सीआईएस अंतरिक्ष में एकीकरण विकास की दिशा और समस्याएं। राज्यों के क्षेत्रीय संघ के रूप में सीआईएस सीआईएस के भीतर एकीकरण प्रक्रियाएं

सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में एकीकरण की प्रवृत्ति निम्नलिखित मुख्य कारकों द्वारा उत्पन्न होती है:

श्रम का ऐसा विभाजन जिसे कम समय में पूरी तरह से बदला नहीं जा सकता था। कई मामलों में, यह आम तौर पर अनुपयुक्त होता है, क्योंकि श्रम का मौजूदा विभाजन काफी हद तक विकास की प्राकृतिक, जलवायु और ऐतिहासिक परिस्थितियों से मेल खाता है;

मिश्रित आबादी, मिश्रित विवाह, एक सामान्य सांस्कृतिक स्थान के तत्वों, भाषा की बाधा की अनुपस्थिति, लोगों की मुक्त आवाजाही में रुचि के कारण सीआईएस सदस्य देशों में आबादी के व्यापक जनसमूह की इच्छा काफी घनिष्ठ संबंध बनाए रखने की है। आदि ।;

तकनीकी अन्योन्याश्रयता, समान तकनीकी मानक।

इसके बावजूद, राष्ट्रमंडल के कामकाज के पहले वर्ष में परिसीमन की प्रवृत्ति स्पष्ट रूप से प्रबल रही। पारंपरिक आर्थिक संबंधों में भारी गिरावट आई थी; कमोडिटी प्रवाह के रास्ते पर प्रशासनिक और आर्थिक बाधाएं, टैरिफ और गैर-टैरिफ प्रतिबंध लगाए गए थे; राज्य और जमीनी स्तर पर ग्रहण किए गए दायित्वों को पूरा करने में विफलता व्यापक हो गई।

राष्ट्रमंडल के अस्तित्व के दौरान, सीआईएस निकायों में सहयोग के विभिन्न क्षेत्रों में लगभग एक हजार संयुक्त निर्णय किए गए थे। सीआईएस सदस्य राज्यों से अंतरराज्यीय संघों के गठन में आर्थिक एकीकरण व्यक्त किया जाता है। विकास की गतिशीलता को इस प्रकार प्रस्तुत किया गया है:

आर्थिक संघ की स्थापना पर समझौता, जिसमें यूक्रेन के अपवाद के साथ सभी सीआईएस देश शामिल थे (सितंबर 1993);

सभी सीआईएस सदस्य राज्यों (अप्रैल 1994) द्वारा हस्ताक्षरित एक मुक्त व्यापार क्षेत्र की स्थापना पर समझौता;

सीमा शुल्क संघ की स्थापना पर समझौता, जिसमें 2001 तक 5 सीआईएस देश शामिल थे: बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान (जनवरी 1995);

बेलारूस और रूस के संघ पर संधि (अप्रैल 1997);

रूस और बेलारूस के संघ राज्य के निर्माण पर संधि (दिसंबर 1999);

यूरेशियन आर्थिक समुदाय (EurAsEC) की स्थापना पर समझौता, जिसमें बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान शामिल हैं, जिसे सीमा शुल्क संघ (अक्टूबर 2000) को बदलने के लिए डिज़ाइन किया गया है;

बेलारूस गणराज्य, कजाकिस्तान गणराज्य, रूसी संघ और यूक्रेन (सितंबर 2003) के सामान्य आर्थिक स्थान (सीईएस) के गठन पर समझौता।

हालाँकि, ये और कई अन्य निर्णय कागजों पर बने हुए हैं, और बातचीत की संभावना अब तक लावारिस रही है। आंकड़े इस बात की पुष्टि करते हैं कि सीआईएस देशों की अर्थव्यवस्थाओं के एकीकरण के लिए कानूनी तंत्र प्रभावी और पर्याप्त नहीं हो पाए हैं। और अगर 1990 में 12 सीआईएस देशों की आपसी डिलीवरी की हिस्सेदारी उनके निर्यात के कुल मूल्य के 70% से अधिक हो गई, तो 1995 में यह 55 थी, और 2003 में - 40% से कम। इसी समय, सबसे पहले, उच्च स्तर के प्रसंस्करण के साथ माल की हिस्सेदारी घट रही है। इसी समय, यूरोपीय संघ में, निर्यात की कुल मात्रा में घरेलू व्यापार की हिस्सेदारी 60% से अधिक है, नाफ्टा में - 45%।

सीआईएस में एकीकरण की प्रक्रियाएं सदस्य देशों की तैयारियों की अलग-अलग डिग्री और कट्टरपंथी आर्थिक परिवर्तनों को अंजाम देने के लिए उनमें अलग-अलग दृष्टिकोणों से प्रभावित होती हैं, अपनी खुद की राह (उज्बेकिस्तान, यूक्रेन) खोजने की इच्छा, की भूमिका निभाने के लिए एक नेता (रूस, बेलारूस, कजाकिस्तान), एक कठिन वार्ता प्रक्रिया (तुर्कमेनिस्तान) में भागीदारी से बचने के लिए, सैन्य-राजनीतिक समर्थन (ताजिकिस्तान) प्राप्त करने के लिए, राष्ट्रमंडल (अजरबैजान, आर्मेनिया, जॉर्जिया) की कीमत पर अपनी आंतरिक समस्याओं को हल करने के लिए। .

उसी समय, प्रत्येक राज्य स्वतंत्र रूप से, आंतरिक विकास और अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों की प्राथमिकताओं के आधार पर, राष्ट्रमंडल में अपनी भागीदारी के रूप और पैमाने को निर्धारित करता है और इसके सामान्य निकायों के काम में इसे अधिकतम सीमा तक उपयोग करने के लिए निर्धारित करता है। अपनी भू-राजनीतिक और आर्थिक स्थिति को मजबूत करने के हित। सफल एकीकरण के लिए मुख्य बाधा एक सहमत लक्ष्य की कमी और एकीकरण कार्यों की निरंतरता, साथ ही साथ प्रगति करने के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी थी। नए राज्यों के कुछ शासक मंडल अभी तक रूस से दूरी और सीआईएस के भीतर एकीकरण से लाभ प्राप्त करने की उम्मीद से गायब नहीं हुए हैं।

स्वतंत्र और अलग प्रबंधन के रास्ते पर, एक बहु-वेक्टर विदेशी रणनीति के कारण उप-क्षेत्रीय राजनीतिक गठबंधन और आर्थिक समूह उत्पन्न हुए। आज, सीआईएस अंतरिक्ष में निम्नलिखित एकीकरण संघ मौजूद हैं:

1. बेलारूस और रूस के संघ राज्य (एसजीबीआर);

2. यूरेशियन आर्थिक समुदाय (यूरेसेक): बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान;

3. सामान्य आर्थिक स्थान (सीईएस): रूस, बेलारूस, यूक्रेन, कजाकिस्तान;

4. मध्य एशियाई सहयोग (CAC): उज्बेकिस्तान, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, ताजिकिस्तान।

5. जॉर्जिया, यूक्रेन, उज्बेकिस्तान, अजरबैजान, मोल्दोवा (GUUAM) का एकीकरण;

दुर्भाग्य से, अपने अस्तित्व की पूरी अवधि में, किसी भी क्षेत्रीय संस्था ने घोषित एकीकरण में महत्वपूर्ण सफलता हासिल नहीं की है। सबसे उन्नत SGBR और EurAsEC में भी, मुक्त व्यापार क्षेत्र पूरी तरह से चालू नहीं है, और सीमा शुल्क संघ अपनी प्रारंभिक अवस्था में है।

के.ए. सेम्योनोव उन बाधाओं को सूचीबद्ध करता है जो सीआईएस देशों के बीच बाजार के आधार पर एकल एकीकरण स्थान बनाने की प्रक्रिया के रास्ते में हैं - आर्थिक, राजनीतिक, आदि:

सबसे पहले, व्यक्तिगत सीआईएस देशों में आर्थिक स्थिति में गहरा अंतर एकल आर्थिक स्थान के गठन में एक गंभीर बाधा बन गया है। उदाहरण के लिए, 1994 में अधिकांश राष्ट्रमंडल देशों में राज्य के बजट घाटे के संकेतकों का प्रसार सकल घरेलू उत्पाद के 7 से 17% तक था, यूक्रेन में - 20, और जॉर्जिया में - 80%; रूस में औद्योगिक उत्पादों के थोक मूल्य 5.5 गुना, यूक्रेन में - 30 गुना और बेलारूस में - 38 गुना बढ़े। महत्वपूर्ण मैक्रोइकॉनॉमिक संकेतकों की इस तरह की विविधता सोवियत गणराज्य के बाद के गणराज्यों के गहरे परिसीमन, पहले के आम राष्ट्रीय आर्थिक परिसर के विघटन का स्पष्ट प्रमाण थी।

दूसरा, आर्थिक व्यवस्था के कारक जो सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में एकीकरण प्रक्रियाओं के विकास में योगदान नहीं करते हैं, निश्चित रूप से, आर्थिक सुधारों के कार्यान्वयन में अंतर शामिल हैं। कई देशों में, बाजार के लिए एक अलग गति आंदोलन है, बाजार परिवर्तन पूर्ण से बहुत दूर हैं, जो एकल बाजार स्थान के गठन को रोकता है।

तीसरा, सीआईएस के भीतर एकीकरण प्रक्रियाओं के तेजी से विकास में बाधा डालने वाला सबसे महत्वपूर्ण कारक राजनीतिक है। यह सत्तारूढ़ राष्ट्रीय अभिजात वर्ग की राजनीतिक और अलगाववादी महत्वाकांक्षाएं और उनके व्यक्तिपरक हित हैं जो एक ही अंतर्देशीय स्थान में उद्यमों के कामकाज के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करने की अनुमति नहीं देते हैं। विभिन्न देशराष्ट्रमंडल।

चौथा, प्रमुख विश्व शक्तियाँ, जो लंबे समय से दोहरे मानकों का पालन करने की आदी हैं, सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में एकीकरण प्रक्रियाओं को धीमा करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। घर पर, पश्चिम में, वे यूरोपीय संघ और नाफ्टा जैसे एकीकरण समूहों के आगे विस्तार और मजबूती को प्रोत्साहित करते हैं, और सीआईएस देशों के संबंध में वे विपरीत स्थिति का पालन करते हैं। पश्चिमी शक्तियों को वास्तव में सीआईएस में एक नए एकीकरण समूह के उद्भव में कोई दिलचस्पी नहीं है, जो विश्व बाजारों में उनके साथ प्रतिस्पर्धा करेगा।

सीआईएस देशों में एकीकरण प्रक्रियाओं के विकास के लिए पूर्व शर्त

सीआईएस प्रारूप में राज्यों के बीच एकीकरण बातचीत के विकास के लिए आवश्यक शर्तें शामिल हैं:

अनुपस्थिति उद्देश्यविरोधाभासों बहुपक्षीय सहयोग के विकास और सदस्य राज्यों की संप्रभुता को मजबूत करने के कार्यों के बीच;

रास्तों की समानता आर्थिकपरिवर्तनों सदस्य राज्यों की ओर बाजार अर्थव्यवस्था, उत्पादक शक्तियों के विकास का लगभग समान स्तर, समान तकनीकी और उपभोक्ता मानक;

उपलब्धता पर सोवियत के बाद का क्षेत्रविशालसंसाधन क्षमता , विकसित विज्ञान और समृद्ध संस्कृति:सीआईएस में ग्रहीय तेल भंडार का 18%, प्राकृतिक गैस का 40% और विश्व बिजली उत्पादन का 10% (विश्व उत्पाद में क्षेत्र के 1.5% हिस्से के साथ) है;

संरक्षणअन्योन्याश्रयता और पूरकता राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाएं उनके ऐतिहासिक विकास की समानता के कारण, परिवहन संचार और बिजली लाइनों के परस्पर नेटवर्क के कामकाज के साथ-साथ कुछ प्रकार की अनुपस्थिति के कारण प्राकृतिक संसाधनकुछ राज्यों में, दूसरों में उनकी बहुतायत के साथ;

लाभदायकक्षेत्र की भौगोलिक स्थिति , महत्वपूर्ण पारगमन क्षमता, एक विकसित दूरसंचार नेटवर्क, यूरोप और एशिया के बीच माल के परिवहन के लिए वास्तविक और नए संभावित परिवहन गलियारों की उपस्थिति।

हालाँकि, वर्तमान में कई हैं उद्देश्य कारकों , बहुत एकीकरण के विकास को जटिल बनाना सीआईएस देशों के बीच:

सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में एकीकरण में देश शामिल हैं, विशेष रूप सेभिन्न अलगआर्थिक क्षमता, आर्थिक संरचना, आर्थिक विकास के स्तर द्वारा . उदाहरण के लिए, रूस का कुल सकल घरेलू उत्पाद का 80% हिस्सा है, यूक्रेन का हिस्सा 8% है, कज़ाकिस्तान - 3.7%, बेलारूस - 2.3%, उज़्बेकिस्तान - 2.6%, अन्य गणराज्य - एक प्रतिशत के दसवें हिस्से के स्तर पर;

सीआईएस में एकीकरण गहराई से किया गया थाआर्थिक संकट , जिसने सामग्री और वित्तीय संसाधनों की कमी को जन्म दिया, विकास के स्तर और जनसंख्या के जीवन स्तर में देशों के बीच की खाई को चौड़ा किया;

सीआईएस देशों मेंबाजार परिवर्तन पूरा नहीं हुआ और यह पहले ही स्पष्ट हो चुका है कि वहाँ हैदृष्टिकोण में विसंगतियांगति और उनके कार्यान्वयन के तरीकों के लिएक्या राष्ट्रीय आर्थिक तंत्र में मतभेदों को जन्म दिया और एकल बाजार स्थान के गठन को रोकता है;

एक निश्चित हैप्रतिरोध सीआईएस देशों की एकीकरण प्रक्रियाओं के लिए अग्रणी विश्व शक्तियां : सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष सहित अंतरराष्ट्रीय बाजारों में उन्हें एक भी मजबूत प्रतियोगी की आवश्यकता नहीं है;

पंक्तिव्यक्तिपरक कारक एकीकरण में बाधा: राष्ट्रीय अभिजात वर्ग के क्षेत्रीय हित, राष्ट्रवादी अलगाववाद।

राज्यों के क्षेत्रीय संघ के रूप में सीआईएस

सीआईएस में स्थापित किया गया था 1991साइन इन के अनुसार राज्यों के एक क्षेत्रीय संघ के रूप में मिन्स्क सीआईएस की स्थापना पर समझौतातथा अल्मा-अता घोषणाराजनीतिक, आर्थिक, पर्यावरण, मानवीय और सांस्कृतिक क्षेत्रों में सहयोग करने के लिए, सामान्य आर्थिक स्थान के ढांचे के भीतर सदस्य राज्यों के आर्थिक और सामाजिक विकास को बढ़ावा देने के लिए, साथ ही अंतरराज्यीय सहयोग और एकीकरण।

स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल (सीआईएस) - यह अंतरराष्ट्रीय कानूनी माध्यमों, अंतरराज्यीय संधियों और राजनीतिक, आर्थिक, मानवीय, सांस्कृतिक, पर्यावरण और भाग लेने वाले राज्यों के अन्य सहयोग के समझौतों द्वारा विनियमित करने के लिए अंतरराष्ट्रीय कानून के स्वतंत्र और समान विषयों के रूप में स्वतंत्र राज्यों का एक स्वैच्छिक संघ है। कौन से12 देश (आर्मेनिया, अजरबैजान, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, यूक्रेन, उजबेकिस्तान)

CIS का मुख्यालय सेंट पीटर्सबर्ग में स्थित है।मिन्स्क .

