Иван 4 и его реформы. Иван IV и его реформы

02.10.2020

История России [Учебное пособие] Коллектив авторов

3.2. Реформы Ивана IV (1533–1584)

После смерти Василия III в 1533 г. на престол был возведен его трехлетний сын Иван IV .

Начало правления Ивана IV было отмечено многочисленными боярскими заговорами, поскольку царь по малолетству не мог принимать деятельного участия в управлении государством. Фактической правительницей являлась мать царя вдовствующая царица Елена Глинская. В 1538 г. Елена Глинская скоропостижно скончалась. Власть захватила партия князей Шуйских. Борьба боярских группировок ослабляла центральную власть, способствовала ухудшению внутриполитической обстановки в стране.

В 1542 г. московским митрополитом стал Макарий, бывший новгородский архиепископ. В декабре 1543 г. с его помощью удалось отстранить от власти Шуйских. Однако за годы боярского правления резко возросло недовольство крестьян и городских низов, вспыхнули открытые выступления в ряде русских городов. В 1547 г. произошло крупнейшее восстание в Москве. Поводом стал «великий» пожар, во время которого столица была практически уничтожена огнем. Царская семья с трудом смогла покинуть Кремль и выехать в свое подмосковное село Воробьево. Митрополита Макария в последний момент удалось спасти и вывезти из горящей Москвы. Бояре, воспользовавшись давно копившимся недовольством горожан, распространили слух, будто пожар начался в результате колдовства Анны Глинской, бабки царя.

Восстания охватили и другие города – Опочку, Псков, Устюг. Народные волнения показали, что страна нуждается в реформах, которые должны были бы укрепить центральную власть. Вокруг молодого царя сложился совет близких ему людей, получивший название «Избранной рады». В нее вошли сторонники реформ, принадлежавшие к различным социальным слоям: представители аристократии князья А. Курбский и М. Воротынский, митрополит Макарий, личный духовник Ивана IV протопоп Сильвестр, дворянин А. Адашев, от придворной администрации дьяк И. Висковатый.

Реформа органов власти и управления

В 1547 г. по инициативе митрополита Макария Иван IV был торжественно венчан на царство, став первым русским царем. При Иване IV складывается довольная стройная система государственного управления.

В начале XVI в. Россия еще включала в себя несколько политических образований, сохранявших некоторую самостоятельность по отношению к Москве. Это были земли удельных князей Юрия Ивановича и Андрея Ивановича, Касимовское ханство, а также владения княжат Бельских, Воротынских, Мстиславских.

Вся политическая власть была сосредоточена в руках великого князя. Он назначал на высшие должности, жаловал боярские звания, являлся главой вооруженных сил, вершил суд. Совещательным органом при царе продолжала оставаться Боярская дума, в состав которой входило от 5 до 12 бояр и не более 12 окольничьих. Со временем число заседавших в Думе увеличилось почти втрое. Бояре занимали ключевые посты в центральном и местном аппарате управления. Они участвовали вместе с великим князем в наиболее важных судебных процессах, в решении дипломатических вопросов. Назначение на государственные посты должно было соответствовать принципам так называемого местничества: знатный и родовитый человек не мог оказаться в подчинении менее родовитого.

В начале XVI в. формируется иерархическая система высших государственных чиновников. Среди других наиболее престижным для бояр являлся чин конюшего, который по традиции являлся высшим думным чином. Ему подчинялись и кравчий, подносивший еду и питье великому князю, и оружничий, отвечавший за доспехи и работу мастеров-оружейников, и сокольничьи, ответственные за охоту с ловчими птицами, и постельничьи. Всем хозяйством великого князя – Большим дворцом управлял дворецкий, или дворский.

В систему государственного аппарата входили государева казна, областные дворцы. Во главе областных дворцов, штат которых в целом копировал организацию Большого дворца, стояли особые дворецкие. Такая структура органов власти возникла в связи с необходимостью управления землями, незадолго до этого подчиненными великому князю, затем – царю. К середине XVI в. существовали Новгородский, Тверской, Рязанский, Угличский областные дворцы. Со временем, по мере централизации государства, меняется и система управления. Особую роль приобретает Государева казна, в которой служили чины придворной администрации – дьяки. Чиновники казны ведали финансами государства и отчасти делами внешней политики. Назначения на эти посты очень редко происходили в соответствии с принципами местничества. Как правило, это были люди не столько знатного происхождения, сколько близкие к великому князю. Казначею помогал печатник, ведавший государевой печатью.

