Shoqata politike dhe të gjitha integrimet evropiane mund të arrihen në të vërtetë vetëm kur bëhet fjalë për afrimin e parimeve dhe strukturave themelore të vendeve përkatëse. Kushtetuta të tilla të federuara, si Kushtetuta e Shteteve të Bashkuara, Zvicrës ose Gjermanisë, janë më të afërta me kërkesat e homogjenitetit që janë të nevojshme për një bashkim të fortë dhe të gjatë të shteteve. Prandaj, lind një pyetje e pashmangshme: A ka ndonjë parakusht për krijimin e një homogjeniteti të tillë në kushtetutat e shteteve të tjera anëtare të BE-së? A mund të bëhen skelet me një kushtetutë pan-evropiane? Dhe a mund të formojnë këto kushtetuta themelimin e "identitetit pan-evropian"? Natyrisht, një "identitet evropian" i tillë nuk mund dhe nuk duhet të zëvendësojë identitetin kombëtar, por mund të ekzistojë së bashku me të dhe të ketë një natyrë relative.
Në shikim të parë duket se dallimet në vendet evropianeah është shumë e tepërt ngjashmëritë. Në fund të fundit, Kushtetuta është fryt i zhvillimit historik përkatës të çdo shteti dhe kulturës politike kombëtare të themeluar historikisht. Ata kanë lindur në një kontekst të caktuar historik nën veprimin e një korrelacion krejtësisht të caktuar të forcave politike dhe shoqërore dhe për të zgjidhur detyrat kombëtare të kurorës historikisht. Nga njëra anë, historia e shteteve kombëtare evropiane në shekuj XIX dhe XX. nuk ka përzënë në përputhje me një model historik; Nga ana tjetër, kushtet për miratimin e kushtetutave në çdo vend ishin gjithashtu shumë të ndryshme.
Në këtë drejtim, është e nevojshme të tregohet një shembull i veçantë i Britanisë së Madhe, i vetmi vend evropian që ende nuk ka një kushtetutë të shkruar në kuptimin e zakonshëm të fjalës. Ligjet që përcaktojnë gjendjen shtetërore dhe shoqërore të këtij vendi kanë lindur mbi një numër shekujsh, nga Mesjetësa (Karta e Madhe e Shënimit 1215) në kohët moderne. Komponentët e saj të vjetër u paraqitën në një mënyrë të re, ose u rindërtuan, u shtuan rishtazi, kryesisht në formën e konventave kushtetuese ose depozitave të ligjit legjislativ (për shembull, aktet parlamentare të 1911 dhe 1949, të cilat në mënyrë të konsiderueshme kanë shkurtuar të drejtat e shtëpisë e zotërve). Nga tekstet e tjera kushtetuese të 14 anëtarëve të BE-së në XIX. Vetëm 1831 belg i takon. Dhe Luksemburg 1868. Kushtetuta. Daneze 1953g. Dhe Holanda 1983. Dhe Luksemburg 1868. Kushtetuta bazohet kryesisht në tekstet e kushteve të vjetra të këtyre vendeve. Megjithëse ata u përditësuan vazhdimisht, ata ende mbajnë gjurmë të problemeve të shekullit XIX.
Tekstet e kushtetutave të vendeve të tjera pas vitit 1945. Është shumë e dobët për t'iu përmbajtur traditave të vjetra dhe për të dhënë përgjigje moderne për problemet e garancive të të drejtave themelore civile dhe objektivave të shtetit, metodat e organizimit të autoriteteve publike. E zakonshme për Kushtetutën e Italisë (1948), Ligji Bazë i Republikës Federale të Gjermanisë (1949), kushtetuta e Greqisë (1975), Portugalia (1976) dhe Spanja (1978) është fakti se ata janë hartuar pas kolapsi i regjimeve totalitare dhe autokratike. Përkundër dallimeve midis tyre, dallimet në instalimet politike të synuara dhe veprimtarinë e aparatit represiv, të gjitha këto regjime diktatoriale u dalluan nga mosrespektimi për të drejtat e njeriut.
Ligjvënësit e pasluftës që kërkonin të rivendosin shtetin ligjor në atdheun e tyre dhe të krijonin një themel të fortë për të, bënë konkluzionet e nevojshme nga ky fakt, u përpoqën të formulonin veçanërisht dispozitat për të drejtat civile bazë dhe të garantojnë mbështetjen e tyre të vërtetë ligjore. Pra, në kushtetutën fillestare portugeze 1976. Të gjitha të drejtat civile janë shumë të vështira për të kombinuar postulatet socialiste. Ndryshimet e mëposhtme në Kushtetutë në vitin 1982 dhe 1989. Pothuajse të gjitha elementet socialiste u zbutën dhe siguruan fort dispozitën për të drejtat dhe liritë civile.
Shqetësimi i përgjithshëm për ligjvënësit e rinj ishte gjithashtu restaurimi i demokracisë. Në ato vende ku ata besonin se dobësia e ish-demokracisë ishte shkaku i fitores së regjimeve diktatoriale dhe fashiste, përpjekjet për të stabilizuar demokracinë e re kishin për qëllim forcimin e pushtetit ekzekutiv në kurriz të parlamentit. Por në Francë, për shembull, ku nuk kishte nevojë të krijohej një shtet i ri ligjor për të eliminuar diktaturën, Kushtetuta e re e Republikës së Republikës në vitin 1958. Ndryshe nga të gjitha kushtetutat e vendeve të KEE-së, një listë e detajuar e të drejtave të njeriut, por vetëm të kufizuara në preambulën në lidhje me deklarimin e të drejtave të njeriut dhe qytetarit 1789. dhe të drejtat sociale të francezëve në Kushtetutën e Republikës së IV të Republikës së vitit 1946. Në të njëjtën kohë, ligjvënësit francezë kanë ndjekur në mënyrë të veçantë dhe vazhdimisht qëllimin e zëvendësimit të sistemit parlamentar të paqëndrueshëm dhe joefikas të republikave të mëparshme me një rend të tillë kushtetues, i cili do të ndihmonte në forcimin e situatës dhe efikasitetit të qeverisë.
Duhet të theksohet se stabiliteti ose, përkundrazi, paqëndrueshmëria e regjimit politik përcaktohet kryesisht nga sistemi i partisë sesa dispozitat individuale kushtetuese. Megjithatë, duhet të shtohet se instalimet kushtetuese duhet t'i shtohen kësaj, për shembull, kompetencat e Kryetarit të Shtetit, procedurën për miratimin e një votimi të mosbesimit ose të drejtën e shpërbërjes së parlamentit dhe veçanërisht të sistemit zgjedhor mund të ndikojnë në formimin e shumicës në vendimmarrje (Francë, Spanjë).
Por përveç këtyre karakteristikave të rëndësishme të përgjithshme, ka mospërputhje të dukshme. Për shembull, kushtetuta italiane, spanjolle dhe portugeze përmbajnë, ndryshe nga ligji themelor gjerman dhe kushtetuta greke, seksionet mbi të drejtat dhe objektivat kryesore të shtetit. Në procesin e zhvillimit të këtyre kushtetutave, batch-et e majtë (sociale, kompretura) dhe forcat (ushtria në Portugali) kishin një ndikim të fortë, ndërsa në Gjermani dhe Greqi, ndikimi i forcave konservatore borgjeze ishin vendimtare. Duhet të kihet parasysh se gjatë krijimit të kushtetutës italiane, klima politike dhe psikologjike u përcaktua kryesisht nga ndjenjat antifashiste, gjatë miratimit të ligjit bazik të franga kundër komunikimit dhe frymës së Luftës së Ftohtë. Idetë socialiste u diskredituan kryesisht nga zhvillimi i vërtetë në zonën lindore të okupimit të Gjermanisë dhe në vendet e Evropës Lindore. Shtetet e Bashkuara gjithashtu kishin një ndikim të madh në miratimin e ligjit bazik. Kjo çoi në faktin se përveç frazës së përgjithshme në nenin 20 të Seksionit 1 në "shtetin shoqëror" dhe nenin 28 të Seksionit 1 në "shtetin ligjor social" në këtë dokument themelor nuk pasqyrojnë të drejtat sociale të qytetarëve dhe qëllimin e shtetit.
Kështu, për shkak të kushteve të ndryshme dhe raportit të forcave në procesin e regjistrimit të kushteve të reja dhe interpretimeve të ndryshme të zhvillimit historik dhe krizës së mëparshme, rezultatet ishin gjithashtu shumë të ndryshme.
Një vend i veçantë është i zënë nga Kushtetuta irlandeze, e cila nuk përshtatet në këto kushte dhe parakushte. Ajo ka origjinën në vitin 1937. Në lidhje me arritjen e një vendi të pavarësisë nga Mbretëria e Bashkuar, e cila natyrisht ka kontribuar në theksimin e sovranitetit kombëtar. Përveç kësaj, Kushtetuta e Irlandës në formimin e të drejtave themelore ka imponuar një gjurmë të fortë të katolicizmit të shoqërisë irlandeze. Si rezultat, u miratua më së paku liberal i kushteve të BE-së, por mjaft i pajtueshëm me parimet e politikës sociale.
Për origjinën e saj, kushtetuta me shkrim e 14 vendeve anëtare të BE-së evropiane janë demokratike, pasi ato janë marrë nga një procedurë demokratike. Vërtetë, duhet të lidhet që Kushtetuta e Belgjikës dhe Holandës, në bazë të kushteve historike, të merren nga një tjetër një të dhënë në bazë të një ligji të votimit, por të gjitha ndryshimet e mëvonshme u bënë në to mjaft në mënyrë demokratike nga parlamentet e zgjedhura në mënyrë demokratike .
Mënyrat e miratimit të kushtetutave të vendeve të BE-së ishin shumë të ndryshme, disa prej tyre u morën nga parlamentet e zakonshme, një pjesë tjetër, veçanërisht për këtë, të zgjedhur asambletë kushtetuese dhe më pas ata miratuan me vendim të Popullit ose, si në Francë, u morën menjëherë pa një referendum pa diskutim paraprak parlamentar ose miratim. Përjashtim është ligji kryesor i Gjermanisë për shkak të një situate të veçantë historike, kur këshilli parlamentar nuk u zgjodh drejtpërdrejt, dhe ishte i përbërë nga përfaqësues të tokës tokësore të tokave perëndimore gjermane. Ligji kryesor nuk u pranua nga një votim mbarëkombëtar, por nga peizazhet e zgjedhura në mënyrë demokratike të tokave individuale.
9. Të drejtat e njeriut në vendet e BE-së.
Të drejtat dhe liria e njeriut përfshihen në Kartën e BE-së. Baza për klasifikimin e të drejtave dhe lirive në statut nuk i nënshtrohet të drejtës subjektive dhe vlerave për të mbrojtur të cilat drejtohen: dinjiteti njerëzor, liria, barazia, solidariteti. Të drejtat specifike të njeriut, të caktuara nga Karta, janë grupuar sipas këtyre kritereve. Nenet e Kartës ndahen në 7 kapituj: 1) Kapitulli I "Dinjiteti" (5 Art.) Të drejtat dhe garancitë e entrukturave që sigurojnë një ekzistencë të mirë të një personaliteti njerëzor në shoqëri, duke përfshirë të drejtën për jetë, për ndalimin e torturës, skllavërisë , etj. Neni 1 shpall dinjitetin që një person është i pacenueshëm dhe detyron të respektojë dhe mbrojë dinjitetin e secilit. Sipas Kartës, nuk është subjekt i ndonjë kufizimi dhe formon themelin e të gjitha të drejtave të mbetura të miratuara prej tij. Neni 2 Për të drejtën e jetës ndalon përdorimin e dënimeve më të larta dhe sjelljen e dënimit me vdekje. Neni 3 ndalon klonimin riprodhues të një personi. Jashtë ligjit, përdorimi i trupit të njeriut dhe pjesët e tij për fitim është bërë; 2) Kapitulli II i lirisë (14 art.) Përfshin të drejtën për mosndërhyrje në privatësi - kjo është e drejta për liri dhe integritet personal, për respekt për private dhe jeta familjare, mbrojtjen e të dhënave personale, martesës dhe krijimit familjar; Liria e mendimit, ndërgjegjes dhe fesë, liria për të pushtuar nga artet dhe aktivitetet shkencore, liria e sipërmarrjes; 3) Kapitulli III "barazi" (7 art.) Së bashku me parimin e barazisë në manifestime të ndryshme, të drejtat e personave që kanë nevojë për rritje Mbrojtja sociale është e konsoliduar. Ne po flasim për fëmijët, njerëzit më të vjetër, me aftësi të kufizuara; 4) Kapitulli IV "Solidariteti" (12 Art.) Ajo synon të sigurojë drejtësinë sociale në shoqëri, duke lehtësuar kontradiktat midis grupeve të ndryshme të popullsisë. Ai përfshin të drejtat e punëtorëve. Ai gjithashtu konsolidon të drejtat për sigurinë sociale, mbrojtjen e shëndetit, të drejtat dhe garancitë e tjera sociale; 5) Kapitulli V "Shtetësia" (8 Art.) Listat e të drejtave, përdorimin e të cilave, si rregull i përgjithshëm, është i lidhur me praninë e Shtetësia e BE-së; 6) Kapitulli VI "Drejtësia" (4 Art.) Enchants garancitë e të drejtave personale për mbrojtje efektive gjyqësore. Kjo përfshin prezumimin e pafajësisë, papranueshmërinë e forcës së kundërt të ligjit, proporcionalitetin e dënimit dhe të tjerëve; 7) Kapitulli VII " Dispozitat e përgjithshme"(4 Art.) Përcakton fushëveprimin e aplikimit të Kartës, raportin e tij me KEDNJ, kufizimet për përdorimin e të drejtave të përcaktuara me të, liritë dhe parimet.
Aktualisht, Bashkimi Evropian nuk është as një shtet unitar, as federata e shteteve, por është një grup prej 25 shtetesh demokratike evropiane që bashkëpunojnë në politika dhe ekonomi. Përkundër zhvillimit integrimi EkonomikProcesi i zhvillimit të bashkimit politik është në një ritëm më të ngadaltë. Duhet të theksohet se edhe pse të gjitha institutet e Bashkimit Evropian janë efektive, ata ende nuk kanë legjitimitet demokratik dhe është e vështirë të përmendim mënyrën se si ato janë transparente.
Pas fillimit të procesit të përgatitjes, u shfaqën zërat, duke treguar nevojën për të miratuar Kushtetutën e Bashkimit Evropian, duke ndjekur shembullin e kushtetutave të shteteve sovrane. Në maj të vitit 2000, Ministri i Jashtëm FRG Yoshka Fisher i bëri thirrje Bashkimit Evropian të debatojë për Kushtetutën. Në dhjetor 2001, Presidenti francez Jacques Chirak dhe kancelari gjerman Gerhard Schroeder lëshuan një deklaratë të përgjithshme në të cilën ka nevojë për të miratuar Kushtetutën e BE-së. Në të njëjtën kohë, në samitin e kryetarëve të shteteve anëtare të Bashkimit - u vendos të krijojë një konventë, e cila do të përgatisë reformën e BE-së dhe një listë të detyrave të konventës: një zvogëlim i ri i kompetencave në BE, Lehtësimi i procedurës legjislative, rritja e transparencës dhe efektivitetit të strukturës evropiane, dhe mbi të gjitha zhvillimi i një marrëveshjeje kushtetuese, e cila do të bëhet themeli i një bashkimi në rritje, dhe në të njëjtën kohë nuk do të ndikojë në kushtetutën e Shtetet anetare. Konventa ishte për të diskutuar nevojën për Kushtetutën në Bashkimin Evropian gjatë vitit, pas së cilës do të paraqiste propozimet e tij dhe mendimin e tij që do të ishte subjekt i diskutimit të konferencës së ardhshme ndërqeveritare. Konventa e arsimuar kishte përfaqësues të qeverive dhe parlamenteve të 15 shteteve anëtare të Parlamentit Evropian dhe Komisionit Evropian. Duke marrë parasysh zgjerimin e Bashkimit të planifikuar për maj 2004, përfaqësuesit e 13 shteteve u ftuan për të punuar, qeveritë e të cilëve zyrtarisht përpiqen të bashkohen me BE. Midis tyre ishin gjithashtu gjashtë përfaqësues nga Polonia që zotëronin tre vota.
Njëkohësisht me punën e Konventës, një diskutim filloi për mundësinë e pagesës së vëmendjes ndaj trashëgimisë së krishterë të Evropës dhe të apelojë në emër të Perëndisë në kushtetutën e ardhshme të Bashkimit Evropian. Megjithatë, zbatimi i këtyre synimeve ishte duke u bërë gjithnjë e më shpirtëror, dhe në qershor të vitit 2004, ëndrrat për të hyrë në invocatio dei në preambulë traktati Kushtetues plotësisht të zhdukur. Dy herë nuk i kushtonin vëmendje trashëgimisë së krishterë të Evropës. Për herë të parë u zhvillua gjatë konventës së mëparshme, e cila diskutoi formularin Karta e të drejtave themelore Në 1999 dhe 2000. Pastaj vendimi i kësaj çështjeje u bllokua nga Franca dhe shtete të tjera indiferente fetare që nuk pajtoheshin të vendosnin përmendjen e trashëgimisë së krishterë. "Unë nuk mund të fsheh një zhgënjim të madh nga fakti se në tekst Kartëmadje përmendur për Perëndinë, që është burimi më i rëndësishëm i dinjitetit njerëzor dhe të drejtave të saj themelore ", tha Papa Gjon Pali II pas samitit në të mirë, ku në dhjetor 2000 mori Karta e të drejtave kryesore (Wesołowski. ). Në fund Karta e të drejtave themelore,nuk u shfaq një dokument ligjor, u shfaq një dokument i "shpirtrave dhe trashëgimisë morale". Ekziston një konfirmim se BE nderon vlerat themelore, të tilla si dinjiteti njerëzor, liria, barazia, solidariteti, si dhe parimet e demokracisë dhe ligjit. Përveç kësaj, Kartëduhet të kontribuojë në ruajtjen dhe zhvillimin e vlerave të përbashkëta duke respektuar diversitetin e kulturave dhe traditave, si dhe identitetin kombëtar.
Në shtator, diskutimi mbi shkrimin e apelit ndaj Perëndisë në statut u shfaq për herë të dytë. Në shtator të vitit 2002, Komisioni Kushtetues do të miratonte një raport të udhëheqësit të liberalëve evropianë Andrew Duffa (liberalët evropianë, demokratët dhe reformatorët), të cilët propozuan pranimin Karta e të drejtave themeloreBE si bazë e Kushtetutës së BE-së. Për këto çështje diskutuan gjithashtu pjesëmarrësit e konventës një vit më vonë dhe vendosi që ishte e nevojshme të përfshihej në një formë ose në një tjetër për të ardhmen Kushtetutë BE. Andrew Duff vetë, iniciator i përfshirjes së kartës, ai ishte kundër shtimit të përmendjes së vlerave të krishtera, si dhe invocatio dei në të ardhmen Kushtetutë BE (Duff 2000). Propozimi i Duff mbështeti shumicën e anëtarëve të Komisionit, 4 grupet më të mëdha të Parlamentit Evropian: pjesë e Partisë Popullore Evropiane dhe Demokratëve Europianë (PEPP - pjesë, të cilat konsiderohen në mënyrë qendrore), socialistët evropianë (PSE), fraksion Partia Liberale Evropiane, Demokratët dhe Reformatorët (ELDR), si dhe pjesa e gjelbër, domethënë, më shumë se 2/3 e Parlamentit Evropian. Me këtë situatë, nuk kishte mundësi të bënte ndryshime. Kundërshtarët që impresionojnë apelin ndaj Perëndisë si p.sh. Anna Wang Lanker (socialist belg që përfaqëson Parlamentin Evropian), theksoi se Karta e të drejtave kryesoretregon qartë lirinë e fesë dhe se të gjitha fetë në BE duhet të respektohen, gjë që përjashton ankesën vetëm për një fe ose për një Perëndi në marrëveshje Kushtetuese.
Pas debatit të shpejtë Të drejtat themelore të BE-së doli të jetë në pjesën e dytë Kushtetuta evropiane Pa ndryshime të rëndësishme. Ky fakt doli të jetë një hap i vogël përpara në një betejë komplekse dhe shumëpalësh për invocatio dei dhe përmendjen e vlerave të krishtera të Evropës në Kushtetuta evropiane.Për të kuptuar thelbin e kësaj mosmarrëveshjeje, është e nevojshme të kuptohet pse Kisha Katolike Romake ka pasur shumë vështirësi të ketë përpjekjet për të hyrë në apel te Perëndia dhe për të përmendur vlerat e krishtera të Evropës në Kushtetuta,megjithëse kjo ka vonuar punën në tekstin e saj dhe në vend të bashkimit, grindjes së anëtarëve të ardhshëm dhe të BE.
Është më e lehtë të thuhet se Papa ishte i bindur se Bashkimi Evropian nuk është vetëm interesa të përbashkëta politike dhe ekonomike dhe se ato nuk mund të ndërtohen në diversitet dhe prandaj u përpoqën të përcaktojnë qartë vendin e fesë së krishterë në BE. Tashmë më 28 qershor 1999, duke përmbledhur Sinodin e peshkopëve evropianë në Bazilikën e Vatikanit Pjetri dhe Pali, Babi, të interesuar sinqerisht në gjendjen e ardhshme të Evropës, e bëri një nga më të rëndësishmet apostolic apostolic "Kisha.nË.Europa.». NË Apelka pasur një numër argumentesh, sipas të cilave kushtetuta duhet të përmbajë Invocatio.Dei. Ai gjithashtu ngriti çështjen e ndikimit të krishterimit në formën e Evropës dhe strukturës së saj. Në paragrafin 108, lexojmë: "Duke parë në shekullin e kaluar, nuk mund ta falënderojmë Perëndinë për faktin se krishterimi ishte në kontinentin tonë faktori kryesor në unitetin e popujve dhe kulturave, si dhe zhvillimin holistik të njeriut dhe të drejtat e tij . Pa dyshim, besimi i krishterë është një nga themelet e kulturës evropiane. Krishterimi formoi Evropën, duke vënë vlerat themelore në të. Evropa moderne, e cila i dha botës idealin e demokracisë dhe të drejtave të njeriut, huazoi vlerat e saj nga trashëgimia e krishterë. Rreth Evropës mund të shpenzohen, në vend, si një vend kulturor dhe historik, jo gjeografik. Ky vend që u shfaq si kontinent edhe për shkak të kombinimit të fuqisë së krishterimit, i cili ishte në gjendje të kombinonte popuj të ndryshëm dhe kultura dhe e cila është e lidhur ngushtë me të gjithë kulturën evropiane "(Adhoracja Apostolska" Ecclessia në Europa "; www.kai.pl).
Duke menduar për integrimin e plotë dhe unitetin e kontinentit, baba u kthye në një kërkesë specifike në paragrafin 114 Apelon "Kisha.nË.Europa.»: « Unë u bëj thirrje institucioneve evropiane dhe vendeve evropiane në mënyrë që ata të pranojnë se sistemi social duhet të bazohet në vlerat e vërteta etike dhe civilizuese që shumica e popullatave gjithashtu mbështesin se këto vlera janë një trashëgimi e shoqërive të ndryshme. Është e rëndësishme që institucionet dhe shtetet e Evropës të njohin se kishat, komunitetet e kishave dhe të tjerët janë ndër këto shoqëri. organizata fetare... në mënyrë që Evropa të ndërtohet në themele të forta, duhet të mbështetet në vlerat e vërteta që vijnë në të drejtën e përgjithshme morale, të shkruara në zemër të çdo personi. ... duke marrë parasysh atë që u tha më lart, unë do të doja të kthehesha edhe një herë tek autorët e së ardhmes së Traktatit Kushtetues të Bashkimit Evropian në mënyrë që të ketë një vend për të apeluar në trashëgiminë fetare evropiane dhe veçanërisht të krishterin "(adhoracja ...).
20 qershor 2002 në Vatikan, duke iu referuar fjalimit tek pjesëmarrësi i Kongresit Evropian Shkencor " Në Kushtetutën evropiane", Papa Roman ngriti pyetjen Kushtetuta.Ai tërhoqi vëmendjen ndaj rëndësisë së fazës në të cilën është vendosur procesi i ndërtimit të një "shtëpi të përbashkët evropiane". Ai gjithashtu ranë dakord që koha kishte ardhur për të filluar reforma të konsiderueshme të institucioneve evropiane të pritshme dhe të përgatitura kohët e fundit, dhe duke marrë parasysh shtetet e reja të parashikuara në BE edhe më të nevojshme. Sipas Papës, zgjerimi i Bashkimit Evropian, ose, më tepër, "evropianizimi" i të gjithë kontinentit, të cilin ai e bëri thirrje në mënyrë të përsëritur, është qëllimi më i rëndësishëm. "Duke qëndruar para mundësive të ndryshme të këtij procesi të ndërlikuar dhe të rëndësishëm" evropian ", Kishës, besimtarëve të identitetit të tyre dhe misionit ungjillor, përsërit atë që ka shprehur tashmë në lidhje me shtetet individuale. Ne besojmë se nuk ka asnjë arsye për të besuar se kjo ose se vendimi kushtetues është i saktë dhe prandaj lexojmë autonominë e një rendi demokratik "(przesłanie papieski ...).
Duke njohur autonominë e Kishës dhe shtetit, Papa theksoi: "Evropa, duke kërkuar të krijojë rregull i ri Institutet e tij nuk mund të nënvlerësojnë trashëgiminë e tyre të krishterë, pasi gjithçka që u krijua në fushën e ligjit, artit, letërsisë dhe filozofisë, në një pjesë të madhe u shfaq nën ndikimin e parakushteve ungjillore. Dhe kjo është arsyeja pse, duke mos lënë tendencën ndaj nostalgjisë dhe duke mos kënaqur vetëm përsëritjen mekanike të shembujve nga e kaluara, dhe duke qenë i hapur për ankesa të reja, është e nevojshme të nxirren frymëzim nga rrënjët e krishtera, nga të cilat historia e Evropës është rritur " (Przesłanie papieskie ...).
Siç ishte e mundur të pritej, mendimi i përfaqësuesve të Kishës Katolike Romake polake ishte i ngjashëm me mendimin e Papës. Kryepeshkopi Mushinsky, duke justifikuar pikëpamjen e Kishës Katolike Romake, theksoi se "mijëra vjet, vlerat judeo-kristiane krijuan imazhin e Evropës dhe tani janë një element i përhershëm i identitetit të saj. Ata nuk janë vetëm pjesë e së kaluarës, kjo është një trashëgimi që duhet t'i përcjellë brezave të ardhshëm, pasi është një burim i jetës së një personi dhe popujve që krijuan kontinentin evropian me forcat e përbashkëta. Prandaj, kërkesat për këto vlera do të pasqyrohen në Kushtetuta e Bashkimit Evropian,janë plotësisht të arsyeshme. Këto kërkesa nuk janë të drejtuara kundër dikujt dhe nuk kërcënojnë askënd, pasi ato përmbajnë vlerë të thellë humanitare. Gjithashtu, Evropa pluraliste ka nevojë për disa vlera themelore për të siguruar identitetin e tyre. .... Nëse Evropa dëshiron të shmangë rreziqet që u shfaqën në të kaluarën, dhe nëse dëshiron të kontribuojë në mirëqenien e tij dhe mirëqenien e të gjithë njerëzimit, duhet të miratohet dhe të pranojë kodin e unifikuar të vlerave kryesore dhe të fillojnë të llogarisin me rrënjët e tyre historike "(Muszyński 1).
