Para comprender la naturaleza de los cambios de política, su capacidad para garantizar la estabilidad y mantener un equilibrio dinámico de los grupos de interés, se deben tener en cuenta dos circunstancias. Primero, la política es una esfera relativamente independiente y tiene las características de un sistema. En este sentido, según L. von Bertalanffy, es una colección de "elementos en interacción". En segundo lugar, al ser independiente, la política adquiere significado a través de la interacción con el mundo no político, siendo una parte integral de una integridad más amplia: la sociedad. La conciencia de la relación orgánica de la vida política y otras esferas de la vida humana no llegó inmediatamente a la ciencia política.
Inicialmente, la política, según M. Weber, se redujo a la actividad del "Estado como institución que ejerce el monopolio del uso legal de la fuerza en un territorio determinado". Toda la vida social estaba dentro de la esfera política y subordinada al Estado. El estado, como portador y sujeto del poder, distribuyó valores y recursos por sí solo. La identificación de lo político con el estado fue justa hasta el momento de la separación sociedad civil.
El desarrollo de las instituciones de la sociedad civil reflejó el proceso de una multiplicidad creciente de intereses de varios grupos de la población. Sobre esta base, hubo una especialización de roles y funciones políticas dentro de la comunidad política. Era imposible comprender las causas y consecuencias de la distribución del poder y los valores en la sociedad sin tener en cuenta la influencia de las comunidades sociales, la mentalidad y el sistema cultural. Reemplazar el concepto de Estado por el concepto de sistema político permitió tomar en cuenta la influencia de los mecanismos informales del funcionamiento del mundo de la política, reflejar la creciente interconexión e influencia mutua de estructuras políticas, cultura política, política comportamiento y sociedad civil.
Para caracterizar la interacción del poder y la sociedad en la ciencia política estadounidense, se utiliza el concepto de "sistema político", que representa la totalidad de todas las estructuras sociales en sus aspectos políticos. Según G. Almond, el sistema político incluye, además de las instituciones políticas, las estructuras sociales y económicas, las tradiciones históricas y los valores de la sociedad, el contexto cultural de su desarrollo. La interacción del mundo de la política y la esfera económica, la sociedad civil (esferas social y espiritual) es de carácter sistémico, es decir, los cambios en uno de los elementos conducirán inevitablemente a un cambio en toda la integridad (de la sociedad). Esto significa que el mundo de lo político sólo puede entenderse a partir de sus interconexiones con lo que no es política. Como, dicho sea de paso, lo contrario también es cierto: los cambios en las esferas no políticas se llevan a cabo bajo la influencia de la política.
Se sabe que el objetivo de cualquier actividad política es el poder, ya sea para influir en él o para participar en él. El poder es el contenido directo de la política. Sin embargo, el contenido del poder no está contenido en sí mismo. El poder es la interacción de quienes lo ejercen con lo que en conjunto constituye el entorno social en el que se ejerce. Como resultado de su interacción, hay un intercambio de actividades, recursos, valores, información. Por tanto, el poder puede entenderse a través de una conexión con lo que no es poder.
Al mismo tiempo, el poder no solo afecta el entorno social, sino que el entorno también afecta al poder. La influencia mutua puede tener el carácter de influencia directa de las autoridades y el medio ambiente entre sí sobre la base del cumplimiento de roles políticos. Por ejemplo, el Estado, como portador y sujeto del poder, gestiona los asuntos de la sociedad, asegura el estado de derecho y el orden público, y los ciudadanos reconocen la legitimidad de las decisiones tomadas por las autoridades y las ejecutan. Sin embargo, el impacto puede ser indirecto y no directo. Por ejemplo, un aumento en el impuesto sobre la renta crea una oportunidad para aumentar el apoyo a los empleados del sector público.
En consecuencia, la interacción entre las autoridades y la sociedad civil determina la naturaleza de los cambios en el sistema social, su estabilidad y dinamismo. Por eso es importante conocer cómo afecta la sociedad a la distribución del poder. La comprensión de las formas y parámetros de la influencia de las autoridades sobre la sociedad civil no es menos importante. La interacción e interdependencia del poder y la sociedad se expresa en el concepto de "sistema político".
Para comprender la naturaleza de los cambios de política, su capacidad para garantizar la estabilidad y mantener un equilibrio dinámico de los grupos de interés, es necesario tener en cuenta dos circunstancias. Primero, la política es una esfera relativamente independiente y tiene las características de un sistema. En este sentido, según L. von Bertalanffy, es una colección de "elementos en interacción". En segundo lugar, al ser independiente, la política gana significado a través de la interacción con el mundo no político, siendo una parte integral de una integridad más amplia: la sociedad. La conciencia de la relación orgánica entre la vida política y otras esferas de la vida humana no llegó inmediatamente a la ciencia política.Inicialmente, la política, según M. Weber, se redujo a la actividad del "Estado como institución que ejerce el monopolio del uso legal de la fuerza en un territorio determinado". Toda la vida social estaba dentro de la esfera política y subordinada al estado. El estado, como portador y sujeto del poder, distribuyó valores y recursos por sí solo. La identificación de lo político con el Estado fue justa hasta el momento de la separación de la sociedad civil.
El desarrollo de las instituciones de la sociedad civil reflejó el proceso de una multiplicidad creciente de intereses de varios grupos de la población. Sobre esta base, hubo una especialización de roles y funciones políticas dentro de la comunidad política. Era imposible comprender las causas y consecuencias de la distribución del poder y los valores en la sociedad sin tener en cuenta la influencia de las comunidades sociales, la mentalidad y el sistema cultural. Reemplazar el concepto de Estado por el concepto de sistema político permitió tomar en cuenta la influencia de los mecanismos informales del funcionamiento del mundo de la política, reflejar la creciente interconexión e influencia mutua de estructuras políticas, cultura política, política comportamiento y sociedad civil.
Para caracterizar la interacción del poder y la sociedad en la ciencia política estadounidense, se utiliza el concepto de "sistema político", que representa la totalidad de todas las estructuras sociales en sus aspectos políticos. Según G. Almond, el sistema político incluye, además de las instituciones políticas, las estructuras sociales y económicas, las tradiciones históricas y los valores de la sociedad, el contexto cultural de su desarrollo. La interacción del mundo de la política y la esfera económica, la sociedad civil (esferas social y espiritual) es de carácter sistémico, es decir, los cambios en uno de los elementos conducirán inevitablemente a un cambio en toda la integridad (de la sociedad). Esto significa que el mundo de lo político sólo puede entenderse a partir de sus interconexiones con lo que no es política. Como, dicho sea de paso, lo contrario también es cierto: los cambios en las esferas no políticas se llevan a cabo bajo la influencia de la política.
Se sabe que el objetivo de cualquier actividad política es el poder, ya sea para influir en él o para participar en él. El poder es el contenido directo de la política. Sin embargo, el contenido del poder no está contenido en sí mismo. El poder es la interacción de quienes lo ejercen con lo que en conjunto constituye el entorno social en el que se ejerce. Como resultado de su interacción, hay un intercambio de actividades, recursos, valores, información. Por tanto, el poder puede entenderse a través de la conexión con lo que no es poder.
Al mismo tiempo, no solo el poder afecta el entorno social, sino que el entorno también afecta al poder. La influencia mutua puede tener el carácter de influencia directa de las autoridades y el medio ambiente entre sí en función del desempeño de funciones políticas. Por ejemplo, el Estado, como portador y sujeto del poder, gestiona los asuntos de la sociedad, asegura el estado de derecho y el orden público, y los ciudadanos reconocen la legitimidad de las decisiones tomadas por las autoridades y las ejecutan. Sin embargo, el impacto puede ser indirecto y no directo. Por ejemplo, un aumento en el impuesto sobre la renta crea una oportunidad para aumentar el apoyo a los empleados del sector público.
En consecuencia, la interacción entre las autoridades y la sociedad civil determina la naturaleza de los cambios en el sistema social, su estabilidad y dinamismo. Por eso es importante conocer cómo afecta la sociedad a la distribución del poder. La comprensión de las formas y parámetros de la influencia de las autoridades sobre la sociedad civil no es menos importante. La interacción e interdependencia del poder y la sociedad se expresa en el concepto de "sistema político".
institución educativa autónoma municipal
Distrito municipal de Perevozsky de la región de Nizhny Novgorod
"Escuela secundaria Ichalkovskaya"
presentación de ciencias sociales
Concepto de energía
(preguntas del codificador USE)
Ganyushin M.E.,
un profesor de historia
la categoría de calificación más alta
con. Ichalki
Política
Ciencias Sociales. Codificador de preguntas USE.