Из Государевой казны выделились будущие органы исполнительной власти – столы, а затем приказы.

Дьяки центрального аппарата ведали отдельными ветвями государственного управления или дипломатическими делами, организацией военной службы, ямской службой и т. д. Во главе столов и приказов стояли назначаемые великим князем (позднее царем) бояре. Так постепенно вместо территориального складывалась отраслевая структура управления.

Местное управление еще долгое время носило на себе печать феодальной раздробленности. В уезды великим князем посылались наместники из бояр или княжат. Уезды делились на волости, которые управлялись волостелями из людей не столь знатных. За службу наместники получали с местного населения корм, т. е. определенное материальное содержание. Для ограничения произвола кормленщиков от имени великого князя составлялись кормленные грамоты.

В XVI в. появляются должности городовых приказчиков, места которых занимали дворяне. Они отвечали за сбор податей, исполнение населением натуральных повинностей, благоустройство городов.

Постепенно завершается формирование государственного управления в виде приказов. К середине XVI в. существовало уже примерно два десятка приказов. Часть их ведала отраслями государственного управления – Посольский, Поместный, Разрядный приказы; другие – отдельными регионами – Казанский, приказ Сибирского дворца. Возглавлял приказ боярин или дьяк, при нем состоял штат служащих. Помимо отраслей управления, приказы ведали сбором налогов и судопроизводством.

Новыми учреждениями государства становятся в XVI в. Земские соборы – сословные представительные непериодические органы. Они созывались нерегулярно и занимались решением важных государственных дел. В их состав входили члены Боярской думы, представители духовенства, дворянства и верхушки посада. Земские соборы действовали примерно в течение 100 лет.

Первый Земский собор был созван в 1549 г. в противовес Боярской думе как совещательный орган при царе. Его работа ознаменовала начало формирования сословно-представительной монархии. На собор была возложена задача создания нового, отвечающего требованиям времени законодательства.

В результате работы собора в 1550 г. был составлен Судебник . В нем было подтверждено право перехода крестьян к другому хозяину в Юрьев день, но в связи с денежной реформой , приравнявшей новгородскую деньгу к московской, была увеличена плата за «пожилое». Для упорядочения и увеличения поступлений средств в казну была введена новая единица налогообложения – «соха» (земельная площадь). Ее размеры зависели от плодородия земель, с которых взимались подати или от количества дворов в городах.

Военная реформа

Она началась в 1556 г. принятием «Уложения о службе. В «Уложении» было записано, что все дворяне с 15-летнего возраста были обязаны нести воинскую службу. Вооружение и воинское снаряжение они должны были приобретать за счет доходов со своих поместий. Устанавливалось, что служба передается по наследству, но при этом дворянское войско собирается только в случае войны или на ежегодные сборы. Дворянам полагалось денежное жалованье, но обычно оно не выплачивалось ввиду хронической нехватки денег в казне. Было ограничено применение местничества при занятии военных должностей. Из низших сословий набиралось стрелецкое войско, которое подчинялось лично царю; служба в нем была ненаследственной. Стрельцы представляли собой пехоту, вооруженную пищалями (кремневыми гладкоствольными ружьями). Стрельцы существовали на жалованье, также им разрешалось заниматься ремеслом и торговлей; они имели коллективные поместные дачи. Первоначально стрелецкое войско состояло из 3 тыс. человек, к концу XVI в. их численность увеличилась до 25 тыс. человек.

Губная и земская реформы

В 1550-е гг. была завершена реформа местного управления. Она ограничила власть наместников, введя институт выборных земских старост. В дальнейшем они были переданы под контроль губных старост (губа – административный округ), избиравшихся из местных дворян, которые в свою очередь подчинялись имевшим судебную и административную власть воеводам – служилым людям, получавшим государственное жалованье. Использование элементов выборности при формировании местной власти ускоряло процесс складывания сословно-представительной монархии. В 1555–1556 гг. была отменена система кормлений. Эти государственные меры усилили централизацию управления на местах.