जनवरी 1993 में, भाग लेने वाले देशों ने अपनायासीआईएस चार्टर , इसकी स्थापना के बाद से सीआईएस के कामकाज के व्यावहारिक अनुभव को ध्यान में रखते हुए, इस संगठन की गतिविधि के सिद्धांतों, क्षेत्रों, कानूनी आधार और संगठनात्मक रूपों को ठीक करना।

सीआईएसके पास नहीं है सुपरनैशनल शक्तियां।सीआईएस की संस्थागत संरचना में शामिल हैं:

राज्य के प्रमुखों की परिषद - उच्चतर सीआईएस का एक निकाय, सदस्य राज्यों की गतिविधियों के रणनीतिक मुद्दों को उनके सामान्य हितों के क्षेत्र में चर्चा करने और हल करने के लिए स्थापित;

सरकार के प्रमुखों की परिषद - शरीर बाहर ले जा रहा हैसमन्वय भाग लेने वाले राज्यों के कार्यकारी अधिकारियों का सहयोग;

सीआईएस कार्यकारी सचिवालय - शरीर बनायागतिविधियों की संगठनात्मक और तकनीकी तैयारी के लिए इन परिषदों और कुछ अन्य संगठनात्मक और प्रतिनिधि कार्यों का कार्यान्वयन;

अंतरराज्यीय आर्थिक समिति;

विदेश मंत्रियों की परिषद;

रक्षा मंत्रियों की परिषद;

सीआईएस के संयुक्त सशस्त्र बलों की सर्वोच्च कमान;

सीमा सैनिकों के कमांडरों की परिषद;

अंतरराज्यीय बैंक।

वर्तमान चरण में आर्थिक क्षेत्र में सीआईएस के सामने आने वाले प्रमुख कार्यों में निम्नलिखित की पहचान की गई है:

क्षेत्रीय समस्याओं को हल करने के प्रयासों का समन्वयअर्थव्यवस्था , परिस्थितिकी , शिक्षा , संस्कृति , राजनेताओं और राष्ट्रीयसुरक्षा ;

विकासअर्थव्यवस्था का वास्तविक क्षेत्र और व्यापार और आर्थिक सहयोग के विस्तार के आधार पर उत्पादन के तकनीकी पुन: उपकरण;

सतत और प्रगतिशील सामाजिक-आर्थिक विकास, राष्ट्रीय की वृद्धिकल्याण .

सीआईएस के ढांचे के भीतर, कुछ समस्याओं को हल करना पहले से ही संभव हो गया है:

पूरा किया हुआजाओआर्थिक और राज्य परिसीमन की प्रक्रिया(संपत्ति और देनदारियों का खंड पूर्व सोवियत संघ, संपत्ति, राज्य की सीमाओं की स्थापना और उन पर एक सहमत शासन, आदि)। सीआईएस संस्थानों के लिए धन्यवाद, पूर्व यूएसएसआर की संपत्ति के विभाजन में गंभीर संघर्षों से बचा गया था। अब तक, यह प्रक्रिया अपने प्रमुख भाग में पूरी हो चुकी है।

पूर्व संघ की संपत्ति के विभाजन में मुख्य सिद्धांत था"शून्य विकल्प" , अपने क्षेत्रीय स्थान के अनुसार संपत्ति के विभाजन के लिए प्रदान करना। पूर्व यूएसएसआर की संपत्ति और देनदारियों के लिए, रूस अपने अंतरराष्ट्रीय दायित्वों का कानूनी उत्तराधिकारी बन गया, जिसे तदनुसार विदेशी संघ की संपत्ति प्राप्त हुई।;

एक तंत्र विकसित करेंआपसी व्यापार और आर्थिक संबंधएक मौलिक रूप से नए . पर बाजार और संप्रभु आधार;

बहालआर्थिक रूप से उचित सीमा के भीतर, यूएसएसआर के पतन के परिणामस्वरूप नष्ट हो गया, आर्थिक, औद्योगिक और तकनीकी संबंध;

सभ्य मानवीय मुद्दों को हल करें(मानवाधिकारों, श्रम अधिकारों, प्रवासन, आदि की गारंटी);

प्रदान करना व्यवस्थितअंतरराज्यीय संपर्कआर्थिक, राजनीतिक, सैन्य-रणनीतिक और मानवीय मुद्दों पर।

आर्थिक संघ की अंतरराज्यीय आर्थिक समिति के अनुमानों के अनुसार, सीआईएस राज्य वर्तमान में दुनिया की औद्योगिक क्षमता का लगभग 10%, मुख्य प्रकार के प्राकृतिक संसाधनों के भंडार का लगभग 25% है। बिजली उत्पादन के मामले में, राष्ट्रमंडल देश दुनिया में चौथे स्थान पर हैं (विश्व मात्रा का 10%)।

विश्व अर्थव्यवस्था में किसी क्षेत्र के स्थान को दर्शाने वाला एक महत्वपूर्ण संकेतक है व्यापार का पैमाना. इस तथ्य के बावजूद कि, स्वतंत्रता प्राप्त करने के बाद, सीआईएस राज्यों ने "तीसरे" देशों के साथ अपने विदेशी आर्थिक संबंधों को काफी तेज कर दिया है, विश्व व्यापार में सीआईएस देशों की हिस्सेदारी केवल 2% है, और विश्व निर्यात में - 4.5%।

में प्रतिकूल रुझान कारोबार की संरचना: निर्यात का प्रमुख लेख कच्चे माल और ईंधन और ऊर्जा संसाधन हैं, मुख्य रूप से प्रसंस्करण उद्योगों और उपभोक्ता वस्तुओं के उत्पादों का आयात किया जाता है।

सीआईएस देशों के पारस्परिक व्यापार की विशेषता है:

खनिज कच्चे माल, लौह और अलौह धातुओं, रसायन, पेट्रोकेमिकल और खाद्य उद्योगों के उत्पादों की प्रधानता कमोडिटी संरचना आपसी निर्यात। दुनिया के अन्य देशों में सीआईएस देशों की मुख्य निर्यात वस्तुएं ईंधन और ऊर्जा संसाधन, काला और . हैं अलौह धातु, खनिज उर्वरक, लकड़ी, रासायनिक उत्पाद, जबकि इंजीनियरिंग उत्पादों और इलेक्ट्रॉनिक्स का हिस्सा छोटा है, और इसकी सीमा बहुत सीमित है;

कमोडिटी एक्सचेंज के भौगोलिक फोकस की विशेषताएं, जिसमें स्पष्ट रूप से व्यक्त किया गया हैमुख्य व्यापारिक भागीदार के रूप में रूस का प्रभुत्व और स्थानीय मेंसीमित व्यापार लिंकदो या तीन पड़ोसी देश . इस प्रकार, हाल के वर्षों में बेलारूस, यूक्रेन, मोल्दोवा के निर्यात-आयात कार्यों में, रूस के हिस्से में वृद्धि के कारण अन्य राज्यों की हिस्सेदारी में काफी कमी आई है;

जैसे कारकों के कारण आपसी व्यापार की मात्रा में कमीलंबी दूरी और उच्च रेल माल भाड़ा दरों। उदाहरण के लिए, वर्तमान में, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान या उजबेकिस्तान के उत्पाद पोलैंड या जर्मनी के समान उत्पादों की तुलना में बेलारूस के लिए 1.4-1.6 गुना अधिक महंगे हैं।

सीआईएस के भीतर सहयोग के एकीकरण रूपों के गठन के चरण

सीआईएस के आर्थिक विकास का विश्लेषण हमें सोवियत-बाद के देशों के एकीकरण के विकास में 3 चरणों की पहचान करने की अनुमति देता है:

1991-1993 - राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाओं के उद्भव का चरण,जो यूएसएसआर के एकल राष्ट्रीय आर्थिक परिसर के पतन, उसके राष्ट्रीय धन का विभाजन, बाहरी ऋणों के लिए प्रतिस्पर्धा, ऋण का भुगतान करने से इनकार करने की विशेषता थी। सोवियत संघ, आपसी व्यापार में तेज कमी, जिसके कारण आर्थिक संकटसोवियत के बाद के अंतरिक्ष में;

1994-1995 - कानूनी स्थान के गठन का चरण, जो अंतरराज्यीय संबंधों के लिए एक नियामक ढांचे के गहन निर्माण से जुड़ा था। एक उपयुक्त कानूनी ढांचे के गठन का आधार गोद लिया जा सकता है चार्टर कासीआईएस। सामान्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए राष्ट्रमंडल के सभी सदस्यों के प्रयासों को एकजुट करने के प्रयासों को कई दस्तावेजों पर हस्ताक्षर करने में महसूस किया गया, जिनमें शामिल हैं आर्थिक संघ की स्थापना पर संधि के बारे में(24 सितंबर 1993) और मुक्त व्यापार क्षेत्र समझौते(अप्रैल 15, 1994);

1996.-वर्तमान समय, जो घटना के साथ जुड़ा हुआ हैउप क्षेत्रीय संस्थाओं ... इसकी एक विशिष्ट विशेषता द्विपक्षीय समझौतों का निष्कर्ष है: सोवियत के बाद के अंतरिक्ष में, यूरेसेक के ऐसे उप-क्षेत्रीय समूह, बेलारूस और रूस के संघ राज्य (यूजीबीआर), गुआम (जॉर्जिया, यूक्रेन, अजरबैजान, मोल्दोवा), मध्य एशियाई समुदाय (सीएसी: उजबेकिस्तान, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान), साथ ही साथ "कोकेशियान चार" (अजरबैजान, आर्मेनिया, जॉर्जिया, रूस)।सीआईएस के भीतर देशों के क्षेत्रीय संघों का समग्र रूप से राष्ट्रमंडल के लिए मुख्य व्यापक आर्थिक संकेतकों में एक अलग हिस्सा है। उनमें से सबसे महत्वपूर्ण है यूरेसेक।

सितम्बर में1993 जी।मास्को में राज्य और सरकार के प्रमुखों के स्तर पर हस्ताक्षर किए गए थेसीआईएस देशों के आर्थिक संघ की स्थापना पर समझौता , जिसमें मूल रूप से शामिल है8 राज्यों (एक सहयोगी सदस्य के रूप में आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान, उज्बेकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा और यूक्रेन)।

आर्थिक संघ के उद्देश्य:

सदस्य देशों की अर्थव्यवस्थाओं के स्थिर विकास के लिए उनकी जनसंख्या के जीवन स्तर में सुधार के हित में परिस्थितियाँ बनाना;

बाजार संबंधों के आधार पर एक सामान्य आर्थिक स्थान का क्रमिक निर्माण;

सभी व्यावसायिक संस्थाओं के लिए समान अवसरों और गारंटियों का सृजन;

सामान्य हित की आर्थिक परियोजनाओं का संयुक्त कार्यान्वयन;

पर्यावरणीय समस्याओं के संयुक्त प्रयासों के साथ-साथ प्राकृतिक आपदाओं और आपदाओं के परिणामों के उन्मूलन द्वारा समाधान।

आर्थिक संघ की स्थापना पर समझौता के लिए प्रदान करना:

माल, सेवाओं, पूंजी और श्रम की मुक्त आवाजाही;

मौद्रिक संबंधों, बजट, कीमतों और कराधान, विदेशी मुद्रा मुद्दों और सीमा शुल्क जैसे क्षेत्रों में सहमत नीतियों का कार्यान्वयन;

मुक्त उद्यम और निवेश को प्रोत्साहित करना; औद्योगिक सहयोग और उद्यमों और उद्योगों के बीच सीधा संबंध बनाने के लिए समर्थन;

आर्थिक कानून का सामंजस्य।

आर्थिक संघ के सदस्य देश निम्नलिखित द्वारा निर्देशित होते हैं: अंतरराष्ट्रीय कानूनी सिद्धांत:

अहस्तक्षेप एक दूसरे के आंतरिक मामलों में, मानवाधिकारों और स्वतंत्रता के लिए सम्मान;

विवादों का शांतिपूर्ण समाधान और एक दूसरे के साथ संबंधों में किसी भी प्रकार के आर्थिक दबाव का प्रयोग न करना;

एक ज़िम्मेदारी ग्रहण किए गए दायित्वों के लिए;

एक अपवाद कोईभेदभाव कानूनी संस्थाओं और एक दूसरे के व्यक्तियों के संबंध में राष्ट्रीय और अन्य आधारों पर;

परामर्श एक राज्य या कई राज्यों द्वारा किसी भी अनुबंधित पक्ष के संबंध में इस संधि में भाग नहीं लेने पर आर्थिक आक्रमण की स्थिति में पदों के समन्वय और उपाय करने के उद्देश्य से।

15 अप्रैल1994 वर्ष नेताओं12 राज्य सीआईएस पर हस्ताक्षर किए गए थेमुक्त व्यापार क्षेत्र समझौता (ए की पुष्टि कीउसी का 6 देश) एफटीए समझौते को सीमा शुल्क संघ के गठन की दिशा में एक संक्रमणकालीन चरण के रूप में देखा गया था। एक एफटीजेड की शर्तों को पूरा करने वाले राज्यों द्वारा एक सीमा शुल्क संघ बनाया जा सकता है।

सीआईएस के भीतर अंतरराज्यीय आर्थिक संबंधों के अभ्यास से पता चला है कि सीआईएस के अलग-अलग उप-क्षेत्रों में अलग-अलग तीव्रता और गहराई के साथ एकीकरण नींव धीरे-धीरे आकार लेगी। दूसरे शब्दों में, सीआईएस के भीतर एकीकरण प्रक्रियाएं "अलग-अलग गति" से विकसित हो रही हैं। पक्ष मेंबहु-गति एकीकरण मॉडल इस तथ्य से प्रमाणित है कि सीआईएस के ढांचे के भीतर निम्नलिखित उप-क्षेत्रीय संघ थे:

तथाकथित"दो" (रूस और बेलारूस) , जिसका मुख्य लक्ष्य हैदोनों राज्यों की भौतिक और बौद्धिक क्षमता का संयोजन और लोगों के जीवन स्तर और व्यक्ति के आध्यात्मिक विकास में सुधार के लिए समान परिस्थितियों का निर्माण करना;

"ट्रोइका" (सीएसी , जो मार्च 1998 में ताजिकिस्तान के विलय के बाद बन गया"चार" );

सीमा शुल्क संघ ("चार" प्लस ताजिकिस्तान);

क्षेत्रीय संघगुआम (जॉर्जिया, यूक्रेन, अजरबैजान और मोल्दोवा)।

तुर्कमेनिस्तान को छोड़कर लगभग सभी सीआईएस देश कई क्षेत्रीय आर्थिक समूहों में विभाजित हो गए हैं।

29 मार्च1996पर हस्ताक्षर किएरूसी संघ, बेलारूस, कजाकिस्तान और किर्गिस्तान के बीच आर्थिक और मानवीय क्षेत्रों में गहन एकीकरण पर समझौता,मुख्य लक्ष्यकौन से:

रहने की स्थिति में लगातार सुधार, व्यक्तिगत अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा, सामाजिक प्रगति की उपलब्धि;

एक एकल आर्थिक स्थान का गठन, एक आम के प्रभावी कामकाज के लिए प्रदान करना माल का बाजार, सेवाएं, पूंजी, श्रम, एकीकृत परिवहन का विकास, ऊर्जा, सूचना प्रणाली;

नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा के लिए न्यूनतम मानकों का विकास;

शिक्षा के लिए समान अवसरों का सृजन और विज्ञान और संस्कृति की उपलब्धियों तक पहुंच;

कानून का सामंजस्य;

विदेश नीति का समन्वय, अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में एक योग्य स्थान सुनिश्चित करना;

पार्टियों की बाहरी सीमाओं की संयुक्त सुरक्षा, अपराध और आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई।

मई में2000 अंतरराज्यीय परिषद मेंसीमा शुल्क संघ में बदलने का निर्णय लिया गयाअंतरराष्ट्रीय आर्थिकअंतरराष्ट्रीय स्थिति के साथ संगठन ... नतीजतन, अस्ताना में सीमा शुल्क संघ के सदस्यों ने एक नए अंतरराष्ट्रीय संगठन के निर्माण पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किएयूरोपीय आर्थिक समुदाय (यूरेसेक) . इस संगठन की कल्पना बड़े पैमाने पर आर्थिक परिवर्तन के लिए एक वाहन के रूप में की गई है सीआईएस देशों का एकीकरण जो एक-दूसरे की ओर और रूस की ओर सबसे अधिक मजबूती से बढ़ते हैंयूरोपीय संघ की छवि और समानता में। बातचीत का यह स्तर विदेशी व्यापार, सीमा शुल्क और टैरिफ, सदस्य देशों की नीतियों सहित आर्थिक एकीकरण के उच्च स्तर को मानता है।

वह।,CIS में एकीकरण प्रक्रिया एक साथ 3 स्तरों पर विकसित हो रही है:

पूरे सीआईएस (आर्थिक संघ);

उपक्षेत्रीय आधार पर (ट्रोइका, चौगुनी, सीमा शुल्क संघ);

द्विपक्षीय समझौतों (दो) की एक प्रणाली के माध्यम से।

सीआईएस राज्यों के द्विपक्षीय संबंधों की प्रणाली का गठन दो मुख्य दिशाओं में किया जाता है:

के बीच सहयोग के विकास को विनियमित करने वाले समझौतेरूस , एक तरफ,और अन्य राज्य सीआईएस - दूसरे पर;

पंजीकरणद्विपक्षीय संबंधCIS आपस में कहते हैं .

