यूरोपीय संघ की संवैधानिक संधि (मसौदा संविधान)। यूरोपीय संविधान: इनवोकेटियो देई पर विवाद और यूरोप की ईसाई जड़ें संधि पर जोर यूरोप के लिए एक संविधान का परिचय

राजनीतिक एकीकरण और संपूर्ण यूरोपीय एकीकरण वास्तविक रूप से तभी प्राप्त किया जा सकता है जब संबंधित देशों के बुनियादी राजनीतिक सिद्धांतों और संरचनाओं का अभिसरण हो। संयुक्त राज्य अमेरिका, स्विट्ज़रलैंड, या जर्मनी के संघीय गणराज्य जैसे संघीय संविधान एकरूपता की आवश्यकताओं से सबसे अधिक निकटता से मेल खाते हैं जो राज्यों के एक मजबूत और स्थायी संघ के लिए जरूरी हैं। इसलिए, एक अपरिहार्य प्रश्न उठता है: क्या यूरोपीय संघ के अन्य सदस्य देशों के संविधानों में ऐसी एकरूपता पैदा करने के लिए पूर्वापेक्षाएँ हैं? क्या वे एक आम यूरोपीय संविधान का कंकाल बन सकते हैं? और क्या ये संविधान "सामान्य यूरोपीय पहचान" की नींव बना सकते हैं? बेशक, इस तरह की "यूरोपीय पहचान" राष्ट्रीय पहचान को प्रतिस्थापित नहीं कर सकती है और न ही होनी चाहिए, लेकिन यह इसके साथ मौजूद हो सकती है और एक सापेक्ष चरित्र हो सकती है।

पहली नज़र में ऐसा लगता है कि मतभेद differences यूरोपीय देशआह समानता से कहीं अधिक है। आखिरकार, संविधान प्रत्येक राज्य के संबंधित ऐतिहासिक विकास और ऐतिहासिक रूप से स्थापित राष्ट्रीय राजनीतिक संस्कृति का फल है। वे एक निश्चित ऐतिहासिक संदर्भ में राजनीतिक और सामाजिक ताकतों के पूरी तरह से निश्चित सहसंबंध की कार्रवाई के तहत और ऐतिहासिक रूप से जरूरी राष्ट्रीय समस्याओं के समाधान के लिए पैदा हुए थे। एक ओर, 19वीं और 20वीं शताब्दी में यूरोपीय राष्ट्र का इतिहास बताता है। एक ऐतिहासिक मॉडल का पालन नहीं किया; दूसरी ओर, प्रत्येक देश में संविधानों को अपनाने की शर्तें भी बहुत भिन्न थीं।

इस संबंध में, किसी को ग्रेट ब्रिटेन के अजीबोगरीब उदाहरण की ओर इशारा करना चाहिए, एकमात्र यूरोपीय देश जिसके पास अभी भी शब्द के सामान्य अर्थों में लिखित संविधान नहीं है। मध्य युग (1215 का मैग्ना कार्टा) से लेकर वर्तमान तक, इस देश के राज्य और सार्वजनिक व्यवस्था को नियंत्रित करने वाले कानून कई शताब्दियों में उत्पन्न हुए। इसके पुराने घटक भागों को या तो नए तरीके से निर्धारित किया गया था, या पुनर्व्याख्या की गई थी, उनमें नए जोड़े गए थे, मुख्य रूप से संवैधानिक सम्मेलनों या विधायी कानून की विधियों के रूप में (उदाहरण के लिए, 1911 और 1949 के संसद के अधिनियम, जो महत्वपूर्ण रूप से हाउस ऑफ लॉर्ड्स के अधिकारों में कटौती)। XIX सदी तक शेष 14 यूरोपीय संघ के सदस्यों के अन्य संवैधानिक ग्रंथों से। केवल बेल्जियम 1831 को शामिल करें। और लक्ज़मबर्ग 1868। संविधान। डेनिश 1953 और डच 1983। और लक्ज़मबर्ग 1868। संविधान मुख्य रूप से इन देशों के पुराने संविधानों के ग्रंथों पर आधारित हैं। हालाँकि उन्हें लगातार अद्यतन किया जाता रहा है, फिर भी वे 19वीं शताब्दी की समस्याओं के निशान रखते हैं।

1945 के बाद अन्य देशों के संविधान के ग्रंथ। वे पुरानी परंपराओं का बहुत कमजोर रूप से पालन करते हैं और बुनियादी नागरिक अधिकारों और राज्य के लक्ष्यों, सार्वजनिक शक्ति को व्यवस्थित करने के तरीकों की गारंटी की समस्याओं के आधुनिक उत्तर प्रदान करते हैं। इटली के संविधान (1948), जर्मनी के संघीय गणराज्य के मूल कानून (1949), ग्रीस (1975), पुर्तगाल (1976) और स्पेन (1978) के संविधान के लिए सामान्य तथ्य यह है कि उन्हें बाद में तैयार किया गया था। अधिनायकवादी और निरंकुश शासन का पतन। ... लक्ष्य राजनीतिक दृष्टिकोण और दमनकारी तंत्र की गतिविधि में उनके बीच मतभेदों के बावजूद, ये सभी तानाशाही शासन मानवाधिकारों के प्रति उनके अनादर से प्रतिष्ठित थे।

युद्ध के बाद के विधायक, जिन्होंने अपनी मातृभूमि में कानून के शासन को बहाल करने और इसके लिए एक ठोस आधार बनाने की मांग की, इस तथ्य से आवश्यक निष्कर्ष निकाले, विशेष देखभाल के साथ बुनियादी नागरिक अधिकारों पर प्रावधानों को तैयार करने और उनकी गारंटी देने की कोशिश की। वास्तविक कानूनी समर्थन। तो, 1976 के मूल पुर्तगाली संविधान में। सभी नागरिक अधिकारों को समाजवादी अभिधारणाओं के साथ जोड़ना बहुत कठिन था। बाद में 1982 और 1989 में संविधान में बदलाव किए गए। लगभग सभी समाजवादी तत्वों को सुचारू किया और इसमें नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता के प्रावधान को मजबूती से स्थापित किया।

लोकतंत्र की बहाली भी नए विधायकों की एक सामान्य चिंता थी। उन देशों में जहां यह माना जाता था कि पुराने लोकतंत्र की कमजोरी तानाशाही और फासीवादी शासन की जीत का कारण थी, नए लोकतंत्र को स्थिर करने के प्रयासों का उद्देश्य संसद की कीमत पर कार्यकारी शक्ति को मजबूत करना था। लेकिन फ्रांस में, उदाहरण के लिए, जहां तानाशाही को खत्म करने के लिए कानून का एक नया शासन बनाने की आवश्यकता नहीं थी, 1958 में वी गणराज्य का नया संविधान। ईईसी सदस्य राज्यों के सभी गठनों के विपरीत, इसमें मानव अधिकारों की विस्तृत सूची नहीं थी, लेकिन केवल 1789 के मनुष्य और नागरिक के अधिकारों की घोषणा के संदर्भ में प्रस्तावना में ही सीमित था। और 1946 के IV गणराज्य के संविधान के तहत फ्रांसीसी के सामाजिक अधिकार। उसी समय, फ्रांसीसी विधायक विशेष रूप से ऊर्जावान और पिछले गणराज्यों की अस्थिर और अप्रभावी संसदीय प्रणाली को एक संवैधानिक आदेश के साथ बदलने की अपनी खोज में सुसंगत थे जो सरकार की स्थिति और प्रभावशीलता को मजबूत करेगा।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि स्थिरता या, इसके विपरीत, राजनीतिक शासन की अस्थिरता व्यक्तिगत संवैधानिक प्रावधानों की तुलना में पार्टी प्रणाली द्वारा अधिक निर्धारित होती है। हालाँकि, इसमें यह जोड़ा जाना चाहिए कि संवैधानिक प्रावधान, उदाहरण के लिए, राज्य के प्रमुख की शक्तियाँ, अविश्वास मत को अपनाने की प्रक्रिया या संसद को भंग करने का अधिकार, और विशेष रूप से चुनावी प्रणाली, के गठन को प्रभावित कर सकती है। निर्णय लेने में बहुमत (फ्रांस, स्पेन)।

लेकिन इन महत्वपूर्ण समानताओं के अलावा, ध्यान देने योग्य अंतर भी हैं। उदाहरण के लिए, इतालवी, स्पेनिश और पुर्तगाली संविधानों में, जर्मन मूल कानून और ग्रीक संविधान के विपरीत, राज्य के बुनियादी सामाजिक अधिकारों और उद्देश्यों पर अनुभाग शामिल हैं। इन गठनों को विकसित करने की प्रक्रिया में, वामपंथी दलों (समाजवादी, कॉम।) और बलों (पुर्तगाल में सेना) ने एक मजबूत प्रभाव डाला, जबकि जर्मनी और ग्रीस में बुर्जुआ-रूढ़िवादी ताकतों का प्रभाव निर्णायक था। यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि इतालवी संविधान के निर्माण के दौरान, राजनीतिक और मनोवैज्ञानिक जलवायु मुख्य रूप से फासीवाद विरोधी भावनाओं द्वारा निर्धारित की गई थी, एफआरजी के मूल कानून को अपनाने के दौरान - साम्यवाद विरोधी और के प्रकोप की भावना शीत युद्ध। जर्मनी के कब्जे के पूर्वी क्षेत्र और पूर्वी यूरोपीय देशों में वास्तविक विकास से समाजवादी विचारों को पहले ही काफी हद तक बदनाम किया जा चुका है। संयुक्त राज्य अमेरिका ने भी मूल कानून को अपनाने पर बहुत प्रभाव डाला। इसने इस तथ्य को जन्म दिया कि, "सामाजिक संघ राज्य" पर धारा 1 के अनुच्छेद 20 में सामान्य वाक्यांश और "कानून के शासन पर आधारित सामाजिक राज्य" पर धारा 1 के अनुच्छेद 28 के अलावा, यह मौलिक दस्तावेज नहीं था नागरिकों के सामाजिक अधिकारों और राज्य के लक्ष्यों को दर्शाता है।

इस प्रकार, नए गठन और ऐतिहासिक विकास और पिछले संकट की विभिन्न व्याख्याओं के निर्माण की प्रक्रिया में विभिन्न स्थितियों और बलों के संतुलन के कारण, परिणाम भी बहुत अलग निकले।

एक विशेष स्थान पर आयरिश संविधान का कब्जा है, जो इन शर्तों और पूर्वापेक्षाओं में फिट नहीं होता है। इसकी उत्पत्ति 1937 में हुई थी। ग्रेट ब्रिटेन से देश की स्वतंत्रता की उपलब्धि के संबंध में, जिसने निश्चित रूप से, राष्ट्रीय संप्रभुता पर जोर देने में योगदान दिया। इसके अलावा, आयरिश समाज के कैथोलिक धर्म ने मौलिक अधिकारों के निर्माण में आयरिश संविधान पर एक मजबूत छाप छोड़ी। नतीजतन, यूरोपीय संघ के देशों के संविधानों में सबसे कम उदार को अपनाया गया, लेकिन यह सामाजिक नीति के सिद्धांतों के साथ काफी संगत है।

14 यूरोपीय यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के लिखित संविधान मूल रूप से लोकतांत्रिक हैं, क्योंकि उन्हें एक लोकतांत्रिक प्रक्रिया के माध्यम से अपनाया गया था। सच है, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि ऐतिहासिक परिस्थितियों के कारण बेल्जियम और नीदरलैंड के संविधानों को अभी भी योग्यता मताधिकार के आधार पर संपत्ति प्रतिनिधित्व द्वारा अपनाया गया था, लेकिन बाद के सभी परिवर्तन लोकतांत्रिक रूप से निर्वाचित संसदों द्वारा पूरी तरह से लोकतांत्रिक तरीके से किए गए थे। .

यूरोपीय संघ के देशों के संविधानों को अपनाने के तरीके बहुत अलग थे, उनमें से कुछ को सामान्य संसदों द्वारा अपनाया गया था, दूसरे भाग को विशेष रूप से निर्वाचित संवैधानिक विधानसभाओं द्वारा और फिर उन्हें लोकप्रिय निर्णय द्वारा अनुमोदित किया गया था या, जैसा कि फ्रांस में, बिना किसी के तुरंत अपनाया गया पूर्व संसदीय चर्चा या अनुमोदन के बिना जनमत संग्रह। विशेष ऐतिहासिक स्थिति के कारण जर्मनी का मूल कानून एक अपवाद है, जब संसदीय परिषद को सीधे नहीं चुना गया था, लेकिन पश्चिम जर्मन राज्यों के लैंडटैग के प्रतिनिधियों से बना था। मूल कानून को लोकप्रिय वोट से नहीं, बल्कि अलग-अलग राज्यों के लोकतांत्रिक रूप से चुने गए लैंडटैग द्वारा अपनाया गया था।

9. यूरोपीय संघ के देशों में मानवाधिकार।

मानवाधिकार और स्वतंत्रता यूरोपीय संघ के चार्टर में शामिल हैं। चार्टर में अधिकारों और स्वतंत्रता का वर्गीकरण व्यक्तिपरक कानून के विषय पर नहीं, बल्कि उन मूल्यों पर आधारित है जिनकी रक्षा करना है: मानव गरिमा, स्वतंत्रता, समानता, एकजुटता। चार्टर में निहित विशिष्ट मानवाधिकारों को इन मानदंडों के अनुसार वर्गीकृत किया गया है। चार्टर के लेखों को 7 अध्यायों में विभाजित किया गया है: 1) अध्याय I "गरिमा" (अनुच्छेद 5) समाज में मानव व्यक्ति के सम्मानजनक अस्तित्व को सुनिश्चित करने के अधिकारों और गारंटी को सुनिश्चित करता है, जिसमें जीवन का अधिकार, यातना का निषेध, दासता शामिल है। , आदि। अनुच्छेद 1 मानव की गरिमा को अहिंसक घोषित करता है और सभी की गरिमा का सम्मान और रक्षा करने के लिए बाध्य है। चार्टर के अनुसार, यह किसी भी प्रतिबंध के अधीन नहीं है और इसके द्वारा दिए गए अन्य सभी अधिकारों की नींव बनाता है। जीवन के अधिकार पर अनुच्छेद 2 मृत्युदंड और निष्पादन को प्रतिबंधित करता है। अनुच्छेद 3 मानव प्रजनन क्लोनिंग को प्रतिबंधित करता है। लाभ कमाने के उद्देश्य से मानव शरीर और उसके अंगों का उपयोग गैरकानूनी है; 2) "स्वतंत्रता" (अनुच्छेद 14) के अध्याय II में निजता का अधिकार शामिल है - यह स्वतंत्रता और व्यक्ति की सुरक्षा का अधिकार है, निजी के लिए सम्मान और पारिवारिक जीवन, व्यक्तिगत डेटा सुरक्षा, विवाह और परिवार निर्माण; विचार, विवेक और धर्म की स्वतंत्रता, कला और वैज्ञानिक गतिविधियों में शामिल होने की स्वतंत्रता, उद्यमशीलता की स्वतंत्रता; 3) अध्याय III "समानता" (अनुच्छेद 7), इसके विभिन्न अभिव्यक्तियों में समानता के सिद्धांत के साथ, व्यक्तियों के अधिकारों को सुनिश्चित करता है सामाजिक सुरक्षा बढ़ाने की आवश्यकता। हम बच्चों, बुजुर्गों, विकलांगों के बारे में बात कर रहे हैं; 4) अध्याय IV "एकजुटता" (अनुच्छेद 12) का उद्देश्य समाज में सामाजिक न्याय सुनिश्चित करना है, जनसंख्या के विभिन्न समूहों के बीच अंतर्विरोधों को कम करना है। इसमें श्रमिकों के अधिकार शामिल हैं। यह सामाजिक सुरक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, अन्य सामाजिक अधिकारों और गारंटी के अधिकारों को भी सुनिश्चित करता है; 5) अध्याय V "नागरिकता" (अनुच्छेद 8) उन अधिकारों को सूचीबद्ध करता है, जिनका उपयोग, एक सामान्य नियम के रूप में, किसी व्यक्ति की यूरोपीय संघ की नागरिकता से जुड़ा होता है। ६) अध्याय VI "न्याय" (अनुच्छेद 4) प्रभावी न्यायिक संरक्षण के लिए व्यक्ति के अधिकारों की गारंटी देता है। इसमें निर्दोषता का अनुमान, कानून के पूर्वव्यापी बल की अयोग्यता, दंड की आनुपातिकता आदि भी शामिल है; 7) अध्याय VII " सामान्य प्रावधान"(अनुच्छेद 4) चार्टर के दायरे, ईसीएचआर के साथ इसके संबंध, इसके द्वारा स्थापित अधिकारों, स्वतंत्रता और सिद्धांतों के उपयोग पर प्रतिबंध को परिभाषित करता है।

वर्तमान में, यूरोपीय संघ न तो एकात्मक राज्य है और न ही राज्यों का एक संघ है, बल्कि 25 यूरोपीय लोकतंत्रों का एक समूह है जो राजनीतिक और आर्थिक मुद्दों पर सहयोग करता है। विकास के बावजूद आर्थिक एकीकरणराजनीतिक एकीकरण का विकास धीमी गति से हो रहा है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यद्यपि यूरोपीय संघ के सभी संस्थान प्रभावी ढंग से संचालित होते हैं, फिर भी उनमें लोकतांत्रिक वैधता का अभाव है और जिस तरह से वे पारदर्शी हैं, उसे कहना मुश्किल है।

संघ के विस्तार के लिए प्रारंभिक प्रक्रिया की शुरुआत के बाद, आवाजें प्रकट हुईं, जो संप्रभु राज्यों के गठन के उदाहरण के बाद यूरोपीय संघ के संविधान को अपनाने की आवश्यकता का संकेत देती हैं। मई 2000 में, जर्मन विदेश मंत्री जोशका फिशर ने यूरोपीय संघ से संविधान पर बहस करने का आह्वान किया। दिसंबर 2001 में, फ्रांसीसी राष्ट्रपति जैक्स शिराक और जर्मन चांसलर गेरहार्ड श्रोएडर ने एक संयुक्त बयान जारी करते हुए स्वीकार किया कि यूरोपीय संघ के संविधान की आवश्यकता है। उसी समय, संघ के सदस्य राज्यों के प्रमुखों के शिखर सम्मेलन में, एक कन्वेंशन बनाने का निर्णय लिया गया जो यूरोपीय संघ के सुधार और कन्वेंशन के कार्यों की एक सूची तैयार करेगा: में दक्षताओं का एक नया परिसीमन यूरोपीय संघ, विधायी प्रक्रिया का सरलीकरण, यूरोपीय संरचना की पारदर्शिता और दक्षता में वृद्धि, और सबसे ऊपर, एक संवैधानिक संधि का विकास, जो विस्तार संघ की नींव बन जाएगा, और साथ ही प्रभावित नहीं करेगा सदस्य राज्यों के संविधान। सम्मेलन को एक वर्ष के लिए यूरोपीय संघ में एक संविधान की आवश्यकता पर चर्चा करना था, और उसके बाद अपने प्रस्तावों और विचारों को प्रस्तुत करना था, जो अगले अंतर-सरकारी सम्मेलन में चर्चा का विषय बन जाएगा। गठित कन्वेंशन में यूरोपीय संसद और यूरोपीय आयोग के 15 सदस्य राज्यों की सरकारों और संसदों के प्रतिनिधि शामिल थे। मई 2004 में संघ के नियोजित विस्तार को ध्यान में रखते हुए, 13 राज्यों के प्रतिनिधियों, जिनकी सरकारें आधिकारिक तौर पर यूरोपीय संघ में शामिल होने की कोशिश कर रही हैं, को कन्वेंशन के काम के लिए आमंत्रित किया गया था। इनमें पोलैंड के छह प्रतिनिधि भी थे, जिनके पास तीन वोट थे।

इसके साथ ही कन्वेंशन के काम के साथ, यूरोप की ईसाई विरासत की ओर ध्यान आकर्षित करने की संभावना और यूरोपीय संघ के भविष्य के संविधान में भगवान के नाम की अपील पर चर्चा शुरू हुई। हालाँकि, इन इरादों की प्राप्ति अधिक से अधिक भ्रामक हो गई, और जून 2004 में प्रस्तावना में Invocatio Dei को पेश करने का सपना देखा। संवैधानिक संधिएकदम उड़न छू। यूरोप की ईसाई विरासत की ओर ध्यान आकर्षित करने का प्रयास दो बार विफल रहा। यह पिछले कन्वेंशन के दौरान पहली बार हुआ था, जिसने फॉर्म पर बहस की थी मौलिक अधिकारों का चार्टर 1999 और 2000 में। तब इस मुद्दे का समाधान फ्रांस और अन्य धार्मिक रूप से उदासीन राज्यों द्वारा अवरुद्ध कर दिया गया था, जो ईसाई विरासत का उल्लेख करने के लिए सहमत नहीं थे। "मैं इस तथ्य से अपनी बड़ी निराशा को छिपा नहीं सकता कि पाठ में राजपत्र # अधिकार पत्रईश्वर का उल्लेख भी नहीं था, जो मानव गरिमा और उनके मौलिक अधिकारों का सबसे महत्वपूर्ण स्रोत है, ”पोप जॉन पॉल द्वितीय ने नीस में शिखर सम्मेलन के बाद कहा, जहां दिसंबर 2000 में मौलिक अधिकारों का चार्टर (वेसोलोवस्की ). अंत में मौलिक अधिकारों का चार्टर,कानूनी दस्तावेज नहीं, "आध्यात्मिकता और नैतिक विरासत" का रिकॉर्ड था। जो शेष है वह पुष्टि है कि यूरोपीय संघ मानव गरिमा, स्वतंत्रता, समानता, एकजुटता, साथ ही लोकतंत्र और कानून के सिद्धांतों जैसे बुनियादी मूल्यों का सम्मान करता है। इसके आलावा, राजपत्र # अधिकार पत्रसंस्कृतियों और परंपराओं की विविधता के साथ-साथ राष्ट्रीय पहचान का सम्मान करते हुए सामान्य मूल्यों के संरक्षण और विकास में योगदान देना चाहिए।

सितंबर में, चार्टर में भगवान से अपील लिखने पर चर्चा दूसरी बार दिखाई दी। सितंबर 2002 में, संवैधानिक आयोग को यूरोपीय उदारवादियों के नेता, एंड्रयू डफ (यूरोपीय पार्टी ऑफ लिबरल, डेमोक्रेट्स एंड रिफॉर्मर्स) की एक रिपोर्ट को स्वीकार करना था, जिन्होंने अपनाने का प्रस्ताव रखा था मौलिक अधिकारों का चार्टरयूरोपीय संघ के संविधान के आधार के रूप में यूरोपीय संघ। कन्वेंशन के प्रतिभागियों ने भी एक साल बाद इन मुद्दों पर चर्चा की और फैसला किया कि इसे भविष्य में किसी न किसी रूप में शामिल किया जाना चाहिए। संविधानयूरोपीय संघ। एंड्रयू डफ, चार्टर को शामिल करने के सर्जक, ने ईसाई मूल्यों के उल्लेख के साथ-साथ भविष्य में इनवोकेटियो देई का विरोध किया। संविधानईसी (डफ 2000)। डफ के प्रस्ताव को आयोग के अधिकांश सदस्यों, यूरोपीय संसद के 4 सबसे बड़े समूहों द्वारा समर्थित किया गया था: यूरोपीय पीपुल्स पार्टी और यूरोपीय डेमोक्रेट (ईपीपी - पार्टियां जिन्हें केंद्रीय अधिकार बल माना जाता है), यूरोपीय समाजवादी (पीएसई), यूरोपीय लिबरल, डेमोक्रेट्स एंड रिफॉर्मर्स (ईएलडीआर) गुट, साथ ही ग्रीन गुट, यानी यूरोपीय संसद के 2/3 से अधिक। शक्ति के इस संतुलन के साथ, परिवर्तन करने का कोई रास्ता नहीं था। ईश्वर से अपील लिखने के विरोधी, जैसे अन्ना वैन लैंकर (यूरोपीय संसद का प्रतिनिधित्व करने वाले बेल्जियम के समाजवादी) ने जोर दिया कि emphasized मौलिक अधिकारों का चार्टरस्पष्ट रूप से धर्म की स्वतंत्रता और इस तथ्य को इंगित करता है कि यूरोपीय संघ में सभी धर्मों का सम्मान किया जाना चाहिए, जिसमें केवल एक धर्म या एक ईश्वर का उल्लेख शामिल नहीं है। संवैधानिक संधि.