Стоглавый Собор

В 1551 г. был созван собор русской православной церкви, решения которого были записаны в документе, состоявшем из 100 глав. Отсюда название собора – «Стоглавый». Собор привел в единообразие церковную обрядность, определил образцы церковной живописи и архитектуры, утвердил единый пантеон русских святых, что пресекало сепаратизм местных церковных организаций. Стоглавый собор одобрил новый Судебник и решил вопрос о церковном землевладении. За время феодальных междоусобиц церковь незаконно захватила значительные земельные площади. Часть из них она была вынуждена вернуть прежним владельцам, а впредь церковь и монастыри могли приобретать землю только с разрешения государя.

Из книги Война и мир Ивана Грозного автора Тюрин Александр

Реформы Ивана Грозного Нефедов С. А. Реформы Ивана III и Ивана IV: османское влияние. // Вопросы истории, 2002, № 11.Заволоко И. Н. Стоглавый собор 1551 года.// Старообрядческий Церковный календарь, 1971 (http://www.starover.religare.ru/article6103.html).Беляев И. Д. Судьбы земщины и выборного начала на

Из книги Между Азией и Европой. История Российского государства. От Ивана III до Бориса Годунова автора Акунин Борис

Время Ивана Грозного (1533–1584) Пожалуй, никто в русской истории кроме разве что Сталина не вызывал столько ожесточенных споров, как Иван IV Васильевич. Оно и неудивительно, поскольку это царствование, очень долгое и изобиловавшее драматическими событиями,

Из книги История России от Рюрика до Путина. Люди. События. Даты автора

17 марта 1584 – Смерть царя Ивана Грозного «Тело изнемогло, болезнует дух, – писал Иван в завещании, – струпы душевные и телесные умножились, и нет врача, который бы меня исцелил». Не было такого греха, которого бы не совершил царь. В ноябре 1581 г. в приступе ярости он убил

Из книги История. Новый полный справочник школьника для подготовки к ЕГЭ автора Николаев Игорь Михайлович

автора Ключевский Василий Осипович

Иван Васильевич Грозный (1533–1584 годы) Иван Васильевич Грозный родился через пять лет после диспута Максима Грека с Берсенем – в 1530 году. Он был царем-сиротой: на четвертом году его жизни умер отец, а на восьмом мать. Иван вместе с младшим братом Юрием остались одни на свете.

Из книги Полный курс русской истории: в одной книге [в современном изложении] автора Соловьев Сергей Михайлович

Иван Васильевич Грозный (1533–1584 годы) Смерть отца (1533 год) Смерть царя произошла неожиданно, от «глупой» болячки, которая вдруг открылась на его теле. Для лечения этой напасти, обнаруженной во время любимого царского занятия – охоты, тут же пригласили лучших лекарей.

Из книги 100 великих аристократов автора Лубченков Юрий Николаевич

ВИЛЬГЕЛЬМ I ОРАНСКИЙ («МОЛЧАЛИВЫЙ») (1533-1584) Принц, деятель Нидерландской буржуазной революции XVII столетия. Род Нассау известен с начала XII века. Название рода происходит от бурга Нассау, построенного около 1100 года графами Лауренбургами на берегу Лана. Потомки Друтвина

Из книги История государства Российского автора Карамзин Николай Михайлович

Великий Князь и Царь Иоанн Васильевич. 1533–1584 гг. Иконописный портрет Ивана Грозного. XVI в.Не только искренняя любовь к Василию производила общее сетование о безвременной кончине его; но и страх, что будет с Государством? волновал души. Никогда Россия не имела столь

автора Истомин Сергей Витальевич

Из книги История России с древнейших времен до конца XX века автора Николаев Игорь Михайлович

Внутренняя политика Ивана IV (1533–1584) После смерти Василия III великокняжеский престол занял его трехлетний сын Иван. Фактически же государством правила его мать Елена Глинская. Не утихала борьба за власть между группировками князей, что приводило к ослаблению центральной

Из книги Хронология российской истории. Россия и мир автора Анисимов Евгений Викторович

1584 Смерть царя Ивана Грозного «Тело изнемогло, болезнует дух, – писал Иван в завещании, – струпы душевные и телесные умножились, и нет врача, который бы меня исцелил». Не было такого греха, которого бы не совершил царь. В ноябре 1581 г. в приступе ярости он убил своего

Из книги Галерея российских царей автора Латыпова И. Н.