19 nëntor 2003, duke folur në Bon në një takim lidhur me burimet e paganizmit modern dhe Kushtetuta evropiane,me raportin "Për praninë e Perëndisë në botë të largët nga Perëndia", Kryepeshkopi Mushinsky tha: "Në botën në të cilën shumë ishin të gatshëm të marrin vdekjen e Perëndisë jo vetëm si një parim filozofik, por edhe si realitet, një argument u ngrit për apelin te Perëndia në të drejtën dhe jetën. Baza e mosmarrëveshjes ishte diskutimi për parimet themelore në preambulën KushtetutëBashkimi Evropian, i cili do të përcaktojë themelet shpirtërore të Evropës së Re "(Muszyń-Ski 4). Kryepeshkopi nuk e imagjinon botën pa Krishtin dhe të krishterë. Një Evropë e Ardhshme e Bashkuar duket të jetë jo vetëm që është e mundur, por edhe shumë dëshira, është pa qarkullim për Perëndinë jete publike dhe legjislacionin. Si shënimet e Kryepeshkopit, dhe mbështetësit, dhe kundërshtarët e apelit te Perëndia Kushtetutëparaqiti argumentet e tyre. Megjithëse preambula nuk ka forcë ligjore, por deklaron vlerat bazë dhe qëllimet e përgjithshme që BE do të zbatojë. Ajo gjithashtu përcakton pamjen e ardhshme shpirtërore të Evropës, dhe kjo është arsyeja pse forma e preambulës është kaq e rëndësishme.
Rreth Kushtetutëdhe mosmarrëveshjet e episkopatës polake gjithashtu u shfaqën rreth tij. Gjatë 324 plenumit të konferencave bishopat më 21 tetor 2003, dy deklarata e bënë peshkopë në Varshavë. Ata tërhoqën vëmendjen për faktin se në preambulën e Traktatit Evropian të diskutuar në vitin 2003, jo vetëm që nuk ka apel për Perëndinë, por as nuk përmendet për ndërgjegjen, e cila është baza e moralit. Në deklaratën e tij, peshkopët, duke kujtuar autonominë dhe pavarësinë e institucioneve laike, kërkuan respekt për vlerat fetare dhe morale, që nga shkelja e parimit të respektimit të besimeve të ndërsjella dhe diskriminimit ndaj besimtarëve, të cilët në shoqërinë evropiane shumica parandalon zbatimin e Qëllimet më të rëndësishme që çojnë në unitetin evropian. Një muaj më parë, peshkopët polakë folën për formën Kushtetuta.Ata kërkuan që emri i Perëndisë dhe apelimi i shqiptuar ndaj krishterimit Gjatë këtij fjalimi, Peshkopi polak gjithashtu u bëri thirrje drejtpërdrejt përfaqësuesve të autoritetit të Polonisë ", për të përfaqësuar interesat e atdheut tonë në përputhje me mendimin e Papës dhe dëshirat e miliona poleve" (www.episkopat.pl).
Interesi për diskutimin rreth Kushtetutëkomiteti Ekzekutiv i Komisioneve të Komisioneve Episkopate të Komunitetit Europian (Comece) gjithashtu treguan. Në takimin më 16-17 qershor, peshkopët përfunduan në Romë se dokumenti duhet të përmbajë një apel për ndikimin e krishterimit ", pa të cilën Evropa nuk do të ishte sot", si dhe apel ndaj Perëndisë, i cili do të ishte një "garanci e lirisë dhe dinjitetit të njeriut ". Mendimi i peshkopëve u prezantua në samitin e Bashkimit Evropian në Selanik më 20 qershor. Peshkopët me kënaqësi mirëpritën faktin se projekti doli për të apeluar në trashëgiminë fetare të Evropës si një nga themelet e së ardhmes së Traktatit Kushtetues të BE-së. Sipas mendimit të tyre, ky është një "hap i rëndësishëm në zhvillimin e Bashkimit Evropian" (www.comce.org).
Diskutim rreth formës KushtetutëBE u mbajt jo vetëm midis përfaqësuesve të Kishës, edhe pse mund të duket se kryesisht kisha është e interesuar të promovojë pikëpamjen e tij. Diskutim rreth përshtatjes Invocatio.Deinë Kushtetutëshkoi kryesisht në mesin e politikanëve. Megjithatë, në mesin e përfaqësuesve të autoriteteve laike, midis udhëheqësve politikë të vendeve të BE-së dhe vendeve kandidate për nevojën Invocatio.Deikishte ndryshe, në kontrast me mendimin unanim të përfaqësuesve të Kishës së Krishterë.
Në diskutim morën pjesë politikanët polakë. Diskutimet e gjalla midis grupeve të ndryshme të partive zgjati që nga viti 2002 para përfundimit të punës në tekstin e preambulës Kushtetuta evropiane.Angey Gzhib - Nënkryetari i Komisionit Parlamentar për Çështjet e Integrimit Evropian - tha: "Tradita jonë dhe gjithçka që është regjistruar në dokumentet tona, tregojnë se ne jemi të përkushtuar ndaj rrënjëve evropiane. Kjo gjithashtu tregon nevojën për t'u apeluar atyre në Evropën e Bashkuar. Unë besoj se përfaqësuesit tanë në Konventën e BE-së, pavarësisht nga përfaqësuesit e shteteve të tjera, duhet të bëjnë një ofertë të tillë ". Në mënyrë të ngjashme, politikanët e tjerë polakë shprehën në mënyrë të ngjashme (shih Wesołowski) .
Sa më gjatë mosmarrëveshjet në lidhje me formën Kushtetuta,kështu, opinionet e politikanëve dolën të jenë krejtësisht të ndryshme. Duken gjithnjë e më shumë zëra, duke kërkuar duke u fokusuar në vetë tekstin Kushtetutë Dhe refuzimi i OT. Invocatio dei,për më tepër, konsensusi nuk është arritur edhe në çështje të tjera. Politikanët kanë dekurajuar gjithnjë e më shumë që promovimi i ndryshimeve në lidhje me Invocatio dei,nuk është e lehtë, dhe puna e përgjithshme në tekst është bërë më e vështirë. Gjeni një zgjidhje të përgjithshme ishte jashtëzakonisht e vështirë, si në çdo ndryshim në Kushtetutëtë gjitha shtetet dhe 10 vende të reja kandidate duhej të pajtoheshin. Dhe, sipas, për shembull, premierën e Italisë Silvio Berlusconi, sepse apelon në rrënjë të krishtera në Kushtetutëvetëm katër shtete kërkohen: Italia, Spanja, Irlanda dhe Polonia. Polonia, e cila vazhdimisht mbështeti përpjekjet e Papës për përfshirjen Invocatio dei.në KushtetutëBE u akuzua për samitin e Bashkimit Evropian në Bruksel më 15 dhjetor 2003 në faktin se teksti nuk mund të koordinohej Kushtetutëpër BE. Edhe pse këto akuza ishin, përkundrazi, për mospërputhjen në ndarjen e votave dhe mbajtjen e vendimeve të mira, sesa për përfshirjen Invocatio dei.
Vlen të përmendet se pas 1 maj 2004, që është, pas miratimit të 10 shteteve të reja në Bashkimin Evropian, situata ka ndryshuar. Tani për shpikjen Invocatio dei.nuk kishte vetëm 4 shtete. Pas zgjerimit të bashkimit, u përgatit një letër, e nënshkruar nga shtatë shtete - Polonia, Italia, Lituania, Malta, Spanja, Portugalia, Sllovakia dhe Republika Çeke. Shtetet e listuara kërkuan në një letër të aplikimit të traditave të krishtera në preambulë Kushtetuta evropiane.Pak ditë pas shkrimit të një letre, qeveria greke bëri një deklaratë se Greqia mbështetet në iniciativën e 7 shteteve. Siç e dini, përpjekja e fundit e mbishkrimit Invocatio dei.në Kushtetuta evropianedështoi.
Duke marrë parasysh faktin e miratimit të Polonisë në BE dhe miratimin e Kushtetutës, është e nevojshme t'i kushtohet vëmendje pyetja tjetër është. Për adoptimin e Polonisë Kushtetutëpa Invocatio dei.ai çoi në një situatë të pakuptueshme, sepse kushtetuta polake tregon përgjegjësinë e të gjithë qytetarëve "para Perëndisë dhe ndërgjegjes së tij". Formulimi "i mishëruar në traditën evropiane dhe natyra korresponduese njerëzore" u zëvendësua në preambulën Kushtetuta evropianeshprehja "përgjegjësi ndaj gjeneratave dhe tokës së ardhshme", prandaj situata në të cilën çdo qytetar i Polonisë reagon "para Perëndisë dhe ndërgjegjes së tij", dhe në të njëjtën kohë, si evropiane, ai ndjehet përgjegjës para gjeneratave dhe tokës së ardhshme. Sipas harkut. Mushinsky, lind një situatë paradoksale, dhe formulimi i përzgjedhur i ngjan, përkundrazi, për kohën e paganizmit, kohën e tanishme (Muszyński 4).
Problemi i Kushtetutës së Polonisë dhe Kushtetutës së Bashkimit Evropian është përballur me problemin e Kushtetutës së Polonisë dhe Konventës së Konventës. Gjatë takimit të përfaqësuesve të peshkopërve polake me anëtarët e Konventës Evropiane, në prani të presidentit të Polonisë, më 8 maj 2002, palët theksuan se ka dy lëndë të pavarura dhe autonome. Bashkon ato ide e pergjithshme - Përfitimi i Polonisë. Në takim, përfaqësuesit e peshkopatës polake theksuan nevojën për të ndërtuar Evropën e ardhshme në vlerat shpirtërore dhe fetare në të cilat njerëzit polakë besojnë. Gjithashtu kërkoi të ndërmarrë hapa të caktuara për të ndjekur Traktatin Evropian për Perëndinë në të ardhmen (www.kai.pl).
Pas takimit të harkut. Mushinsky tha se politikanët polakë kuptuan se Bashkimi Evropian i zgjeruar duhet të bazohet në vlera të thella etike. "Kjo pikëpamje theksoi anëtarët e Konventës dhe Qeverisë. Natyrisht, kemi një lëvizje të ndryshme: për Kishën, këto vlera shprehin shkencën e Kishës dhe zërin e Atit të Shenjtë, për përfaqësuesit e shtetit tonë - Kushtetuta jonë në të cilën ekziston Invocatio dei."(Muszyński 4).
Në të njëjtën kohë, Polonia Presidenti Alexander Kvasnevsky - mbështeti pikëpamjen e Kishës, duke i kushtuar vëmendje faktit se Kisha ishte gjithmonë e pranishme në Evropë. Ai gjithashtu vuri re se ishte kisha që ishte instituti i parë i madh evropian dhe se në ndërtimin e Evropës nuk mund të anashkalonte vlerat universale. Presidenti, duke iu referuar kompromisit kushtetues polak të vitit 1997, theksoi se i njëjti vendim mund të merret në Evropë (Muszyński 4).
Por, pavarësisht nga kuptimi i postulateve të Kishës, përfaqësuesi i Seimanit në Konventën e BE-së, Yuzef Oleks, tashmë në vitin 2002, theksoi: "Polonia nuk duhet të përqendrohet fuqishëm në kërkesën Invocatio dei,meqenëse mund të duket se vetëm ky problem është i interesuar. Ai që kërkon apelin klasik në emër të Zotit konfiguron vetëm dëshirën për ta kthyer BE-në për super-shtet me kushtetutën klasike. Megjithatë, kjo nuk do të thotë se përveç dimensionit ekonomik, ne gjithashtu duhet të matim shpirtërore, por të kuptuar më gjerë se matja e fesë "(wesołowski). Një vit më vonë, Yuzef Oleks u tha gazetarëve, të cilat nuk ndihen të detyruar të luftojnë Invocatio dei. Kundër shumicës në konventë. Së bashku me përfaqësuesin e qeverisë, Danuta Hubner, ata u kërkuan gazetarëve polakë, se kjo nuk është aspak prioritet i kishave të Vatikanit dhe Evropës. Sipas mendimit të tyre, Kisha është më e interesuar në aleancën Kushtetutëdha garancinë e statusit të saj ligjor dhe dialogut të rregullt me \u200b\u200bautoritetet laike (www.kai.pl).
Në fund të punës Kushtetuta evropiane.diskutimi mbi mospërputhjen e polonës dhe Kushtetuta evropiane.Zëvendës. Ministri i Punëve të Jashtme Yang Trumpitchinsky njoftoi 30 qershor 2004 në parlamentin polak, se hulumtimi i kryer nga qeveria tregon se nuk ka mospërputhje midis dy Kushtetutave (Konstytuckja).
Në një çështje delikate të apelit në emrin e Perëndisë dhe duke theksuar ndikimin e krishterimit në preambulën Kushtetuta evropianeose në kartën e shtuar në pjesën e dytë Kushtetuta,u prezantua mjaft mënyra për ta zgjidhur atë, por asnjë nuk u miratua. Një nga ndryshimet e propozuara në vitin 2003 erdhi nga një grup delegatësh i partive të krishtera-demokratike nga Republika Çeke, Finlanda, Holanda, Luksemburgu, Gjermania, Polonia, Portugalia, Sllovakia, Suedia dhe Italia. U hartua pas shembullit të kushtetutës polake. Delegatët e udhëhequr nga Gjermanisht Elmar Brock ofruan për të hyrë në Art. 1-2 Oferta tjetër: "Vlerat e BE-së përfshijnë vlerat e atyre që besojnë në Perëndinë si një burim i së vërtetës, drejtësisë, të mirë dhe bukurisë, si dhe ata që nuk e ndajnë këtë besim, por respekton vlerat universale Që janë jashtë burimeve të tjera ". Interesante është fakti se midis të gjitha vendeve të listuara vetëm Qeveria e Polonisë, Italisë dhe Sllovakisë, definitivisht e mbështesin apelin për Perëndinë.
Delegati i Senatit Polak Edmund Wittbord gjithashtu mori pjesë në diskutimin për këtë ndryshim. Ai u pajtua me mendimin e shumicës së koncentrave, që është vendi përkatës për të Invocatio dei.nuk do të kishte preambulë KushtetutëBE. Por pasi që preambula nuk është propozuar deri më sot dhe është paraqitur, ai bëri një propozim për të Invocatio dei b.samoa Kushtetuta.
Në këtë shpërndarje, ata nuk morën pjesë në lidhje me mungesën e tyre në Bruksel, përfaqësues të qeverisë polake Danut Hubner dhe Yuzef Oleks. Megjithatë, edhe më parë, ministri i Danut Hubner Danut Hubner bëri një propozim, i cili tha se referimi ndaj "trashëgimisë fetare" duhet të jetë në preambulë KushtetutëBE. Gjithashtu, Oleksa bëri një propozim të ndryshimit, duke e dhënë të qartë se "sheh mundësinë" e një ankese të tillë në art. 2 Për shkak të faktit se projekti i preambulit ende nuk është shfaqur (Starcia). Shefi i diplomacisë spanjolle Ana Palacio foli gjithashtu në favor të bërjes së shprehjes "rrënjët iudokristiane" në preambulën Kushtetuta evropiane.Ajo siguroi se nuk do të dëmtonte në miratimin e Turqisë muslimane në Bashkimin Evropian. Përfaqësuesi i qeverisë gjermane, shefi i diplomacisë Yoshka Fisher në fjalën e tij nuk e kujtoi fare këtë çështje, por diplomatët gjermanë e kuptuan se koalicioni qeverisës kundërshton të apelojë te Perëndia dhe vlerat e krishtera në Kushtetuta e BE-së.
Vs Invocatio.Deidhe delegatët e Bundestag Jürgen Meyer dhe parlamentit belg të socialistit Elio di Rupo i bënë delegatët në vlerat e krishtera. Solidariteti me ta tregoi një përfaqësues të pushkimit Linda Linda Linda Mac Avan në Britani të Madhe. Kundërshtarët e apelit ndaj Perëndisë dhe vlerave të krishtera theksuan natyrën sekulare dhe neutralitetin e botëkuptimit të institucioneve evropiane, si dhe nevojën për të shmangur temat e diskutueshme që do të bllokonin diskutimin. Gjithashtu, kryetari i Konventës Evropiane Valerie Zhischar d'Esthen më 7 shkurt 2003, në komentin e tij, eliminoi mundësinë e përfshirjes së apelit ndaj Perëndisë ose fesë në Kushtetuta e BE-së,duke vënë në dukje se në nenin 2 të Kushtetutës i dedikuar vlerave themelore të BE-së, "asnjë vend" për t'i apeluar Perëndisë ose të paktën trashëgimisë fetare të Evropës. Ai shpjegoi se vlerat e listuara në këtë artikull do të ishin baza për miratimin e sanksioneve kundër shteteve që nuk pajtohen me ta. Në Konventën e propozuar nga Presidiumi, redaksia e nenit të dytë të Kushtetutës për "Vlerat e BE" është shkruar se "bazohet në vlerat e respektimit të dinjitetit njerëzor, lirisë, demokracisë, ligjshmërisë dhe respektit për të drejtat e njeriut, domethënë, vlerat e përbashkëta për të gjitha shtetet anëtare ". "Qëllimi i saj është një shoqëri që jeton në botë falë praktikës së tolerancës, drejtësisë dhe solidaritetit" (www.uero.pap.com.pl/cgi-bin/europap.pl?grupa\u003d1&id\u003d41048). Por pak më herët, pikërisht për shkak të mungesës së ankesave ndaj fesë, Vatikani i quajti artikujt e parë Kushtetuta e BE-së,sugjeruar nga Byroja e Konventës, "krejtësisht e pakënaqshme".
Valerie Zhiscar d'esthen, nga ana e tij, e bëri të qartë se ankesat e tilla mund të shfaqen në preambulën e dokumentit, nenet e para të të cilave ai propozoi në emër të Konventës së Presidiumit. Kryetari i Konventës Evropiane propozoi formulimin e mëposhtëm: "Realizimi i rëndësisë së trashëgimisë kulturore, fetare dhe humanitare evropiane të Evropës, e cila filloi në qytetërimet greke dhe romake, dhe në sajë të rrjedhës filozofike shpirtërore të epokës së iluminizmit, qendrore Roli i njeriut, paprekshmëria dhe respekti i së drejtës "(www.uero.pap .com.pl / cgi-bin / europap.pl? grupa \u003d 1 & id \u003d 41048). Për fat të keq, kjo formulim u takua me rezistencë të fortë, pasi trashëgimia shpirtërore e Evropës kufizohet vetëm nga rrënjët greke, romake dhe humanitare të arsimit pa përmendur qytetërimin e krishterë. Papa Gjon Pali II e quajti këtë tekst "jo historinë relevante". Polonia Presidenti Alexander Kvasnevsky kritikoi formulimin si një trashëgimi evropiane plotësisht të pasqyruar. Diskutimet e vitit 2003 u bashkuan me organizata të ndryshme të kishës që u përpoqën të identifikonin papërsosmëritë dhe paplotësinë e tekstit të propozuar. Presidenti COMECE - Peshkopi Yuzef Homesier - Në letrën zyrtare tregoi se "kujtesa e kufijve të fuqisë njerëzore, kujtesa e përgjegjësisë ndaj Perëndisë, para një personi dhe krijimi do të ishte një shenjë e theksuar që autoriteti publik ka kufijtë e saj dhe Nuk mund të jetë absolut ".
Si rezultat i kritikave të forta dhe pas diskutimit të gjallë në konventë, teksti i preambulës, i propozuar nga Valerie Zhiscar d'Esten, u ndryshua. Teksti i ri, i cili më 4 nëntor, u miratua nga përfaqësuesit e shteteve, kjo tingëllon si kjo: "Huamarrja nga trashëgimia kulturore, fetare dhe humanitare e Evropës, vlerat e të cilëve janë gjallë, si dhe duke marrë parasysh vendin qendror e një personi dhe parevrimi i të drejtave të tij, e ruajti vendin e duhur në shoqëri " Krahasuar me projektin e parë, apelin ndaj trashëgimisë romake dhe greke dhe është ndriçimi i parazgjedhur, dhe së bashku me kulturën në tekst u shfaq një trashëgimi fetare.
Por, sipas harkut. Mushinsky, dhe kështu i mungonte ankesat ndaj Perëndisë në bazë të bazës së të gjitha vlerave, si dhe për krishterimin, të cilat qindra vjet kanë formuar ndjeshëm një imazh shpirtëror të Evropës, dhe për miliona evropianë dhe tani është një realitet i gjallë (Muszyński 5) . Duke komentuar tekstin e ri, ai deklaroi: "Sipas tekstit të preambulës, Evropa është një realitet" i kombinuar "që garanton kampionatin e ligjit në shoqëri. Megjithatë, bazuar vetëm në të drejtën, mund të mbulohet vetëm nga minimumi i sjelljes së duhur dhe është absolutisht e pamundur të pritet pjesëmarrje pozitive aktive në ndërtimin e një marrëdhënieje ndërterie. Shoqëria e përbashkët pasqyron mirë realitetin evropian, si diversiteti kulturor dhe gjuhësor, si dhe pluralizmi fetar, i përkasin qenies evropiane. Detyra e Bashkimit Evropian është reduktuar se si të nxjerrin përgjithësisht nga diversiteti dhe të kombinohen në një. Ndërsa Bashkimi Evropian nuk do të rrisë minimumin e vlerave të përgjithshme bazë, nuk do të jetë një komunitet i vërtetë. Vetëm respekt për këto vlera themelore që i përkasin Evropës mund ta mbrojë atë para këtyre kërcënimeve "(Muszyński 5).
John Paul II gjithashtu besonte se futja në Kushtetuta evropiane Apelon në vlerat e krishtera të mundshme. Joachin Navaro-Valls, një zëdhënës i kapitalit apostolik, komentoi në pikëpamjen e Papës së Romakut, e cila do të ishte e mjaftueshme për tekstin e preambulës Kushtetuta evropianeshtoni fjalët e "sidomos të krishterimit" dhe në këtë mënyrë të përmbushni kërkesën e Papës dhe shtesat që mbrojnë rekordin e traditës së krishterë në preambulë Kushtetuta.Peshkopët evropianë ranë dakord me Papën Roman. Më 30-31 tetor 2003, u zhvillua një takim i peshkopëve në Bruksel. Në takim, peshkopët u kthyen përsëri tek pjesëmarrësit e konferencës ndërqeveritare për të bërë një apel për krishterimin në preambulën Kushtetuta evropiane.Sipas peshkopëve të shprehur në deklaratë, "njohja e rëndësisë së rrënjëve të krishterë evropiane të Evropës konfirmon vetëm të vërtetën historike që nuk e zvogëlon plotësisht rëndësinë e feve të tjera dhe traditave filozofike, e cila përmendet në preambulën" ,. .. "Apelimi ndaj krishterimit dhe kuptimi i tij nuk do të thotë se në Evropë ka vetëm një fe, nuk shkel parimet e degës së kishës nga shteti dhe pavarësia e institucioneve të BE-së, parimet që mbështesin kishën katolike pa rezerva . " Pjesëmarrja në takimin e ambasadorit të peshkopëve të Francës në Vatikan Pierre Morel vuri në dukje se pikëpamja e shtetit të tij për problemin e apelit ndaj krishterimit në të ardhmen e BE-së është "jo negative, por e kujdesshme". Ai tërhoqi vëmendjen në një pikë të rëndësishme. Kërkesa për përmendjen e krishterimit do të çojë në kërkesa për përmendjen e burimeve të tjera, të cilat do të çonin në neutralizimin e ndikimit të krishterimit ose diskutimit të pafund për zgjedhjen e duhur të këtyre burimeve (www.comece.org).
Peshkopi Tadeusch Peronk, Rektori i Akademisë Teologjike të Papës, në Krakov gjatë diskutimit "Konferenca ndërqeveritare - suksesi apo humbja e Evropës?" Tha: "Pavarësisht nga çdo gjë - suksesi, pasi veprimet e Konventës Evropiane morën miratimin e shumicës së pjesëmarrësve të konferencës. Nga kjo rrjedh se është shumë shpejt, me ndryshimet e bëra nga Polonia ose pa to, me të Invocatio dei.dhe teksti për rrënjët e krishterë ose pa to, në Evropë do të jetë Kushtetuta ". "Suksesi është gjithashtu sepse projekti nuk është miratuar në konferencën e Brukselit në formën në të cilën tani. Kjo hap mundësinë e diskutimit ". Sipas peshkopit, humbja e samitit të BE në Bruksel mund të quhet dështim traktati Kushtetues. Por "Konferenca është gjithashtu një humbje, pasi asgjë nuk është bërë për të lëvizur nga fjalët në veprim dhe në fushën e interesit për mua për të thyer murin artificial midis besimtarëve dhe jobesimtarëve, si dhe të njohë të njëjtin zë në të ri Evropë në ndërtim e sipër dhe të shprehë respektin për këtë shumëllojshmëri ". Sipas Rektorit të Akademisë, Kisha Katolike, si shumë kisha dhe bashkësi të tjera fetare, akuzon projekt-kushtetutën në Nethalantitetin në emër të tolerancës së shpallur nga ajo (serwis o unii europejskiej http://euro.pap.com. PL / CGI-bin / EUROPAP. PL? \u200b\u200bGrupa \u003d 1 & ID \u003d 51596).
Mund të duket se gjatë diskutimit mbi temën e shkrimit Invocatio dei.në preambulë Kushtetutë Është harruar se mosmarrëveshja për përmbajtjen e preambulës së Kushtetutës është natyrisht e rëndësishme, por në praktikë, rëndësia do të ketë norma krejtësisht të ndryshme Kushtetuta evropiane.Si Pisalaweva K. Chachkovskaya: "Gjatë një mosmarrëveshjeje për preambulën Kushtetuta evropianevëmendje nuk i është kushtuar faktit se vetë Kushtetuta zgjeron të drejtat e kishave dhe bashkësive fetare ". Gazetari tërheq vëmendjen se Bashkimi Evropian - në Art. 51 projekte Kushtetuta - Është e detyruar që jo vetëm të respektojë të drejtat e kishave në vendet anëtare të BE, por edhe për të kryer një dialog me ta. Duhet të jetë e hapur, transparente dhe e rregullt ". Por problemi është se nuk dihet se çfarë do të thotë në praktikë. Sipas Chachkovskaya, mund të mendojmë vetëm që rregulloret mbi dialogun detyrojnë Komisionin Evropian të konsultohen për projektet e akteve ligjore aleate me kishat dhe komunitetet fetare në të njëjtën mënyrë si me të tjerët organizata publike. Kishat dhe shoqatat fetare gjithashtu do të jenë në gjendje nëpërmjet besimtarëve të përdorin një të drejtë tjetër të rëndësishme: të ashtuquajturat iniciativa civile, domethënë duke bërë një projekt-ligj të nënshkruar nga një milion njerëz (czaczkowska).
Si t'i kushtoj vëmendje Xendz Boguslav Teschak, shefi i Byrosë Katolike Polake të Informacionit dhe Iniciativave Evropiane: "Deri në këtë pikë, institutet e Bashkimit Evropian mundën, por ata nuk ishin të detyruar të këshillonin projektet e akteve ligjore me kisha dhe Komunitetet fetare. Edhe pse BE nuk krijon një trup që do të udhëheqë një dialog, por ende e detyron atë të udhëheqë, prandaj është një hap përpara "(Czaczkowska). Çështja e dialogut gjithashtu ngriti harkun. Mushinsky dhe e ngurtësoi se "në të vërtetë, nëse po flasim për dialogun midis kishës dhe institucioneve evropiane, aktualisht ekzistojnë ndryshime pozitive. Deri më sot, një dialog joformal ka ekzistuar midis kishës dhe strukturave të BE. Tani dialogu i organeve me kisha është përfshirë në projekt traktati KushtetuesBE. Herën e parë në legjislacionin evropian njohu identitetin e kishave dhe institucioneve fetare, si dhe kampionatin e legjislacionit shtetëror në botëkuptimin, sferën etike dhe morale "(Muszyński 3).
Eva K. Chachkovskaya tërheq vëmendjen për faktin se arti i kudogjendur. 51 konsiderohet kompensim për Kishën Katolike për mungesën e përmendjes së Perëndisë dhe krishterimit në preambulën. Prandaj, pavarësisht nga fakti se vendimet e nenit përmbushin të gjitha kërkesat e Kishës, ajo besohet në mënyrë universale se ajo humbi betejën për Kushtetutën: "Për kishat dhe bashkësitë fetare, atë që ata kanë marrë në projekt-kushtetutë është minimum, Dhe sipas mendimit të shfletuesve radikalë laik - është maksimumi. Prandaj, Evropa i referohet një kompromisi të vështirë "(Czaczkowska).