4.1. Concepto de energía
Propósito y rol de la política: 1) organizacional (crea bases organizacionales para la sociedad); 2) comunicativo (proporciona comunicación entre personas, intercambio de información, comunicación entre ellas); 3) educativo (afecta el mundo interior de una persona, introduce a una persona en los asuntos públicos); 4) controlar (influir en las personas que utilizan el poder); 5) integrador (une, consolida diversos grupos y estratos de la sociedad).
La política es una actividad consciente en el ámbito político de la sociedad, encaminada a alcanzar, fortalecer y ejercer el poder; actividades relacionadas con la definición del contenido de tareas y funciones del estado.
Político, económico, espiritual e informativo, etc.
Estado, partido, familia, etc.
Legislativo, ejecutivo, judicial.
Poder: la capacidad, el derecho y la capacidad de disponer de alguien y de algo, para tener un impacto decisivo en el comportamiento y las actividades de las personas.
Tipos de gobierno
Según fuentes
Por materias
Por función
autoridades
Fuentes de poder (según M. Weber):
- Violencia (fuerza física, arma, grupo organizado, características de personalidad, amenaza de uso de la fuerza).
- Autoridad (vínculos familiares y sociales, carisma, conocimiento experto (especial), fe).
- Ley (cargo y autoridad, control de los recursos, costumbre y tradición).
Max Weber (1864-1920) - sociólogo, filósofo, historiador y economista político alemán. La obra principal en el campo de la sociología política es el ensayo “La política como vocación y profesión.
El poder estatal es uno de los tipos de poder en una sociedad donde el estado, representado por sus órganos, instituciones y funcionarios, actúa como sujeto del poder y la población del país es objeto del poder.
Rasgos distintivos del poder estatal:
- público, es decir actúa en nombre de la sociedad;
- carácter soberano;
- territorio limitado, esta es la condición básica para la existencia del estado.
El poder político es:
- la capacidad de una persona o grupo de personas para controlar el comportamiento de los ciudadanos, la sociedad en su conjunto, sobre la base de objetivos nacionales o nacionales
- la capacidad real de una clase social, grupo, individuo para llevar a cabo su voluntad en la política y las normas legales
- la habilidad y habilidad de una clase social, grupo, individuo para ejercer su voluntad, para tener un impacto decisivo en las actividades de las personas a través de la autoridad, la ley, la violencia.
La necesidad de poder público se debe a varias razones:
- la necesidad de organizar interacciones sociales basadas en ciertas normas
- la necesidad de regular las relaciones sociales, resolución autorizada de conflictos sociales
La legitimidad es el reconocimiento público del poder, la disposición de la sociedad a obedecerlo.
Tipo de legitimidad
1. Escriba la palabra que falta en el esquema.
estado
2. A continuación se muestra una lista de términos. Todos ellos, a excepción de dos, se relacionan con el concepto de "sujetos de la actividad política".
1) el estado; 2) partidos políticos; 3) el proceso político; 4) movimientos sociales; 5) sistema electoral; 6) líderes políticos.
3. Elija los juicios correctos sobre la política y anote los números bajo los cuales se indican.
1) La política exterior Es una continuación de la interna, porque está determinada por las metas y objetivos del desarrollo interno.
2) La política en la sociedad no determina ni puede determinar las aspiraciones y metas colectivas generales.
3) Los políticos a menudo se enfrentan a un dilema: tomar medidas impopulares o, al negarse a hacerlo, empeorar aún más la situación en el país.
4) El estado es uno de los principales sujetos de la política.
5) La política es un ámbito de actividad relacionado con la distribución y ejercicio del poder exclusivamente dentro del Estado.
4. Encuentre en la lista anterior las características que distinguen el poder estatal de otros tipos de poder. Anote los números bajo los cuales se indican.
1) influencia volitiva en el comportamiento de las personas desde el lado del sujeto del poder
2) el derecho a usar la fuerza dentro del país
3) acción sobre la base de la ley en nombre de toda la sociedad
4) la existencia de un centro único para la toma de decisiones políticas
5) la capacidad de un lado para influir en el comportamiento del otro lado
6) la capacidad de utilizar una variedad de medios, incluidos los obligatorios
5. Elija los juicios correctos sobre poder politico y anote los números bajo los cuales se indican.
1) El poder político se expresa en la gestión de los asuntos del estado y la sociedad a través del sistema de órganos estatales.
2) El poder político incluye un sistema de métodos no estatales para influir en la sociedad y los ciudadanos.
3) El poder político se dedica a actividades educativas y científicas.
4) Las instituciones del poder político incluyen organizaciones de producción.
5) Las instituciones del poder político incluyen consumidores y sindicatos.
6. (A) El poder político es la habilidad, derecho o habilidad de disponer de alguien o algo usando varios medios: ley, autoridad, voluntad, coerción. (B) El uso excesivo de recursos coercitivos por parte de un gobierno u otra organización política es criminal. (C) Las organizaciones políticas modernas utilizan recursos económicos, sociales, culturales y de información. (D) Los recursos son todo lo que se puede utilizar para lograr las metas de uno. (E) Obviamente, la efectividad del poder depende directamente de la combinación de recursos para resolver problemas políticos específicos.
Determine qué posiciones del texto tienen
1) naturaleza fáctica
2) la naturaleza de los juicios de valor
3) la naturaleza de los enunciados teóricos
7. “El elemento más importante de la vida humana ______ (A) es el poder político. Cualquier poder presupone ______ (B) en la relación entre gobernantes (sujetos de poder) y subordinados (objetos de poder). Los objetos del poder son ______ (B) estados, apátridas, extranjeros. El poder político en el mundo moderno suele ser limitado, es decir, se divide en legislativo, ________ (D) y judicial. Además, el poder político debe estar regulado normativamente, es decir, definido en el marco de _______ (D) y estar bajo control público. Otro signo de poder político es su ________ (E), es decir, el reconocimiento público ".
1) estado 7) sociedad
2) desigualdad 8) legitimidad
3) ciudadanos 9) soberanía
5) igualdad
6) ejecutivo
8. “El objetivo de cualquier ___________ (A) es el poder: influir o participar en él. Sin embargo, el contenido del poder no está contenido en sí mismo. El poder es la interacción de quienes lo ejercen con lo que en conjunto constituye ___________ (B), en el que se ejerce. Como resultado de su interacción, hay un intercambio de actividades, ___________ (B), valores, información. Por tanto, el poder puede entenderse a través de una conexión con lo que no es poder. Al mismo tiempo, no solo el poder afecta el entorno social, sino que el entorno también afecta al poder. La influencia mutua puede tener el carácter de interacción directa entre el poder y el medio ambiente sobre la base del cumplimiento de ___________ (D). Por ejemplo, el Estado, como portador y sujeto del poder, maneja los asuntos de la sociedad, asegura el estado de derecho y el orden público, y los ciudadanos reconocen ___________ (D) las decisiones tomadas por las autoridades y las ejecutan. En consecuencia, la interacción del poder y la sociedad determina la ___________ (E) del sistema social, su estabilidad y dinamismo ".
1) actividad humana 6) la naturaleza de los cambios
2) entorno social 7) roles políticos
3) legitimidad 8) participación política
4) proceso político 9) recursos
5) actividad política
9. Se le ha indicado que prepare una respuesta detallada sobre el tema "El poder político como un tipo especial de relaciones sociales". Haga un plan según el cual cubrirá este tema. El plan debe contener al menos tres puntos, de los cuales dos o más se detallan en subpárrafos.
Una de las opciones para el plan de divulgación para este tema:
1. Las relaciones de poder como un tipo especial de relaciones sociales
2. Tipos de gobierno
3. Las razones del surgimiento del poder político
4. Sujetos del poder político
a) el pueblo como fuente de poder
b) élites políticas en la sociedad moderna
c) líderes políticos
5. Medios y métodos de ejercicio del poder político
6. El estado como portador del poder político. Características del poder estatal:
a) la decisión vinculante para toda la población
b) la vertical del poder
c) legalidad en el uso de la fuerza
recursos de Internet
Literatura
1) Examen del Estado Unificado 2016. Estudios Sociales. Típico tareas de prueba/ A.Yu. Lazebnikova, E.L. Rutkovskaya. - M.: Editorial "Examen", 2016.