वर्तमान चरण में और भविष्य में आपसी सहयोग के आयोजन की प्रणाली में एक विशेष स्थान पर उन हितों के आधार पर द्विपक्षीय संबंधों का कब्जा है जो प्रत्येक सीआईएस देशों के राष्ट्रमंडल के अन्य व्यक्तिगत सदस्यों के संबंध में हैं। सबसे महत्वपूर्ण कार्य द्विपक्षीय संबंधराष्ट्रमंडल के राज्यों के बीच यह है कि उनके तंत्र के माध्यम से बहुपक्षीय समझौतों का व्यावहारिक कार्यान्वयन किया जाता हैऔर, अंततः, सहयोग के ठोस, भौतिक रूप से महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त होते हैं। यह एक महत्वपूर्ण विशेषतादुनिया के अन्य एकीकरण संघों की तुलना में सीआईएस।

वर्तमान में, बहुपक्षीय समझौतों का एक पूरा पैकेज लागू किया जा रहा है, जो सामग्री उत्पादन के क्षेत्र में एकीकरण को महत्वपूर्ण रूप से गहरा करने के लिए प्रदान करता है। ये मैकेनिकल इंजीनियरिंग, निर्माण, रसायन विज्ञान और पेट्रोकेमिस्ट्री के क्षेत्र में सहयोग पर, मैकेनिकल इंजीनियरिंग के क्षेत्र में व्यापार और उत्पादन सहयोग पर परस्पर आधार पर समझौते हैं।

सीआईएस के भीतर एकीकरण प्रक्रियाओं के विकास की मुख्य समस्याएं हैं:

सीआईएस चार्टर में निर्धारित मानदंडों और नियमों की अपूर्णता, काफी हद तक, इसने कई अव्यवहारिक अंतरराज्यीय संधियों के उद्भव का कारण बना;

सर्वसम्मति के आधार पर निर्णय लेने की पद्धति की अपूर्णता : सीआईएस के आधे सदस्य हस्ताक्षरित बहुपक्षीय समझौतों (मुख्य रूप से आर्थिक मुद्दों पर) में से केवल 40-70% में शामिल हुए, जो दर्शाता है कि सदस्य राज्य दृढ़ प्रतिबद्धताओं से बचना पसंद करते हैं। सीआईएस चार्टर में निर्धारित किसी विशेष संधि में भागीदारी की स्वैच्छिकता, सभी हस्ताक्षरित बहुपक्षीय समझौतों के पूर्ण कार्यान्वयन को अवरुद्ध करती है;

निष्पादन तंत्र की कमजोरी लिए गए निर्णयऔर जिम्मेदारी की प्रणाली की कमी अंतरराज्यीय आधार पर ग्रहण किए गए दायित्वों की पूर्ति के लिए, राष्ट्रमंडल निकायों को सुपरनैशनल कार्य देने के प्रति राज्यों का "संयमित" रवैया।उदाहरण के लिए, आर्थिक संघ के मुख्य लक्ष्य मुख्य चरणों को दर्शाते हैं जो किसी भी एकीकृत राज्य से गुजरते हैं: एक मुक्त व्यापार क्षेत्र, एक सीमा शुल्क संघ, माल, सेवाओं, पूंजी और श्रम के लिए एक आम बाजार, एक मौद्रिक संघ, आदि। लेकिन इन लक्ष्यों की उपलब्धि या तो कुछ उपायों के कार्यान्वयन के लिए विशिष्ट तारीखों पर सहमत होने से, या शासी निकायों की एक संरचना बनाकर (सख्ती से बाध्यकारी निर्णय लेने के लिए स्पष्ट रूप से चित्रित शक्तियों के साथ संपन्न), या उनके लिए एक सहमत तंत्र द्वारा सुनिश्चित नहीं की जाती है। कार्यान्वयन।

मौजूदा भुगतान प्रणाली की अक्षमता, अमेरिकी डॉलर और रूसी रूबल के उपयोग के आधार पर, जिसके परिणामस्वरूप 40-50% व्यापार संचालन वस्तु विनिमय पर किया जाता है;

तीसरे देशों से उत्पादों के आयात के प्रभावी विनियमन की कमी, घरेलू बाजारों के निरंकुश बंद होने की प्रवृत्ति के कार्यान्वयन और एकीकरण प्रक्रियाओं को अवरुद्ध करने की विनाशकारी नीति के कार्यान्वयन से राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाओं के विकास पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है।उनमें से तीसरे देशों से आयात पर प्रतिबंध उत्पादों के प्रकारसीआईएस के भीतर जिनके उत्पादन की मात्रा (उदाहरण के लिए, रूस में अनाज हार्वेस्टर, यूक्रेन में बड़े व्यास के पाइप, बेलारूस में खनन डंप ट्रक) घरेलू जरूरतों को पूरा करने के लिए काफी पर्याप्त हैं। इसके अलावा, राष्ट्रमंडल के सदस्य अक्सर अपने स्वयं के नुकसान के लिए,प्रतिस्पर्धा कई कमोडिटी बाजारों में (धातु उत्पादों के बाजार सहित);

सहमत नहीं था परिग्रहण नीति प्रस्तुत की विश्व व्यापार संगठन के लिए सीआईएस देश : विश्व व्यापार संगठन में भाग लेने वाले देशों द्वारा वस्तुओं, सेवाओं और पूंजी के लिए बाजारों का असंगठित उद्घाटन अन्य सीआईएस सदस्यों की अर्थव्यवस्थाओं को महत्वपूर्ण नुकसान पहुंचा सकता है।इस परिग्रहण के नियमों और शर्तों में अंतर स्पष्ट है: जॉर्जिया, मोल्दोवा और किर्गिस्तान ने पहले ही इस संगठन के सदस्यों का दर्जा हासिल कर लिया है, सात सीआईएस देश परिग्रहण पर बातचीत कर रहे हैं, और ताजिकिस्तान और तुर्कमेनिस्तान ने उन्हें शुरू भी नहीं किया है;

अवैध प्रवास और जीवन स्तर में अंतर : प्रवासन नीति को विनियमित करने के लिए कानूनी ढांचे की अपूर्णता से उच्च स्तर की समृद्धि वाले देशों में अवैध प्रवास में वृद्धि होती है, जो राज्यों की राष्ट्रीय सुरक्षा के हितों के विपरीत है।

सीआईएस के भीतर एकीकरण प्रक्रियाओं के विकास में इस स्तर पर मुख्य कार्य संस्थागत और वास्तविक एकीकरण के बीच की खाई को पाटना है, जो कई दिशाओं में संभव है:

गहरा समन्वय आर्थिक नीति , साथ ही राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के नियमन के उपाय, सहित। निवेश, विदेशी मुद्रा और विदेशी आर्थिक क्षेत्रों में;

एक जैसाअभिसरण सीआईएस देशों के आर्थिक तंत्र द्वाराकानून का सामंजस्य मुख्य रूप से कर और सीमा शुल्क प्रणाली, बजटीय प्रक्रिया, वाणिज्यिक बैंकों की गतिविधियों पर केंद्रीय बैंकों द्वारा नियंत्रण;

वित्तीय एकीकरण , जिसका तात्पर्य मुद्राओं की क्षेत्रीय परिवर्तनीयता, एक शाखा बैंकिंग नेटवर्क, देशों के आर्थिक संबंधों की सेवा करने वाले वित्तीय संस्थानों में सुधार, वित्तीय बाजारों के कामकाज के लिए एक एकीकृत कानूनी ढांचे की स्थापना और उनके क्रमिक एकीकरण से है।

यूक्रेन के पास से अधिक के साथ काफी महत्वपूर्ण व्यापार और औद्योगिक संबंध हैं दुनिया के 160 देश... अधिकांश विदेशी व्यापार कारोबार (निर्यात और आयात संचालन) पर पड़ता है रूसऔर देश यूरोपीय संघ... व्यापार की कुल मात्रा में, 50.8% आयात संचालन द्वारा कब्जा कर लिया गया है, और 49.2% - निर्यात संचालन द्वारा कब्जा कर लिया गया है, जिसमें से एक महत्वपूर्ण हिस्सा निम्न-तकनीकी उद्योगों के उत्पादों के लिए जिम्मेदार है। दोहरे मानकों के आवेदन के कारण, तथाकथित संवेदनशील उद्योगों (कृषि, मछली पकड़ने, धातु विज्ञान) के उत्पादों पर बढ़ी हुई आयात शुल्क दरों की शुरूआत से यूक्रेनी निर्यात सीमित हैं। महत्वपूर्ण रूप से यूक्रेन के व्यापार के अवसरों को कम करता है, इसे स्थिति का आवेदन गैर-बाजार वाले देश अर्थव्यवस्था.

यूक्रेन ऐसे क्षेत्रीय एकीकरण संघों का सदस्य है जो सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में बने हैं:

यूरेसेक;

• टो;

  गुआम।

यूरेशियन आर्थिक समुदाय (यूरेसेक) - 2000 में गठित सीआईएस के भीतर एक उप-क्षेत्रीय समूह। के बीच एक समझौते के आधार पर5 देश (रूस, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, ताजिकिस्तान और यूक्रेन) एक एकल सीमा शुल्क क्षेत्र बनाने, कर कानून में सामंजस्य स्थापित करने, भुगतान संघ बनाने और एक सहमत मूल्य प्रणाली और अर्थव्यवस्था के पुनर्गठन के लिए एक तंत्र को लागू करने के उद्देश्य से।

सामान्य आर्थिक स्थान (सीईएस) - 2003 में गठित एक अधिक जटिल एकीकरण संरचना। एक पूर्ण मुक्त व्यापार क्षेत्र बनाने के लिए बेलारूस, कजाकिस्तान, रूस और यूक्रेन।

वी1992 वर्ष इस्तांबुल अध्यायों में11 राज्य और सरकारों (अज़रबैजान, अल्बानिया, आर्मेनिया, बुल्गारिया, ग्रीस, जॉर्जिया, मोल्दोवा, रूस, रोमानिया, तुर्की और यूक्रेन) ने हस्ताक्षर किए हैंकाला सागर आर्थिक सहयोग पर घोषणा (सीईसी) , जिसने संगठन के मुख्य लक्ष्यों को निर्धारित किया: भाग लेने वाले देशों के निकट आर्थिक सहयोग, माल, पूंजी, सेवाओं और श्रम की मुक्त आवाजाही, उनकी अर्थव्यवस्थाओं का विश्व आर्थिक प्रणाली में एकीकरण।

पर्यवेक्षक की स्थिति सीईएस में हैं: पोलैंड, सीईएस बिजनेस काउंसिल, ट्यूनीशिया, इज़राइल, मिस्र, स्लोवाकिया, इटली, ऑस्ट्रिया, फ्रांस और जर्मनी।

गुआम - 1997 में अनौपचारिक संघ5 राज्य (जॉर्जिया, यूक्रेन, उज्बेकिस्तान, अजरबैजान और मोल्दोवा), जो 2001 से है। एक आधिकारिक अंतरराष्ट्रीय संगठन है, और 2003 से - संयुक्त राष्ट्र महासभा में एक पर्यवेक्षक। 2005 में, उज़्बेकिस्तान ने GUUAM छोड़ दिया और GUUAM को . में पुनर्गठित किया गयागुआम

8 दिसंबर, 1991 रूस, यूक्रेन और बेलारूस के बेलारूसी सरकारी निवास "बेलोवेज़्स्काया पुचा" के नेताओं में मिन्स्क के पास बी एन येल्तसिन, एल एम क्रावचुकीतथा एस. एस. शुशकेविचपर हस्ताक्षर किए "स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के निर्माण पर समझौता" (सीआईएस),एक विषय के रूप में यूएसएसआर के उन्मूलन की घोषणा करते हुए अंतरराष्ट्रीय कानूनऔर राजनीतिक वास्तविकता। सोवियत संघ के पतन ने न केवल भारत में शक्ति संतुलन में बदलाव के लिए योगदान दिया आधुनिक दुनिया, बल्कि नए बड़े स्थानों का निर्माण भी। सोवियत संघ के पूर्व संघ गणराज्यों (बाल्टिक देशों के अपवाद के साथ) द्वारा गठित इस तरह के रिक्त स्थान में से एक सोवियत-बाद का स्थान था। पिछले दशक में इसका विकास कई कारकों द्वारा निर्धारित किया गया था: 1) नए राज्यों का निर्माण (हालांकि हमेशा सफल नहीं); 2) इन राज्यों के बीच संबंधों की प्रकृति; 3) इस क्षेत्र में क्षेत्रीयकरण और वैश्वीकरण की चल रही प्रक्रियाएं।

सीआईएस क्षेत्र में नए राज्यों का गठन कई संघर्षों और संकटों के साथ हुआ। सबसे पहले, ये विवादित क्षेत्रों (आर्मेनिया - अजरबैजान) को लेकर राज्यों के बीच संघर्ष थे; नई सरकार की वैधता की गैर-मान्यता से संबंधित संघर्ष (जैसे अबकाज़िया, अदजारा, दक्षिण ओसेशिया और जॉर्जिया के केंद्र, ट्रांसनिस्ट्रिया और मोल्दोवा के नेतृत्व, आदि के बीच संघर्ष हैं); पहचान संघर्ष। इन संघर्षों की एक विशेषता यह थी कि वे केंद्रीकृत राज्यों के गठन में बाधा डालने वाले, एक दूसरे पर "अध्यारोपित", "अनुमानित" थे।

नए राज्यों के बीच संबंधों की प्रकृति काफी हद तक आर्थिक कारकों और नए सोवियत-सोवियत अभिजात वर्ग की राजनीति के साथ-साथ पूर्व की पहचान से निर्धारित होती थी। सोवियत गणराज्य... सीआईएस देशों के बीच संबंधों को प्रभावित करने वाले आर्थिक कारकों में सबसे पहले, आर्थिक सुधारों की गति और प्रकृति शामिल है। किर्गिस्तान, मोल्दोवा और रूस ने कट्टरपंथी सुधारों के मार्ग का अनुसरण किया। बेलारूस, उज्बेकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान द्वारा परिवर्तन का एक और क्रमिक मार्ग चुना गया, जिसने अर्थव्यवस्था में उच्च स्तर के राज्य के हस्तक्षेप को बरकरार रखा। विकास के ये विभिन्न तरीके उन कारणों में से एक बन गए हैं जो जीवन स्तर, आर्थिक विकास के स्तर में अंतर को पूर्व निर्धारित करते हैं, जो बदले में, यूएसएसआर के पूर्व गणराज्यों के उभरते राष्ट्रीय हितों और संबंधों को प्रभावित करते हैं। सोवियत के बाद के राज्यों की अर्थव्यवस्था की एक विशिष्ट विशेषता इसकी कई गिरावट, इसकी संरचना का सरलीकरण, कच्चे माल के उद्योगों को मजबूत करते हुए उच्च तकनीक वाले उद्योगों की हिस्सेदारी में कमी थी। कच्चे माल और ऊर्जा संसाधनों के लिए विश्व बाजारों में, सीआईएस राज्य प्रतिस्पर्धियों के रूप में कार्य करते हैं। 90 के दशक में आर्थिक संकेतकों के संदर्भ में लगभग सभी सीआईएस देशों की स्थिति की विशेषता थी। महत्वपूर्ण कमजोर। इसके अलावा, देशों के बीच सामाजिक-आर्थिक स्थिति में अंतर बढ़ता रहा। रूसी वैज्ञानिक एल. बी. वरदोम्स्कीनोट करता है कि "सामान्य तौर पर, यूएसएसआर के गायब होने के बाद पिछले 10 वर्षों में, सोवियत के बाद का स्थान अधिक विभेदित, विपरीत और संघर्ष-ग्रस्त, गरीब और एक ही समय में कम सुरक्षित हो गया है। अंतरिक्ष ... ने अपना आर्थिक और सामाजिक सामंजस्य खो दिया है।" उन्होंने इस बात पर भी जोर दिया कि सीआईएस देशों के बीच एकीकरण सोवियत-बाद के देशों में सामाजिक-आर्थिक विकास, बिजली संरचनाओं, आर्थिक प्रथाओं, अर्थव्यवस्था के रूपों और विदेश नीति दिशानिर्देशों के संदर्भ में मतभेदों से सीमित है। परिणामस्वरूप, आर्थिक अविकसितता और वित्तीय कठिनाइयाँ देशों को सुसंगत आर्थिक और सामाजिक नीतियों, या किसी भी प्रभावी आर्थिक और सामाजिक नीतियों को अलग से आगे बढ़ाने की अनुमति नहीं देती हैं।

व्यक्तिगत राष्ट्रीय अभिजात वर्ग की नीति, जो अपने रूसी विरोधी अभिविन्यास के लिए उल्लेखनीय थी, ने भी एकीकरण प्रक्रियाओं को धीमा कर दिया। इस नीति दिशा को नए अभिजात वर्ग की आंतरिक वैधता सुनिश्चित करने के तरीके के रूप में और आंतरिक समस्याओं को जल्दी से हल करने के तरीके के रूप में और सबसे पहले, समाज के एकीकरण के रूप में देखा गया।