गरमागरम बहस के बाद मौलिक अधिकारों का यूरोपीय संघ चार्टरभाग II . में समाप्त हुआ यूरोपीय संविधानकोई महत्वपूर्ण परिवर्तन नहीं। यह तथ्य इनवोकेटियो देई के लिए जटिल और बहुआयामी लड़ाई में एक छोटा कदम और यूरोप के ईसाई मूल्यों के उल्लेख के रूप में सामने आया। यूरोपीय संविधान।इस विवाद के सार को समझने के लिए, यह पता लगाना आवश्यक है कि रोमन कैथोलिक चर्च ने ईश्वर से अपील लिखने और यूरोप के ईसाई मूल्यों का उल्लेख करने के लिए इस तरह के प्रयास क्यों किए। संविधान,हालांकि इसने अपने पाठ पर काम में देरी की और एकजुट होने के बजाय, यूरोपीय संघ के भविष्य और वर्तमान सदस्यों से झगड़ा किया।

कहने का सबसे आसान तरीका यह है कि पोप आश्वस्त थे कि यूरोपीय संघ केवल सामान्य राजनीतिक और आर्थिक हितों के बारे में नहीं है, और उन पर विविधता में वास्तविक एकता का निर्माण नहीं किया जा सकता है, और इसलिए उन्होंने ईसाई धर्म के स्थान को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने का प्रयास किया यूरोपीय संघ में। पहले से ही 28 जून, 1999 को, पीटर और पॉल के वेटिकन बेसिलिका में यूरोप के धर्माध्यक्षों की धर्मसभा को सारांशित करते हुए, पोप, जो ईमानदारी से यूरोप के भविष्य के राज्य में रुचि रखते थे, ने सबसे महत्वपूर्ण में से एक के साथ बात की प्रेरितिक रूपांतरण "एक्लेसियामेंयूरोपा». में हैंडलिंगऐसे कई तर्क थे जिनके अनुसार संविधान में निहित होना चाहिए आमंत्रणदेई. उन्होंने यूरोप की उपस्थिति और इसकी संरचना पर ईसाई धर्म के प्रभाव पर भी सवाल उठाया। अनुच्छेद १०८ में हम पढ़ते हैं: "पिछली शताब्दियों को देखते हुए, हम इस तथ्य के लिए भगवान को धन्यवाद नहीं दे सकते कि ईसाई धर्म हमारे महाद्वीप पर लोगों और संस्कृतियों की एकता के साथ-साथ मनुष्य और उसके अधिकारों के अभिन्न विकास का मुख्य कारक था। एक शक के बिना, ईसाई धर्म यूरोपीय संस्कृति की नींव में से एक है। ईसाई धर्म ने इसमें मूल मूल्यों को स्थापित करके यूरोप को आकार दिया। आधुनिक यूरोप, जिसने दुनिया को लोकतंत्र और मानवाधिकारों का आदर्श दिया, ने अपने मूल्यों को ईसाई विरासत से उधार लिया है। एक भौगोलिक स्थान के बजाय, एक सांस्कृतिक और ऐतिहासिक स्थान के रूप में यूरोप की बात कर सकते हैं। यह एक ऐसा स्थान है जो एक महाद्वीप के रूप में उभरा, ईसाई धर्म की एकजुट शक्ति के लिए भी धन्यवाद, जो एकजुट होने में कामयाब रहा विभिन्न राष्ट्रऔर संस्कृति और जो पूरी यूरोपीय संस्कृति से निकटता से संबंधित है ”(Adhoracja Apostolska“ Ecclesia in Europa ”; www.kai.pl)।

महाद्वीप के पूर्ण एकीकरण और एकता के बारे में सोचते हुए, पोप ने पैराग्राफ 114 . में एक विशिष्ट अनुरोध किया अपील "एक्लेसियामेंयूरोपा»: « मैं यूरोप के यूरोपीय संस्थानों और राज्यों से यह मानने के लिए कहता हूं कि सामाजिक व्यवस्था वास्तविक नैतिक और सभ्यतागत मूल्यों पर आधारित होनी चाहिए, जो कि बहुसंख्यक आबादी द्वारा समर्थित हैं, इस बात को ध्यान में रखते हुए कि ये मूल्य विभिन्न समाजों की विरासत हैं। . यह महत्वपूर्ण है कि यूरोप के संस्थान और राज्य इस बात को स्वीकार करें कि इन समाजों में चर्च, चर्च समुदाय और अन्य भी हैं। धार्मिक संगठन... यूरोप को ठोस नींव पर बनाने के लिए, यह प्रत्येक व्यक्ति के दिल में अंकित सार्वभौमिक नैतिक कानून में उत्पन्न होने वाले वास्तविक मूल्यों पर आधारित होना चाहिए। ... ऊपर जो कहा गया था, उसे ध्यान में रखते हुए, मैं एक बार फिर यूरोपीय संघ की भविष्य की संवैधानिक संधि के लेखकों से अपील करना चाहता हूं, ताकि यूरोपीय धार्मिक विरासत के लिए अपील के लिए इसमें एक जगह हो, और विशेष रूप से ईसाई एक के लिए ”(Adhoracja ...)।

20 जून, 2002 को वेटिकन में, यूरोपीय वैज्ञानिक कांग्रेस के प्रतिभागी को एक भाषण को संबोधित करते हुए " यूरोपीय संविधान के लिए", पोप ने का मुद्दा उठाया संविधान।उन्होंने उस चरण के महत्व पर ध्यान आकर्षित किया जिस पर "सामान्य यूरोपीय घर" बनाने की प्रक्रिया है। उन्होंने यह भी सहमति व्यक्त की कि यूरोपीय संस्थानों के महत्वपूर्ण सुधार शुरू करने का समय आ गया है, अपेक्षित और हाल ही में तैयार किया गया है, और नए राज्यों के यूरोपीय संघ में परिकल्पित प्रवेश को ध्यान में रखते हुए - और भी आवश्यक है। पोप के अनुसार, यूरोपीय संघ का विस्तार, या बल्कि पूरे महाद्वीप का "यूरोपीयकरण", जिसे उन्होंने बार-बार कहा है, सबसे महत्वपूर्ण लक्ष्य है। "इस जटिल और महत्वपूर्ण" यूरोपीय "प्रक्रिया की विभिन्न संभावनाओं का सामना करते हुए, चर्च, अपनी पहचान और इंजील मिशन के लिए सच है, वह दोहराता है जो उसने पहले से ही अलग-अलग राज्यों के संबंध में व्यक्त किया है। हम मानते हैं कि यह मानने का कोई कारण नहीं है कि यह या वह संवैधानिक निर्णय सही है और इसलिए हम एक लोकतांत्रिक व्यवस्था की स्वायत्तता का सम्मान करते हैं ”(प्रेज़ेस्लानी पपीस्की ...)

चर्च और राज्य की स्वायत्तता को स्वीकार करते हुए, संत पापा ने जोर देकर कहा: "यूरोप, स्थापित करने की मांग कर रहा है" नए आदेशउनकी संस्थाओं में, उनकी ईसाई विरासत को कम नहीं आंका जा सकता है, क्योंकि कानून, कला, साहित्य और दर्शन के क्षेत्र में जो कुछ भी बनाया गया था, वह काफी हद तक इंजील परिसर के प्रभाव में प्रकट हुआ था। और यही कारण है कि, पुरानी यादों के झुकाव के बिना और अतीत से उदाहरणों के केवल यांत्रिक दोहराव से संतुष्ट नहीं होने के कारण, नई अपील के लिए खुले होने के कारण, किसी को ईसाई जड़ों से प्रेरणा लेनी चाहिए जिससे यूरोप का इतिहास विकसित हुआ " (प्रेज़ेस्नी पपीस्की ...)

जैसा कि कोई उम्मीद कर सकता है, पोलिश रोमन कैथोलिक चर्च के प्रतिनिधियों की राय पोप की राय के समान थी। आर्कबिशप मुशिंस्की ने रोमन कैथोलिक चर्च के दृष्टिकोण की पुष्टि करते हुए जोर दिया कि "हजारों वर्षों से, जूदेव-ईसाई मूल्यों ने यूरोप की छवि बनाई है और अब इसकी पहचान का एक स्थायी तत्व है। वे न केवल अतीत का हिस्सा हैं, वे एक विरासत हैं जिसे भविष्य की पीढ़ियों को पारित किया जाना चाहिए, क्योंकि यह मनुष्य और लोगों के लिए जीवन का स्रोत है जिन्होंने संयुक्त रूप से यूरोपीय महाद्वीप का निर्माण किया। इसलिए, इन मूल्यों को प्रतिबिंबित करने की आवश्यकताएं यूरोपीय संघ का संविधान,पूरी तरह से जायज हैं। ये मांगें किसी के खिलाफ निर्देशित नहीं हैं और न ही किसी को धमकी देती हैं, क्योंकि इनमें गहरा मानवीय मूल्य है। साथ ही, एक बहुलवादी यूरोप को अपनी पहचान सुरक्षित करने के लिए कुछ मूल मूल्यों की आवश्यकता होती है। .... यदि यूरोप उन खतरों से बचना चाहता है जो अतीत में प्रकट हुए थे, और यदि वह अपनी भलाई और सभी मानव जाति की भलाई में योगदान देना चाहता है, तो उसे मौलिक मूल्यों के एकल कोड को स्वीकार करना और अपनाना होगा। और अपनी ऐतिहासिक जड़ों के साथ गणना करना शुरू करें ”(मुस्ज़िंस्की १)।

19 नवंबर, 2003, बॉन में आधुनिक बुतपरस्ती के स्रोतों के विषय में एक बैठक में बोलते हुए और यूरोपीय संविधान,एक रिपोर्ट के साथ "ईश्वर से दूर दुनिया में भगवान की उपस्थिति पर", आर्कबिशप मुशिंस्की ने कहा: "एक ऐसी दुनिया में जिसमें कई लोग न केवल एक दार्शनिक सिद्धांत के रूप में, बल्कि एक वास्तविकता के रूप में भी भगवान की मृत्यु को स्वीकार करने के लिए तैयार थे, ए कानून और जीवन में भगवान की ओर मुड़ने को लेकर उठा विवाद... विवाद का आधार प्रस्तावना में मूल सिद्धांतों की चर्चा थी संविधान कायूरोपीय संघ, जो नए यूरोप की आध्यात्मिक नींव का निर्धारण करेगा ”(Muszyń-ski 4)। आर्कबिशप ईसाइयों और ईसाइयों के बिना दुनिया की कल्पना नहीं कर सकता। और भविष्य संयुक्त यूरोप, ऐसा लगता है, न केवल संभव है, बल्कि कई लोगों द्वारा वांछित भी है, ठीक भगवान की ओर मुड़े बिना सार्वजनिक जीवनऔर कानून। जैसा कि आर्कबिशप ने नोट किया है, दोनों समर्थक और विरोधी भगवान की ओर मुड़ने के लिए संविधान काअपने तर्क प्रस्तुत किए। हालांकि प्रस्तावना कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं है, यह उन मूल मूल्यों और सामान्य लक्ष्यों की घोषणा करता है जिन्हें यूरोपीय संघ आगे बढ़ाने का इरादा रखता है। यह यूरोप के भविष्य के आध्यात्मिक चेहरे को भी परिभाषित करता है, और इसीलिए प्रस्तावना का रूप इतना महत्वपूर्ण है।

के बारे में संविधान काऔर इसके आसपास के विवाद में पोलिश धर्माध्यक्ष के बयान भी सामने आए। वारसॉ में २१ अक्टूबर २००३ को धर्माध्यक्षीय सम्मेलन के ३२४वें प्लेनम के दौरान, बिशपों ने दो बयान दिए। उन्होंने इस तथ्य की ओर ध्यान आकर्षित किया कि 2003 में चर्चा की गई यूरोपीय संधि की प्रस्तावना में न केवल ईश्वर की अपील है, बल्कि विवेक का भी उल्लेख नहीं है, जो नैतिकता का आधार है। अपने बयान में, धर्मनिरपेक्ष संस्थानों की स्वायत्तता और स्वतंत्रता के प्रति जागरूक बिशपों ने धार्मिक और नैतिक मूल्यों के लिए सम्मान की मांग की, क्योंकि यूरोपीय समाज में बहुसंख्यक विश्वासियों के खिलाफ आपसी विश्वासों और भेदभाव के सम्मान के सिद्धांत का उल्लंघन है, यूरोपीय एकता की ओर ले जाने वाले सबसे महत्वपूर्ण लक्ष्यों की प्राप्ति में बाधा। एक महीने पहले, पोलिश धर्माध्यक्षों ने फॉर्म के बारे में बात की थी संविधान।उन्होंने ईश्वर के नाम को अंकित करने और ईसाई धर्म में स्पष्ट रूप से व्यक्त रूपांतरण की मांग की इस भाषण के दौरान, पोलिश धर्माध्यक्ष ने भी सीधे पोलिश अधिकारियों के प्रतिनिधियों की ओर रुख किया "पोप की राय और लाखों डंडों की इच्छा के अनुसार हमारी मातृभूमि के हितों का प्रतिनिधित्व करने के लिए" (www.episkopat.pl)।

के बारे में चर्चा में रुचि संविधान कायूरोपीय समुदाय (COMECE) के धर्माध्यक्षों के आयोग की कार्यकारी समिति द्वारा भी प्रदर्शित किया गया। रोम में १६-१७ जून को एक बैठक में, बिशप ने निष्कर्ष निकाला कि दस्तावेज़ में ईसाई धर्म के प्रभाव के लिए एक अपील होनी चाहिए, "जिसके बिना यूरोप आज यूरोप नहीं होगा," साथ ही साथ भगवान से एक अपील, जो एक होगा "स्वतंत्रता और मानवीय गरिमा की गारंटी।" ... 20 जून को थेसालोनिकी में यूरोपीय संघ शिखर सम्मेलन में धर्माध्यक्षों के विचार प्रस्तुत किए गए। धर्माध्यक्षों ने इस तथ्य का खुशी से स्वागत किया कि मसौदे में यूरोप की धार्मिक विरासत के लिए एक अपील शामिल है जो भविष्य में यूरोपीय संघ की संवैधानिक संधि की नींव में से एक है। उनकी राय में, यह "यूरोपीय संघ के विकास में एक महत्वपूर्ण कदम है" (www.comece.org)।

फॉर्म के बारे में चर्चा संविधान कायूरोपीय संघ न केवल चर्च के प्रतिनिधियों के बीच आयोजित किया गया था, हालांकि ऐसा लग सकता है कि चर्च मुख्य रूप से अपनी बात को बढ़ावा देने में रुचि रखता है। लेखन के बारे में चर्चा आमंत्रणदेईमें संविधानमुख्य रूप से राजनेताओं के बीच आयोजित किया गया था। फिर भी, धर्मनिरपेक्ष अधिकारियों के प्रतिनिधियों के बीच, यूरोपीय संघ के राजनीतिक नेताओं और उम्मीदवार देशों के बीच, की आवश्यकता पर राय है आमंत्रणदेईईसाई चर्च के प्रतिनिधियों की सर्वसम्मत राय के विपरीत, अलग थे।

चर्चा में शामिल थे पोलिश राजनेता... विभिन्न पार्टी समूहों के बीच जीवंत चर्चा 2002 से प्रस्तावना के पाठ पर काम के अंत तक चली यूरोपीय संविधान।यूरोपीय एकता के लिए संसदीय आयोग के उपाध्यक्ष आंद्रेजेज ग्रेज़ीब ने कहा: "हमारी परंपरा और हमारे दस्तावेजों में जो कुछ भी लिखा गया है, वह दर्शाता है कि हम यूरोपीय जड़ों के लिए प्रतिबद्ध हैं। यह एक संयुक्त यूरोप में उन्हें संबोधित करने की आवश्यकता को भी इंगित करता है। मेरा मानना ​​है कि यूरोपीय संघ के कन्वेंशन में हमारे प्रतिनिधियों को, अन्य राज्यों के प्रतिनिधियों की परवाह किए बिना, ऐसा प्रस्ताव बनाना चाहिए।" अन्य पोलिश राजनेताओं ने भी यही राय व्यक्त की (देखें वेसोलोवस्की) .

फॉर्म को लेकर जितना लंबा विवाद चला संविधान,अधिक बार राजनेताओं की राय पूरी तरह से अलग निकली। तेजी से, पाठ पर ही ध्यान केंद्रित करने की मांग करने वाली आवाजें आने लगीं। संविधान काऔर इनकार आमंत्रण देई,और भी अधिक क्योंकि अन्य मुद्दों पर भी कोई आम सहमति नहीं बन पाई है। राजनेता तेजी से हतोत्साहित हो रहे थे कि आमंत्रण देई,आसान काम नहीं है, और पाठ पर सामान्य कार्य अधिक से अधिक कठिन हो गया है। एक सामान्य समाधान खोजना अत्यंत कठिन था, क्योंकि इसमें कोई भी परिवर्तन हुआ था संविधान कासभी यूरोपीय संघ के सदस्य देशों और 10 नए उम्मीदवार देशों को सहमत होना पड़ा। और यह भी, उदाहरण के लिए, इतालवी प्रधान मंत्री सिल्वियो बर्लुस्कोनी के अनुसार, क्योंकि ईसाई जड़ों के लिए अपील appeal संविधान काकेवल चार राज्यों ने मांग की: इटली, स्पेन, आयरलैंड और पोलैंड। यह पोलैंड था, जिसने पोप को शामिल करने के प्रयासों का लगातार समर्थन किया Invocatio Deiमें संविधान 15 दिसंबर, 2003 को ब्रुसेल्स में यूरोपीय संघ शिखर सम्मेलन के बाद यूरोपीय संघ पर आरोप लगाया गया था कि पाठ पर सहमत होना संभव नहीं था संविधान कायूरोपीय संघ के लिए। हालांकि ये आरोप वोटों के बंटवारे में असंगति और नीस फैसलों को बरकरार रखने के बारे में अधिक थे, न कि इसमें शामिल किए जाने के बारे में आमंत्रण देई।

गौरतलब है कि 1 मई 2004 के बाद यानी यूरोपीय संघ में 10 नए राज्यों के शामिल होने के बाद स्थिति में बदलाव आया है। अब लिखने के लिए Invocatio Deiकेवल 4 राज्य नहीं थे। संघ के विस्तार के बाद, सात राज्यों - पोलैंड, इटली, लिथुआनिया, माल्टा, स्पेन, पुर्तगाल, स्लोवाकिया और चेक गणराज्य द्वारा हस्ताक्षरित एक पत्र तैयार किया गया था। सूचीबद्ध राज्यों ने एक पत्र में प्रस्तावना में ईसाई परंपराओं के लिए एक अपील शामिल करने की मांग की demanded यूरोपीय संविधान।पत्र लिखने के कुछ दिनों बाद ग्रीक सरकार ने बयान दिया कि ग्रीस का झुकाव 7 राज्यों की पहल की ओर है. जैसा कि आप जानते हैं, लिखने का वह आखिरी प्रयास Invocatio Deiमें यूरोपीय संविधानअनुत्तीर्ण होना।

यूरोपीय संघ में पोलैंड के प्रवेश और संविधान को अपनाने के तथ्य को ध्यान में रखते हुए, किसी को ध्यान देना चाहिए अगला प्रश्न... पोलैंड के लिए, गोद लेना संविधान काके बग़ैर Invocatio Deiएक समझ से बाहर की स्थिति का नेतृत्व किया, क्योंकि पोलिश संविधान सभी नागरिकों की जिम्मेदारी "भगवान और उनके स्वयं के विवेक के सामने" को इंगित करता है। शब्द "यूरोपीय परंपरा में निहित और मानव प्रकृति के अनुरूप" को प्रस्तावना में बदल दिया गया था यूरोपीय संविधानअभिव्यक्ति "भविष्य की पीढ़ियों और भूमि के लिए जिम्मेदारी", जो एक ऐसी स्थिति को जन्म देती है जिसमें पोलैंड का प्रत्येक नागरिक "ईश्वर और अपनी अंतरात्मा के सामने" जिम्मेदार है, और साथ ही, एक यूरोपीय के रूप में, भविष्य की पीढ़ियों के लिए जिम्मेदार महसूस करता है और भूमि। आर्क के अनुसार। मुस्ज़िंस्की, एक विरोधाभासी स्थिति उत्पन्न होती है, और चुने हुए शब्द वर्तमान की तुलना में बुतपरस्ती के समय की अधिक याद दिलाते हैं (मुस्ज़िंस्की 4)।

कन्वेंशन के पोलिश प्रतिनिधियों को पोलैंड के संविधान और यूरोपीय संघ के संविधान के बीच असंगति की समस्या का सामना करना पड़ा। 8 मई, 2002 को पोलैंड के राष्ट्रपति की उपस्थिति में यूरोपीय सम्मेलन के सदस्यों के साथ पोलिश बिशोपिक के प्रतिनिधियों की बैठक के दौरान, पार्टियों ने जोर देकर कहा कि दो स्वतंत्र, स्वायत्त विषयों की बैठक हो रही थी। उन्हें एकजुट करता है सामान्य विचार- पोलैंड की भलाई। बैठक में, पोलिश बिशोपिक के प्रतिनिधियों ने आध्यात्मिक और धार्मिक मूल्यों पर भविष्य के यूरोप के निर्माण की आवश्यकता पर बल दिया, जिसमें पोलिश लोग विश्वास करते हैं। उन्होंने भविष्य की यूरोपीय संधि (www.kai.pl) में ईश्वर से अपील को शामिल करने के लिए कुछ कदम उठाने के लिए भी कहा।

आर्च की बैठक के बाद। मुस्ज़िंस्की ने कहा कि पोलिश राजनेताओं ने महसूस किया है कि एक विस्तृत यूरोपीय संघ गहरे नैतिक मूल्यों पर आधारित होना चाहिए। "इस दृष्टिकोण पर कन्वेंशन के सदस्यों और स्वयं सरकार द्वारा जोर दिया गया था। बेशक, हमारे पास एक अलग प्रेरणा है: चर्च के लिए ये मूल्य चर्च के विज्ञान और पवित्र पिता की आवाज द्वारा व्यक्त किए जाते हैं, हमारे राज्य के प्रतिनिधियों के लिए - हमारा संविधान, जिसमें शामिल है Invocatio Dei"(मुस्ज़िंस्की 4)।

उसी समय, पोलैंड के राष्ट्रपति - अलेक्जेंडर क्वासनिव्स्की - ने चर्च के दृष्टिकोण का समर्थन किया, इस तथ्य पर ध्यान आकर्षित किया कि चर्च हमेशा यूरोप में मौजूद रहा है। उन्होंने यह भी कहा कि यह चर्च था जो पहली प्रमुख यूरोपीय संस्था थी और यूरोप के निर्माण में सार्वभौमिक मूल्यों को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है। राष्ट्रपति ने 1997 के पोलिश संवैधानिक समझौते का जिक्र करते हुए जोर देकर कहा कि यूरोप में भी यही समाधान अपनाया जा सकता है (मुस्ज़िंस्की 4)।

लेकिन, चर्च के सिद्धांतों की समझ के बावजूद, यूरोपीय संघ के सम्मेलन में आहार के प्रतिनिधि, जोज़ेफ़ ओलेक्सी ने पहले से ही 2002 में जोर दिया था: "पोलैंड को मांग पर बहुत अधिक ध्यान केंद्रित नहीं करना चाहिए। आमंत्रण देई,क्योंकि ऐसा लग सकता है कि हम केवल इस समस्या में रुचि रखते हैं। कोई भी जो ईश्वर के नाम पर शास्त्रीय अपील की मांग करता है, केवल यूरोपीय संघ को एक शास्त्रीय संविधान के साथ एक सुपरस्टेट में बदलने की इच्छा की पुष्टि करता है। हालांकि, इसका मतलब यह नहीं है कि आर्थिक आयाम के अलावा, हमें एक आध्यात्मिक आयाम की भी आवश्यकता है, लेकिन इसे धार्मिक आयाम से व्यापक समझा जाता है ”(वेसोलोवस्की)। एक साल बाद, जोज़ेफ़ ओलेक्सी ने संवाददाताओं से कहा कि वह लड़ने के लिए बाध्य महसूस नहीं करते हैं Invocatio Deiकन्वेंशन में बहुमत के खिलाफ। सरकार के प्रतिनिधि दानुता हुबनेर के साथ, उन्होंने पोलिश पत्रकारों को आश्वस्त किया कि यह वेटिकन और यूरोपीय चर्चों की प्राथमिकता नहीं है। उनकी राय में, चर्च को मित्र देशों में सबसे ज्यादा दिलचस्पी है संविधानउसकी कानूनी स्थिति और धर्मनिरपेक्ष अधिकारियों (www.kai.pl) के साथ नियमित बातचीत की गारंटी दी।

पर काम पूरा होने पर यूरोपीय संविधानसमाप्त हो गया और पोलिश और के बीच विसंगति के बारे में चर्चा हुई यूरोपीय संविधान।डिप्टी विदेश मामलों के मंत्री जान ट्रुस्ज़िंस्की ने 30 जून 2004 को पोलिश संसद में घोषणा की कि सरकार द्वारा किए गए अध्ययनों से पता चलता है कि दो संविधानों (कोंस्टीतुक्जा) के बीच कोई असंगतता नहीं है।

