La próxima reunión de los líderes de Asia Central y sus vecinos de la región, es decir, la cumbre de la OCS en Qingdao (China), vuelve a plantear la pregunta: ¿qué tan viable es una organización en la que participan tanto las superpotencias como los países más pequeños?
La Organización de Cooperación de Shanghai siempre ha tenido este problema. Fue creado sobre el principio de un sándwich: gran Rusia y China, y los países de Asia Central entre ellos.
Y aquí, por primera vez, la enorme India (y Pakistán de peso más modesto) se unió al equipo como miembros de pleno derecho de la organización. ¿Quién se ha beneficiado de esto? ¿Están los intereses de los países de Asia Central eclipsados por los pesos pesados con sus propios relación complicada¿Es esta situación perjudicial para los intereses de otros miembros?
Resultados de la cumbre de la OCS en Qingdao
Para empezar, los resultados de la cumbre, y los resultados del año de operaciones de la OCS anunciados allí, hablan por sí mismos. Se acordaron y firmaron 17 documentos necesarios para una mayor integración de las economías de los Estados miembros.
Y también es imposible evaluar si numerosos proyectos bilaterales habrían sucedido (por ejemplo, a lo largo de la línea Kazajstán-China, pero también en otros pares de estados) si la OCS no hubiera creado una atmósfera general de estabilidad y previsibilidad en un entorno complejo y región en disputa.
Resultados de la cumbre de la OCS para Tayikistán
Durante la cumbre de dos días, el presidente de Tayikistán, Emomali Rahmon, mantuvo reuniones bilaterales con los líderes de los estados miembros de la OCS. Las negociaciones con el presidente ruso Vladimir Putin y el presidente chino Xi Jinping merecen especial atención.
Los políticos discutieron la cooperación comercial y económica y la seguridad en Asia Central.
"Debemos dirigir regularmente esfuerzos conjuntos para fortalecer la paz, la seguridad y la estabilidad, así como el desarrollo del comercio, la economía, la cultura y relaciones humanitarias dentro de la OCS ", dijo Emomali Rahmon, hablando en la cumbre de Qingdao.
Uno de los resultados de la cumbre fue el representante de Tayikistán, Jumakhon Giyosova, director del Comité Ejecutivo de la Estructura Regional Antiterrorista de la OCS.
Resultados de la cumbre paralela del G7 en Quebec
Pero en lo que respecta a la geopolítica, resultó que hubo dos cumbres durante el fin de semana. Simultáneamente con el "Big East" en Qingdao, se reunió el "Big West" - G7 en Quebec, Canadá. Y aquí era imposible no alegrarse de que nosotros, los miembros de la OCS, estuviéramos en el lugar correcto en el momento correcto.
Antes de Quebec, recordamos, surgieron varias líneas de división en el G7, incluida la cuestión de su composición truncada.
"Rusia debería estar en la reunión, ¿por qué estamos celebrando una reunión sin Rusia?" - habló inesperadamente el presidente de los Estados Unidos.
“Ya ves, te guste o no, y puede sonar políticamente incorrecto, pero en nuestras manos está la gestión del mundo”, dijo. Y recibió el apoyo del primer ministro italiano Giuseppe Conti, pero provocó una feroz resistencia de los líderes de Alemania y Canadá.
SCO G8 superó al G7 en PIB
Pero incluso si Rusia, representada por el presidente Vladimir Putin, hubiera recibido una invitación a Quebec, Putin no habría ido allí simplemente porque tenía su propia cumbre, donde la cuestión de la gestión del mundo también era una cuestión. En Quebec - "siete", en Qingdao - "ocho".
Occidente juró no solo sobre Rusia. el problema principal"su" cumbre se denominó guerra comercial: Estados Unidos contra todos. En Qingdao, fue exactamente lo contrario. Total unanimidad en el tema de que las sanciones y los aranceles aduaneros prohibitivos no funcionan para nosotros, no son nuestro método.
Quizás el más interesante de los resultados de muchos años de trabajo de la OCS llegó a conocerse como por accidente. En la rueda de prensa final, el presidente ruso Vladimir Putin, como de pasada, al responder a una pregunta, mencionó que, en general, el PIB agregado de los países de la OCS es mayor que el del G7 (si contamos en términos de poder adquisitivo paridad de monedas). Entonces, cualquiera de los miembros de la OCS puede decir hoy que es miembro del club internacional más poderoso en términos de volumen económico.
India en la OCS como sensación
Y algunas palabras más sobre geopolítica, especialmente relacionadas con el surgimiento de un nuevo miembro de la OCS este año: India. La diplomacia ruso-india-china en vísperas de Qingdao y en la reunión en sí fue realmente una sensación.
De hecho, se trata de la virtuosa actividad del primer ministro indio, Narendra Modi, en la construcción de relaciones de igualdad con todos los centros de poder del mundo. El verano pasado hubo un conflicto fronterizo indochino en Doklam (en el Himalaya). Luego, India se unió a la alianza Australia-Japón-EE. UU., Y comenzó a parecer que el gigante asiático participaría en la creciente presión sobre las fronteras marítimas del sur de China: recuerde el reciente incidente entre las fuerzas aéreas y armadas de EE. UU. Y China en el Mar de China Meridional. .
La "inclinación hacia Occidente" tenía su propia lógica: la posición negociadora del país debe ser fuerte, a veces es necesario mostrar los dientes, al menos con una sonrisa. Pero luego hubo dos cumbres antes de la cumbre actual en Qingdao. Es decir, Modi primero le pidió al jefe de China, Xi Jinping, una reunión informal en Wuhan, y luego acudió a Vladimir Putin en Sochi. En todos los casos, se trataba de sentido general la política exterior tres poderes.
Luego de dos reuniones sorpresa, Modi habló la semana pasada en el foro anual sobre seguridad asiática en Singapur (conocido como Shangri-La), donde dejó bastante clara su posición neutral y equilibrada en todos los juegos navales a lo largo de la frontera china.
Y en cuanto al significado de las relaciones en el triángulo Delhi-Beijing-Moscú, los analistas indios expresaron lo siguiente: “India necesita que Rusia mantenga una paz estratégica con China a fin de garantizar el ascenso geopolítico indio ... Rusia puede servir como un puente de estabilidad para India con China. Además, Rusia puede ayudar a India a convertirse en una gran potencia, y esta es otra razón para que India se aferre firmemente a la mano de Putin ".
Y, en contraste, el día en que terminó la cumbre de la OCS, se supo cómo terminó la cumbre del G7 en Canadá. Trump lo dejó sin esperar el final. Y no firmó el documento final.