सीआईएस देशों का विकास उनके बीच सभ्यतागत मतभेदों के मजबूत होने से जुड़ा है। इसलिए, उनमें से प्रत्येक सोवियत काल के बाद और उसके बाद भी अपने स्वयं के सभ्यतागत भागीदारों की पसंद में व्यस्त है। सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में प्रभाव के लिए सत्ता के बाहरी केंद्रों के संघर्ष से यह विकल्प जटिल है।

सोवियत के बाद के अधिकांश देशों ने अपनी विदेश नीति में क्षेत्रीय एकीकरण के लिए प्रयास नहीं किया, बल्कि वैश्वीकरण द्वारा प्रदान किए गए अवसरों का उपयोग करने का प्रयास किया। इसलिए, सीआईएस देशों में से प्रत्येक को वैश्विक अर्थव्यवस्था में फिट होने की इच्छा, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की ओर एक अभिविन्यास, सबसे पहले, और देशों की ओर नहीं - "पड़ोसी" की विशेषता है। प्रत्येक देश ने स्वतंत्र रूप से वैश्वीकरण की प्रक्रिया में शामिल होने का प्रयास किया, जो विशेष रूप से, "दूर विदेश" के देशों की ओर राष्ट्रमंडल देशों के विदेशी आर्थिक संबंधों के पुनर्रचना द्वारा दिखाया गया है।

रूस, कजाकिस्तान और उज्बेकिस्तान में वैश्विक अर्थव्यवस्था में "फिटिंग" के मामले में सबसे बड़ी क्षमता है। लेकिन वैश्वीकरण के लिए उनकी क्षमता ईंधन और ऊर्जा परिसर और कच्चे माल के निर्यात पर निर्भर करती है। यह इन देशों के ईंधन और ऊर्जा परिसर में था कि विदेशी भागीदारों के मुख्य निवेश को निर्देशित किया गया था। इस प्रकार, सोवियत के बाद के देशों को वैश्वीकरण प्रक्रिया में शामिल करने की तुलना में महत्वपूर्ण परिवर्तन नहीं हुए सोवियत काल... अज़रबैजान और तुर्कमेनिस्तान का अंतर्राष्ट्रीय प्रोफ़ाइल भी तेल और गैस परिसर द्वारा निर्धारित किया जाता है। आर्मेनिया, जॉर्जिया, मोल्दोवा, ताजिकिस्तान, किर्गिस्तान जैसे कई देशों को वैश्विक अर्थव्यवस्था में प्रवेश करने में गंभीर कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, क्योंकि उनकी अर्थव्यवस्थाओं की संरचना में स्पष्ट अंतरराष्ट्रीय विशेषज्ञता वाले कोई क्षेत्र नहीं हैं। वैश्वीकरण के युग में, प्रत्येक सीआईएस देश अपनी बहु-वेक्टर नीति का अनुसरण करता है, जिसे अन्य देशों से अलग किया जाता है। वैश्वीकरण की दुनिया में अपनी जगह लेने की इच्छा भी सीआईएस सदस्य राज्यों के संबंधों में नाटो, यूएन, डब्ल्यूटीओ, आईएमएफ, आदि जैसे अंतरराष्ट्रीय और वैश्विक संस्थानों के संबंधों में प्रकट होती है।

वैश्वीकरण की ओर प्राथमिकता उन्मुखता में प्रकट होते हैं:

1) सोवियत संघ के बाद के राज्यों की अर्थव्यवस्था में टीएनसी की सक्रिय पैठ;

2) सीआईएस देशों की अर्थव्यवस्थाओं में सुधार की प्रक्रिया पर आईएमएफ का मजबूत प्रभाव;

3) अर्थव्यवस्था का डॉलरकरण;

4) विदेशी बाजारों में महत्वपूर्ण उधारी;

5) परिवहन और दूरसंचार संरचनाओं का सक्रिय गठन।

हालाँकि, अपनी स्वयं की विदेश नीति को विकसित करने और आगे बढ़ाने और वैश्वीकरण की प्रक्रियाओं में "फिट" होने की इच्छा के बावजूद, सीआईएस देश अभी भी सोवियत "विरासत" द्वारा एक दूसरे के साथ "जुड़े" हैं। उनके बीच संबंध काफी हद तक सोवियत संघ, पाइपलाइनों और तेल पाइपलाइनों और बिजली पारेषण लाइनों से विरासत में प्राप्त परिवहन संचार द्वारा निर्धारित किया जाता है। पारगमन संचार वाले देश उन राज्यों को प्रभावित कर सकते हैं जो इन संचारों पर निर्भर हैं। इसलिए, पारगमन संचार पर एकाधिकार को भागीदारों पर भू-राजनीतिक और भू-आर्थिक दबाव के साधन के रूप में देखा जाता है। सीआईएस के गठन की शुरुआत में, राष्ट्रीय अभिजात वर्ग द्वारा क्षेत्रीयकरण को सोवियत-बाद के अंतरिक्ष में रूस के आधिपत्य को बहाल करने के तरीके के रूप में देखा गया था। इसलिए, और विभिन्न आर्थिक स्थितियों के निर्माण के कारण, बाजार के आधार पर क्षेत्रीय समूहों के गठन के लिए कोई पूर्वापेक्षाएँ नहीं थीं।

सोवियत के बाद के अंतरिक्ष में क्षेत्रीयकरण और वैश्वीकरण की प्रक्रियाओं के बीच संबंध तालिका 3 से स्पष्ट रूप से देखा जाता है।

तालिका 3. सोवियत के बाद के अंतरिक्ष में क्षेत्रवाद और वैश्विकता की अभिव्यक्ति

वैश्वीकरण के राजनीतिक अभिनेता सीआईएस राज्यों के सत्तारूढ़ राष्ट्रीय अभिजात वर्ग हैं। वैश्वीकरण प्रक्रियाओं के आर्थिक कारक ईंधन और ऊर्जा क्षेत्र में कार्यरत टीएनसी बन गए हैं और स्थायी लाभ प्राप्त करने और विश्व बाजारों में अपने शेयरों का विस्तार करने का प्रयास कर रहे हैं।

सीआईएस सदस्य राज्यों के सीमावर्ती क्षेत्रों के क्षेत्रीय अभिजात वर्ग, साथ ही साथ आंदोलन की स्वतंत्रता, आर्थिक, व्यापार और सांस्कृतिक संबंधों के विस्तार में रुचि रखने वाली आबादी, क्षेत्रीयकरण में राजनीतिक अभिनेता बन गए हैं। क्षेत्रीयकरण के आर्थिक कारक उपभोक्ता वस्तुओं के उत्पादन से जुड़े टीएनसी हैं और इसलिए सीआईएस सदस्यों के बीच सीमा शुल्क बाधाओं को दूर करने और सोवियत-बाद के अंतरिक्ष में बिक्री क्षेत्र का विस्तार करने में रुचि रखते हैं। क्षेत्रीयकरण में आर्थिक संरचनाओं की भागीदारी को केवल 90 के दशक के अंत में ही रेखांकित किया गया था। और अब इस प्रवृत्ति में लगातार वृद्धि हो रही है। इसकी अभिव्यक्तियों में से एक रूस और यूक्रेन द्वारा एक अंतरराष्ट्रीय गैस संघ का निर्माण है। एक अन्य उदाहरण अज़रबैजानी तेल क्षेत्रों (अज़ेरी-चिराग-गुनेश-ली, शाह डेनिज़, ज़िख-होव्सनी, डी -222) के विकास में रूसी तेल कंपनी लुकोइल की भागीदारी है, जिन्होंने आधे अरब डॉलर से अधिक का निवेश किया है। अज़रबैजान में तेल क्षेत्रों का विकास। लुकोइल ने सीपीसी से माचक्कला से बाकू तक एक पुल बनाने का भी प्रस्ताव रखा है। यह सबसे बड़ी तेल कंपनियों के हित थे जिन्होंने कैस्पियन सागर के तल के विभाजन पर रूस, अजरबैजान और कजाकिस्तान के बीच एक समझौते पर हस्ताक्षर करने में योगदान दिया। अधिकांश रूसी बड़ी कंपनियां, टीएनसी की सुविधाओं को प्राप्त कर रही हैं, न केवल वैश्वीकरण के अभिनेता बन रहे हैं, बल्कि सीआईएस में क्षेत्रीयकरण भी हैं।

सोवियत संघ के पतन के बाद उभरे आर्थिक, राजनीतिक और सैन्य खतरों, और भड़के हुए अंतर्जातीय संघर्षों ने सोवियत के बाद के राज्यों के सत्तारूढ़ अभिजात वर्ग को एकीकरण के तरीकों की तलाश करने के लिए मजबूर किया। 1993 के मध्य से, सीआईएस में नए स्वतंत्र राज्यों को मजबूत करने के लिए विभिन्न पहलों ने आकार लेना शुरू किया। प्रारंभ में, यह माना गया था कि पूर्व गणराज्यों का पुन: एकीकरण घनिष्ठ आर्थिक और सांस्कृतिक संबंधों के आधार पर अपने आप होगा। इस प्रकार, सीमाओं की व्यवस्था के लिए महत्वपूर्ण लागतों से बचना संभव होगा *।

एकीकरण करने के प्रयासों को मोटे तौर पर कई अवधियों में विभाजित किया जा सकता है।

पहली अवधि सीआईएस के गठन के साथ शुरू होती है और 1993 की दूसरी छमाही तक चलती है। इस अवधि के दौरान, सोवियत संघ के बाद के स्थान के पुनर्मूल्यांकन की कल्पना एक एकल मौद्रिक इकाई - रूबल के संरक्षण के आधार पर की गई थी। चूंकि यह अवधारणा समय और अभ्यास की कसौटी पर खरी नहीं उतरी, इसलिए इसे एक अधिक यथार्थवादी द्वारा बदल दिया गया था, जिसका लक्ष्य एक मुक्त व्यापार क्षेत्र, माल के लिए एक सामान्य बाजार के गठन के आधार पर आर्थिक संघ का चरणबद्ध निर्माण था। सेवाओं, पूंजी और श्रम, और एक आम मुद्रा की शुरूआत।

दूसरी अवधि 24 सितंबर, 1993 को आर्थिक संघ की स्थापना पर समझौते पर हस्ताक्षर के साथ शुरू हुई, जब नए राजनीतिक अभिजात वर्ग को सीआईएस की कमजोर वैधता का एहसास होने लगा। स्थिति को आपसी आरोपों की नहीं, बल्कि उनकी सुरक्षा सुनिश्चित करने की आवश्यकता से संबंधित कई मुद्दों के संयुक्त समाधान की आवश्यकता थी। अप्रैल 1994 में, CIS देशों के मुक्त व्यापार क्षेत्र पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए, और एक महीने बाद - CIS सीमा शुल्क और भुगतान संघों पर एक समझौता। लेकिन आर्थिक विकास की गति में अंतर ने इन समझौतों को कमजोर कर दिया और उन्हें केवल कागजों पर ही छोड़ दिया। सभी देश मास्को के दबाव में हस्ताक्षरित समझौतों को लागू करने के लिए तैयार नहीं थे।

तीसरी अवधि 1995 से 1997 की शुरुआत तक की अवधि को कवर करती है। इस अवधि के दौरान, अलग-अलग सीआईएस देशों के बीच एकीकरण विकसित होना शुरू हो जाता है। इस प्रकार, शुरू में, रूस और बेलारूस के बीच सीमा शुल्क संघ पर एक समझौता हुआ, जो बाद में किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान से जुड़ गया। चौथी अवधि 1997 से 1998 तक चली। और अलग वैकल्पिक क्षेत्रीय संघों के उद्भव के साथ जुड़ा हुआ है। अप्रैल 1997 में, रूस और बेलारूस के संघ पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। 1997 की गर्मियों में, चार सीआईएस राज्यों - जॉर्जिया, यूक्रेन, उज्बेकिस्तान, अजरबैजान और मोल्दोवा - ने स्ट्रासबर्ग में एक नए संगठन (GUUAM) की स्थापना पर एक ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए, जिनमें से एक लक्ष्य सहयोग का विस्तार करना और एक यूरोप बनाना था। -काकेशस-एशिया परिवहन गलियारा (यानी रूस को दरकिनार)। वर्तमान में, यूक्रेन इस संगठन में अग्रणी होने का दावा करता है। GUUAM के गठन के एक साल बाद, मध्य एशियाई आर्थिक समुदाय (CAEC) की स्थापना हुई, जिसमें उज्बेकिस्तान, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान शामिल थे।

इस अवधि के दौरान सीआईएस में एकीकरण के मुख्य अभिनेता सीआईएस सदस्य राज्यों के राजनीतिक और क्षेत्रीय अभिजात वर्ग दोनों हैं।

सीआईएस एकीकरण की पांचवीं अवधि दिसंबर 1999 की है। इसकी सामग्री स्थापित संघों के तंत्र में सुधार करने की इच्छा है। उसी वर्ष दिसंबर में, रूस और बेलारूस ने एक संघ राज्य के निर्माण पर संधि पर हस्ताक्षर किए, और अक्टूबर 2000 में यूरेशियन आर्थिक समुदाय (यूरेसेक) का गठन किया गया। जून 2001 में, GUUAM चार्टर पर हस्ताक्षर किए गए, इस संगठन की गतिविधियों को विनियमित करने और इसकी अंतर्राष्ट्रीय स्थिति का निर्धारण करने के लिए।

इस अवधि के दौरान, सीआईएस देशों के एकीकरण के अभिनेता न केवल राष्ट्रमंडल सदस्य राज्यों के राज्य संस्थान हैं, बल्कि बड़ी कंपनियां भी हैं जो पूंजी, माल और श्रम को सीमाओं के पार ले जाने पर लागत कम करने में रुचि रखती हैं। हालांकि, एकीकरण संबंधों के विकास के बावजूद, विघटन प्रक्रियाओं ने भी खुद को महसूस किया। सीआईएस देशों के बीच व्यापार कारोबार आठ वर्षों में तीन गुना से अधिक कम हो गया है, व्यापार संबंध कमजोर हो गए हैं। इसकी कमी के कारण हैं: सामान्य क्रेडिट सुरक्षा की कमी, भुगतान न करने के उच्च जोखिम, निम्न गुणवत्ता वाले सामानों की आपूर्ति, राष्ट्रीय मुद्राओं में उतार-चढ़ाव।

यूरेशेक के भीतर बाहरी टैरिफ के एकीकरण से जुड़ी बड़ी समस्याएं बनी हुई हैं। इस संघ के सदस्य देश माल के आयात नामकरण के लगभग 2/3 पर सहमत होने में कामयाब रहे। हालाँकि, एक क्षेत्रीय संघ के सदस्यों के अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में सदस्यता इसके विकास में एक बाधा बन जाती है। इस प्रकार, किर्गिस्तान, 1998 से विश्व व्यापार संगठन का सदस्य होने के नाते, अपने आयात शुल्क को नहीं बदल सकता है, इसे सीमा शुल्क संघ की आवश्यकताओं के अनुसार समायोजित कर सकता है।

व्यवहार में, कुछ भाग लेने वाले देश, सीमा शुल्क बाधाओं को हटाने पर हुए समझौतों के बावजूद, अपने घरेलू बाजारों की रक्षा के लिए टैरिफ और गैर-टैरिफ प्रतिबंधों की शुरूआत का अभ्यास करते हैं। एकल उत्सर्जन केंद्र के निर्माण और दोनों देशों के सजातीय आर्थिक शासन के गठन से जुड़े रूस और बेलारूस के बीच विरोधाभास अघुलनशील हैं।

अल्पावधि में, सीआईएस अंतरिक्ष में क्षेत्रवाद का विकास विश्व व्यापार संगठन में शामिल होने वाले देशों द्वारा निर्धारित किया जाएगा। अधिकांश सीआईएस सदस्य राज्यों के विश्व व्यापार संगठन में शामिल होने की इच्छा के संबंध में, यूरेसेक, जीयूयूएम और सीएईएस के अस्तित्व की संभावनाओं का सामना करना पड़ेगा, जो मुख्य रूप से राजनीतिक कारणों से बनाए गए थे जो हाल ही में कमजोर हुए हैं। यह संभावना नहीं है कि ये संघ निकट भविष्य में एक मुक्त व्यापार क्षेत्र में विकसित होने में सक्षम होंगे।

यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि विश्व व्यापार संगठन में सदस्यता के बिल्कुल विपरीत परिणाम हो सकते हैं: यह राष्ट्रमंडल देशों के व्यवसायों के एकीकरण के अवसरों का विस्तार करने और एकीकरण पहल को धीमा करने में मदद कर सकता है। सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में क्षेत्रीयकरण के लिए मुख्य शर्त टीएनसी की गतिविधियों की रहेगी। बिल्कुल आर्थिक गतिविधिसीआईएस देशों के बीच संबंधों को मजबूत करने के लिए बैंक, औद्योगिक, कच्चे माल और ऊर्जा कंपनियां "लोकोमोटिव" बन सकती हैं। आर्थिक संस्थाएंद्विपक्षीय और बहुपक्षीय सहयोग के सबसे सक्रिय पक्ष बन सकते हैं।