प्रस्तावना में ईश्वर का नाम लेने और ईसाई धर्म के प्रभाव पर जोर देने के नाजुक मुद्दे पर यूरोपीय संविधानया तो भाग II में जोड़े गए चार्टर में संविधान,इसे हल करने के कई तरीके प्रस्तुत किए गए हैं, लेकिन किसी को भी स्वीकार नहीं किया गया है। 2003 में प्रस्तावित परिवर्तनों में से एक चेक गणराज्य, फ़िनलैंड, हॉलैंड, लक्ज़मबर्ग, जर्मनी, पोलैंड, पुर्तगाल, स्लोवाकिया, स्वीडन और इटली के ईसाई डेमोक्रेटिक पार्टी के प्रतिनिधियों के एक समूह से आया था। इसे पोलिश संविधान के उदाहरण के बाद तैयार किया गया था। जर्मन एल्मर ब्रॉक के नेतृत्व में प्रतिनिधियों ने कला में लिखने का प्रस्ताव रखा। 1-2 निम्नलिखित वाक्य: "यूरोपीय संघ के मूल्यों में उन लोगों के मूल्य शामिल हैं जो ईश्वर को सत्य, न्याय, अच्छाई और सुंदरता के स्रोत के रूप में मानते हैं, साथ ही वे जो इस विश्वास को साझा नहीं करते हैं, लेकिन अन्य स्रोतों से प्राप्त सार्वभौमिक मूल्यों का सम्मान करें।" एक दिलचस्प तथ्य यह है कि सूचीबद्ध सभी देशों में, केवल पोलैंड, इटली और स्लोवाकिया की सरकारें ही ईश्वर से अपील का समर्थन करती हैं।

पोलिश सीनेट के एक प्रतिनिधि एडमंड विटबॉर्ड ने भी इस बदलाव पर चर्चा में भाग लिया। वह कन्वेंशन के बहुमत की राय से सहमत थे कि . के लिए उपयुक्त स्थान Invocatio Deiएक प्रस्तावना होगी संविधान कायूरोपीय संघ। लेकिन चूंकि प्रस्तावना अभी तक प्रस्तावित नहीं हुई है और चर्चा प्रस्तुत की गई है, इसलिए उन्होंने लिखने का प्रस्ताव रखा इनवोकेटियो देईसबसे संविधान।

ब्रसेल्स में उनकी अनुपस्थिति के कारण, पोलिश सरकार के प्रतिनिधि दानुता हबनर और जोसेफ ओलेक्सी ने इस चर्चा में भाग नहीं लिया। हालाँकि, इससे पहले भी, यूरोपीय मामलों के मंत्री दानुता हुबनेर ने एक प्रस्ताव रखा था, जिसमें कहा गया था कि प्रस्तावना में "धार्मिक विरासत" का संदर्भ दिखाई देना चाहिए। संविधान कायूरोपीय संघ। ओलेक्सी ने बदलाव के लिए एक प्रस्ताव भी दिया, जिससे यह स्पष्ट हो गया कि वह कला में इस तरह की अपील की "संभावना देखता है"। 2 इस तथ्य के कारण कि प्रस्तावना का मसौदा अभी तक सामने नहीं आया है (स्टारसिया)। स्पेनिश कूटनीति के प्रमुख एना पलासियो ने भी प्रस्तावना में "जूदेव-ईसाई जड़ें" अभिव्यक्ति को शामिल करने के पक्ष में बात की। यूरोपीय संविधान।उसने आश्वासन दिया कि यह मुस्लिम तुर्की के यूरोपीय संघ में प्रवेश में हस्तक्षेप नहीं करेगा। जर्मन सरकार के प्रतिनिधि, कूटनीति के प्रमुख जोशका फिशर ने अपने भाषण में इस मुद्दे का बिल्कुल भी उल्लेख नहीं किया, लेकिन जर्मन राजनयिकों ने स्वीकार किया कि सत्तारूढ़ गठबंधन ईश्वर और ईसाई मूल्यों की अपील का विरोध करता है। यूरोपीय संघ का संविधान।

के खिलाफ आमंत्रणदेईऔर ईसाई मूल्यों की अपील बुंडेस्टैग जुर्गन मेयर और बेल्जियम की संसद, समाजवादी एलियो डि रूपो के प्रतिनिधियों द्वारा की गई थी। ब्रिटेन की सत्तारूढ़ लेबर पार्टी की प्रवक्ता लिंडा मैकवान ने उनके साथ एकजुटता दिखाई। ईश्वर और ईसाई मूल्यों की ओर मुड़ने के विरोधियों ने यूरोपीय संस्थानों की विश्वदृष्टि की धर्मनिरपेक्ष प्रकृति और तटस्थता पर जोर दिया, साथ ही विवादास्पद विषयों से बचने की आवश्यकता है जो चर्चा को अवरुद्ध कर देंगे। इसके अलावा, 7 फरवरी, 2003 को यूरोपीय सम्मेलन के अध्यक्ष वैलेरी गिस्कार्ड डी'स्टाइंग ने अपनी टिप्पणी में ईश्वर या धर्म की अपील को शामिल करने की संभावना को खारिज कर दिया। यूरोपीय संघ का संविधान,यह देखते हुए कि यूरोपीय संघ के मूल मूल्यों को समर्पित संविधान के अनुच्छेद 2 में, ईश्वर या यहां तक ​​​​कि यूरोप की धार्मिक विरासत के लिए अपील के लिए "कोई जगह नहीं" है। उन्होंने समझाया कि इस लेख में सूचीबद्ध मूल्य उन राज्यों के खिलाफ प्रतिबंधों को अपनाने की प्रक्रिया का आधार होंगे जो उनसे सहमत नहीं हैं। कन्वेंशन के प्रेसीडियम द्वारा प्रस्तावित "यूरोपीय संघ के मूल्यों" पर संविधान के दूसरे लेख के शब्दों में कहा गया है कि "यह मानवीय गरिमा, स्वतंत्रता, लोकतंत्र, वैधता और मानवाधिकारों के सम्मान के मूल्यों पर आधारित है, कि है, सभी सदस्य राज्यों के लिए सामान्य मूल्य"। "इसका लक्ष्य एक ऐसा समाज है जो सहिष्णुता, न्याय और एकजुटता के अभ्यास के माध्यम से दुनिया में रहता है" (www.uero.pap.com.pl/cgi-bin/euroap.pl?grupa=1&ID=41048)। लेकिन कुछ समय पहले, ठीक धर्म के संदर्भों की कमी के कारण, वेटिकन ने पहले लेखों का नाम रखा यूरोपीय संघ का संविधान,कन्वेंशन के ब्यूरो द्वारा प्रस्तावित, "पूरी तरह से असंतोषजनक।"

वैलेरी गिस्कार्ड डी'स्टाइंग ने अपने हिस्से के लिए, यह स्पष्ट कर दिया कि इस तरह की अपील दस्तावेज़ की प्रस्तावना में दिखाई दे सकती है, जिसके पहले लेख उन्होंने कन्वेंशन के प्रेसीडियम की ओर से प्रस्तावित किए थे। यूरोपीय सम्मेलन के अध्यक्ष ने निम्नलिखित शब्दों का प्रस्ताव रखा: "यूरोप की यूरोपीय सांस्कृतिक, धार्मिक और मानवीय विरासत के महत्व को महसूस करते हुए, जो ग्रीक और रोमन सभ्यताओं में उत्पन्न हुई, और आत्मज्ञान की आध्यात्मिक दार्शनिक धाराओं के लिए धन्यवाद, केंद्रीय को मजबूत किया मनुष्य की भूमिका, उल्लंघन और कानून के प्रति सम्मान" (www.uero.pap .com.pl / cgi-bin / Europap.pl? grupa = 1 और ID = 41048)। दुर्भाग्य से, इस सूत्रीकरण को मजबूत विरोध का सामना करना पड़ा, क्योंकि यूरोप की आध्यात्मिक विरासत केवल ईसाई सभ्यता के उल्लेख के बिना ज्ञानोदय की ग्रीक, रोमन और मानवीय जड़ों तक ही सीमित है। पोप जॉन पॉल द्वितीय ने इस पाठ को "इतिहास के अनुरूप नहीं" कहा। पोलिश राष्ट्रपति अलेक्सांद्र क्वास्निवेस्की ने शब्दों की आलोचना करते हुए कहा कि यह यूरोपीय विरासत को बिल्कुल भी प्रतिबिंबित नहीं करता है। प्रस्तावित पाठ की अपूर्णता और अपूर्णता को प्रकट करने का प्रयास करते हुए, विभिन्न चर्च संगठन 2003 में चर्चा में शामिल हुए। COMECE के अध्यक्ष - बिशप जोज़ेफ़ होमेयर - ने एक आधिकारिक पत्र में संकेत दिया कि "मानव शक्ति की सीमाओं की स्मृति, ईश्वर के समक्ष जिम्मेदारी की स्मृति, मनुष्य और सृष्टि के सामने एक स्पष्ट संकेत होगा कि सार्वजनिक शक्ति की अपनी सीमाएँ हैं और यह नहीं हो सकती निरपेक्ष।"...

कड़ी आलोचना के परिणामस्वरूप और कन्वेंशन में एक जीवंत चर्चा के बाद, वैलेरी गिस्कार्ड डी'स्टाइंग द्वारा प्रस्तावित प्रस्तावना का पाठ बदल दिया गया था। नया पाठ, जिसे 4 नवंबर को राज्यों के प्रतिनिधियों द्वारा अपनाया गया था, इस प्रकार पढ़ता है: "यूरोप की सांस्कृतिक, धार्मिक और मानवीय विरासत से उधार, जिनके मूल्य जीवित हैं, और मनुष्य के केंद्रीय स्थान को भी ध्यान में रखते हुए और उसके अधिकारों की अहिंसा, समाज में कानून के महत्वपूर्ण स्थान को समेकित किया गया है।" पहले मसौदे की तुलना में, रोमन और ग्रीक विरासत के लिए अपील छोड़ी गई है और प्रबुद्धता चुप है, और सांस्कृतिक के साथ, धार्मिक विरासत पाठ में दिखाई दी।

लेकिन, आर्क के अनुसार। मुस्ज़िंस्की, और इसलिए सभी मूल्यों के आधार के रूप में ईश्वर से अपील की कमी थी, साथ ही साथ ईसाई धर्म, जिसने सैकड़ों वर्षों तक यूरोप की आध्यात्मिक छवि को महत्वपूर्ण रूप से आकार दिया, और लाखों यूरोपीय लोगों के लिए यह अभी भी एक जीवित वास्तविकता है ( मुस्ज़िंस्की 5)। नए पाठ पर टिप्पणी करते हुए उन्होंने कहा: "प्रस्तावना के पाठ के अनुसार, यूरोप एक 'एकजुट' वास्तविकता है जो समाज में कानून की प्रधानता की गारंटी देता है। हालांकि, केवल कानून पर भरोसा करते हुए, केवल न्यूनतम सही व्यवहार करना संभव है और पारस्परिक संबंधों के निर्माण में सकारात्मक सक्रिय भागीदारी की उम्मीद करना बिल्कुल असंभव है। एक संयुक्त समाज यूरोपीय वास्तविकता को अच्छी तरह से दर्शाता है, क्योंकि सांस्कृतिक और भाषाई विविधता, जैसे धार्मिक बहुलवाद, यूरोपीय सार से संबंधित है। यूरोपीय संघ का कार्य यह है कि इस आम को विविधता से कैसे निकाला जाए और इसे एक में कैसे जोड़ा जाए। जब तक यूरोपीय संघ न्यूनतम सामान्य मूल मूल्यों को स्वीकार नहीं करता, तब तक यह एक सच्चा समुदाय नहीं होगा। केवल सच्चे मौलिक मूल्यों का सम्मान जो यूरोप से संबंधित हैं, इसे इन खतरों से बचा सकते हैं ”(मुस्ज़िंस्की 5)।

जॉन पॉल द्वितीय का यह भी मानना ​​था कि लेखन में यूरोपीय संविधानईसाई मूल्यों में परिवर्तन संभव है। अपोस्टोलिक कैपिटल के प्रेस सचिव जोआचिन नवारो-वाल्स ने पोप के दृष्टिकोण पर टिप्पणी की, जो प्रस्तावना के पाठ के लिए पर्याप्त होगा। यूरोपीय संविधान"विशेष रूप से ईसाई धर्म" शब्द जोड़ें और इस प्रकार प्रस्तावना में पोप और ईसाई परंपरा के रिकॉर्ड की रक्षा करने वाले राज्यों के अनुरोध को पूरा करें संविधान।यूरोपीय बिशप पोप के साथ सहमत हुए। 30-31 अक्टूबर, 2003 को ब्रसेल्स में बिशपों की एक बैठक हुई। बैठक में, धर्माध्यक्षों ने एक बार फिर अंतर-सरकारी सम्मेलन में भाग लेने वालों से प्रस्तावना में ईसाई धर्म की अपील को शामिल करने का अनुरोध किया। यूरोपीय संविधान।धर्माध्यक्षों के अनुसार, बयान में व्यक्त किया गया, "यूरोप की ईसाई जड़ों के महत्व की मान्यता केवल ऐतिहासिक सत्य की पुष्टि करती है, जो अन्य धर्मों और दार्शनिक परंपराओं के महत्व को कम नहीं करती है, जो प्रस्तावना में उल्लिखित हैं" ,… "ईसाई धर्म और उसके अर्थ की ओर मुड़ने का मतलब यह बिल्कुल नहीं है कि यूरोप में केवल एक ही धर्म है जो चर्च को राज्य से अलग करने और यूरोपीय संघ के संस्थानों की स्वतंत्रता के सिद्धांतों का उल्लंघन नहीं करता है, जो सिद्धांत कैथोलिक चर्च का समर्थन करता है बिना आरक्षण के।" वेटिकन में फ्रांसीसी राजदूत पियरे मोरेल, जो बिशपों की बैठक में भाग ले रहे हैं, ने इस तथ्य की ओर ध्यान आकर्षित किया कि भविष्य के यूरोपीय संघ के संविधान में ईसाई धर्म में परिवर्तित होने की समस्या पर उनके राज्य का दृष्टिकोण "नकारात्मक नहीं, बल्कि सतर्क है।" उन्होंने एक महत्वपूर्ण बिंदु पर ध्यान आकर्षित किया। ईसाई धर्म का उल्लेख करने के अनुरोध से अन्य स्रोतों का उल्लेख करने का अनुरोध होगा, जो ईसाई धर्म के प्रभाव को बेअसर कर देगा या इन स्रोतों (www.comece.org) के सही विकल्प के बारे में अंतहीन चर्चा करेगा।

"अंतरसरकारी सम्मेलन - यूरोप की सफलता या विफलता?" चर्चा के दौरान क्राको में पोप की धर्मशास्त्रीय अकादमी के रेक्टर बिशप तादेउज़ पेरोनेक ने कहा: "सब कुछ के बावजूद - सफलता, यूरोपीय सम्मेलन के कार्यों के रूप में सम्मेलन के अधिकांश प्रतिभागियों की स्वीकृति प्राप्त हुई। यह इस प्रकार है कि बहुत जल्द, पोलैंड द्वारा किए गए संशोधनों के साथ या बिना, साथ Invocatio Deiऔर ईसाई जड़ों के बारे में या उनके बिना, यूरोप में पाठ होगा संविधान"... "सफलता इसलिए भी क्योंकि ब्रसेल्स सम्मेलन में इस परियोजना को उस रूप में नहीं अपनाया गया था जिस रूप में यह अब है। इससे चर्चा के अवसर खुलते हैं।" बिशप के अनुसार, ब्रुसेल्स में यूरोपीय संघ के शिखर सम्मेलन की विफलता को गैर-स्वीकृति कहा जा सकता है संवैधानिक संधि... लेकिन "सम्मेलन भी एक हार है, क्योंकि शब्दों से कार्यों की ओर बढ़ने के लिए और मेरे लिए रुचि के क्षेत्र में विश्वासियों और गैर-विश्वासियों के बीच कृत्रिम दीवार को तोड़ने के लिए कुछ भी नहीं किया गया है, साथ ही प्रत्येक व्यक्ति को पहचानने के लिए निर्माणाधीन नए यूरोप में एक ही आवाज और इस विविधता के लिए सम्मान व्यक्त करें"... अकादमी के रेक्टर के अनुसार, कैथोलिक चर्च, कई अन्य चर्चों और धार्मिक समुदायों की तरह, घोषित सहिष्णुता के नाम पर संविधान के मसौदे पर असहिष्णुता का आरोप लगाता है (Serwis o Unii Europejskiej http://euro.pap.com.pl/ cgi-bin/euroap.pl?ग्रुपा = १ और आईडी = ५१५९६)।

ऐसा लग सकता है कि लेखन के बारे में चर्चा के दौरान Invocatio Deiप्रस्तावना के लिए संविधान कायह भुला दिया गया है कि संविधान की प्रस्तावना की सामग्री पर विवाद बेशक महत्वपूर्ण है, लेकिन व्यवहार में, पूरी तरह से अलग मानदंडों का महत्व होगा। यूरोपीय संविधान।जैसा कि ईवा के। चाचकोवस्काया ने लिखा है: "प्रस्तावना के विवाद के दौरान" यूरोपीय संविधानइस तथ्य पर कोई ध्यान नहीं दिया गया कि संविधान ही चर्चों और धार्मिक समुदायों के अधिकारों का विस्तार करता है।" पत्रकार इस तथ्य की ओर ध्यान आकर्षित करता है कि यूरोपीय संघ कला में है। 51 परियोजनाएं संविधान -न केवल यूरोपीय संघ के सदस्य देशों में चर्चों के अधिकारों का सम्मान करने के लिए, बल्कि उनके साथ बातचीत में संलग्न होने के लिए भी प्रतिबद्ध है। यह खुला, पारदर्शी और नियमित होना चाहिए।" लेकिन समस्या यह है कि यह ज्ञात नहीं है कि व्यवहार में इसका क्या अर्थ है। चाचकोवस्काया के अनुसार, कोई केवल यह अनुमान लगा सकता है कि संवाद पर प्रावधान यूरोपीय आयोग को अन्य लोगों की तरह ही चर्चों और धार्मिक समुदायों के साथ मसौदा संघ कानूनी कृत्यों पर परामर्श करने के लिए बाध्य करता है। सार्वजनिक संगठन... चर्च और धार्मिक संघ भी, विश्वासियों के माध्यम से, एक और महत्वपूर्ण अधिकार का आनंद लेने में सक्षम होंगे: तथाकथित नागरिक पहल, यानी, एक लाख लोगों द्वारा हस्ताक्षरित एक मसौदा कानून की शुरूआत (Czaczkowska)।

पोलिश कैथोलिक ब्यूरो ऑफ इन्फॉर्मेशन एंड यूरोपियन इनिशिएटिव्स के प्रमुख पुजारी बोहुस्लाव त्सज़ेक ने कहा: "उस क्षण तक, यूरोपीय संघ के संस्थान चर्चों और धार्मिक समुदायों के साथ कानूनी कृत्यों के मसौदे से परामर्श करने के लिए बाध्य नहीं थे। हालाँकि यूरोपीय संघ एक ऐसा निकाय नहीं बनाता है जो एक संवाद का संचालन करे, फिर भी वह इसे संचालित करने के लिए बाध्य है, और इसलिए यह एक कदम आगे है ”(Czaczkowska)। संवाद का सवाल भी कट्टर ने उठाया था। मुशिंस्की और पुष्टि की कि "सामान्य तौर पर, अगर हम चर्च और यूरोपीय संस्थानों के बीच एक संवाद के बारे में बात कर रहे हैं, तो वर्तमान में सकारात्मक बदलाव हैं। अब तक, चर्च और यूरोपीय संघ के ढांचे के बीच एक अनौपचारिक बातचीत हुई है। चर्चों के साथ अंगों का संवाद अब परियोजना में शामिल है संवैधानिक संधियूरोपीय संघ। यूरोपीय कानून में पहली बार, चर्चों और धार्मिक संस्थानों की पहचान के साथ-साथ वैचारिक, नैतिक और नैतिक क्षेत्र में राज्य के कानून की प्रधानता को मान्यता दी गई है ”(मुस्ज़िंस्की 3)।

ईवा के। चाचकोवस्काया इस तथ्य की ओर ध्यान आकर्षित करती है कि हर जगह कला। प्रस्तावना में ईश्वर और ईसाई धर्म के उल्लेख की कमी के लिए 51 को कैथोलिक चर्च के लिए मुआवजा माना जाता है। इसलिए, इस तथ्य के बावजूद कि लेख के प्रावधान चर्च की सभी आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, यह व्यापक रूप से माना जाता है कि यह संविधान के लिए लड़ाई हार गया है: "चर्चों और धार्मिक समुदायों के लिए, संविधान के मसौदे में उन्हें जो मिला वह न्यूनतम है , और कट्टरपंथी धर्मनिरपेक्ष पर्यवेक्षकों की राय में, यह अधिकतम है। इसलिए, यूरोप में वे एक कठिन समझौते की बात करते हैं ”(Czаczkowska)।

और चर्च के प्रतिनिधियों के बारे में क्या? यूरोपा में अपने 1999 के संबोधन में संत पापा कहते हैं: "सबसे पहले, मैं चाहता हूं कि संस्थानों के धर्मनिरपेक्ष चरित्र के लिए पूर्ण सम्मान के साथ, तीन सिद्धांतों को मान्यता दी जानी चाहिए: संगठन की स्वतंत्रता के लिए चर्चों और धार्मिक समुदायों का अधिकार। उनकी विधियों और स्वयं के विश्वासों के अनुसार; धर्मों की विशिष्ट पहचान और यूरोपीय संघ और इन धर्मों के बीच संवाद की संभावना के लिए सम्मान; यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के कानूनों के आधार पर चर्चों और धार्मिक संगठनों को कानूनी स्थिति के लिए सम्मान ”(एक्लेसिया ... पैरा। 114)।

इसलिए, अनुच्छेद 51 पोप के अभिधारणाओं को लागू करता है। इस लेख का अनौपचारिक अनुवाद "चर्चों और गैर-धार्मिक संगठनों की स्थिति" इस प्रकार है: 1. यूरोपीय संघ घरेलू कानून के तहत सदस्य राज्यों में चर्चों और धार्मिक समाजों और समुदायों द्वारा प्राप्त स्थिति का सम्मान करता है और उसका उल्लंघन नहीं करता है; 2. यूरोपीय संघ दार्शनिक और गैर-धार्मिक संगठनों की स्थिति का समान रूप से सम्मान करेगा। 3. उनकी पहचान और विशेष भागीदारी को ध्यान में रखते हुए, यूरोपीय संघ इन चर्चों और संगठनों के साथ एक खुला, पारदर्शी और नियमित संवाद बनाए रखेगा।

मुशिंस्की के आर्कबिशप, गनेज़न्स्की के महानगर, का मानना ​​​​है कि कला। संविधान का 51 धर्म की स्वतंत्रता और चर्चों और धार्मिक समुदायों की कानूनी स्थिति की गारंटी देता है, लेकिन यह समाधान रोमन कैथोलिक चर्च के लिए संतोषजनक नहीं है। जाहिरा तौर पर, यही कारण है कि वेटिकन के बयान सामने आए, इस तथ्य के बावजूद कि "अपोस्टोलिक राजधानी में उपस्थिति के साथ संतुष्टि व्यक्त करती है संधिएक मानदंड जो सदस्य राज्यों में धर्मों की स्थिति की गारंटी देता है और यूरोपीय संघ को उनकी पहचान और विशेष भागीदारी को ध्यान में रखते हुए, उनके साथ एक खुली, पारदर्शी और नियमित बातचीत बनाए रखने के लिए बाध्य करता है, ... यूरोप की ईसाई जड़ें। इस मामले में, हमें इतिहास और ईसाई पहचान की अवहेलना का सामना करना पड़ रहा है। यूरोपीय राष्ट्र"(Www.kai.pl, स्टोलिका अपोस्टोलस्का रोज़गोर्य्ज़ोना कोंस्टीतुकजे यूई, 20.06.2004)। संत पापा ने आशा व्यक्त की कि राजनीतिक संस्थाओं की धर्मनिरपेक्ष प्रकृति का सम्मान करते हुए, मूल मूल्य यूरोपीय संघ में गहराई से निहित होंगे। पोप के अनुसार, "यह एक बार फिर पुष्टि करेगा कि राजनीतिक संस्थान और सरकारी अधिकारियोंईश्वर के लिए पुरुष की प्राथमिक और जन्मजात "संबंधित" होने के कारण पूर्ण रूप से सटीक नहीं हैं, जिसकी छवि हर पुरुष और हर महिला के अंदर है। अन्यथा, एक खतरा है कि धर्मनिरपेक्षता और नास्तिकता की ऐसी प्रवृत्तियाँ लागू हो जाएँगी, जो मानव जीवन के सभी क्षेत्रों से ईश्वर और प्राकृतिक नैतिक कानून को बाहर कर देंगी। घटनाओं के इस तरह के मोड़ के दुखद परिणाम - जैसा कि इतिहास पहले ही दिखा चुका है - महाद्वीप के समाज द्वारा पहले स्थान पर महसूस किया जाएगा ”(प्रेज़ेस्लानी पपीस्की ...)। इस प्रकार, पोप, लेखन के समर्थकों और विरोधियों के बीच की दूरी को कम करने के बजाय Invocatio Deiप्रस्तावना में, इसे और भी बढ़ा दिया। दिव्य जागृति के संबंध में मानवीय आयाम के गौण महत्व के बारे में उनके कथन statements नकारात्मक भावनाएंन केवल विरोधियों से, बल्कि उन लोगों से भी जो उस समय तक तटस्थ स्थिति में थे।

पोप ने अक्सर दोहराया कि इसकी तत्काल आवश्यकता थी - मजबूत, प्रेरक तर्कों और सम्मोहक उदाहरणों की मदद से - यह दिखाने के लिए कि एक नए यूरोप का निर्माण, उन मूल्यों पर बनाया गया है जिन्होंने इसे पूरे समय आकार दिया है और जो इसमें प्रबलित हैं ईसाई परंपरा, सभी के लिए फायदेमंद है, चाहे वे किसी भी दार्शनिक और आध्यात्मिक परंपरा से संबंधित हों। लेकिन क्या इन तर्कों को स्वीकार करने का मतलब यह है कि ईसाई धर्म या इन मूल्यों के अन्य स्रोतों पर एक रोल-कॉल और जोर देने की आवश्यकता है। संविधान?क्या ईसाई धर्म से प्राप्त मूल्यों पर शांति और संघ बनाना अनिवार्य है? क्या कोई और संभावना है?