Recordemos que hay tantas disputas y desacuerdos entre países grandes y pequeños como desee en la OCS. Pero nadie cierra las puertas. La OCS como plataforma de negociación suaviza cualquier contradicción. Y apoya los principios generales y las reglas del juego en la región. Es decir, tales: las disputas deben resolverse mediante la diplomacia, el comercio debe ir en beneficio general, las sanciones y las guerras comerciales no son el lugar aquí.
El 10 de julio, Ufa fue sede de la cumbre de la Organización de Cooperación de Shanghai (OCS), que incluye a Rusia, China y los cuatro países de Asia Central. En esta cumbre, Pakistán e India decidieron unirse a la organización, lo que permitirá a la organización fortalecer su influencia. Asimismo, los miembros de la OCS publicaron un comunicado programado para coincidir con el 70 aniversario del fin de la Segunda Guerra Mundial, en el que las partes expresaron una posición común sobre cuestiones históricas.
En la Organización de Cooperación de Shanghai, aparecerán nuevos miembros por primera vez desde 2001. La decisión sobre las solicitudes de India y Pakistán se tomó correctamente durante la cumbre. Asimismo, los jefes de seis países firmaron la Declaración de Ufa, que incluía puntos sobre la lucha contra el terrorismo y la expansión de la organización en el futuro.
En la cumbre, el presidente Putin dijo que el desarrollo de la OCS ha alcanzado un nuevo nivel. En presencia de los jefes de India y Pakistán, el presidente chino, Xi Jinping, señaló que la adhesión de India y Pakistán le daría nueva fuerza a la OCS. “Los sueños de la India se hacen realidad gracias a la cooperación con los países vecinos. India brindará a la OCS un apoyo integral ”, respondió el primer ministro indio, Narendra Modi.
India se unió a la OCS para fortalecer la cooperación económica con China y Rusia. Al mismo tiempo, las autoridades indias conceden gran importancia a las relaciones con Estados Unidos. La administración Modi lanzó la iniciativa Make in India. Las autoridades indias esperan la inversión de China. India también se ha unido al Banco Asiático de Inversión en Infraestructura de China (AIIB). Coopera con Rusia en la construcción de centrales nucleares y el desarrollo de armas.
La administración Xi está fortaleciendo las relaciones con India para presionar a Estados Unidos y Japón, que se están acercando a India para contener a la República Popular China. China e India tienen sus propias disputas territoriales. La construcción de relaciones de buena vecindad entre estos países sin duda beneficiará a la idea de “un cinturón, una ruta”, que debería unir Asia con Europa.
Rusia tiene otras intenciones. Junto con China, se oponen a Occidente. Al mismo tiempo, Rusia desconfía del fortalecimiento de la influencia china en Asia Central. Según los analistas políticos rusos, el Kremlin espera que la participación de India limite la influencia de China y mantenga un equilibrio en la OCS.
Con respecto al 70 aniversario del fin de la guerra, los miembros de la organización hicieron la siguiente declaración: “Nos comprometemos a rechazar con firmeza los nuevos intentos de distorsionar los resultados de la Segunda Guerra Mundial. Teniendo en cuenta el flagelo de la guerra, hacemos hincapié en que construir el futuro en condiciones de paz y desarrollo es nuestro deber común ". En cuestiones históricas, Rusia y China actúan como un frente unido. Su objetivo es presionar al primer ministro japonés Shinzo Abe, quien planea emitir un comunicado este verano para conmemorar el 70 aniversario del fin de la Segunda Guerra Mundial.
Preguntas y respuestas
- ¿Qué es SCO?
- Una organización internacional fundada en 2001 por los líderes de China, Rusia, Kazajstán, Tayikistán, Kirguistán y Uzbekistán. El predecesor es el Shanghai Five.
- ¿Qué hace ella?
- Inicialmente, la organización se dedicó a combatir el terrorismo y los sentimientos separatistas. Desde 2007, los miembros de la organización han estado realizando ejercicios antiterroristas conjuntos. Las partes actúan cada vez más como aliadas en asuntos militares. Los países también están fortaleciendo la cooperación en áreas como desarrollo de infraestructura y energía.
- ¿Cuál es la diferencia con los BRICS?
- La OCS se basa en las relaciones entre China y Rusia con los países de Asia Central. Los BRICS también incluyen países en desarrollo tan rápido como China, Rusia, India, Brasil y Sudáfrica. Este grupo se centra principalmente en la cooperación económica. El objetivo de BRICS es fortalecer la influencia de los estados miembros en el escenario internacional.
Declaraciones en relación con el 70 aniversario de la victoria en Alemania
“Honramos la memoria de los héroes caídos que lucharon valientemente en la Segunda Guerra Mundial por una causa justa, y expresamos nuestro más sincero agradecimiento a los países y amigos extranjeros que ayudaron al pueblo chino en la lucha contra la agresión del militarismo japonés.
“Honramos profundamente la hazaña de nuestros pueblos y haremos todo lo posible para evitar que se repita la tragedia que ha llevado al mundo al borde de la destrucción.
- Nos comprometemos a rechazar firmemente los continuos intentos de distorsionar el resultado de la Segunda Guerra Mundial.
Los puntos principales de la Declaración de Ufa
- Los Estados miembros expresaron gran preocupación por el aumento de terrorismo internacional y extremismo.
- Los Estados miembros reclaman el fortalecimiento de los mecanismos de regulación global que surgieron después de la Segunda Guerra Mundial, principalmente el sistema de organismos de la ONU, sobre la base de los principios de seguridad igual e indivisible, consideración mutua de intereses y estado de derecho.
- Los Estados miembros están convencidos de que la creación unilateral e ilimitada de sistemas de defensa antimisiles por Estados individuales o grupos de Estados dañará la seguridad internacional y desestabilizará la situación en el mundo.
- Los estados miembros fortalecerán la interacción en la formación de un sistema de seguridad integrado en el espacio de información.
- Los Estados miembros apoyan la pronta restauración de la paz en Ucrania sobre la base del cumplimiento total e incondicional por todas las partes de los acuerdos de Minsk del 12 de febrero de 2015.
- La solución de las crisis políticas en la región de Oriente Medio y África del Norte debe basarse en el respeto mutuo de los intereses, el imperio de las normas y los principios. ley internacional sin interferencias externas.
- Apoyo a la idea china de "un cinturón, un camino".
Ruslan kostyuk
Resultados de la Cumbre de la OCS: El "espíritu de Shanghai" gana fuerza
La cumbre de la Organización de Cooperación de Shanghai (OCS) se celebró en Qingdao, China, los días 9 y 10 de junio. Es obvio que esta cumbre puede considerarse como uno de los principales acontecimientos políticos internacionales de este año.