Dhe çfarë lidhje me këta përfaqësues të Kishës? Edhe në qarkullim "Ecclesia në Europa" në vitin 1999, Papa thotë: "Para së gjithash, dëshiroj, tre parime u njohën si plotësisht respekt për natyrën laike të instituteve: të drejtën e kishave dhe bashkësive fetare në lirinë e organizimit sipas lirisë së organizimit sipas lirisë së organizatës për qindra e tyre dhe besimet e tyre; Respektin për saktësinë specifike të fesë dhe mundësinë e dialogut midis Bashkimit Evropian dhe këtyre feve; Respektimi i statusit ligjor të cilit kishat dhe luhatjet fetare janë për shkak të legjislacionit të shteteve anëtare të BE "(Ecclesia ... paragrafi 114).
Prandaj, neni 51 kryen postulatet e Papës. Përkthimi informal i këtij neni "Statusi i kishave dhe organizatave jofetare" është si më poshtë: 1. BE-ja përputhet me dhe nuk shkel statusin që gëzon kisha dhe shoqëri fetare dhe komunitete në Shtetet Anëtare, sipas ligjit të brendshëm; 2. BE-ja në mënyrë të barabartë në përputhje me statusin e organizatave filozofike dhe jo-fetare. 3. Duke marrë parasysh identitetin e tyre dhe pjesëmarrjen e veçantë, BE do të mbështesë një dialog të hapur, transparent dhe të rregullt me \u200b\u200bkëto kisha dhe organizata.
Kryepeshkopi Mushinsky, Metropolitan Gneshnensky, beson se arti. 51 të Kushtetutës garanton lirinë e fesë dhe statusin ligjor të kishave dhe bashkësive fetare, por ky vendim nuk është i kënaqshëm për Kishën Katolike Romake. Me sa duket, prandaj, deklaratat e Vatikanit u dukën se pavarësisht nga fakti se "kapitali apostolik shpreh kënaqësinë për paraqitjen në Traktatnormat që garantojnë statusin e feve në Shtetet Anëtare dhe e detyrojnë që BE të mbajë dialog të hapur, transparent dhe të rregullt me \u200b\u200bta, duke marrë parasysh identitetin e tyre dhe pjesëmarrjen e veçantë, ... kapitali apostolik nuk mund të shprehë nga kundërshtimi i disa Qeveritë për njohjen e rrënjëve të krishtera të krishtera. Në këtë rast, ne jemi përballur me neglizhimin e historisë dhe identitetit të krishterë popujt evropianë"(Www. Kai.pl, stolica apostolska rozgoryczona konstytucją ue, 20. 06. 2004). Papa shpreh shpresën se në të njëjtën kohë vlerat kryesore janë thellësisht të rrënjosura në BE thellë rrënjë të institucioneve politike. Sipas babait, "kjo do të konfirmojë përsëri ato institucione politike dhe autoritetet publike Jo absolute pikërisht për shkak të "përkatësisë" primare dhe kongjenitale të një personi te Perëndia, imazhi i të cilit është brenda çdo njeriu dhe çdo gruaje. Përndryshe, ka një kërcënim, i cili do të përfshijë tendenca të tilla në lehtësi dhe ateizëm, i cili do të çojë në përjashtimin e Perëndisë dhe të drejtave natyrore të natyrshme nga të gjithë jetën njerëzore. Rezultatet tragjike të një kthesë të tillë të ngjarjeve - si historia ka treguar tashmë - së pari do të ndiejë shoqërinë e kontinentit "(Przesłanie Papieskie ...). Kështu, baba romak, në vend që të reduktojë distancën midis mbështetësve dhe kundërshtarëve të shkrimit Invocatio dei.në preambulën, edhe më shumë e rriti atë. Deklaratat e tij për minierat e dimensionit njerëzor në lidhje me hyjnore emocione negative Jo vetëm nga kundërshtarët, por edhe ata që kanë qenë në një pozicion neutral para asaj kohe.
Babi shpesh përsëriti se është e nevojshme që urgjentisht - me argumente të forta, bindëse dhe të tërheqin shembuj - për të treguar se krijimi i një Evrope të re, e ndërtuar mbi vlerat që janë formuar gjatë gjithë kohës dhe të cilat janë forcuar në të krishterë Tradita, e dobishme për të gjithë, pavarësisht se çfarë tradite filozofike dhe shpirtërore i përkasin. Por duhet të miratojë miratimin e këtyre argumenteve se ishte e nevojshme të kërkohej një listë me emrin dhe theksimin e krishterimit ose burimeve të tjera të këtyre vlerave Kushtetuta?A është e nevojshme të ndërtohet paqja dhe bashkimi për vlerat që janë jashtë krishterimit? A ka ndonjë mundësi tjetër?
Duket se në qershor të vitit 2004 është zgjedhur një mundësi tjetër. 10 dhjetor 2003 u botua " Letër e hapur Kundër tërheqjes ndaj Perëndisë në Kushtetutën e BE-së ", në të cilën autorët folën kundër transferimit të çdo rrëfimi në preambulë Kushtetuta.Letra u nënshkrua në mesin e senatorëve të tjerë polakë Maria Shishkovsk dhe Angey Nisky, ambasadori i SLD Peter Hajinovsky, si dhe përfaqësues të Partisë Green-2004 dhe Federatës së UES dhe organizatave joqeveritare. Në letrën ju mund të lexoni: "Njohja e rolit të fesë në trashegimi kulturore Kontinenti ynë, ne, sa vijon, flasim kundër listës së çdo feje në preambulën Kushtetuta.Të gjithë banorët e Evropës - pavarësisht nga besimi ose nga tradita, të cilat u ngritën - duhet të jenë në gjendje të identifikohen me Evropën e re të bashkuar ". Autorët e letrës pretenduan se "shoqëritë demokratike duhet të jetojnë në shtete me një botëkuptim neutral ... religjioni është çështje personale e çdo qytetari. Liria e fesë duhet të mbrohet nga ndërhyrja e shtetit. Preambula, për të cilën flasim, është një manifestim i respektit për evropianët e botëkuptimit të ndryshëm. Ne theksojmë se e drejta nuk mund të jetë një manifestim i pikëpamjeve fetare ose morale të një grupi të veçantë ... si përfaqësues të organizatave joqeveritare, organizata politike, Grupet publike në Poloni, ju lutem pranoni Kushtetuta e Bashkimit Evropiannë versionin e propozuar nga Konventa Evropiane (www.euro.pap.com.pl/cgi-bin/europap.pl?grupa\u003d1&id\u003d51343). Ky grup besonte se Kushtetuta nuk duhet të marrë parasysh fetë dhe fenë. Ata panë mundësinë për të krijuar Kushtetuta,cili do të nxisë lirinë e fesë dhe lirinë e ndërgjegjes, e cila, duke mos mohuar ndikimin e krishterimit në imazhin e Evropës, nuk do të përmbajë apelime për ndonjë fe.
Ajo është bërë pothuajse e pamundur për të gjetur një rrugëdalje nga situata aktuale. Peshkopi i Peronkut, duke diskutuar samitin në Bruksel, tha se në polemikë Invocatio dei b.Preambulë Kushtetuta,Çdo apel për fenë, edhe nëse ka të bëjë me faktet e provuara historike, do të konsiderohej si një mënyrë e domosdoshme për të imponuar një fe për shtetin laik. Siç vuri në dukje peshkopi, "ishte interesante që nuk i ndodhte askujt që besimtarët si qytetarë të barabartë të Evropës dhe më së shumti, në një situatë të tillë ata kanë të drejtë të ndjehen të diskriminuar nga jo besimtarët". Dhe pastaj ai pyet pyetjen: «Apo ndoshta në Evropë ka vetëm lirinë e shprehjes së bindjeve dhe opinioneve vetëm për jobesimtarët?". Prezantimi i peshkopit nuk e ka sjellë anën e pajtimit, nuk propozoi ndonjë mënyrë të veçantë për të zgjidhur mosmarrëveshjen. Natyrisht, peshkopi nuk mund të ndihmojë, por të mbajë dhe të mos mbrojë pikëpamjen zyrtare të Kishës Katolike Romake, e cila vazhdimisht e arriti këtë Invocatio dei.dhe duke theksuar ndikimin e krishterimit në imazhin e Evropës. Megjithatë, nëse flasim për dy anët e mosmarrëveshjes, nuk është e nevojshme të vendosim menjëherë që armiku është gjithmonë i gabuar, ose që nga fillimi ta fajësojë atë në keq. Pas të gjitha, madje edhe kundërshtarët Invocatio dei b.Preambulë Kushtetutëne morëm parasysh përfitimin e të gjithë anëtarëve - dhe të tashmen, dhe të ardhmen - Bashkimi Evropian. Prandaj, rruga drejt gjeneralit Kushtetutëduhet të mos shkojë përmes akuzave të ndërsjella. Çfarë? Rektori i Akademisë vuri në dukje se Kisha Katolike, sipas Papës Gjon Pali II, nuk u shpreh kundër transferimit në kontratë pranë rrënjëve të krishtera të kulturës evropiane edhe rrënjët e hebrenjve, islamit dhe materializmit. "Një propozim i tillë paraqiti babanë në një nga fjalimet në Poloni kur marrëveshje Kushtetueseaskush nuk dëgjoi, "kujton Serwis O unii Europejskiej.
Vetëm ishte e mundur për të zgjidhur këtë problem në këtë mënyrë? Ndoshta do të ishte më mirë të merrnim një formulim të përbashkët, duke anashkaluar traditat e jewaidrystian? Apo ndoshta, përveç ndikimit të krishterimit, shtoni preambulën edhe formulimin për ndikimin e judaizmit dhe islamit? Apo ndoshta kjo peshë do të përballet me pyetje të reja - sa e madhe ndikimi që ka shënuar fetë dhe cila ka një ndikim më të madh? Pra, problemi i rrënjëve humane dhe jo të krishtera evropiane nuk do të zgjidhej. Ndërsa komentatorët theksojnë, madje edhe para zgjerimit të BE-së, kur të hartohet Kushtetutë Ishte e nevojshme të merrnim parasysh mendimet dhe deklaratat e të gjitha shteteve. Pastaj Turqia muslimane ishte e shqetësuar për shqetësimin. Në forumin e konventës, përfaqësuesit e saj ishin po aq sa përfaqësuesit e Polonisë, dhe të dhëna Invocatio dei.nuk ishte e rëndësishme për të. Për fat të mirë, skenarët e errët nuk u përmbushën, ka shumë të ngjarë sepse BE-ja e zhvendosi Turqinë në listën e pritjes. Nëse megjithatë, në të ardhmen, Bashkimi Evropian do të zgjerohet dhe do të përfshijë shtete të tilla, si Jugosllavia, Bullgaria, Rumania ose Turqia, domethënë, në të cilën një pjesë e madhe e popullsisë është muslimane, është herët ose më vonë do të duhet Mendoni për zgjidhjen e çështjes së fesë. Mund të shkaktojë përfundimin. Deri më tani, është e pamundur të thuhet pikërisht atë art. 51, do të jetë në gjendje të parandalojë diskutimet dhe grindjet midis feve të ndryshme në vendet anëtare të BE. Nëse ende Invocatio dei.dhe apeli për fenë e krishterë dhe Kisha Katolike Romake do të shkruhet, situata konfesionale pas zgjerimit të ardhshëm të Bashkimit Evropian mund të bëhet edhe më akute. Kur përballen fe të ndryshme, problemet gjithmonë fillojnë. Jo shumë kohë më parë, ne dëshmuam luftën midis muslimanëve dhe të krishterëve në Jugosllavi. Shembulli i mëposhtëm është negociata shumë komplekse në detajet e dy pjesëve të Qipros. Një pjesë është greke, pjesa tjetër është turke. Si rezultat i negociatave dhe referendumi në BE, vetëm pjesa greke hyri. Megjithatë, bashkimi evropian frikësohet se në të ardhmen, kur e dyta është muslimane - pjesë e Qipros do të bëhet anëtare e BE-së, situata mund të përkeqësojë.
Duke parë të gjitha këto diskutime dhe mosmarrëveshje, mund të konkludohet se vendimi më i arsyeshëm nuk do të përmendte ndonjë fe në preambulë Kushtetuta e Bashkimit Evropian.Menjëherë duhet të theksohet, kjo nuk do të thotë se vlerat e krishtera nuk ndikojnë në imazhin e Evropës. Edhe nëse pajtohemi që Evropa është ndërtuar mbi këto vlera, atëherë Kushtetutëndoshta nuk u apelon atyre. Me fjalë të tjera, nuk ka apel të drejtpërdrejtë në historinë e Evropës në Kushtetutë, por kjo nuk do të thotë se nuk ndikon në formën dhe përmbajtjen Kushtetuta.Përkundër faktit se historia nuk është e shënuar si vlerë, ekziston. Ekziston si bazë për krijimin Kushtetuta,sepse është në kujtesën kolektive të popujve të Evropës, është baza për identitetin e tyre kombëtar dhe për këtë arsye nuk përmendet për të. Feja luan një rol të ngjashëm. Është një element i identitetit kombëtar, i cili është i lidhur fort me identitetin evropian. Dhe nëse është një element i përhershëm i identitetit evropian, atëherë nuk mund të specifikoni Kushtetutë mbi ndikimin e saj. Ajo gjithashtu merr një vend të rëndësishëm, pavarësisht nëse është përmendur në dokument apo jo.
Le të kthehemi edhe një herë në çështjen e tolerancës. Nuk mund ta harrojmë këtë Kushtetuta,ashtu si çdo ligj lidhur me ligjin, interesat e të 25 shteteve duhet të kenë të bëjë. Duhet gjithashtu të garantojë një katalog të gjerë të të drejtave civile. Për këtë, nuk është e nevojshme të aplikoni për vlerat e çdo feje. Ka karakteristika të tjera. John Locke në "traktatin e dytë mbi qeverinë" nuk vlen për fenë fare, por unë isha duke kërkuar zgjidhje në një qenie njerëzore. Ai tha se ka një të drejtë të natyrshme, e cila tingëllon si kjo: "Askush nuk mund të thyejë jetën, shëndetin, lirinë ose pasurinë e dikujt tjetër". Por, pasi që të gjithë nuk janë në përputhje me ligjin natyror, atëherë njerëzit formojnë institucione, duke përfunduar një kontratë publike. Dhe falë tij, pa ndihmën e urdhërimeve të Perëndisë, ata mund të zgjidhin të gjitha problemet e tyre. Locke u bë një burim frymëzimi për shoqëritë demokratike, argumentimi i saj shpesh përdoret në mosmarrëveshje për demokracinë. Pikëpamja e tij është përdorur në miratimin e Deklaratës mbi Pavarësinë dhe Kushtetutën e SHBA. Locke e vuri shoqërinë me të drejta të gjera, por për shkak të faktit se pyetja "Kush duhet të redaktojë?" Unë u përgjigja: "Shumica", pastaj u përballën me kritika J. S. Mill. Kjo e fundit kritikoi Locke për të vënë në dukje se shumica mund të jetë e tiranit, mund të përdorë metodat e Tiranës, nënshtron pakicën dhe në këtë mënyrë të çojë në diktaturën e shumicës së pakicës. Kështu, ai solli demokraci në rrugën e respektit për të drejtat e pakicës. Sipas mullirit, më shumë të drejta kanë një pakicë, aq më mirë është ndërtuar demokracia. Kështu, pas mendimit të mullirit, është e pamundur të imponosh një pakicë - gjithashtu një fetar, i cili do të jetë në miratimin e myslimanëve të BE-së Kushtetuta,në të cilën është fokusuar karakteri i krishterë i Evropës. Mill, duke krijuar modelin e tij të demokracisë, nuk ka përfituar nga koncepti i Perëndisë dhe të drejtave hyjnore. Ai krijoi një katalog të gjerë të të drejtave civile. Për t'u bërë e drejta për 25 shtete me kulturë të ndryshme dhe fe të ndryshme, Kushtetuta e Bashkimit Evropian duhet të ndjekin në këtë drejtim.
Në këtë mosmarrëveshje, ishte më mirë të merrnim një pozicion të ngjashëm me pozitën e Kryepeshkopit Mushinsky. Edhe para përfundimit të diskutimit traktati Kushtetues Ai tha: "Ne duhet të llogarisim me faktin se jo të gjitha kërkesat e [Kishës] do të ekzekutohen. Kontrata do të jetë një kompromis, dhe tendencat e tjera shpërndahen gjithnjë e më shumë. Evropa është një pluralist, nuk ka më Evropë të bashkuar të krishterë. Por krishterimi ende kryen detyra të rëndësishme në Evropë. Unë besoj se nëse trashëgimia e krishterë nuk është e shënuar, një arsye shtesë do të duket se i bashkëngjitni të gjitha përpjekjet tona për të zhvilluar më tej botën e krishterë. Gjithashtu nuk mund të jetë arsyeja për zvogëlimin e rëndësisë kontratë.Ai garanton lirinë fetare në të gjitha dimensionet, e cila është baza e të gjitha kishave në Evropë "(Muszyński 1).
Kjo është arsyeja pse, pavarësisht zhdukjes së kapitalit apostolik dhe shqetësimit të bishopatës së Polonisë, do të ishte mirë të përfundonim një diskutim të pafund për atë marrëveshje Kushtetuesejo, e cila duhet të jetë, veçanërisht pasi që ky proces tërheq procedurën e ratifikimit në kohë kontratëme të cilën nuk hyn në fuqi. Është gjithashtu e pamundur, duke i kushtuar vëmendje vetëm mosmarrëveshjes së shkrimit Invocatio dei.dhe duke fokusuar rrënjët e krishtera të Evropës, neglizhoni kuptimin marrëveshje Kushtetuesedetyra e së cilës është të kontribuojë në unitetin politik dhe barazinë e të gjithë anëtarëve të Bashkimit Evropian - të vërtetë dhe të ardhmen. Le të shpresojmë si rezultat i diskutimeve dhe mosmarrëveshjeve të shumta Kushtetuta evropiane unë kam fituar tashmë një formë përfundimtare, edhe pse ende nuk është ratifikuar. Duhet të na ndihmojë të shohim optimist në të ardhmen e Evropës.
Letërsi
Adhoracja Apostolska.
Kohëzgjatja në Europa www.kai.pl
Cz.a.czkowska., EWA.
Gest czy krok do przodu. Rzeczpospolita. 25.07.2003
Duff, Andrew.
Poparcie dla idoi prawnie wiążącej europejskiej karty podstawowych praw www.europa.edu.pl/challenge/topics/prawo/2000/11/03/1416203.html
www.europap.com.pl/cgi-in/raportty.pl?rap\u003d68&DEP\u003d5812&lista\u003d1
Locke, Gjoni.
Der zweite vertrag uber vdes regierung
Abp. Muszyński Henryk.
(1) Chrześcijaństwo tanią nadzieją europy. www.kai.pl.
(2) 2002. Europa Ducha.. Gniezno.
(3) nie "klerykalizujemy" Konwenttu Lecz szukamy wspólnych wartości; Serwis "chrześcijańska europa". www.europa.e.kai.pl
(4) Obecność boga w świecie dalekim od boga. Bon 11/19 / 2003r.
(5) O źródłach współczesnego pogaństwa i konstytucji EuropeJskiej. www.kai.pl.
Oświadczenie episkopatu polski w rjerors fundamentnych wartości w traktacie Ue warszawa 10/21 / 2003r.; www.episkopat.pl.
Przesłanie papieskie do uczestników europejskiego kongresu nt. Ku Konstytucji EuropeJskiej »Z DSHA 20 Czerwca 2002; www.kai.pl.
Szczyt w brukseli sukcesem i porażką zarazem. 12/11/2003 Kraków; Serwis o unii europejskiej;
http://euro.pap.com.pl/cgi-bin/europap.pl?grupa\u003d1&id\u003d51596.
Serwis o unii europejskiej; Giscard Wyklucza Invocatio dei w artykułach przyszłej konstytucji.
www.euro.pap.com.pl/cgi-bin/europap.pl?grupa\u003d1&id\u003d41048.
Stolica apostolska rozgoryczona konstytucją Ue 20.06.2004. www.kai.pl.
Starcia W Konwencie EuropeJskim Ws. Odnieenia do boga..
www.euro.pap.com.pl/cgi-bin/europap.pl?grupa\u003d1&id\u003d41568.
Kulm, Wilhelm.
1998. Europa - Die Genese Einer Politischen Idee: von der Antiike bis zur gegenwart. Muttser.
Wesołowski., Piotr.
Konstytuckja Ue Bez Boga. Bezan szans na invocatio dei w usawie zasadniczej uni europejskiej. www.kai.pl.
Rrjetë - faqe :
www.episkopat.pl;
Puna e shtuar në faqen e internetit të faqes: 2015-07-05Shkrimi i rendit të punës unike
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000; sfond: #fffffff "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "Përmbajtja:
- ; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000; sfond: #fffffff "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-r "Hyrje.
- ; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000; sfond: #ffffff "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e Historia.
- ; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000, sfond: #ffffff "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "
- ; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000; sfond: #ffffff "xml: lang \u003d" ru-e "lang \u003d" ru-en "\u003e ndryshimet e propozuara.
- ; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000; sfond: #fffffff "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "ratifikimit.
- ; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000, sfond: #ffffff "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "
- ; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000, sfond: #ffffff "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "
- ; Font-familja: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000; sfond: #ffffff "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e përfundimi.
- ; Font-familja: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000; sfond: #fffffff "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e Lista e referencave.
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000, sfond: #ffffff "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000; sfond: #fffffff "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-r "Hyrje.
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000; sfond: #ffffff "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e Kushtetuta e BE; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000; sfond: #fffff "xml: lang \u003d" - none- "lang \u003d" - Asnjë - "\u003e; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000; sfond: #fffffff "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e (emri i plotë zyrtar -; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000; sfond: #fffff "xml: lang \u003d" - none- "lang \u003d" - Asnjë - "\u003e; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000; sfond: #fffffff "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e Marrëveshja për futjen e Kushtetutës për Evropën; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000; sfond: #fffffff "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru ") -; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080; sfond: #fffff "xml: lang \u003d" - none- "lang \u003d" - Asnjë - "\u003e traktati Ndërkombëtar ; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000; sfond: #ffffff "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru ", i projektuar për të luajtur
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000; sfond: #ffffff "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "\u003e; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000; sfond: #fffff "xml: lang \u003d" - none- "lang \u003d" - Asnjë - "\u003e; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080; sfond: #fffffff "xml: lang \u003d" - none- "lang \u003d" - asnjë - "\u003e Kushtetuta; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000; sfond: #fffff "xml: lang \u003d" - none- "lang \u003d" - Asnjë - "\u003e; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080; sfond: #fffff "xml: lang \u003d" - none- "lang \u003d" - asnjë - "\u003e Bashkimi Evropian; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000; sfond: #fffff "xml: lang \u003d" - none- "lang \u003d" - Asnjë - "\u003e; Font-familja: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000; sfond: #ffffff "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e dhe të zëvendësojë të gjitha veprat e ish-përbërëse të BE-së. Nënshkruar; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000; sfond: #fffff "xml: lang \u003d" - none- "lang \u003d" - Asnjë - "\u003e; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080; sfond: #fffff "xml: lang \u003d" - none- "lang \u003d" - Asnjë - "\u003e Romë; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000; sfond: #fffff "xml: lang \u003d" - none- "lang \u003d" - Asnjë - "\u003e; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080; sfond: #fffff "xml: lang \u003d" - none- "lang \u003d" - asnjë - "\u003e 29 tetor; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000; sfond: #fffff "xml: lang \u003d" - none- "lang \u003d" - Asnjë - "\u003e; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080; sfond: #fffff "xml: lang \u003d" - none- "lang \u003d" - Asnjë - "2004; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000; sfond: #ffffff "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e. Në fuqi nuk hynë. Aktualisht, mundësia e hyrja në të nuk konsiderohet për shkak të nënshkrimit; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000; sfond: #fffff "xml: lang \u003d" - none- "lang \u003d" - Asnjë - "\u003e; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080; sfond: #fffffff "xml: lang \u003d" - none- "lang \u003d" - Asnjë - "\u003e Kontratë e Lisbonës; Font-familja: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000; sfond: #fffffff "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "\u003e.
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e çështja e nevojës për të ndryshuar parimet e menaxhimit të Bashkimit Evropian dhe Struktura e organeve qeverisëse qëndronte në; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "1990; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e vite, kur u bë e qartë se zgjerimi më i madh i BE do të ndodhë në E ardhmja e afërt (nga 15 deri në 25 anëtarë). Deri tani, në BE, kur bën zgjidhjet më të rëndësishme, parimi veproi; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e konsensusi; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "- por me zgjerimin e përbërjes ka pasur një mundësi që më së shumti zgjidhje të rëndësishme Do të bllokohen gjatë.
; Font-Family: "Times New Roman"; Ngjyra: # 000000 "XML: lang \u003d" ru-ru "Lang \u003d" ru-ru "\u003e Vendimi për fillimin e punës për krijimin e një Kushtetute Pan-Europiane ishte marrë në samitin e BE në dhjetor; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "2001; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e. Organi punues për zhvillimin e projektit të Kushtetutës u quajt; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru ", kryesuar ish; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "Presidenti i Francës; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "Valerie zhiskar d''sten; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-r ".
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e puna në projekt-kushtetutë zgjati tre vjet. Teksti përfundimtar i dokumentit u miratua në një samit të veçantë të BE në qershor 2004.
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "29 tetor; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "2004; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "Kapitujt e të gjithë 25 shteteve anëtare të BE nënshkruhen; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e rome; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e Kushtetuta e re evropiane. Unike e këtij dokumenti është se ajo u shfaq në të njëjtën kohë në 20 - Ky gjuhë dhe u bë kushtetutë më e gjerë dhe gjithëpërfshirëse në botë. Kushtetuta evropiane, sipas autorëve të saj, duhej të kontribuonte në shfaqjen e vetë-vetëdijes pan-evropiane dhe të bëjë modelin e BE-së për një rend të ri botëror .
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e Ceremonia u zhvillua në sallën horatian dhe kuriaqi ...; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e Pallati; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e kiji; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e Capitol Hill; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e.; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "1957; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "Lang \u003d" ru-ru "\u003e Kryetarët e Belgjikës, Gjermanisë, Francës, Italisë, Luksemburgut dhe Holandës nënshkruan; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "; Font-Family: "Times New Roman"; Ngjyra: # 000000 "XML: lang \u003d" ru-en "lang \u003d" ru-ru "\u003e për eliminimin e barrierave tregtare, politikën e përbashkët ekonomike dhe unifikimin e standardeve të jetës në të vende.
; Font-family: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "\u003e Parakushtet për krijimin e një kushtetute të përbashkët evropiane.
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-en "\u003e Nevoja për të ndryshuar parimet e menaxhimit të Bashkimit Evropian dhe reformimet institucionale ishin veçanërisht Akute pas zgjerimit në shkallë të gjerë në vitin 2004, përnforma e Evropës "e vjetër" dhe "e re" është për këtë ditë një detyrë e vështirë, një problem edhe më i vështirë - ruajtja e identitetit evropian. Në të njëjtën kohë, sovjetikët evropianë mbeten besnikë në qasjen e saj kompromisi, e cila ka gjetur konfirmim në zhvillimin e një kushtetute të vetme evropiane.
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e Në fakt, ideja e krijimit të një kushtetute të përbashkët evropiane ishte shpikja e Elitat politike të BE-së. Tashmë në fund të viteve 1990. Parlamentarët evropianë deklaruan se ekzistenca e një aleance të tillë si Bashkimi Evropian, në bazë të një sërë marrëveshjesh dhe traktatesh, është i pasaktë, prandaj zhvillimi i një baze të vetme Ligji u paraqit në koordinimin e nevojshëm dhe promovues të punës brenda BE-së. Fillimisht, qëllimi kryesor i krijimit të një ligji bazë. BE është bërë nga e kuptueshme për qytetarët. Miratimi i Kushtetutës së Bashkimit Evropian duhet të jetë bërë një cilësi e re Faza e integrimit evropian, në mënyrë të konsiderueshme forcojnë institutet e Bashkimit Evropian dhe logjikisht të vazhdojë fushatën e zgjerimit të BE-së. Përveç kësaj, supozohet se Kushtetuta do të mbajë në të gjitha kontratat e nënshkruara më parë, dhe kështu një dokument i unifikuar do të jetë në gjendje të thjeshtojë mirëkuptimin e bazës legjislative të BE
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e ndryshime të propozuara
; Font-Family: "Times New Roman"; Ngjyra: # 000000 "XML: lang \u003d" ru-ru "Lang \u003d" RU-RU "\u003e Projekt Kushtetutë Streals bazën ligjore të të gjitha kontratave të lidhura në mes të vendeve të Bashkimit Evropian.