मध्यावधि में, सहयोग का विकास यूरोपीय संघ के साथ संबंधों पर निर्भर करेगा। यह मुख्य रूप से रूस, यूक्रेन, मोल्दोवा से संबंधित होगा। यूक्रेन और मोल्दोवा पहले से ही लंबी अवधि में यूरोपीय संघ की सदस्यता के लिए अपनी इच्छा व्यक्त कर रहे हैं। यह स्पष्ट है कि यूरोपीय संघ की सदस्यता की इच्छा और यूरोपीय संरचनाओं के साथ गहन सहयोग के विकास का सोवियत-बाद के स्थान पर, राष्ट्रीय कानूनी और पासपोर्ट और वीजा व्यवस्था दोनों में एक अलग प्रभाव पड़ेगा। यह माना जा सकता है कि यूरोपीय संघ के साथ सदस्यता और साझेदारी चाहने वाले लोग सीआईएस के बाकी राज्यों से तेजी से "विचलित" होंगे।

बेलारूस गणराज्य की राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का विकास काफी हद तक स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल (सीआईएस) के ढांचे के भीतर एकीकरण प्रक्रियाओं द्वारा निर्धारित किया जाता है। दिसंबर 1991 में, तीन राज्यों के नेता - बेलारूस गणराज्य, रूसी संघऔर यूक्रेन - स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के निर्माण पर समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिसने यूएसएसआर के अस्तित्व को समाप्त करने की घोषणा की अपने अस्तित्व के पहले चरण (1991-1994) में, सीआईएस देशों पर अपने स्वयं के राष्ट्रीय हितों का प्रभुत्व था, जिसके कारण पारस्परिक विदेशी आर्थिक संबंधों का एक महत्वपूर्ण कमजोर होना, अन्य देशों के लिए उनका महत्वपूर्ण पुनर्रचना, जो सोवियत-बाद के अंतरिक्ष में गहरे आर्थिक संकट के मुख्य कारणों में से एक था। सीआईएस का गठन शुरू से ही एक घोषणात्मक प्रकृति का था और प्रासंगिक नियामक दस्तावेजों द्वारा समर्थित नहीं था जो एकीकरण प्रक्रियाओं के विकास को सुनिश्चित करते हैं। CIS के गठन का उद्देश्य आधार था: USSR के अस्तित्व के वर्षों में गठित गहरे एकीकरण संबंध, उत्पादन की देश विशेषज्ञता, उद्यमों और उद्योगों के स्तर पर सहयोग, सामान्य बुनियादी ढाँचा।

सीआईएस में बड़ी प्राकृतिक, मानवीय और आर्थिक क्षमता है, जो इसे महत्वपूर्ण प्रतिस्पर्धात्मक लाभ देती है और इसे दुनिया में अपना सही स्थान लेने की अनुमति देती है। सीआईएस देशों में दुनिया के 16.3% क्षेत्र, 5 - जनसंख्या, औद्योगिक उत्पादन का 10% हिस्सा है। राष्ट्रमंडल देशों के क्षेत्र में प्राकृतिक संसाधनों के बड़े भंडार हैं जो विश्व बाजारों में मांग में हैं। यूरोप से दक्षिण पूर्व एशिया तक का सबसे छोटा भूमि और समुद्र (आर्कटिक महासागर के पार) मार्ग सीआईएस से होकर गुजरता है। सीआईएस देशों के प्रतिस्पर्धी संसाधन भी सस्ते श्रम और ऊर्जा संसाधन हैं, जो आर्थिक सुधार के लिए महत्वपूर्ण संभावित स्थितियां हैं।

सामरिक लक्ष्यों आर्थिक एकीकरणसीआईएस देश हैं: श्रम के अंतर्राष्ट्रीय विभाजन का अधिकतम उपयोग; सतत सामाजिक-आर्थिक विकास सुनिश्चित करने के लिए उत्पादन की विशेषज्ञता और सहयोग; राष्ट्रमंडल के सभी राज्यों की जनसंख्या के जीवन स्तर और गुणवत्ता में वृद्धि करना।

राष्ट्रमंडल के कामकाज के पहले चरण में, मुख्य फोकस हल करने पर था सामाजिक समस्याएं- नागरिकों की आवाजाही के लिए वीजा-मुक्त शासन, कार्य अनुभव के लिए लेखांकन, सामाजिक लाभों का भुगतान, शिक्षा और योग्यता पर दस्तावेजों की पारस्परिक मान्यता, सेवानिवृत्ति लाभ, श्रम प्रवास और प्रवासियों के अधिकारों की सुरक्षा आदि।

इसी समय, उत्पादन क्षेत्र में सहयोग, सीमा शुल्क निकासी और नियंत्रण, प्राकृतिक गैस, तेल और तेल उत्पादों के पारगमन, रेलवे परिवहन में टैरिफ नीति के सामंजस्य, आर्थिक विवादों के समाधान आदि के मुद्दों को हल किया गया।

अलग-अलग सीआईएस देशों की आर्थिक क्षमता अलग है। आर्थिक मापदंडों के संदर्भ में, रूस सीआईएस देशों के बीच खड़ा है। अधिकांश राष्ट्रमंडल देशों ने, संप्रभु बनने के बाद, अपनी विदेशी आर्थिक गतिविधियों को तेज कर दिया है, जैसा कि सकल घरेलू उत्पाद के संबंध में वस्तुओं और सेवाओं के निर्यात के हिस्से में वृद्धि से स्पष्ट है। प्रत्येक देश की। बेलारूस में निर्यात का उच्चतम हिस्सा है - सकल घरेलू उत्पाद का 70%

बेलारूस गणराज्य का रूसी संघ के साथ निकटतम एकीकरण संबंध है।

राष्ट्रमंडल राज्यों की एकीकरण प्रक्रियाओं को बाधित करने वाले मुख्य कारण हैं:

विभिन्न मॉडलअलग-अलग राज्यों का सामाजिक-आर्थिक विकास;

बाजार परिवर्तन की विभिन्न डिग्री और प्राथमिकताओं, चरणों और उनके कार्यान्वयन के साधनों की पसंद के लिए विभिन्न परिदृश्य और दृष्टिकोण;

उद्यमों का दिवाला, भुगतान और निपटान संबंधों की अपूर्णता; राष्ट्रीय मुद्राओं की अपरिवर्तनीयता;

अलग-अलग देशों द्वारा अपनाई गई सीमा शुल्क और कर नीतियों की असंगति;

आपसी व्यापार में सख्त टैरिफ और गैर-टैरिफ प्रतिबंध लागू करना;

माल और परिवहन सेवाओं के परिवहन के लिए लंबी दूरी और उच्च शुल्क।

सीआईएस में एकीकरण प्रक्रियाओं का विकास उप-क्षेत्रीय संस्थाओं के संगठन और द्विपक्षीय समझौतों के समापन से जुड़ा है। बेलारूस गणराज्य और रूसी संघ ने अप्रैल 1996 में बेलारूस और रूस के समुदाय की स्थापना पर संधि पर हस्ताक्षर किए, अप्रैल 1997 में - बेलारूस और रूस के संघ की स्थापना पर संधि और दिसंबर 1999 में - पर संधि संघ राज्य की स्थापना।

अक्टूबर 2000 में, यूरेशियन आर्थिक समुदाय (EurAsEC) की स्थापना पर संधि पर हस्ताक्षर किए गए, जिसके सदस्य बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूसी संघ और ताजिकिस्तान हैं। संधि के अनुसार यूरेशेक के मुख्य लक्ष्य एक सीमा शुल्क संघ और सामान्य आर्थिक स्थान का गठन, राज्यों के एकीकरण के दृष्टिकोण का समन्वय हैं। वैश्विक अर्थव्यवस्थाऔर अंतर्राष्ट्रीय व्यापार प्रणाली, लोगों के जीवन स्तर में सुधार के लिए सामाजिक-आर्थिक परिवर्तनों की नीति का समन्वय करके भाग लेने वाले देशों के गतिशील विकास को सुनिश्चित करना। यूरेशेक के भीतर अंतरराज्यीय संबंधों का आधार व्यापार और आर्थिक संबंध हैं।

सितंबर 2003 में, बेलारूस, रूस, कजाकिस्तान और यूक्रेन के क्षेत्र में एक सामान्य आर्थिक स्थान (सीईएस) के निर्माण पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे, जो बदले में संभावित भविष्य के अंतरराज्यीय संघ के लिए आधार बनना चाहिए - क्षेत्रीय एकीकरण संगठन ( ओआरआई)।

ये चार राज्य ("चार") अपने क्षेत्रों के भीतर माल, सेवाओं, पूंजी और श्रम की मुक्त आवाजाही के लिए एक एकल आर्थिक स्थान बनाने का इरादा रखते हैं। साथ ही, सीईएस को मुक्त व्यापार क्षेत्र और सीमा शुल्क संघ की तुलना में उच्च स्तर के एकीकरण के रूप में देखा जाता है। समझौते को लागू करने के लिए, सीईएस के गठन के लिए बुनियादी उपायों का एक सेट विकसित किया गया था और उन उपायों पर सहमति व्यक्त की गई थी: सीमा शुल्क और टैरिफ नीति पर, मात्रात्मक प्रतिबंधों और प्रशासनिक उपायों के आवेदन के लिए नियमों का विकास, विशेष सुरक्षात्मक और विरोधी- विदेश व्यापार में डंपिंग उपाय; व्यापार के लिए तकनीकी बाधाओं का विनियमन, जिसमें स्वच्छता और पादप स्वच्छता उपाय शामिल हैं; तीसरे देशों (तीसरे देशों के लिए) से माल के पारगमन का क्रम; प्रतिस्पर्धा नीति; प्राकृतिक एकाधिकार के क्षेत्र में नीति, सब्सिडी और सार्वजनिक खरीद के क्षेत्र में; कर, बजटीय, मौद्रिक और विनिमय दर नीतियां; आर्थिक संकेतकों के अभिसरण पर; निवेश सहयोग; सेवाओं में व्यापार, आंदोलन व्यक्तियों.

द्विपक्षीय समझौतों को समाप्त करके और सीआईएस के भीतर एक क्षेत्रीय समूह बनाकर, राष्ट्रमंडल के अलग-अलग देश सतत विकास सुनिश्चित करने और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाओं की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए अपनी क्षमता के संयोजन के सबसे इष्टतम रूपों की तलाश कर रहे हैं, क्योंकि राष्ट्रमंडल में एकीकरण प्रक्रियाओं के रूप में एक के रूप में पूरे पर्याप्त सक्रिय नहीं हैं।

सीआईएस में अपनाई गई बहुपक्षीय संधियों और समझौतों के कार्यान्वयन में, समीचीनता का सिद्धांत प्रबल होता है, भाग लेने वाले राज्य उन्हें उन सीमाओं के भीतर पूरा करते हैं जो उनके लिए फायदेमंद होते हैं। आर्थिक एकीकरण में मुख्य बाधाओं में से एक राष्ट्रमंडल के सदस्यों के बीच संगठनात्मक और कानूनी ढांचे और बातचीत के तंत्र की अपूर्णता है।

अलग-अलग राज्यों की आर्थिक और सामाजिक स्थिति, आर्थिक क्षमता का असमान वितरण, ईंधन और ऊर्जा संसाधनों और भोजन की कमी से बढ़ रहा है, राष्ट्रीय नीति के लक्ष्यों और आईएमएफ, विश्व बैंक के हितों के बीच विरोधाभास और कमी की कमी है। राष्ट्रीय कानूनी ढांचे की एकरूपता राष्ट्रमंडल देशों में एकीकरण की संभावनाओं को महत्वपूर्ण रूप से सीमित करती है।

राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों को अपनी असंगति के खतरे पर काबू पाने और व्यक्तिगत समूहों के विकास के लाभों का उपयोग करने के एक जटिल परस्पर कार्य का सामना करना पड़ता है, जो बातचीत के व्यावहारिक मुद्दों के समाधान में तेजी ला सकता है, अन्य सीआईएस देशों के लिए एकीकरण के उदाहरण के रूप में कार्य करता है। .

सीआईएस सदस्य राज्यों के एकीकरण संबंधों के आगे के विकास को एक मुक्त व्यापार क्षेत्र, भुगतान संघ, संचार और सूचना रिक्त स्थान, और सुधार के निर्माण और विकास के आधार पर एक सामान्य आर्थिक स्थान के सुसंगत और चरणबद्ध गठन के साथ तेज किया जा सकता है। वैज्ञानिक, तकनीकी और तकनीकी सहयोग के संबंध में। एक महत्वपूर्ण समस्या भाग लेने वाले देशों की निवेश क्षमता का एकीकरण, समुदाय के भीतर पूंजी प्रवाह का अनुकूलन है।

एकीकृत परिवहन और ऊर्जा प्रणालियों, सामान्य कृषि बाजार और श्रम बाजार के प्रभावी उपयोग के ढांचे के भीतर एक समन्वित आर्थिक नीति को आगे बढ़ाने की प्रक्रिया को राज्यों के राष्ट्रीय हितों की संप्रभुता और संरक्षण के अनुपालन में किया जाना चाहिए, अंतरराष्ट्रीय कानून के आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों को ध्यान में रखते हुए। इसके लिए राष्ट्रीय कानून के अभिसरण की आवश्यकता है, व्यावसायिक संस्थाओं के कामकाज के लिए कानूनी और आर्थिक स्थिति, अंतरराज्यीय सहयोग के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों के लिए राज्य समर्थन की एक प्रणाली का निर्माण।

अंतर्राष्ट्रीय कानूनी मॉडल यूरोपीय संघऔर सीमा शुल्क संघ: तुलनात्मक विश्लेषणमोरोज़ोव एंड्री निकोलाइविच

4. सोवियत के बाद के अंतरिक्ष में एकीकरण प्रक्रियाओं का विकास

एकीकरण प्रक्रियाएंवैश्वीकरण की अवधि के दौरान विशेष रूप से तीव्र हैं। अंतर्राष्ट्रीय संधियों की सामग्री में एकीकरण का सार अधिक से अधिक स्पष्ट रूप से पता लगाया गया है, जो न केवल राज्यों के बीच संपर्क की मुख्य विशेषताओं को दर्शाता है, बल्कि इस तरह की बातचीत की बारीकियों को भी दर्शाता है।

90 के दशक की शुरुआत से। XX सदी क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण सक्रिय रूप से विकसित हो रहा है। यह न केवल इस तथ्य के कारण है कि यूरोपीय संघ ने अपने विकास में महत्वपूर्ण सफलता हासिल की है, जैसा कि वैज्ञानिकों ने उल्लेख किया है, कई मामलों में नए अंतरराज्यीय संघों के लिए एक संदर्भ बिंदु के रूप में कार्य करता है, बल्कि इसलिए कि राज्य इसके लाभों के बारे में तेजी से जागरूक हो रहे हैं। राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाओं के लिए एकीकरण और संभावित लाभ।

उदाहरण के लिए, के. हॉफमैन ने नोट किया कि हाल के दशकों में, क्षेत्रीय संगठन पश्चिमी गोलार्ध से फैल गए हैं और उन्हें पहले से ही अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का एक महत्वपूर्ण और अभिन्न तत्व माना जाता है। जबकि क्षेत्रीय संगठनों को एकीकरण उपकरण के रूप में देखा जाता है, बहुत कम संगठन यूरोपीय संघ के गहन एकीकरण मॉडल का पालन करते हैं। इसलिए, सोवियत के बाद के अंतरिक्ष में, एकीकरण संगठनों ने अभी तक दृश्यमान सफलता हासिल नहीं की है, और अंतर्राष्ट्रीय समझौतों के कार्यान्वयन की प्रभावशीलता की डिग्री निम्न स्तर पर बनी हुई है।

एकीकरण प्रक्रियाओं पर वैश्वीकरण का प्रभाव बीसवीं शताब्दी के अंत में विशेष रूप से ध्यान देने योग्य होने लगा, जिसमें राज्यों के बीच संपन्न अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ भी शामिल थीं। हालाँकि, पहले से ही “19वीं शताब्दी में, अंतर्राष्ट्रीय संधियों के कानून के क्षेत्र में महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए। संपन्न होने वाले समझौतों की संख्या बढ़ रही है। किसी को यह विचार आता है कि सिद्धांत "संधिओं का सम्मान किया जाना चाहिए" राज्य को बाध्य करता है, न कि केवल उसके सिर पर। समझौता पार्टियों की सहमति पर आधारित है ... "