No contra otros
La OCS, creada hace 17 años, a pesar de su edad "joven", se ha ganado durante mucho tiempo una gran reputación en la política mundial. El estatuto de la organización, el estatuto de la OCS, adoptado, por cierto, en la cumbre de San Petersburgo en 2002, establece las siguientes metas y objetivos de la asociación: fortalecer la confianza mutua y la buena vecindad entre los países participantes, promover su cooperación eficaz en los campos político, comercial, económico, científico, técnico y cultural, en los campos de la educación, la energía, el transporte, el turismo, la protección medio ambiente y garantizar la paz y la seguridad en la región. También se reconoció una importante tarea de la OCS "para avanzar hacia la creación de un orden político y económico internacional democrático, justo y racional".
Como señaló el presidente ruso Vladimir Putin en una entrevista reciente, los recursos a disposición de la OCS, “No nos dirigiremos a la confrontación con nadie, sino a asegurar las condiciones necesarias para una cooperación integral y multifacética ”.
La OCS se acercó a la cumbre de Qingdao como una organización internacional intergubernamental con órganos colectivos permanentes. Este es principalmente el Consejo de Jefes de Estado, que acaba de reunirse en China. El CHS se reúne anualmente y se toman decisiones sobre todos cuestiones críticas que afectan las actividades de la organización. También está el Consejo de Jefes de Gobierno, que también una vez al año considera temas de actualidad cooperación económica. En el marco de la OCS, además, se ha elaborado un mecanismo para reuniones de jefes de parlamentos, secretarios de consejos de seguridad, ministros del interior, defensa, relaciones exteriores, economía y transporte de los países miembros de la organización. También existe un Consejo de Coordinadores Nacionales de los estados miembros de la OCS.
La organización tiene órganos permanentes: la secretaría está ubicada en la capital de China y el comité ejecutivo de la Estructura Regional Antiterrorista (RATS) está en Tashkent. Desde 2016 el secretario general Un destacado diplomático uzbeko, el exministro de Relaciones Exteriores de Uzbekistán, Rashid Alimov, ha sido designado por la OCS para un mandato de tres años. Pero el director del comité ejecutivo de RATS es el representante de nuestro país, Evgeny Sysoev.
Perfil global de SCO
Cuando Vladimir Putin habla de los colosales recursos de la OCS, estas no son solo palabras agradables. Al principio, la organización incluía solo los estados de Asia Central (Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán y Uzbekistán) más las potencias "globales", China y Rusia, que tienen intereses vitales en esta región. Sin embargo, el año pasado, dos países líderes del sur de Asia, India y Pakistán, fueron admitidos como miembros de pleno derecho de la OCS. Además, cuatro estados (Afganistán, Bielorrusia, Irán y Mongolia) tienen el estatus de estados observadores en la OCS, y países como Azerbaiyán, Armenia, Camboya, Nepal, Turquía y Sri Lanka son socios de diálogo. Según Rashid Alimov, con la adhesión de India y Pakistán, la OCS ha adquirido un perfil global. Asistimos a importantes procesos asociados a la cristalización de un nuevo tipo de organización, cuyas actividades se basan en el respeto mutuo, el diálogo profundo entre culturas y civilizaciones, buscando el desarrollo conjunto y la prosperidad. Hoy en día, la OCS es una de las organizaciones internacionales transregionales más grandes del mundo, que reivindica su universalidad.
Pero incluso sin países observadores y socios de diálogo, la OCS es un actor mundial verdaderamente global. Después de todo, los estados que participan directamente en sus actividades representan casi una cuarta parte del producto interno bruto mundial, una sexta parte del comercio mundial, el 43% de la población y el 23% del territorio de nuestro planeta.
Como saben, la OCS se creó principalmente en nombre de lograr la estabilidad y la seguridad regionales en la zona de Asia Central. Moscú y Pekín, extremadamente preocupados por la difícil situación de seguridad en Asia Central a principios de la década de 2000, lograron involucrar a todos los estados postsoviéticos de esta zona (excepto el establecido para la neutralidad total de Turkmenistán) en una comunidad común. proyecto de política exterior, que era natural. Después de todo, prácticamente todas las repúblicas de Asia Central han experimentado y están experimentando problemas reales con fenómenos como el terrorismo, el extremismo islamista y, en algunos casos, hay tendencias separatistas.
Solo el año pasado, la lista de organizaciones extremistas prohibidas en los estados miembros de la OCS aumentó en casi 35 puntos, y su número total superó el centenar. Según los datos de RATS, en busqueda internacional más de 900 personas fueron declaradas sospechosas de extremismo o separatismo. También se está llevando a cabo una lucha conjunta contra el narcotráfico a nivel de la OCS. Entonces, según datos oficiales, en 2011 - 2017. En los países miembros de la organización se incautaron más de 460 toneladas de diversas drogas.
Cabe recordar que la OCS no era ni es una alianza político-militar colectiva como la OTAN o la CSTO. Es difícil, por ejemplo, hablar ahora de amistad entre India y Pakistán.
Sin olvidar la economía
Al mismo tiempo, podemos afirmar un cierto "descongelamiento" de las relaciones entre Delhi e Islamabad, así como un progreso notable en las relaciones entre las distintas repúblicas de Asia central (por ejemplo, Uzbekistán y Tayikistán, Uzbekistán y Kirguistán) en los últimos años.
La naturaleza de la asociación estratégica entre Rusia y la República Popular China fue más que vívidamente confirmada por la visita de Estado de Vladimir Putin a China, que comenzó un poco antes del foro de Qingdao. Es seguro decir que el factor OCS en sí mismo contribuye a todos estos procesos positivos de acercamiento entre sus países miembros.
Pero dado que esta organización no es una alianza político-militar, no es de extrañar que en los últimos años la OCS se haya involucrado cada vez más en proyectos comerciales, económicos y de transporte. Es evidente que los gobiernos de los países que participan en la organización tienen diferentes "filosofías" políticas y económicas. Pero todos los estados miembros de la organización están comprometidos con una asociación económica mutuamente beneficiosa. Así, los miembros de la OCS lograron llegar a un acuerdo sobre la creación de condiciones favorables para el transporte internacional por carretera. De hecho, cerca de 15 mil kilómetros de carreteras quedaron exentos de aranceles innecesarios para el movimiento libre de vehículos y el transporte de mercancías. En el futuro, los estados miembros de la OCS firmarán un acuerdo similar sobre ferrocarriles.
La organización también adoptó documentos destinados a fomentar la inversión extranjera directa. Por cierto, la participación de los países de la OCS en el mercado mundial representa el 11% de la inversión extranjera directa, es decir, existe un potencial realmente grande para la implementación de proyectos comerciales y económicos conjuntos.