Из книги Хронология российской истории автора Конт Франсис

Глава 5. 1533–1584 Московская Русь в эпоху Ивана Грозного Ивану IV было три года, когда умер его отец Василий III. Правительницей государства становится его мать Елена, урожденная Глинская, однако после ее скоропостижной смерти наступает девятилетнее междуцарствие, в течение

Из книги Я познаю мир. История русских царей автора Истомин Сергей Витальевич

Иван IV Васильевич Грозный - Великий князь Московский, царь и великий государь всея Руси Годы жизни 1530–1584 Годы правления 1533–1584 Отец - Василий Иванович, великий князь Московский.Мать - великая княгиня Елена Васильевна Глинская.Иван (Иоанн) Грозный - великий князь с 1533

Из книги Родная старина автора Сиповский В. Д.

Царствование Иоанна IV (1533–1584) Правление Елены и бояр Великое дело было закончено. Из мелких, отдельных клочков Русской земли сковано большое, могучее Московское государство. Нелегко было совершить это дело московским собирателям Русской земли: много творилось при этом

Из книги Быт и нравы царской России автора Анишкин В. Г.

После венчания на царство вместе с узким кругом доверенных лиц («Избранная рада») решил провести масштабные реформы, в том числе в военной области. Старая система княжеских дружин изжила себя. Централизованному государству требовалась четко организованная армия.

Основной внешнеполитической проблемой молодого царя стала угроза со стороны Казанского царства. Огромную проблему представляло собой местничество в армии. Обычно во время сборов и даже при ведении военных действий происходили яростные споры о том, кто кого «родовитее». Это было наглядно продемонстрировано во время первого неудачного казанского похода (1547-1548 гг.). В результате Иван Грозный ввел несение службы «без мест», что позволило выдвигаться на командные должности действительно талантливым, а не родовитым полководцам.

Первые попытки реформирования армии

3 октября 1550 г была создана т. н. избранная тысяча Ивана Грозного, превратившаяся в главный штаб и основу царской гвардии. Отбор был очень тщательный. В тысячу вошли «боярские лучшие слуги». Учитывались исключительно былые заслуги и «дела отцов». Все малоимущие «тысячники» были наделены подмосковными земельными поместьями.

В 1550 г. была также предпринята первая попытка создания регулярного войска. Это выразилось в формировании корпуса численностью в три тысячи «стрельцов из пищали», полностью содержащегося за счет казны. Корпус размещался в подмосковной Воробьевской слободе. Он имел четкую структуру: 6 «статей» по 500 человек. Каждая «статья» подразделялась на сотни со своими командующими. Эта структура впоследствии стала основой формирования русской армии.

Основой армии становилось конное помещичье ополчение (служилые люди «по отечеству»). Вдобавок государство полностью обеспечивало служилых людей «по прибору» (стрельцы, артиллеристы). Дополнительную роль играла «посоха» (набор из горожан и крестьян).

«Уложение о службе» Ивана Грозного

Центральным пунктом военной реформы стало «Уложение о службе» (1555 г.), которое кардинально изменило законодательство в области поместного землевладения. Было установлено, что для нормальной службы «человека на коне и в доспехе полном» («в дальний поход о дву конь») было необходимо иметь 100 «четвертей доброй угожей земли» (около 150 десятин), поэтому любой служилый человек мог потребовать себе земельный участок не меньше такого размера. Первые сто четвертей полностью обеспечивали самого хозяина, с последующих он выводил своих вооруженных людей. Важным моментом стало уравнение вотчин с поместьями. Тем самым вотчинники становились такими же служилыми людьми, как и помещики.

Помещик становился служилым человеком в возрасте 15 лет («новик»). Он был обязан нести службу до тех пор, пока позволяло здоровье или пока царь не назначал его на дипломатическую или административную должность. Неявка по призыву строго наказывалась: помещика били кнутом и отбирали все земельные владения.