इसी समय, एकीकरण प्रक्रियाओं में राज्यों की भागीदारी के रूप उनके द्वारा संपन्न अंतर्राष्ट्रीय संधियों की सामग्री और सार को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करते हैं। जैसा कि आई. आई. लुकाशुक ने कहा, "यह पता लगाना कि समझौते में कौन भाग लेता है और कौन भाग नहीं लेता है, समझौते की प्रकृति का निर्धारण करने के लिए सर्वोपरि है। दूसरी ओर, कुछ संधियों में राज्य की भागीदारी और अन्य में गैर-भागीदारी अंतरराष्ट्रीय कानून के प्रति उसकी नीति और रवैये की विशेषता है।

XX सदी वैश्विक एकीकरण प्रक्रियाओं में एक नया मील का पत्थर बन गया, यूरोपीय महाद्वीप पर यूरोपीय समुदाय बन रहे हैं, जो अब कई पहलुओं में, सामुदायिक कानून का एक मॉडल बन गए हैं; उसी समय, सोवियत सोशलिस्ट रिपब्लिक के संघ के अस्तित्व की समाप्ति ने पूर्व संघ गणराज्यों की एकीकृत बातचीत के नए रूपों का उदय किया, सबसे पहले, स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल, यूरेसेक और सीमा शुल्क संघ।

यूएसएसआर के अस्तित्व के अंत के बाद, राजनीतिक एकीकरण का मुख्य वेक्टर स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के ढांचे के भीतर कई पूर्व सोवियत गणराज्यों की बातचीत थी। हालांकि, राजनीतिक और आर्थिक प्रक्रियाओं की विविधता और जटिलता ने सीआईएस सदस्य राज्यों के क्षेत्रीय एकीकरण के लिए एक प्रोत्साहन के रूप में कार्य किया, जिनके आर्थिक एकीकरण के संदर्भ में हित "संक्रमण अवधि" की स्थितियों में निकटतम और पारस्परिक रूप से स्वीकार्य थे। 90 के दशक की। इस दिशा में पहला कदम 1993 में वापस लिया गया था, जब 24 सितंबर को 12 सीआईएस देशों ने आर्थिक संघ की स्थापना पर संधि पर हस्ताक्षर किए थे। दुर्भाग्य से, कई उद्देश्य और व्यक्तिपरक कारणों से, व्यवहार में ऐसा गठबंधन बनाना संभव नहीं था। 1995 में, बेलारूस, कजाकिस्तान और रूस ने सीमा शुल्क संघ के वास्तविक निर्माण का रास्ता अपनाया, जो बाद में किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान से जुड़ गए। फरवरी 1999 में, पांच संकेतित देशों ने सीमा शुल्क संघ और सामान्य आर्थिक स्थान के निर्माण पर संधि पर हस्ताक्षर किए। उसके बाद, यह स्पष्ट हो गया कि पुराने के ढांचे के भीतर संगठनात्मक संरचनाकोई गंभीर सफलता प्राप्त करना संभव नहीं होगा। एक नई संरचना बनाना आवश्यक था। और वह दिखाई दी। 10 अक्टूबर 2000 को, यूरेशियन आर्थिक समुदाय की स्थापना पर संधि पर हस्ताक्षर किए गए थे।

2007-2009 में EurAsEC एक वास्तविक सामान्य सीमा शुल्क स्थान बनाने के लिए सक्रिय रूप से काम कर रहा है। बेलारूस गणराज्य, कजाकिस्तान गणराज्य और रूसी संघ, एक एकल सीमा शुल्क क्षेत्र की स्थापना और 6 अक्टूबर, 2007 के सीमा शुल्क संघ के गठन पर संधि के अनुसार, सीमा शुल्क संघ आयोग की स्थापना की - एक एकल स्थायी निकाय सीमा शुल्क संघ के। उसी समय, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सीमा शुल्क संघ और यूरेसेक का निर्माण सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में राज्यों के एकीकरण के विकास के लिए एक अतिरिक्त वेक्टर बन गया, स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल का पूरक। उसी समय, यूरेशेक और सीमा शुल्क संघ बनाते समय, अपने अंतरराष्ट्रीय कानूनी मॉडल का चयन करते हुए, न केवल पिछले सीमा शुल्क संघों का अनुभव, जो 90 के दशक में था। व्यवहार में लागू नहीं हुआ, बल्कि सीआईएस के अंतरराष्ट्रीय कानूनी मॉडल की ख़ासियत, इसकी मजबूत और कमजोरियों... इस संबंध में, हम मानते हैं कि सीआईएस के अंतरराष्ट्रीय कानूनी मॉडल का आकलन करने के लिए सामान्य दृष्टिकोणों पर संक्षेप में ध्यान देना आवश्यक है, जिसका आकलन अधिकांश विद्वानों द्वारा क्षेत्रीय एकीकरण के लिए एक अंतरराष्ट्रीय अंतर सरकारी संगठन के रूप में किया जाता है।

यह ध्यान दिया जाता है कि स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की एक विशिष्ट प्रकृति है। इस प्रकार, विशेष रूप से, यह व्यापक रूप से माना जाता है कि "सीआईएस की कानूनी प्रकृति को एक क्षेत्रीय के रूप में निर्धारित करने के लिए पर्याप्त आधार हैं" अंतरराष्ट्रीय संगठनअंतरराष्ट्रीय कानून के विषय के रूप में ”। वहीं, इस आकलन के विरोधी भी हैं।

इस प्रकार, कुछ वैज्ञानिक अध्ययनों में, स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल को क्षेत्रीय सहयोग की संस्था के रूप में नहीं, बल्कि पूर्व यूएसएसआर के सभ्य पतन के एक साधन के रूप में देखा जाता है। इस संबंध में, यह शुरू में ज्ञात नहीं था कि क्या सीआईएस स्थायी आधार पर लंबे समय तक काम करेगा या क्या यह एक अस्थायी अंतरराष्ट्रीय शिक्षा की भूमिका के लिए नियत था। जैसा कि अक्सर होता है, सोवियत संघ के शासी निकायों के परिवर्तन के परिणामस्वरूप जटिल संघों और सीआईएस संरचना के अंतर्राष्ट्रीय संघों के बीच संक्रमण उत्पन्न हुआ। EurAsEC और CIS के बीच मूलभूत अंतर निर्णय लेने की प्रक्रिया, संस्थागत संरचना, निकायों की दक्षता में है, जो उच्च स्तर पर EurAsEC के भीतर एकीकरण की अनुमति देता है।

विदेशी स्रोत अक्सर ध्यान देते हैं कि स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल एक क्षेत्रीय मंच से ज्यादा कुछ नहीं है, और वास्तविक एकीकरण इसकी सीमाओं के बाहर किया जाता है, विशेष रूप से रूस और बेलारूस के बीच, साथ ही साथ यूरेशेक के भीतर भी।

स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की कानूनी प्रकृति के लिए काफी मूल दृष्टिकोण भी हैं, जिसे सोवियत संघ के पूर्व गणराज्यों के स्वतंत्र राज्यों के एक संघ के रूप में परिभाषित किया गया है।

हालांकि, एक अंतरराष्ट्रीय संगठन की सभी विशेषताएं पूरी तरह से सीआईएस के कानूनी व्यक्तित्व से मेल नहीं खाती हैं। इस प्रकार, ईजी मोइसेव के अनुसार, "सीआईएस अपनी ओर से एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के अंतरराष्ट्रीय अधिकारों और दायित्वों का प्रयोग नहीं करता है। बेशक, यह कुछ हद तक सीआईएस को एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के रूप में मान्यता देने की अनुमति नहीं देता है।" सीआईएस के निर्माण और कामकाज के कई पहलुओं की विशिष्ट प्रकृति यू। ए। तिखोमीरोव द्वारा नोट की गई है, इस बात पर जोर देते हुए कि स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल अपनी कानूनी प्रकृति के मामले में एक नई एकीकरण इकाई के रूप में अद्वितीय है और अपना "राष्ट्रमंडल कानून" बनाता है। ।"

वीजी विष्णकोव के अनुसार, "सभी देशों में एकीकरण प्रक्रियाओं का सामान्य पैटर्न एक मुक्त व्यापार क्षेत्र से एक सीमा शुल्क संघ और एक आंतरिक बाजार से एक मौद्रिक और आर्थिक संघ के लिए लगातार चढ़ाई है। इस आंदोलन की निम्नलिखित दिशाओं और चरणों को एक निश्चित डिग्री स्कीमा के साथ प्रतिष्ठित किया जा सकता है: 1) एक मुक्त व्यापार क्षेत्र का निर्माण (माल और सेवाओं के प्रचार के लिए अंतर्राज्यीय बाधाओं को समाप्त किया जाता है); 2) एक सीमा शुल्क संघ का गठन (संयुक्त देशों के आर्थिक हितों की रक्षा के लिए समन्वित बाहरी टैरिफ पेश किए जाते हैं); 3) एकल बाजार का गठन (उत्पादन कारकों का उपयोग करते समय अंतर्राज्यीय बाधाओं को समाप्त कर दिया जाता है); 4) एक मुद्रा संघ का संगठन (मौद्रिक, कर और मुद्रा क्षेत्रों का सामंजस्य किया जा रहा है); 5) आर्थिक संघ का निर्माण (आर्थिक समन्वय के सुपरनैशनल निकाय एक एकल मौद्रिक प्रणाली के साथ बनते हैं, एक सामान्य केंद्रीय बैंक, एकीकृत कर और सामान्य आर्थिक नीति) "।

ये लक्ष्य सीआईएस सदस्य राज्यों द्वारा संपन्न अंतरराज्यीय और अंतर-सरकारी समझौतों को अपनाने का आधार थे। साथ ही, राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों के मंत्रालयों और विभागों द्वारा संपन्न अंतर्राष्ट्रीय संधियों की सहायता से, अन्य बातों के अलावा, निर्धारित कार्यों की विशिष्टता को पूरा किया जाता है। हालांकि, बड़े पैमाने पर अंतरराष्ट्रीय दायित्वों के कार्यान्वयन की कम दक्षता के कारण, सीआईएस की क्षमता का पूरी तरह से उपयोग नहीं किया गया है। उसी समय, सीआईएस के कानूनी साधनों की क्षमताएं प्रभावी एकीकरण की अनुमति देती हैं, क्योंकि कानूनी साधनों की सीमा काफी विस्तृत है: विभिन्न स्तरों की अंतर्राष्ट्रीय संधियों से लेकर एक सिफारिशी प्रकृति के मॉडल कानूनों तक। इसके अलावा, कोई भी राजनीतिक कारकों के प्रभाव को नोट करने में विफल नहीं हो सकता है जिसने सीआईएस के भीतर एकीकरण के विकास को नकारात्मक रूप से प्रभावित किया है।

Zh. D. Busurmanov ने ठीक ही नोट किया कि सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में अंतरराज्यीय एकीकरण की प्रक्रिया में बड़े बदलाव कजाकिस्तान (रूस और बेलारूस के साथ) के सीमा शुल्क संघ और सामान्य आर्थिक स्थान में प्रवेश से जुड़े हैं। सबसे पहले, दो प्रकार की कठिनाइयों पर काबू पाने के साथ नामित राज्यों में संहिताकरण में तेजी लाने का सवाल उठा।

सबसे पहले, कोई इस तथ्य पर भरोसा नहीं कर सकता है कि गणतंत्र पैमाने पर संहिताकरण के विकास का स्तर अभी भी अपर्याप्त है। विशेष रूप से, सभी राष्ट्रीय कानूनों के विकास पर संहिताकरण के स्थिर प्रभाव को पर्याप्त महसूस नहीं किया जा रहा है।

दूसरे, अंतरराज्यीय स्तर पर कानून का संहिताकरण (और यह सीयू और सीईएस के पैमाने पर संहिताकरण होगा) घरेलू संहिताकरण की तुलना में बहुत अधिक जटिल और बड़े पैमाने पर है। देश की "कानूनी अर्थव्यवस्था" में उचित व्यवस्था स्थापित करने और कानून बनाने और कानूनी शिक्षा के आम तौर पर मान्यता प्राप्त अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुसार इसे फिर से बनाने के लिए बहुत सारे प्रारंभिक कार्य के बिना इसे शुरू करना असंभव है। साथ ही, कानून की घरेलू संहिताकरण सरणी, संहिताबद्ध कानून के "अंतर्राष्ट्रीय" वर्गों के सामने आने वाली समस्याओं को हल करने की दिशा में "मुड़" होगी। राष्ट्रीय कानून और अंतरराष्ट्रीय कानून के संबंधित वर्गों के भीतर इस तरह के परिसीमन के बिना, सीयू और सीईएस के पैमाने पर संहिताकरण की समस्याओं को हल करना, हमारी राय में, थोड़ा मुश्किल होगा।

यूरेशियन आर्थिक समुदाय के आधार पर बनाए गए और कार्य करने वाले सीमा शुल्क संघ के सदस्य राज्यों के साथ रूसी संघ का एकीकृत संबंध प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में से एक है। विदेश नीतिरूसी संघ। रूसी संघ, बेलारूस गणराज्य और कजाकिस्तान गणराज्य कई रणनीतिक क्षेत्रों में काफी प्रभावी ढंग से तालमेल बिठा रहे हैं, मुख्य रूप से आर्थिक क्षेत्र में, जो सीमा शुल्क संघ के तत्वावधान में अपनाए गए अंतर्राष्ट्रीय कानूनी कृत्यों में परिलक्षित होता है। 17 नवंबर, 2008 नंबर 1662-आर के रूसी संघ की सरकार के आदेश द्वारा अनुमोदित 2020 तक की अवधि के लिए रूसी संघ के दीर्घकालिक सामाजिक-आर्थिक विकास की अवधारणा की मुख्य दिशाओं में से एक है यूरेशेक सदस्य राज्यों के साथ सीमा शुल्क संघ का गठन, जिसमें कानून और कानून प्रवर्तन अभ्यास के सामंजस्य के साथ-साथ सीमा शुल्क संघ के पूर्ण पैमाने पर कामकाज सुनिश्चित करना और यूरेशेक के भीतर एक एकल आर्थिक स्थान का गठन शामिल है।

अंतरराज्यीय एकीकरण संघों के विकास को सोवियत-बाद के अंतरिक्ष में विशेष रूप से पता लगाया गया है, हालांकि, विरोधाभासी और अचानक आगे बढ़ते हुए, ऐसे अंतरराज्यीय संघों के ढांचे के भीतर एकीकरण प्रक्रियाएं वैज्ञानिक अनुसंधान, कारकों के विश्लेषण, स्थितियों और तालमेल के तंत्र के लिए एक निश्चित आधार प्रदान करती हैं। राज्यों। सबसे पहले, सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में एकीकरण प्रक्रियाओं का विश्लेषण करते समय, विभिन्न गति से एकीकरण पर जोर दिया जाता है, जो कि व्यापक क्षेत्रों में गहन सहयोग करने के लिए तैयार राज्यों के एकीकरण "कोर" के निर्माण का अनुमान लगाता है। इसके अलावा, यूरेशेक के भीतर एकीकरण राजनीतिक हलकों और व्यापारिक समुदायों के बीच घनिष्ठ संबंधों के कारण है, जो राज्यों के बीच एकीकरण बातचीत की विशिष्ट विशेषताओं में से एक है।

पूर्व सोवियत संघ के क्षेत्र में भू-आर्थिक और भू-राजनीतिक प्रक्रियाओं के विकास में यूरेशियन आर्थिक समुदाय का निर्माण एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर बन गया। इस प्रकार, स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों के एक निश्चित समूह ने सोवियत के बाद के अंतरिक्ष में त्वरित एकीकरण विकसित करने का निर्णय लिया।

जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में बड़े पैमाने पर एकीकरण के लिए आवश्यक कानूनी और संगठनात्मक आधार के साथ यूरेशेक एक अद्वितीय अंतरराष्ट्रीय संगठन है। उसी समय, राय व्यक्त की जाती है कि यूरेशेक के ढांचे के भीतर एकीकरण का गतिशील विकास भविष्य में सीआईएस के महत्व को बेअसर कर सकता है। वर्तमान में, सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में एकीकरण की कठिनाई के कारण काफी हद तक कानूनी विमान में हैं, जिनमें से एक यूरेशेक और सीमा शुल्क संघ के अतिव्यापी अंतरराष्ट्रीय कानूनी कार्य हैं। अन्य बातों के अलावा, कॉमन इकोनॉमिक स्पेस और यूरेशेक के ढांचे के भीतर समन्वित नियम-निर्माण गतिविधियों का सवाल उठता है।

EurAsEC के उदाहरण पर, कोई यह देख सकता है कि कैसे यह संगठनएक अंतरराज्यीय से एक सुपरनैशनल एसोसिएशन के रूप में विकसित होता है, "नरम" कानूनी नियामकों से चढ़ाई के साथ, उदाहरण के लिए, मॉडल कानून, यूरेशेक विधान के बुनियादी सिद्धांतों में व्यक्त "कठिन" कानूनी रूपों के लिए, जिन्हें विभिन्न क्षेत्रों में अपनाया जाना चाहिए, जैसा कि साथ ही सीमा शुल्क संघ के वर्तमान सीमा शुल्क कोड में, जिसे एक अंतरराष्ट्रीय संधि के अनुबंध के रूप में अपनाया गया है। उसी समय, "कठिन", एकीकृत विनियमन के साथ, वहाँ हैं आदर्श कार्य, विशिष्ट परियोजनाएं, यानी नियामक प्रभाव के अधिक "नरम" लीवर।

इस एकीकरण संघ के भीतर राज्यों के प्रभावी एकीकरण को बढ़ावा देने और कानूनी संघर्षों को खत्म करने के लिए, एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के रूप में यूरेशेक का सामना करने वाली कानूनी समस्याएं, या, अधिक सटीक रूप से, एक अंतरराज्यीय एकीकरण संघ, समय पर समाधान की सबसे तत्काल आवश्यकता है। नियामक के बीच कानूनी कार्य EurAsEC, साथ ही साथ EurAsEC के नियामक कानूनी कृत्यों और राष्ट्रीय कानून जो कि EurAsEC सदस्य राज्यों के पारस्परिक रूप से लाभप्रद तालमेल को बाधित करते हैं। इस बात पर विशेष रूप से जोर दिया जाना चाहिए कि यूरेशेक सिर्फ एक अंतरराष्ट्रीय संगठन नहीं है, बल्कि अंतरराज्यीय एकीकरण संघ... इसलिए, यह कोई संयोग नहीं है कि एक अंतरराज्यीय एकीकरण संघ प्रासंगिक घटक समझौतों पर हस्ताक्षर के साथ "रातोंरात" नहीं बनाया गया है, लेकिन वास्तविक एकीकरण की गुणात्मक विशेषताओं से पहले एक लंबा, बहु-मंच, और कभी-कभी कांटेदार पथ जाता है, उनके वास्तविक अवतार को ढूंढता है .