Objetivamente, China está a la vanguardia de este proceso. El liderazgo de la República Popular China, a nivel mundial, se atrevió a tirar el guante casa Blanca al criticar el proteccionismo "conservador" de Trump, ha dejado en claro en repetidas ocasiones que está a favor de fortalecer el componente económico de la OCS. Al mismo tiempo, Beijing no está en contra del movimiento de la organización hacia una zona de libre comercio, lo que sería beneficioso para la economía china.
Rusia, por supuesto, tiene aquí un instrumento diferente de integración euroasiática, me refiero a la Unión Económica Euroasiática. Pero la OCS y la EAEU no se oponen entre sí y no son competidores directos. Por cierto, tanto los países de la OCS como los estados de la UEEA son interesantes para China desde el punto de vista de su ambicioso proyecto "One Belt - One Road".
Aceleración adicional
La cumbre de los días 9 y 10 de junio, que se realizó por primera vez en el formato del "G8 euroasiático", confirmó el compromiso de los países miembros de la organización de fortalecer la dimensión comercial y económica de la OCS. Así lo demuestra, en particular, la declaración sobre facilitación del comercio, que prevé la reducción de las formalidades aduaneras relacionadas con la importación y exportación de mercancías. Como en contraste con lo que sucedía casi en paralelo en la cumbre del G7, los estados miembros de la OCS han abogado unánimemente por la creación de condiciones favorables para el comercio y la inversión. Al mismo tiempo, se adoptó el concepto de cooperación ambiental en Qingdao. También aprobaron planes y programas específicos de cooperación entre países miembros en el campo del turismo, apoyo a la pequeña y mediana empresa.
Hablando en la cumbre, Rashid Alimov señaló que con la entrada de India y Pakistán en la organización, "la energía del" espíritu de Shanghai "recibió una aceleración adicional". En la declaración conjunta de los jefes de los estados miembros de la OCS, se afirmó que la cooperación estratégica de los socios en el campo de la política, la seguridad, el comercio y la economía continuará en el futuro. Se aprobó el plan de acción para 2018 - 2022. sobre la implementación de las disposiciones del tratado sobre buena vecindad, amistad y cooperación a largo plazo de los estados miembros de la OCS. Este año, Chelyabinsk acogerá el primer foro de los jefes de las regiones de la OCS. También se continúa trabajando en la creación de un banco de desarrollo y un fondo para la organización.
Es bastante natural que en Qingdao no se haya olvidado el tema. seguridad colectiva... Los países que participan en la organización adoptaron un programa conjunto de lucha contra el terrorismo, el separatismo y el extremismo para 2019-2021, y también aprobaron una estrategia antidrogas para 2018-2023.
El foro de la CHS, apoyándose en el estatuto de la organización, nuevamente se pronunció a favor de la democratización relaciones Internacionales, por "la formación de una comunidad humana de destino común".
Según los miembros de la CHS, la solución de la situación en Afganistán, Siria, en general en el Medio Oriente y en la península de Corea es posible dentro del marco de normas y principios de derecho internacional generalmente reconocidos. Todos los países de la OCS también destacaron la importancia de implementar un plan de acción integral para resolver la situación en torno al problema nuclear iraní. Además, se señaló que es necesario respetar el consenso sobre la adopción de la convención de la ONU sobre terrorismo internacional.
La presidencia de la OCS pasó de China a Kirguistán. Esto significa que la cumbre de 2019 tendrá lugar en Bishkek. Solo se puede suponer que este año el "espíritu de Shanghai" solo se fortalecerá en el trabajo de la OCS.
BBK 63,3-612
I.B. Bochkareva
La primera década de la OCS: los resultados de sus actividades *
La Primera Década de la OCS: Resultados de la Actividad
El autor intenta resumir los resultados preliminares de las actividades de la Organización de Cooperación de Shanghai, lo que atrae especial atención de la comunidad internacional, ya que es un instrumento de interacción entre China y Rusia en la construcción de sus políticas en Asia Central.
Palabras clave: Organización de Cooperación de Shanghai, seguridad, cooperación económica.
La actividad de la Organización de Cooperación de Shanghai atrae, quizás, la atención principal entre la comunidad internacional como un instrumento de cooperación entre China y Rusia en la configuración de sus políticas en Asia Central. En 2011, la OCS cumplió 10 años en su composición actual, y en nuestra opinión, existe una razón para sacar algunas conclusiones preliminares sobre la actividad de esta organización.
Palabras clave: Organización de Cooperación de Shanghai, seguridad, cooperación económica.
En las relaciones internacionales y la diplomacia modernas, el peso de los formatos multilaterales de interacción entre estados está creciendo de manera constante, lo que es un reflejo del proceso de globalización, el surgimiento de problemas que requieren la participación de todo un grupo de países en su solución. Una de las formas de diplomacia multilateral es organizaciones internacionales de carácter universal y regional, cuyas actividades abarcan casi todas las regiones del mundo. Región de Asia Central en fronteras modernas es una de las más jóvenes en el mapa político del mundo, sin embargo, aquí han surgido varias asociaciones, incluso con la participación de estados vecinos: la Comunidad de Estados Independientes (CEI), la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC), la Cooperación de Shanghai Organización (OCS).
En la mayoría de los estudios dedicados a la problemática de la OCS, se le da un lugar significativo al análisis de las perspectivas y estrategia de desarrollo de la organización. Al mismo tiempo, la determinación de las perspectivas de desarrollo de la OCS requiere un análisis de los resultados de sus actividades, la identificación de los factores que obstaculizan la cooperación, que es el objeto del artículo. El tema de análisis será el formato multilateral de cooperación, no los proyectos y eventos bilaterales en el espacio de la OCS, ya que es la cooperación multilateral la que da testimonio de la viabilidad de una organización internacional.
La Organización de Cooperación de Shanghai surgió en junio de 2001 sobre la base del Foro de Shanghai, también conocido como los Cinco de Shanghai, integrado por China, Rusia, Kazajstán, Kirguistán y Tayikistán. En la reunión de los cinco jefes de estado en Shanghai, el
Uzbekistán se unió a la organización, al mismo tiempo que se firmó una declaración sobre el establecimiento de la OCS. Durante el último período, la organización ha pasado por las etapas de formación regulatoria y organizativa. En la cumbre de la OCS en junio de 2002 en San Petersburgo, se firmaron dos documentos importantes: la declaración de los jefes de los estados miembros de la OCS y la Carta de la OCS, el documento estatutario básico. Se convirtieron en la base a partir de la cual se desarrollaron posteriormente los actos jurídicos normativos que regulan determinadas áreas de las actividades de la organización. En la próxima cumbre de mayo de 2003 en Moscú, se dieron pasos importantes en el proceso de institucionalización de la asociación regional. Después de la reunión, se tomaron decisiones para establecer órganos permanentes de la OCS: la Secretaría de la OCS con sede en Beijing y la Estructura Regional Antiterrorista (RATS) en Tashkent. Comenzaron su trabajo el 1 de enero de 2004.