2) Estudios sociales. Grado 10. Curso triactivo modular / O.A. Kotova, T.E. Liskova. - M.: Editorial "Educación Nacional", 2014.
Lea el texto a continuación donde faltan algunas palabras. Seleccione de la lista proporcionada las palabras que desea insertar en lugar de los espacios en blanco.
“La democracia es una forma de organización política del estado, basada en el reconocimiento del pueblo como fuente de ________ (A), su derecho a participar en la decisión de los asuntos estatales, combinado con una amplia gama de derechos y libertades. Un signo importante de democracia es la garantía de respeto por los derechos humanos y las libertades y ________ (B). Otra característica importante de la democracia es la capacidad de expresar diferentes puntos de vista políticos: ________ (B). Distinga entre democracia directa y ________ (D). La institución de la democracia directa (directa) es ________ (D). En este caso, ________ (E) él mismo, sin intermediarios, toma tal o cual decisión ".
Lista de términos:
Anote los números en la respuesta, ordenándolos en el orden correspondiente a las letras:
| A | B | EN | GRAMO | D | mi |
Explicación.
Un poder.
B) - ciudadano.
C) - pluralismo político.
D) - representante.
D) - un referéndum.
E) - la gente.
Respuesta: 481275.
Respuesta: 481275
Área temática: Política. Democracia, sus valores y características fundamentales
“El objetivo de cualquier ___________ (A) es el poder: influir o participar en él. Sin embargo, el contenido del poder no está contenido en sí mismo. El poder es la interacción de quienes lo ejercen con lo que en conjunto constituye ___________ (B), en el que se ejerce. Como resultado de su interacción, hay un intercambio de actividades, ___________ (B), valores, información. Por tanto, el poder puede entenderse a través de una conexión con lo que no es poder. Al mismo tiempo, no solo el poder afecta el entorno social, sino que el entorno también afecta al poder. La influencia mutua puede tener el carácter de interacción directa entre el poder y el medio ambiente sobre la base del cumplimiento de ___________ (D). Por ejemplo, el Estado, como portador y sujeto del poder, maneja los asuntos de la sociedad, asegura la ley y el orden, y los ciudadanos reconocen ___________ (D) las decisiones tomadas por las autoridades y las ejecutan. En consecuencia, la interacción del poder y la sociedad determina la ___________ (E) del sistema social, su estabilidad y dinamismo ".
Las palabras (frases) en la lista se dan en el caso nominativo. Cada palabra (frase) se puede usar solo una vez.
Elija una palabra tras otra en secuencia, llenando mentalmente cada espacio. Tenga en cuenta que hay más palabras en la lista de las que necesita para completar los espacios en blanco.
| A | B | EN | GRAMO | D | mi |
Explicación.
A) - actividad política.
B) - entorno social.
B) - recursos.
D) - roles políticos.
D) - legitimidad.
E) - la naturaleza de los cambios.
Respuesta: 529736.
Respuesta: 529736
Área temática: Política. Concepto de energía
Lea el texto a continuación donde faltan algunas palabras (frases). Seleccione de la lista propuesta las palabras (frases) que desea insertar en lugar de los espacios.
“La cultura política como tipo de relaciones de un individuo, grupo, sociedad incluye tres niveles de orientación hacia diferentes ___________ (A).
El primer nivel de actitud se expresa en las percepciones de los ciudadanos sobre los líderes, las élites, las instituciones y los valores que determinan su comportamiento. Cuando un sistema político es legítimo y capaz de responder efectivamente a ___________ (B), los ciudadanos se consideran obligados a seguir los imperativos dictados de sus instituciones.
El segundo nivel de orientación es la actitud hacia la conducta curso politico: ¿___________ (P) coincide con sus expectativas y cuáles son sus ideas sobre su propio papel en la política? La respuesta a la pregunta de qué sistema de control se maneja mejor Problemas existentes y desafíos, y constituye el contenido de las expectativas política pública... Al mismo tiempo, ___________ (D) de los ciudadanos en política puede ser diferente: participantes activos, ciudadanos que obedecen pasivamente a las autoridades, personas excluidas de la política.
El tercer nivel es la actitud ante la ___________ (E) de la política actual, donde el principal criterio para evaluar las actividades del gobierno son las garantías de ___________ (E) y el crecimiento del bienestar de la población ".
Las palabras de la lista se dan en el caso nominativo. Cada palabra (frase) solo se puede usar uno una vez.
Elija una palabra tras otra en secuencia, llenando mentalmente cada espacio. Tenga en cuenta que hay más palabras en la lista de las que necesita para completar los espacios en blanco.
La siguiente tabla enumera las letras que indican palabras faltantes. Escriba el número de la palabra que ha elegido en la tabla debajo de cada letra.
| A | B | EN | GRAMO | D | mi |
Explicación.
A) - objetos políticos.
B) - necesidades cambiantes.
B) - acciones gubernamentales.
D) - inclusividad.
D) - resultados.
E) - seguridad personal.
Respuesta: 841796.
Respuesta: 841796
Área temática: Política. Participacion politica
Lea el texto a continuación donde faltan algunas palabras. Seleccione de la lista proporcionada las palabras que desea insertar en lugar de los espacios en blanco.
Con la ayuda de ________________ (A), el estado de derecho se organiza y funciona de manera legal: los organismos estatales actúan dentro de sus _________________ (B), sin reemplazarse entre sí; Se establece el control mutuo, _________________ (B), equilibrio en la relación de los órganos estatales que ejercen el poder legislativo, ejecutivo y _________________ (D). El principio de separación de poderes en legislativo, ejecutivo y judicial significa que cada uno de los poderes actúa de forma independiente y no interfiere con la __________________ (D) del otro. Con su implementación consistente, se excluye cualquier posibilidad de apropiación por parte de uno u otro poder de autoridad a otro. El principio de separación de poderes se vuelve viable si también se cubre con el sistema de poderes ____________________ (E). Tal sistema elimina cualquier base para la usurpación de los poderes de un poder por otro y asegura el funcionamiento normal de los órganos estatales.
Las palabras de la lista se dan en el caso nominativo. Cada palabra (frase) se puede usar solo una vez.
| A | B | EN | GRAMO | D | mi |
“La república presidencial se caracteriza por la combinación en manos del presidente de los poderes del jefe ______ (A) y el jefe del poder ejecutivo. El puesto de primer ministro en tal república, por regla general, está ausente. El presidente del país es elegido de manera extraparlamentaria: ya sea por el ________ (B) nacional (como, por ejemplo, en Argentina), o por un colegio electoral (como, digamos, en los Estados Unidos). Esto asegura la independencia de la fuente del presidente ________ (B) del parlamento. El Presidente también recibe el derecho a _______ (D) en relación con las decisiones parlamentarias: puede devolver cualquier ______ (D) para su reconsideración al máximo órgano legislativo. Pero si el parlamento por segunda vez, por mayoría calificada de votos - 2/3 en ambas cámaras - vota a favor, entonces el proyecto se convierte en ley, adquiere _________ (E), independientemente de la opinión del presidente. El presidente tampoco tiene derecho a disolver el parlamento ".
Las palabras de la lista se dan en el caso nominativo. Cada palabra (frase) se puede usar solo una vez.
Elija una palabra tras otra en secuencia, llenando mentalmente cada espacio. Tenga en cuenta que hay más palabras en la lista de las que necesita para completar los espacios en blanco.
Lista de términos:
La siguiente tabla enumera las letras que representan las palabras que faltan. Escriba en la tabla debajo de cada letra el número de la palabra que ha elegido.
| A | B | EN | GRAMO | D | mi |
Explicación.
A) - el estado.
B) - poder.
D) - veto suspensivo.
D) - una factura.
E) - fuerza legal.
Respuesta: 572341.