इस प्रकार, यूरेशियन आर्थिक समुदाय के गठन की दिशा में पहला कदम 6 जनवरी, 1995 को रूस और बेलारूस के बीच सीमा शुल्क संघ पर समझौते पर हस्ताक्षर करना था, जो तब कजाकिस्तान और किर्गिस्तान से जुड़ गया था। इन देशों के बीच सहयोग के विकास में एक महत्वपूर्ण चरण उनके द्वारा 29 मार्च, 1996 को आर्थिक और मानवीय क्षेत्रों में एकीकरण को गहरा करने पर संधि का निष्कर्ष था। 26 फरवरी, 1999 को बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान ने सीमा शुल्क संघ और सामान्य आर्थिक स्थान पर संधि पर हस्ताक्षर किए। हालांकि, बहुपक्षीय सहयोग विकसित करने के अनुभव से पता चला है कि एक स्पष्ट संगठनात्मक और कानूनी संरचना के बिना, जो सबसे पहले, किए गए निर्णयों के अनिवार्य कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है, इच्छित पथ पर प्रगति मुश्किल है। इस समस्या को हल करने के लिए, 10 अक्टूबर, 2000 को अस्ताना में, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान के राष्ट्रपतियों ने यूरेशियन आर्थिक समुदाय की स्थापना पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए।

यूरेशियन आर्थिक समुदाय को सीमा शुल्क संघ और सामान्य आर्थिक स्थान के गठन की प्रक्रिया को प्रभावी ढंग से आगे बढ़ाने के साथ-साथ सीमा शुल्क संघ पर समझौतों में परिभाषित अन्य लक्ष्यों और उद्देश्यों को लागू करने के लिए बनाया गया था, आर्थिक और मानवीय में गहन एकीकरण पर संधि इन दस्तावेजों में उल्लिखित चरणों के अनुसार सीमा शुल्क संघ और सामान्य आर्थिक स्थान पर क्षेत्र और संधि (यूरेशियन आर्थिक समुदाय की स्थापना पर संधि का अनुच्छेद 2)।

यूरेशियन आर्थिक समुदाय की स्थापना पर संधि के अनुसार, इस अंतरराज्यीय संघ के पास अनुबंध करने वाले दलों (अनुच्छेद 1) द्वारा स्वेच्छा से इसे हस्तांतरित करने की शक्तियां हैं। यूरेशियन आर्थिक समुदाय की स्थापना पर संधि इस अंतरराज्यीय संघ के निकायों की प्रणाली स्थापित करती है और उनकी क्षमता स्थापित करती है। उसी समय, यूरेशियन आर्थिक समुदाय की स्थापना पर संधि के कानूनी विश्लेषण और इस संघ के विकास के रुझान से पता चलता है कि यह स्थिर और "जमे हुए" अपनी सामग्री में और यूरेशेक सदस्य के बीच संबंधों के कानूनी उद्देश्य में नहीं रह सकता है। राज्यों। इसलिए, एकीकरण के आगे के विकास ने बुनियादी अंतरराष्ट्रीय संधि - यूरेशियन आर्थिक समुदाय की स्थापना पर संधि में सुधार करने की आवश्यकता पर प्रकाश डाला। इस संबंध में, 10 अक्टूबर 2000 के यूरेशियन आर्थिक समुदाय की स्थापना पर समझौते में संशोधन और परिवर्धन पर 25 जनवरी, 2006 का प्रोटोकॉल और यूरेशियन की स्थापना पर समझौते में संशोधन पर 6 अक्टूबर, 2007 का प्रोटोकॉल 10 अक्टूबर 2000 का आर्थिक समुदाय

2006 का प्रोटोकॉल यूरेसेक सदस्य देशों के वित्तपोषण के लिए समर्पित है और तदनुसार, निर्णय लेने में प्रत्येक यूरेशेक सदस्य के वोटों की संख्या के लिए। निर्दिष्ट प्रोटोकॉल, जैसा कि कला द्वारा प्रदान किया गया है। 2, यूरेशियन आर्थिक समुदाय की स्थापना पर संधि का एक अभिन्न अंग है। इस प्रकार, बजटीय योगदान और वोटों के वितरण के बदले हुए कोटा के अनुसार, यूरेशेक सदस्य राज्यों के वोटों को मुख्य रूप से रूसी संघ, बेलारूस गणराज्य और कजाकिस्तान गणराज्य के बीच पुनर्वितरित किया जाता है।

ताजिकिस्तान गणराज्य और किर्गिज़ गणराज्य, यूरेशियाई एकीकरण समिति के 26 नवंबर, 2008 नंबर 959 के निर्णय के अनुसार "यूरेशियन आर्थिक समुदाय के निकायों के काम में उज़्बेकिस्तान गणराज्य की भागीदारी के निलंबन पर" , इन राज्यों द्वारा ग्रहण किए गए बजट कोटे के अनुसार, यूरेशेक में सदस्यता से उत्पन्न होने वाले वोटों का 5% बना रहता है। बदले में, राज्यों - यूरेसेक अंतरराज्यीय संगठन की सामग्री के लिए "बोझ" के मुख्य वाहक और, तदनुसार, निर्णय लेने में इसमें भारी बहुमत होने के कारण, जैसा कि यूरेसेक अधिनियमों द्वारा स्थापित किया गया था, ने एक नए "दौर" में प्रवेश किया। "एकीकरण, एक एकल सीमा शुल्क क्षेत्र के निर्माण पर संधि के अनुसार सीमा शुल्क संघ का गठन और 6 अक्टूबर, 2007 को सीमा शुल्क संघ के गठन की संख्या।

इस प्रकार, यूरेशेक के ढांचे के भीतर, दो-वेक्टर प्रक्रियाएं हुईं: एक ओर, तीन यूरासेक सदस्य राज्य - उज़्बेकिस्तान गणराज्य (जिसने यूरेशेक में अपनी सदस्यता निलंबित कर दी), ताजिकिस्तान गणराज्य और किर्गिज़ गणराज्य (जो यूरेशेक बजट में अपने कोटा को कम कर दिया और, तदनुसार, अंतरराज्यीय परिषद में अपने वोट कम कर दिए) - राष्ट्रीय आर्थिक कारणों से यूरेशेक में अपने संबंधों को कुछ हद तक कमजोर कर दिया, साथ ही भविष्य के लिए इस अंतरराष्ट्रीय संगठन में उनकी रुचि और सदस्यता को बनाए रखा। दूसरी ओर, तीन और आर्थिक रूप से विकसित राज्य - रूसी संघ, बेलारूस गणराज्य और कजाकिस्तान गणराज्य, जो राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाओं के "अस्तित्व" के साथ वैश्विक आर्थिक संकट का विरोध करने में कामयाब रहे और प्राथमिकता के लिए कार्यक्रमों को कम नहीं करने में कामयाब रहे अंतरराष्ट्रीय संगठनों में सदस्यता, जो रूस के लिए यूरेशेक है, उन्होंने अपने एकीकृत सहयोग को और गहरा किया, वास्तविक क्षेत्र में एकीकरण के नए संकेतकों तक पहुंचकर - इस प्रक्रिया से उत्पन्न होने वाले सभी परिणामों के साथ एक एकल सीमा शुल्क क्षेत्र का गठन।

बहु-वेक्टर एकीकरण संकेतकों की यह प्रक्रिया यूरोपीय संघ सहित अन्य अंतरराज्यीय संघों के लिए भी विशिष्ट है, केवल इस अंतर के साथ कि संगठन की समस्याओं के लिए राज्यों के दृष्टिकोण का लचीलापन इसे राज्यों के राष्ट्रीय हितों के पूर्वाग्रह के बिना और गहरा करने की अनुमति देता है। उनकी विशेषताओं, "कमजोर" और "मजबूत" स्थानों को ध्यान में रखते हुए। इस संबंध में, हम जीआर शेखुतदीनोवा की राय से सहमत हैं कि किसी भी अंतरराज्यीय एकीकरण में, जैसा कि यूरोपीय संघ अपने अभ्यास में प्रदर्शित करता है, "यह आवश्यक है, एक तरफ, सदस्य राज्यों को सक्षम करने के लिए ... जो इच्छुक और सक्षम हैं आगे और गहराई से एकीकृत करने के लिए, ऐसा करने के लिए, और दूसरी ओर, सदस्य राज्यों के अधिकारों और हितों को सुनिश्चित करने के लिए जो वस्तुनिष्ठ कारणों से असमर्थ हैं, या नहीं करना चाहते हैं।" इस अर्थ में, यूरेशेक के संबंध में, वैश्वीकरण और वैश्विक वित्तीय आर्थिक संकट के संदर्भ में एकीकरण को गहरा करने और बढ़ावा देने में सक्षम राज्य "ट्रोइका" हैं: रूस, बेलारूस, कजाकिस्तान। उसी समय, सीमा शुल्क संघ, हमारी राय में, एक अति विशिष्ट अंतरराष्ट्रीय संगठन के रूप में नहीं माना जा सकता है; इसके विपरीत, "स्पेक्ट्रम" और मुद्दों के अंतरराष्ट्रीय कानूनी विनियमन की सीमा जो सदस्य राज्यों द्वारा सीमा शुल्क संघ को हस्तांतरित की जाएगी, का लगातार विस्तार होगा। राज्यों के राजनीतिक नेताओं के बयान भी इस स्थिति को दर्शाते हैं।

एक सीमा शुल्क संघ, कम से कम यूरेशेक ट्रोइका प्रारूप में, माल, सेवाओं, पूंजी और श्रम की आवाजाही की पूरी तरह से अलग स्वतंत्रता का मतलब होगा। स्वाभाविक रूप से, हमें सीमा शुल्क संघ को केवल सीमा शुल्क टैरिफ को एकीकृत करने की आवश्यकता नहीं है। यह, निश्चित रूप से, बहुत महत्वपूर्ण है, लेकिन इससे भी अधिक महत्वपूर्ण है, सीमा शुल्क संघ के विकास के परिणामस्वरूप, सामान्य आर्थिक स्थान में संक्रमण के लिए तैयारी की जाती है। लेकिन यह पहले से ही हमारी अर्थव्यवस्थाओं के एकीकरण का एक मौलिक रूप से नया रूप है।

विभिन्न अवधियों में अंतरराज्यीय एकीकरण का ऐसा "धड़कन" विकास, अब प्रतिभागियों के कानूनी दायरे और उनकी बातचीत को "सिकुड़ना", अब एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के सदस्य राज्यों के बीच सहयोग का विस्तार और गहरा होना एक स्वाभाविक प्रक्रिया है। इसके अलावा, जैसा कि एन ए चेरकासोव ने ठीक ही नोट किया है, "अलग-अलग देशों में परिवर्तन और एकीकरण कार्यक्रमों के तहत परिवर्तन स्वाभाविक रूप से अन्योन्याश्रित हैं।" साथ ही, सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में एकीकरण प्रक्रियाओं के संबंध में आलोचना अक्सर व्यक्त की जाती है, खासकर विदेशी शोधकर्ताओं से। तो, आर. वेइट्ज़ लिखते हैं कि पर राष्ट्रीय स्तरसीआईएस सदस्य राज्यों की सरकारें व्यापक रूप से निर्यात सब्सिडी, सरकारी खरीद के लिए प्राथमिकताओं का उपयोग करती हैं, जो बदले में मुक्त व्यापार के सिद्धांतों का उल्लंघन करती हैं। नतीजतन, सोवियत के बाद के अंतरिक्ष में आर्थिक संबंधों को अलग द्विपक्षीय अंतरराष्ट्रीय संधियों द्वारा नियंत्रित किया जाता है, न कि एकीकरण शिक्षा के ढांचे के भीतर अधिक प्रभावी अंतरराष्ट्रीय संधियों द्वारा।

हमारी राय में, सीआईएस के संबंध में ऐसी आलोचना कुछ हद तक उचित है। यूरेशेक और विशेष रूप से सीमा शुल्क संघ के लिए, विशेष बहुपक्षीय अंतर्राष्ट्रीय अनुबंधकी स्थापना अंतरराष्ट्रीय दायित्वसभी भाग लेने वाले राज्यों के लिए।

इस तरह का एक उदाहरण में से एक को इंगित करता है महत्वपूर्ण अंतरसीआईएस में प्राप्त एकीकरण के स्तर की तुलना में यूरेशियन आर्थिक समुदाय और सीमा शुल्क संघ के भीतर अधिक परिपूर्ण और उन्नत, और इसलिए अधिक प्रभावी एकीकरण।

सीमा शुल्क संघ रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान के सदस्य राज्यों के बीच एकीकृत तालमेल की वास्तविक उपलब्धि का एक महत्वपूर्ण परिणाम 27 नवंबर, 2009 को सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क संहिता को अपनाना था। सीमा शुल्क संघ का सीमा शुल्क कोड निर्माण मॉडल के अनुसार बनाया गया है इस अधिनियम के"एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के भीतर अंतर्राष्ट्रीय संधि" के रूप में, जहां सीमा शुल्क कोड स्वयं 27 नवंबर, 2009 को अपनाया गया सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क कोड पर अंतर्राष्ट्रीय संधि का एक परिशिष्ट है, अर्थात यह आम तौर पर बाध्यकारी है चरित्र, संधि की तरह ही (संधि का अनुच्छेद 1)। इसके अलावा, कला में। समझौते का 1 भी आवश्यक नियम स्थापित करता है कि "इस संहिता के प्रावधान हैं" प्रचलित बलसीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क कानून के अन्य प्रावधानों पर "। इस प्रकार, सीमा शुल्क संघ के अन्य कृत्यों पर सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क कोड को लागू करने की प्राथमिकता का एक अंतरराष्ट्रीय कानूनी समेकन है।

एक संहिताबद्ध अंतरराष्ट्रीय कानूनी अधिनियम को अपनाना विशिष्ट मुद्दों पर सीमा शुल्क संघ के संविदात्मक ढांचे के विकास के पूरक है। साथ ही, यह एक एकीकृत यूरेशियन आर्थिक स्थान के निर्माण में निस्संदेह सकारात्मक है, जो कि यूरेशेक के ढांचे के भीतर, परस्पर संबंधित अंतरराष्ट्रीय संधियों को विकसित और संपन्न किया जा रहा है, जो वास्तव में, यूरेशेक की अंतर्राष्ट्रीय संधियों की प्रणाली का गठन करते हैं। उसी समय, अंतर्राष्ट्रीय संधियों के अलावा, सिस्टम विनियमन में यूरेशेक अंतरराज्यीय परिषद और एकीकरण समिति के निर्णय शामिल होने चाहिए। EurAsEC अंतर्संसदीय असेंबली द्वारा अपनाए गए सलाहकार कृत्यों को EurAsEC निकायों के कानूनी रूप से बाध्यकारी निर्णयों में प्रदान किए गए नियमों से असहमत नहीं होना चाहिए।