С этой реформой тесно связано введение общегосударственного налога — «кормленого откупа». Эти средства шли в государственную казну и выдавались тем помещикам, которые вывели людей сверх нормы, а также тем, чьи владения были меньше установленной нормы. Часть служилых людей получало такую «помогу» ежегодно, остальные — раз в три или четыре года. Те, кто вывел меньше людей, чем мог в действительности, подвергались штрафу или даже телесному наказанию.

Был неординарным правителем России. Мало кто исключает мнение о нем, как о царе-тиране. Такие черты его характера были заложены еще в детстве: Иван рано потерял отца и мать и находился под присмотром бояр, которые боролись за власть. Реформы Ивана 4 стали неотъемлемой частью истории страны и положили начало новому периоду в истории.

При малолетстве царя государством управляла его мать, жена Василия 3 - Елена Глинская. После ее смерти молодой царь остался под покровительством бояр, которые стремились расположить к себе Ивана и захватить власть. В 17 лет Иван 4 становится совершеннолетним: женится на Анастасии Романовой. Тогда же Иван принимает царский титул в Успенском соборе, расположенном в Московском Кремле.

Реформы Ивана 4 можно разделить на два периода, а именно:

1. Реформы Избранной рады.

2. Опричнина.

В конце 1540-х годов вокруг молодого царя образовался круг его близких друзей и наставников, который начал именоваться В ее состав входили: А.Адашев, А.Курбский, Сильвестр и Макарий. В первом периоде реформы Ивана 4, кратко о них будет написано ниже, последовательны и направлены на укрепление центральной власти и военной мощи страны. Избранной радой были проведены:

Такое великолепное начало царствования оборвалось в 1553 году, когда начались разногласия между царем и его избранным кругом. Как результат - распад Избранной рады. Через 10 лет на сторону поляков сбежит лучший друг Ивана Грозного - Андрей Курбский. Этот поступок окончательно подорвет все надежды царя, и он объявит о начале Опричнины. Опричнина - это террор времен Ивана Грозного, который он провозгласил на особом царском уделе (земле).

Опричнине подверглись Суздальская земля, Можайск и Вязьма, а также другие близкие города. Реформы Ивана 4 прекратили свое действие, больше никаких реформаторских попыток не было принято.

Опричнина продолжала устрашать жителей на протяжении 7 лет, после чего была отменена. Иван 4 приказал казнить всех, кто участвовал в его терроре.

Стоит отметить, что в это время был совершен кровавый поход на Новгород.

Реформы Ивана 4 в первый период его правления способствовали укреплению центральной власти и власти царя, они усилили военную мощь всей страны, они «подарили» России общий свод законов и представительский орган власти - Земский собор.

Таким образом, все изменения Ивана 4 способствовали созданию сословно-представительской монархии.

Ивана Грозного принято вспоминать, как жестокого и необузданного правителя, своими действиями подготовившего почву для Смутного времени. Однако все не так однозначно. В начале правления Иван IV сделал немало полезного для страны и провел ряд весьма новаторских для своего времени реформ. Какие именно достижения на этой стезе ему принадлежат?

Избранная Рада и реформы в военной, административной и церковной сфере в правление Ивана Грозного.

Едва вступив на русский престол, Иван IV инициировал создание специального органа, главной задачей которого становилась разработка реформ. Этот орган назывался Избранной Радой , и входили в него самые близкие и доверенные сторонники молодого царя.

В 1949 году состоялся первый Земский собор . В ходе него были сформированы так называемые приказы - министерства того времени, заведовавшие разными сферами жизни государства. Территория России постепенно расширялась, развивалась промышленность, торговые связи и военное дело, и для регулирования всего этого требовались отдельные ведомства. Появились территориальные и ведомственные приказы, такие, как Стрелецкий, Пушкарский, Земский и Посольский и другие.
В 1550 году был издан новый свод указов Российского царства - Судебник . Установив единую четкую меру поземельного налога, вместе с тем новый свод законов еще сильнее закрепостил крестьян, оградил от попадания в крепостные другие сословия, усилил центральную власть.
В 1550 году произошла военная реформа . Тысяче дворян были дарованы земельные наделы в непосредственной близости от столицы. Эти дворяне стали первыми стрельцами - воинами, вооруженными огнестрельным оружием. Кроме того, служба стрельцов была полурегулярной - в отличие от ополченцев, в основном они занимались именно военным делом.
В 1550-е годы была значительно реформирована земельная и административная система - Иван IV отменил систему кормлений, отдал часть обязанностей наместников выборным представителям в уездах.