Desde 2004, la OCS tiene su propio presupuesto. Las contribuciones de los países al presupuesto de la organización son desiguales y están determinadas por su situación económica. Así, Rusia y China representan cada una el 24% del presupuesto total, Kazajstán - 21%, Uzbekistán - 15%, Kirguistán - 10% y Tayikistán - 6%. Por lo tanto, de acuerdo con criterios formales: la existencia de una carta, una estructura organizativa, un presupuesto, la OCS se ha llevado a cabo y está funcionando como una organización internacional de pleno derecho.
De acuerdo con la Carta de la OCS, mantener la estabilidad regional y combatir las ex-
* La investigación se llevó a cabo con el apoyo financiero de la Russian Humanitarian Science Foundation en el marco del proyecto de investigación "Región de Asia Central en el sistema de relaciones exteriores entre Rusia y China: historia y modernidad", proyecto No. 12-31- 09012.
treísmo, terrorismo, separatismo; promover el crecimiento económico, el desarrollo social y cultural de la región a través de acciones conjuntas sobre la base de una asociación equitativa; así como coordinación de enfoques, desarrollo de posiciones comunes para soluciones asuntos internacionales... Estas tareas e intenciones de continuar trabajando en su implementación se reproducen periódicamente en declaraciones adoptadas al final de las reuniones anuales del Consejo de Jefes de Estado Miembro de la OCS, lo que indica que las tareas establecidas siguen siendo relevantes.
Las tareas de la organización determinan las principales direcciones de su trabajo: garantizar la seguridad regional y la cooperación económica. Veamos qué se ha logrado en estas áreas durante la década de existencia de la OCS.
Dado que la OCS surgió sobre la base del Acuerdo de Fomento de la Confianza en zona militar en la zona fronteriza de 1996 y el Acuerdo sobre la reducción mutua de las fuerzas armadas en la zona fronteriza de 1997, celebrado entre Kazajstán, Kirguistán, Rusia, Tayikistán - por un lado, China - por el otro, las cuestiones de garantizar la seguridad regional fueron inicialmente un área prioritaria de sus actividades. La transformación de los Cinco de Shanghai en la OCS estuvo acompañada de un cambio de prioridades en la jerarquía de desafíos y amenazas a la seguridad regional. Inicialmente, el enfoque de los cinco estados miembros de Shanghai estaba en cuestiones de seguridad militar, principalmente en el área de las fronteras estatales. En 2001, las llamadas amenazas no tradicionales se identificaron como las principales amenazas: terrorismo, extremismo religioso, separatismo, narcotráfico. Dichos cambios a los efectos de las actividades de la organización correspondían plenamente a los cambios que se producían objetivamente en el estado de la seguridad regional.
Formas ya establecidas en la práctica mundial se han tomado como base para la cooperación: la definición de los conceptos fundamentales necesarios para una clara calificación de los actos ilícitos, el establecimiento de las principales direcciones de cooperación y los órganos responsables de su implementación y desarrollo, la formación de marco legal sus actividades.
La cooperación de los estados de la OCS en temas de seguridad se basa en el marco legal y regulatorio más desarrollado en comparación con otras áreas del trabajo de la organización. Desde el establecimiento de la Organización de Cooperación de Shanghai, se han adoptado más de 34 documentos que regulan la cooperación entre los estados miembros de la OCS en la lucha contra el terrorismo, el separatismo y el extremismo. De éstos, se han aprobado los procedimientos de ratificación en todos los estados miembros de la OCS y han entrado en vigor 25 documentos: la Convención de Shanghai sobre la Lucha contra el Terrorismo, el Separatismo y el Extremismo; Convenio
entre los estados miembros de la OCS sobre la Estructura Regional Antiterrorista; El concepto de cooperación de los Estados miembros de la OCS en la lucha contra el terrorismo, el separatismo y el extremismo; Acuerdo sobre el procedimiento para la organización y ejecución de medidas antiterroristas conjuntas en los territorios de los Estados miembros de la OCS y otros actos.
La naturaleza de las amenazas a la seguridad ha determinado las características específicas de las formas de cooperación en esta área. En el marco de la OCS, no estamos hablando de cooperación en el ámbito militar, y mucho menos de una alianza militar dirigida contra actores extrarregionales. En materia de lucha contra el terrorismo y el extremismo, la cooperación se desarrolla principalmente entre los órganos cuya competencia incluye la lucha contra el terrorismo: seguridad y cumplimiento de la ley de los estados miembros de la OCS. Las principales formas de cooperación son, en primer lugar, el intercambio de búsqueda operativa, información de contexto, incluida información sobre los actos de terrorismo, separatismo y extremismo inminentes y cometidos; creación de bancos de datos especializados, así como la organización y realización de ejercicios conjuntos antiterroristas, formación, intercambio de experiencias laborales, etc.
La tarea de coordinar las acciones de las autoridades competentes de los estados de la OCS está encomendada a la Estructura Regional Antiterrorista (RATS). Como ya se señaló, la RATS es un organismo permanente y la encarnación de la cooperación multilateral de los países de la OCS en materia de seguridad regional. Estructuralmente, RATS consta de un Consejo y un Comité Ejecutivo. El Consejo es el órgano de gobierno y toma decisiones, el Comité Ejecutivo realiza el trabajo operativo y práctico para implementar decisiones tomadas... Las tareas del Comité Ejecutivo de la RATS también incluyen actividades jurídicas, de información y analíticas internacionales, en particular, la compilación de una base de datos de organizaciones y personas involucradas en actividades terroristas, la preparación de ejercicios antiterroristas conjuntos, la participación en conferencias internacionales... Es bastante difícil evaluar la eficacia de las actividades operativas de las RATS en la lucha contra el terrorismo debido a la escasez de información incluso en el sitio web oficial. Esto parece deberse a la confidencialidad de la información relacionada con esta área de trabajo. En una reunión del Consejo RATS en 2006, se anunció que se habían prevenido 250 actos terroristas con la ayuda de RATS.
