe zbatojnë politika që synojnë të sigurojnë zhvillimin harmonik të turizmit vendas dhe ndërkombëtar, si dhe të organizojnë rekreacion në dobi të të gjithë atyre që e gëzojnë atë.
Neni III
Për këtë qëllim, shtetet duhet:
a) promovojnë rritjen e rregullt dhe harmonike të turizmit vendas dhe ndërkombëtar;
b) të sjellë politikën e turizmit në përputhje me politikën e përgjithshme të zhvillimit të ndjekur në nivele të ndryshme - lokale, rajonale, kombëtare dhe ndërkombëtare - dhe të zgjerojë bashkëpunimin në fushën e turizmit në baza dypalëshe dhe shumëpalëshe, duke përfshirë për këtë qëllim edhe aftësitë e Organizata Botërore e Turizmit;
c) t'i kushtojë vëmendjen e duhur parimeve të Deklaratës së Manilës për Turizmin Botëror dhe Dokumentit Acapulco në "formulimin dhe zbatimin, sipas rastit, politikat, planet dhe programet e saj turistike në përputhje me prioritetet e saj kombëtare dhe brenda kuadrit të programit të punës të Organizatës Botërore të Turizmit”;
d) të nxisë miratimin e masave për t'i mundësuar të gjithëve të marrin pjesë në turizmin vendas dhe ndërkombëtar, veçanërisht nëpërmjet rregullimit të kohës së punës dhe kohës së lirë, krijimit ose përmirësimit të një sistemi të festave vjetore me pagesë dhe shpërndarjes së barabartë të ditëve të këtyre pushimeve në të gjithë viti, si dhe i kushtohet vëmendje e veçantë turizmit rinor, turizmit të të moshuarve dhe personave me aftësi të kufizuara fizike;
e) mbrojnë, në interes të brezave të sotëm dhe të ardhshëm, mjedisin turistik, i cili, duke përfshirë njerëzit, natyrën, marrëdhëniet shoqërore dhe kulturën, është pronë e mbarë njerëzimit.
Neni IV
Shtetet gjithashtu duhet:
a) të lehtësojë aksesin e turistëve vendas dhe të huaj në domenin publik të vendeve të vizituara, duke zbatuar dispozitat e instrumenteve ekzistuese lehtësuese të nxjerra nga Kombet e Bashkuara, Organizata Ndërkombëtare e Aviacionit Civil, Organizata Ndërkombëtare Detare, Këshilli i Bashkëpunimit Doganor ose çdo organizatë tjetër , në veçanti Organizata Botërore e Turizmit, duke marrë parasysh reduktimin e vazhdueshëm të kufizimeve të udhëtimit;
b) të nxisë rritjen e ndërgjegjes turistike dhe të lehtësojë kontaktet ndërmjet vizitorëve dhe popullsisë vendase me qëllim përmirësimin e mirëkuptimit dhe pasurimit të ndërsjellë;
c) garantojnë sigurinë e vizitorëve dhe pronës së tyre nëpërmjet masave parandaluese dhe mbrojtëse;
d) të sigurojë kushtet më të mira të mundshme për higjienën dhe aksesin në shërbimet shëndetësore, si dhe parandalimin e sëmundjeve infektive dhe aksidenteve;
e) të parandalojë çdo mundësi që turizmi të përdoret për të shfrytëzuar të tjerët për qëllime prostitucioni;
f) të forcojë masat për parandalimin e përdorimit të paligjshëm të drogës për të mbrojtur turistët dhe popullsinë vendase.
Neni V
Së fundi, shtetet duhet:
a) lejojnë turistët - shtetas të vendit të tyre dhe turistët e huaj të lëvizin lirshëm në të gjithë vendin, pa cenuar çdo masë kufizuese të marrë për interesat kombëtare në lidhje me zona të caktuara të territorit;
b) të mos lejojë asnjë masë diskriminuese ndaj turistëve;
c) t'u sigurojë turistëve akses të shpejtë në shërbimet administrative dhe ligjore, si dhe përfaqësuesit konsullorë, dhe t'u vërë në dispozicion komunikimet publike të brendshme dhe të jashtme;
d) të promovojë informacionin për turistët për të krijuar kushte për të kuptuar zakonet e popullsisë vendase në vendet e tranzitit dhe qëndrimit të përkohshëm.
Neni VI
1. Popullsia vendase në vendet e tranzitit dhe qëndrimit të përkohshëm ka të drejtën e aksesit të lirë në burimet e veta turistike, duke siguruar me qëndrimin dhe sjelljen e tyre respektimin e mjedisit natyror dhe kulturor.
2. Ajo gjithashtu ka të drejtë të presë që turistët të kuptojnë dhe respektojnë zakonet, fetë dhe aspekte të tjera të kulturës së tyre që janë pjesë e trashëgimisë së njerëzimit.
3. Për të nxitur një mirëkuptim dhe respekt të tillë, është e nevojshme të nxitet shpërndarjen e informacionit përkatës:
a) për zakonet e popullatës vendase, veprimtaritë e tyre tradicionale dhe fetare, ndalimet lokale dhe vendet e shenjta dhe faltoret që duhen respektuar;
b) për vlerat e tyre artistike, arkeologjike dhe kulturore që duhen ruajtur; Dhe
c) për faunën, florën dhe burimet e tjera natyrore që duhen mbrojtur.
Neni VII
Popullsia vendase në vendet e tranzitit dhe qëndrimit të përkohshëm inkurajohet të presë turistët me mikpritjen më të mirë të mundshme, trajtimin e sjellshëm dhe respektin e nevojshëm për zhvillimin e marrëdhënieve harmonike njerëzore dhe shoqërore.