Respuesta: 572341
Área temática: Política. Estado y sus funciones
(Documento)
n1.doc
SECCION DOSPoder y sociedad: mecanismo
y formas de interacción
Para comprender la naturaleza de los cambios de política, su capacidad para garantizar la estabilidad y mantener un equilibrio dinámico de los grupos de interés, se deben tener en cuenta dos circunstancias. Primero, la política es una esfera relativamente independiente y tiene las características de un sistema. En este sentido, según la expresión L.von Bertalanffy,
es una colección de "elementos que interactúan". En segundo lugar, al ser independiente, la política gana significado a través de la interacción con el mundo no político, siendo una parte integral de una integridad más amplia: la sociedad. La conciencia de la relación orgánica entre la vida política y otras esferas de la vida humana no llegó inmediatamente a la ciencia política.
Originalmente política, según el comentario. METRO. ENebera, se redujo a las actividades del "Estado como institución que ejerce el monopolio del uso legal de la fuerza en un territorio determinado". Toda la vida social estaba dentro de la esfera política y subordinada al estado. El estado, como portador y sujeto del poder, distribuyó valores y recursos por sí solo. La identificación de lo político con el estado fue justa hasta el momento asignación de civilsociedades.
El desarrollo de las instituciones de la sociedad civil reflejó el proceso de una multiplicidad creciente de intereses de varios grupos de la población. Sobre esta base, hubo una especialización de roles y funciones políticas dentro de la comunidad política. Era imposible comprender las causas y consecuencias de la distribución del poder y los valores en la sociedad sin tener en cuenta la influencia de las comunidades sociales, la mentalidad y el sistema cultural. Reemplazar el concepto de Estado por el concepto de sistema político permitió tomar en cuenta la influencia de los mecanismos informales del funcionamiento del mundo de la política, reflejar la creciente interconexión e influencia mutua de estructuras políticas, cultura política, política comportamiento y sociedad civil.
Para caracterizar la interacción del poder y la sociedad en la ciencia política estadounidense, el concepto " regadosistema iCal», representando la totalidad de todas las estructuras sociales en sus aspectos políticos. Por definición GRAMO.PEROlmonda,sistema político incluye, además de las instituciones políticas, las estructuras sociales y económicas, las tradiciones históricas y los valores de la sociedad, el contexto cultural de su desarrollo. La interacción del mundo de la política y la esfera económica, la sociedad civil (esferas social y espiritual) es de carácter sistémico, es decir, los cambios en uno de los elementos conducirán inevitablemente a un cambio en toda la integridad (de la sociedad). Esto significa que el mundo de lo político sólo puede entenderse a partir de sus interconexiones con lo que no es política. Como, dicho sea de paso, lo contrario también es cierto: los cambios en las esferas no políticas se llevan a cabo bajo la influencia de la política.
Se sabe que el objetivo de cualquier actividad política es el poder, ya sea para influir en él o para participar en él. El poder es el contenido directo de la política. pero contenido de poder no es en sí mismo. El poder es la interacción de quienes lo ejercen con lo que en conjunto constituye el entorno social en el que se ejerce. Como resultado de su interacción, hay un intercambio de actividades, recursos, valores, información. Por tanto, el poder puede entenderse a través de una conexión con lo que no es poder.
Al mismo tiempo, el poder no solo afecta el entorno social, sino que el entorno también afecta al poder. La influencia mutua puede tener el carácter de influencia directa de las autoridades y el medio ambiente entre sí sobre la base del cumplimiento de roles políticos. Por ejemplo, el Estado, como portador y sujeto del poder, gestiona los asuntos de la sociedad, asegura el estado de derecho y el orden público, y los ciudadanos reconocen la legitimidad de las decisiones tomadas por las autoridades y las ejecutan. Sin embargo, el impacto puede ser indirecto y no directo. Por ejemplo, un aumento en el impuesto sobre la renta crea una oportunidad para aumentar el apoyo a los empleados del sector público.
En consecuencia, la interacción entre las autoridades y la sociedad civil determina la naturaleza de los cambios en el sistema social, su estabilidad y dinamismo. Por eso es importante conocer cómo afecta la sociedad a la distribución del poder. La comprensión de las formas y parámetros de la influencia de las autoridades sobre la sociedad civil no es menos importante. La interacción e interdependencia del poder y la sociedad se expresan en el concepto “ sistema político».
Capítulo IV. Teoría del sistema político
La introducción del concepto de "sistema político" en el uso científico significó una transición del análisis de la estructura formal de las instituciones a su interacción y comprensión de la integridad de la política como una esfera independiente en la consideración de la política. La atención a los procesos frente a la atención a las estructuras permitió identificar factores que aseguran la estabilidad y variabilidad del sistema.
1. Política en el contexto del análisis de sistemas
La creación de una visión holística de los procesos en la esfera política, sus interrelaciones con el mundo apolítico condujeron al desarrollo de enfoque de sistemas en ciencias políticas. Teoría de sistemas fue una reacción al empirismo extremo que prevalecía en las ciencias sociales, a la práctica de la consideración “dividida” de ciertos elementos de la vida política (por ejemplo, las estructuras gubernamentales oficiales).
Teoría de sistemas se originó en biología en la década de 1920. Ludwig von Berthalanfi investigó la célula como un "conjunto de elementos interdependientes", es decir, como un sistema asociado con el entorno externo. Estos elementos "están tan interconectados que si cambia un elemento, el resto también cambiará y, en consecuencia, todo el conjunto cambiará".
Se necesitaron décadas para que el enfoque de sistemas se utilizara en las ciencias sociales. EN sociología aplicar un enfoque sistemático está asociado con el nombre T.Parsons. En lugar del crudo empirismo que dominó la sociología, T.Parsons introducido teoría de la acción social. La acción social incluye toda la diversidad del comportamiento humano, motivado y dirigido por los significados que descubre en el "mundo exterior, tiene en cuenta y reacciona".
Las acciones humanas como respuesta a un conjunto de señales recibidas por él desde el entorno, nunca son aislados y simples, sino que actúan como un conjunto de acciones de varios sujetos, es decir, como interacción. Cualquier acción puede considerarse al mismo tiempo como un conjunto de acciones individuales y como parte integral de una integridad más amplia. Como consecuencia, sistema de acción Es un complejo de interacciones entre un sujeto y objetos, objetos con los que entra en una u otra relación.
Para su existencia y autosuficiencia, el sistema debe funcionar. Cualquier sistema, software T.Parsons, necesariamente incluye cuatro funciones que sirven para satisfacer sus necesidades básicas:
función de adaptación, es decir, establecer vínculos entre el sistema y el medio ambiente. Adaptándose al entorno, el sistema extrae de él los recursos que necesita; transforma el sistema externo de acuerdo con sus "necesidades", devolviéndole sus propios recursos;
función de logro de metas, consistente en definir las metas del sistema, así como en movilizar energía y recursos para lograrlo;
función de integración, dirigido a mantener la coordinación de las relaciones entre los elementos constitutivos del sistema. Esta coordinación ayuda a proteger el sistema de cambios y conmociones radicales;
función de latencia, dirigido tanto a mantener la orientación de los sujetos hacia las normas y valores del sistema, como a proporcionar la motivación necesaria a sus seguidores.
El subsistema político incluye, según T.Parsons, tres instituciones: liderazgo, gobierno y regulación. Cada una de estas instituciones también cumple con determinadas. funciones. Así, la institución del liderazgo asegura la ocupación de un determinado cargo que prescribe la obligación de tomar iniciativas e involucrar a los miembros de la comunidad en el logro de metas comunes. El Instituto Regulador promueve la publicación de normas y reglamentos que crean base legal para el control social.
Sin embargo, el modelo T.Parsons demasiado abstracto para explicar todos los procesos que tienen lugar en la esfera política. Además, al estar enfocado en la estabilidad y sostenibilidad del sistema político, no incluye casos de disfunción, conflictos, tensión social. Y sin embargo, el modelo teórico T.Parsons tuvo un impacto notable en la investigación en el campo de la sociología y las ciencias políticas.