ऐसा लगता है कि जून 2004 में एक और विकल्प चुना गया था। 10 दिसंबर, 2003 को यह प्रकाशित हुआ था " खुला पत्रयूरोपीय संघ के संविधान में ईश्वर की ओर मुड़ने के खिलाफ ", जिसमें लेखकों ने प्रस्तावना में किसी भी स्वीकारोक्ति को सूचीबद्ध करने के खिलाफ बात की थी संविधान।इस पत्र पर पोलिश सीनेटर मारिया स्ज़ीज़कोव्स्का और आंद्रेज़ निस्की, एसएलडी राजदूत पिओटर हाजिनोव्स्की के साथ-साथ ग्रीन पार्टी 2004 और यूपी के यूथ फेडरेशन और गैर-सरकारी संगठनों के प्रतिनिधियों द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। पत्र में लिखा है: "धर्म की भूमिका को पहचानना" सांस्कृतिक विरासतहमारे महाद्वीप के, हम, अधोहस्ताक्षरी, प्रस्तावना में किसी भी स्वीकारोक्ति की सूची का विरोध करते हैं संविधान।यूरोप के सभी निवासी - उनके विश्वास या परंपरा की परवाह किए बिना जिसमें उनका पालन-पोषण हुआ था - उन्हें नए संयुक्त यूरोप के साथ अपनी पहचान बनाने में सक्षम होना चाहिए।" पत्र के लेखकों ने तर्क दिया कि "लोकतांत्रिक समाजों को तटस्थ दृष्टिकोण वाले राज्यों में रहना चाहिए ... धार्मिकता प्रत्येक नागरिक का व्यक्तिगत मामला है। सरकारी हस्तक्षेप से धर्म की स्वतंत्रता की रक्षा की जानी चाहिए। हम जिस प्रस्तावना के बारे में बात कर रहे हैं वह विभिन्न विश्वदृष्टि वाले यूरोपीय लोगों के प्रति सम्मान की अभिव्यक्ति है। हम इस बात पर जोर देते हैं कि कानून किसी विशेष समूह के धार्मिक या नैतिक दृष्टिकोण की अभिव्यक्ति नहीं हो सकता ... गैर-सरकारी संगठनों के प्रतिनिधियों के रूप में, राजनीतिक संगठन, पोलैंड में सार्वजनिक समूह, हम स्वीकार करने के लिए कहते हैं यूरोपीय संघ का संविधानयूरोपीय सम्मेलन द्वारा प्रस्तावित संस्करण में "(www.euro.pap.com.pl/cgi-bin/euroap.pl?grupa=1&ID=51343)। इस समूह का मानना ​​था कि संविधान को धर्मों और मान्यताओं को ध्यान में नहीं रखना चाहिए। उन्होंने बनाने की संभावना देखी संविधान,जो धर्म की स्वतंत्रता और अंतरात्मा की स्वतंत्रता को बढ़ावा देगा, जो यूरोप की छवि पर ईसाई धर्म के प्रभाव को नकारे बिना, किसी भी धर्म के लिए कोई अपील नहीं करेगा।

इस स्थिति से बाहर निकलने का रास्ता खोजना लगभग असंभव हो गया है। ब्रसेल्स में शिखर सम्मेलन पर चर्चा करते हुए बिशप पेरोनेक ने कहा कि विवाद में इनवोकेटियो देईप्रस्तावना संविधान,धर्म के लिए हर अपील, भले ही वह सिद्ध ऐतिहासिक तथ्यों के बारे में हो, एक धर्मनिरपेक्ष राज्य पर धर्म को थोपने का एक असहिष्णु तरीका माना जाएगा। जैसा कि बिशप ने कहा, "यह दिलचस्प है कि किसी ने भी नहीं सोचा है कि विश्वासियों को यूरोप के समान नागरिक के रूप में, और वे बहुसंख्यक हैं, ऐसी स्थिति में अविश्वासियों द्वारा भेदभाव महसूस करने का अधिकार है।" और फिर वह सवाल पूछता है: "शायद यूरोप में केवल अविश्वासियों के लिए विश्वासों और विचारों की अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता है?" अपने भाषण से, बिशप ने पक्षों को सुलह के करीब नहीं लाया, विवाद को हल करने का कोई ठोस तरीका नहीं बताया। बेशक, बिशप रोमन कैथोलिक चर्च के आधिकारिक दृष्टिकोण का समर्थन और बचाव नहीं कर सकता है, जिसने लगातार प्रवेश करने की मांग की है Invocatio Deiऔर यूरोप की छवि पर ईसाई धर्म के प्रभाव पर जोर देना। फिर भी, अगर हम विवाद के दो पक्षों के बारे में बात कर रहे हैं, तो तुरंत यह तय नहीं करना चाहिए कि दुश्मन हमेशा गलत होता है, या शुरू से ही असहिष्णुता का आरोप लगाता है। आखिर लेखन के विरोधी भी इनवोकेटियो देईप्रस्तावना संविधान कायूरोपीय संघ के सभी सदस्यों - वर्तमान और भविष्य - की भलाई को ध्यान में रखा। इसलिए, आम का रास्ता संविधान काआपसी आरोप-प्रत्यारोप से नहीं गुजरना चाहिए। और किस माध्यम से? अकादमी के रेक्टर ने उल्लेख किया कि कैथोलिक चर्च, पोप जॉन पॉल द्वितीय के शब्दों के अनुसार, समझौते में यूरोपीय संस्कृति की ईसाई जड़ों के साथ यहूदी, इस्लामी और भौतिकवादी जड़ों की सूची के खिलाफ नहीं बोला। "पोलैंड में अपने एक भाषण में पोप द्वारा ऐसा प्रस्ताव प्रस्तुत किया गया था, तब भी जब" संवैधानिक संधिकिसी ने नहीं सुना, ”पेरोनेक (सेर्विस ओ यूनी यूरोपज्स्कीज) को याद किया।

क्या केवल इस तरह से इस समस्या का समाधान संभव था? हो सकता है कि यहूदी-ईसाई की परंपराओं को दरकिनार करते हुए एक सामान्य सूत्रीकरण को स्वीकार करना बेहतर होगा? या हो सकता है, ईसाई धर्म के प्रभाव के अलावा, प्रस्तावना में यहूदी और इस्लाम के प्रभाव के बारे में एक शब्द जोड़ें? या हो सकता है कि इससे हमें नए सवालों का सामना करना पड़े - सूचीबद्ध धर्मों का कितना प्रभाव है और उनमें से किसका सबसे बड़ा प्रभाव है? तो यूरोप की मानवीय और गैर-ईसाई जड़ों की समस्या हल नहीं होती। जैसा कि टिप्पणीकार जोर देते हैं, यूरोपीय संघ के विस्तार से पहले भी, संकलन करते समय संविधान कासभी राज्यों की राय और बयानों को ध्यान में रखना आवश्यक था। तब मुस्लिम तुर्की ने चिंता जगाई थी, जिसे यूरोपीय संघ के परिणामस्वरूप स्वीकार नहीं किया गया था। कन्वेंशन के मंच पर, इसके प्रतिनिधि पोलैंड के प्रतिनिधियों के समान थे, और शिलालेख Invocatio Deiउसके लिए महत्वपूर्ण नहीं था। सौभाग्य से, अंधेरे परिदृश्य सच नहीं हुए, सबसे अधिक संभावना है क्योंकि यूरोपीय संघ ने तुर्की को प्रतीक्षा सूची में स्थानांतरित कर दिया था। यदि, फिर भी, भविष्य में यूरोपीय संघ का विस्तार होता है और इसमें यूगोस्लाविया, बुल्गारिया, रोमानिया या तुर्की जैसे राज्य शामिल होते हैं, यानी ऐसे राज्य जिनमें अधिकांश आबादी मुस्लिम है, तो जल्दी या बाद में इसे हल करने के बारे में सोचना आवश्यक होगा। धर्म का मुद्दा। वह विवाद पैदा कर सकता है। यह अभी तक निश्चित रूप से नहीं कहा जा सकता है कि कला। 51, यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों में विभिन्न धर्मों के बीच चर्चा और झगड़ों को रोकने में सक्षम होगा। यदि सभी समान Invocatio Deiऔर ईसाई धर्म और रोमन कैथोलिक चर्च के लिए अपील खुदा जाएगा, यूरोपीय संघ के अगले विस्तार के बाद इकबालिया स्थिति और भी तीव्र हो सकती है। जब विभिन्न धर्म आपस में टकराते हैं, तो समस्याएं हमेशा शुरू होती हैं। बहुत पहले नहीं, हमने यूगोस्लाविया में मुसलमानों और ईसाइयों के बीच युद्ध देखा। अगला उदाहरण साइप्रस के दो भागों में विभाजित बहुत जटिल वार्ता है। एक हिस्सा ग्रीक है, दूसरा हिस्सा तुर्की है। बातचीत और जनमत संग्रह के परिणामस्वरूप, केवल ग्रीक हिस्सा यूरोपीय संघ में प्रवेश किया। हालाँकि, यूरोपीय संघ को डर है कि भविष्य में, जब साइप्रस का दूसरा मुस्लिम हिस्सा यूरोपीय संघ का सदस्य बन जाएगा, तो स्थिति और खराब हो सकती है।

इन सभी चर्चाओं और विवादों को देखते हुए, कोई भी इस निष्कर्ष पर आ सकता है कि प्रस्तावना में किसी धर्म का उल्लेख नहीं करना सबसे उचित समाधान होगा। यूरोपीय संघ का संविधान।यह तुरंत ध्यान दिया जाना चाहिए कि इसका मतलब यह नहीं होगा कि ईसाई मूल्य यूरोप की छवि को प्रभावित नहीं करते हैं। भले ही हम इस बात से सहमत हों कि यूरोप ऐसे मूल्यों पर बना है, फिर भी संविधान काउनका कोई संदर्भ नहीं हो सकता है। दूसरे शब्दों में, संविधान सीधे यूरोप के इतिहास को संदर्भित नहीं करता है, लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि यह रूप और सामग्री को प्रभावित नहीं करता है। संविधान।भले ही कहानी एक मूल्य के रूप में सूचीबद्ध नहीं है, यह मौजूद है। सृजन के आधार के रूप में मौजूद है संविधान,क्योंकि यह यूरोप के लोगों की सामूहिक स्मृति में है, उनकी राष्ट्रीय पहचान का आधार है और इसलिए इसका उल्लेख नहीं किया गया है। धर्म एक समान भूमिका निभाता है। यह राष्ट्रीय पहचान का एक तत्व है जो यूरोपीय पहचान से दृढ़ता से जुड़ा हुआ है। और अगर यह यूरोपीय पहचान का एक स्थायी तत्व है, तो संभव है कि इसमें संकेत न दिया जाए संविधान काइसके प्रभाव पर। दस्तावेज़ में इसका उल्लेख किया गया है या नहीं, यह पहले से ही एक महत्वपूर्ण स्थान रखता है।

आइए एक बार फिर सहिष्णुता के मुद्दे पर लौटते हैं। हम यह नहीं भूल सकते संविधान,इससे जुड़े हर कानून की तरह, इसे सभी 25 राज्यों के हितों की चिंता करनी चाहिए। नागरिक अधिकारों की एक विस्तृत श्रृंखला की गारंटी भी देनी चाहिए। ऐसा करने के लिए किसी धर्म के मूल्यों का उल्लेख करना बिल्कुल भी आवश्यक नहीं है। अन्य संभावनाएं हैं। जॉन लॉक ने सरकार पर अपने दूसरे ग्रंथ में धर्म की ओर बिल्कुल भी नहीं रुख किया, लेकिन मानव में समाधान मांगा। उन्होंने कहा कि एक प्राकृतिक अधिकार है जो इस तरह लगता है: "किसी को भी किसी और के जीवन, स्वास्थ्य, स्वतंत्रता या संपत्ति का उल्लंघन नहीं करना चाहिए।" लेकिन चूंकि हर कोई प्राकृतिक कानून का पालन नहीं करता है, लोग एक सामाजिक अनुबंध का समापन करके संस्थान बनाते हैं। और उसके लिए धन्यवाद, परमेश्वर की आज्ञाओं की सहायता के बिना, वे अपनी सभी समस्याओं का समाधान कर सकते हैं। लोके लोकतांत्रिक समाजों के लिए प्रेरणा का स्रोत बन गए, और उनके तर्क अक्सर लोकतंत्र के बारे में बहस में इस्तेमाल किए जाते थे। उनकी बात का इस्तेमाल स्वतंत्रता की घोषणा और अमेरिकी संविधान को अपनाने में किया गया था। लोके ने समाज को व्यापक अधिकार दिए, लेकिन इस तथ्य के कारण कि "किस पर शासन करना चाहिए?" उत्तर दिया: "बहुमत", फिर जे.एस. मिल की आलोचना का सामना करना पड़ा। उत्तरार्द्ध ने लॉक की आलोचना की कि बहुमत भी एक अत्याचारी हो सकता है, यह अत्याचारी के तरीकों का उपयोग कर सकता है, अल्पसंख्यक को अधीन कर सकता है, और इस तरह अल्पसंख्यक पर बहुमत की तानाशाही का नेतृत्व कर सकता है। इस प्रकार, उन्होंने लोकतंत्र को अल्पसंख्यक अधिकारों के सम्मान के पथ पर खड़ा किया। मिल के अनुसार, एक अल्पसंख्यक के पास जितने अधिक अधिकार होंगे, लोकतंत्र का निर्माण उतना ही बेहतर होगा। इस प्रकार, मिल के विचार का पालन करते हुए, किसी को अल्पसंख्यक पर नहीं - धार्मिक भी, जैसे कि यूरोपीय संघ में मुस्लिम - संविधान,जो यूरोप के ईसाई चरित्र पर जोर देता है। मिल ने लोकतंत्र का अपना मॉडल बनाते हुए ईश्वर और दैवीय अधिकारों की अवधारणा का उपयोग नहीं किया। उन्होंने नागरिक अधिकारों की एक विस्तृत सूची बनाई। विभिन्न संस्कृतियों और विभिन्न धर्मों वाले 25 राज्यों का अधिकार बनने के लिए, यूरोपीय संघ का संविधानबिल्कुल उसी दिशा में चलना चाहिए।

इस विवाद में, आर्कबिशप मुसिंस्की के समान स्थिति लेना सबसे अच्छा था। चर्चा समाप्त होने से पहले भी संवैधानिक संधिउसने कहा: "हमें इस तथ्य पर भरोसा करना चाहिए कि [चर्च की] सभी आवश्यकताएं पूरी नहीं होंगी। समझौता एक समझौते का प्रतिनिधित्व करेगा, और धर्मनिरपेक्ष प्रवृत्ति अधिक प्रचलित हो जाएगी। यूरोप बहुलवादी है; अब एक भी ईसाई यूरोप नहीं है। लेकिन यूरोप में अभी भी ईसाई धर्म के महत्वपूर्ण कार्य हैं। मेरा मानना ​​है कि अगर ईसाई विरासत का जश्न नहीं मनाया जाता है, तो ईसाई विश्वदृष्टि को और विकसित करने के लिए हमारे सभी प्रयास करने का एक अतिरिक्त कारण होगा। यह एक कारण भी नहीं बन सकता जो महत्व को कम करता है। अनुबंध।यह सभी आयामों में धार्मिक स्वतंत्रता की गारंटी देता है, जो यूरोप में सभी चर्चों की गतिविधियों का आधार है ”(मुस्ज़िंस्की १)।

इसलिए, प्रेरितिक राजधानी के ठिठुरन और पोलैंड के धर्माध्यक्ष के आक्रोश के बावजूद, इस बारे में अंतहीन चर्चा को समाप्त करना अच्छा होगा कि इसमें क्या है संवैधानिक संधिनहीं, लेकिन क्या होना चाहिए, खासकर जब से यह प्रक्रिया अनुसमर्थन प्रक्रिया में देरी कर रही है अनुबंध,जिसके बिना यह प्रभावी नहीं होगा। नामुमकिन भी है, सिर्फ लेखन को लेकर हुए विवाद पर ध्यान देना Invocatio Deiऔर यूरोप की ईसाई जड़ों पर जोर देते हुए, अर्थ की उपेक्षा करते हैं संवैधानिक संधि,जिसका कार्य यूरोपीय संघ के सभी सदस्यों की राजनीतिक एकता और समानता को बढ़ावा देना है - वर्तमान और भविष्य दोनों। उम्मीद है, कई चर्चाओं और विवादों के परिणामस्वरूप यूरोपीय संविधान ने पहले ही अपना अंतिम रूप प्राप्त कर लिया है, हालाँकि इसकी अभी तक पुष्टि नहीं हुई है। इससे हमें यूरोप के भविष्य के बारे में आशावादी रूप से देखने में मदद मिलनी चाहिए।

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एक अनूठी कृति लिखने का आदेश

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000; पृष्ठभूमि: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> सामग्री:

1. ; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000; पृष्ठभूमि: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> परिचय।
2. ; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000; पृष्ठभूमि: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> इतिहास।
3. ; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000; पृष्ठभूमि: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">
4. ; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000; पृष्ठभूमि: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> प्रस्तावित परिवर्तन।
5. ; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000; पृष्ठभूमि: #ffffff "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> अनुसमर्थन।
6. ; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000; पृष्ठभूमि: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">
7. ; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000; पृष्ठभूमि: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">
8. ; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000; पृष्ठभूमि: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> निष्कर्ष।
9. ; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000; पृष्ठभूमि: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> संदर्भ।

; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000; पृष्ठभूमि: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">

; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000; पृष्ठभूमि: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> परिचय।

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000; पृष्ठभूमि: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> EU संविधान; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000; पृष्ठभूमि: #ffffff "एक्सएमएल: लैंग =" - कोई नहीं- "लैंग =" - कोई नहीं - ">; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000; पृष्ठभूमि: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> (पूर्ण आधिकारिक नाम -; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000; पृष्ठभूमि: #ffffff "एक्सएमएल: लैंग =" - कोई नहीं- "लैंग =" - कोई नहीं - ">; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000; पृष्ठभूमि: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> यूरोप के लिए एक संविधान की शुरूआत पर संधि; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000; पृष्ठभूमि: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">) -; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080; पृष्ठभूमि: #ffffff "एक्सएमएल: लैंग =" - कोई नहीं- "लैंग =" - कोई नहीं - "> अंतर्राष्ट्रीय संधि ; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000; पृष्ठभूमि: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">, खेलने के लिए डिज़ाइन किया गया

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000; पृष्ठभूमि: #ffffff "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> भूमिका; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000; पृष्ठभूमि: #ffffff "एक्सएमएल: लैंग =" - कोई नहीं- "लैंग =" - कोई नहीं - ">; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080; पृष्ठभूमि: #ffffff "एक्सएमएल: लैंग =" - कोई नहीं- "लैंग =" - कोई नहीं - "> गठन; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000; पृष्ठभूमि: #ffffff "एक्सएमएल: लैंग =" - कोई नहीं- "लैंग =" - कोई नहीं - ">; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080; पृष्ठभूमि: #ffffff "xml: lang =" - कोई नहीं- "लैंग =" - कोई नहीं - "> यूरोपीय संघ; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000; पृष्ठभूमि: #ffffff "एक्सएमएल: लैंग =" - कोई नहीं- "लैंग =" - कोई नहीं - ">; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000; पृष्ठभूमि: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> और यूरोपीय संघ के सभी पिछले वैधानिक कृत्यों को प्रतिस्थापित करें।; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000; पृष्ठभूमि: #ffffff "एक्सएमएल: लैंग =" - कोई नहीं- "लैंग =" - कोई नहीं - ">; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080; पृष्ठभूमि: #ffffff "एक्सएमएल: लैंग =" - कोई नहीं- "लैंग =" - कोई नहीं - "> रोम; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000; पृष्ठभूमि: #ffffff "एक्सएमएल: लैंग =" - कोई नहीं- "लैंग =" - कोई नहीं - ">; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080; पृष्ठभूमि: #ffffff "एक्सएमएल: लैंग =" - कोई नहीं- "लैंग =" - कोई नहीं - "> 29 अक्टूबर; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000; पृष्ठभूमि: #ffffff "एक्सएमएल: लैंग =" - कोई नहीं- "लैंग =" - कोई नहीं - ">; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080; पृष्ठभूमि: #ffffff "एक्सएमएल: लैंग =" - कोई नहीं- "लैंग =" - कोई नहीं - "> 2004; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000; पृष्ठभूमि: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">। लागू नहीं हुआ। वर्तमान में, यह संभव है इसे बलपूर्वक दर्ज करें हस्ताक्षर के कारण विचार नहीं किया गया; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000; पृष्ठभूमि: #ffffff "एक्सएमएल: लैंग =" - कोई नहीं- "लैंग =" - कोई नहीं - ">; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080; पृष्ठभूमि: #ffffff "एक्सएमएल: लैंग =" - कोई नहीं- "लैंग =" - कोई नहीं - "> लिस्बन संधि; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000; पृष्ठभूमि: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">।

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> इतिहास

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> यूरोपीय संघ और शासन के सिद्धांतों को बदलने की आवश्यकता का प्रश्न शासी निकायों की संरचना में उत्पन्न हुई; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> 1990s; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> साल जब यह स्पष्ट हो गया कि निकट भविष्य में इतिहास में सबसे बड़ा ईयू इज़ाफ़ा होगा होता है (15 से 25 सदस्यों तक।) अब तक, यूरोपीय संघ ने के सिद्धांत का उपयोग किया है; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> आम सहमति; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> - लेकिन रचना के विस्तार के साथ, सबसे अधिक संभावना थी महत्वपूर्ण निर्णयलंबे समय तक अवरुद्ध रहेगा।

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> एक आम यूरोपीय संविधान के निर्माण पर काम शुरू करने का निर्णय में किया गया था दिसंबर में यूरोपीय संघ शिखर सम्मेलन; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> 2001; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">। मसौदा संविधान के विकास के लिए कार्य निकाय का नाम रखा गया था; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> सम्मेलन; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">, जिसका नेतृत्व उनके पूर्व; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> फ्रांस के राष्ट्रपति; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> वैलेरी गिस्कार्ड डी'स्टाइंग; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">।

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> संविधान के मसौदे पर काम तीन साल तक चला। दस्तावेज़ के अंतिम पाठ को मंजूरी दी गई थी जून 2004 में एक विशेष यूरोपीय संघ शिखर सम्मेलन में।

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> 29 अक्टूबर; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> 2004; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> सभी 25 यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के प्रमुखों ने हस्ताक्षर किए; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> रोम; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> नया यूरोपीय संविधान। इस दस्तावेज़ की विशिष्टता यह है कि यह तुरंत 20 पर दिखाई दिया इन भाषाओं में और दुनिया में सबसे व्यापक और व्यापक संविधान बन गया। यूरोपीय संविधान, इसके लेखकों के अनुसार, एक सामान्य यूरोपीय पहचान के उद्भव में योगदान करने और यूरोपीय संघ को एक नई विश्व व्यवस्था का एक मॉडल बनाने वाला था।