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-en "\u003e dokumenti përmbante 450 artikuj dhe 60,000 fjalë, gjë që e bëri kushtetutën evropiane të krahasueshme në volumin e saj Me aktin më të madh dhe të detajuar kushtetues në botë,; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "Kushtetuta e Indisë; Font-familja: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "nga 1950.
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "\u003e Kushtetuta ndryshon strukturën dhe funksionet e institucioneve të BE-së:
- ; Font-familja: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e në Këshillin e BE-së, pozita e presidentit është dhënë. Tani Posta e kapitullit të Këshillit për parimin e rrotullimit çdo gjashtë muaj transmetohet. Nga një vend i BE-së, tjetri është në përputhje me Kushtetutën, Presidenti duhet të emërohet nga Këshilli për një periudhë prej 2.5 vjetësh.
- ; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-en "lang \u003d" ru-ru "gjithashtu siguron pozitën e ministrit të jashtëm të BE, i cili, në mendimet e autorëve , duhet të paraqesë një politikë të jashtme të unifikuar evropiane - tani funksionet e politikës së jashtme ndahen midis përfaqësuesit suprem të BE-së në politikën e jashtme (me; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e Ky post merr; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "Catherine Ashton; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru ", dhe nga 2014 - Federica Moberini) dhe një anëtar i Komisionit Evropian përgjegjës për të Komunikimet e jashtme (; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e Benita Ferrero Waldner; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "). Megjithatë, vendet anëtare të BE-së ende mund të prodhojnë pozicionin e tyre për çdo çështje . Dhe Ministri i Jashtëm evropian do të jetë në gjendje të flasë në emër të BE-së vetëm nëse arrihet konsensusi.
- ; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e Projekt Kushtetutë sugjeroi një reduktim në përbërjen e Komisionit Evropian: tani parimi e "një vend është një evropian në evropian", por që nga viti 2014, numri i komisionerëve evropianë duhej të bënte dy të tretat e vendeve anëtare.
- ; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e Projekt Kushtetuta zgjeroi kompetencat e Parlamentit Evropian, i cili duhej jo vetëm Miraton buxhetin, por edhe të angazhohen në çështje që lidhen me gjendjen e lirive civile, kontrollin kufitar dhe emigracionin, bashkëpunimin e strukturave të zbatimit të ligjit dhe të zbatimit të ligjit të të gjitha vendeve të BE.
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-e "lang \u003d" ru-ru "\u003e projekt-kushtetutë, ndër të tjera, sugjeroi refuzimin e parimit të konsensusit dhe duke e zëvendësuar atë në parimin e quajtur "shumicë e dyfishtë": një vendim për shumicën e çështjeve (përveç çështjeve të politikës së jashtme dhe sigurisë, mirëqenies sociale, tatimeve dhe kulturës, ku është ruajtur parimi i konsensusit) konsiderohet të miratohet nëse të paktën 15 Vendet anëtare votuan për të përfaqësuar të paktën 65% të popullsisë të gjithë bashkimit. Në shtetet individuale nuk do të ketë "të drejta të vetos", megjithatë, nëse vendimi i Këshillit të BE-së shkakton pakënaqësi me një vend, do të jetë në gjendje të ndalojë Veprimi i tij, me kusht që ajo të mbështetet nga të paktën 3 shtete të tjera.
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "Ratifikim
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e për hyrjen e Kushtetutës, ishte e nevojshme për të ratifikuar të gjitha vendet e BE-së. nëse Të paktën një vend anëtar nuk e ratifikon Kushtetutën, nuk do të hyjë në fuqi; por kjo nuk do të çojë në shpërbërjen e BE-së, pasi në këtë rast të gjitha traktatet e mëparshme të nënshkruara nga anëtarët e saj do të mbeten në fuqi.
; Font-familja: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "\u003e Vende të ndryshme pranuan opsione të ndryshme për ratifikimin - votimin në parlament ose në një referendum mbarëkombëtar. Vendet, kanë vendosur të marrin një kushtetutë për një referendum, dhjetë:; font-face: "herë të reja romake"; vertikale-align: super; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "
|
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e Data |
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru " |
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru " |
|
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "2005 |
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "XML: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e Spanjë |
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e Projekti i miratuar |
|
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "2005 |
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru " |
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e projekti refuzuar |
|
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "2005 |
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e Holandë |
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e projekti refuzuar |
|
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "2005 |
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "XML: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "Luksemburg |
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e Projekti i miratuar |
|
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "2005 |
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "Danimarkë |
|
|
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "2005 |
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e Portugali |
|
|
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru " |
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e Mbretëria e Bashkuar |
|
|
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "\u003e Referendum |
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e Republika Çeke |
|
|
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-eu "nuk është përcaktuar |
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "XML: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e Irlandë |
|
|
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-eu "nuk është përcaktuar |
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "Poloni |
; Font-Family: "Times New Roman"; Ngjyra: # 000000 "XML: Lang \u003d" ru-ru "Lang \u003d" ru-ru "\u003e Në gjysmën e vendeve, udhëheqja e të cilit ka vendosur të referendumeve, ka një Opozita e fortë ndaj idesë së Unitetit Pan-Europian: Këto përfshijnë Danimarkën, Britaninë e Madhe, Poloni (hyri në Bashkimin Evropian vetëm në vitin 2004, por që nga fillimi ai deklaroi ankesat e tyre të veçanta për një nga vendet kryesore në BE ), Franca dhe Holanda.
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-en "në samitin e BE më 22-23 qershor 2007, u arrit një marrëveshje themelore Në zhvillimin në vend të kushtetutës "Traktati për Reformën" - një version i lehtë që përmban kryesisht dispozitat për procedurën për funksionimin e institucioneve të BE-së në kushtet e reja. i tillë. i tillë; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "u nënshkrua; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "XML: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "13 dhjetor 2007.
Kontratë e Lisbonës.
Kontratë e Lisbonës; Ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" - nuk- "lang \u003d" - asnjë - "\u003e(emri zyrtar - "Marrëveshja e Amendamentit të Lisbonës; Ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" - nuk- "lang \u003d" - asnjë - "\u003e; Dekorimi i tekstit: Nënvizoni; Ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" - nuk- "lang \u003d" - asnjë - "\u003e Marrëveshje për Bashkimin Evropian; Ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" - nuk- "lang \u003d" - asnjë - "\u003edhe ; Ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" - nuk- "lang \u003d" - asnjë - "\u003e; tekst-dekorim: nënvizuar; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" - none- "lang \u003d" - Asnjë - "\u003e», ; Ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" - nuk- "lang \u003d" - asnjë - "\u003e; Text-dekorim: Nënvizoni; Ngjyra: # 000080 "XML: lang \u003d" - none- "lang \u003d" - Asnjë - "\u003e Anglisht.Traktati i Lisbonës Ndryshimi i Traktatit Krijimi i Komunitetit Europian) - Marrëveshja ndërkombëtare e nënshkruar në Samitin ; Ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" en-ne "lang \u003d" en-ne "\u003e; tekst-dekorim: nënvizuar; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" - nuk- "lang \u003d" - asnjë - "\u003e BE; Ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" en-ne "lang \u003d" en-ne "\u003e; Dekorimi i tekstit: Nënvizoni; Ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" - nuk- "lang \u003d" - Asnjë - "\u003e 13 dhjetor; Ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" en-ne "lang \u003d" en-ne "\u003e; Dekorimi i tekstit: Nënvizoni; Ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" - none- "lang \u003d" - Asnjë - "\u003e 2007; Ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" en-ne "lang \u003d" en-ne "\u003enë ; Ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" en-ne "lang \u003d" en-ne "\u003eGeronimushe ; Ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" en-ne "lang \u003d" en-ne "\u003enë Lisbonë.
I projektuar për të zëvendësuar mos hyrjen në fuqi; Ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" - nuk- "lang \u003d" - asnjë - "\u003e; Dekorimi i tekstit: Nënvizoni; Ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" - nuk- "lang \u003d" - asnjë - "\u003e Kushtetuta e BE-së; Ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" - nuk- "lang \u003d" - asnjë - "\u003edhe të bëjë ndryshime në marrëveshjet aktuale në Bashkimin Evropian për të reformuar sistemin e menaxhimit të BE.
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e sfondin e kontratës së reformës.
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e Marrëveshja për ndryshimin; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e Marrëveshja për Bashkimin Evropian; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "dhe; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e Marrëveshja për themelimin e Komunitetit Evropian; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru ", ose një marrëveshje për reformën e BE-së, e krijuar me qëllim të përmirësimit të funksionimit të Evropës Bashkimi si pjesë e 27 vendeve anëtare dhe forcimi i rolit dhe pozicioneve të saj në arenën botërore përballë ndryshimeve të mprehta globale, më në fund u pajtua në konferencën ndërqeveritare në; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "XML: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "2007; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-r ".
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-en "lang \u003d" ru-ru "të konceptuar si" toolkit ", ky kontratë kryesisht inovative ka për qëllim të vendosë themelet e BE-ja funksionon në 15-20 vitet e ardhshme. nënshkrimi i një kontrate; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "2007; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e hapi një periudhë kur vendet anëtare zhvilluan procesin e ratifikimit. Komplikimet u ngritën në vende të tilla si; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "XML: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e Irlandë; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "dhe; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e Republika Çeke; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru ", ku mbështetja e 3/5 e parlamentit ishte e nevojshme për miratim, dhe Në rastin e Irlandës gjithashtu mbështetni popullatën e vendit; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e Referendumi; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-r ".
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "XML: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "megjithatë, miratimi në parlamentet dhe në referendumet 27 Vendet kanë përfunduar një 15-vjeçar- Diskutim i Vjetër mbi Reformën Politike dhe Institucionale të BE-së, e cila filloi me nënshkrimin; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "XML: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e MAASTRICHT Traktati; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "në; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "1992; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e nevoja për të bërë ndryshime në traktatet themelore të BE-së është shkaktuar nga fakti se vetëm Dy vjet e gjysmë (prill 2004 - 1 janar 2007) Numri i vendeve anëtare u rrit nga 15 deri në 27, dhe popullsia e tyre kumulative arriti pothuajse gjysmë miliardë njerëz. Kontrata është thirrur për të zëvendësuar projektin e dështuar; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e Kushtetuta e BE; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "(projekti u nënshkrua në qershor 2004). Kur në vitin 2005 në referendumet në; Font-familja: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "dhe; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e Holandë; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e Kushtetuta u refuzua, Bashkimi Evropian ishte në një bllokim institucional. Për të ecur përpara, Ishte e nevojshme që është e lehtë të thjeshtësohet struktura e organeve kolektive, parimet dhe rendit të punës së tyre, të bëjë aktivitetet e tyre më të kuptueshme dhe transparente. Për zgjidhjen e kësaj detyre të dyfishtë, është dërguar kontrata e Lisbonës.
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "\u003e Marrëveshja e reformës siguroi ekuilibrin midis qëllimeve dhe interesave të vendeve anëtare të BE, duke i dhënë statusi i fundit "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e superstall; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e". Teksti i kontratës bën ndryshime në tre dokumente themelore të BE: një marrëveshje në themelimin e Komunitetit Evropian. (; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru ", 1957),; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e kontratë maastricht; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru ", 1992 dhe; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # ff0000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e Marrëveshje për themelimin e Komunitetit Evropian për Energjinë Atomike; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru ",; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "1957; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "pas nënshkrimit dhe ratifikimit të kontratës së reformës pushon së ekzistuari si një tekst i vetëm, por risitë; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000080 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "inkorporuar; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-e "lang \u003d" ru-ru "\u003e tre të listuara mbi dokumentin.
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-e "lang \u003d" ru-en "\u003e Marrëveshja e reformës përbëhet nga një preambulë, 7 artikuj, 13 protokolle dhe 59 deklarata . Neni 1 karakterizon ndryshimet që janë bërë në Marrëveshjen e BE-së (fq. 3 - 40), në nenin 2 - ndryshimet në Marrëveshjen për Themelimin e Komunitetit Evropian (fq. 41-150), në nenin 3 liston përfundimtar pozicion (fq. 151-152).
; Font-Family: "Times New Roman"; Ngjyra: # 000000 "XML: lang \u003d" ru-ru "Lang \u003d" ru-ru "\u003e Vendet e BE nënshkruan një marrëveshje të re bazë.
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "Sipas një kontrate të re, është planifikuar, në veçanti, futja e Zyra e Presidentit të BE-së dhe reformimin e strukturës së bashkimit ...
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e në kryeqytetin e Portugalisë Lisbonës, udhëheqësit e Bashkimit Evropian (BE) në Një mjedis solemn nënshkroi një marrëveshje reforme institucionet politike evropiane, të quajtur "Marrëveshje të Lisbonës". Dokumenti është bërë një version i thjeshtuar i Kushtetutës së BE-së, përgatitja e të cilave është kryer nga mesi i viteve 90 të shekullit të kaluar, transferet; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "RBC; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-r ".
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "Sipas një kontrate të re, është planifikuar të futë pozicionin e presidentit të BE-së, Cili do të zgjidhet për një periudhë prej 2, 5 vjetësh. Në të njëjtën kohë, analistët quhen konkurrent kryesor për presidentin e parë të ish-kryeministrit britanik Tony Blair.
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-en "\u003e Përveç kësaj, kontrata parashikon reformën e organit ekzekutiv të BE-së - evropian Komisioni. Do të futet kompetenca të gjera të Komisionerit Evropian për Politikën e Jashtme, të cilat do të raportojnë tek udhëheqësit e BE.
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "XML: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-en "Marrëveshja gjithashtu përcakton se Komisioni Evropian (KE) duhet t'i nënshtrohet një reduktimi të përbërjes - Nga 27 eurocomissarianët aktualë deri në 17 deri në vitin 2014. Në të njëjtën kohë, KE do të zgjidhet për një periudhë prej 5 vjetësh. Kompetencat e Parlamentit Evropian gjithashtu do të zgjerohen, të cilat do të marrin më shumë ndikim në iniciativat legjislative, veçanërisht në fushën e drejtësisë dhe të punëve të brendshme. Numri dhe akuzat evropiane do të ulen - nga 785 në 751 zëvendës.
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e një kontratë e re duhet të zëvendësojë projektin
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e një Kushtetutë e vetme evropiane, procesi i ratifikimit u ndërpre pas dështimit të referendumeve në Francë dhe Holandë. Megjithatë, për këtë, një kontratë e re duhet të ratifikohet në të gjitha 27 vendet - pjesëmarrësit e bllokut.
; Fondi-Family: "Times New Roman"; Ngjyra: # 000000 "XML: Lang \u003d" RU-en "Lang \u003d" RU-en "Ratifikimi i një Traktati të ri duhet të përfundojë deri në qershor 2009, kur zgjedhjet për Evropën Parlamenti do të mbahet. Shumica e vendeve (me përjashtim të Irlandës) do të ratifikojnë "marrëveshjet e Lisbonës" me votimin parlamentar.
; font-face: "herë të reja romake"; ngjyra: # 000000 "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e Gjermania, Franca dhe Polonia deklarojnë gatishmërinë për të ratifikuar menjëherë marrëveshjen për të zbatuar reformat tashmë 2009. Megjithatë, kundërshtarët e dokumentit të ri thonë se futja e posteve të presidentit dhe kreu i ministrisë së jashtme vetëm do të bëjë vetëm konkurrencë midis pjesëmarrësve të Aleancës për kontroll mbi këto drejtime thelbësore.
; Font-Family: "Times New Roman"; Ngjyra: # 000000 "XML: lang \u003d" ru-ru "Lang \u003d" ru-ru "Vini re se Bashkimi Evropian është përpjekur të zhvillojë një program për të reformuar institucionet e saj kryesore për të Pothuajse një dekadë. Nevoja e një dokumenti të ri rregullator është i lidhur me një rritje pothuajse të dyfishtë të bllokut (me 15 shtete në 27), si dhe me shfaqjen e detyrave të reja në fushën e politikës së jashtme, energjetikës së ekologjisë.
; Fondi-Family: "Times New Roman"; Ngjyra: # 000000 "XML: Lang \u003d" RU-en "Lang \u003d" RU-en " , disa dispozita të Kushtetutës së BE-së u përjashtuan nga teksti ose u transformuan ndjeshëm. Në kontratën e Lisbonës, aspektet kryesore të reformës institucionale janë një vend i veçantë. 1. Struktura e krijuar në strukturën e Mastrihtit të tre mbështetësve dhe, në përputhje me rrethanat, ka pushuar Ekzistenca e Komunitetit Evropian dhe Eugene (1). Bashkimi Evropian është bërë struktura e vetme e integrimit dhe ka marrë statusin e një personi juridik, duke përfshirë të gjerë personaliteti juridik ndërkombëtar (Më parë, të gjitha marrëveshjet ndërkombëtare nuk nënshkruan Bashkimin Evropian, por komuniteti evropian është vetëm ose së bashku me shtetet anëtare). Në të njëjtën kohë, dy traktate përbërëse mbeten: Marrëveshja për Bashkimin Evropian dhe Marrëveshjen për Funksionimin e Bashkimit Evropian (kjo tani quhet një marrëveshje për themelimin e Komunitetit Evropian). Bashkimi është bërë më i zakonshëm në aspektin e funksionimit të tij. 2. Marrëveshja e Lisbonës jep një listë të qartë dhe shteruese të kompetencave të Bashkimit Evropian, duke e bërë qartësinë në një nga çështjet më konfuze të integrimit evropian. Në përgatitjen e kësaj liste, shqetësimet e një numri vendesh luajtën një rol të rëndësishëm në lidhje me zgjerimin e pashembullt të autoritetit të BE. Kontrata e Lisbonës siguron pesë lloje të kompetencës së BE: të jashtëzakonshme; të përbashkët; koordinim; kompetencat për të vepruar në mënyrë që të mbështesin, koordinojnë ose shtojnë veprimet e shteteve anëtare; Kompetenca specifike në fushën e OVPB (Politika e Përgjithshme e Politikës së Jashtme dhe e Sigurisë) / EPO (Politika Evropiane e Sigurisë dhe Mbrojtjes). Është përcaktuar qartë, në cilin lloj të politikës së BE-së është i lidhur. 3. Këshilli Evropian u bë plotësisht Instituti i Bashkimit Evropian. Megjithëse u tërhoq përtej procesit legjislativ, vendimet e saj nga deklaratat politike po kthehen në aktet rregullatore të BE. Këto vendime tani nuk merren me konsensus, por nga fletëvotimi. Këshilli Evropian mori një menaxher të përhershëm. Është themeluar posti i Kryetarit të Këshillit Evropian (gabimi i tij shpesh quhet President i Bashkimit Evropian), i cili do të zgjidhet për 2.5 vjet me mundësinë e rizgjedhjes. Kjo duhet të kontribuojë në efektivitetin dhe sekuencën e Këshillit Evropian dhe BE-së. 4. Dy momente të reja janë me rëndësi vendimtare për efektivitetin e funksionimit të Këshillit të Ministrave si ligjvënës - ky është një refuzim i 100 buletinit të hekurit, një sërë shkencash ligjore, 2010, nr. 3 të të drejtave të vetos (2) dhe ndryshimin e sistemit të votimit me një shumicë të kualifikuar (GKB).
; font-face: "herë të reja romake" "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-r "\u003e kontratë e Lisbonës ; font-face: "herë të reja romake" "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "- një fazë tjetër në procesin e braktisjes graduale të vetos; procedura për marrjen e vendimeve me shumicë të cilësuar e votave të përhapur një tjetër rajon 51. Megjithatë, përveç kësaj, kjo nuk ka të bëjë me fushat e gjera të veprimtarisë, por në çështje të caktuara. Veto ruhet në fushën e OSPB / EPO, politikës sociale, politikës tatimore, në çështjet e shkeljeve financiare , në bashkëpunim në të drejtën penale dhe aspektet kryesore të politikës mjedisore.. Reforma e mekanizmit të votimit me shumicë të kualifikuar ishte më e vështira nga ata që qëndronin në axhendën e çështjeve. Vendimet në Këshill do të pranohen nëse "për" ka votuar më shumë se 55% të vendeve (numri i të paktën 15), duke përfaqësuar të paktën 65% të popullsisë sindikale. Megjithatë, ky sistem do të fillojë të zbatohet që nga viti 2014, dhe në fuqi të plotë vetëm pas vitit 2017 (në vitin 2014- 2017 çdo vend mund të kërkojë të aplikojë jo një "shumicë të dyfishtë", por rregullat e as CTC). 5. Ndryshimet në aktivitetet e Komisionit Evropian janë si më poshtë: Kryetari i Komisionit merr Lëkurë Lirinë e plotë në shpërndarjen e portofoleve të anëtarëve të Komisionit. Megjithatë, defacto është ende e lidhur me konsiderata politike dhe nevojën për të marrë parasysh "dëshirat e vendeve anëtare. 6. Në një farë mase, është forcuar roli i Parlamentit Evropian. Procedura e vendimmarrjes do të zbatohet për rreth 80 çështje të transferuara në kompetencën e BE-së (aktualisht - 37). Përveç kësaj, Parlamenti Evropian tani është i barabartë me Këshillin e Ministrave do të ketë të drejtën të marrë pjesë në miratimin e buxhetit të BE. 7. Parlamentet kombëtare janë të përfshira në procesin e vendimmarrjes në BE. Ata janë në gjendje të monitorojnë propozimet legjislative të Komisionit për të kontrolluar respektimin e parimit të subsidiaritetit. Nëse brenda tetë javëve pas publikimit të propozimit të Komisionit më shumë se një e treta e parlamenteve të vendeve të BE-së do të njoftojnë se nuk korrespondon me parimin e subsidiaritetit dhe do të sigurojë një arsyetim për këtë, një propozim i tillë duhet të jetë rishikuar. 8. Ndër fushat individuale të politikave të BE-së janë më të reformuara nga OSPB / EPO. Forcimi i OSPB-së është një parakusht për transformimin e BE-së në "forcën që kërkon të ndryshojë drejtimin e politikës botërore ... dhe të kufizojë globalizimin nga kuadri moral". Në këtë drejtim, krijimi i një posti të zgjedhur për 2.5 vjet të Kryetarit të Këshillit Evropian është i një rëndësie të veçantë. Është me rëndësi të veçantë për politikën e jashtme, pasi ajo ende zbatohet në bazë të bashkëpunimit ndërqeveritar. U prezantua edhe posti i përfaqësuesit të lartë të BE-së për Politikat e Punëve të Jashtme dhe të Sigurisë, të cilat të gjitha funksionet dhe kompetencat e një përfaqësuesi të lartë të OSPB dhe Komisionerit për Lövin N.P. Kontrata e Lisbonës - një dokument i ri themelor ... 101 Marrëdhënie të jashtme. Në parashtresën e tij, shërbimi i jashtëm i shkëmbimit kalon, duke përfshirë të gjitha ambasadat e BE në vendet e treta dhe organizata Ndërkombëtare (Tani delegacionet ekzistuese të Komisionit Evropian shndërrohen në ambasadë). Ai vazhdimisht do të kryesojë Këshillin e Ministrave të Jashtëm. Përfaqësuesi i Lartë në të njëjtën kohë i nënshtrohet Kryetarit të Komisionit dhe Këshillit Evropian, i cili mund të komplikojë ndjeshëm aktivitetet e saj. OSPB / EPO është ruajtur në formën e tanishme - si forma e bashkëpunimit ndërqeveritar. Por në këtë fushë ka pasur ndryshime serioze. Traktati i Lisbonës jo vetëm që konfirmoi mundësinë e transformimit të EPO në mbrojtje të përgjithshme, por edhe një dispozitë u paraqit për detyrimin e veprimeve të përbashkëta për reflektimin e agresionit, i cili është i drejtuar kundër një prej Shteteve Anëtare. Në të njëjtën kohë, kontrata e Lisbonës është një hap prapa në krahasim me Kushtetutën e BE-së. Një numër i inovacioneve të rëndësishme të Kushtetutës përjashtohen ose nuk përjashtohen me rezerva serioze. Së pari, arritja kryesore e kushtetutës së BE-së ishte për të kuptim simbolik : Në termin "Kushtetutë", në përdorimin e terminologjisë "shteti" ("ligji evropian", "ministri i jashtëm i BE", etj.), Në \u200b\u200bsimbolizmin e miratuar (himn, flamurin dhe moton e BE). E gjithë kjo duhet të ketë kontribuar në krijimin (është krijimi, jo një dukuri) në popullatën e një ndjenje të identitetit evropian. Megjithatë, përmendja e kësaj nuk ishte përfshirë në tekstin e Marrëveshjes së Lisbonës. Edhe simbolizmi dukej i padëshirueshëm; Vetëm 16 vende të BE-së, veçanërisht të përkushtuara ndaj idesë evropiane, u deklaruan në një deklaratë të veçantë që tha Himni, Flamuri dhe Motoja e simboleve të Bashkimit Evropian. Teksti i Kartës së të Drejtave Themelore përjashtohen nga kontratat për të mos kryer paralele midis BE-së dhe shtetit. Së dyti, nuk u krye reforma e Komisionit. Përbërja dhe procedura për formimin e Komisionit fillimisht u themelua në dy kushte, thelbësisht të rëndësishme për pozitën e saj në sistemin e instituteve të BE-së dhe legjitimitetin e saj: 1) të paktën një përfaqësues nga secili shtet anëtar merr pjesë në Komision; 2) Komisioni është një grup relativisht i vogël njerëzish të aftë për të vepruar në mënyrë kolegjiale. Në lidhje me zgjerimin e BE-së, u bë një paaftësi e dukshme për të ruajtur të dyja këto parime - ishte e nevojshme të zgjidhej midis interesave kombëtare dhe efikasitetit. Traktati i Lisbonës thekson detyrimin për të reduktuar Komisionin e Komisionit deri në vitin 2014 dhe për të zhvilluar një sistem të rrotullimit të komisionerëve. Por pas nënshkrimit të Traktatit të Lisbonës, në mënyrë që të sigurohet ratifikimi i saj në Irlandë, ishte e nevojshme të refuzohej të reformohej. Një vend është një komisioner; Parimi i përfaqësimit të barabartë përsëri mori përparësi mbi konsideratat e efikasitetit. Së treti, votimi me shumicë të kualifikuar në Këshillin e Ministrave është i kufizuar nga futja e një kompromisi të ri. Nëse një numër i caktuar i shteteve veprojnë kundër vendimit, votimi nuk është kryer, dhe tranzicionet vazhdojnë për një kohë më të arsyeshme. Kjo jep mundësinë e Jo-102 të Messenger Rudn, një sërë shkencash ligjore, 2010, № 3. Zgjidhja e vendeve të BE për të ngadalësuar vendimmarrjen, edhe nëse këto vende nuk përbëjnë një minoritet bllokues. Së fundi, në kontrast me Kushtetutën e BE-së, teksti i kontratës së Lisbonës nuk ka parimin e rregullave të të drejtave të BE-së. Ai gjithashtu duhet të përmendet nga dy raste të rëndësishme në të cilat formimi i Lisbonës mori një hap prapa jo më në krahasim me Kushtetutën e BE-së, por në lidhje me status quo ekzistuese. Për herë të parë, është e mundur jo vetëm të transferohen në Bashkimin Evropian të Kompetencave të reja, por edhe kthimin e pushteteve në nivel kombëtar dhe themeli i një tregu të vetëm të brendshëm ka humbur një nga gurët e codolted: liria e konkurrencës është e përjashtuar nga lista e qëllimeve të BE. Duke pasur parasysh natyrën teleologjike të interpretimit të kontratave që praktikat gjyqësore të BE-së, kjo nuk mund të pyesin vetëm progresin në "përfundimin" e një tregu të vetëm të brendshëm, por gjithashtu në gjendje të turbullojë rregullat e përcaktuara tashmë. Tashmë gjatë negociatave mbi Kushtetutën e BE-së, Shtetet Anëtare kërkonin të parandalonin thellimin proceset e integrimit (Një nga përjashtimet e pakta është një konsensus i përbashkët për nevojën për të intensifikuar OVPB / EPO). Veprimet e ngjashme "mbrojtëse" ishin të përhapura në vitet 1990. Është e mundur të përmendim parimet e subsidiaritetit dhe proporcionalitetit, teknikën legjislative të harmonizimit minimal, forma të ndryshme Diferencimi, lidhja e parlamenteve kombëtare në procesin legjislativ të BE. E gjithë kjo është përdorur në zhvillimin e Kushtetutës. Edhe veprimet më aktive "mbrojtëse" filluan pas dështimit të referendumeve të vitit 2005 gjatë përgatitjes së Traktatit të Lisbonës. Rezultati ishte zhdukja e retorikës "shteti" (në lidhje me BE), heqjen e një sistemi të ri të akteve të ligjit të mesëm, kthimin në statusin "Silaizimi" i Kartës së të Drejtave Themelore, Refuzimi për të përfshirë Në tekstin e rregulloreve të kontratës për përparësinë e të drejtave të BE-së, refuzimin e një reforme në shkallë të gjerë në komisionet e ardhshme të ardhshme, duke vonuar futjen e "dyfishtë më" në këshill, përjashtime të shumta nga rregulla të përgjithshmetë cilët fjalë për fjalë gërmuan për veten e tyre në vendet e internetit të BE-së. Qytetarët ende nuk ndjehen në gjendje të ndikojnë në aktivitetet e Bashkimit Evropian, që gjeneron apati dhe madje acarim. Kushtetuta e BE-së mund të jetë një zbulim i madh - jo aq shumë nga pikëpamja e integrimit të thellë të thellimit, por në drejtim të krijimit të simbolizmit evropian. Përgatitur në vitin 1994, raporti i Herman përmendi nevojën për të krijuar një fiction të sovranitetit të shtetit të Bashkimit. Kushtetuta u kujtoi qeverive dhe qytetarëve të shteteve anëtare se Bashkimi Evropian nuk është vetëm një treg i vetëm, por edhe një politikë e qeverisjes politike bazuar në vlera dhe parime të njohura përgjithësisht. Strukturat dhe mekanizmat e rinj do të lejojnë në mënyrë më efikase dhe vazhdimisht të ekzekutojnë vendimet. Por vetë vendimmarrja vazhdon të kërkojë unanimitet. Por në fakt, është në çështjet e politikës së jashtme, vendet e BE-së janë veçanërisht të vështira për ta arritur këtë. Lövina n.p. Kontrata e Lisbonës - një dokument i ri themelor ... 103 BE si një grup integrimi i më shumë se gjithsesi, forcimi i solidaritetit dhe gatishmërisë për të hyrë në interesat kombëtare në favor të interesave të sistemit të menaxhimit pan-evropian, më efikas dhe fleksibël, politikës aktive ekonomike, politikës aktive ekonomike dhe rritja e vëmendjes në barazimin e zhvillimit ekonomik të vendeve të vendeve. Pa legjitimim bindës, BE nuk do të jetë në gjendje të kryejë një politikë aktive. Traktati i Lisbonës hap gjithashtu rrugën për të vazhduar zgjerimin e Bashkimit Evropian. Në këtë drejtim, të parët janë shtetet e Ballkanit, prapa tyre - një kandidat mjaft i diskutueshëm, Turqi. Kompleksiteti i çështjeve të sigurisë, si dhe problemet demografike, klimatike dhe të energjisë, bën të mendojnë për faktin se shoqata e Evropës është thjesht e nevojshme. Megjithatë, pavarësisht nga vështirësitë e shumta të natyrës politike dhe ekonomike, Bashkimi Evropian është bërë një lojtar global në politikën ndërkombëtare. Marrëveshja e Lisbonës krijon kushte për integrimin e mëtejshëm të Bashkimit Evropian, thjeshton mekanizmat vendimmarrës brenda BE-së, për herë të parë në historinë e komunitetit krijon një shërbim diplomatik të unifikuar të plotë, zgjeron kompetencat e evropiane Parlamenti.