Teoría de sistemas introducido en la ciencia política D.Easton. En varios de sus trabajos, especialmente en la monografía "Análisis de sistemas de la vida política" (1965), investigó las condiciones necesarias para la supervivencia de un sistema político, y analizó cuatro categorías: el sistema político, su entorno, la reacción. y retroalimentación. Utilizando algunas disposiciones del enfoque estructural-funcional de T. Parsons, D.Easton Dedujo que "un análisis sistémico de la vida política se basa en el concepto de" un sistema inmerso en el medio y expuesto a sus influencias ... Tal análisis asumió que el sistema, para sobrevivir, debe tener la capacidad de reaccionar. "
Reaccionando a ciertos objetos y objetos, sujetos, grupos entran en interacciones, partiendo de los significados que atribuyen a estos objetos, objetos. "Las interacciones políticas en la sociedad constituyen un sistema de comportamiento", - señaló D.Easton y enfatizó que es precisamente por eso que la vida política debe ser considerada "como un sistema de comportamiento incluido en el medio y, por tanto, sujeto a su influencia, pero con capacidad de respuesta".
Porque el D.Easton definió la política como "distribución volitiva de valores", en la medida en que consideró el sistema político como un conjunto de interacciones a través de las cuales los valores se distribuyen autoritariamente en la sociedad. Como consecuencia, sistema político,bajo.Easton,hay un conjunto de interacciones políticas en una sociedad determinada. Avispas su nuevo propósito es destinar recursos y fomentaraceptación de esta asignación como obligatoriapara la mayoría de los miembros de la sociedad.
Como sistema de comportamiento "abierto" y adaptativo, el sistema político está influenciado por el entorno externo. Con la ayuda de mecanismos reguladores, desarrolla respuestas, regula su comportamiento, transforma y cambia su estructura externa, adaptándose a las condiciones externas.
El intercambio y la interacción del sistema político con el medio ambiente se realizan según el principio de "entrada-salida". D.Easton distingue dos tipos de "entrada": requisito y apoyo. Requisito Puede definirse como una opinión dirigida a las autoridades sobre la distribución deseable o indeseable de valores en la sociedad. Por ejemplo, las demandas de los trabajadores de un aumento del salario mínimo; demandas de los docentes de un mayor gasto en educación. Las demandas tienden a debilitar el sistema político.
Apoyo , al contrario, significa el fortalecimiento del sistema político. Abarca todas las posiciones y todos los comportamientos favorables al sistema. Formas de apoyo pueden considerarse el pago correcto de impuestos, el cumplimiento del deber militar, el respeto a las instituciones estatales, la lealtad a la dirección gobernante, las manifestaciones de apoyo al régimen y la expresión del patriotismo.
El apoyo asegura la relativa estabilidad de las autoridades que transforman los requerimientos del entorno (sujetos, grupos) en soluciones adecuadas, y también crea condiciones para el uso de tecnologías sociales adecuadas a los requerimientos del momento, con cuya ayuda se realiza la transformación. llevado a cabo. El apoyo es fundamental para llegar a un acuerdo entre los miembros de la comunidad política. Los principales objetos de apoyo en el sistema político D.Easton denominado régimen político, poder y comunidad política.
Según los objetos, destacó tres tipos de apoyo: 1) apoyo al régimen, entendido como un conjunto de expectativas estables, incluyendo valores (por ejemplo, libertad, pluralismo, propiedad), sobre los que se sustenta el sistema político, las normas (constitucionales, legales) y las estructuras de poder; 2) apoyo del gobierno, es decir, todas las instituciones políticas, tanto formales como informales (por ejemplo, líderes carismáticos) que desempeñan funciones de poder; 3) apoyo de la comunidad política, es decir, un grupo de personas vinculadas por la división del trabajo político.
El papel de la "entrada" es influir en el entorno del sistema, dando como resultado una respuesta a la "salida", es decir, decisiones autorizadas sobre la distribución de valores. La respuesta del sistema a los impulsos externos se produce en forma de decisiones y acciones. Decisiones politicas puede adoptar la forma de nuevas leyes, declaraciones, reglamentos, subvenciones, etc. La aplicación de las decisiones está garantizada por la fuerza de la ley. Poracción política no tienen una naturaleza tan coercitiva, sin embargo, tienen un impacto significativo en varias partes vida publica... Adoptan la forma de medidas para regular y resolver problemas urgentes: económicas, medioambientales, sociales, etc., por tanto, estamos hablando de políticas económicas, medioambientales, sociales, etc.
En consecuencia, el sistema político y el entorno externo son profundamente interdependientes. El sistema político debe transformar las demandas y el apoyo entrantes en decisiones y acciones apropiadas, lo cual es posible solo si tiene la capacidad de autorregularse. Proceso político resulta ser un proceso de transformación de la información, traduciéndola de "entrada" a "salida": respondiendo a las señales ambientales, el sistema político simultaneamente cambia la sociedad
Y mantiene la estabilidad. Además, si la variabilidad aparece en la actividad del sistema como un particular característica funcional, entonces la supervivencia y la autoconservación son características de fundamental importancia.
Sin embargo, centrándose en la interacción con el entorno externo, D.Easton, Se desconoce esencialmente la vida interna del sistema político, su estructura interna, que permite mantener un equilibrio dinámico en la sociedad.
La capacidad de un sistema político para realizar transformaciones en la sociedad y mantener la estabilidad depende de la especialización de los roles y funciones de las instituciones políticas que conforman un conjunto de elementos interdependientes. Cada elemento de integridad (ya sea el Estado o los partidos, los grupos de presión, las élites, la ley) cumple una función que es vital para todo el sistema. En consecuencia, el sistema puede ser considerado desde el punto de vista no solo de la preservación, el cambio, la adaptación, sino también la interacción de estructuras que cumplen determinadas funciones. Cada estructura implementa una función importante para la integridad y, en conjunto, satisfacen las necesidades básicas del sistema.
Funcionalismocomo método de análisis introducido en sociología por un investigador inglés GRAMO.Spencer, quien trazó una analogía entre la estructura y el desarrollo de los organismos biológicos y sociales (es decir, sociedad). Ambos organismos evolucionan debido a la creciente diversificación (diversidad) y especialización de órganos y partes. Como resultado, crece el número de “estructuras sociales” y “funciones sociales” en la sociedad, cada estructura cumple una función específica, constituyendo una integridad indisoluble con las demás. Tener GRAMO.Concepto de Spencer« estructura» identificandova con el concepto« organización» Sin embargo, más tarde se aclaró el concepto de "estructura". Inicialmente, la "estructura" se interpretó como un conjunto de estados, roles, grupos sociales estratificados interconectados por relaciones funcionales, y luego, como un conjunto de roles (comportamiento esperado de acuerdo con el estado de un individuo, grupo).
La principal contribución al desarrollo del funcionalismo pertenece al politólogo estadounidense GRAMO.Almendra. Investigó las consecuencias negativas de la práctica de transferir sistemas occidentales a países en desarrollo en los años 50 y 60. Una vez en un lugar diferente al de Occidente, socio-económico y cultural-religioso
El miércoles, las instituciones políticas no pudieron cumplir muchas funciones y, sobre todo, lograr un desarrollo estable de la sociedad. A partir del análisis de tales prácticas, comenzaron a desarrollar estudios comparativos sistemas políticos dirigidos GRAMO. Automóvil club británicoMond. Al evaluar varios sistemas políticos, era importante determinar la lista de funciones básicas que contribuían al desarrollo social efectivo.
Análisis comparativo Los sistemas políticos implicaron una transición del estudio de las instituciones formales a la consideración de manifestaciones específicas de comportamiento político. Basado en esto, GRAMO.Almendra y D.Powell definió el sistema político como un conjunto de roles y sus interacciones, llevados a cabo no solo por las instituciones gubernamentales, sino también por todas las estructuras en su vertiente política. Por lo tanto, bajo estructura ellos entendieron conjunto de roles interrelacionados.
Siguiendo la posición D.Easton sobre un "sistema inmerso en el entorno" que mantiene numerosas relaciones e intercambios con él en función de roles, GRAMO.Almendra y D.Powell reveló suficientes parámetros de su funcionamiento. Estos últimos están condicionados por la capacidad del sistema político para desempeñar eficazmente tres grupos de funciones: a) funciones de interacción con el entorno externo; b) la función de interconexión dentro de la esfera política; c) funciones de preservación y adecuación del sistema.
La transición de los países desarrollados a tecnologías de la información, marcado por la introducción masiva de la tecnología informática en diversos ámbitos de la sociedad, promovió el uso de modelos mecanicistas en el análisis de los sistemas sociales. La cibernética notó la similitud de los modelos de comportamiento humano con el "comportamiento" de una máquina. Se debe al hecho de que los sistemas autoorganizados deben poder responder de forma independiente a la información, cambiar su comportamiento o ubicación. Si los cambios son efectivos y el sistema alcanza su objetivo, entonces algo de su energía o tensión interna generalmente disminuye.