El desarrollo de un marco regulatorio y legal para la cooperación de los países de la OCS en asuntos de seguridad se ve obstaculizado por la ausencia en la legislación nacional de los países de la OCS de enfoques unificados sobre la cuestión de qué organizaciones son consideradas terroristas. Así, en 2006, RATS preparó una lista de terroristas
organizaciones, que incluyeron 15 organizaciones que operan en el territorio de los países de la OCS, pero hasta ahora la lista no ha sido aprobada en términos de otorgar esta legitimidad legal en todos los estados miembros de la OCS. La tarea es armonizar las legislaciones nacionales de los países de la OCS, llevándolas a un denominador común. Al mismo tiempo, un indicador del desarrollo de la cooperación de los estados de la OCS en temas de seguridad son los actuales mecanismos de reuniones periódicas y reuniones a nivel de secretarios de consejos de seguridad, fiscales generales, ministros de defensa y situaciones de emergencia, asuntos internos y públicos. seguridad, jefes de estructuras antidrogas, así como ejercicios antiterroristas diseñados para resolver el problema de la práctica de habilidades prácticas de interacción entre las autoridades competentes de los estados de la OCS durante las medidas antiterroristas. Desde 2005, se han realizado periódicamente ejercicios multilaterales de personal militar antiterrorista bajo el nombre de "Misión de Paz" y "Antiterrorismo" operacional-estratégico. Enseñanzas recientes tuvo lugar en junio de 2012 en Tayikistán y Uzbekistán. La composición y el grado de participación de las autoridades competentes de los países de la OCS en los ejercicios podría variar en cada caso. Es de destacar el hecho de que las delegaciones de Uzbekistán no participaron en los ejercicios realizados en el territorio de Tayikistán. Este ejemplo es indicativo en el sentido de que demuestra un grado suficientemente grande de libertad de los miembros de la OCS para determinar la naturaleza de su participación en eventos conjuntos, así como el hecho de que la presencia de problemas en las relaciones bilaterales entre países individuales afecta directamente la cooperación. dentro de la OCS.
Aún no se han creado precedentes para la realización de operaciones antiterroristas conjuntas, pero nadie discute la necesidad de continuar la interacción en estas formas. La amenaza del terrorismo y el extremismo para la seguridad de Asia Central (CA) no está disminuyendo. La operación antiterrorista patrocinada por Estados Unidos en Afganistán provocó una disminución de la actividad de las organizaciones terroristas solo a corto plazo. En relación con la próxima retirada de las tropas estadounidenses de Afganistán, la influencia del factor afgano en la seguridad en Asia Central puede aumentar. Al respecto, a nivel experto, se expresa un punto de vista sobre la posibilidad de crear fuerzas colectivas de la OCS siguiendo el ejemplo de la CSTO como una dirección prometedora para el desarrollo de la organización. Los expertos, principalmente los occidentales, a menudo critican a la OCS por su ineficacia para contrarrestar las amenazas a la seguridad y la falta de un mecanismo colectivo para responder a situaciones de crisis en los estados miembros de la organización. En particular, se destaca la posición tácita y pasiva de la OCS durante los eventos de 2010 en Kirguistán.
Esta posición se debe en parte a los principios de cooperación consagrados en la Carta de la OCS. En primer lugar, los Estados miembros de la organización basan la cooperación en el principio de no injerencia en los asuntos internos de los demás y, en segundo lugar, se mantienen en la posición de reconocer el derecho de todos los participantes a determinar de forma independiente las formas y el nivel de su cooperación. El estatuto actual de la OCS no impone obligaciones estrictas a los miembros de la organización para participar en cualquier área y forma de actividad. A pesar de los actos de terrorismo y extremismo que han tenido lugar en los estados de la OCS durante el último período, ninguno de ellos ha solicitado asistencia y acciones operativas colectivas. Queda por señalar que al definir enfoques de cooperación regional en el campo de la seguridad, los Estados miembros de la OCS aún no están dispuestos a sacrificar una parte de su soberanía nacional en favor de instituciones supranacionales y se guían principalmente por los intereses nacionales, no regionales. seguridad.
Sobre este momento Los logros de la OCS en temas de seguridad incluyen el desarrollo del marco legal e institucional para la cooperación multilateral.
Según los documentos estatutarios y las declaraciones del Consejo de Jefes de los Estados miembros de la OCS, un área igualmente importante de las actividades de la organización es el desarrollo de la cooperación económica regional en diversas formas. Cabe señalar de inmediato que el iniciador y conductor de la mayoría de los proyectos de cooperación económica dentro de la OCS es China, para lo cual la OCS sirve como un instrumento más, junto con los lazos bilaterales, para promover sus intereses económicos en Asia Central. En un discurso en Última reunión En junio de 2012 del Consejo de Jefes de Estado de los estados miembros de la OCS, el presidente de la República Popular China, Hu Jintao, afirmó una vez más que "la OCS debe convertirse en un motor de crecimiento económico en la región". La posición de Beijing sobre este tema es bastante comprensible y explicable. La economía es el principal recurso de la política exterior de China. Utilizando diversas formas interacción económica, busca asegurar no solo sus intereses económicos, sino también incrementar el peso político en la región. Los intereses económicos de China en Asia Central son los siguientes: crear nuevos mercados para la exportación de sus productos; garantizar el acceso a los recursos energéticos de Asia Central; construir una red de infraestructura de transporte y oleoductos que vincule a China con los estados de Asia Central para reorientar parte de los flujos comerciales hacia China y contribuir al crecimiento económico de las regiones occidentales de China; utilizar el territorio de la región como ruta de tránsito para la construcción de una carretera que conecte China con Europa.
Todos estos intereses quedaron reflejados en las declaraciones y planes para el desarrollo de la cooperación económica de la OCS, es decir, a nivel formal, fueron reconocidos y apoyados por todos los miembros de la organización. Pero, a pesar de algunos avances en el campo de la cooperación colectiva dentro de la OCS, la interacción materialmente tangible entre los estados miembros de la organización en la economía todavía se está implementando principalmente sobre una base bilateral. Las formas propuestas de interacción económica multilateral se mantienen a nivel de proyecto. Estos incluyen proyectos para crear una Zona Franca (FTA), un Club de Energía, una cuenta especial de la OCS y el Banco de Desarrollo de la OCS. Los dos últimos proyectos se plantearon durante el período de la crisis financiera mundial y se diseñaron para minimizar sus consecuencias para los países de la organización. Sin embargo, en la última cumbre de los jefes de los estados miembros de la OCS en Beijing en junio de 2012, no se tomaron decisiones fundamentales sobre ninguno de estos proyectos.