; Font-Face: "Times New Roman" "XML: Lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-r "\u003e përfundimi.
Përgatitja e Traktatit Kushtetues (Kushtetuta) e Bashkimit Evropian - procesi është i ndërlikuar dhe i gjatë. Aktualisht, është bërë hapi i parë i rëndësishëm - struktura paraprake e dokumentit të ardhshëm përcaktohet. Më pas, ka shumë të ngjarë të nënshtrohet ndryshime të caktuara dhe, më e rëndësishmja, duhet të plotësohet me norma specifike ligjore, e cila ende duhet të përpunohet në Konventë.
; Font-Face: "Times New Roman" "XML: Lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "Megjithatë, ju tashmë mund të bëni disa konkluzione që duket se mbeten në forcë dhe për versionin përfundimtar të Kushtetutës :
; font-face: "herë të reja romake" "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "\u003e 1. Konventa e parë që bashkon përfaqësuesit e të gjitha kombeve të Bashkimit Evropian, bëri një zgjedhje në favor i përgatitjes; font-face: "herë të reja romake" "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "\u003e e dokumentit të unifikuar përbërës të kësaj organizate; Font-Face: "Times New Roman" "XML: Lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "\u003e.
; Fondi-Family: "Times New Roman" "XML: Lang \u003d" ru-ru "Lang \u003d" ru-ru "\u003e, përkatësisht, pas hyrjes në fuqi të Traktatit Kushtetues, burimet aktuale të" ligjit primar " Nga BE: Kontratat 1957, krijimi i Komunitetit Europian dhe Euratom (Traktatet Romake), Marrëveshja e Bashkimit Evropian të vitit 1992 ("Traktati i Maastrichtit") dhe të tjerë.
; font-face: "herë të reja romake" "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "\u003e 2. Në rastin e miratimit të Traktatit Kushtetues (Kushtetuta) e Bashkimit Evropian në mënyrë të konsiderueshme; Font-Face: "Times New Roman" "XML: Lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-en "\u003e Pajisja e brendshme e kësaj organizate do të thjeshtohet; font-face: "herë të reja romake" "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e: të ashtuquajturat" struktura e tre mbështetësve "do të zhduket (Komunitetet evropiane - Politika e përgjithshme e jashtme dhe siguria Politika - Bashkëpunimi policor dhe organet gjyqësore në të drejtën penale).
; font-face: "herë të reja romake" "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e në përputhje me rrethanat, rregullat për funksionimin e Bashkimit Evropian do të bëhen më të kuptueshme për qytetarët e saj, gjë që është e rëndësishme për zhvillimin e mëtejshëm të integrimit evropian.
; Font-Face: "Times New Roman" "XML: Lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "\u003e 3. Miratimi i një marrëveshjeje të vetme kushtetuese (Kushtetuta) duhet të sjellë; font-face: "herë të reja romake" "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru ", punësimi i Bashkimit Evropian është përgjithësisht personalitet juridik ndërkombëtar mjaft i gjerë; Font-Face: "Times New Roman" "XML: Lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "\u003e.
; font-face: "herë të reja romake" "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "\u003e 4. Me sa duket, ajo do të jetë gjithashtu; font-face: "herë të reja romake" "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e përmirësimi i sistemit të akteve legjislative të bashkimit; font-face: "herë të reja romake" "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru ", nëpërmjet të cilave institucionet mbizotëruese kryejnë rregullimin ligjor të marrëdhënieve me publikun me pjesëmarrjen e të dy shtesave anëtare dhe qytetarëve dhe Personat juridikë.
; Font-Face: "Times New Roman" "XML: Lang \u003d" ru-ru "Lang \u003d" ru-ru "\u003e Në veçanti, Konventa adreson çështjen e futjes së burimeve të tilla si" Ligji Evropian "dhe" Kuadri " "(Në vend të" rregulloreve "aktuale," direktiva ").
; font-face: "herë të reja romake" "xml: lang \u003d" ru-e "lang \u003d" ru-ru "\u003e 5. Vlera themelore përfaqëson dhe; Font-Face: "Times New Roman" "XML: Lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "\u003e Themelimi në Kushtetutën e Bashkimit të Celisisy Listën e Kompetencës; Font-Face: "Times New Roman" "XML: Lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "(" kompetencë e jashtëzakonshme e bashkimit "," kompetencë e përbashkët ", etj), e cila do ta bëjë atë e mundur për të shpërndarë më saktësisht fushën e përgjegjësisë autoritetet kombëtare dhe supranacionale, dhe kështu të japë një përgjigje të qartë për pyetjen e kërkuar shpesh: "Qui Fait Quoi?" ("Kush e bën atë në Bashkimin Evropian?").
; font-face: "herë të reja romake" "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e 6. Me miratimin e Traktatit Kushtetues (Kushtetuta), padyshim do të shoqërohet me një të re; Fondi-Family: "Times New Roman" "XML: Lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "\u003e Reforma e institucioneve, i.E. Organet drejtuese të Bashkimit.; Font-Family: "Times New Roman" "XML: Lang \u003d" ru-ru "Lang \u003d" ru-ru "\u003e Aktualisht, përmbajtja e kësaj reforme ende nuk është përcaktuar. Ndër aktivitetet e diskutuara: futja e postës së Kryetari i Bashkimit, ndryshon procedurën për formimin e Komisionit dhe duke e transformuar atë në qeverinë e plotë të Bashkimit, eliminimin e postit të një përfaqësuesi të lartë të Bashkimit për politikën e përgjithshme të politikës së jashtme dhe të sigurisë etj.
; font-face: "herë të reja romake" "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "\u003e 7. Së fundi, Kushtetuta e Bashkimit, me sa duket,; font-face: "herë të reja romake" "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "do të jetë një hap i ri në zhvillimin e ligjit humanitar evropian; font-face: "herë të reja romake" "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "\u003e. Kjo është ajo që tashmë është vërejtur, për lidhjen e mundshme të forcës më të lartë ligjore të Kartës së Bashkimi Evropian për të drejtat themelore të vitit 2000., si dhe për pranimin e mundshëm të Bashkimit si një palë e veçantë për Konventën Evropiane për Mbrojtjen e të Drejtave të Njeriut dhe Marrëdhënieve Themelore të vitit 1950.
; font-face: "herë të reja romake" "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e në përfundim, është e nevojshme të theksohet një aspekt tjetër i shquar: ekziston mundësia që me miratimin e Traktati Kushtetues (Kushtetuta) do të ndodhë BE; font-face: "herë të reja romake" "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "\u003e Ndryshimi i emrit të vetë organizatës; Font-Face: "Times New Roman" "XML: Lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "\u003e.
; font-face: "herë të reja romake" "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "\u003e opsionet e propozuara nga Konventa, Katër:
; font-face: "herë të reja romake" "xml: lang \u003d" ru-e "lang \u003d" ru-ru "- lënë emrin aktual (" Bashkimi Evropian ");
; Font-Face: "Times New Roman" "XML: Lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "- riemëroni bashkimin në" Komunitetin Evropian ";
; font-face: "herë të reja romake" "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "-" Shtetet e Bashkuara të Evropës "(сш);
; font-face: "herë të reja romake" "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "-" Europe e bashkuar ".
; Font-Face: "Times New Roman" "XML: Lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e Cilat prej këtyre opsioneve do të zgjidhet në fund të fundit dhe si të zhvillohen punë e mëtejshme Mbi Kushtetutën e Bashkimit (ose komunitetit, usch, etj.), Do të tregojë vitet e ardhshme.
; font-face: "herë të reja romake" "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "\u003e Lista e referencave:
- ; font-face: "herë të reja romake" "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e https://ru.wikipedia.org/wiki / ; font-face: "herë të reja romake" "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e Kushtetuta_EUROPEAN_OSU
- ; font-face: "herë të reja romake" "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "\u003e https://ru.wikipedia.org/wiki/; font-face: "herë të reja romake" "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "\u003e lisbon_dog
- ; font-face: "herë të reja romake"; tekst-dekorim: nënvizuar; ngjyra: # 0000ff "xml: lang \u003d" - none- "lang \u003d" -NONE- "\u003e http://evolutio.info/content/view / 1550/232 /
- ; font-face: "herë të reja romake"; tekst-dekorim: nënvizuar; ngjyra: # 0000ff "xml: lang \u003d" - nuk- "\u003e http://eulaw.edu.ru/documents /Ritcles/na_puti_k%20_konst_es.htm.
- ; font-face: "herë të reja romake" "xml: lang \u003d" ru-r "lang \u003d" ru-ru "\u003e Kontratë Lisbonë 2007 // Traktati i Lisbonës.; font-face: "herë të reja romake" "xml: lang \u003d" en-ne "lang \u003d" en-ne "\u003e Gazeta zyrtare e Bashkimit Evropian. - 2007. - 7; font-face: "herë të reja romake" "xml: lang \u003d" ru-ru "lang \u003d" ru-ru "Dec; font-face: "herë të reja romake" "xml: lang \u003d" en-ne "lang \u003d" en-ne "\u003e.
- ; Font-Face: "Times New Roman" "XML: Lang \u003d" ru-ru "Lang \u003d" ru-ru ", Borochi Yu.a., Butorina OV Bashkimi Evropian në pragun e shekullit XXI: Zgjedhja e Strategjisë së Zhvillimit . - M.: URALET EIDITARIALE, 2001.
Kompiler - Venyamin Tolstonog
Të nderuar lexues!
Në këtë broshurë, si në shumë të ngjashme, një numër i vendeve tekstuale ka një detyrim për numrat e parave të gatshme specifike, kohën ose të dhëna të tjera të sakta. Me kalimin e kohës, mund të duket se një broshurë ka çuar disa vjet më parë me një rëndësi.
Por nuk është kështu. Adresat, afatet dhe shifrat, por në përgjithësi, si një i shpejtë dhe këshilltar, botimet tona mund të jenë të zbatueshme të paktën për vite përpara. Prandaj, ne nuk do të ngutemi me përditësimin dhe ribotimin e këtij lloji të broshurës. Detyra jonë është të japim një ide të përgjithshme të temës në fjalë. Sa për detajet, është më mirë t'i referohemi përpiluesit ose botuesit të broshurës. Për më tepër, shumë fragmente janë paraqitur shumë konstruktive dhe pa këshilla të veçanta mund të përmbajnë shumë shkëmbinj nënujorë.
Na kontaktoni dhe ne do t'i përgjigjemi të gjitha pyetjeve tuaja. Ne do të jemi të lumtur të jemi të dobishëm.
Ju urojmë suksese!Exrus.eu tuaj.
Traktati mbi Kushtetutën e Bashkimit Evropian
- Historia e krijimit të Kushtetutës së BE-së
- një përshkrim të shkurtër të Përmbajtja kushtetuese e BE-së
- Objektivat kryesore dhe vlerat demokratike të Bashkimit Evropian
- Organet dhe institucionet e BE-së dhe baza e jetës së tij demokratike
- Të drejtat themelore të BE-së
Historia e krijimit të Kushtetutës së BE-së
Më 29 tetor 2004, krerët e shteteve dhe qeverive dhe ministrat e jashtëm të vendeve anëtare të Bashkimit Evropian nënshkruan në Romë "Marrëveshje për Kushtetutën për Evropën". Ishte piket me te larta Procesi që filloi në emër të Konventës Evropiane nga Këshilli Evropian në dhjetor 2001. Traktati i Kushteve të BE-së ishte puna e përgjithshme në projektin përkatës, i cili u përfaqësua fillimisht nga Këshilli Evropian në 1999. Në qershor të të njëjtit vit, Këshilli Evropian në Këln vendosi të zhvillojë Kartën Evropiane të të Drejtave Themelore të BE-së. Përveç kësaj, në Këln, në Konferencën e Qeverisë së Shteteve Anëtare të BE-së, ata ranë dakord që kjo kartë do të lëshohet nga Konventa Evropiane në Nisë. Përmes kësaj kontrate, Bashkimi Evropian duhet të jetë në gjendje të zgjerojë më tej miratimin e vendeve të reja evropiane. Në dhjetor të vitit 2000, Këshilli Evropian me ndihmën e marrëveshjes për rishikimin e kontratave në mënyrë që të përshtatet institucionet e Bashkimit Evropian në zgjerimin e saj jep një shpjegim të qartë se duhet të nisë debate të gjera dhe të thella për të ardhmen e BE-së. Në dhjetor të vitit 2001, Këshilli Evropian miraton një deklaratë të së ardhmes së BE-së, e cila parashikon tre faza: faza e parë është të kryejë debate të gjera, faza e dytë është krijimi i kushteve të kërkuara për këtë dhe, së fundi, i treti Faza është të prezantojë ndryshimet e nevojshme në traktatet ekzistuese evropiane. Në këtë deklaratë, pyetjet më të rëndësishme janë ngritur, e ardhmja e BE-së varet nga zgjidhja:
- Sa saktësisht në përputhje me parimin e subsidiaritetit (plotësues) për të ofruar kompetencat midis Bashkimit në tërësi dhe vendeve të saj anëtare dhe pastaj të sigurojë ruajtjen e tij?
- Çfarë statusi duhet të marrë të drejtat themelore të Bashkimit Evropian të miratuar në të mirë?
- Si të arrihet qartësia më e madhe, mirëkuptimi dhe thjeshtimi i kontratave pan-evropiane pa ndryshuar përmbajtjen e tyre?
- Çfarë roli për të dhënë parlamentet kombëtare në arkitekturën e Bashkimit Evropian?
Në fakt, kjo deklaratë dha një sinjal për të zhvilluar një kushtetutë për qytetarët e BE. Për këtë qëllim, u vendos që të mblidhet një Konventë Evropiane, e cila duhet të përmbledhë debatin, të diskutojë çështjet themelore në lidhje me zhvillimin e ardhshëm të BE dhe të gjejë hapat më të mirë që duhet të pasqyrohen në projekt "Traktatin e Kushtetutës për Evropën". Në të njëjtën kohë, konventa duhej gjithashtu të gjente përgjigje për pyetjet e mësipërme. Prandaj, Konventa zhvilloi takime nga shkurti i vitit 2002 deri në korrik 2003 dhe si rezultat i punës së tij propozoi draftin e kësaj kontrate, e cila u bë baza për diskutim në konferencën e Qeverisë së Shteteve Anëtare të BE-së tashmë në përbërjen e saj të zgjeruar, I.E. 25 vende. Më 18 qershor 2004, Këshilli Evropian miratoi njëzëri tekstin e Kushtetutës së BE-së.
Marrëveshja e Marrëveshjes Kushtetuese është një hap i rëndësishëm i integrimit të Evropës pas nënshkrimit të kontratës romake. "Kontrata për Kushtetutën për Evropën" garanton që Bashkimi Evropian do të vazhdojë të zhvillohet dhe madje edhe pasi zgjerimi i tij do të jetë në gjendje të mbetet i aftë. Pas nënshkrimit të Traktatit Kushtetues më 29 tetor 2004, duhet të ratifikohet nga të gjitha vendet anëtare të BE-së në përputhje me dispozitat e Kushteve të tyre Kombëtare. Në veçanti, në Gjermani, kjo marrëveshje tashmë është ratifikuar më 12 maj 2005 përmes procedurës së vendimmarrjes parlamentare sipas Kushtetutës (Ligji Bazë) i vendit.
Teksti i Kushtetutës së BE-së përbëhet nga 4 seksione:
SeksionI.. Bazat e Bashkimit Evropian
SeksionII.. Të drejtat themelore të BE-së
SeksionI iii. Fushat e politikave dhe mënyrat e punës së BE-së
SeksionIv.. Dispozitat e përgjithshme dhe përfundimtare. Protokollet dhe aplikacionet
Në të njëjtën kohë, çdo seksion përbëhet nga disa nënseksione dhe artikujt e tyre.
Përshkrim i shkurtër i Kushtetutës së BE-së
(në çështjet dhe përgjigjet)
Pyetje: Pse kemi nevojë për një kushtetutë të re? Na nuk e bëjmë
plotësojnë traktatet e mëparshme evropiane?
Përgjigje: Natyrisht, Bashkimi Evropian dhe tani është mjaft me sukses duke vepruar me marrëveshjet që aktualisht janë në fuqi. Por ky sistem është shumë i komplikuar dhe për shumë njerëz të paarritshëm dhe të pandërprerë. Prandaj, krerët e vendeve të Bashkimit Evropian disa vite më parë u udhëzuan nga ekipi i ekspertëve për të zhvilluar një traktat të vetëm dhe të thjeshtuar, I.E. "Kushtetuta e Evropës". Në vitin 2004, përfundoi puna në tekstin e kësaj kontrate. Teksti i Kushtetutës i përpiluar nga ekspertët ka absorbuar arritjet në fushën ligjore gjatë 50 viteve të fundit. Kështu, struktura dhe funksionimi i Bashkimit Evropian bëhen më të kuptueshme për secilin nga banorët e saj dhe logjikën. Përveç kësaj, u bë e mundur të thjeshtësohej procesi i vendimmarrjes, i cili përmirëson efektivitetin e punës së organeve qeverisëse të Bashkimit. Kushtetuta bën një bashkim më demokratik evropian, roli i parlamentit të tij dhe parlamentet e partive në Bashkimin e vendeve po rriten dhe qytetarët kanë të drejtë të bëjnë propozimet e tyre dhe të flasin me iniciativa të reja. E gjithë kjo jep arsye për të argumentuar se kushtetuta e Bashkimit Evropian është një hap i madh përpara kundër kontratave të mëparshme dhe për këtë arsye sjell avantazhe të rëndësishme për qytetarët dhe vendet e Bashkimit Evropian.
Pyetje: Nuk lind përmes kësaj kushtetute të të ashtuquajturit. "Super
shteti evropian "?
Përgjigje: Jo, në asnjë rast. Megjithëse dokumenti i zhvilluar nga ekspertët quhet "Kushtetutë", në të vërtetë është lidhur me kontratën normale ndërkombëtare të përfunduar shtetet sovrane, të cilat vazhdojnë të jenë përgjegjës për bashkimin e tyre si një e tërë dhe për këtë arsye duhet ta ratifikojë atë. Neni I - 1 i Kushtetutës nuk lejon asnjë dyshim se bashkimi është formuar, ekziston dhe menaxhohet me kërkesë të qytetarëve dhe shteteve të saj dhe se mund të veprojë vetëm brenda kuadrit të shteteve të transferuara prej tij - anëtarët e saj të Autoritetit . Përmes kushtetutës, bashkimi bëhet më i fortë dhe më efikas, pa prerjen në të njëjtën kohë kompetencat e shteteve të saj anëtare. Në të njëjtën kohë, asgjë nuk ndryshon në aspektin e marrëdhënieve kryesore midis Bashkimit dhe anëtarëve të saj, dhe futja e ndryshimeve të rëndësishme në kushtetutë është ende e mundur vetëm me zgjidhjen unanime të të gjithë atyre. Sipas nenit I - 5, Kushtetuta e Bashkimit në formë kategorike detyron të marrë parasysh identitetin kombëtar të vendeve anëtare të saj, duke përfshirë edhe shërbimet e tyre rajonale dhe të vetëqeverisjes.
Pyetje: Është Kushtetuta kufizon sovranitetin e vendeve anëtare
Përgjigje: Si anëtarë të Bashkimit, individët zbatojnë sovranitetin e tyre së bashku, i.E. Ata marrin vendime të përgjithshme në ato fusha në të cilat ata vendosën të bashkëpunojnë. Shtetet Anëtare të Bashkimit e bëjnë atë në kuadër të organeve të saj qeverisëse (Parlamenti, Këshilli dhe Komisioni Evropian), të cilat krijohen për këto qëllime dhe janë të pajisura me kompetenca dhe kompetencë të caktuara. Kjo metodë e vendimmarrjes së përbashkët në interes të të gjitha vendeve të bashkimit quhet metoda e punës kolektive. Natyrisht, kjo metodë zbatohet jo vetëm për bashkëpunimin ligjor dhe politik, por edhe në mbrojtje. Kështu, Shtetet Anëtare të Bashkimit në mënyrë unanimisht vendosën se në këtë mënyrë është e mundur të përballosh më mirë sfidat e reja të realitetit.
Pyetje: A i ka përparësi Kushtetutës kombëtare
Përgjigje: Para, natyrisht, por nuk ka asgjë të re. E njëjta vlen edhe për të gjitha kontratat aktuale. Natyrisht, duhet të jemi të qartë se çfarë do të thotë. Sipas Kushtetutës, ligji pan-evropian në tërësi (që është, e drejta e vendeve anëtare të Bashkimit së bashku në formën e kushtetutës së saj dhe të miratuar nga organet e saj drejtuese të dispozitave ligjore) ka një prioritet për të drejtën e çdo vend veç e veç. Megjithatë, së pari, përmes transferimit të kompetencave të caktuara tek autoritetet e Bashkimit Evropian dhe përdorimin e metodës së bashkëpunimit të vendit, anëtarët e Bashkimit të krijuara për veten dhe qytetarët e tyre që detyrojnë statusin ligjor. Receta ligjore të Bashkimit Evropian janë të ngurta pjese e Ligji përkatës kombëtar dhe duhet të përdoret nga autoritetet gjyqësore të të gjitha shteteve anëtare të Bashkimit. Kjo rrethanë, megjithëse është themeluar me Kushtetutë për herë të parë, në asnjë mënyrë nuk është e re. Përkundrazi, Dhoma Gjyqësore Evropiane e shpjegoi qartë atë në vendimin e tij gjyqësor në vitin 1964. Së dyti, ligji pan-evropian është prioritet vetëm në ato fusha në të cilat Bashkimi Evropian është transferuar në autoritetin dhe kompetencën nga vendet e saj anëtare. Ato. Kjo vlen për dispozitat ligjore kombëtare vetëm kur ato rezultojnë të jenë në fushën e kompetencës së të gjithë bashkimit.
Pyetje: A krijon Kushtetuta kufijtë gjeografikë
Bashkimi Europian?
Përgjigje: Në thelb, nr. Neni I -1 është regjistruar: Bashkimi është i hapur për të gjitha vendet evropiane që respektojnë vlerat e tij dhe marrin përsipër të promovojnë ato. Sepse Kushtetuta nuk ka një përkufizim të detyrueshëm të konceptit të "Evropës" në qëndrimin ligjor, atëherë, me prezantimin e këtij neni, konsideratat gjeografike, historike dhe politike nuk përdoren vazhdimisht. Shumë më e rëndësishme në këtë drejtim, që vendet që dëshirojnë të hyjnë në këtë bashkim duhet të njohin vlerat I-2 të përcaktuara në artikull, përkatësisht: respektimin e dinjitetit njerëzor, lirisë, demokracisë, barazisë, parimeve të shtetit ligjor dhe respektit Të drejtat e njeriut, duke përfshirë të drejtat e personave, që i përkasin pakicës. Një artikull I-57 i Kushtetutës për Marrëdhëniet e Veçanta, të cilat Bashkimi mund të zhvillohet me vendet në lagjen me të, duhet të merret parasysh.
Pyetje: A e lehtëson Kushtetuta hyrjen në Bashkimin Evropian
anëtarët e rinj?
Përgjigje: Jo, në asnjë rast. Si më parë, për t'u bashkuar me Bashkimin Evropian të vendeve të reja, është e nevojshme, para së gjithash, vendimi unanim i vendeve dhe pëlqimi i Parlamentit Evropian. Pas përfundimit të negociatave për këtë çështje, të gjitha vendet anëtare të Bashkimit dhe të vendit aplikues përfundojnë një marrëveshje zyrtare për këtë dhe e ratifikon atë sipas nenit I-58. Në fakt, kriteret për pranimin e vendeve të reja në Bashkimin Evropian bëhen më të rrepta se më parë. Sipas nenit I-58, vendi aplikues duhet të njohë vlerat themelore të Unionit të përcaktuara në nenin I-2 dhe për të kryer ato për të promovuar zbatimin e tyre në praktikë.
Pyetje: Pse nuk ishte përfshirë në tekstin përfundimtar të Kushtetutës
pyetja fetare (në veçanti, patronazhi i Perëndisë)?