К сожалению, Избранная Рада просуществовала недолго. Уже в 1565 году на смену ей пришла

Иван Ⅳ был сыном князя Василия Ⅲ и Елены Глинской. (правитель, который дольше всех русских царей правил страной – чуть больше 50 лет; сумел удвоить территорию державы Руси.) Когда отец Ивана умер, его правление на себя взяла мать (на пять лет), после смерти которой, вся власть перешла в руки семибоярщины. Суть боярского правления 1533 - 1547гг. в следующем:

Воспользовавшись тем, что наследнику престола - Ивану IV было 3 года, власть в стране взяла группировка бояр;
Был создан регентский совет во главе с матерью Ивана IV Еленой Глинской;
Фактическим правителем России стал ее фаворит боярин Оболенский;
После смерти Елены Глинской в 1538 г. началась ожесточенная борьба за власть между боярами;
Сложилось два враждебных боярских клана, сгруппировавшихся вокруг боярских родов Шуйских и Вельских;
В период борьбы боярских группировок (приходившейся на юность Ивана Грозного) власть великого князя значительно ослабла и стала номинальной, хотя у нее все же оставались сторонники, которые не позволили ликвидировать великокняжескую власть окончательно.

16 января 1547 года Иван Ⅳ принял титул царя. Особенностью его прихода к власти было то, что впервые в истории Руси великий князь был венчан на царство и получил титул царя:

до падения ига «царем» называл себя главный хан Золотой Орды;
данным титулом золотоордынский царь подчеркивал свою власть над всеми;
впервые приняв титул «царь», Иван Грозный показал свою абсолютную суверенность, независимость от всех других властей;

В 1549 году была образована партия реформ, которую возглавлял царский любимец Алексей Адашев и, «Избранная рада». В неё входили такие приближённые царя как А. М. Курбский, священник Сильвестр, митрополит Макарий, а также дьяк Иван Висковатый. С этого времени началась эпоха правления Ивана Грозного, которая ознаменовалась небывалыми успехами во внешней политике и внутренних делах русского государства.

Иваном Ⅳ совместно с Избранной радой был проведён ряд реформ, которые были направлены на централизацию Русского государства. Очень повлияло на характер данных реформ Московское восстание (1547 год), которое показало царю, несамодежавность царской власти. Реформы продолжались с 1549 – 1560 гг.

	Название реформы	Суть реформы
	Созыв Земского собора	«Первый Земский собор» (высшее сословно-представительное учреждение). Иван Грозный собрал представителей всех сословий (кроме крестьян). Полномочия каждого чётко разграничивались; В соборе была представлена Боярская дума (высший совет, состоявший из аристократии, решавший вопросы управления, внешней политики, законодательства и суда), представители высшего духовенства, а также выборные люди от городов и уездов. Земские соборы занимались решением важнейших государственных дел, прежде всего вопросами внешней политики и финансов. В период междуцарствий на Земских соборах избирались новые цари.
	Судебник	Судебник (Закон, который ограничивал и ужесточал права крестьян и предусматривал единый налог – «большая соха»). На основных территориях вводилась новая единица налога - большая соха. Ее размеры колебались в зависимости от социального положения землевладельца: на соху черносошного крестьянина приходилось меньше земли, но больше налогов. Наказания за взятки предусматривались для всех. Ограничивались права наместников Устанавливалась ответственность за оскорбление Наказания за бесчестие Право крестьян на уход от владельца в Юрьев день Увеличилась плата за «пожилое» (плата за уход от владельца в Юрьев день) Ликвидировал право удельных князей осуществлять судебные функции Закрепил функцию суда исключительно за государством.
	Формирование приказов	Создание системы исполнительной власти и государственного управления, состоящей из 22 приказов. Во главе приказа стоял боярин или дьяк (крупный государственный чиновник). Разрядный приказ занимался организацией войска Разбойный - борьбой с уголовными преступлениями Поместный – раздачей земель в поместье Челобитный приказ - жалобами, подаваемыми на имя царя.
		Были унифицированы ранее свободно трактуемые нормы церковной жизни. Новый единый для всех порядок был закреплен в решении Стоглавого собора 1551 г. - съезда священнослужителей с участием боярства и царя, который оформил новый церковный устав в виде 100 глав. Были запрещены новшества в иконописи. Упорядочение церковных правил и обрядов. Иван IV заявил о необходимости перераспределения земель между землевладельцами.
	Местное самоуправление	Были отменены кормления (способ содержания должностных лиц за счёт местного населения в течение периода службы). Власть в уездах перешла от наместников в руки губных старост (выборных представителей местного дворянства), а в тех уездах, где не было частных земель – к земским старостам. В руках губных и земских старост оказалось все местное управление. Бояре стали получать от государства денежное жалование за свою службу.
	Военная реформа	Формирование постоянной армии Главным принципом организации армии стала постоянная военная служба, которая вознаграждалась земельными угодьями; Ядро новой армии составляли «избранная тысяча» (1070 дворян, которые получили обширные земельные участки под Москвой) и стрелецкое войско (стрельцы из незнатных людей); Часть войска набиралась из крестьян. В войско входили казаки, жившие на Дону. Составлено Уложение о службе. Определены обязанности дворян и размер земельных участков, которыми они наделялись. Вотчинник или помещик мог начинать службу с 15 лет и передавать её по наследству. Единообразие вооружения. Появление артиллерии. В Москве был построен «Пушечный двор», который отливал пушки. Кроме того, в армию стали привлекать иностранцев, число которых было незначительно.