La efectividad del sistema depende de dos variables: a) de la transmisión oportuna y completa de la información yb) de los mecanismos para dar órdenes, dirigir y controlar las acciones. El primero en comparó un sistema políticotema de la máquina cibernética, era un politólogo estadounidense PARA.Alemán. Vio el sistema político en contexto "Enfoque de comunicación". Política PARA.Alemán entendido como el proceso de gestionar y coordinar los esfuerzos de las personas para alcanzar sus metas. Formulación de metas, su cor-
Las reacciones son realizadas por el sistema político a partir de información sobre la posición de la sociedad en relación a estos objetivos; sobre la distancia que queda hasta el objetivo; sobre los resultados de acciones anteriores.
En consecuencia, el funcionamiento del sistema político depende de la calidad y el volumen de la información proveniente del entorno externo y de la información sobre su propio movimiento. A partir de estas dos corrientes de información, se toman decisiones políticas que implican acciones posteriores en el camino hacia la meta deseada. No por casualidad PARA.Alemán comparó el control con el proceso de pilotaje ("conducción"): determinar el rumbo (por ejemplo, de un barco) en función de la información sobre su movimiento en el pasado y su ubicación actual en relación con el objetivo previsto.
Alcanzar los objetivos deseados es el deseo del sistema político de garantizar un equilibrio dinámico en la sociedad: el equilibrio de grupos, estatus, intereses. Sin embargo, es más probable que el equilibrio del sistema social sea un estado ideal que uno real, ya que los objetivos se aclaran constantemente. La implementación de las metas deseadas depende de la interacción de cuatro factores cuantitativos: 1) la carga de información en el sistema (está determinada por la escala de esas tareas y la frecuencia de los cambios sociales que el gobierno pretende implementar); 2) retrasos en la reacción del sistema (es decir, qué tan rápido o lento el sistema político es capaz de responder a nuevas tareas y nuevas condiciones de funcionamiento); 3) incrementos (es decir, la suma de los cambios que surgen a medida que el sistema avanza hacia la meta deseada: cuanto más radical reacciona a nuevos hechos, más significativa es la cantidad de cambios, por lo tanto, más se desvía el sistema de la meta ); 4) anticipación (la capacidad del sistema para anticipar el posible desarrollo de eventos, la aparición de nuevos problemas y la disposición para resolverlos).
Al comparar estas variables, PARA.Alemán llevado a cabo una serie de dependencias: a) cuando se alcanza la meta, la posibilidad de éxito es siempre inversamente proporcional a la carga de información y al retraso en la respuesta del sistema; b) hasta cierto momento, las posibilidades de éxito están relacionadas con la magnitud del incremento. Pero si el nivel de cambio como resultado de la corrección es demasiado alto, entonces la relación se invierte; c) la posibilidad de éxito siempre está correlacionada con la anticipación, es decir, con la capacidad del gobierno para predecir eficazmente los nuevos problemas que puedan surgir y actuar de manera proactiva.
Modelo PARA.Alemán permite, según el propio autor, evaluar de forma imparcial la eficacia de los sistemas políticos. El criterio de eficiencia, consideró la capacidad de los sistemas políticos "para funcionar como un mecanismo de dirección más o menos eficaz". La base de tal mecanismo son las actividades de toma de decisiones del gobierno basadas en una variedad de flujos de información. Condicionalmente proceso de toma de decisiones se divide en varias etapas. Inicialmente, los flujos de información provenientes del entorno interno y externo son registrados por numerosas unidades receptoras. También realizan la selección de información, procesamiento de datos y codificación. Luego la información pasa al bloque "memoria y valores", donde se correlaciona con los datos sobre la experiencia existente y la comparación de las posibilidades disponibles con las metas preferidas. La acumulación y almacenamiento de información se realiza en un mismo bloque. Las opciones para el posible desarrollo de procesos mientras se avanza hacia el objetivo marcado se traspasan al centro de toma de decisiones. Aquí se prepara una solución, que se entrega para su ejecución a las unidades ejecutoras, es decir, "efectores". Después de ejecutar los comandos, los efectores informan al sistema sobre los resultados de la implementación de decisiones y sobre el estado del sistema en sí. Basado en información sobre los resultados reales de acciones previas, el sistema avanza hacia los objetivos deseados. Siguiendo el principio de retroalimentación, los datos de ejecución de decisiones se devuelven al sistema como una nueva "entrada" y se procesan.
Modelo PARA.Alemán llama la atención sobre la importancia de la información en la vida de un sistema social. En las condiciones de existencia de sistemas de comunicación ramificados, la información es "los nervios de la gestión", cuya actividad determina en gran medida la eficacia del poder. Sin embargo, omite el significado de otras variables, incluidas las que afectan el proceso de transferencia de información "de arriba hacia abajo", y viceversa. Por ejemplo, la voluntad política, las preferencias ideológicas también pueden influir en la selección de la información, las formas de llevarla a los centros de toma de decisiones.
Sin un intercambio constante de información entre todos los participantes en la vida política, es imposible imaginar el pleno funcionamiento del sistema político. Proceso de transferenciainformación política,gracias a lo cual circula de una parte del sistema político a otra,y también entre poli-
TysanchezParaOyy socialmentethsistemas,llamadacom politico munique C y ella . De particular importancia en la comunicación política es el intercambio de información entre gerentes y gobernados para lograr un acuerdo. Por un lado, el gobierno, a través de la comunicación, alienta a la población a tomar sus decisiones como vinculantes. Por otro lado, los gobernados a través de los medios de comunicación buscan expresar sus intereses para que las autoridades los conozcan.
Transferencia de información llevado a cabo de diversas formas. El canal más amplio son los medios de comunicación: impresos (periódicos, libros, carteles, etc.) y electrónicos (radio, televisión, etc.). Además de ellos, los partidos políticos, grupos de presión, clubes políticos, asociaciones y otras organizaciones actúan como medios de comunicación. Una forma importante de comunicación son los contactos informales (personales) entre líderes de estados, partidos y movimientos.
El movimiento de información de una parte del sistema político (por ejemplo, la élite) a otra (ciudadanos) depende de la madurez de la propia sociedad. El desarrollo sociocultural, económico y político de la sociedad determina la dirección de la información, su volumen, movilidad, diferenciación en función de los grupos sociales. EN países desarrollados la información política está dirigida a todos los grupos de la población, su circulación no encuentra censura, funciona sobre la base del intercambio mutuo: tanto de los líderes a la población como de los ciudadanos a las autoridades.
En las sociedades totalitarias y en desarrollo, la comunicación prevalece sobre la base de contactos informales de "altos funcionarios". La información en sí está significativamente diferenciada en volumen y contenido, según el destinatario (intelectuales y campesinos, residentes de ciudades y pueblos, etc.). El subdesarrollo de los medios de comunicación, la ausencia de una prensa independiente determinan la naturaleza medida y el volumen de la información política, el control total sobre ella por parte del Estado.
2. La estructura y funciones del sistema político
El sistema político como integridad funciona debido a la interacción de sus elementos constitutivos. Pero no se puede reducir a su suma. Para comprender el significado de cada elemento de integridad, el sistema está teóricamente dividido, estructurado por varios motivos.
El sistema político puede estructurarse sobre la base de su comprensión del papel, y luego ella es vista desde el punto de vista tipos de interacción entre sujetos, desempeñando varios roles políticos y enfocándose en patrones específicos de comportamiento político. Así, la interacción entre gobernados y gobernantes puede basarse en el consentimiento basado en el reconocimiento como equitativo de las reglas formales para la formación y funcionamiento del poder (por ejemplo, elecciones libres, el principio de separación de poderes), o en la preferencia en la conciencia pública de ciertos valores y normas de comportamiento (por ejemplo, cumplimiento de la ley, actividad política, etc.).
Además, los elementos del sistema político pueden aislarse sobre la base de enfoque institucional. Cada institución del sistema político atiende a ciertos grupos de necesidades y satisface ciertos funciones politicas... Así, el estado expresa intereses comunes; las partes buscan representar las necesidades persistentes del grupo; los grupos de presión presionan por intereses oportunistas que surgen en una determinada situación, etc.