Përgjigje: Kushtetuta e disa vendeve përmbajnë nderim tradicionalisht të detyrueshëm, patronazhin e Perëndisë. Gjatë diskutimit të tekstit të Kushtetutës Evropiane, disa qeveri u kryen për të përfshirë referencat për Perëndinë ose traditat e krishtera. Qeveritë e tjera, nga ana tjetër, treguan një natyrë laike (laike) të shteteve të tyre dhe neutralitetin e tyre kundër fesë dhe u shprehën kundër emrit të një feje të caktuar në Kushtetutën evropiane. Sipas preambulës së saj, Bashkimi Evropian tërheq nga trashëgimia kulturore, fetare dhe humanitare e Evropës. Ky formulim neutral është më se i mjaftueshëm sesa i referohet një feje të caktuar, e cila mund të perceptohet si një faktor ndarës midis qytetarëve evropianë. Në bazë të nenit I-52 të Kushtetutës, Bashkimi Evropian, përveç kësaj, merr përsipër të udhëheqë një dialog të hapur, transparent dhe të rregullt me \u200b\u200bkishat dhe shoqatat fetare, siç bëjnë ata shoqëria civile. Që tani e tutje, Kushtetuta përfundimisht përcakton të drejtën e çdo personi në lirinë e mendimeve, ndërgjegjes dhe fesë (neni II-70) në Kushtetutë.
Pyetje: Nëse "Brukseli" merr ende në bazë të Kushtetutës
më shumë mundësi për vendimmarrje të pavarur?
Përgjigje: Jo, vetëm e kundërta. Në Kushtetutë përmes një treguesi të qartë të kompetencës dhe nënshtrimit të trupave të saj, parandalohet centralizimi i tepruar dhe i panevojshëm. Më tej, sipas Kushtetutës, parimi nën të cilin Bashkimi kryen vetëm ato kompetenca që ai i transferoi (Neni I-11). Prandaj, bashkimi (domethënë, i ashtuquajturi "Bruksel") nuk mund të veprojë në zonën në të cilën ai nuk ka kompetencë nga vullneti i të gjitha shteteve anëtare të saj. Duhet të shohë qartë dhe të kuptojë dallimet midis tre llojeve të kompetencave të Bashkimit Evropian (BE):
- BE ka kompetenca të jashtëzakonshme në fushën e Bashkimit Doganor, politikës së përgjithshme tregtare dhe monetare në eurozonë (neni I-13);
- BE i ndan fuqitë e tij me shtetet e tij anëtare në shumë fusha të tjera kritike, të tilla si, për shembull, ambient, mbrojtjen e konsumatorit, transportin, energjinë dhe tregun e brendshëm (Neni I-14);
- në zona të tjera, të tilla si arsimi i Përgjithshëm ose sport, BE mund, natyrisht, të mbajë masat e shteteve anëtare të tyre, të koordinojë ato dhe të plotësojë (neni I-17).
Kushtetuta gjithashtu përcakton se Bashkimi Evropian respekton identitetin kombëtar të shteteve anëtare të saj, duke përfshirë strukturat e tyre rajonale dhe të shërbimeve të vetëqeverisjes (Neni I-5). Parimi i subsidiaritetit (opsional) i mishëruar në Kushtetutë thekson se BE mund të veprojë vetëm kur qëllimi i masave të zbatuara nga shtetet anëtare të saj në planin qendror, rajonal ose lokal nuk mund të arrihet në mënyrë të mjaftueshme (neni I-11). Me ndihmën e Kushtetutës, parlamentet kombëtare për herë të parë marrin të drejtën për funksione të reja dhe të rëndësishme të kontrollit. Përmes kësaj, është e garantuar që Komisioni Evropian të marrë parasysh plotësisht parimin e subsidiaritetit kur zhvillon propozime për akte ligjore.
Pyetje: Thjeshton dhe përmirëson me Kushtetutë
procesi i marrjes së vendimeve?
Përgjigje: Po. Mbi, ne treguam tashmë se ka tre lloje të kompetencave të Bashkimit Evropian në Kushtetutë. Kështu, qytetarët e saj mund të vendosin lehtë se kush dhe për atë që është përgjegjës dhe merr vendime (neni I-12). Kushtetuta e BE-së përmban 6 lloje aktesh ligjore (neni I-33). Sipas tij, procedura e vendimmarrjes zbatohet për pothuajse të gjitha fushat e politikës. Në mënyrë të veçantë, kjo do të thotë që Parlamenti Evropian dhe Këshilli Evropian pranojnë shumicën e vendimeve dhe ndahen nga kompetencat legjislative në pothuajse çdo fushë të politikës. Në të njëjtën kohë, përmes kushtetutës, urdhri i votimit thjeshtësohet duke përdorur të ashtuquajturën procedure. "Kualifikuar më". Kjo do të thotë se në të ardhmen, vendimi është marrë kur 55% e shteteve anëtare, të cilat përfaqësojnë 65% të popullsisë së Bashkimit, e mbështesin atë.
Pyetje: Çfarë po ndryshon përmes kushtetutës së BE-së për privatë
qytetar?
Përgjigje: Kushtetuta konfirmon kontratat e ofruara aktualisht në Bashkimin Evropian për shtetësinë e shteteve anëtare të saj që pranohen si një e tërë. Sipas artikullit I-10, të gjithë qytetarët e BE kanë të drejtë të:
- lëvizni lirshëm brenda territorit të Bashkimit Evropian dhe qëndroni në të;
- në ato shtete anëtare në të cilat ata jetojnë, përdorin të drejtën aktive dhe pasive të votimit kur zgjedhjet në Parlamentin Evropian dhe në zgjedhjet komunale në të njëjtat kushte;
- përfitoni nga mbrojtja e shërbimeve diplomatike kur qëndroni në vendet e treta;
- zbatohen në Parlamentin Evropian;
- kontaktoni personat e autorizuar evropian, organet dhe shërbimet;
- kur kontaktoni gjuhën shtetërore të shtetit përkatës të BE-së dhe merrni një përgjigje në të njëjtën gjuhë.
Përveç kësaj, Kushtetuta e BE-së konsolidon statutin e të drejtave themelore të Bashkimit Evropian (Kapitulli II).
Pyetje: Deri në ç'masë Karta e të Drejtave Themelore të BE-së forcon të drejtat e qytetarëve të Bashkimit Evropian? Si vepron ky kartë në jetën tonë të përditshme?
Përgjigje: Pranuar në vitin 2000 në të drejtat themelore të BE-së të Karritarëve përmban rreth 50 artikuj që kanë të bëjnë me të gjithë qytetarët e Bashkimit Evropian dhe mbulojnë fushat e mëposhtme të ligjit: dinjiteti i një personi, liria, barazia, solidariteti, të drejtat civile dhe ligjore. Përmes përfshirjes së tyre në Kushtetutë, Karta merr detyrim ligjor. Të drejtat e përcaktuara nga Karta ndahen pjesërisht nga të drejtat tradicionale, të cilat garantohen nga Konventa Evropiane për të Drejtat e Njeriut. Në të njëjtën kohë, disa artikuj përmbajnë ndalime të qarta, për shembull, neni II-62, përmes të cilit dënimi me vdekje nuk mund të zbatohet në shtetet anëtare të Bashkimit. Artikuj të tjerë përmbajnë, nga ana tjetër, deklaratën e qëllimit, me ndihmën e të cilës bashkimi, për shembull, duhet të sigurojë një nivel të lartë të mbrojtjes së konsumatorit (neni II-98) ose një nivel të lartë të mbrojtjes së mjedisit (neni II-97) . Këto artikuj duhet, natyrisht, përmes recetave të përshtatshme, për të marrë forcën e duhur ligjore. Shtetet Anëtare të BE-së dhe organet e saj duhet të respektojnë të drejtat e mishëruara në Kartën dhe Dhomën e Gjykatës Evropiane të shqetësuar në mënyrë të përshtatshme që këto detyra të zbatohen me të vërtetë. Të gjitha këto dispozita synojnë të sigurojnë të drejtat dhe liritë e qytetarëve të Bashkimit Evropian dhe të mos zgjerohen në një farë mënyre fuqitë e tij.
Pyetje: Do të jenë qytetarët në gjendje të trajtojnë iniciativën
në organet e Bashkimit Evropian?
Përgjigje: Po, dhe kjo do të thotë një hap i madh përpara për demokracinë. Sipas nenit I-47, për herë të parë në histori, qytetarët e vendeve të Bashkimit Evropian janë në gjendje të shfaqin iniciativa dhe, në këtë mënyrë, të marrin pjesë në procesin e vendimmarrjes nga autoritetet e saj. Nëse qytetarët e BE besojnë se për të zbatuar një nen të veçantë të Kushtetutës, është e nevojshme të pranohen aktin ligjor përkatës, ata mund të kërkojnë nga Komisioni i BE-së (si pjesë e autoritetit të saj) për të përgatitur propozimin për këtë. Një kërkesë e tillë për përgatitjen e një akti ligjor është marrë nga qytetarët nga numri i të paktën një milion njerëzve. Iniciativa civile evropiane mund t'i referohet çdo fushe të kompetencës së BE-së, për shembull, në drejtim të mbrojtjes së fëmijëve nga informatat e padrejta dhe të dëmshme në internet, në aspektin e ruajtjes së natyrës, përcaktimet e konsumit të përhapur, kujdesin shëndetësor, sigurinë në vendet e punës etj. . etj. Natyrisht, komisioni i BE nuk kërkohet të ndjekë automatikisht iniciativën civile, sepse Punon si pjesë e kushteve të caktuara të përcaktuara me Kushtetutën e BE-së. Por në çdo rast, Komisioni duhet të marrë në konsideratë propozimin për të hyrë në atë brenda kuadrit të iniciativës civile, dhe në kohë për t'i dhënë një përgjigje.
Pyetje: A do të jenë parlamentet kombëtare të shteteve anëtare të BE-së për të marrë pjesë në diskutimin e çështjeve të caktuara që lidhen me të gjithë Bashkimin Evropian?
Përgjigje: Po, padyshim. Për herë të parë, parlamentet kombëtare janë në gjendje të marrin pjesë drejtpërdrejt në procesin e vendimmarrjes së BE-së. Kjo pjesëmarrje ndodh jo vetëm në zhvillimin e projektit për një ose një akt tjetër legjislativ të BE-së, por edhe në një fazë më të hershme, në përgatitjen e propozimeve për të. Çdo projektligj duhet të marrë miratimin e të gjitha vendeve anëtare të BE. Në të njëjtën kohë, parlamentet mund të kontrollojnë (brenda 6 javëve) nëse parimi i subsidiaritetit është vërejtur në përgatitjen e projektit. Përveç kësaj, parlamentet gjithashtu mund të eksplorojnë shkallën në të cilën pozicioni i projektit korrespondon me interesat kombëtare nëse ato duhet të zbatohen në të gjithë BE-në ose vetëm në vendet e saj individuale, nëse Komisioni i BE-së nuk i tejkalon kompetencat e tyre gjatë zhvillimit të një projekti. Nëse një e katërta e parlamentit të çdo Shteti Anëtar (dhe në fushën e lirisë, sigurisë dhe të drejtave, madje edhe një e treta e tij) do të arrijë në përfundimin se projektligji nuk korrespondon me parimin e subsidiaritetit, atëherë është Në varësi të përpunimit të Komisionit të BE. Natyrisht, Komisioni i BE-së mund të insistojë në projektin e saj, por në praktikë nuk është e mundur të mos merren parasysh me opinionet e parlamenteve kombëtare. Kështu, Kushtetuta e BE-së jep të drejtën për parlamentet kombëtare për të përdorur të ashtuquajturat. "Karta e verdhë" si mjet efektiv Kur zhvillon zgjidhje të përgjithshme.
Pyetje: Nuk dobëson kushtetutën e BE për të arritur individ
vende në fushën e mbrojtjes sociale të qytetarëve të tyre?
Përgjigje: Në asnjë rast. Çdo vend anëtar i BE-së mbetet plotësisht i zbatuar në fushën e mbrojtjes sociale të qytetarëve të saj. Duhet të thuhet se koncepti i "social" përmendet në kushtetutën e BE 89 herë, gjë që flet për vëmendjen e saj ndaj kësaj çështjeje. Jo vetëm që nuk do të përkeqësohet, por, përkundrazi, do të përmirësohet me miratimin e kushtetutës së BE-së, pozitën e qytetarëve në aspektin e mbrojtjes së tyre sociale. Fakti është se të gjitha çështjet që kanë të bëjnë me problemin e mbrojtjes sociale të të punësuarve që largohen nga vendi i tyre ose vijnë në një vend tjetër të BE-së, do të vendosen së bashku dhe do të pranohen mbi to, të miratuara nga të gjitha vendet anëtare të BE për këtë çështje. Objektivat e përgjithshme të Bashkimit Evropian sipas nenit I-3 përfshijnë arritjen e një ekonomie konkurruese të orientuar drejt shoqërisë në secilën nga vendet e saj, duke siguruar punësimin e plotë të popullsisë së tyre dhe ecurinë sociale të shoqërive të tyre. BE ka kompetenca për të koordinuar politika Ekonomike dhe politikat e punësimit në vendet e tyre anëtare (neni I-15), dhe rrjedhimisht, për të koordinuar politikat sociale. Qëllimi i kësaj politike është të sigurojë një nivel të lartë të punësimit, mbrojtjen relevante sociale dhe luftimin e pabarazisë sociale (neni III-117). Përveç kësaj, një pjesë integrale e kushtetutës së BE-së është statuti i të drejtave themelore, të cilat përmbajnë seksionin "solidariteti". E gjithë kjo sugjeron që në fushën sociale, punonjësit e çdo shteti anëtar të BE-së mund të ushtrojnë të drejtat e tyre për të siguruar informacion dhe për të dëgjuar ankesat e tyre, negociatat kolektive dhe masat kolektive, për të mbrojtur nga largimi i padrejtë dhe qasja në mbështetjen dhe mbrojtjen sociale..
Pyetje: Bën kushtetutën e BE-së për të
sherbime Publike?
Përgjigje: Jo. Për herë të parë në historinë e Bashkimit Evropian, një ekzistencë e pavarur ligjore njihet në kushtetutën e saj për shërbimet publike. Kështu, tregohet në rolin e tyre qendror me ndihmën e unitetit social dhe rajonal në BE (neni III-122). Sipas seksionit "solidariteti" i Kartës së të Drejtave Themelore të BE-së për të njohur dhe për të marrë parasysh nevojën për të krijuar shërbime publike me interes ekonomik universal. Prandaj, Kushtetuta e BE-së kërkon kujdes për të bërë shqetësim nga vendet e saj anëtare. kushtet e kërkuara Për punën efektive të shërbimeve të tilla qeveritare të BE. Kështu, në seksionin e transportit, është vërtetuar qartë se është e nevojshme të promovohen të gjitha vendet anëtare të BE-së në koordinimin e komunikimit të transportit në territorin e saj dhe pagesën për përdorimin e autostradave dhe hekurudhave përmes krijimit të një shërbimi të përshtatshëm publik (neni III -238). Neni III-122 i Kushtetutës së BE-së konsideron parimet dhe kushtet për krijimin dhe funksionimin e shërbimeve publike me interes ekonomik universal, si dhe financimin e tyre nga vendet anëtare të BE.
Pyetje: A do të mbrojë kushtetutën e BE-së në Evropë
Bashkimi në fushën e mbrojtjes së mjedisit?
Përgjigje: Po, në tërësi. Sipas Kushtetutës, një nga objektivat e BE-së përfshin një zhvillim të papërparuar të masave në fushën e mbrojtjes së mjedisit dhe përmirësimit të cilësisë së tij (neni 1-3). Edhe pse tashmë, traktatet evropiane për këtë çështje kanë për qëllim zbatimin e masave përkatëse afatgjata, megjithatë, ky koncept në Kushtetutën e BE-së merr një tingull më të qartë. Ajo thekson se problemi i mbrojtjes së mjedisit nuk është një nga të zakonshmet, por qëllimi qendror i Bashkimit Evropian brenda saj marrëdhëniet ndërkombëtare (Neni Sh-292). Mjedisi është kjo fushë e veprimeve të saj në të cilat BE ndan fuqitë e saj me të gjitha vendet e saj anëtare. Bashkimi Evropian mund të veprojë vetëm në mënyrë të tillë që të ndjekë qartë qëllimin e përcaktuar me Kushtetutën e tij: ruajtjen dhe mbrojtjen e mjedisit, si dhe përmirësimin e cilësisë së tij për jetën e njerëzve, shëndetin e njeriut, përdorimin e kujdesshëm dhe racional burime natyrore, promovimin e masave për vendet anëtare të saj në përpjekjet e tyre rajonale dhe globale për të zgjidhur të gjitha çështjet që lidhen me mjedisin. Kushtetuta e BE-së së pari përmban një seksion mbi energjinë. Qëllimet e BE në këtë fushë përfshijnë sigurimin e funksionimit të përshtatshëm të tregut të energjisë dhe, mbi të gjitha, duke siguruar dispozitën e energjisë, duke promovuar efektivitetin e përdorimit dhe ekonomisë së saj, si dhe zhvillimin e burimeve të reja dhe të rinovueshme të burimeve të energjisë. Më tej, Kushtetuta e BE-së përmban të ashtuquajturat. Gjendja e solidaritetit (neni 1-43), sipas të cilit Bashkimi Evropian në tërësi dhe vendet anëtare të saj duhet të veprojnë së bashku në frymën e solidaritetit në rastet kur një katastrofë natyrore ose teknogjene ose një katastrofë është e kuptuar nga vendi i saj që shkakton dëme për njerëzit.
Pyetje: A e forcon roli i BE në botë kushtetutën e BE-së?
Përgjigje: Po, pa dyshim, dhe kjo i referohet arritjes së saj më të rëndësishme. Të gjitha marrëdhëniet aktuale të BE aktualisht të përfshira në traktatet e tanishme evropiane kanë hyrë në pjesën e pestë të fundit të Kushtetutës së BE-së. Kjo siguron vazhdimësi dhe lexueshmëri më të mirë të këtyre traktateve. Kushtetuta e BE-së gjithashtu konsolidon parimet dhe objektivat e Bashkimit Evropian në fushën e politikës së jashtme, përkatësisht: demokracia, shtetësia ligjore, ligjshmëria universale, pandvendueshmëria e të drejtave të njeriut dhe liritë themelore, respektimi i dinjitetit njerëzor, parimet e barazisë dhe solidaritetit (Neni III-292). Sipas kushtetutës së BE-së, pozita e Ministrit të Punëve të Jashtme, e cila duhet të ushtrojë një Zyrë të Përfaqësuesit të Lartë të Bashkimit Evropian në këshillat e çdo niveli për të koordinuar politikat e jashtme dhe politikat e sigurisë së BE. Kjo forcon rolin e BE-së në botë dhe në të njëjtën kohë ju lejon të promovoni më në mënyrë më efektive interesat e përbashkëta evropiane në zbatimin e kësaj politike. Nëpërmjet kushtetutës së BE-së, baza e tyre ligjore gjithashtu krijohen për të ofruar ndihmë humanitare dhe për të forcuar në fushën e përdorimit të politikës së jashtme të parimeve të paanshmërisë, neutralitetit dhe kapërcimit të diskriminimit. Përveç kësaj, Kushtetuta e BE-së siguron parimet e krijimit të një ndërtese vullnetare evropiane për të ofruar ndihmë humanitare (neni III-321).
Pyetje: Nëse Kushtetuta e BE-së krijon evropian
Përgjigje: Jo. Sipas kushtetutës së BE-së, politika e përgjithshme e sigurisë dhe e mbrojtjes është pjesë përbërëse e politikës së saj të jashtme (neni I-41). Më tej, Shtetet Anëtare të BE-së për Kushtetutën e saj janë të detyruar t'i ofrojnë atij mundësitë civile dhe ushtarake për këtë politikë. Në Kushtetutën e BE-së, është konstatuar qartë se Këshilli në këtë fushë të aktiviteteve të Bashkimit Evropian duhet të marrë të gjitha vendimet vetëm njëzëri. Në të njëjtën kohë, çdo vend anëtar i BE ka të drejtën e vetos. Ky këshill mund të transferojë vendet anëtare të BE-së në ushtrimin e masave të çarmatimit, zbatimin e detyrave humanitare dhe përdorimin e forcave të reagimit të shpejtë, zgjidhjen e këshillimeve ushtarake dhe detyrave mbështetëse, si dhe detyrat e ruajtjes së botës (neni III-310). Ky mision gjithashtu mund të jetë i detyruar të tërheqë vendet - jo anëtarë të BE-së. Të gjitha shtetet anëtare të BE-së munden, nëse dëshirojnë të marrin pjesë në punën e Agjencisë së Punëve të Mbrojtjes (Neni III-311). Gjithashtu, në bashkëpunim në strukturat e përhershme në fushën e sigurisë dhe mbrojtjes, vetëm ato shtete anëtare të BE-së mund të përfshihen, dhe kriteret përkatëse kryhen në lidhje me aftësinë e tyre ushtarake dhe pajtohen me detyrat e kërkuara (neni III-312) . Shtetet Anëtare të BE-së në çdo kohë mund të dalin nga strukturat e përhershme të bashkëpunimit në fushën e mbrojtjes.
Pyetje: Pse kushtetuta e BE ratifikohet nga vendet anëtare
Bashkimi Evropian përmes procedurave të ndryshme?
Përgjigje: Secili vend mund të zgjidhë nëse kushtetuta e BE ratifikon në përputhje me dispozitat ligjore kushtetuese duke votuar në parlament ose në një referendum mbarëkombëtar. Në rastin e votimit në Parlamentin Kombëtar, procedura varet nga pajisja e shtetit dhe parlamenti i tij. Parlamentet e ndara (si, për shembull, në Greqi) përbëhen vetëm nga një dhomë, të tjerët, të kundërta (si, për shembull, në Gjermani), përbëhen nga dy dhoma, në secilën prej të cilave ju duhet të votoni. Në disa shtete anëtare të BE-së, si në Belgjikë, Kushtetuta e BE duhet të miratohet nga zyrat popullore rajonale. Dhe në vende të tilla si Danimarka, Franca, Irlanda, Luksemburgu, Holanda, Polonia, Portugalia, Spanja, Republika Çeke dhe Mbretëria e Bashkuar, është e nevojshme ose vendosën të mbajnë një referendum mbarëkombëtar. Në të njëjtën kohë, një referendum i tillë në Luksemburg, Holandë, Spanjë dhe Mbretëria e Bashkuar është konsultative dhe nuk ka nevojë ligjore. Megjithatë, sigurisht, qeveritë e këtyre vendeve nuk mund të marrin parasysh rezultatet e referendumit, i.E. Mos e respektoni vullnetin e popullit.
Pyetje: Çfarë ndodh në rast të refuzimit të kushtetutës së BE-së?
Përgjigje: Marrëveshja e Kushtetutës së BE-së hyn në fuqi vetëm pas ratifikimit të saj nga të gjitha 25 vendet anëtare të Bashkimit Evropian (neni IV-447). Nuk ka rregull zyrtar për dështim kur ratifikohet. Natyrisht, krerët e shteteve anëtare të BE-së dhe qeveritë e tyre morën një angazhim politik, diskutonin këtë çështje në Këshillin Evropian dhe përpiqen të gjejnë një zgjidhje në një mënyrë të tillë që për dy vjet pas nënshkrimit të saj do të ratifikohet me 4/5 Vendet anëtare të BE-së, dhe në ato vende ku vështirësitë me ratifikimin, do të ishte e mundur të gjenden mundësi politike për tejkalimin e tyre. Për shembull, për shembull, të përpiqesh të ratifikosh Kushtetutën e BE-së përmes një ri-procedimi ose të zgjidhë këtë problem duke mbledhur një konferencë të shteteve anëtare të BE-së të Shteteve Anëtare të BE-së, ose për të ofruar shtigje të tjera në çdo rast të veçantë.
Pyetje: Mund në rast të dështimit me ratifikimin e Kushtetutës
Grupi i BE-së i Shteteve Anëtare të Bashkimit Evropian për të marrë
hapa të tjerë në bashkëpunim të përforcuar?
Përgjigje: Po, do të ishte e mundur, por në bazë të kontratave të sotme evropiane dhe në kushte të përcaktuara në mënyrë strikte. Nëse një ose më shumë vende anëtare të BE nuk mund të ratifikojnë kushtetutën e saj, atëherë të gjitha të barabarta me dispozitat e këtyre traktateve do të mbeten në fuqi dhe të gjitha 25 shtetet anëtare të BE do të vazhdojnë të formojnë Bashkimin Evropian në formën e saj ekzistuese. Sipas nenit 43 të Traktatit të nënshkruar në Nisë, Shtetet Anëtare të BE mund të fillojnë në kushte të përcaktuara në mënyrë strikte për të punuar së bashku për të gjetur një zgjidhje për problemin. Para së gjithash, një punë e tillë duhet të fillojë të paktën 8 shtete anëtare të BE. Për më tepër, ky bashkëpunim i zgjeruar për të gjetur daljen e vështirësive që rrjedhin si mjet i fundit në rast se Këshilli Evropian vjen në përfundimin se në bazë të dispozitave përkatëse të kontratave aktuale do të jetë e pamundur për kohën e lejuar për të arritur qëllimin e dëshiruar. Si kushte për një bashkëpunim të tillë, nevoja për të qëndruar si pjesë e kompetencës së Bashkimit Evropian, marrin parasysh kompetencat, të drejtat dhe detyrimet e atyre shteteve anëtare të BE-së që nuk marrin pjesë në një bashkëpunim të tillë, dhe gjëja kryesore për të promovuar objektivat e ekzistencës së BE-së.
Pyetje: Është Kushtetuta e BE-së, e ashtuquajtur. "Dokument për përjetësisht
koha "? A mund të ndryshojë ndonjëherë?
Përgjigje: Kushtetuta e BE-së, si çdo dokument tjetër i traktatit ndërkombëtar, mund të jetë në çdo kohë sipas ndryshimit të një procedure të caktuar. Pas hyrjes në fuqi, është thelbësisht dispozita që Qeveria e Shtetit Anëtar të BE-së, Parlamenti Evropian ose Komisioni Evropian mund të kontribuojë në ndryshimin e Kushtetutës së BE-së në çdo kohë (neni IV-443). Ndryshimet e propozuara duhet të sqarohen kryesisht mbi Konventën, atëherë ato duhet të pranohen njëzëri nga të gjitha vendet anëtare të BE dhe pas kësaj ratifikohen prej tyre në përputhje me dispozitat kushtetuese në secilën prej tyre. Në të njëjtën kohë, parashikohen dy procedura të thjeshtuara për ndryshimin e kushtetutës së BE-së. Sipas procedurës së parë (neni IV-444), në një fushë të caktuar të dispozitave të Kushtetutës së BE-së, kur vendosin të ndryshojnë në to, të bëjë me një shumicë të cilësuar në vend të një unanimiteti të plotë ose në vend të një legjislacioni të plotë ose në vend të një legjislacioni të plotë procedurën, për të përdorur procedurën e zakonshme. Por kjo supozon para-unanimisht vendim Këshilli Evropian dhe votimi në Parlamentin Evropian. Procedura e dytë e thjeshtuar për të bërë ndryshime në Kushtetutën e BE-së (neni IV-445) i referohet dispozitave të tij në një pjesë të aktiviteteve të brendshme politike të Bashkimit Evropian dhe për këtë arsye kërkon vetëm vendimin unanim të Këshillit Evropian, pa u thirrur për këtë Konventë.
Le të shqyrtojmë më hollësisht themelet e Bashkimit Evropian të përcaktuara në pjesën e parë të Traktatit për Kushtetutën e saj.
Objektivat kryesore dhe vlerat demokratike të BE-së
(SeksioniI.. Kushtetuta e BE)
Marrëveshja e Kushtetutës së BE-së paraprin Pranbulin, i cili, ndër të tjera, përkujton trashëgiminë kulturore, fetare dhe humanitare të Evropës dhe apelon ndaj vullnetit të popujve të saj për të kapërcyer kontradiktat e mëparshme, arrogancën e identitetit dhe të së bashku për të të bëjë fatin e tyre. Neni I-1 ofron një këshillim të Kushtetutës së BE-së, përmes së cilës vendet anëtare të BE-së i përcjellin kompetencat Bashkimit Evropian për të zbatuar qëllimet e tyre të përbashkëta. BE koordinon politikat e vendeve të saj anëtare për të arritur këto qëllime dhe për të përmbushur autoritetin e transferuar tek ai.