Neni VIII
1. Punonjësit e turizmit dhe ofruesit e shërbimeve të turizmit dhe udhëtimit mund të japin një kontribut pozitiv në zhvillimin e turizmit dhe në zbatimin e dispozitave të kësaj Karte.
2. Ata do t'u përmbahen parimeve të kësaj Karte dhe do të respektojnë çdo detyrim të marrë në kuadër të veprimtarisë së tyre profesionale, duke garantuar cilësinë e lartë të produktit turistik të ofruar për të promovuar karakterin humanist të turizmit.
3. Ato duhet të dekurajojnë veçanërisht nxitjen e përdorimit të turizmit për të gjitha llojet e shfrytëzimit të njerëzve të tjerë.
Neni IX
Punonjësit e turizmit dhe ofruesit e shërbimeve të turizmit dhe udhëtimit duhet të mbështeten duke u ofruar atyre, nëpërmjet legjislacionit përkatës kombëtar dhe ndërkombëtar, kushtet e nevojshme për t'i mundësuar:
a) kryejnë veprimtaritë e tyre në kushte të favorshme, pa asnjë ndërhyrje apo diskriminim;
b) të përdorë formimin profesional të përgjithshëm dhe teknik brenda dhe jashtë vendit për të siguruar burime njerëzore të kualifikuara;
c) të bashkëpunojnë ndërmjet tyre, si dhe me autoritetet publike nëpërmjet organizatave kombëtare dhe ndërkombëtare për të përmirësuar bashkërendimin e aktiviteteve të tyre dhe për të përmirësuar cilësinë e shërbimeve që ofrojnë.
KODI TURISTIK
Neni X
Turistët duhet, me sjelljen e tyre, të nxisin mirëkuptimin e ndërsjellë dhe marrëdhëniet miqësore midis popujve si në nivel kombëtar ashtu edhe ndërkombëtar dhe në këtë mënyrë të kontribuojnë në ruajtjen e paqes.
Neni XI
1. Në vendet e tranzitit dhe qëndrimit të përkohshëm, turistët duhet të respektojnë rendin e vendosur politik, social, moral dhe fetar dhe t'u binden ligjeve dhe rregulloreve ekzistuese.
2. Në të njëjtat vende, turistët duhet gjithashtu:
a) të tregojë kuptimin më të madh të zakoneve, besimeve dhe veprimeve të popullsisë vendase dhe respektin më të madh për trashëgiminë natyrore dhe kulturore të kësaj të fundit;
b) të përmbahen nga theksimi i dallimeve ekonomike, sociale dhe kulturore që ekzistojnë midis tyre dhe popullsisë vendase;
c) të jetë i ndjeshëm ndaj kulturës së popullatës vendase që pret turistë, e cila është pjesë përbërëse e trashëgimisë së përbashkët të njerëzimit;
d) parandalojnë shfrytëzimin e të tjerëve për qëllime prostitucioni;
e) të përmbahen nga tregtimi, transportimi dhe përdorimi i drogës dhe (ose) drogave të tjera të paligjshme.
Neni XII
Kur udhëtojnë nga një vend në tjetrin dhe brenda vendit pritës, turistët duhet, nëpërmjet masave të duhura të qeverisë, të jenë në gjendje të përfitojnë nga:
a) lehtësimin e kontrolleve administrative dhe financiare;
b) mundësisht kushtet më të mira për transport dhe gjatë qëndrimit të përkohshëm, të cilat mund të sigurohen nga ofruesit e shërbimeve turistike.
Neni XIII
1. Turistëve duhet t'u sigurohet akses i lirë, brenda dhe jashtë vendeve të tyre, në vende dhe zona me interes turistik dhe liri lëvizjeje, duke iu nënshtruar rregullave dhe kufizimeve ekzistuese.
2. Me të mbërritur në vende dhe zona individuale me interes turistik, si dhe gjatë gjithë kohës së kalimit dhe qëndrimit të tyre të përkohshëm, turistët për përfitimin e tyre duhet të kenë:
a) informacion objektiv, i saktë dhe gjithëpërfshirës për kushtet dhe mundësitë e ofruara gjatë udhëtimit dhe qëndrimit të tyre të përkohshëm nga organizatat zyrtare turistike dhe ofruesit e shërbimeve turistike;
b) sigurinë personale, sigurinë e pasurisë së tyre, si dhe mbrojtjen e të drejtave të tyre si konsumatorë;
c) higjienën e duhur publike, veçanërisht në ambientet e akomodimit, ushqimin publik dhe transportin; informacion mbi masat efektive për parandalimin e sëmundjeve infektive dhe aksidenteve, si dhe akses të lehtë në shërbimet shëndetësore;
d) akses në komunikime të shpejta dhe efektive publike brenda vendit, si dhe me botën e jashtme;
e) procedurat dhe garancitë administrative dhe ligjore të nevojshme për mbrojtjen e të drejtave të tyre;
f) mundësinë për të praktikuar fenë e vet dhe kushtet e përshtatshme për këtë qëllim.
Neni XIV
Çdo person ka të drejtë të informojë organet legjislative dhe organizatat publike për nevojat e tij, në mënyrë që të ushtrojë plotësisht të drejtën e tij për pushim dhe kohë të lirë për të shijuar përfitimet e turizmit në kushtet më të favorshme, dhe aty ku është e përshtatshme dhe në përputhje me ligjin. , për t'u shoqëruar me të tjerët për këtë qëllim.