ये कानूनी स्थितियां, निश्चित रूप से, उन राजनीतिक, और मुख्य रूप से आर्थिक प्रक्रियाओं का केवल एक "प्रतिबिंब" हैं जो हाल ही में दुनिया में हो रही हैं। हालांकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कानूनी नियामक राज्यों के बीच सहयोग के लिए प्रभावी और सबसे महत्वपूर्ण तंत्र हैं, जिसमें भागीदार राज्यों के लिए पारस्परिक रूप से लाभकारी आधार पर वैश्विक आर्थिक संकट के परिणामों पर काबू पाने के लिए शामिल हैं। इस संबंध में, कई महत्वपूर्ण बिंदुओं को उजागर करना उचित लगता है जो कि इस अध्याय में किए गए शोध के कुछ परिणाम हो सकते हैं, जो कि यूरेशेक सदस्य राज्यों के एकीकरण के विकास की गतिशीलता पर हैं।

सोवियत संघ के बाद के राज्यों के लिए बहु-वेक्टर एकीकरण एक उचित और सबसे स्वीकार्य कानूनी तंत्र है। आधुनिक परिस्थितियों में, यूरेशियन आर्थिक समुदाय एक अंतरराष्ट्रीय संगठन है जिसमें सदस्य देशों के दीर्घकालिक विकास और सहयोग के लिए एक शक्तिशाली क्षमता निहित है। उसी समय, कोई एस एन यारशेव की राय से सहमत नहीं हो सकता है कि "मल्टी-स्पीड" और "मल्टी-लेवल" दृष्टिकोण को शायद ही रचनात्मक कहा जा सकता है। "यह भविष्य में अन्य प्रतिभागियों के साथ एकीकृत करने के लिए प्रतिभागियों के दायित्वों के समान है, लेकिन अभी के लिए सभी को स्वतंत्र रूप से, विचाराधीन मुद्दे में अपने बाहरी संबंधों को अलग से बनाने का अधिकार है।"

सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में एक नए अंतरराज्यीय संघ के ढांचे के भीतर राज्यों के एकीकरण के लिए यह दृष्टिकोण, जो कि यूरेसेक है, स्पष्ट रूप से इस बात को ध्यान में नहीं रखता है कि अलग-अलग गति और बहु-स्तरीय एकीकरण प्रक्रियाएं, सबसे पहले, उद्देश्यपूर्ण रूप से वातानुकूलित हैं, और इसलिए ऐसे समय में अपरिहार्य है जब विश्व अर्थव्यवस्था की समस्याएं। दूसरा, आवश्यकता संप्रभु राज्यअभिव्यक्ति के आंतरिक और बाहरी रूपों की स्वतंत्रता के बाद से, "अलगाववाद" के चश्मे के माध्यम से एकीकृत तालमेल को नहीं देखा जा सकता है। सार्वजनिक नीतिऔर संप्रभुता किसी भी तरह से एक अंतरराष्ट्रीय संगठन में सदस्यता में बाधा नहीं डालती है, ठीक उसी हद तक और उन शर्तों पर जो इस संगठन में सदस्यता के नियमों को ध्यान में रखते हुए स्वयं राज्य द्वारा निर्धारित की जाती हैं। साथ ही, कोई भी राज्य अपनी संप्रभुता से अलग नहीं होता है, अपने संप्रभु अधिकारों का "बलिदान नहीं करता", और इससे भी अधिक "भविष्य में अन्य प्रतिभागियों के साथ एकीकृत करने के लिए दायित्वों" का कार्य नहीं करता है।

साथ ही, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि वास्तविक दुनिया की प्रक्रियाएं (उदाहरण के लिए, वैश्विक वित्तीय और आर्थिक संकट) कुछ समय के अंतराल पर कमजोर हो सकती हैं या इसके विपरीत, एकीकृत संपर्क में राज्यों के हित को बढ़ा सकती हैं। ये किसी भी घटना के विकास के लिए उद्देश्यपूर्ण और प्राकृतिक प्रक्रियाएं हैं, जिसमें एक अंतरराष्ट्रीय संगठन का कामकाज भी शामिल है, जहां यूरेशियन आर्थिक समुदाय की गतिविधियां कोई अपवाद नहीं हैं।

जैसा कि 16 अप्रैल, 2009 को फेडरल असेंबली की फेडरेशन काउंसिल में आयोजित "यूरेशियन आर्थिक समुदाय: वैश्विक वित्तीय और आर्थिक संकट के परिणामों पर काबू पाने के लिए सहमत दृष्टिकोण" विषय पर विशेषज्ञ परिषद की बैठक के बाद की सिफारिशों में उल्लेख किया गया है। , "इस अवधि के दौरान, यूरेशेक देशों में संकट की घटनाओं की ख़ासियत, उनकी अर्थव्यवस्थाओं में संरचनात्मक असंतुलन, मौद्रिक और वित्तीय और क्रेडिट और बैंकिंग क्षेत्रों में बातचीत तंत्र की कमी से जुड़ी हुई है। पहले से ही यूरेशेक देशों में संकट के प्रारंभिक चरण में, प्राकृतिक संसाधनों के निर्यात और बाहरी उधार पर अर्थव्यवस्था की उच्च निर्भरता और अर्थव्यवस्था के प्रसंस्करण क्षेत्र की गैर-प्रतिस्पर्धीता के नकारात्मक परिणाम दिखाई दिए। कई व्यापक आर्थिक संकेतकों में सामुदायिक राज्यों के सामाजिक-आर्थिक विकास के स्तर में तेज गिरावट आई है, जिसमें उनकी विदेशी आर्थिक गतिविधि का क्षेत्र भी शामिल है। जनवरी-फरवरी 2009 में रूस और इन देशों के बीच व्यापार में पिछले साल की समान अवधि की तुलना में 42% की कमी आई। रूस और यूरेशेक - बेलारूस में मुख्य भागीदार के बीच संबंधों को काफी हद तक नुकसान हुआ, जिसके साथ व्यापार में लगभग 44% की कमी आई।

इसलिए, उज़्बेकिस्तान गणराज्य, ताजिकिस्तान गणराज्य और यूरेशक में किर्गिज़ गणराज्य की सदस्यता के संबंध में ऊपर वर्णित कानूनी परिवर्तनों को वस्तुनिष्ठ प्रक्रियाओं के कारण माना जाना चाहिए। कुछ कठिनाइयों के साथ, ये राज्य यूरेशेक में अपनी रुचि बनाए रखते हैं और परिणामस्वरूप, इस अंतर्राष्ट्रीय संगठन में सदस्यता लेते हैं। ऐसी स्थितियों में, "कमजोर" से "मजबूत" आर्थिक रूप से यूरेशेक बजट के निर्माण में वित्तीय शेयरों का पुनर्वितरण, संगठन से पहले को बाहर किए बिना, लगभग आधे यूरेशेक सदस्यों को संरक्षित करने के लिए एक बहुत ही महत्वपूर्ण कानूनी तंत्र है, और, परिणामस्वरूप, अपने "मूल" को उन स्थितियों में संरक्षित करना, जब लगभग सभी राज्यों के राज्य के बजट में भारी कमी हो रही है। इसी समय, रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान के भीतर यूरेशियन आर्थिक आयोग का निर्माण, सुपरनैशनल शक्तियों से संपन्न, एक ही समय में कई राज्यों के अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के विकास में एक अलग प्रवृत्ति की गवाही देता है। ईए युरटेवा की निष्पक्ष राय में उनका सार यह है कि "स्थायी निकायों के अपने व्यापक ढांचे के साथ क्षेत्रीय सहयोग के अंतर्राष्ट्रीय संगठन एक सुपरनैशनल शक्ति के चरित्र और शक्तियों को प्राप्त करते हैं: भाग लेने वाले राज्य जानबूझकर एक सुपरनैशनल के पक्ष में अपनी शक्ति विशेषाधिकारों को सीमित करते हैं। निकाय को एक एकीकरण कार्य करने के लिए बुलाया गया "।

कानूनी प्रकृति के इस तरह के कदम, संकट की स्थितियों में यूरेसेक द्वारा अनुभव की गई गंभीर समस्याओं के बावजूद, सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष के इस सबसे महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय संगठन को न केवल "जीवित" रहने, अपने सभी सदस्यों को बनाए रखने की अनुमति देते हैं, बल्कि एकीकरण को विकसित करना जारी रखते हैं। - अधिक "संकीर्ण" के ढांचे के भीतर, लेकिन सबसे "उन्नत", यूरोपीय कानून की भाषा में, यूरेसेक सदस्य राज्यों के सीमा शुल्क संघ: रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान। इसके अलावा, हमारी राय में, एक अनुकूल राजनीतिक और आर्थिक स्थिति की उपस्थिति में, यूरेशेक में नए सदस्यों को शामिल करने के लिए काम तेज किया जाना चाहिए।

यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि संकट को प्रभावी ढंग से दूर करने और दीर्घकालिक सतत विकास सुनिश्चित करने के लिए, यूरेसेक सदस्य राज्यों को न केवल विकास के आंतरिक स्रोतों की तलाश करने की आवश्यकता है, बल्कि साथ ही साथ एकीकृत संबंधों को विकसित करने की आवश्यकता है जो अंतरराष्ट्रीय के माध्यम से राज्य के विकास की स्थिरता को पूरक करते हैं। सहयोग। और इस अर्थ में, यूरेशेक सदस्य राज्यों के पास पारस्परिक रूप से लाभकारी विकास और संकट पर काबू पाने के लिए सभी आवश्यक क्षमताएं हैं, क्योंकि उनमें से अधिकांश में समान समस्याएं हैं जो आंतरिक विकास में बाधा डालती हैं, जिसमें उनकी अर्थव्यवस्थाओं के कच्चे माल की ओरिएंटेशन और उत्पादन में विविधता लाने की तत्काल आवश्यकता शामिल है। . इसे ऐतिहासिक समुदाय और क्षेत्रीय निकटता से जोड़कर, हमें एक नए प्रकार के अंतरराज्यीय संघ के रूप में यूरेशियन आर्थिक समुदाय के व्यापक विकास के पक्ष में अकाट्य तर्क मिलते हैं।

इस प्रकार, यह ध्यान दिया जा सकता है कि सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में एकीकरण का विकास एक जटिल गठन के रूप में किया जाता है, जब एक अंतरराज्यीय संघ के ढांचे के भीतर, एक और अंतरराज्यीय संघ बनाया जाता है और कार्य करता है। उसी समय, यूरेसेक और सीमा शुल्क संघ के कृत्यों के बीच बातचीत की सीमा में एक प्रकार की "अंतर्विभाजक" प्रकृति और विशिष्ट पारस्परिक पैठ है: एक तरफ, सीमा शुल्क संघ के लिए, यूरेसेक के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी कृत्यों ( अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ, यूरेशेक की अंतरराज्यीय परिषद के निर्णय, आदि), और दूसरी ओर, सीमा शुल्क संघ के ढांचे के भीतर अपनाए गए कार्य, विशेष रूप से, यूरेशियन आर्थिक आयोग द्वारा (और पहले सीमा शुल्क संघ के आयोग द्वारा) ), जो अन्य यूरेशेक सदस्य राज्यों पर बाध्यकारी नहीं हैं जो सीमा शुल्क संघ का हिस्सा नहीं हैं।

इस संबंध में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यूएसएसआर के पतन के बाद, नवगठित संप्रभु राज्यों की अंतर्राष्ट्रीय असंगति की शक्ति इतनी महान थी कि यूएसएसआर के पूर्व गणराज्यों के आधार पर गठित स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल नहीं हो सके। बाइंड" सदस्य राज्यों को एकीकृत अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों के साथ, जो राज्यों की स्थिति के समन्वय के दौरान टूट रहे थे, और अंतरराष्ट्रीय कानूनी पुष्टि प्राप्त किए बिना, वे मॉडल अधिनियमों, सिफारिशों आदि में बदल गए। व्यापक सुपरनैशनल शक्तियों के साथ एक निकाय - पहला सीमा शुल्क संघ का आयोग, जिसे बाद में यूरेशियन आर्थिक आयोग पर संधि के अनुसार यूरेशियन आर्थिक आयोग में बदल दिया गया था।

इस प्रकार, यह सामान्यीकृत किया जा सकता है कि पूर्व यूएसएसआर के राज्यों - गणराज्यों का एकीकरण अलग-अलग अवधियों में एक सीधी रेखा में विकसित नहीं होता है, लेकिन राजनीतिक और आर्थिक और अन्य कारकों को ध्यान में रखते हुए कुछ सहसंबंधों का अनुभव करता है। अब यह कहा जा सकता है कि तीन राज्यों के ढांचे के भीतर एकीकरण - रूसी संघ, कजाकिस्तान गणराज्य और बेलारूस गणराज्य - सबसे "घना" है और मुख्य रूप से वर्तमान में "अभिसरण" की सबसे बड़ी डिग्री की विशेषता है। सीमा शुल्क संघ के ढांचे के भीतर समय।

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6.5 राज्य के कार्यों पर वैश्वीकरण प्रक्रियाओं का प्रभाव "वैश्वीकरण" की अवधारणा दी गई है अलग अर्थ... लेकिन अक्सर, वैश्वीकरण को इस प्रकार समझा जाता है आधुनिक चरणलोगों, समाजों और राज्यों का विश्व एकीकरण। यह एक नई विश्व व्यवस्था की स्थापना की ओर ले जाता है,

पुस्तक द कोर्स ऑफ क्रिमिनल लॉ से पांच खंडों में। खंड 1। सामान्य भाग: अपराध का सिद्धांत लेखक लेखकों की टीम

एडीआर के क्षेत्र में शिक्षा के एक प्रभावी साधन के रूप में खेल मुकदमेबाजी के रूप में छात्र प्रतियोगिताएं वियना में अंतरराष्ट्रीय वाणिज्यिक मध्यस्थता के क्षेत्र में वार्षिक प्रतियोगिता आर ओ ZYKOV, अंतरराष्ट्रीय कानूनी फर्म हेनेस स्नेलमैन-, उम्मीदवार के वरिष्ठ वकील

फेयर जस्टिस स्टैंडर्ड्स (अंतर्राष्ट्रीय और राष्ट्रीय अभ्यास) पुस्तक से लेखक लेखकों की टीम

खेल परीक्षण के रूप में छात्र प्रतियोगिता I. D. SERGEEVA, अंतर्राष्ट्रीय कानूनी फर्म "क्लिफोर्ड चांस" के मास्को कार्यालय के वकील, मानवीय शिक्षा संस्थान के व्याख्याता और सूचना प्रौद्योगिकी, कानून के मास्टर, राष्ट्रीय न्यायाधीश और

यूरोपीय संघ और सीमा शुल्क संघ के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी मॉडल पुस्तक से: एक तुलनात्मक विश्लेषण लेखक मोरोज़ोव एंड्री निकोलाइविच

एआरएस की मूल बातों का अध्ययन करने वाले छात्रों के एक रूप के रूप में खेल परीक्षण के रूप में प्रतियोगिताएं: सेंट पीटर्सबर्ग स्टेट यूनिवर्सिटी एस। वी। यूएसओएसकिन का अनुभव, सेंट पीटर्सबर्ग कानून कार्यालय "ईगोरोव, पुगिंस्की, अफानासिव एंड पार्टनर्स" के वकील, टीम के कोच

लेखक की किताब से

2. अंतरिक्ष में आपराधिक कानून की कार्रवाई अंतरिक्ष में आपराधिक कानून की कार्रवाई पांच सिद्धांतों पर आधारित है: क्षेत्रीय, नागरिकता, सुरक्षात्मक (विशेष शासन), सार्वभौमिक और वास्तविक। क्षेत्रीय सिद्धांत,

लेखक की किताब से

1. न्यायिक प्रणाली, व्यक्तिगत अदालतों या न्यायाधीशों, व्यक्तिगत परीक्षणों की गतिविधियों का मीडिया कवरेज न्यायिक प्रणाली और व्यक्तिगत प्रक्रियाओं की गतिविधियों का मीडिया कवरेज - अदालतों और न्यायाधीशों में विश्वास बढ़ाने के लिए, साथ ही गुणवत्ता

लेखक की किताब से

§ 4. अंतरराज्यीय एकीकरण संघों के ढांचे के भीतर संपन्न अंतरराष्ट्रीय संधियों के कार्यान्वयन के लिए सैद्धांतिक दृष्टिकोण जैसा कि पिछले खंडों में पहले ही संकेत दिया गया है, अंतर्राष्ट्रीय संधियां मुद्दों को नियंत्रित करने वाले मौलिक स्रोत हैं