Bashkimi Evropian bazohet në në vijim vlerat demokratike: Respekt për dinjitetin e njeriut, lirisë, demokracisë, barazisë, shtetit ligjor dhe mbrojtjes së të drejtave të njeriut, duke përfshirë të drejtat personale që i përkasin pakicës. Artikulli i I-2 gjithashtu thekson se jeta publike në vendet anëtare të BE bazohet në pluralizmin e opinioneve, përjashtimin e diskriminimit në çdo formë, tolerancë, drejtësi, solidaritet dhe barazi të grave dhe burrave. Sipas artikullit I-58, asnjë respekt për këto vlera nuk është e papranueshme hyrja e vendeve të reja në BE dhe në kundërshtim me shtetin e tyre anëtar të BE-së sipas Nenit I-59 është e mundur të përjashtojë nga Bashkimi.
Sipas nenit I-3 të Traktatit të Kushtetutës së BE-së, qëllimi kryesor i ekzistencës së tij është të sigurojë paqen, vlerat demokratike dhe prosperitetin e popujve në të gjitha vendet e saj anëtare. Këto qëllime të përbashkëta plotësohen nga një numër objektivash të veçanta të aktiviteteve të BE-së, përkatësisht:
- krijimi dhe mirëmbajtja e hapësirës së lirisë, sigurisë dhe ligjit pa kufizime të brendshme;
- zhvillimi afatgjatë i Evropës bazuar në rritjen ekonomike të pezulluar dhe stabilitetin e çmimeve, në një ekonomi më të lartë konkurruese të orientuar drejt shoqërisë që synon punësimin e plotë të popullsisë dhe progresit social, si dhe mbrojtje të lartë mjedisore dhe përmirësimin e cilësisë së tij;
- promovimi i progresit shkencor dhe teknik;
- luftimin caktimin social dhe diskriminimin, duke promovuar drejtësinë sociale dhe mbrojtjen sociale, barazinë e grave dhe burrave, solidaritetit midis brezave dhe mbrojtjen e të drejtave të fëmijëve;
- promovimi i unitetit ekonomik, social dhe territorial dhe solidaritetit midis vendeve anëtare.
Përveç kësaj, BE-ja lehtëson ruajtjen e pasurisë e diversitetit kulturor dhe gjuhësor dhe kujdeset për mbrojtjen dhe zhvillimin e trashëgimisë kulturore të Evropës, si dhe në zhvillimin e marrëdhënieve me vendet e tjera të botës, bazuar në përdorimin e Vlerat demokratike të BE. Kjo është arsyeja pse Politikën për Politikë të Jashtme dhe Siguri e Bashkimit Evropian janë të bazuara në qëllimet e tilla si paqes dhe sigurisë, zhvillimit global afatgjatë, solidaritetit dhe respektit të ndërsjellë të popujve, tregtisë së lirë dhe të drejtë, eliminimin e varfërisë, mbrojtjen e të drejtave të njeriut, duke përfshirë edhe të drejtat e fëmijëve dhe zhvillimin e mëtejshëm të së drejtës ndërkombëtare (Bazuar në Kartën e Kombeve të Bashkuara).
Neni I-4 i Kushtetutës së BE-së garanton lëvizjen e lirë të njerëzve dhe apelimin e mallrave, shërbimeve dhe kapitalit në të gjithë Bashkimin Evropian dhe ndalon diskriminimin në bazë të shtetësisë së askujt të vendit të tij. Sa për marrëdhëniet në këtë aspekt midis Bashkimit dhe vendeve anëtare të saj, atëherë në bazë të nenit I-5, dispozitat e traktateve aktualisht ekzistuese evropiane janë ruajtur. Në veçanti, ne po flasim për respektin për identitetin kombëtar, si dhe strukturat themelore politike dhe kushtetuese dhe ligjore, si dhe legjislacioni i brendshëm në secilin shtet anëtar të BE-së.
Neni I-6 tregon avantazhin e të drejtës së Bashkimit Evropian para të drejtës së vendit të tij të veçantë anëtar. Kjo dispozitë tashmë është njohur sot si Dhoma Gjyqësore Evropiane si parim bazë dhe elementi qendror i metodës së punës së BE-së dhe përdoret në praktikën e tij ligjore. Neni I-7 përmban personalitetin juridik të Bashkimit Evropian. Duke bashkuar komunitetin evropian me Bashkimin Evropian, ky i fundit merr të drejtën për të përfunduar traktatet ndërkombëtare brenda kuadrit të kompetencave të tij që i janë transferuar atij nga vendet anëtare pa u pyetur.
Neni I-8 siguron simbolet e BE-së:
- flamuri në të cilin është tërhequr një rreth me 12 yje të artë në një fushë blu;
- himni, i krijuar në bazë të "gëzimit të ODA" nga simfonia me të njëjtin emër Ludwig von Beethoven;
- motoja që tingëllon: "Në shumëllojshmëri - unitet";
- monedha në të cilën është euro;
- dita 9, në të cilën BE-ja feston Ditën e Evropës në kujtim të deklaratës së Robert Shuman, i cili në vitin 1950 ka bërë një iniciativë në lidhje me integrimin evropian.
Lidhur me mbrojtjen e të drejtave themelore, Kushtetuta e BE-së është një hap i rëndësishëm përpara. Në bazë të nenit I-9, Marrëveshja Kushtetuta BE-ja përshtatet për të siguruar garancitë e të drejtave themelore të banorëve të vendeve të Bashkimit Evropian dhe tregon Konventën Evropiane për Mbrojtjen e të Drejtave të Njeriut dhe Lirive saj themelore si një traditë të përbashkët kushtetues të vendeve të saj. Ky artikull gjithashtu ofron një mundësi për pranimin formal të BE-së në këtë Konventë. Të drejtat themelore të njeriut janë ndër parimet më të zakonshme të ekzistencës dhe funksionimit të BE-së.
Neni 1-10 adresat e të drejtave që rrjedhin nga shtetësia publik-bashkimit (UNIONSBÜRGERSCHAFT), përkatësisht:
- e drejta për lëvizje dhe qëndrim të lirë;
- votimi aktiv dhe pasiv i drejtë për Parlamentin Evropian, si dhe me zgjedhjet komunale;
- e drejta për mbrojtje nëpërmjet institucioneve diplomatike dhe konsullore;
- e drejta për të aplikuar në Parlamentin Evropian dhe për të kontaktuar civilët evropianë;
- e drejta për të aplikuar në institucionin dhe institucionet e BE-së në ndonjë nga gjuhët e përfshira në kushtetutën e saj dhe për të marrë përgjigje në të njëjtën gjuhë.
Në të njëjtin artikull, ajo është treguar gjithashtu se qytetaria publik union bashkohet kombëtar, por jo duke zëvendësuar ky i fundit.
Organet dhe institucionet e BE-së dhe baza e jetës së tij demokratike
Teksti i Kushtetutës së BE-së parashikon hartimin e ri të skemës themelore institucionale të Bashkimit Evropian, i cili është aktualisht në pesë organet (Parlamenti Evropian, Këshilli Evropian (si pjesë e krerëve të shteteve dhe qeverive të tyre), evropiane) Komisioni, Gjyqësor Evropian dhe Chambers Kontabilitet evropiane) dhe, me përjashtim të kësaj, përfshin Banka Qëndrore Europiane dhe tre institucioneve të reja të rëndësishme (Komiteti Social Komiteti Europian i Rajoneve dhe Banka Evropiane e Investimeve Evropian Ekonomik dhe,), si dhe si Zyra e Komisionerit Evropian dhe Zyra e Ministrit të Jashtëm të BE.
Parlamenti Evropian Ajo zgjidhet me votim të drejtpërdrejtë nga zyra përfaqësuese e qytetarëve të Bashkimit Evropian, edhe pse ky autoritet nuk ka të drejtë të drejta të barabarta të parlamentit kombëtar ende. Megjithatë, kompetencat e Parlamentit Evropian gjatë historisë së BE gradualisht u zgjeruan, dhe për momentin ky organ i nënshtrohet të drejtave legjislative, buxhetore dhe kontrolluese.
- Të drejtat legjislative . Parlamenti mund të ndryshojë në procesin e të ashtuquajturit. Shqyrtimi i përbashkët dhe projektet e vendimmarrjes së ligjeve të paraqitura nga Komisioni Evropian, ose i refuzojnë ato nëse ato ose konkurrencat e tjera ministrore të BE-së (dmth. Këshilla të përbërë nga ministrat e një sektori të caktuar të ekonomisë kombëtare ose fushën e jetës së shoqërisë së BE-së Shtetet Anëtare) shprehin mosmarrëveshje me këto ndryshime, ose pranojnë projektligjet, nëse pajtohet me propozimet e tyre në aspektin e ndryshimeve në ligje. Parlamenti Evropian mund të kërkojë nga Komisioni Evropian të zhvillojë propozime për projektligjet, nëse, sipas mendimit të tij, kjo është në interes të të gjithë komunitetit evropian.
- Të drejtat e buxhetit. Parlamenti Evropian, së bashku me Këshillin e Ministrave të Financave të Shteteve Anëtare të BE, diskuton buxhetin e BE dhe e pranon atë. Parlamenti i Evropës mund të rritet (e vërtetë, në vëllim të kufizuar) fondet financiare të alokuara nga buxheti i BE-së për fushat më të rëndësishme të politikave sociale dhe rajonale (për shembull, në fushën e bujqësisë ose mbrojtjes së mjedisit, etj.), Progresi shkencor dhe teknologjik ose ndryshimin e shpërndarjes së fondeve. Për veshjen e të ashtuquajturit Kushtet e detyrueshme, urgjente, të cilat sigurohen nga traktatet evropiane, Parlamenti Evropian mund të ofrojë ndryshime që, natyrisht, duhet të pajtohen me Këshillin e Ministrave të Financave të Shteteve Anëtare të BE-së. Por parlamenti mund dhe refuzon projektin e buxhetit të BE. Me pjesëmarrjen e Dhomës së Llogarive, Parlamenti gjithashtu kontrollon ekzekutimin e buxhetit të BE dhe mund të lëshojë (ose jo të lëshojë) një Komision Evropian.
- Të drejtat e kontrollit. Parlamenti Evropian ka të drejta të gjera të kontrollit në lidhje me këtë komision. Para së gjithash, Parlamenti duhet të pajtohet me kandidaturën e Presidentit të Komisionit Evropian të emëruar nga Shtetet Anëtare të BE-së. Dhe vetë komisioni mund të fillojë të përmbushë detyrat e veta vetëm pas kontrollit të parlamentit të të gjithë kandidatëve të saj (për të shprehur një votë mosbesimi kur emëron një kandidat kërkon 2/3 e votave të parlamentit dhe të dërgojë anëtarin aktual të Komisionit Evropian për të dhënë dorëheqjen - një shumicë e thjeshtë e votave). Parlamenti Evropian ka të drejtë të kërkojë nga Këshilli i Ministrave ose Komisioni Evropian çdo referencë (me shkrim ose me gojë), si dhe një prani mujore në të ashtuquajturat. "Një orë pyetje dhe përgjigjesh". Parlamenti Evropian kryen një debat dhe voton mbi programet e punës ose në raportet vjetore të Komisionit Evropian, lidhur me deklaratat me të cilat Kryetari i Këshillit Evropian i Këshillit Evropian është para Plenumit të Paplines Evropiane në fillim dhe në fundi i autoritetit të saj (i cili zgjat 6 muaj). Në fund të debatit, parlamenti miraton një rezolutë në të cilën jep një vlerësim të punës së Këshillit Evropian. Parlamenti Evropian ka të drejtë të emërojë komitete hetimore që verifikojnë shkeljet e mundshme të të drejtave të shteteve anëtare të BE.
Marrëveshjet ndërkombëtare të Bashkimit Evropian, si dhe vendimet për bashkimin me të ose marrëveshjet për pranimin në të, mund të hyjnë në fuqi vetëm pas miratimit nga Parlamenti Evropian. Gjithashtu merr pjesë në zhvillimin dhe zbatimin e politikave në rritje të politikës së jashtme dhe të sigurisë së BE. Për këtë qëllim, parlamenti mund të vendosë çështje të përshtatshme para Këshillit të Ministrave të Jashtëm të Shteteve Anëtare të BE-së dhe të shprehë mendimin dhe rekomandimet e tij. Çdo vit, Parlamenti Evropian po diskuton të gjitha çështjet e kësaj politike. Punë të ngjashme ai shpenzon në zonë politikanët e brendshëm dhe drejtësinë e Bashkimit Evropian.
Parlamenti Evropian zgjedh Presidentin nga deputetët e tij për secilën gjysmën e autoritetit të saj (I.E. për 2.5 vjet). Deputetët e saj janë të bashkuar në fraksione, të cilat përfaqësojnë grupe të mëdha individuale dhe drejtime politike, por sipas shenjave ndërshtetërore, dhe grupet e ndara mund të formohen brenda fraksioneve të deputetëve. Përveç kësaj, 17 komitete të profilizimit po krijohen nga deputetët në fusha të caktuara të politikave të BE në përgjithësi. Çdo vit, Parlamenti Evropian shpenzon një seancë plenare brenda dy javësh, dhe komitetet dhe fraksionet mblidhen për diskutime sipas nevojës. Në Parlamentin Evropian, Sekretariati i Përgjithshëm i 3.500 punonjësve (për të përgatitur të gjithë dokumentacionin e nevojshëm në gjuhët e të gjitha shteteve anëtare të BE) dhe zyrat e informacionit në secilën prej kryeqytetit të shteteve anëtare të BE.
Këshilli Evropian (DerEurop.ä ische.Rat.- Er) ai përbëhet nga krerët e shtetit dhe qeveritë e shteteve anëtare të BE.
Kjo këshillë duhet të dallohet nga Këshillat e Ministrave të Shteteve Anëtare të BE-së (e BE-Ministres) dhe Këshillit të Evropës (Europarat) të Shteteve Evropiane, pavarësisht nga aksesorët e tyre në BE. Këshillat e Ministrave formohen nga Ministrat e Shteteve Anëtare të BE-së, të cilat drejtohen nga ministritë e industrisë (për sektorët individualë të ekonomisë kombëtare, siç janë transporti ose nga rajonet e jetës publike, siç janë punët e brendshme). Këto këshilla mblidhen sipas nevojës për të diskutuar çështjet pan-evropiane të hasura dhe për zhvillimin e rekomandimeve për vendimin e tyre. Në dallim nga Këshillat e Ministrave, Këshilli Evropian mblidhet rregullisht, të paktën dy herë në vit. Këshilli i Evropës, në kontrast me Këshillin Evropian të Shteteve Anëtare të BE, është një organ i pavarur që përfaqëson vendet evropiane, si pjesë e BE-së dhe nuk i përkasin asaj. Këshilli i Evropës, i cili përfshin përfaqësuesit e 46 vendeve evropiane, diskuton të gjitha pyetjet në seancat parlamentare (të ashtuquajturat ritmi).
Këshilli Evropian ka një pozitë të veçantë në strukturën vendimmarrëse të Bashkimit Evropian. Ky Këshill është i pari që shqyrton traktatet vendore dhe ndërkombëtare dhe i ofron atyre diskutime ose për të monitoruar ekzekutimin nga autoritetet e tjera të BE-së. Këshilli Evropian gjithashtu lejon gjithashtu çështje të diskutueshme që nuk mund të qartësojnë këshillat e ministrave të shteteve anëtare të BE. Natyrisht, ky këshill nuk është i angazhuar në çështjet e BE-së në BE, por vetëm pyetjet që kanë një rëndësi e madhe Për të ardhmen e tij. Kjo është arsyeja pse Këshilli Evropian zhvillon objektivat politike të BE-së. Kompleksiteti i problemeve shpesh kërkon kohë të konsiderueshme për konsultim, kështu që së bashku me takimet e rregullta (dy herë në vit - në fillim dhe në fund të presidencës së tij të ardhshme, që ekzekuton krerët e të gjitha vendeve anëtare të BE), Këshilli Evropian mban takime të veçanta në insistimin e këshillit përkatës të presidentit. Si rregull, në të gjitha mbledhjet e Këshillit, Ministri i Jashtëm i BE-së dhe Ministrat e Jashtëm të Shteteve Anëtare të BE-së, Presidenti i Komisionit Evropian dhe ata të anëtarëve të saj të cilët janë të nevojshëm për të diskutuar çështjen. Sipas rezultateve të Këshillit Evropian, komunikimi përfundimtar përpilohet dhe publikohet. Kryetari (president) i Këshillit Evropian pas çdo takimi informon Parlamentin Evropian dhe i paraqet atij një raport me shkrim suksesi i arritur. Nga ana tjetër, anëtarët e Këshillit janë një mesazh për punën e saj ndaj parlamenteve kombëtare.
Detyrat e kryetarit (presidentit) të Këshillit Evropian kryhen nga ana e krerëve të shteteve dhe qeverive të shteteve anëtare të BE brenda 6 muajve. Kryetari ka një departament të përshtatshëm. Kryetari i Këshillit Evropian është i ndezur niveli ndërkombëtar Bashkimi Evropian si një e tërë.
Këshilla për Bashkimin Evropian (Këshillat Sektorialë të Ministrave të Shteteve Anëtare të BE-së)luaj një rol të rëndësishëm në aktivitetet legjislative të BE. Këto këshilla marrin vendime për projektligjet përkatëse, si dhe dispozitat, udhëzimet për zbatimin e tyre, i cili zhvillon Komisionin Evropian. Këshilla diskutohen gjithashtu pyetjet aktuale në profilin e tij; Vendimet merren ose njëzëri ose me një shumicë të cilësuar (kjo e fundit është e rëndësishme me numrin e madh të shteteve anëtare të BE për të shmangur tejkalimin e të drejtave të vetos nga një prej tyre). Por kur shqyrton të tilla Çështjet më të rëndësishmeSi e drejtë për të zbuluar azilin politik dhe emigracionin në vendet e BE-së, politikën e saj strukturore, tregtare dhe tatimore, vendimet bëhen vetëm njëzëri.
Komisioni Europian (BE- Komomision) Është organi ekzekutiv i Bashkimit Evropian. Ajo qëndron në roje e kontratave të miratuara në BE, dhe është i detyruar për të kontrolluar se si individ shtetet anëtare të BE-së në përputhje me përgjegjësitë e tyre në përputhje me këto traktate. Mandati i këtij komisioni është 5 vjet, mban takimet e saj në Bruksel. Komisioni Evropian është duke zhvilluar propozime për ligje publik-bashkimit (dmth, dispozitat, udhëzime, vendime), projekti i buxhetit të BE-së dhe kontrollet e riteve të saj, si dhe alokimin e fondeve për stimulim strukturore. Në thelb, Komisioni Evropian menaxhon paratë e BE-së. Numri i Komisionit Evropian është 25 persona - një komisioner nga çdo shtet anëtar i BE. Komisioni kryesohet nga Komisioni, kandidatura e të cilit është ofruar me pëlqimin e përgjithshëm të Qeverisë së shteteve anëtare të BE-së, dhe miraton Parlamentin Evropian. Komisionerët janë të detyruar të jenë në përputhje me interesat e të gjithë Bashkimit Evropian, por ata kryejnë punën e tyre, pavarësisht nga interesat e vendit që ata përfaqësojnë në këtë komision. Vendimet në Komisionin Evropian pranohen nga shumica e anëtarëve të saj.
Dhoma Gjyqësore Evropianeai është një autoritet për administrimin e drejtësisë (procedurat ligjore) të Bashkimit Evropian. Detyra e këtij organi është që të sigurojë pajtueshmërinë me të drejtat e BE-së në zhvillimin dhe zbatimin e traktateve të saj kryesore, si dhe ato akte ligjore (dispozita, udhëzime), të cilat janë lëshuar nga organet e BE-së. Dhoma Gjyqësore evropiane përfaqësohet nga një gjyqtar nga çdo shtet anëtar i BE, 8 më shumë nga avokatët kryesorë mbështesin punën e Dhomës Gjyqësore kur dërgon drejtësi. Kujdestarët e të drejtave përmbushin kompetencat e tyre brenda 6 viteve, por çdo tre vjet në seancat e tyre mund të kryhen një hyrje e re e re në pozitë, të cilën qeveritë e shteteve anëtare të BE-së janë negociuar. Dhoma e Gjykatës Evropiane ushtron funksionet e mëposhtme:
Si një gjykatë kushtetuese, ajo zgjidh mosmarrëveshjet midis organeve të BE dhe kur monitorojnë pranueshmërinë në rrjedhën e saj;
Si gjykatë administrative, kontrollon nëse recetat administrative dhe veprimet e Komisionit Evropian dhe organet shtetërore të shteteve anëtare të BE-së janë të vërteta;
Si gjykatë për kontestet e punës dhe çështjeve sociale, ajo zgjidh çështjet që lidhen me lirinë e lëvizjes së qytetarëve të vendeve anëtare të BE, garancive sociale të punonjësve të tyre dhe për të siguruar barazinë e grave dhe burrave në jetën e punës;
Si gjykatë në raste penale, ai verifikon vendimet për të sfiduar gjobat monetare të Komisionit Evropian;
Si gjykatë e çështjeve civile, ajo merr vendime për kërkesat për dëmet dhe me interpretimin e Konventës së Brukselit dhe njohjen dhe ekzekutimin e vendimeve gjyqësore në fushën e rasteve civile dhe tregtare.
Dhoma e Gjykatës Evropiane mund të shkaktojë individë ose subjekte juridike relevante që drejtpërdrejt ose tërthorazi përfaqësojnë interesat e shteteve anëtare të BE-së ose organeve të tij; Nga ana tjetër, çdo qytetar mund ta kontaktojë atë.
Dhoma e Numërimit Evropian Kontrollon përshtatshmërinë dhe realizueshmërinë e të gjitha të ardhurave dhe shpenzimeve të organeve të Bashkimit Evropian. Kjo Dhomë kujdeset që BE do të përdorë të gjitha paratë e saj në përputhje me parimet e efikasitetit ekonomik mbi objektivat e parashikuara nga ai. E njëjta vlen edhe për programet pan-evropiane që synojnë të ndihmojnë në zhvillimin e vendeve të BE. Dhoma e Llogarive, si të gjitha organet e tjera të BE, në mënyrë të hapur paraqesin të gjitha dokumentet e tyre që përdorin kur kontrollojnë. Nëse, përkundrazi, refuzon të ofrojë ndonjë dokument, mund të kontaktojë Dhomën Evropiane Gjyqësore. Çdo shtet anëtar i BE-së ka në Dhomën e Llogarive Evropiane për një përfaqësues, mandati i së cilës është 6 vjet. Të gjitha aktivitetet e kësaj dhome janë plotësisht të pavarura nga organet e tjera të BE-së dhe vendet e saj anëtare. Në fund të vitit buxhetor, Dhoma e Llogarive publikon një raport mbi verifikimin e ekzekutimit të buxhetit. Rezultatet e inspektimit i dorëzohen Këshillit të Ministrave të Financave të Shteteve Anëtare të BE-së dhe Parlamentit Evropian.
Komisioni Evropian për Çështjet Ekonomike dhe Socialeai këshillon Komisionin Evropian dhe Këshillat Sektorë të Ministrave të BE-së në zhvillimin e projektligjeve. Ky komision kryen dëgjime për bujqësinë, transportin, mbrojtjen e mjedisit, mbrojtjen e konsumatorit, arsimin, kulturën, shëndetësinë, sigurimin social, etj. Për të zhvilluar propozime relevante. Komiteti përfaqëson interesat e punëdhënësve dhe fermerëve dhe punonjësve dhe konsumatorëve të shërbimeve dhe mallrave, si dhe grupeve të tjera të popullsisë së shteteve anëtare të BE. Në përbërjen e tij, 317 ekspertë kishin për qëllim propozimin e shteteve anëtare të BE-së nga qeveritë e saj. Mandati i anëtarëve të Komitetit është 4 vjet.
Komiteti Rajonal Evropian. Ai është gjithashtu një organ këshillimor i BE. Ky Komitet u krijua për të krijuar një lidhje të drejtpërdrejtë midis organeve të Bashkimit Evropian dhe rajoneve të saj; Ajo mban punë në të njëjtat fusha si komiteti i mëparshëm, por në një këndvështrim të interesave dhe nevojave të rajoneve individuale të shteteve anëtare të BE dhe duke marrë parasysh përvojën e tyre. Në përbërjen dhe kushtet e kompetencave të anëtarëve të tyre të ekspertëve, të dyja komisionet janë të njëjta, por ato nuk janë vende individuale të BE-së si një e tërë, por komuna të veçanta, rrethe, qytete dhe komunitete të këtyre vendeve.
Zyra e Komisionerit Civil Evropian (DerEurop.ä ische.B.ü rgargeauftstragte) Është një ndërmjetës midis individëve dhe personave juridikë të shteteve anëtare të BE dhe organeve të saj (me përjashtim të Dhomës Gjyqësore Evropiane, ku të kontaktojnë drejtpërdrejt). Ky departament pranon dhe përpunon ankesat (pretendimet) nga qytetarët e Shteteve Anëtare të BE-së dhe personat e tyre juridikë, kryen studimin e nevojshëm të rrethanave të rastit dhe pastaj transferon tek organi përkatës i BE. Të gjitha organet e BE-së janë të detyruar sipas kërkesës së këtij departamenti që të sigurojnë informacionin dhe dokumentet e nevojshme (përveç kur këto dokumente janë në përputhje me sekretet shtetërore). Agjencia mund të zbatohet edhe për institucionet përkatëse, institucionet e BE-së për këshilla dhe analiza të ekspertëve të rrethanave të rastit. Në të njëjtën kohë, të gjitha institucionet duhet të informojnë Departamentin për tre muaj mendimin e tyre të arsyeshëm. Personi evropian i autorizuar në punën e tij është i pavarur nga qeveritë dhe partitë e shteteve anëtare të BE dhe përgjegjëse vetëm për Parlamentin Evropian (të cilin ai emërohet për këtë pozitë për një periudhë prej 5 vjetësh), ku raporton periodikisht rezultatet e punës së tij me ankesa.
Banka Qendrore EvropianeËshtë pjesë përbërëse e sistemit evropian të bankave qendrore të shteteve anëtare të BE. Detyra kryesore e kësaj banke është të sigurojë stabilitetin e njësisë monetare "Euro", në të cilën banka qendrore është e pavarur nga të dy organet e tjera të BE-së dhe vendet e tij individuale. Në përgjithësi, sistemi bankar evropian ka për qëllim të zhvillojë dhe zbatojë politikën monetare të BE-së, të përfundojë transaksionet në valutë të huaj dhe monitorimin e rezervave valutore. Por, natyrisht, këto detyra të përbashkëta janë të kufizuara vetëm nga vendet që marrin pjesë në bashkimin e monedhës. Trupi më i lartë drejtues i Bankës Qendrore Evropiane është këshilla e tij. Ai përfshin anëtarët e Drejtorisë së kësaj Banke dhe Presidentët (kryetarët) e bankave qendrore kombëtare të vendeve që marrin pjesë në bashkimin e monedhës. Drejtoria ekzekuton vendimin e Këshillit dhe jep udhëzime për bankat kombëtare të lëshimit (siç kryhen zakonisht bankat qendrore të vendeve. Presidenti, nënkryetari dhe anëtarët e Drejtorisë së Bankës Qendrore Evropiane emërohen nga Këshilli Evropian për Rekomandimin e Këshillit të Ministrave të Financave të Shteteve Anëtare të BE dhe subdes me Parlamentin Evropian, i cili ka të drejtë të dëgjojë Aktivitetet e Drejtorisë. Kryetarët (presidentët) të bankave kombëtare lëshuese çdo 5 vjet punë mund të riemërohen në Këshillin e Bankës Qendrore Evropiane. Përkundrazi, 6 anëtarë të Drejtorisë plotësohen vetëm një herë në 8 vjet.