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> समारोह होराती और क्यूरियाटी रोमन के हॉल में हुआ; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> पैलेस; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> चिगी; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> चालू; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> कैपिटल हिल; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">। बिल्कुल यहां; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> 25 मार्च; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> 1957; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> बेल्जियम, जर्मनी, फ्रांस, इटली, लक्ज़मबर्ग और नीदरलैंड के प्रमुखों ने हस्ताक्षर किए; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> रोम की संधि; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> व्यापार बाधाओं के उन्मूलन, संयुक्त आर्थिक नीति और उनके जीवन स्तर के एकीकरण पर देश।

; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> एक आम यूरोपीय संविधान के निर्माण के लिए आवश्यक शर्तें।

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> यूरोपीय संघ के शासन और संस्थागत सुधार के सिद्धांतों को बदलने की आवश्यकता विशेष रूप से थी 2004 में बड़े पैमाने पर विस्तार के बाद तीव्र डी। "पुराने" और "नए" यूरोप का तालमेल अभी भी एक मुश्किल काम है, एक और भी कठिन समस्या यूरोपीय पहचान का संरक्षण है। साथ ही, यूरोपीय संघ सच रहता है इसके समझौता दृष्टिकोण के लिए, जिसकी पुष्टि एकल यूरोपीय संविधान के विकास में हुई थी।

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> वास्तव में, एक आम यूरोपीय संविधान बनाने का विचार एक आविष्कार बन गया यूरोपीय संघ के राजनीतिक अभिजात वर्ग के। 1990 के दशक में, यूरोपीय सांसदों ने घोषणा की कि समझौतों और संधियों के एक सेट के आधार पर यूरोपीय संघ जैसे गठबंधन का अस्तित्व गलत था, इसलिए एक एकल बुनियादी कानून का विकास आवश्यक और अनुकूल लग रहा था। यूरोपीय संघ के भीतर काम का समन्वय। यूरोपीय संघ के संविधान को अपनाना यूरोपीय एकीकरण का गुणात्मक रूप से नया चरण बनना था, यूरोपीय संघ के संस्थानों को काफी मजबूत करना और तार्किक रूप से यूरोपीय संघ के विस्तार अभियान को जारी रखना। इसके अलावा, यह माना गया कि संविधान पहले से हस्ताक्षरित सभी समझौतों को शामिल करेगा, और इस प्रकार एक एकल दस्तावेज़ यूरोपीय संघ के कानूनी ढांचे की समझ को सरल बना सकता है

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> प्रस्तावित परिवर्तन

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> मसौदा संविधान यूरोपीय देशों के बीच संपन्न सभी संधियों की कानूनी नींव को सुव्यवस्थित करता है। संघ।

; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> दस्तावेज़ में 450 लेख और 60,000 शब्द थे, जिसने यूरोपीय संविधान को लंबाई में तुलनीय बना दिया। दुनिया में सबसे बड़े और सबसे विस्तृत संवैधानिक अधिनियम के साथ,; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> भारतीय संविधान; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> 1950 से।

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> संविधान यूरोपीय संघ के संस्थानों की संरचना और कार्यों को बदलता है:

• ; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> यूरोपीय संघ की परिषद एक राष्ट्रपति पद के लिए प्रदान करती है। अब के प्रमुख का पद परिषद को हर छह महीने में एक यूरोपीय संघ के देश से दूसरे देश में घुमाया जाता है - संविधान के अनुसार, राष्ट्रपति को परिषद द्वारा 2.5 साल की अवधि के लिए नियुक्त किया जाना था।
• ; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> यूरोपीय संघ के विदेश मंत्री का एक पद भी है, जो लेखकों के अनुसार , एक एकल यूरोपीय विदेश नीति का प्रतिनिधित्व करना चाहिए - अब विदेश नीति के कार्य यूरोपीय संघ के विदेश नीति के उच्च प्रतिनिधि के बीच विभाजित हैं (के साथ; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> 2009; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> इस पोस्ट पर कब्जा है; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> कैथरीन एश्टन; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">, और 2014 से - फेडेरिका मोघेरिनी) और यूरोपीय आयोग के एक सदस्य के लिए जिम्मेदार बाहरी संबंध (; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> बेनिता फेरेरो-वाल्डनर; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">) हालांकि, यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य अभी भी किसी भी मुद्दे पर अपनी स्थिति विकसित कर सकते हैं और आम सहमति बनने पर ही यूरोपीय विदेश मंत्री यूरोपीय संघ की ओर से बोल सकेंगे।
• ; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> मसौदा संविधान ने यूरोपीय आयोग की संरचना में कमी की कल्पना की: अब सिद्धांत "एक देश - एक यूरोपीय आयुक्त" का, लेकिन 2014 के बाद से, यूरोपीय आयुक्तों की संख्या सदस्य देशों की संख्या का दो-तिहाई होना चाहिए था।
• ; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> मसौदा संविधान ने यूरोपीय संसद की शक्तियों का विस्तार किया, जो न केवल माना जाता था बजट को मंजूरी, लेकिन नागरिक स्वतंत्रता, सीमा नियंत्रण और आव्रजन, सभी यूरोपीय संघ के देशों की न्यायिक और कानून प्रवर्तन एजेंसियों के सहयोग से संबंधित समस्याओं से निपटने के लिए।

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> मसौदा संविधान, अन्य बातों के अलावा, सर्वसम्मति के सिद्धांत की अस्वीकृति को मानता है और तथाकथित "दोहरे बहुमत" के सिद्धांत के साथ इसका प्रतिस्थापन: अधिकांश मुद्दों पर एक निर्णय (विदेश नीति और सुरक्षा, सामाजिक सुरक्षा, कराधान और संस्कृति के मुद्दों को छोड़कर, जहां आम सहमति के सिद्धांत को संरक्षित किया जाता है) को अपनाया जाता है यदि कम से कम ६५% आबादी का प्रतिनिधित्व करने वाले कम से कम १५ सदस्य देशों ने इसके लिए मतदान किया व्यक्तिगत राज्यों के पास "वीटो अधिकार" नहीं होगा, हालांकि, यदि यूरोपीय संघ परिषद के एक निर्णय से एक देश के साथ असंतोष होता है, तो वह इसे रोक सकेगा , बशर्ते कि यह कम से कम 3 अन्य राज्यों द्वारा समर्थित हो।

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> अनुसमर्थन

; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> संविधान को लागू करने के लिए, सभी यूरोपीय संघ के देशों को इसकी पुष्टि करनी थी। सदस्य राज्य संविधान की पुष्टि नहीं करेगा, यह लागू नहीं होगा; लेकिन इससे यूरोपीय संघ का पतन नहीं होगा, क्योंकि इस मामले में इसके सदस्यों द्वारा हस्ताक्षरित सभी पिछली संधियाँ लागू रहेंगी।

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> विभिन्न देशों ने अनुसमर्थन के लिए अलग-अलग विकल्प अपनाए हैं - संसद में या किसी लोकप्रिय में मतदान करके जनमत संग्रह, जनमत संग्रह द्वारा संविधान को अपनाने का निर्णय, दस:; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; लंबवत-संरेखण: सुपर; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> तिथि पकड़े	; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> देश	; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> परिणाम
; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> 20 फरवरी; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> 2005	; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> स्पेन	; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> परियोजना स्वीकृत
; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> 29 मई; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> 2005	; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> फ्रांस	; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> परियोजना को अस्वीकार कर दिया गया था
; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> 1 जून; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> 2005	; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> नीदरलैंड्स	; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> परियोजना को अस्वीकार कर दिया गया था
; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> 10 जुलाई; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> 2005	; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> लक्ज़मबर्ग	; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> परियोजना स्वीकृत
; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> 27 सितंबर; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> 2005	; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> डेनमार्क
; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> दिसंबर; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> 2005	; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> पुर्तगाल
; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> प्रारंभ; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> 2006	; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> यूनाइटेड किंगडम
; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> जनमत संग्रह रद्द	; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> चेक गणराज्य
; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> परिभाषित नहीं है	; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> आयरलैंड
; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> परिभाषित नहीं है	; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> पोलैंड

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> आधे देशों में जिनके नेताओं ने जनमत संग्रह पर फैसला किया है, वहां इसका कड़ा विरोध है यूरोपीय एकता का विचार: इनमें डेनमार्क, ग्रेट ब्रिटेन, पोलैंड (यह केवल 2004 में यूरोपीय संघ में शामिल हुआ, लेकिन शुरुआत से ही यूरोपीय संघ में अग्रणी स्थानों में से एक के लिए अपने विशेष दावों की घोषणा की), फ्रांस और नीदरलैंड शामिल हैं।

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> 22-23 जून, 2007 को यूरोपीय संघ के शिखर सम्मेलन में, सिद्धांत रूप में एक समझौता था एक "सुधार पर संधि" के विकास पर पहुंचा - एक हल्का संस्करण जिसमें मुख्य रूप से नई परिस्थितियों में यूरोपीय संघ के संस्थानों के कामकाज पर प्रावधान हैं।; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> अनुबंध; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> में साइन इन किया गया था; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> लिस्बन; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> 13 दिसंबर, 2007।

लिस्बन संधि।

लिस्बन संधि; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" - कोई नहीं- "लैंग =" - कोई नहीं - ">(आधिकारिक नाम - "लिस्बन संधि में संशोधन; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" - कोई नहीं- "लैंग =" - कोई नहीं - ">; टेक्स्ट-डेकोरेशन: अंडरलाइन; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" - कोई नहीं- "लैंग =" - कोई नहीं - "> यूरोपीय संघ पर संधि; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" - कोई नहीं- "लैंग =" - कोई नहीं - ">तथा ; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" - कोई नहीं- "लैंग =" - कोई नहीं - ">; टेक्स्ट-डेकोरेशन: अंडरलाइन; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" - कोई नहीं- "लैंग =" - कोई नहीं - ">», ; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" - कोई नहीं- "लैंग =" - कोई नहीं - ">; टेक्स्ट-डेकोरेशन: अंडरलाइन; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" - कोई नहीं- "लैंग =" - कोई नहीं - "> eng.लिस्बन की संधि यूरोपीय संघ पर संधि में संशोधन और यूरोपीय समुदाय की स्थापना करने वाली संधि) - शिखर सम्मेलन में हस्ताक्षरित एक अंतरराष्ट्रीय संधि ; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" एन-यूएस "लैंग =" एन-यूएस ">; टेक्स्ट-डेकोरेशन: अंडरलाइन; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" - कोई नहीं- "लैंग =" - कोई नहीं - "> ईयू; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" एन-यूएस "लैंग =" एन-यूएस ">; टेक्स्ट-डेकोरेशन: अंडरलाइन; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" - कोई नहीं- "लैंग =" - कोई नहीं - "> 13 दिसंबर; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" एन-यूएस "लैंग =" एन-यूएस ">; टेक्स्ट-डेकोरेशन: अंडरलाइन; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" - कोई नहीं- "लैंग =" - कोई नहीं - "> 2007; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" एन-यूएस "लैंग =" एन-यूएस ">में ; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" एन-यूएस "लैंग =" एन-यूएस ">जेरोनिमुशे ; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" एन-यूएस "लैंग =" एन-यूएस ">लिस्बन में।

स्वयं के साथ बदलने के लिए डिज़ाइन किया गया जो लागू नहीं हुआ; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" - कोई नहीं- "लैंग =" - कोई नहीं - ">; पाठ-सजावट: रेखांकित; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" - कोई नहीं- "लैंग =" - कोई नहीं - "> यूरोपीय संघ का संविधान; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" - कोई नहीं- "लैंग =" - कोई नहीं - ">और यूरोपीय संघ के शासन प्रणाली में सुधार के लिए यूरोपीय संघ पर मौजूदा समझौतों में संशोधन करना।

; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> सुधार संधि का प्रागितिहास।

; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> में संशोधन पर समझौता; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> यूरोपीय संघ पर संधि; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> और; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> यूरोपीय समुदाय की स्थापना संधि; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">, या यूरोपीय संघ की सुधार संधि, यूरोपीय संघ के कामकाज में सुधार के लिए बनाई गई है 27 सदस्य देशों और अचानक वैश्विक परिवर्तनों के सामने विश्व क्षेत्र में अपनी भूमिका और स्थिति को मजबूत करने के लिए, अंत में अंतर सरकारी सम्मेलन में सहमति व्यक्त की गई; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> लिस्बन; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> अक्टूबर 19; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> 2007; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">।

; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> एक" टूलकिट "के रूप में कल्पना की गई, इस बड़े पैमाने पर अभिनव संधि का उद्देश्य नींव रखना है अगले 15-20 वर्षों में यूरोपीय संघ के कामकाज के लिए संधि पर हस्ताक्षर; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> दिसंबर 13; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> 2007; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> वर्ष ने एक ऐसी अवधि खोली जब सदस्य देश इसके अनुसमर्थन की प्रक्रिया में थे। देश पसंद; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> आयरलैंड; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> और; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> चेक गणराज्य; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> आयरलैंड भी देश की आबादी द्वारा समर्थित है; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> जनमत संग्रह; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">।

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> फिर भी, संसदों में और 27 देशों के जनमत संग्रह में अनुमोदन 15 साल समाप्त हो गया यूरोपीय संघ के राजनीतिक और संस्थागत सुधार पर चर्चा की, जिसे हस्ताक्षर करके शुरू किया गया था; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> मास्ट्रिच संधि; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> में; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> 1992; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> डी। मौलिक यूरोपीय संघ की संधियों में संशोधन की आवश्यकता इस तथ्य के कारण थी कि सिर्फ ढाई साल (अप्रैल 2004 - 1 जनवरी 2007), सदस्य देशों की संख्या 15 से बढ़कर 27 हो गई, और उनकी संयुक्त आबादी लगभग आधा अरब लोगों तक पहुंच गई।; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> यूरोपीय संघ का संविधान; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> (जिसका मसौदा जून 2004 में हस्ताक्षरित किया गया था)। जब 2005 में जनमत संग्रह पर; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> फ्रांस; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> और; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> नीदरलैंड्स; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> संविधान को खारिज कर दिया गया था, यूरोपीय संघ ने खुद को एक संस्थागत गतिरोध में पाया। गंभीरता से उनकी गतिविधियों को अधिक समझने योग्य और पारदर्शी बनाने के लिए सामूहिक निकायों की संरचना, सिद्धांतों और उनके काम की प्रक्रिया को सरल बनाना। ”लिस्बन संधि का उद्देश्य इस दोतरफा कार्य को हल करना है।

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> सुधार संधि ने यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के लक्ष्यों और हितों के बीच संतुलन को समेकित किया, बाद की स्थिति देना "; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> महाशक्तियां; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">"। संधि का पाठ तीन मौलिक यूरोपीय संघ के दस्तावेजों में संशोधन करता है: संधि यूरोपीय की स्थापना समुदाय (; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> रोम की संधि; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">, 1957),; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> मास्ट्रिच संधि; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">, 1992 और; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # ff0000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> यूरोपीय परमाणु ऊर्जा समुदाय की स्थापना संधि; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">,; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> 1957; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> डी। हस्ताक्षर और अनुसमर्थन के बाद, सुधार संधि एक पाठ के रूप में मौजूद नहीं रहती है , और नवाचार; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000080 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> शामिल हैं; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> ऊपर सूचीबद्ध तीन दस्तावेज़ों में।

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> सुधार संधि में संरचनात्मक रूप से एक प्रस्तावना, 7 लेख, 13 प्रोटोकॉल और 59 घोषणाएं शामिल हैं। अनुच्छेद 1 यूरोपीय संघ (पीपी। 3 - 40) पर संधि में किए जा रहे परिवर्तनों का वर्णन करता है, अनुच्छेद 2 में - यूरोपीय समुदाय की स्थापना करने वाली संधि में संशोधन (पीपी। 41 - 150), अनुच्छेद 3 अंतिम सूचीबद्ध करता है प्रावधान (पीपी। 151 - 152)।

; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> यूरोपीय संघ के देशों ने एक नए बुनियादी समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं।

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> नए समझौते के अनुसार, विशेष रूप से, कार्यालय को पेश करने की योजना है यूरोपीय संघ के अध्यक्ष और संघ की संरचना में सुधार ...

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> पुर्तगाली राजधानी लिस्बन में, यूरोपीय संघ (ईयू) के नेताओं ने गंभीरता से हस्ताक्षर किए एक सुधार समझौता यूरोप के राजनीतिक संस्थान, जिसे "लिस्बन समझौते" कहा जाता है, दस्तावेज़ यूरोपीय संघ के संविधान का एक सरलीकृत संस्करण बन गया, जिसकी तैयारी पिछली शताब्दी के मध्य 90 के दशक से की गई थी।; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> आरबीके; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">।

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> नए समझौते के अनुसार, राष्ट्रपति के कार्यालय को पेश करने की योजना है यूरोपीय संघ, जिसे 2, 5 के कार्यकाल के लिए चुना जाएगा। वहीं, विश्लेषकों ने पूर्व ब्रिटिश प्रधान मंत्री टोनी ब्लेयर को यूरोपीय संघ के पहले राष्ट्रपति पद के लिए मुख्य दावेदार बताया है।

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> इसके अलावा, समझौता यूरोपीय संघ के कार्यकारी निकाय - यूरोपीय के सुधार के लिए प्रदान करता है आयोग विदेश नीति के लिए यूरोपीय आयुक्त की व्यापक शक्तियाँ, जो यूरोपीय संघ के नेताओं के प्रति जवाबदेह होंगे।

; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> समझौते में यह भी कहा गया है कि यूरोपीय आयोग (ईसी) को संरचना में कमी से गुजरना चाहिए - वर्तमान 27 यूरोपीय आयुक्तों से 2014 तक 17 तक। साथ ही, चुनाव आयोग की संरचना 5 साल की अवधि के लिए चुनी जाएगी। साथ ही, यूरोपीय संसद की शक्तियों का विस्तार किया जाएगा, जिसका अधिक प्रभाव होगा विधायी पहल, विशेष रूप से न्याय और आंतरिक मामलों के क्षेत्र में। यूरोपीय सांसदों की संख्या भी कम हो जाएगी - 785 से 751 डिप्टी।

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> नए अनुबंध को परियोजना को बदलना चाहिए

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> एक एकल यूरोपीय संविधान, जिसकी अनुसमर्थन प्रक्रिया की विफलता के बाद बाधित हुई थी फ्रांस और नीदरलैंड में जनमत संग्रह। हालांकि, इसके लिए, सभी 27 देशों में नई संधि की पुष्टि की जानी चाहिए - ब्लॉक के सदस्य।

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> नई संधि का अनुसमर्थन जून 2009 तक पूरा किया जाना चाहिए, जब चुनाव यूरोपीय संसद आयोजित की जाती है। अधिकांश देश (आयरलैंड के अपवाद के साथ) संसदीय वोट द्वारा लिस्बन समझौते की पुष्टि करेंगे।

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> जर्मनी, फ्रांस और पोलैंड समझौते को लागू करने के लिए तुरंत पुष्टि करने के लिए अपनी तत्परता की घोषणा करते हैं। 2009 में पहले से ही सुधार। हालांकि, नए दस्तावेज़ के विरोधियों का कहना है कि सामान्य विदेश नीति विभाग के अध्यक्ष और प्रमुख के पदों की शुरूआत केवल इन महत्वपूर्ण क्षेत्रों पर नियंत्रण के लिए गठबंधन के सदस्यों के बीच प्रतिस्पर्धा को बढ़ाएगी।

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> ध्यान दें कि यूरोपीय संघ एक कार्यक्रम विकसित करने के लिए लगभग एक दशक से प्रयास कर रहा है अपने मुख्य संस्थानों में सुधार नया नियामक दस्तावेज ब्लॉक (15 राज्यों से 27 तक) में लगभग दो गुना वृद्धि के साथ-साथ विदेश नीति, ऊर्जा और पर्यावरण के क्षेत्र में नए कार्यों के उद्भव के साथ जुड़ा हुआ है।

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन"; रंग: # 000000 "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> लिस्बन संधि मौजूदा संधियों में संशोधन करती है (यूरोपीय संघ और यूरोपीय समुदाय पर संधियां इस प्रकार हैं संशोधित द ट्रीटी ऑफ नीस), यूरोपीय संघ के संविधान के कुछ प्रावधानों को पाठ से बाहर रखा गया था या इसकी तैयारी के दौरान महत्वपूर्ण रूप से बदल दिया गया था। लिस्बन संधि में, संस्थागत सुधार के मुख्य पहलू एक विशेष स्थान पर कब्जा कर लेते हैं: मास्ट्रिच को समाप्त कर दिया गया है और तदनुसार, यूरोपीय समुदाय और यूरेटॉम का अस्तित्व समाप्त हो गया है (1)। यूरोपीय संघ एकमात्र एकीकरण संरचना बन गया और एक व्यापक सहित कानूनी इकाई का दर्जा प्राप्त किया अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व(पहले, सभी अंतरराष्ट्रीय समझौतों पर यूरोपीय संघ द्वारा नहीं, बल्कि अकेले यूरोपीय समुदाय द्वारा या सदस्य राज्यों के साथ संयुक्त रूप से हस्ताक्षर किए गए थे)। साथ ही, दो घटक संधियां संरक्षित हैं: यूरोपीय संघ पर संधि और यूरोपीय संघ के कामकाज पर संधि (जैसा कि अब यूरोपीय समुदाय की स्थापना पर संधि कहा जाता है)। संघ अपने कामकाज के मामले में और अधिक एकजुट हो गया है। 2. लिस्बन संधि यूरोपीय संघ की दक्षताओं की एक स्पष्ट और व्यापक सूची प्रदान करती है, जो यूरोपीय एकीकरण के सबसे भ्रमित मुद्दों में से एक को स्पष्ट करती है। इस सूची को संकलित करने में, यूरोपीय संघ की शक्तियों के अभूतपूर्व विस्तार के बारे में कई देशों की चिंताओं ने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। लिस्बन संधि पांच प्रकार की यूरोपीय संघ की क्षमता प्रदान करती है: अनन्य; जोड़; समन्वय; सदस्य राज्यों के कार्यों का समर्थन, समन्वय या पूरक करने के लिए कार्य करने का अधिकार; CFSP (सामान्य विदेश और सुरक्षा नीति) / ESDP (यूरोपीय सुरक्षा और रक्षा नीति) में विशिष्ट योग्यता। यह स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है कि प्रत्येक ईयू नीति क्षेत्र किस प्रकार का है। 3. यूरोपीय परिषद पूरी तरह से यूरोपीय संघ की एक संस्था बन गई है। यद्यपि इसे विधायी प्रक्रिया से बाहर कर दिया गया है, इसके निर्णय वास्तव में राजनीतिक घोषणाओं से यूरोपीय संघ के नियमों में परिवर्तित हो गए हैं। ये फैसले अब आम सहमति से नहीं बल्कि वोटिंग से लिए जाते हैं। यूरोपीय परिषद को एक स्थायी नेता मिला। यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष का पद (उन्हें अक्सर गलती से यूरोपीय संघ का अध्यक्ष कहा जाता है) स्थापित किया गया है, जो फिर से चुनाव की संभावना के साथ 2.5 साल के लिए चुना जाएगा। यह यूरोपीय परिषद और पूरे यूरोपीय संघ के काम की दक्षता और स्थिरता में योगदान करना चाहिए। 4. विधायक के रूप में कार्य करने वाली मंत्रिपरिषद की प्रभावशीलता के लिए दो नए बिंदु निर्णायक महत्व के हैं - 100 वेस्टनिक आरयूडीएन विश्वविद्यालय की अस्वीकृति, यूरीडिचेस्की नौकी श्रृंखला, 2010, वीटो (2) के नंबर 3 और में परिवर्तन योग्य बहुमत मतदान प्रणाली (जीकेबी)