Si se declara la tarea de integración dentro de la OCS, pero no se lleva a cabo una cooperación regional efectiva, entonces se deben buscar factores que la obstaculicen. El principal, en nuestra opinión, es la continua rivalidad entre Rusia y China. Ninguno de estos actores está interesado en fortalecer en exceso al otro en Asia Central. Tomemos, por ejemplo, el borrador de la Zona Franca, que fue propuesto por el primer ministro chino Wen Jiabao en una reunión de jefes de gobierno en Bishkek en 2004. En la economía, Rusia ahora no puede competir en igualdad de condiciones con China en la región. La creación de un TLC con la participación de China amenaza con llevar a la expulsión gradual de Rusia de Asia Central y la reorientación de las economías de los estados de la región hacia las necesidades chinas. El enfoque oficial de Rusia para la integración económica en la zona de la OCS es que este proceso debe ser a largo plazo, pasar por varias etapas, dependiendo de la disposición de los estados de Asia Central para transformarse. De hecho, Rusia, por un lado, dificulta la implementación de proyectos de cooperación con la participación de China, por otro lado, busca estimular la formación de un espacio económico común entre ella y los estados de Asia Central. China también está interesada en crear asociaciones de integración, principalmente con las repúblicas de Asia Central. A diferencia de Rusia, la parte china está dispuesta a financiar proyectos económicos dentro de la OCS mediante préstamos. Entonces, en 2006, China otorgó préstamos a los países de Asia Central - miembros de la OCS por 900 millones de dólares, la mayor parte de los cuales se destinaron a la implementación de proyectos de infraestructura y energía. Con el inicio de la crisis económica mundial, Beijing ha aumentado la línea de crédito a los países de la OCS a 10 mil millones de rublos. dólares en forma de préstamos.
Analizando las razones de las bajas tasas de desarrollo de la cooperación multilateral en la economía, no se puede dejar de tener en cuenta la posición de los estados de Asia Central. Las élites políticas y el público de los estados de Asia Central son intrínsecamente cautelosos con el poder económico de la vecina China. Este factor es señalado por muchos expertos como un obstáculo en el camino de la cooperación bilateral y multilateral de los estados de Asia Central con China. En los estados de CA, se teme que, dada la estructura comercial existente con China, en la que desempeñan el papel de proveedores de materias primas, la liberalización del régimen comercial conducirá a una consolidación aún mayor de la especialización de materias primas de las economías de la región. Quizás el deseo de frenar la expansión económica de China fue una de las razones de la adhesión de Kazajstán a la Unión Aduanera. Por otro lado, los estados de CA no están interesados en renunciar a las inversiones y préstamos chinos.
La dirección económica del trabajo de la OCS demuestra claramente que el factor que obstaculiza la cooperación multilateral es que los Estados, al definir sus enfoques de la OCS, parten de la prioridad de los intereses nacionales sobre las tareas de cooperación regional. Este es un paradigma establecido de enfoques de la política exterior y la actividad económica, pero frena el formato multilateral de cooperación, porque ralentiza el proceso de toma e implementación de decisiones. A la hora de determinar las perspectivas de desarrollo y el cronograma de implementación de los proyectos hoteleros dentro de la OCS, se debe tener en cuenta que el proceso de toma de decisiones a nivel multilateral es siempre más lento que a nivel bilateral, ya que es necesario coordinar las posiciones de un mayor número de participantes.
Así, durante el período de diez años de su existencia, la OCS ha superado la etapa de establecimiento de metas e institucionalización: Estructuras organizacionales con la regulación de sus actividades, marco legal. El lado declarativo del trabajo de la organización indica que sus miembros reaccionan a los cambios que están ocurriendo en la región y el mundo y hacen ajustes y adiciones a los objetivos de la organización. Superada esta etapa y llegando a la línea de implementación práctica de proyectos de cooperación multilateral, la OCS, aparentemente, enfrenta nuevos desafíos. La falta de voluntad para discutir las diferencias en las prioridades de sus miembros, la obsesión por el consenso y el mantenimiento del statu quo reducen la eficacia de la organización. Vale la pena confiar en el hecho de que algunas iniciativas presentadas en el marco de la OCS se implementarán rápidamente solo si los intereses de todos los participantes coinciden y superan las contradicciones existentes. Los mecanismos de cooperación existentes se han desarrollado hasta ahora en la lucha contra el terrorismo. Desde 2008, la OCS parece haber entrado en un período de crisis.
y una disminución en el ritmo de sus actividades, un indicador externo de las cuales fue una fuerte disminución en el número de documentos adoptados publicados en el sitio web de la OCS. La capacidad de la OCS dependerá principalmente de la posición de China, para lo cual la organización es otro instrumento de participación en los asuntos de la región, creada
dando la imagen de un poder "responsable". La adopción en la última cumbre del documento conceptual "Principales orientaciones de la estrategia de desarrollo de la OCS a mediano plazo" demuestra la intención de China y otros Estados miembros de la OCS de continuar desarrollando la cooperación.
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Una cumbre de dos días de la Organización de Cooperación de Shanghai terminó el domingo en Qingdao, China. Los líderes, y estos son China, India, Rusia, Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán y Pakistán, hablaron mucho sobre el "espíritu de Shanghai", participaron en recepciones ceremoniales, degustaron platos de langostinos, admiraron los fuegos artificiales en la orilla del Amarillo. Mar, en general, trajeron casi todo para el espectáculo navideño, pero al final aún adoptaron un documento estratégico. Se llama Declaración de Qingdao (después del nombre de la ciudad local). Y firmamos una docena de actas más diseñadas para reiniciar el proyecto SCO, para hacerlo más eficiente.
Al mismo tiempo, el presidente de la República Popular China pronunció un discurso inspirador en la cumbre. El título del discurso fue: "Desarrollo del" Espíritu de Shanghai "en nombre de la formación de una comunidad de destino común". El camarada Xi calificó a la propia plataforma de la OCS como universal, eficaz, constructiva e incluso "la innovación más importante en la teoría y la práctica de las relaciones internacionales". En el marco de la OCS, cree, es posible resolver cualquier situaciones de conflicto... Esto se debe a que los líderes de la OCS demuestran un verdadero "espíritu de Shanghai" arraigado en el confucianismo, es decir, confianza mutua, igualdad, beneficio mutuo, igualdad, respeto por la diversidad de culturas y el deseo de desarrollo conjunto.
“Guiados por el 'espíritu de Shanghai', uniremos esfuerzos para desarrollar una cooperación de confianza, construiremos en completa unanimidad una comunidad del destino común de la OCS, estimularemos la formación de un nuevo tipo de relaciones internacionales, avanzaremos de la mano hacia un mundo donde prevalecen la paz estable, la seguridad universal y la prosperidad común., apertura e inclusión, pureza y belleza ”, resumió el líder de la República Popular China.