Banka e Investimeve Evropianeai është instituti për financimin e Bashkimit Evropian. Të gjitha shtetet anëtare të BE marrin pjesë në këtë bankë për të drejtat e pronarit të kapitalit. Si pjesë e Bankës, Bordi i Guvernatorëve, Këshilli Administrativ, Drejtoria dhe Komiteti i Kontrollit. Banka e Investimeve në përputhje me Traktatin Romak të vitit 1958 mund të fitojë fonde nëpërmjet kredive (kredive) në tregjet e kapitalit. Detyra kryesore e kësaj banke është financimi i investimeve publike dhe private të destinuara për zhvillimin e ekonomisë shtetërore anëtare të BE. Në këtë rast, ka të bëjë me rritjen e konkurrencës së industrisë evropiane, mbi të gjitha ndërmarrjet e vogla dhe të mesme, duke zgjeruar dhe modernizuar infrastrukturën trans-evropiane (rrjeti i rrugëve dhe hekurudhave, rrjeteve të energjisë dhe komunikimit), zbatimi i mjedisit Aktivitetet dhe mbrojtja e mjedisit urban, përmirësimi i shëndetit dhe edukimit, zhvillimi i teknologjisë së informacionit dhe kërkimit shkencor. Asetet e bankës po shkojnë kryesisht në rajonet e prapambetura të Evropës. Përveç kësaj, kjo bankë kontribuon në zhvillimin e vendeve të basenit të Mesdheut, disa vende aziatike dhe latine me të cilat vendet e BE-së bashkëpunojnë në fushën tregtare dhe industriale në baza të përbashkëta. Me ftesë të Parlamentit Evropian, Banka merr pjesë në punën e disa prej komisioneve të saj që kanë nevojë për asete bankare për të zbatuar projekte që po zhvillohen. Banka e Investimeve gjithashtu merr pjesë në përgatitjen e seancave të Këshillit Evropian, përgatitet për të një raport mbi kontributin e tij në zbatimin e qëllimeve të BE-së dhe perspektivat për zhvillimin e saj.
Themelet e jetës demokratike të BE-sërregulluar nga kreu i VI i seksionit të parë të Kushtetutës së BE-së. Ky kapitull përbëhet nga 8 artikuj që po shqyrtojnë demokracinë përfaqësuese dhe demokracinë e pjesëmarrjes së drejtpërdrejtë të shteteve anëtare të BE-së, institucioneve dhe banorëve të tyre në punët e Bashkimit Evropian, transparencën e të gjitha vendimeve të bëra dhe të zbatuara nga veprimi dhe agjencitë e BE-së, Qasja në dokumentet e tyre, mbrojtja e mbrojtjes së informacionit personal, statusi i komisionerit civil evropian dhe gjithashtu përmend rolin e partnerëve socialë dhe Kishës në jetën e BE-së.
Parimi i Demokracisë Përfaqësuese Ajo zbatohet përmes drejtimit të përfaqësuesve të qytetarëve të Shtetit Anëtar të BE-së me votim të drejtpërdrejtë si zëvendësit e tyre në Parlamentin Evropian, si dhe pjesëmarrjen e qeverive kombëtare në punën e Këshillit Evropian dhe Këshillat Sektoriale të Ministrave dhe të dëgjuarit Parlamentet kombëtare të deputetëve të tyre të Parlamentit Evropian.
Parimi i pjesëmarrjes së drejtpërdrejtë Qytetarët e shteteve anëtare të BE-së në punët e tij zbatohen, ndër të tjera, duke bërë peticione (apelime) në Komisionin Evropian, të cilin qytetarët e disa vendeve të BE duhet të nënshkruajnë. Në rastin kur numri i nënshkruesve të qytetarëve është të paktën një milion njerëz (neni 1-47), atëherë Komisioni Evropian mund të kërkojë që Parlamenti Evropian ta konsiderojë atë si një iniciativë legjislative të qytetarëve të BE.
Karta e të drejtave themelore të qytetarëve të Bashkimit Evropian
(RAZE II. Kushtetuta e BE)
Kjo kartë është seksioni i dytë i Traktatit të Kushtetutës së BE-së. Në këtë seksion 7 kapituj, secila prej të cilave përbëhet nga disa artikuj.
Kapitull I. . Dinjiteti i njeriut
ArtikullII.-61. Dinjiteti i njeriut
Dinjiteti i një personi është i paprekur. Duhet të respektohet dhe të mbrohet.
ArtikullII.-62. E drejta për të jetuar
Çdo person ka të drejtën për jetë. Askush nuk mund të dënojë dënimin me vdekje ose të ekzekutojë.
ArtikullII.-63. E drejta për paprekshmëri
Çdo person ka të drejtën e integritetit fizik dhe shpirtëror.
Si pjesë e mjekësisë dhe biologjisë, duhet të merren parasysh pasojat e mëposhtme:
- pëlqimin vullnetar të çështjes pas shpjegimit të mëparshëm në përputhje me detajet e përcaktuara me ligj;
- ndalimi i praktikës eugenike, mbi të gjitha, ai që ndjek qëllimin e përzgjedhjes së njerëzve;
- ndalimi i përdorimit trupi i njeriut dhe pjesët e saj për të nxjerrë fitime;
- ndalimi i riprodhimit të kloneve njerëzore.
ArtikullII.-64. Ndalimi i torturës dhe dënimeve ose veprimeve çnjerëzore ose degraduese
Askush nuk mund të torturojë ose dënim ose veprim çnjerëzor ose poshtërues.
ArtikullII.-65. Ndalimi i skllavërisë dhe shtrëngimit për të punuar
Askush nuk mund t'i drejtohet skllavërisë ose të varësisë nga SERF.
Askush nuk mund të bëjë punë në shtrëngim apo përgjegjësi.
Ndalohet trafikimi i personave.
Kapitull II. . Liri
ArtikullII.-66. E drejta për liri dhe siguri
Çdo person ka të drejtën e lirisë dhe sigurisë.
ArtikullII.-67. Respekt për jetën private dhe familjare
Çdo person ka të drejtë të respektojë jetën private dhe familjare, strehimin e tij, si dhe rrethin e saj të komunikimit.
ArtikullII.-68. Mbrojtja në lidhje me të dhënat
Çdo person ka të drejtë të mbrojë informacionin e tij personal. Ky informacion mund të përpunohet vetëm në mënyrë të ndërgjegjshme për qëllime të vendosura dhe me pëlqimin e fytyrës së tyre ose vetëm në një ligj legjitiman të rregulluar me ligj. Çdo person ka të drejtë të marrë informacion në lidhje me informacionin e mbledhur mbi të dhe të drejtën për të arritur korrigjimet e tyre.
Pajtueshmëria me këtë dispozitë kontrollohet nga një institucion i pavarur.
ArtikullII.-69. E drejta për t'u martuar dhe për të formuar një familje
E drejta për t'u martuar dhe e drejta për të formuar një familje është e garantuar në përputhje me ligjet e secilit vend që rregullon zbatimin e kësaj të drejte.
ArtikullII.-70. Liria e mendimit, ndërgjegjes dhe fesë
Çdo person ka të drejtën e lirisë së mendimit, ndërgjegjes dhe fesë. Kjo e drejtë mbulon lirinë për të ndryshuar fenë ose botëkuptimin dhe lirinë për të praktikuar fenë ose botëkuptimin e tyre nga personi i vetëm ose së bashku me personat e tjerë në publik ose privatisht përmes shërbimit fetar, klasave, zakoneve dhe traditave.
E drejta për të refuzuar shërbim ushtarak Me armë në duart nga ndërgjegja e ndërgjegjes, e njohur nga ligjet e vendeve individuale që rregullojnë zbatimin e kësaj të drejte.
ArtikullII.-71. Liria e deklaratave Opinionet dhe liria e informacionit
Çdo person ka të drejtën e shprehjes së mendimit të lirë. Kjo e drejtë përfshin lirinë e mendimit dhe lirisë për të marrë dhe transmetuar informacione dhe ide të mëtejshme pa ndërhyrje shtetërore dhe pa marrë parasysh kufijtë shtetërorë.
Liria e mediave dhe ose pluralizmit respektohet.
ArtikullII.-72. Liria e Kuvendit dhe Shoqatave
Secili person ka të drejtë, para së gjithash, për takime të lira dhe paqësore në sferën politike, të tregtisë dhe në sferën publike-civile në të gjitha nivelet dhe të bashkohen lirshëm me persona të tjerë, si dhe të drejtën e çdo personi për të krijuar një bashkim profesional për të krijuar Mbroni interesat e tyre dhe bashkohuni me sindikatën.
Partitë politike në nivel të Bashkimit Evropian kontribuojnë në shprehjen e vullnetit politik të qytetarëve të tij.
ArtikullII.-73. Liria e Artit dhe Shkencës
Arti dhe shkenca janë të lira. Liria akademike respektohet.
ArtikullII.-74. E drejta për arsim
Çdo person ka të drejtën e arsimit, si dhe qasjen në mësimi profesional dhe trajnime të avancuara. Kjo e drejtë mbulon mundësinë për të marrë pjesë në seancat e lira të shkollës së detyrueshme.
Liria e respektuar e arsimit institucionet arsimore Në përputhje me parimet demokratike, si dhe të drejtën e prindërve për të siguruar edukimin dhe klasat e fëmijëve të tyre në përputhje me bindjet e tyre fetare, ideologjike dhe arsimore sipas ligjeve të shteteve individuale që rregullojnë zbatimin e tyre.
ArtikullII.-75 Liria e profesionit dhe e drejta për të punuar
Çdo person ka të drejtë të punojë dhe të zbatojë profesionin e tij të zgjedhur lirisht ose të adoptuar.
Të gjithë qytetarët janë të lirë të kërkojnë punë në çdo vend anëtar të Bashkimit Evropian, për të punuar, për të krijuar një ndërmarrje ose për të kryer shërbime.
Nëpunësit civilë të vendeve të treta që mund të punojnë në territorin e shteteve anëtare të BE kanë të drejtën e kushteve të punës që korrespondojnë me qytetarët e tyre.
ArtikullII.-76. Liria e biznesit
Liria sipërmarrëse njihet sipas të drejtës së BE-së dhe dispozitave ligjore dhe traditave të vendeve të saj individuale.
ArtikullII.-77. Pronësi
Çdo person ka të drejtë të zotërojë pronën e fituar ligjërisht, për ta përdorur atë, duke rimbushur dhe për të transmetuar për trashëgiminë. Askush nuk mund të privojë pronën e tij, përveç nëse në bazë të interesave shtetërore në rastet dhe në kushtet e përcaktuara me ligj, si dhe përpara rimbursimit proporcional për humbjen e pronësisë. Përdorimi i pronës mund të rregullohet me ligj, nëse kërkohet për të mirën e shoqërisë.
Prona intelektuale është e mbrojtur.
ArtikullII.-78. E drejta për strehim
E drejta për strehim është e garantuar sipas kushteve të marrëveshjes së Gjenevës të 28 korrikut 1951 dhe protokollit të 31 janarit 1967 mbi statusin ligjor të refugjatëve, si dhe në përputhje me dispozitat e kësaj Kushtetute.
ArtikullII.-79. Mbrojtja kundër dëbimit të të huajve nga vendi, zgjerimi i tyre jashtë shtetit dhe lëshimi i tyre në vende të tjera.
Dëbimi kolektiv nuk lejohet shtetasit e huaj nga vendi.
Askush nuk mund të dëbohet nga vendi, ose të dëbohet jashtë kufijve të saj, ose të lëshohet në një shtet tjetër, në të cilin ka një kërcënim të arsyeshëm të vdekjes, torturës ose dënimeve ose veprimeve të tjera çnjerëzore ose degraduese.
KapitullI iii. Barazi
ArtikullII.-80. Barazi para ligjit
Të gjithë personat janë të barabartë para ligjit.
ArtikullII.-81. Nuk ka diskriminim
Diskriminimi është i ndaluar, para së gjithash, për shkak të gjinisë, racës, ngjyrës, origjinës etnike dhe sociale, shenjave gjenetike, gjuhës, fesë ose botëkuptimit, pikëpamjeve politike dhe të tjera, që i përkasin pakicës kombëtare, pronës, lindjes, aftësisë së kufizuar, moshës ose seksual prirjet.
Pavarësisht nga dispozitat e veçanta të Kushtetutës, çdo diskriminim në bazë të shtetësisë është e ndaluar në fushën e saj të aplikimit.
ArtikullII.-82. Shumëllojshmëri të kulturës, fesë dhe gjuhëve
Bashkimi respekton diversitetin e kulturës, fesë dhe gjuhëve.
ArtikullII.-83. Barazia e grave dhe burrave
Është e garantuar barazia e grave dhe burrave në të gjitha fushat, duke përfshirë punësimin e punës, punën dhe pagesën e punës.
Parimi i barazisë nuk bie në kundërshtim me ruajtjen ose futjen e përfitimeve për njerëzit femra.
ArtikullII.-84. Të drejtat e fëmijëve
Fëmijët kanë një takim të djathtë dhe kujdes që është e nevojshme për mirëqenien e tyre. Ata mund të shprehin lirshëm mendimet e tyre. Mendimi i tyre në rastet që i shqetësojnë ato merren parasysh sipas moshës së tyre dhe shkallës së maturimit në përputhje me rrethanat.
Masat e departamenteve qeveritare ose institucionet private që lidhen me fëmijët duhet të sigurojnë për të mirën e fëmijëve si një argument preferencial.
Secili fëmijë ka një takim të djathtë mbi marrëdhëniet e rregullta personale dhe kontaktet e drejtpërdrejta me të dy prindërit, përveç se kjo është në kundërshtim me bekimin e tij.
ArtikullII.-85. Të drejtat e të moshuarve
Bashkimi njeh dhe respekton të drejtën e të moshuarve në një jetë të mirë dhe të pavarur dhe për të marrë pjesë në jetën shoqërore dhe kulturore.
ArtikullII.-86. Integrimi i personave me aftësi të kufizuara
Bashkimi njeh dhe respekton të drejtën e personave me aftësi të kufizuara për masat për të garantuar identitetin e tyre, me përfshirjen e tyre sociale dhe profesionale në punësimin e punës dhe pjesëmarrjen e tyre në shoqëri.
KapitullIv.. Solidaritet
ArtikullII.-87. E drejta për të informuar dhe dëgjuar punonjësit në ndërmarrje
Në të gjitha nivelet duhet të garantohen për punonjësit ose përfaqësuesit e tyre, informimin dhe dëgjimin në kohë në të gjitha rastet dhe në kushtet që parashikohen në përputhje me ligjin federal dhe dispozitat ligjore dhe traditat e vendeve individuale të Bashkimit.
ArtikullII.-88. E drejta për veprime kolektive dhe masat kolektive
Sipas ligjit federal dhe dispozitave ligjore dhe traditave të vendeve individuale, punonjësve, si dhe punëdhënësve ose organizatave të tyre relevante kanë të drejtë të hartojnë dhe të lidhin kontratat tarifore në një nivel të përshtatshëm, si dhe të konflikt masat kolektive për të mbrojtur masat kolektive për të mbrojtur masat e tyre interesat, duke përfshirë greva.
ArtikullII.-89. E drejta për të hyrë në shërbimet e punësimit ndërmjetës
Çdo person ka të drejtën për të hyrë në shërbime falas pas punësimit.
ArtikullII.-90. Mbrojtja nga shkarkimi i padrejtë
Çdo punonjës në përputhje me bashkimin dhe rregulloret ligjore dhe traditat e vendeve individuale ka të drejtën e mbrojtjes kundër shkarkimit të padrejtë.
ArtikullII.-91. Kushtet e drejta dhe të përpiktë të punës
Çdo punonjës i punësuar ka të drejtën e kushteve të shëndetshme, të sigurta dhe të mira të punës.
Çdo punonjës i punësuar ka të drejtë të kufizojë kufirin e sipërm të kohës së punës, në kohën e pushimit ditor dhe javor, si dhe lejen vjetore të punës.
ArtikullII.-92. Ndalimi i punës së fëmijëve dhe mbrojtja e adoleshentëve në vendin e punës.
Puna e fëmijëve është e ndaluar. Përkundër dispozitave preferenciale për adoleshentët dhe pavarësisht nga përjashtimet e kufizuara, mosha minimale për hyrjen në jetën e punës nuk mund të arrijë moshën në të cilën përfundon detyra e shkollës.
Adoleshentët adoleshentë duhet të punojnë me kushtet e punës së moshës dhe të mbrohen nga shfrytëzimi ekonomik dhe nga çdo punë që mund të shkaktojë dëme të sigurisë së tyre, shëndetin e tyre, fizik, shpirtëror, moral ose zhvillim social Ose të jetë e rrezikshme për edukimin e tyre.
ArtikullII.-93. Familjes dhe jetës profesionale
Mbrojtja ligjore, ekonomike dhe sociale e familjes është e garantuar.
Për të koordinuar jetën familjare dhe profesionale, secili person ka të drejtë të mbrojë nga shkarkimi për shkak të lindjes, si dhe të drejtën për të paguar për pushimin e lehonisë dhe për prindërit lënë pas lindjes ose miratimit të fëmijës.
ArtikullII.-94. Sigurimi Social dhe Mbështetja Sociale
Bashkimi njeh dhe respekton të drejtën për të hyrë në pagesat e sigurimeve shoqërore dhe shërbimet sociale, të cilat garantojnë mbrojtje në rastet e amësisë, sëmundjes, aksidentit në punë, nevojave të kujdesit ose në moshë, si dhe kur humbasin vendin e punës dhe të cilat ofrohen sipas kushteve Ligji dhe dispozitat ligjore dhe traditat e vendeve individuale.
Çdo person që ka qëndrimin e ligjshëm në Bashkim dhe në bazën ligjore ndryshon vendin e tij të qëndrimit, ka një takim të djathtë për pagesat nga sigurimet shoqërore dhe përfitimet sociale sipas kushteve të ligjit aleat dhe dispozitave ligjore dhe traditave të individit vende.
Për t'u marrë me deliminimin social dhe varfërinë, Bashkimi njeh dhe respekton të drejtën për mbështetje sociale dhe mbështetje për strehim, të cilin të gjithë ata që nuk kanë fonde të mjaftueshme duhet të garantojnë ekzistencën e denjë për personin në përputhje me kushtet e Ligjit për Aleatë dhe dispozitat ligjore dhe Traditat e vendeve individuale.
ArtikullII.-95. Mbrojtja e shëndetit
Secili person ka të drejtë të ketë qasje në parandalimin për të mbrojtur shëndetin dhe mbështetjen mjekësore në përputhje me kushtet e Ligjit për Aleatë dhe dispozitat ligjore dhe traditat e vendeve individuale. Gjatë krijimit dhe zbatimit të politikave dhe aktiviteteve, Bashkimi garanton një nivel të lartë të shëndetit në të gjitha fushat.
ArtikullII.-96. Qasja në shërbimet universale të interesit ekonomik
Bashkimi njeh dhe respekton qasjen në shërbimet e interesit ekonomik universal në masën që rregullohet në harmoni me Kushtetutën përmes dispozitave ligjore dhe traditave të vendeve individuale për të lehtësuar unitetin social dhe territorial të Bashkimit.
ArtikullII.-97. Mbrojtjen e mjedisit
Niveli i lartë i mbrojtjes së mjedisit dhe cilësia e tij duhet të jetë pjesë përbërëse e politikës së bashkimit dhe garanton sipas parimit të zhvillimit të vazhdueshëm dhe jo-qetësues.
ArtikullII.-98. Mbrojtja e konsumatorit
Politika e Bashkimit garanton një nivel të lartë të mbrojtjes së konsumatorit.
KapitullV.. Te drejtat civile
ArtikullII.-99. Ligji Votimi aktiv dhe pasiv në Parlamentin Evropian
Qytetarët e Bashkimit, të cilët kanë vendbanimin e tyre në vendin e BE-së, kanë një ligj zgjedhor aktiv dhe pasiv në Parlamentin Evropian në përputhje me të njëjtat kushte që i përkasin vendit përkatës të BE-së.
Anëtarët e Parlamentit Evropian zgjidhen me votim universal, të drejtpërdrejtë, të lirë dhe të fshehtë.
ArtikullII.-100. Votimi aktiv dhe pasiv në zgjedhjet komunale
Qytetarët e Bashkimit, të cilët kanë vendbanimin e tyre në vendin e BE-së, kanë një të drejtë zgjedhjesh aktive dhe pasive të zgjedhjeve komunale në përputhje me të njëjtat kushte që i përkasin vendit të duhur të BE-së.
ArtikullII.-101. E drejta për menaxhim të ndërgjegjshëm
Secili person ka të drejtë të konsiderohet nga organet, institucionet dhe departamentet e tjera, në mënyrë të drejtë dhe gjatë afatit të përpiktë. Kjo e drejtë, para së gjithash, mbulon:
- të drejtën e çdo personi, të dëgjohet, para se të merren në lidhje me të, do të merren masa individuale;
- e drejta e çdo personi për të hyrë në dokumentet e tij që i nënshtrohen interesit të informuar të konfidencialitetit, si dhe sekreteve profesionale dhe të biznesit;
- përgjegjësia e menaxhmentit (administratës) justifikojnë vendimet e tyre.
Secili person ka të drejtë ta bëjë bashkimin të nxisë dëmin e shkaktuar personit nga autoritetet ose shërbimet e Bashkimit kur ata përmbushin autoritetin e tyre zyrtar, sipas parimeve të përgjithshme ligjore që janë në përputhje me dispozitat ligjore të vendeve anëtare të Unionit .
Secili person mund të aplikojë në organet e Bashkimit në një nga gjuhët e kushtetutës së Bashkimit dhe duhet të marrë një përgjigje në të njëjtën gjuhë.
ArtikullII.-102. E drejta për të hyrë në dokumente
Qytetarët e Bashkimit, si dhe çdo fizik ose njësi ekonomike Me vendbanimin ose vendndodhjen legjitime në vendin e BE-së, kanë të drejtën e qasjes së dokumenteve të organeve, institucioneve ose agjencive të tjera të bashkimit, pavarësisht nga forma e mediave të përdorura për këto dokumente.
ArtikullII.-103. Civil Evropian i autorizuar
Qytetarët e Bashkimit, si dhe çdo person individual ose juridik me një vendbanim ose vendndodhje të ligjshme në vendin e BE-së, kanë të drejtë të kontaktojnë personin e autorizuar qytetar evropian në rast të mangësive në punën e organeve, institucioneve dhe Departamentet e tjera të Bashkimit, me përjashtim të Dhomës Gjyqësore të BE-së në përmbushjen e kompetencave të saj për të dërguar drejtësi.
ArtikullII.-104. Peticioni i drejtë (Petition)
Qytetarët e Bashkimit, si dhe çdo person individual ose juridik me vendbanim ose vend të ligjshëm në vendin e BE-së, kanë të drejtë të aplikojnë në Parlamentin Evropian.
ArtikullII.-105. Liria e lëvizjes dhe vendi i qëndrimit
Qytetarët e Bashkimit kanë të drejtë të lëvizin lirshëm dhe të qëndrojnë në vendet anëtare të territorit të Bashkimit.
Personat që kanë nënshtetësinë e vendeve të treta që ndodhen në mënyrë të ligjshme në territorin e Shtetit Anëtar të Bashkimit, sipas kushtetutës së saj, është dhënë liria e lëvizjes dhe qëndrimit.
ArtikullII.-106. Mbrojtje diplomatike dhe konsullore
Qytetarët e Bashkimit në territorin e vendit të tretë në të cilin Shtepi Anëtar i Bashkimit, nënshtetësia e të cilit ata po përfaqësohen, gëzojnë mbrojtjen e shërbimeve diplomatike dhe konsullore të çdo Shteti Anëtar të Bashkimit nën të njëjtat kushte të njëjta kanë shtetësi të këtij vendi.
KapitullVi. Të drejtat ligjore
ArtikullII.-107. E drejta për një ankesë efektive dhe një gjykatë të paanshme
Secili person i të cilëve të drejtat e garantuara me të drejtën e ligjit ose lirisë janë shkelur, ka të drejtë të paraqesë në gjykatë një ankesë efektive sipas kushteve të përcaktuara me dispozitat e këtij neni.
Secili person ka të drejtë të sigurojë që rasti i tij të konsiderohet i pavarur, i paanshëm dhe i themeluar nga gjykata në publik dhe gjatë një termi të përpiktë. Çdo person mund të konsultohet, të marrë mbrojtje dhe të ketë një përfaqësues.
Personat që nuk kanë në dispozicion të tyre janë të mjaftueshme për të qenë pëlqimin për ofrimin e ndihmës për të paguar shpenzimet ligjore, nëse ndihma e tillë është e nevojshme për të siguruar qasje efektive në gjykatë.
ArtikullII.-108. Prezumimi i pafajësisë dhe e drejta për mbrojtje
Secili i akuzuar për sigurimin e formës ligjore të provave të fajit të tij konsiderohet si i pafajshëm.
Secili i akuzuar është i garantuar respekt për të drejtën e mbrojtjes.
ArtikullII.-109. Parimet e modeleve dhe proporcionalitetit për shkak të krimeve dhe dënimeve penale
Askush nuk mund të dënohet për shkak të aktit ose mosveprimit, i cili deri në kohën e angazhimit të tyre nuk ishte subjekt i dënimit penal sipas vendit ose ligj nderkombetar. Mund të ketë një dënim serioz si një dënim kërcënues deri në kohën e kryerjes së aktit. Nëse pas kryerjes së krimit paraqitet sipas ligjit një dënim më të butë, duhet të bëhet një dënim i tillë.
Ky nen nuk përjashton faktin se personi i cili, për shkak të veprimit ose mosveprimit, është dënuar ose ndëshkuar, është dënuar deri në kohën e angazhimit të tyre sipas parimeve universale dhe të njohura të kombeve.
Një masë e dënimit nuk duhet të jetë një krim joproporcional.
ArtikullII.-110. E drejta, sipas të cilave, për të njëjtin krim, personi nuk duhet të ndiqet dy herë ose të ndëshkojë në një procedurë penale.
Askush nuk mund të ndiqet penalisht gjatë procedurës penale nga një procedurë penale për shkak të një krimi, për të cilën ai tashmë ka marrë në Bashkim në përputhje me ligjin që hyri në fuqi dënimin ose ishte i justifikuar.
- Marrëveshja ndërkombëtare, e projektuar për të luajtur rolin e kushtetutës së BE dhe për të zëvendësuar të gjitha veprat e ish-përbërësve të BE.
Zgjerimi i konsiderueshëm i Bashkimit Evropian nëpërmjet pranimit të anëtarëve të rinj nga Evropa Qendrore dhe Lindore, ndryshimi në peshën politike të Evropës në botë kërkoi reformën e strukturës së brendshme të BE-së dhe një dallim më të qartë të kompetencës së saj me Shtetet Anëtare.
Zhvillimi i Projektit të Kushtetutës së BE-së është bërë një nga drejtimet e reformimit të Bashkimit Evropian.
Vendimi për të filluar punën për krijimin e një Kushtetute Pan-Europiane është bërë në Samitin e BE në Nice në dhjetor 2000.
Sipas rezultateve të vitit të parë të diskutimeve në takimin e ri në majat në Laaken (Belgjikë), u miratua deklarata e së ardhmes së Bashkimit Evropian (Deklarata Laak) e datës 15 dhjetor 2001. Është në këtë dokument që krerët e të gjitha shteteve anëtare deklaruan së pari gatishmërinë e tyre për të rënë dakord me miratimin e një "dokumenti të natyrës kushtetuese" të vetme, të cilat mund të jenë rezultat i thjeshtimit dhe kodifikimit të kontratave ekzistuese përbërëse.
Zhvillimi i projektit i është besuar autoritetit të posaçëm të përkohshëm në Bruksel të krijuar në Samitin e Brukselit - Asambleja Kushtetuese evropiane (Konventa), e përbërë nga përfaqësues të Komisionit Evropian, Qeverive dhe Parlamenteve të Shteteve Anëtare, të kryesuar nga ish-Presidenti i Francës Valerie Giscar d "esten.
Projekt Kushtetuta u prezantua në Samitin e BE në Selanik më 20 qershor 2003, pas së cilës konferenca ndërqeveritare ishte duke punuar mbi të, i përbërë nga të gjithë ministrat e të gjitha vendeve të Bashkimit Evropian me pjesëmarrjen e Komisionit Evropian dhe Bankës Qendrore Evropiane.
Teksti i fundit i dokumentit u miratua në Samitin Special të BE në qershor 2004.
Më 29 tetor 2004, kapitujt e të gjithë 25 shteteve anëtare të KE nënshkruan një marrëveshje në Romë, duke krijuar një Kushtetutë për Evropën. Unike e këtij dokumenti ishte se ai u shfaq menjëherë në 20 gjuhë dhe u bë kushtetutë më e gjerë dhe gjithëpërfshirëse në botë.