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> लिस्बन की संधि ; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> - वीटो अधिकार को धीरे-धीरे छोड़ने की प्रक्रिया में एक और कदम; योग्य बहुमत से निर्णय लेने की प्रक्रिया वोटों की संख्या 51 और क्षेत्रों में फैल गई है हालांकि, अधिकांश भाग के लिए, हम गतिविधि के व्यापक क्षेत्रों के बारे में बात नहीं कर रहे हैं, बल्कि व्यक्तिगत मुद्दों के बारे में बात कर रहे हैं। वीटो सीएफएसपी / ईएसडीपी, सामाजिक नीति, कर नीति के क्षेत्र में रहता है। वित्तीय उल्लंघनों के खिलाफ लड़ाई, आपराधिक कानून के मुद्दों और पर्यावरण नीति के प्रमुख पहलुओं पर सहयोग में, योग्य बहुमत वाले मतदान तंत्र में सुधार एजेंडा पर सबसे कठिन मुद्दा था, और परिषद में निर्णय लिया जाएगा यदि 55% से अधिक देश (१५ या अधिक), संघ की कम से कम ६५% आबादी का प्रतिनिधित्व करते हुए, पक्ष में मतदान करें। सिस्टम २०१४ में लागू होना शुरू हो जाएगा, और २०१७ के बाद ही पूरी तरह से चालू होगा (२०१४-२०१७ में, कोई भी देश मांग कर सकता है) "दोहरे बहुमत" को लागू करने के लिए नहीं, बल्कि Ni सीटीस्की अनुबंध)। 5. यूरोपीय आयोग की गतिविधियों में परिवर्तन इस प्रकार हैं: आयोग के अध्यक्ष को आयोग के सदस्यों के विभागों के वितरण में पूर्ण स्वतंत्रता प्राप्त होती है। हालांकि, वास्तव में यह अभी भी राजनीतिक विचारों और सदस्य देशों की "इच्छाओं" को ध्यान में रखने की आवश्यकता से बाध्य है। 6. कुछ हद तक यूरोपीय संसद की भूमिका मजबूत हो रही है। संयुक्त निर्णय लेने की प्रक्रिया यूरोपीय संघ की क्षमता (वर्तमान में 37) को हस्तांतरित लगभग 80 मुद्दों पर लागू होगी। इसके अलावा, अब से यूरोपीय संसद, मंत्रिपरिषद के साथ समान स्तर पर, यूरोपीय संघ के बजट के अनुमोदन में भाग लेने का अधिकार होगा। 7. राष्ट्रीय संसद यूरोपीय संघ के निर्णय लेने की प्रक्रिया में अंतर्निहित हैं। उन्हें सहायक सिद्धांत के पालन को नियंत्रित करने के लिए आयोग के विधायी प्रस्तावों की निगरानी करने का अवसर मिलता है। यदि, आयोग के प्रस्ताव की घोषणा के आठ सप्ताह के भीतर, यूरोपीय संघ के एक तिहाई से अधिक संसद यह घोषणा करते हैं कि यह सहायकता के सिद्धांत का पालन नहीं करता है और इसके लिए एक औचित्य प्रदान करता है, तो ऐसे प्रस्ताव पर पुनर्विचार किया जाना चाहिए। 8. यूरोपीय संघ के व्यक्तिगत नीति क्षेत्रों में, CFSP / ESDP में सबसे अधिक सुधार किया गया है। CFSP को मजबूत करना यूरोपीय संघ के परिवर्तन के लिए "विश्व राजनीति की दिशा बदलने की मांग करने वाली ताकत ... और वैश्वीकरण को एक नैतिक ढांचे तक सीमित रखने के लिए एक शर्त है।" इस संबंध में, 2.5 वर्षों के लिए चुने गए यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष के कार्यालय की स्थापना का विशेष महत्व है। विदेश नीति के लिए इसका विशेष महत्व है, क्योंकि यह अभी भी अंतर-सरकारी सहयोग के आधार पर किया जाता है। विदेश मामलों और सुरक्षा नीति के लिए यूरोपीय संघ के उच्च प्रतिनिधि का पद भी पेश किया गया था, जिसमें CFSP के लिए उच्च प्रतिनिधि और N.P. Lyovin के आयुक्त के सभी कार्यों और शक्तियों को स्थानांतरित किया जाता है। लिस्बन संधि एक नया मौलिक दस्तावेज है ... 101 बाहरी संबंध। बाहरी संबंध सेवा, तीसरे देशों में सभी यूरोपीय संघ के दूतावासों सहित और के साथ अंतरराष्ट्रीय संगठन(यूरोपीय आयोग के मौजूदा प्रतिनिधिमंडलों को दूतावासों में परिवर्तित किया जा रहा है)। वह स्थायी रूप से विदेश मंत्रियों की परिषद की अध्यक्षता करेंगे। उच्च प्रतिनिधि एक साथ आयोग के अध्यक्ष और यूरोपीय परिषद के अधीनस्थ हैं, जो उनकी गतिविधियों को काफी जटिल कर सकते हैं। CFSP / ESDP अपने वर्तमान स्वरूप में - अंतर-सरकारी सहयोग के रूप में बना हुआ है। फिर भी, इस क्षेत्र में गंभीर परिवर्तन हुए हैं। लिस्बन संधि ने न केवल ईएसडीपी को एक सामान्य रक्षा में बदलने की संभावना की पुष्टि की, बल्कि एक सदस्य राज्यों में से एक के खिलाफ निर्देशित आक्रामकता को पीछे हटाने के लिए संयुक्त कार्रवाई के दायित्व पर भी एक खंड दिखाई दिया। उसी समय, लिस्बन संधि यूरोपीय संघ के संविधान से एक कदम पीछे का प्रतिनिधित्व करती है। संविधान में कई महत्वपूर्ण नवाचारों को बाहर रखा गया है या गंभीर आरक्षण प्रदान किया गया है। सबसे पहले, यूरोपीय संघ के संविधान की मुख्य उपलब्धि इसकी थी प्रतीकात्मक अर्थ : "संविधान" शब्द में, "राज्य" शब्दावली ("यूरोपीय कानून", "यूरोपीय संघ के विदेश मंत्री", आदि) के उपयोग में, अपनाए गए प्रतीकों (ईयू के गान, ध्वज और आदर्श वाक्य) में। यह सब आबादी के बीच यूरोपीय पहचान की भावना के निर्माण (अर्थात् सृजन, उद्भव नहीं) में योगदान देने वाला था। हालांकि, लिस्बन संधि के पाठ में इसका उल्लेख नहीं किया गया था। यहां तक ​​कि प्रतीकवाद भी अवांछनीय लग रहा था; केवल 16 यूरोपीय संघ के देशों, विशेष रूप से यूरोपीय विचार के लिए प्रतिबद्ध, ने एक अलग घोषणा में कहा कि वे उपरोक्त गान, ध्वज और आदर्श वाक्य को यूरोपीय संघ के प्रतीक के रूप में मानेंगे। मौलिक अधिकारों के चार्टर के पाठ को भी संधियों से बाहर रखा गया था ताकि यूरोपीय संघ और राज्य के बीच समानताएं न हों। दूसरे, आयोग में कोई सुधार नहीं हुआ। आयोग के गठन के लिए संरचना और प्रक्रिया शुरू में दो शर्तों पर आधारित थी जो यूरोपीय संघ के संस्थानों की प्रणाली और इसकी वैधता के लिए मौलिक रूप से महत्वपूर्ण हैं: 1) प्रत्येक सदस्य राज्य से कम से कम एक प्रतिनिधि आयोग में भाग लेता है; 2) आयोग लोगों का एक अपेक्षाकृत छोटा समूह है जो सामूहिक रूप से कार्य कर सकता है। यूरोपीय संघ के विस्तार के संबंध में, यह स्पष्ट हो गया कि इन दोनों सिद्धांतों को संरक्षित करना असंभव था - राष्ट्रीय हितों और दक्षता के बीच चयन करना आवश्यक था। लिस्बन संधि आयोग की संरचना को कम करने और आयुक्तों के रोटेशन की एक प्रणाली विकसित करने के लिए 2014 तक एक प्रतिबद्धता बताती है। लेकिन लिस्बन संधि पर हस्ताक्षर करने के बाद, आयरलैंड में इसका अनुसमर्थन सुनिश्चित करने के लिए, आयोग के सुधार को छोड़ना पड़ा। एक देश - एक आयुक्त; समान प्रतिनिधित्व के सिद्धांत को फिर से दक्षता के विचारों पर प्राथमिकता दी गई। तीसरा, मंत्रिपरिषद में योग्य बहुमत का मतदान एक नए समझौते की शुरूआत द्वारा सीमित है। यदि एक निश्चित संख्या में राज्य निर्णय का विरोध करते हैं, तो कोई मतदान नहीं होता है, और कुछ उचित समय के लिए बातचीत जारी रहती है। यह गैर-102 वेस्टनिक आरयूडीएन विश्वविद्यालय, यूरीडिचेस्की नौकी श्रृंखला, 2010, नंबर 3 के लिए यह संभव बनाता है कि कितने यूरोपीय संघ के देश अपने निर्णय लेने को धीमा कर दें, भले ही ये देश एक अवरुद्ध अल्पसंख्यक का गठन न करें। अंत में, यूरोपीय संघ के संविधान के विपरीत, लिस्बन संधि के पाठ में यूरोपीय संघ के कानून के शासन के सिद्धांत का अभाव है। यह दो महत्वपूर्ण मामलों का भी उल्लेख करने योग्य है जिसमें लिस्बन संधि ने यूरोपीय संघ के संविधान की तुलना में नहीं, बल्कि मौजूदा यथास्थिति के संबंध में एक कदम पीछे लिया। पहली बार, न केवल नई दक्षताओं को यूरोपीय संघ में स्थानांतरित करने की संभावना की परिकल्पना की गई है, बल्कि राष्ट्रीय स्तर पर शक्तियों को वापस करने की भी परिकल्पना की गई है, और एकल आंतरिक बाजार की नींव ने एक आधारशिला खो दी है: प्रतिस्पर्धा की स्वतंत्रता को बाहर रखा गया है। यूरोपीय संघ के लक्ष्यों की सूची। यूरोपीय संघ के न्यायालय द्वारा प्रचलित संधियों की व्याख्या की दूरसंचार प्रकृति को ध्यान में रखते हुए, यह न केवल एकल आंतरिक बाजार के "समापन" में प्रगति पर सवाल उठा सकता है, बल्कि पहले से स्थापित नियमों को भी कमजोर कर सकता है। पहले से ही यूरोपीय संघ के संविधान पर बातचीत के दौरान, सदस्य राज्यों ने गहराई को रोकने की कोशिश की एकीकरण प्रक्रिया(कुछ अपवादों में से एक CFSP / ESDP को तेज करने की आवश्यकता पर आम सहमति है)। इस तरह की "रक्षात्मक" कार्रवाइयां 1990 के दशक में व्यापक हो गईं। हम सहायकता और आनुपातिकता के सिद्धांतों का उल्लेख कर सकते हैं, न्यूनतम सामंजस्य की विधायी तकनीक, विभिन्न रूपभेदभाव, यूरोपीय संघ की विधायी प्रक्रिया में राष्ट्रीय संसदों की भागीदारी। यह सब संविधान के विकास में इस्तेमाल किया गया था। लिस्बन संधि की तैयारी के दौरान 2005 के जनमत संग्रह की विफलता के बाद और भी अधिक सक्रिय "रक्षात्मक" कार्रवाई शुरू हुई। वे "राज्य" बयानबाजी (यूरोपीय संघ के संबंध में) के गायब होने के परिणामस्वरूप, माध्यमिक कानून के कृत्यों की नई प्रणाली का उन्मूलन, मौलिक अधिकारों के चार्टर की "अर्ध-बाध्यकारी" स्थिति में वापसी, इनकार करने के लिए संधि के पाठ में यूरोपीय संघ के कानून की प्रधानता पर एक प्रावधान शामिल करें, निकट भविष्य में बड़े पैमाने पर सुधार करने से इनकार। आयोग, परिषद में "दोहरे बहुमत" के कार्यान्वयन का स्थगन, कई अपवाद सामान्य नियम, जिसने सचमुच अपने लिए अलग-अलग यूरोपीय संघ के देशों को बाहर निकाला। नागरिक अभी भी यूरोपीय संघ की गतिविधियों को प्रभावित करने में असमर्थ महसूस करते हैं, जो उदासीनता और यहां तक ​​कि जलन पैदा करता है। यूरोपीय संघ का संविधान एक सफलता हो सकता है - एकीकरण के वास्तविक गहनता के दृष्टिकोण से इतना नहीं जितना कि यूरोपीय प्रतीकों के निर्माण के दृष्टिकोण से। 1994 में तैयार की गई हरमन की रिपोर्ट में संघ के लिए राज्य की संप्रभुता का एक कल्पना बनाने की आवश्यकता का उल्लेख किया गया था। संविधान ने सदस्य देशों की सरकारों और नागरिकों को याद दिलाया कि यूरोपीय संघ न केवल एक बाजार है, बल्कि सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त मूल्यों और सिद्धांतों पर आधारित राजनीतिक शासन की एक प्रणाली भी है। नई संरचनाएं और तंत्र लिए गए निर्णयों को अधिक कुशलता से और लगातार लागू करना संभव बनाएंगे। लेकिन निर्णय लेने के लिए अभी भी सर्वसम्मति की आवश्यकता है। लेकिन विदेश नीति के मामलों में यह ठीक है कि यूरोपीय संघ के देशों को इसे हासिल करना विशेष रूप से कठिन लगता है। ल्योविना एन.पी. लिस्बन संधि एक नया मौलिक दस्तावेज है ... 103 यूरोपीय संघ, एक एकीकरण समूह के रूप में, एकजुटता को मजबूत करने और आम यूरोपीय हितों के पक्ष में राष्ट्रीय हितों से समझौता करने की इच्छा, एक अधिक प्रभावी और लचीली प्रबंधन प्रणाली, एक सक्रिय आर्थिक नीति और देशों-सदस्यों के आर्थिक विकास को समतल करने पर ध्यान देना। वैधीकरण के बिना, यूरोपीय संघ एक सक्रिय नीति को आगे बढ़ाने में असमर्थ होगा। लिस्बन संधि यूरोपीय संघ के विस्तार को जारी रखने का मार्ग भी प्रशस्त करती है। इस दिशा में, पहले बाल्कन राज्य हैं, उसके बाद एक विवादास्पद उम्मीदवार, तुर्की है। सुरक्षा के क्षेत्र में समस्याओं की जटिलता के साथ-साथ जनसांख्यिकीय, जलवायु और ऊर्जा समस्याओं से यह लगता है कि यूरोप का एकीकरण बस आवश्यक है। हालांकि, कई कठिनाइयों के बावजूद, राजनीतिक और आर्थिक दोनों, यूरोपीय संघ अंतरराष्ट्रीय राजनीति में एक वैश्विक खिलाड़ी बन गया है। लिस्बन संधि यूरोपीय संघ के आगे एकीकरण के लिए स्थितियां बनाती है, यूरोपीय संघ के भीतर निर्णय लेने के तंत्र को सरल बनाती है, समुदाय के इतिहास में पहली बार एक पूर्ण एकल यूरोपीय राजनयिक सेवा बनाती है, यूरोपीय संसद की शक्तियों का विस्तार करती है।

; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> निष्कर्ष।

यूरोपीय संघ की संवैधानिक संधि (संविधान) की तैयारी एक जटिल और लंबी प्रक्रिया है। वर्तमान में, पहला महत्वपूर्ण कदम उठाया गया है - भविष्य के दस्तावेज़ की प्रारंभिक संरचना निर्धारित की गई है। इसके बाद, इसमें कुछ बदलावों से गुजरने की संभावना है और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि विशिष्ट कानूनी मानदंडों से भरा होना चाहिए, जिसकी सामग्री पर अभी तक कन्वेंशन द्वारा काम नहीं किया गया है।

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> हालांकि, अब हम कई निष्कर्ष निकाल सकते हैं जो संविधान के अंतिम संस्करण के लिए मान्य प्रतीत होते हैं:

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> 1. सबसे पहले, यूरोपीय संघ के सभी लोगों के प्रतिनिधियों को एकजुट करने वाले कन्वेंशन ने तैयारी के पक्ष में एक विकल्प बनाया।; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> इस संगठन का एक एकल घटक दस्तावेज़; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">।

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> तदनुसार, संवैधानिक संधि के लागू होने के बाद, "प्राथमिक कानून" के वर्तमान में वैध स्रोत हैं। यूरोपीय संघ की: संधियाँ 1957, यूरोपीय समुदाय और यूराटॉम ("रोम की संधि") की स्थापना, यूरोपीय संघ पर संधि 1992 ("मास्ट्रिच संधि"), आदि।

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> 2. यदि यूरोपीय संघ की संवैधानिक संधि (संविधान) को अपनाया जाता है,; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> इस संगठन की आंतरिक संरचना को सरल बनाया जाएगा; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">: तथाकथित "तीन स्तंभों की संरचना" गायब हो जाएगी (यूरोपीय समुदाय - आम विदेश और सुरक्षा नीति - आपराधिक कानून क्षेत्र में पुलिस सहयोग और न्यायपालिका)।

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> तदनुसार, यूरोपीय संघ के कामकाज के नियम अपने नागरिकों के लिए और अधिक समझने योग्य हो जाएंगे, जो महत्वपूर्ण है यूरोपीय एकीकरण के आगे विकास के लिए।

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> 3. एकल संवैधानिक संधि (संविधान) को अपनाना चाहिए; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> यूरोपीय संघ को पर्याप्त रूप से व्यापक अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व के साथ संपन्न करना; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">।

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> 4. जाहिर है, वहाँ भी होगा; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> संघ के विधायी कृत्यों की प्रणाली में सुधार किया गया है; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">, जिसके माध्यम से सुपरनैशनल संस्थान सदस्य राज्यों और नागरिकों दोनों की भागीदारी के साथ जनसंपर्क का कानूनी विनियमन करते हैं और कानूनी व्यक्तियों।

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> विशेष रूप से, कन्वेंशन ऐसे स्रोतों को" यूरोपीय कानून "और" फ्रेमवर्क कानून के रूप में पेश करने के मुद्दे पर विचार कर रहा है। "(मौजूदा "नियमों", "निर्देशों" के बजाय)।

; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> 5.; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> संघ के संविधान में सक्षमता की स्पष्ट सूची की स्थापना; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> ("संघ की विशेष क्षमता", "संयुक्त क्षमता", आदि), जो आपको अनुमति देगा जिम्मेदारी के क्षेत्रों को अधिक सटीक रूप से वितरित करने के लिए राष्ट्रीय और सुपरनैशनल प्राधिकरण, और इस प्रकार अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न का स्पष्ट उत्तर देते हैं: "क्यूई फिट क्वोई?" ("यूरोपीय संघ में कौन क्या कर रहा है?")।

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> 6. संवैधानिक संधि (संविधान) को अपनाने के साथ, जाहिर है, एक नया; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> संस्थानों में सुधार, यानी संघ के शासी निकाय।; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> वर्तमान में, इस सुधार की सामग्री अभी तक ठीक से निर्धारित नहीं की गई है। आयोग बनाने और बदलने की प्रक्रिया इसे संघ की एक पूर्ण सरकार में, सामान्य विदेश और सुरक्षा नीति, आदि के लिए संघ के उच्च प्रतिनिधि के पद का परिसमापन।

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> 7. अंत में, संघ का संविधान प्रतीत होता है; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> यूरोपीय मानवीय कानून के विकास में एक नया कदम होगा; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">। जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, यह मौलिक अधिकारों के चार्टर के सर्वोच्च कानूनी बल देने के बारे में है। यूरोपीय संघ 2000।, साथ ही मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के संरक्षण के लिए 1950 के यूरोपीय सम्मेलन में एक अलग पार्टी के रूप में संघ का संभावित परिग्रहण।

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> निष्कर्ष में, एक और उल्लेखनीय पहलू पर ध्यान दिया जाना चाहिए: एक संभावना है कि संवैधानिक को अपनाने के साथ यूरोपीय संघ की संधि (संविधान); फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> स्वयं संगठन का नाम बदलें; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू ">।

; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> कन्वेंशन द्वारा प्रस्तावित चार विकल्प हैं:

; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> - वर्तमान नाम रखें (" यूरोपीय संघ ");

; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> - संघ का नाम बदलकर" यूरोपीय समुदाय ";

; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> -" यूनाइटेड स्टेट्स ऑफ यूरोप "(यूएसए);

; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> -" यूनाइटेड यूरोप "।

; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> इनमें से कौन सा विकल्प अंततः चुना जाएगा, और यह कैसे विकसित होगा आगे का कार्यसंघ के संविधान (या समुदाय, यूएसई, आदि) पर, आने वाले वर्षों में दिखाया जाएगा।

; फ़ॉन्ट-परिवार: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> संदर्भ:

1. ; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> https://ru.wikipedia.org/wiki / ; फ़ॉन्ट-फ़ैमिली: "टाइम्स न्यू रोमन" "एक्सएमएल: लैंग =" आरयू-आरयू "लैंग =" आरयू-आरयू "> the_European_Union का संविधान
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बेंजामिन टॉल्स्टोनोग द्वारा संकलित

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यूरोपीय संघ के संविधान पर संधि

1. यूरोपीय संघ के संविधान के निर्माण का इतिहास
2. का संक्षिप्त विवरणयूरोपीय संघ के संविधान की सामग्री
3. यूरोपीय संघ के मुख्य लक्ष्य और लोकतांत्रिक मूल्य
4. यूरोपीय संघ के निकाय और संस्थान और उसके लोकतांत्रिक जीवन की नींव
5. मौलिक अधिकारों का यूरोपीय संघ चार्टर

यूरोपीय संघ के संविधान के निर्माण का इतिहास

29 अक्टूबर 2004 को, यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के राज्य और सरकार के प्रमुखों और विदेश मंत्रियों ने रोम में "यूरोप के लिए एक संविधान पर संधि" पर हस्ताक्षर किए। वह था उच्चतम बिंदुएक प्रक्रिया जो दिसंबर 2001 में यूरोपीय परिषद द्वारा यूरोपीय सम्मेलन की ओर से शुरू की गई थी। यूरोपीय संघ के संविधान पर संधि संबंधित मसौदे पर एक लंबे काम का परिणाम थी, जिसे मूल रूप से 1999 में जर्मनी द्वारा यूरोपीय परिषद में प्रस्तुत किया गया था। उसी वर्ष जून में, कोलोन में यूरोपीय परिषद ने यूरोपीय संघ के लिए मौलिक अधिकारों का एक यूरोपीय चार्टर विकसित करने का निर्णय लिया। इसके अलावा, कोलोन में, यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की सरकारों के एक सम्मेलन में, यह सहमति हुई थी कि इस चार्टर को नीस में यूरोपीय सम्मेलन द्वारा संबंधित संधि द्वारा औपचारिक रूप दिया जाएगा। इस संधि के माध्यम से, यूरोपीय संघ को नए यूरोपीय देशों को स्वीकार करके और अधिक विस्तार करने में सक्षम होना चाहिए। दिसंबर 2000 में, यूरोपीय परिषद ने, यूरोपीय संघ के संस्थानों को इसके विस्तार के लिए अनुकूल बनाने की दृष्टि से संधियों के संशोधन पर एक समझौते के माध्यम से, यह स्पष्ट किया कि यूरोपीय संघ के भविष्य के बारे में एक व्यापक और गहरी बहस शुरू की जानी चाहिए। दिसंबर 2001 में, यूरोपीय परिषद यूरोपीय संघ के भविष्य पर एक घोषणा को अपनाती है, जिसमें तीन चरणों की परिकल्पना की गई है: पहला चरण एक व्यापक बहस है, दूसरा चरण इसके लिए आवश्यक शर्तों को स्थापित करना है और अंत में, तीसरा चरण है मौजूदा पैन-यूरोपीय संधियों में आवश्यक परिवर्तन करें। यह घोषणा उन सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों को उठाती है जिनके समाधान पर यूरोपीय संघ का भविष्य निर्भर करता है:

• कैसे वास्तव में, सहायकता (पूरकता) के सिद्धांत के अनुसार, संघ और उसके सदस्य राज्यों के बीच शक्तियों के परिसीमन को पूरा करने के लिए और फिर इसके संरक्षण को सुनिश्चित करने के लिए?
• यूरोपीय संघ के मौलिक अधिकारों के नाइस चार्टर को क्या दर्जा मिलना चाहिए?
• हम आम यूरोपीय संधियों की सामग्री को मौलिक रूप से बदले बिना अधिक स्पष्टता, बोधगम्यता और सरलीकरण कैसे प्राप्त कर सकते हैं?
• यूरोपीय संघ की वास्तुकला में राष्ट्रीय संसदों को क्या भूमिका दी जानी चाहिए?

वास्तव में, इस घोषणा ने यूरोपीय संघ के नागरिकों के लिए एक संविधान के विकास का संकेत दिया। यह अंत करने के लिए, एक यूरोपीय सम्मेलन को बुलाने का निर्णय लिया गया, जिसमें बहस को संक्षेप में प्रस्तुत करना चाहिए, यूरोपीय संघ के भविष्य के विकास के संबंध में मौलिक मुद्दों पर चर्चा करनी चाहिए और इष्टतम कदम ढूंढना चाहिए जो "यूरोप के लिए एक संविधान पर संधि" मसौदे में परिलक्षित होना चाहिए। . साथ ही, कन्वेंशन को उपरोक्त सवालों के जवाब भी खोजने थे। इसलिए, कन्वेंशन ने फरवरी 2002 से जुलाई 2003 तक बैठकें कीं और अपने काम के परिणामस्वरूप इस संधि का एक मसौदा प्रस्तावित किया, जो यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों की सरकारों के सम्मेलन में चर्चा का आधार बन गया, जो पहले से ही इसकी विस्तारित संरचना में है, अर्थात। 25 देश। 18 जून 2004 को, यूरोपीय परिषद ने सर्वसम्मति से यूरोपीय संघ के संविधान के पाठ को अपनाया।

रोम की संधि पर हस्ताक्षर करने के बाद से संवैधानिक संधि समझौता यूरोप के लिए एक महत्वपूर्ण एकीकरण कदम है। "यूरोप के लिए एक संविधान पर संधि" गारंटी देता है कि यूरोपीय संघ का विकास जारी रहेगा और इसके विस्तार के बाद भी, कार्यात्मक रहने में सक्षम होगा। 29 अक्टूबर, 2004 को संवैधानिक संधि पर हस्ताक्षर करने के बाद, सभी यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों द्वारा उनके राष्ट्रीय संविधानों के प्रावधानों के अनुसार इसकी पुष्टि की जानी चाहिए। विशेष रूप से, जर्मनी में इस संधि की पहले ही 12 मई, 2005 को देश के संविधान (मूल कानून) के अनुसार संसदीय निर्णय लेने की प्रक्रिया के माध्यम से पुष्टि की जा चुकी है।

यूरोपीय संघ के संविधान का पाठ 4 खंडों में विभाजित है:

अध्यायमैं... यूरोपीय संघ की नींव

अध्यायद्वितीय... मौलिक अधिकारों का यूरोपीय संघ चार्टर

अध्यायतृतीय... नीति क्षेत्र और यूरोपीय संघ कैसे काम करता है

अध्यायचतुर्थ... सामान्य और अंतिम प्रावधान। मिनट और बयान

इसके अलावा, प्रत्येक खंड में कई उपखंड और उनके लेख होते हैं।

यूरोपीय संघ के संविधान की सामग्री का संक्षिप्त विवरण

(प्रश्न और उत्तर में)

सवाल:हमें नए संविधान की आवश्यकता क्यों है? क्या हम नहीं

पिछली यूरोपीय संधियों को पूरा करते हैं?