La estructura del sistema político se puede diferenciar siguiendo el principio estratificación política, es decir, el orden según el cual determinados grupos toman parte real en el ejercicio del poder. Las élites políticas toman decisiones políticas directamente; La burocracia está llamada a cumplir con las decisiones de la élite, los ciudadanos forman las instituciones del poder representativo.
La posibilidad de utilizar diversos fundamentos para estructurar los elementos de un sistema político refleja la naturaleza jerárquica de sus componentes, que a su vez se organizan de acuerdo con principio sistémico. En consecuencia, el sistema político consta de subsistemas, cuya interacción forma una integridad política.
El elemento principal del sistema político es en subsistema institucional , es decir, un conjunto de instituciones (estatales, partidistas, sociopolíticas) que expresan y representan intereses de diferente importancia, desde los generalmente significativos hasta los grupales y privados. El instrumento más importante para la realización de los intereses públicos es el estado. Al concentrar el poder y los recursos en sus manos tanto como sea posible, el Estado distribuye valores y alienta a la población a cumplir obligatoriamente con sus obligaciones.
Sheny. Además del estado, el subsistema institucional incluye organizaciones políticas (partidos, grupos de presión, clientes) y no políticas que tienen importantes oportunidades para influir en el gobierno y la sociedad: los medios de comunicación, la iglesia. La madurez del subsistema institucional está determinada por el grado de diferenciación y especialización de los roles y funciones de sus estructuras.
Las instituciones de poder e influencia cumplen su función sobre la base de diversas normas (políticas, legales, morales, etc.). Todo el conjunto de reglas que gobiernan las relaciones políticas es subsistema regulatorio. Las normas juegan el papel de reglas sobre la base de las cuales tienen lugar las interacciones políticas. Las reglas mismas pueden ser fijadas (en la constitución, actos legales), o pueden transmitirse de generación en generación en forma de tradiciones, costumbres, símbolos.
Siguiendo estas reglas formalizadas y no formalizadas, los actores políticos interactúan. Las formas de tales interacciones basadas en acuerdos o conflictos, su intensidad y dirección son subsistema comunicativo. El sistema de comunicación caracteriza la apertura del gobierno, su capacidad para dialogar, buscar acuerdos, responder a las demandas actuales de varios grupos e intercambiar información con la sociedad.
Las interacciones políticas están determinadas por la naturaleza del entorno cultural y religioso, su homogeneidad. Un conjunto de subculturas, un sistema confesional que determina valores prioritarios, creencias, estándares de comportamiento político, mentalidad política constituyen culturalsubsistema. Da significados universalmente significativos a las acciones políticas, las relaciones de diversos sujetos, estabiliza la sociedad y actúa como una matriz de comprensión y armonía mutuas. Cuanto mayor es el grado de homogeneidad cultural, mayor es la eficiencia de las actividades de las instituciones políticas El elemento básico del subsistema cultural es la religión dominante en la sociedad, que determina los modelos de interacción y comportamiento individual.
Los modelos de sociedad deseados, reflejados en el sistema de valores e ideales culturales, determinan la totalidad de formas y métodos de ejercicio del poder. Este conjunto de tecnologías políticas es subsistema funcional. La prevalencia de métodos de coerción o consentimiento en la implementación
Tsii relaciones de poder determina la naturaleza de la relación entre el gobierno y la sociedad civil, las formas de su integración y el logro de la integridad.
Todos los subsistemas del sistema político son interdependientes. Interactuando entre sí, aseguran la actividad vital del sistema político, contribuyen a la implementación efectiva de sus funciones en la sociedad. Se dio una de las clasificaciones más completas de las funciones del sistema político GRAMO.Upmond yD.Pauell. Utilizaron un enfoque escalonado al considerar la interacción del sistema político con el entorno externo (económico, social, etc.), luego dentro del propio sistema político, y finalmente, analizaron su capacidad general para preservar y adaptarse. Cada una de las funciones implementa una determinada necesidad del sistema y, en conjunto, proporcionan "preservación del sistema a través de su cambio" ( D.Easton)."
Interactuando con externo medio ambiente, el sistema político actúa como componente integridad más amplia - sociedad. Ella se esfuerza por garantizar la estabilidad y el desarrollo de la sociedad. La solución a este problema pasa por el desempeño de una serie de funciones por parte del sistema político:
función reguladora . Se expresa en la coordinación del comportamiento de grupos, individuos, comunidades a partir de la introducción de normas políticas y legales, cuya observancia está asegurada por las autoridades ejecutivas y judiciales;
función de extracción . Su esencia radica en la capacidad del sistema para extraer del entorno externo o interno los recursos necesarios para su funcionamiento. Cualquier sistema necesita material, recursos financieros, apoyo político;
función de distribución . Presupone la distribución de bienes, estatus, privilegios por parte del sistema político a instituciones sociales, individuos y grupos. Por tanto, la educación, la administración y el ejército requieren una financiación centralizada. Estos fondos se obtienen del entorno externo, por ejemplo, de la esfera económica, a través de los impuestos. Los recursos recibidos en forma de impuestos permiten financiar las esferas presupuestarias y mantener los órganos estatales;
El sistema político mantiene un estado de equilibrio dinámico con la ayuda de una adecuada transmisión de los impulsos que llegan a la "entrada" y de decisiones y acciones políticas equilibradas en la "salida". La conversión efectiva de señales en "entrada-salida" está asociada con las funciones de asegurar su interno desarrollo. GRAMO. PEROlMond y D.Powell hay seis funciones:
función de articulación (expresiones de) intereses. Estos intereses tienen una importancia limitada y los grupos de interés representan su autoridad en forma de demandas;
función de agregación de intereses . El abanico de intereses de diversos grupos e individuos es significativo, lo que requiere su generalización, distribución según el grado de importancia, traducción de los requisitos al lenguaje de los programas y llevarlos al poder. Esta función la desempeñan principalmente los partidos políticos.
La última función que asegura el desarrollo interno del sistema político - función de comunicación política . Implica diferentes formas de interacción e intercambio de información entre diferentes estructuras del sistema político, líderes y ciudadanos.
Cualquier gobierno necesita el apoyo de los ciudadanos y la sociedad. Sin el apoyo del elemento principal de la vida política: el individuo, el sistema político no puede funcionar con eficacia, garantizar su propia viabilidad. El sistema político opera en la medida en que es capaz de crear y mantener la creencia de los individuos en su legitimidad y justicia. Por eso es importante que el sistema político forme actitudes positivas del individuo hacia el sistema, para promover la aceptación voluntaria por parte de las personas de los objetivos políticos que ofrece. En este sentido, las funciones por cuya implementación ayuda a la
La conservación y la autoadaptación representan otro nivel de análisis de políticas funcionales. La capacidad del sistema político para preservar y adaptarse a una realidad cambiante se proporciona con la ayuda de función co político C ialización y reclutamiento político .
Naturalmente, una persona no nace con experiencia política, determinadas cualidades sociales y cultura, las adquiere a lo largo de su vida. Para vivir dentro de una sociedad o grupo en particular, debe asimilar valores, pautas, posiciones existentes que le permitan adaptarse a ambiente social. Socialización política Significa el proceso de asimilación por parte de un individuo de valores políticos, ideales, conocimientos, sentimientos, experiencia, lo que le permite cumplir con éxito diversos roles políticos.
La voluntad de actuar de esta manera y no de otra manera presupone la formación de la cultura política del individuo, que se expresa principalmente en un conjunto de posiciones políticas en relación al poder, el sistema político. En general, la cultura política es un fenómeno muy complejo y de múltiples componentes. Es más difícil formar patrones estables de comportamiento político en sociedades donde la cultura política se caracteriza por la heterogeneidad, la interacción de subculturas políticas, como, por ejemplo, en los países de Europa Occidental.
La capacidad de adaptación de un sistema político depende en gran medida de la calidad del personal político que desempeña diversos roles políticos. En los países industrialmente desarrollados existe un sistema estable de contratación (formación y selección) de funcionarios políticos. La selección de la élite, los líderes, los gerentes se lleva a cabo a propósito con un énfasis en calidad profesional solicitantes, rasgos mentales de su carácter, cultura general y encanto personal.