Lucha contra las "tres fuerzas del mal"
.La Declaración de Qingdao es una visión euroasiática, en primer lugar, sobre cómo se deben usar los medios políticos para combatir las "tres fuerzas del mal": terrorismo, separatismo y extremismo. De hecho, habrá más fuerzas del mal. La cumbre también habló sobre la necesidad de intensificar la lucha contra el narcotráfico y los ciberdelitos ...
Pero una parte igualmente importante de la declaración es la económica. Xi invitó a los países de la OCS a perseguir activamente la construcción de una nueva Ruta de la Seda desde China a Europa y Asia Central y además, al continente africano.
El líder chino ofreció, con toda honestidad, en el marco del Consorcio Interbancario de la OCS, lanzar un programa de crédito específico por valor de 30 mil millones de yuanes, asignar 3000 subvenciones a los estados miembros en el campo del desarrollo de recursos humanos en tres años, y proporcionar servicios basados en las capacidades del satélite meteorológico Fengyun-2.
La Declaración de Qingdao también habla de la necesidad de ampliar las posibilidades de utilizar las monedas nacionales en las actividades comerciales y de inversión, y de reducir la dependencia del dólar estadounidense. También se firmó un memorando de entendimiento para estimular la cooperación en el campo de las micro, pequeñas y medianas empresas.
Atado con un cinturón, un destino
Vladimir también habló sobre los lazos económicos mutuamente beneficiosos entre los miembros de la OCS en la cumbre. Destacó el crecimiento de la facturación comercial y de inversiones.
“Simplificamos el acceso mutuo de bienes y servicios, mejoramos la regulación aduanera, eliminamos barreras administrativas innecesarias, lanzamos proyectos conjuntos en el campo de la energía, el transporte, la agricultura”, dijo Putin.
En mayo, se firmó un acuerdo de cooperación en Kazajstán entre la Unión Económica Euroasiática y China. “Es importante tomar otras medidas que conduzcan a una mayor coordinación en la implementación de proyectos de comercio, inversión e infraestructura en la línea y Programa chino"Un cinturón, un camino", dijo Putin.
En respuesta a las preguntas de los periodistas, Putin recordó que durante su visita de Estado a China, que tuvo lugar el pasado viernes 8 de junio, se le pidió que elaborara un estudio de viabilidad para la cooperación económica euroasiática con China y otros países. Con referencia a los datos, Putin dijo que los países de la OCS, su economía agregada "en términos de volumen, paridad de poder adquisitivo, se ha vuelto más grande que el volumen de la economía de los países del G7". Esto sugiere que la EAEU y la OCS tienen "grandes perspectivas". La tasa de crecimiento económico de esta región es mucho más alta que en el mundo.
“India está mostrando tasas de crecimiento récord del 7,7%. Gracias a Dios, el crecimiento económico se ha reanudado en Rusia. Todavía es modesto e incomparable con las tasas de crecimiento de China o con las tasas de crecimiento de India, pero ya está en la zona positiva y aumentará, no tengo ninguna duda al respecto ”, dijo Putin.
Desde el año pasado, la OCS incluye 8 estados miembros. Bangladesh, Nepal, Sri Lanka, Azerbaiyán, Armenia, Siria y Camboya han solicitado y están solicitando la condición de observador.
Turquía tiene el estatus de "Socio de diálogo de la OCS". Ucrania, Maldivas, Egipto, Qatar e Israel también han expresado su deseo de convertirse en socios de la OCS.
Mongolia, Irán, Afganistán y Bielorrusia ya tienen la condición de observadores. Por cierto, el jefe de Bielorrusia llegó a la cumbre de la OCS, mientras susurraban al margen de la cumbre, con su heredero, su hijo Kolya.
Al parecer, no se prevé una mayor expansión de la OCS en un futuro próximo. Después de que India y Pakistán se unieron a la OCS, quedó claro que el formato de la OCS estaba bajo presión. La misma India no se lleva bien con China. Y los intereses de Mongolia y China a menudo divergen de los intereses de Rusia en la implementación de la Iniciativa de la Franja y la Ruta.
Problema de $ 100 mil millones
Durante muchos años, a pesar del crecimiento del comercio, que tiende a $ 100 mil millones, las inconsistencias en la legislación comercial de Rusia y China permanecerán, dice Antonina Levashenko, directora del Centro Ruso de Competencia y Análisis de Estándares de la OCDE en RANEPA.
“Sin simplificar los procedimientos aduaneros, las reglas para el comercio entre China y Rusia, sin eliminar el acceso discriminatorio a una única plataforma comercial, es problemático un mayor crecimiento en el volumen de negocios”, dice Levashenko.
Además, Bielorrusia y Kazajstán se están poniendo cada vez más encima de la manta en la implementación del proyecto Ruta de la Seda a Europa.
Finalmente, hay un problema ambiental. China aprovechó la oportunidad de construir industrias peligrosas en la frontera con Rusia, agrega Levashova.
El problema de la influencia de las sanciones de Occidente sobre Rusia y las posibilidades alternativas de China a este respecto también están mal resueltas. La empresa privada china no está ansiosa por desarrollar la cooperación con una rusa si la empresa rusa está sujeta a sanciones.
La transición a asentamientos en rublos y yuanes en lugar de dólares también pertenece a la categoría de deseable desde un punto de vista político, y no económico. Es inútil incluso intentar cambiar rublos por yuanes en Qingdao, Shanghai o Beijing. Pocas personas están interesadas en el rublo ruso en China y el efectivo ruso no se guarda en los bancos chinos.
Al mismo tiempo, durante mucho tiempo y con una amplia representación en China, por ejemplo, empresas estadounidenses y europeas, incluidos los minoristas y Carrefour. Pero en Rusia estas redes no existen ahora. Esto sugiere que no importa cuánto los líderes de la República Popular China y Rusia pidan la convergencia de las economías, los negocios van donde es más rentable. ¿Y dónde es más seguro hacer negocios?
¿Qué podría ser más fuerte: el "espíritu de Shanghai" de Eurasia o las sanciones de Trump, Merkel y Occidente? A finales de la semana pasada finalizó la cumbre del G7, en la que se discutió la posibilidad del regreso de Rusia al club países desarrollados Oeste. Putin dejó en claro que el "retorno" no es relevante, ahora Rusia es amiga de China y casi toda Asia. A países occidentales así que al final no estuvieron de acuerdo con Rusia.
El ministro desarrollo economico, que participó en la cumbre de la OCS en Qingdao, respondió a la pregunta de Gazeta.Ru sobre las sanciones y el "espíritu de Shanghai" como era de esperar: "La fuerza del pueblo ruso resultará ser más fuerte".