उत्तर:बेशक, यूरोपीय संघ आज लागू संधियों के साथ काफी सफलतापूर्वक काम कर रहा है। लेकिन यह प्रणाली कई लोगों के लिए बहुत ही जटिल और दुर्गम और समझ से बाहर है। इसलिए, कई साल पहले, यूरोपीय संघ के देशों के नेताओं ने विशेषज्ञों की एक टीम को एक एकल और सरलीकृत समझौता विकसित करने का निर्देश दिया, अर्थात। "यूरोप का संविधान"। 2004 में, इस समझौते के पाठ पर काम पूरा हुआ। विशेषज्ञों द्वारा तैयार किए गए संविधान के पाठ में पिछले 50 वर्षों में कानूनी क्षेत्र में उपलब्धियों को शामिल किया गया है। इस प्रकार, यूरोपीय संघ की संरचना और कार्यप्रणाली इसके प्रत्येक निवासी के लिए अधिक समझने योग्य और तार्किक हो जाती है। इसके अलावा, निर्णय लेने की प्रक्रिया को सरल बनाना संभव हो गया, जिससे संघ के शासी निकायों की दक्षता बढ़ जाती है। संविधान यूरोपीय संघ को अधिक लोकतांत्रिक बनाता है, इसकी संसद और संघ के देशों की संसदों की भूमिका को मजबूत करता है, और नागरिकों को अपने प्रस्ताव प्रस्तुत करने और नई पहल करने का अधिकार दिया जाता है। यह सब इस बात पर जोर देने का आधार देता है कि यूरोपीय संघ का संविधान पिछली संधियों के खिलाफ एक बड़े कदम का प्रतिनिधित्व करता है, और इसलिए यूरोपीय संघ के नागरिकों और देशों के लिए महत्वपूर्ण लाभ लाता है।

सवाल:क्या यह इस संविधान के माध्यम से नहीं है कि तथाकथित। "बहुत अच्छा

यूरोपीय राज्य "?

उत्तर:नहीं, किसी भी तरह से नहीं। यद्यपि विशेषज्ञों द्वारा विकसित दस्तावेज़ को "संविधान" कहा जाता है, यह वास्तव में एक सामान्य अंतर्राष्ट्रीय संधि है जिसका निष्कर्ष निकाला गया है संप्रभु राज्यजो समग्र रूप से अपने संघ के लिए जिम्मेदारी वहन करना जारी रखते हैं और इसलिए उन्हें इसकी पुष्टि करनी चाहिए। संविधान के अनुच्छेद I - 1 में कोई संदेह नहीं है कि संघ का गठन, अस्तित्व और अपने नागरिकों और राज्यों की इच्छा पर शासित होता है, और यह केवल अपने सदस्य राज्यों द्वारा इसे सौंपी गई शक्तियों के ढांचे के भीतर ही कार्य कर सकता है। संविधान के माध्यम से, संघ एक ही समय में अपने सदस्य राज्यों की शक्तियों को कम किए बिना मजबूत और अधिक प्रभावी हो जाता है। साथ ही, संघ और उसके सदस्यों के बीच मौलिक संबंधों के संदर्भ में कुछ भी नहीं बदलता है, और संविधान में महत्वपूर्ण परिवर्तनों की शुरूआत अभी भी उन सभी के सर्वसम्मत निर्णय से ही संभव है। अनुच्छेद I - 5 के अनुसार, संघ का संविधान एक स्पष्ट रूप में अपने क्षेत्रीय और नगरपालिका स्व-सरकारी निकायों सहित अपने सदस्य देशों की राष्ट्रीय पहचान को ध्यान में रखता है।

सवाल:क्या संविधान सदस्य देशों की संप्रभुता को सीमित करता है

उत्तर:संघ के सदस्यों के रूप में, इसके अलग-अलग राज्य संयुक्त रूप से अपनी संप्रभुता का प्रयोग करते हैं, अर्थात। वे उन क्षेत्रों में आम निर्णय लेते हैं जिनमें वे सहयोग करना चुनते हैं। संघ के सदस्य राज्य अपने शासी निकायों (यूरोपीय संसद, परिषद और आयोग) के ढांचे के भीतर ऐसा करते हैं, जो इस उद्देश्य के लिए बनाए गए हैं और कुछ शक्तियों और क्षमता से संपन्न हैं। संघ के सभी देशों के हित में संयुक्त निर्णय लेने की इस पद्धति को सामूहिक कार्य की विधि कहा जाता है। बेशक, यह विधि न केवल कानूनी और राजनीतिक सहयोग तक फैली हुई है, बल्कि रक्षा तक भी फैली हुई है। इस प्रकार, संघ के सदस्य राज्यों ने सर्वसम्मति से निर्णय लिया कि इस तरह वास्तविकता की नई चुनौतियों का बेहतर ढंग से सामना करना संभव है।

सवाल:क्या संविधान को राष्ट्रीयता पर वरीयता दी जाती है?

उत्तर:बेशक, पहले, लेकिन यह कोई नई बात नहीं है। यह वर्तमान में लागू सभी संधियों पर लागू होता है। बेशक, यह हमारे लिए स्पष्ट होना चाहिए कि इसका क्या अर्थ है। संविधान के अनुसार, एक पूरे के रूप में आम यूरोपीय कानून (यानी, संघ के सदस्य राज्यों के कानून संयुक्त रूप से अपने संविधान के रूप में और इसके शासी निकायों द्वारा अपनाए गए कानूनी प्रावधान) प्रत्येक देश के कानून पर अलग से पूर्वता लेते हैं। फिर भी, सबसे पहले, यूरोपीय संघ के निकायों को कुछ शक्तियों के हस्तांतरण और संयुक्त कार्य पद्धति के उपयोग के माध्यम से, संघ के सदस्य राज्यों ने अपने और अपने नागरिकों के लिए एक बाध्यकारी कानूनी प्रावधान बनाया है। यूरोपीय संघ के कानूनी नियम दृढ़ हैं का हिस्साप्रासंगिक राष्ट्रीय कानून और संघ के सभी सदस्य राज्यों के न्यायिक अधिकारियों द्वारा उपयोग किया जाना चाहिए। यह परिस्थिति, हालांकि यह पहली बार संविधान द्वारा स्थापित की गई है, किसी भी तरह से नई नहीं है। इसके विपरीत, यूरोपीय न्यायालय ने 1964 में अपने फैसले में इसे स्पष्ट कर दिया था। दूसरे, सामान्य यूरोपीय कानून की प्राथमिकता केवल उन्हीं क्षेत्रों में है जिनमें इसके सदस्य देशों की शक्तियाँ और क्षमता यूरोपीय संघ को हस्तांतरित की गई हैं। वे। यह केवल राष्ट्रीय कानूनी प्रावधानों पर लागू होता है जब वे पूरे संघ की क्षमता के अंतर्गत आते हैं।

सवाल:क्या संविधान भौगोलिक सीमाओं की स्थापना करता है

यूरोपियन संघटन?

उत्तर:वास्तव में, नहीं। अनुच्छेद I -1 पढ़ता है: संघ उन सभी यूरोपीय देशों के लिए खुला है जो इसके मूल्यों का सम्मान करते हैं और उन्हें संयुक्त रूप से बढ़ावा देने का वचन देते हैं। इसलिये संविधान में "यूरोपीय" की अवधारणा की कानूनी रूप से बाध्यकारी परिभाषा का अभाव है, फिर इस लेख को प्रस्तुत करते समय, भौगोलिक, ऐतिहासिक और राजनीतिक विचारों का जानबूझकर उपयोग नहीं किया जाता है। इस संबंध में यह अधिक महत्वपूर्ण है कि इस संघ में शामिल होने के इच्छुक देशों को अनुच्छेद I-2 में स्थापित मूल्यों को मान्यता देनी चाहिए, अर्थात्: मानव गरिमा, स्वतंत्रता, लोकतंत्र, समानता, कानून के शासन और मानवाधिकारों के लिए सम्मान। , व्यक्तियों के अधिकारों सहित। अल्पसंख्यक से संबंधित। संविधान के अनुच्छेद I-57 में उन विशेष संबंधों पर भी विचार किया जाना चाहिए जो संघ अपने पड़ोस के देशों के साथ विकसित कर सकता है।

सवाल:क्या संविधान यूरोपीय संघ में शामिल होना आसान बनाता है?

नए सदस्य?

उत्तर:नहीं, किसी भी तरह से नहीं। पहले की तरह, नए देशों के लिए यूरोपीय संघ में प्रवेश करने के लिए, सबसे पहले, सदस्य राज्यों का एक सर्वसम्मत निर्णय और यूरोपीय संसद की सहमति आवश्यक है। इस मुद्दे पर बातचीत की समाप्ति के बाद, संघ और आवेदक देश के सभी सदस्य देश इस आशय का एक औपचारिक समझौता करते हैं और अनुच्छेद I-58 के अनुसार इसकी पुष्टि करते हैं। दरअसल, नए देशों को यूरोपीय संघ में शामिल करने के मानदंड पहले से ज्यादा सख्त होते जा रहे हैं। अनुच्छेद I-58 के तहत, एक आवेदक देश को अनुच्छेद I-2 में निर्धारित संघ के मौलिक मूल्यों को पहचानना चाहिए और व्यवहार में उन्हें बढ़ावा देने के लिए प्रतिबद्ध होना चाहिए।

सवाल:संविधान के अंतिम पाठ में शामिल क्यों नहीं किया गया

एक धार्मिक मुद्दा (विशेष रूप से, भगवान की सुरक्षा)?

उत्तर:कुछ देशों के संविधानों में पारंपरिक रूप से अनिवार्य श्रद्धा, ईश्वर का संरक्षण शामिल है। यूरोपीय संविधान के पाठ की चर्चा के दौरान, कई सरकारों ने ईश्वर या ईसाई परंपराओं के संदर्भों को शामिल करने की वकालत की है। अन्य सरकारों ने, बदले में, अपने राज्यों की धर्मनिरपेक्ष (धर्मनिरपेक्ष) प्रकृति और धर्म के संबंध में उनकी तटस्थता की ओर इशारा किया और यूरोपीय संविधान में एक विशेष धर्म के नाम के खिलाफ बात की। इसकी प्रस्तावना के अनुसार, यूरोपीय संघ यूरोप की सांस्कृतिक, धार्मिक और मानवीय विरासत से मिलता है। यह तटस्थ शब्द किसी विशेष धर्म के संदर्भ में पर्याप्त से अधिक है जिसे यूरोपीय नागरिकों के बीच विभाजन कारक के रूप में माना जा सकता है। संविधान के अनुच्छेद I-52 के आधार पर, यूरोपीय संघ भी चर्चों और धार्मिक संघों के साथ एक खुली, पारदर्शी और नियमित बातचीत करने का कार्य करता है, जैसा कि वे करते हैं नागरिक समाज... अब से, संविधान मौलिक अधिकारों के चार्टर (अनुच्छेद II-70) के आधार पर अंततः प्रत्येक व्यक्ति के विचार, विवेक और धर्म की स्वतंत्रता के अधिकार को स्थापित करता है।

सवाल:क्या ब्रुसेल्स अभी भी प्राप्त करता है

स्वतंत्र निर्णय लेने के अधिक अवसर?

उत्तर:नहीं, बिल्कुल विपरीत। संविधान में अपने अंगों की क्षमता और अधीनता को स्पष्ट रूप से इंगित करके अत्यधिक और अनावश्यक केंद्रीकरण को रोका गया है। इसके अलावा, संविधान के अनुसार, एक सिद्धांत है जिसके अनुसार संघ केवल उन्हीं शक्तियों का प्रयोग करता है जो उसके द्वारा उसे प्रत्यायोजित की गई हैं (अनुच्छेद I-11)। इसलिए, संघ (अर्थात् तथाकथित "ब्रुसेल्स") उस क्षेत्र में कार्य नहीं कर सकता है, जिसमें उसके सभी सदस्य राज्यों की इच्छा पर सक्षमता नहीं है। तीन प्रकार की यूरोपीय संघ (ईयू) शक्तियों के बीच अंतर को स्पष्ट रूप से देखा और समझा जाना चाहिए:

• यूरोपीय संघ के पास यूरोज़ोन में सीमा शुल्क संघ, सामान्य व्यापार और मौद्रिक नीति के क्षेत्र में विशेष शक्तियां हैं (अनुच्छेद I-13);
• यूरोपीय संघ कई अन्य महत्वपूर्ण क्षेत्रों में अपने सदस्य राज्यों के साथ अपनी शक्तियों को साझा करता है, जैसे कि वातावरण, उपभोक्ता संरक्षण, परिवहन, ऊर्जा और घरेलू बाजार (अनुच्छेद I-14);
• अन्य क्षेत्रों में जैसे सामान्य शिक्षाया खेल, यूरोपीय संघ निश्चित रूप से अपने सदस्य राज्यों के उपायों का समर्थन कर सकता है, उनका समन्वय और पूरक कर सकता है (अनुच्छेद I-17)।

संविधान यह भी स्थापित करता है कि यूरोपीय संघ अपने क्षेत्रीय और सांप्रदायिक स्व-सरकारी संरचनाओं (अनुच्छेद I-5) सहित अपने सदस्य राज्यों की राष्ट्रीय पहचान का सम्मान करता है। संविधान में निहित सहायकता (पूरकता) के सिद्धांत में कहा गया है कि यूरोपीय संघ तभी कार्य कर सकता है जब उसके सदस्य राज्यों द्वारा केंद्रीय, क्षेत्रीय या स्थानीय स्तर पर लागू किए गए उपायों के उद्देश्यों को पर्याप्त रूप से प्राप्त नहीं किया जा सकता है (अनुच्छेद I-11)। संविधान की सहायता से पहली बार राष्ट्रीय संसदों को नए और महत्वपूर्ण निरीक्षण कार्यों का अधिकार मिला है। यह सुनिश्चित करता है कि यूरोपीय आयोग कानून का प्रस्ताव करते समय सहायकता के सिद्धांत का पूरा ध्यान रखता है।

सवाल:क्या इसे संविधान के माध्यम से सरल और बेहतर बनाया गया है

निर्णय लेने की प्रक्रिया?

उत्तर:हाँ। हम पहले ही ऊपर बता चुके हैं कि संविधान में यूरोपीय संघ की क्षमता तीन प्रकार की है। इस प्रकार, इसके नागरिक आसानी से स्थापित कर सकते हैं कि कौन किसके लिए जिम्मेदार है और निर्णय लेता है (अनुच्छेद I-12)। यूरोपीय संघ के संविधान में 6 प्रकार के कानूनी कार्य हैं (अनुच्छेद I-33)। इसके अनुसार, संयुक्त निर्णय लेने की प्रक्रिया नीति के लगभग सभी क्षेत्रों पर लागू होती है। ठोस शब्दों में, इसका मतलब है कि यूरोपीय संसद और यूरोपीय परिषद लगभग हर नीति क्षेत्र में अधिकांश निर्णय लेने और विधायी शक्तियों को साझा करने के लिए मिलकर काम करते हैं। साथ ही, संविधान तथाकथित की प्रक्रिया का उपयोग करके परिषद में मतदान प्रक्रिया को सरल बनाता है। "योग्य बहुमत"। इसका मतलब है कि भविष्य में एक निर्णय तब लिया जाता है जब 55% सदस्य राज्य, जो संघ की 65% आबादी का प्रतिनिधित्व करते हैं, इसका समर्थन करते हैं।

सवाल:निजी के लिए यूरोपीय संघ के संविधान के माध्यम से क्या बदलता है

नागरिक?

उत्तर:संविधान यूरोपीय संघ में वर्तमान में लागू संधियों में निहित अपने सदस्य राज्यों की नागरिकता पर प्रावधानों की पुष्टि करता है, जिन्हें आम तौर पर अपनाया जाता है। अनुच्छेद I-10 के अनुसार, सभी यूरोपीय संघ के नागरिकों को अधिकार है:

• यूरोपीय संघ के क्षेत्र में स्वतंत्र रूप से घूमें और उस पर बने रहें;
• सदस्य राज्यों में जहां वे रहते हैं, यूरोपीय संसद के चुनावों में और समान परिस्थितियों में नगरपालिका चुनावों में सक्रिय और निष्क्रिय मताधिकार का उपयोग करते हैं;
• तीसरे देशों में रहने पर राजनयिक सेवाओं की सुरक्षा का लाभ उठाएं;
• यूरोपीय संसद में याचिकाएं जमा करें;
• यूरोपीय अधिकृत व्यक्तियों, निकायों और सेवाओं से संपर्क करें;
• पूछताछ करते समय, संबंधित यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य की आधिकारिक भाषा का उपयोग करें और उसी भाषा में प्रतिक्रिया प्राप्त करें।

इसके अलावा, यूरोपीय संघ के संविधान में यूरोपीय संघ के मौलिक अधिकारों का चार्टर (अध्याय II) शामिल है।

सवाल:यूरोपीय संघ के मौलिक अधिकारों का चार्टर किस हद तक यूरोपीय संघ के नागरिकों के अधिकारों को मजबूत करता है? यह चार्टर हमारे दैनिक जीवन में किस प्रकार कार्य करता है?

उत्तर: 2000 में नीस में अपनाए गए यूरोपीय संघ के मौलिक अधिकारों के चार्टर में लगभग 50 लेख शामिल हैं जो यूरोपीय संघ के सभी नागरिकों पर लागू होते हैं और कानून के निम्नलिखित क्षेत्रों को कवर करते हैं: मानव गरिमा, स्वतंत्रता, समानता, एकजुटता, नागरिक और कानूनी अधिकार। उन्हें संविधान में शामिल करने से चार्टर कानूनी रूप से बाध्यकारी हो जाता है। चार्टर द्वारा स्थापित अधिकार उन पारंपरिक अधिकारों से प्राप्त होते हैं जिनकी गारंटी मानव अधिकारों पर यूरोपीय कन्वेंशन द्वारा दी जाती है। उसी समय, कुछ लेखों में स्पष्ट निषेध होते हैं, उदाहरण के लिए, अनुच्छेद II-62, जिसके माध्यम से संघ के सदस्य राज्यों में मृत्युदंड लागू नहीं किया जा सकता है। अन्य लेखों में, बदले में, इरादे की घोषणाएँ शामिल हैं, जिसके द्वारा संघ, उदाहरण के लिए, उच्च स्तर के उपभोक्ता संरक्षण (अनुच्छेद II-98) या उच्च स्तर के पर्यावरण संरक्षण (अनुच्छेद II-97) सुनिश्चित करना चाहिए। इन खंडों को, निश्चित रूप से, उचित विनियमों के माध्यम से उचित कानूनी बल दिया जाना चाहिए। यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों और उसके निकायों को चार्टर में निहित अधिकारों का सम्मान करना चाहिए, और यूरोपीय न्यायालय को यह सुनिश्चित करने के लिए उचित ध्यान रखना चाहिए कि ये दायित्व वास्तव में पूरे हों। इन सभी प्रावधानों का उद्देश्य यूरोपीय संघ के नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की गारंटी देना है, न कि किसी भी तरह से अपनी शक्तियों का विस्तार करना।

सवाल:क्या नागरिक पहल प्रस्तावों के साथ आवेदन कर सकेंगे

यूरोपीय संघ के निकायों को संदेश?

उत्तर:हां, और इसका मतलब लोकतंत्र के लिए एक बड़ा कदम है। अनुच्छेद I-47 के अनुसार, इतिहास में पहली बार, यूरोपीय संघ के देशों के नागरिकों को पहल दिखाने और इस प्रकार, अपने निकायों की निर्णय लेने की प्रक्रिया में भाग लेने का अवसर दिया गया है। यदि यूरोपीय संघ के नागरिकों का मानना ​​​​है कि संविधान के किसी विशेष लेख के कार्यान्वयन के लिए एक उपयुक्त कानूनी अधिनियम को अपनाना आवश्यक है, तो उन्हें इसके लिए आवश्यक प्रस्ताव तैयार करने के लिए यूरोपीय संघ आयोग (इसकी शक्तियों के ढांचे के भीतर) की आवश्यकता हो सकती है। कानूनी अधिनियम की तैयारी के लिए ऐसा आवेदन कम से कम दस लाख लोगों के नागरिकों से स्वीकार किया जाता है। यूरोपीय नागरिकता पहल यूरोपीय संघ की क्षमता के किसी भी क्षेत्र से संबंधित हो सकती है, उदाहरण के लिए, बच्चों को इंटरनेट पर अनुचित और हानिकारक जानकारी से बचाने के मामले में, पर्यावरण संरक्षण, उपभोक्ता वस्तुओं की लेबलिंग, स्वास्थ्य देखभाल, कार्यस्थल सुरक्षा, आदि के संदर्भ में। . आदि। बेशक, यूरोपीय संघ आयोग स्वचालित रूप से नागरिक पहल का पालन करने के लिए बाध्य नहीं है, क्योंकि यह यूरोपीय संघ के संविधान द्वारा स्थापित कुछ शर्तों के तहत काम करता है। लेकिन किसी भी मामले में, आयोग को नागरिक पहल के ढांचे के भीतर उसके पास आए प्रस्ताव पर विचार करना चाहिए और स्थापित समय सीमा के भीतर इसका जवाब देना चाहिए।

सवाल:क्या यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की राष्ट्रीय संसद पूरे यूरोपीय संघ से संबंधित कुछ मुद्दों की चर्चा में भाग ले पाएगी?

उत्तर:हाँ निश्चित रूप से। पहली बार, राष्ट्रीय संसदों को यूरोपीय संघ के निर्णय लेने की प्रक्रिया में सीधे भाग लेने का अवसर मिला है। यह भागीदारी न केवल एक विशेष यूरोपीय संघ के विधायी अधिनियम के लिए एक परियोजना के विकास के दौरान होती है, बल्कि इसके लिए प्रस्तावों की तैयारी में भी पहले चरण में होती है। प्रत्येक मसौदा विधायी अधिनियम को सभी यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए। साथ ही, संसद (6 सप्ताह के भीतर) जांच कर सकती है कि परियोजना की तैयारी में सहायकता के सिद्धांत का पालन किया गया है या नहीं। इसके अलावा, संसद इस बात की भी जांच कर सकते हैं कि मसौदे के प्रावधान राष्ट्रीय हितों के अनुरूप हैं, चाहे उन्हें पूरे यूरोपीय संघ में या केवल अपने व्यक्तिगत देशों में लागू किया जाना चाहिए, चाहे यूरोपीय संघ आयोग परियोजना को विकसित करते समय अपनी शक्तियों से अधिक न हो। यदि किसी यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य की संसद का एक चौथाई हिस्सा (और स्वतंत्रता, सुरक्षा और कानून के क्षेत्र में - यहां तक ​​​​कि इसका एक तिहाई भी) इस निष्कर्ष पर पहुंचता है कि मसौदा विधायी अधिनियम सहायकता के सिद्धांत का पालन नहीं करता है, तो यह है यूरोपीय संघ आयोग द्वारा संशोधन के अधीन। बेशक, यूरोपीय संघ आयोग अपनी परियोजना पर जोर दे सकता है, लेकिन व्यवहार में कोई भी राष्ट्रीय संसदों के विचारों की अनदेखी कर सकता है। इस प्रकार, यूरोपीय संघ का संविधान राष्ट्रीय संसदों को तथाकथित का उपयोग करने का अधिकार देता है। "पीला कार्ड" as प्रभावी उपकरणसामान्य समाधान विकसित करते समय।

सवाल:क्या यूरोपीय संघ का संविधान व्यक्ति की उपलब्धियों को कमजोर करेगा

अपने नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में देश?