3. Tipología de sistemas políticos
La variedad de sistemas políticos que existen en el mundo moderno indica que la interconexión e interdependencia de los subsistemas que forman la integridad política ocurre de diferentes maneras. En el personajeinteracción de elementos dentro del sistema político y suLa relación con el entorno externo está influenciada por una serie de variables: cultura,historiadormitradiciones, desarrollo economico ,maduro
lOarte de la sociedad civil etc. El predominio de determinadas variables en el mecanismo de interacción del sistema con el entorno externo o interno es la base para la tipologización de los sistemas políticos.
Una de las primeras clasificaciones de sistemas políticos proviene de la naturaleza de su mutuoTvistiendo con el entorno externo y destacados abierto y cerrado sistemas políticos. Los sistemas políticos cerrados tienen conexiones limitadas con el entorno externo, son inmunes a los valores de otros sistemas y son autosuficientes, es decir, encuentran recursos de desarrollo dentro del propio sistema. (Un ejemplo son los países socialistas). Sistemas abiertos intercambiar activamente con el mundo exterior, asimilar con éxito los valores de otros sistemas, son móviles y dinámicos.
La base para la tipología de sistemas políticos puede ser factor socioeconómico, determinando el dominio político de la clase económicamente dominante. Propuso una clasificación similar PARA.Marx yF.Engels tomó el método de producción como base y, en consecuencia, destacó esclavo,feudal,burgués y socialista sistemas políticos.
Sin embargo, en las tipologías señaladas, se absolutiza el papel de un factor y no se tiene en cuenta la influencia de otras variables, lo que las hace insuficientemente pragmáticas.
La tipología de los sistemas políticos es generalmente reconocida /. Almendra. Los distinguió por tipo de cultura política y estructura de roles(es decir, la estructura de los roles desempeñados por las autoridades oficiales, partidos, grupos de presión, medios de comunicación). De acuerdo con estos criterios, se distinguen cuatro tipos de sistemas políticos: 1) angloamericano, 2) europeo continental, 3) preindustrial y parcialmente industrial, 4) totalitario.
Sistemas politicos Tipo angloamericano se distinguen por una "cultura política homogénea y laica" orientada hacia los valores liberales (libertad, seguridad, propiedad), y una "estructura de roles altamente ramificada" representada por partidos autónomos, grupos de interés, etc. Una cultura política homogénea y un desarrollo Sistema de instituciones multifuncionales, capaces de responder a las necesidades emergentes, brindar estabilidad.
Europeo continental Los sistemas se distinguen por la "fragmentación de la cultura política", la presencia de
Bañar subculturas entre sí, es decir, sistemas de valores, ideales, creencias inherentes a algún grupo social (clase, etnia, comunidad confesional o territorial). Entonces, francés La cultura política se caracteriza por la interpenetración de las subculturas católica, socialista y comunista. De acuerdo con estas subculturas, la distribución de roles políticos ocurre, pero no en la escala de la sociedad, sino en la escala del grupo. Cada subcultura está representada por sus propios partidos, los medios de comunicación. La fragmentación y escisión de la cultura política genera inestabilidad, la amenaza de un "golpe cesarista" ( GRAMO.PEROlmél es D), por lo tanto en países europeos Las crisis gubernamentales y parlamentarias son bastante frecuentes.
Antes y industria Alabama nuevo y parcialmente industrial Los sistemas políticos se caracterizan por la existencia de una cultura política local ("parroquia") cerrada y autónoma. Las personas no son sensibles a la cultura política global, a la integridad nacional y se guían por el subsistema político local: una tribu, un clan, una aldea. La diversidad de subculturas políticas reduce las posibilidades de llegar a acuerdos y compromisos. Esto causa nivel alto la violencia como medio de reconciliación. La diferenciación de estructuras y funciones políticas es mínima, volátil e inestable, por lo que, por ejemplo, los órganos ejecutivos pueden arrogarse las funciones del legislativo.
EN totalitario Los sistemas políticos están dominados por una cultura política "sujeta", los valores y patrones de comportamiento político son impuestos por las autoridades. La cultura política tiene un carácter clasista o nacionalista. La existencia de otras subculturas es imposible. Aunque existe una diferenciación de las estructuras políticas y gubernamentales, no obstante, todo el poder se concentra en manos de un partido gobernante monopolista. El poder controla todas las esferas de la vida de una persona.
Más tarde, dentro teoría de la modernización , GRAMO.Almendra y D.Pow-ana Pasó a considerar el número de variables que subyacen a la clasificación de los sistemas políticos. Estos componentes muestran la dinámica del desarrollo de los sistemas políticos, la posibilidad de transición de un tipo a otro. Tales variables GRAMO.Almendra y D.Powell consideró la diferenciación de roles políticos, la independencia de subsistemas y laicidad
Cultura resucitada. La diferenciación estructural se consideraba "un proceso en el que los roles cambian y se vuelven más especializados o independientes, o mediante el cual se introducen nuevos tipos de roles y surgen o se crean nuevas estructuras y subsistemas". Los nuevos roles requieren una especialización estructural, la existencia de instituciones políticas relativamente independientes y diferenciadas (partidos, grupos de presión, etc.).
La diferenciación de roles también presupone la secularización cultural. GRAMO.Almendra y D.Powell lo definió como "un proceso durante el cual un individuo que participa en la actividad política se vuelve más racional, capaz de analizar y tomar en cuenta la realidad empírica".
A partir de estos indicadores, propusieron una clasificación de sistemas políticos, en la que distinguieron tres grupos: primitivo(con débil secularización cultural y diferenciación de roles); tradicional(con una estructura de gobierno diferenciada, aunque de hecho el poder se concentra en el monarca); moderno(con infraestructuras políticas diferenciadas). Esta tipología permitió abarcar toda la variedad de regímenes políticos que han existido y existen en el mundo. También incorporó clasificaciones más simples, por ejemplo, como la división de sistemas políticos en tradicional y modernizado dependiendo de roles de especialización y funciones de las instituciones políticas .
Modernizado Los sistemas cuentan con una alta especialización estructural y funcional de las instituciones políticas, lo que les permite responder eficazmente a los intereses en constante cambio de la sociedad civil. La relación entre sociedad y gobierno está racionalizada y formalizada por ley. EN tradicional En los sistemas, todas las funciones están prácticamente concentradas en el monarca, el líder, que se apoya en las instituciones de la violencia y en la costumbre de la población de obedecer a las autoridades.
En el sistema GRAMO.PEROlMonda y D.Powell incluye una clasificación más específica de los sistemas políticos - por tipo de dominante orientaciones politicas y (es decir, los principios en los que se basa el modelo de sociedad deseado): autoritario radical(sistemas comunistas); conservador-autoritario(sistemas fascistas); liberal democrático(democracias occidentales); autoritario-modernizador(sistemas en América Latina, Sudeste Asiático, etc.).
Tareas lógicas y preguntas problemáticas
1. Piensa y define qué une a los sistemas políticos:
A) Gran Bretaña, Suecia, Noruega, Dinamarca, Bélgica, España;
B) Arabia Saudita, Bahrein, Kuwait, Jordania, Marruecos. ¿A qué tipo de sistemas políticos se les puede atribuir?
2. ¿Qué signo, en su opinión, es la principal condición para la existencia de un sistema político democrático?
A) la presencia de un sistema multipartidista;
B) elecciones libres, que brinden a una persona las mismas oportunidades para elegir y ser elegido para los órganos gubernamentales;
D) garantías de los derechos y libertades del individuo?
¿Cómo, en su opinión, son las diferencias entre sistemas políticos cerrados y abiertos? Nombre los países cuyos sistemas podrían clasificarse en cualquier tipo.
En arte. 80 de la Constitución Federación Rusa dice que “El presidente de la Federación de Rusia es el garante de la Constitución ... de los derechos y libertades humanos y civiles. De acuerdo con el procedimiento establecido por la Constitución ... toma medidas para proteger la soberanía de la Federación de Rusia, su independencia e integridad estatal, y asegura el funcionamiento coordinado y la interacción de las autoridades estatales ".
¿En qué estado, en su opinión, se encuentra el sistema político si las demandas prevalecen en la "entrada"?
En su opinión, ¿qué tipos de apoyo se pueden observar en relación con el sistema político de la Rusia moderna?