В 1560 г. Избранная рада прекратила свое существование.

Между царем и его советниками были серьезные политические разногласия. Укрепление государства и его централизация требовали глубоких реформ, рассчитанных на длительный период времени, но царю нужны были немедленные результаты.
Разногласия во внешней политике: Избранная рада не поддерживала Ливонскую войну (католическая военная организация немецких рыцарей крестоносцев), считая более важным оборону южных границ и освоение земель, лежащих к югу от Тулы.

Опричнина.

1565-1572 гг. – опричнина (личная владение Ивана Грозного). Опричниной сначала была Александровская слобода – личное владение Ивана Грозного, куда царь уехал из Москвы, и оттуда отрекся от престола. По возвращении в Москву Иван Грозный забирает в опричнину часть Москвы, Суздальский, Можайский, Вяземский, Костромской уезды, значительные земли на западе и юге страны, где формировался европейского типа уклад, и эти земли очень трудно было контролировать. Остальная территория страны стала называться «земщиной». Земщину обложили налогами в пользу опричнины. Территория опричнины постепенно увеличивалась и захватила большую часть государства.

Формирует опричное войско – привилегированную личную гвардию царя. Опричники скакали на конях, к седлу была привязана метла и собачья голова. Это означало, что они готовы вымести из государства всех неугодных царю и верны ему как собаки.

В годы опричнины царь почти не созывал Боярскую Думу в полном составе и перестал пополнять ее новыми членами. Боярская Дума лишилась почти всех авторитетнейших ее представителей. Ее влияние ослабло.

Уже в 1571 году Иван Грозный решает прекратить политику опричнины. В это время Крымский хан совершил набег на Москву и сжег ее. Большая часть опричников на службу не вышла, Москву не защитила. Теперь опричники – убийцы с боярскими титулами, становились опасными самому Ивану Ⅳ. Сохранение опричнины угрожало обороноспособности страны. В 1572 году Грозный отменил опричнину и казнил некоторых опричников.

Иван Грозный умер в марте 1584 г. Наследником престола стал его второй сын Федор, слабый, болезненный, запуганный отцовским террором человек. Между приближенными к престолу началась борьба за власть и за влияние на слабого царя. На место царя выдвигается царский шурин Борис Федорович Годунов – умный, способный, энергичный и честолюбивый боярин. При Грозном он упрочил свое положение женитьбой на дочери любимого царского опричника Малюты Скуратова, а потом царевич Федор женился на его сестре Ирине, и Борис стал, таким образом, близким к царской семье человеком. Преодолев сопротивление старой знати, Годунов становится при царе Федоре правителем государства.