उत्तर:बिल्कुल नहीं। प्रत्येक यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य में, अपने नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में कानूनी प्रावधान पूरी तरह से संरक्षित हैं। यह कहा जाना चाहिए कि यूरोपीय संघ के संविधान में 89 बार "सामाजिक" की अवधारणा का उल्लेख किया गया है, जो इस मुद्दे पर इसमें बहुत ध्यान देने का संकेत देता है। न केवल यह खराब नहीं होगा, बल्कि, इसके विपरीत, यूरोपीय संघ के संविधान को अपनाने के साथ, नागरिकों की स्थिति में उनकी सामाजिक सुरक्षा के मामले में सुधार होगा। तथ्य यह है कि अपने देश छोड़ने या किसी अन्य यूरोपीय संघ के देश में आने वाले कर्मचारियों की सामाजिक सुरक्षा की समस्या से संबंधित सभी मुद्दों को संयुक्त रूप से हल किया जाएगा और इस मुद्दे पर सभी यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों द्वारा सहमत कानूनी प्रावधानों को अपनाया जाएगा। अनुच्छेद I-3 के तहत यूरोपीय संघ के सामान्य उद्देश्य अपने प्रत्येक देश में एक प्रतिस्पर्धी सामाजिक रूप से उन्मुख अर्थव्यवस्था प्राप्त करना है, ताकि उनकी आबादी के लिए पूर्ण रोजगार और उनके समाज की सामाजिक प्रगति सुनिश्चित हो सके। यूरोपीय संघ के पास समन्वय करने का अधिकार है आर्थिक नीतिऔर उनके सदस्य देशों में रोजगार नीतियां (अनुच्छेद I-15), और इसलिए सामाजिक नीतियों के समन्वय के लिए। इस नीति का उद्देश्य उच्च स्तर का रोजगार, पर्याप्त सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करना और सामाजिक असमानता का मुकाबला करना है (कला। III-117)। इसके अलावा, यूरोपीय संघ के संविधान का एक अभिन्न अंग मौलिक अधिकारों का चार्टर है, जिसमें एक खंड "एकजुटता" शामिल है। यह सब बताता है कि सामाजिक क्षेत्र में, किसी भी यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य के कर्मचारी, सामूहिक सौदेबाजी और सामूहिक उपायों के लिए, अनुचित बर्खास्तगी से सुरक्षा और सामाजिक समर्थन और सुरक्षा तक पहुंच के लिए जानकारी प्रदान करने और उनकी अपील सुनने के अपने अधिकारों पर भरोसा कर सकते हैं। .. .

सवाल:क्या यूरोपीय संघ का संविधान उसके लिए खतरा पैदा करता है?

सरकारी सेवा?

उत्तर:नहीं। यूरोपीय संघ के इतिहास में पहली बार, इसका संविधान यूरोपीय संघ की सार्वजनिक सेवाओं के लिए एक स्वतंत्र कानूनी अस्तित्व को मान्यता देता है। यह यूरोपीय संघ में सामाजिक और क्षेत्रीय सामंजस्य को बढ़ावा देने में उनकी केंद्रीय भूमिका की ओर इशारा करता है (अनुच्छेद III-122)। मौलिक अधिकारों के चार्टर के खंड "एकजुटता" के अनुसार, यूरोपीय संघ को सामान्य आर्थिक हित की सार्वजनिक सेवाओं को बनाने की आवश्यकता को पहचानना और ध्यान में रखना चाहिए। इसलिए, यूरोपीय संघ के संविधान को अपने सदस्य राज्यों को बनाने की देखभाल करने की आवश्यकता है आवश्यक शर्तेंऐसी यूरोपीय संघ की सार्वजनिक सेवाओं के कुशल संचालन के लिए। इस प्रकार, खंड "परिवहन" स्पष्ट रूप से बताता है कि सभी यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों को अपने क्षेत्र में परिवहन लिंक के समन्वय और एक उपयुक्त सार्वजनिक सेवा (अनुच्छेद III-238) के निर्माण के माध्यम से राजमार्गों और रेलवे के उपयोग के लिए भुगतान करने में सहायता करना आवश्यक है। यूरोपीय संघ के संविधान का अनुच्छेद III-122 सामान्य आर्थिक हित की सार्वजनिक सेवाओं के निर्माण और संचालन के लिए सिद्धांतों और शर्तों की जांच करता है, साथ ही यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों द्वारा उनके वित्तपोषण की जांच करता है।

सवाल:क्या यूरोपीय संघ का संविधान यूरोपीय की उपलब्धियों की रक्षा करेगा

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में संघ?

उत्तर:हाँ, पूरी तरह से। संविधान के अनुसार, यूरोपीय संघ के लक्ष्यों में से एक पर्यावरण संरक्षण और इसकी गुणवत्ता में सुधार के क्षेत्र में उपायों का निरंतर विकास है (कला। 1-3)। यद्यपि पहले से ही वर्तमान समय में इस समस्या पर यूरोपीय समझौते उपायों के एक दीर्घकालिक कार्यक्रम के कार्यान्वयन के उद्देश्य से हैं, फिर भी, यूरोपीय संघ के संविधान में इस अवधारणा को एक स्पष्ट ध्वनि मिल रही है। यह इस बात पर जोर देता है कि पर्यावरण संरक्षण की समस्या सामान्य नहीं है, बल्कि इसके ढांचे के भीतर यूरोपीय संघ का केंद्रीय लक्ष्य है। अंतरराष्ट्रीय संबंध(अनुच्छेद -292)। पर्यावरण वह क्षेत्र है जिसमें यूरोपीय संघ अपने सभी सदस्य देशों के साथ अपनी शक्तियों को साझा करता है। यूरोपीय संघ केवल इस तरह से कार्य कर सकता है जैसे कि उसके संविधान द्वारा स्थापित लक्ष्य का स्पष्ट रूप से पालन करना: पर्यावरण को संरक्षित करना और उसकी रक्षा करना, साथ ही मानव जीवन के लिए इसकी गुणवत्ता में सुधार करना, मानव स्वास्थ्य की रक्षा करना, विवेकपूर्ण और तर्कसंगत उपयोग करना। प्राकृतिक संसाधनसभी पर्यावरणीय मुद्दों के समाधान के लिए अपने क्षेत्रीय और वैश्विक प्रयासों में अपने सदस्य देशों द्वारा कार्रवाई को बढ़ावा देना। पहली बार, यूरोपीय संघ के संविधान में ऊर्जा पर एक खंड शामिल है। इस क्षेत्र में यूरोपीय संघ के उद्देश्यों में ऊर्जा बाजार के कुशल कामकाज को सुनिश्चित करना और सबसे ऊपर, ऊर्जा की आपूर्ति की गारंटी देना, इसकी दक्षता और अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देना, साथ ही साथ नए और नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों का विकास शामिल है। इसके अलावा, यूरोपीय संघ के संविधान में तथाकथित शामिल हैं। एकजुटता की स्थिति (अनुच्छेद 1-43), जिसके अनुसार पूरे यूरोपीय संघ और उसके सदस्य राज्यों को एकजुटता की भावना से एक साथ कार्य करना चाहिए जब एक प्राकृतिक या मानव निर्मित आपदा, या लोगों को प्रभावित करने वाली आपदा, एक देश में आती है .

सवाल:क्या यूरोपीय संघ का संविधान दुनिया में यूरोप की भूमिका को मजबूत करता है?

उत्तर:हां, इसमें कोई शक नहीं और यह उनकी सबसे महत्वपूर्ण उपलब्धियों में से एक है। वर्तमान में मान्य यूरोपीय संधियों में निहित शेष विश्व के साथ यूरोपीय संघ के संबंधों पर सभी प्रावधान यूरोपीय संघ के संविधान के अंतिम पांचवें खंड में शामिल किए गए थे। यह इन अनुबंधों की निरंतरता और बेहतर पठनीयता सुनिश्चित करता है। यूरोपीय संघ के संविधान में विदेश नीति के क्षेत्र में यूरोपीय संघ के सिद्धांतों और लक्ष्यों को भी शामिल किया गया है, अर्थात्: लोकतंत्र, कानूनी राज्य, सार्वभौमिक वैधता, मानव अधिकारों की अविभाज्यता और मौलिक स्वतंत्रता, मानव गरिमा के लिए सम्मान, समानता और एकजुटता के सिद्धांत (अनुच्छेद III-292)। यूरोपीय संघ के संविधान के अनुसार, विदेश मामलों के मंत्री का पद सृजित किया जाता है, जिसे यूरोपीय संघ की विदेश और सुरक्षा नीति के समन्वय के लिए किसी भी स्तर की परिषदों में यूरोपीय संघ के उच्च प्रतिनिधित्व का प्रयोग करना चाहिए। यह दुनिया में यूरोपीय संघ की भूमिका को मजबूत करता है और साथ ही इस नीति के कार्यान्वयन में आम यूरोपीय हितों को और अधिक प्रभावी ढंग से बढ़ावा देना संभव बनाता है। यूरोपीय संघ का संविधान मानवीय सहायता के प्रावधान के लिए अपना कानूनी आधार भी बनाता है और विदेश नीति के क्षेत्र में निष्पक्षता, तटस्थता और भेदभाव पर काबू पाने के सिद्धांतों के उपयोग को मजबूत करता है। इसके अलावा, यूरोपीय संघ का संविधान मानवीय सहायता के लिए एक यूरोपीय स्वयंसेवी कोर (कला। III-321) के निर्माण के लिए सिद्धांतों को निर्धारित करता है।

सवाल:क्या यूरोपीय संघ का संविधान एक यूरोपीय के निर्माण का प्रावधान करता है

उत्तर:नहीं। यूरोपीय संघ के संविधान के अनुसार, सामान्य सुरक्षा और रक्षा नीति उसकी विदेश नीति (अनुच्छेद I-41) का एक अभिन्न अंग है। इसके अलावा, यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य संवैधानिक रूप से इस नीति को लागू करने के लिए नागरिक और सैन्य क्षमताएं प्रदान करने के लिए बाध्य हैं। उसी समय, यूरोपीय संघ के संविधान में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि यूरोपीय संघ की गतिविधि के इस क्षेत्र में परिषद को सभी निर्णय सर्वसम्मति से ही लेने चाहिए। इसके अलावा, प्रत्येक यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य के पास वीटो का अधिकार है। यह परिषद यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के एक समूह को निरस्त्रीकरण उपायों के कार्यान्वयन, मानवीय कार्यों के कार्यान्वयन और तीव्र प्रतिक्रिया बलों के उपयोग, सैन्य सलाह और समर्थन, और शांति कार्यों (अनुच्छेद III-310) को सौंप सकती है। गैर-यूरोपीय संघ के देशों को भी इस मिशन में शामिल होने के लिए मजबूर किया जा सकता है। यूरोपीय संघ के सभी सदस्य देश, यदि वे चाहें, तो रक्षा एजेंसी के कार्य में भाग ले सकते हैं (कला। III-311)। इसके अलावा, केवल वे यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य सुरक्षा और रक्षा के क्षेत्र में स्थायी संरचनाओं में सहयोग में भाग ले सकते हैं जो ऐसा करना चाहते हैं, साथ ही साथ अपनी सैन्य क्षमता के संबंध में प्रासंगिक मानदंडों को पूरा करते हैं और आवश्यक जिम्मेदारियों से सहमत होते हैं (अनुच्छेद III) -312)। यूरोपीय संघ के सदस्य देश किसी भी समय रक्षा के क्षेत्र में सहयोग के स्थायी ढांचे से स्वेच्छा से पीछे हट सकते हैं।

सवाल:सदस्य राज्यों द्वारा यूरोपीय संघ के संविधान की पुष्टि क्यों की जाती है

विभिन्न प्रक्रियाओं के माध्यम से यूरोपीय संघ?

उत्तर:प्रत्येक देश संसदीय वोट या एक लोकप्रिय जनमत संग्रह के माध्यम से अपने संवैधानिक प्रावधानों के अनुसार यूरोपीय संघ के संविधान की पुष्टि करने का निर्णय ले सकता है। राष्ट्रीय संसद में मतदान के मामले में, प्रक्रिया राज्य और उसकी संसद की संरचना पर निर्भर करती है। व्यक्तिगत संसद (जैसे, उदाहरण के लिए, ग्रीस में) में केवल एक कक्ष होता है, अन्य, इसके विपरीत (जैसे, उदाहरण के लिए, जर्मनी में), दो कक्ष होते हैं, जिनमें से प्रत्येक में एक वोट होना चाहिए। कुछ यूरोपीय संघ के सदस्य देशों में, जैसे बेल्जियम, यूरोपीय संघ के संविधान को क्षेत्रीय लोगों के प्रतिनिधियों द्वारा अपनाया जाना चाहिए। और डेनमार्क, फ्रांस, आयरलैंड, लक्जमबर्ग, नीदरलैंड, पोलैंड, पुर्तगाल, स्पेन, चेक गणराज्य और ग्रेट ब्रिटेन जैसे देशों में, यह आवश्यक है या एक लोकप्रिय जनमत संग्रह आयोजित करने का निर्णय लिया गया था। इसके अलावा, लक्ज़मबर्ग, नीदरलैंड, स्पेन और यूके में ऐसा जनमत संग्रह परामर्शी प्रकृति का है और इसकी कोई कानूनी आवश्यकता नहीं है। हालाँकि, निश्चित रूप से, इन देशों की सरकारें जनमत संग्रह के परिणामों को ध्यान में नहीं रख सकती हैं, अर्थात। लोगों की इच्छा का सम्मान न करें।

सवाल:अगर यूरोपीय संघ के संविधान को खारिज कर दिया जाए तो क्या होगा?

उत्तर:यूरोपीय संघ के संविधान पर संधि यूरोपीय संघ के सभी 25 सदस्य राज्यों (अनुच्छेद IV-447) द्वारा इसके अनुसमर्थन के बाद ही लागू होती है। अनुसमर्थन में विफलता के लिए कोई आधिकारिक नियम नहीं है। बेशक, यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों और उनकी सरकारों के नेताओं ने यूरोपीय परिषद में इस मुद्दे पर चर्चा करने के लिए एक राजनीतिक प्रतिबद्धता की और इस तरह से समाधान खोजने का प्रयास किया कि हस्ताक्षर करने के दो साल के भीतर 4/5 ईयू द्वारा इसकी पुष्टि की जाएगी। सदस्य राज्यों और उन देशों में जहां अनुसमर्थन कठिनाइयां उत्पन्न हुईं, उन्हें दूर करने के लिए राजनीतिक विकल्प मिल सकते हैं। उदाहरण के लिए, एक पुन: प्रक्रिया के माध्यम से यूरोपीय संघ के संविधान की पुष्टि करने का प्रयास कर सकता है, या यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों की सरकारों का एक सम्मेलन बुलाकर इस समस्या को हल कर सकता है, या मामला-दर-मामला आधार पर अन्य तरीकों का सुझाव दे सकता है।

सवाल:संविधान की पुष्टि करने में विफलता के मामले में कर सकते हैं

यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के यूरोपीय संघ के समूह में शामिल होने के लिए

संवर्धित सहयोग की रूपरेखा में और कदम?

उत्तर:हां, यह संभव होगा, लेकिन आज लागू यूरोपीय संधियों और कड़ाई से परिभाषित शर्तों के आधार पर। यदि एक या कई यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य अपने संविधान की पुष्टि करने में विफल रहते हैं, तो इन संधियों के प्रावधान अभी भी लागू रहेंगे और यूरोपीय संघ के सभी 25 सदस्य राज्य अपने वर्तमान स्वरूप में यूरोपीय संघ का निर्माण जारी रखेंगे। नीस में हस्ताक्षरित संधि के अनुच्छेद 43 के अनुसार, यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य समस्या का समाधान खोजने के लिए एक साथ काम करने के लिए कड़ाई से परिभाषित शर्तों पर शुरू कर सकते हैं। सबसे पहले इस तरह के काम को कम से कम 8 यूरोपीय संघ के सदस्य देशों द्वारा शुरू किया जाना चाहिए। इसके अलावा, इस बढ़ी हुई सहयोग को उत्पन्न होने वाली कठिनाइयों से बाहर निकलने का रास्ता खोजने के लिए अंतिम उपाय के रूप में स्वीकार किया जाता है यदि यूरोपीय परिषद इस निष्कर्ष पर आती है कि, मौजूदा संधियों के प्रासंगिक प्रावधानों के आधार पर, यह उचित समय के भीतर वांछित लक्ष्य को प्राप्त करना असंभव होगा। इस तरह के संयुक्त कार्य के लिए शर्तों के रूप में, यूरोपीय संघ की क्षमता के भीतर रहने की आवश्यकता, उन यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों की शक्तियों, अधिकारों और दायित्वों को ध्यान में रखना जो इस तरह के सहयोग में भाग नहीं लेते हैं, और, सबसे महत्वपूर्ण बात, योगदान करने के लिए यूरोपीय संघ के अस्तित्व के लक्ष्यों को स्वीकार किया जाता है।

सवाल:क्या यूरोपीय संघ का संविधान एक तथाकथित है? "अनन्त के लिए एक दस्तावेज

समय"? क्या उसे कभी बदला जा सकता है?

उत्तर:यूरोपीय संघ के संविधान, एक अंतरराष्ट्रीय संधि के किसी भी अन्य दस्तावेज की तरह, एक निश्चित प्रक्रिया के अनुसार किसी भी समय संशोधित किया जा सकता है। इसके लागू होने के बाद, सिद्धांत रूप में, एक प्रावधान है कि यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य, यूरोपीय संसद या यूरोपीय आयोग की सरकार किसी भी समय यूरोपीय संघ के संविधान (अनुच्छेद IV-443) में संशोधन करने का प्रस्ताव कर सकती है। प्रस्तावित परिवर्तनों को सबसे पहले कन्वेंशन में समझाया जाना चाहिए, फिर उन्हें सभी यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों द्वारा सर्वसम्मति से अपनाया जाना चाहिए और फिर उनमें से प्रत्येक में संवैधानिक प्रावधानों के अनुसार उनके द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए। यह यूरोपीय संघ के संविधान में संशोधन के लिए दो सरलीकृत प्रक्रियाओं का प्रावधान करता है। पहली प्रक्रिया (अनुच्छेद IV-444) के अनुसार, यूरोपीय संघ के संविधान के प्रावधानों के एक निश्चित क्षेत्र में, जब उनमें संशोधन पर निर्णय लिया जाता है, तो पूर्ण सर्वसम्मति के बजाय योग्य बहुमत के साथ करना संभव है, या इसके बजाय एक विशेष विधायी प्रक्रिया, सामान्य प्रक्रिया का उपयोग करें। लेकिन यह सर्वसम्मति से माना जाता है फैसलायूरोपीय परिषद और यूरोपीय संसद में मतदान द्वारा। यूरोपीय संघ के संविधान में संशोधन के लिए दूसरी सरलीकृत प्रक्रिया (अनुच्छेद IV-445) यूरोपीय संघ की आंतरिक राजनीतिक गतिविधि के संबंध में इसके प्रावधानों को संदर्भित करती है और इसलिए इसके लिए एक सम्मेलन बुलाए बिना यूरोपीय परिषद के केवल एक सर्वसम्मत निर्णय की आवश्यकता है।

आइए हम यूरोपीय संघ की नींव पर अधिक विस्तार से विचार करें, जो इसके संविधान पर संधि के पहले खंड में निर्धारित है।

यूरोपीय संघ के मुख्य लक्ष्य और लोकतांत्रिक मूल्य

(अध्यायमैं... यूरोपीय संघ का संविधान)

यूरोपीय संघ के संविधान पर संधि एक प्रस्तावना से पहले है, जो अन्य बातों के अलावा, यूरोप की सांस्कृतिक, धार्मिक और मानवीय विरासत को याद करती है और अपने लोगों की इच्छा को पिछले विरोधाभासों, उनकी राष्ट्रीय पहचान और इतिहास के अहंकार को दूर करने की अपील करती है। संयुक्त रूप से अपना भाग्य, अपना भविष्य खुद तय करें। अनुच्छेद I-1 यूरोपीय संघ के संविधान के लिए तर्क प्रदान करता है, जिससे यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य अपने सामान्य उद्देश्यों के कार्यान्वयन के लिए यूरोपीय संघ को अधिकार सौंपते हैं। यूरोपीय संघ इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए अपने सदस्य राज्यों द्वारा अपनाई गई नीतियों का समन्वय करता है और संविधान द्वारा उसे सौंपी गई शक्तियों को पूरा करता है।

यूरोपीय संघ निम्नलिखित पर आधारित है: लोकतांत्रिक मूल्य: मानव गरिमा, स्वतंत्रता, लोकतंत्र, समानता, कानून के शासन और मानव अधिकारों की सुरक्षा के लिए सम्मान, जिसमें अल्पसंख्यक से संबंधित व्यक्ति के अधिकार भी शामिल हैं। अनुच्छेद I-2 इस बात पर भी जोर देता है कि यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों में सार्वजनिक जीवन विचारों के बहुलवाद, इसके किसी भी रूप में भेदभाव के बहिष्कार, सहिष्णुता, न्याय, एकजुटता और महिलाओं और पुरुषों की समानता पर आधारित है। अनुच्छेद I-58 के अनुसार, इन मूल्यों के सम्मान के बिना, यूरोपीय संघ में नए देशों का प्रवेश अस्वीकार्य है, और यदि उनका उल्लंघन यूरोपीय संघ के किसी भी सदस्य राज्य द्वारा किया जाता है, तो अनुच्छेद I-59 के अनुसार, संघ से बहिष्करण संभव है।

यूरोपीय संघ के संविधान पर संधि के अनुच्छेद I-3 के अनुसार, इसके अस्तित्व का मुख्य उद्देश्य अपने सभी सदस्य देशों में शांति, लोकतांत्रिक मूल्यों और लोगों की भलाई सुनिश्चित करना है। यह समग्र उद्देश्य यूरोपीय संघ की कार्रवाई के लिए कई विशिष्ट उद्देश्यों से पूरित है, अर्थात्:

• आंतरिक प्रतिबंधों के बिना स्वतंत्रता, सुरक्षा और कानून के स्थान का निर्माण और रखरखाव;
• संतुलित आर्थिक विकास और मूल्य स्थिरता के आधार पर यूरोप का दीर्घकालिक विकास, पूर्ण रोजगार और सामाजिक प्रगति के साथ-साथ उच्च पर्यावरण संरक्षण और इसकी गुणवत्ता में सुधार के उद्देश्य से एक अत्यधिक प्रतिस्पर्धी सामाजिक रूप से उन्मुख अर्थव्यवस्था;
• वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति को बढ़ावा देना;
• सामाजिक विभाजन और भेदभाव का मुकाबला करना, सामाजिक न्याय और सामाजिक सुरक्षा को बढ़ावा देना, महिलाओं और पुरुषों की समानता, पीढ़ियों के बीच एकजुटता और बच्चों के अधिकारों की सुरक्षा;
• सदस्य देशों के बीच आर्थिक, सामाजिक और क्षेत्रीय एकता और एकजुटता को बढ़ावा देना।

इसके अलावा, यूरोपीय संघ सांस्कृतिक और भाषाई विविधता के धन के संरक्षण को बढ़ावा देता है और यूरोप की सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण और विकास के साथ-साथ लोकतांत्रिक के उपयोग के माध्यम से शेष दुनिया के साथ संबंधों के विकास का ध्यान रखता है। यूरोपीय संघ के मूल्य। यही कारण है कि यूरोपीय संघ की विदेश और सुरक्षा नीति शांति और सुरक्षा, वैश्विक दीर्घकालिक विकास, लोगों की एकजुटता और आपसी सम्मान, स्वतंत्र और निष्पक्ष व्यापार, गरीबी उन्मूलन, मानवाधिकारों की सुरक्षा, अधिकारों सहित ऐसे लक्ष्यों पर आधारित है। बच्चों की संख्या और अंतर्राष्ट्रीय कानून का आगे विकास (संयुक्त राष्ट्र चार्टर पर आधारित)।

यूरोपीय संघ के संविधान का अनुच्छेद I-4 पूरे यूरोपीय संघ में लोगों की मुक्त आवाजाही और माल, सेवाओं और पूंजी के संचलन की गारंटी देता है और इसके किसी भी सदस्य राज्य की नागरिकता के आधार पर भेदभाव को प्रतिबंधित करता है। इस संबंध में संघ और उसके सदस्य राज्यों के बीच संबंधों के संबंध में, अनुच्छेद I-5 के अनुसार, वर्तमान पैन-यूरोपीय संधियों के प्रावधान संरक्षित हैं। वे विशेष रूप से, राष्ट्रीय पहचान के साथ-साथ मौलिक राजनीतिक और संवैधानिक कानूनी संरचनाओं के साथ-साथ प्रत्येक यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य में घरेलू कानून के संबंध में सौदा करते हैं।

अनुच्छेद I-6 अपने व्यक्तिगत सदस्य राज्य के कानून पर यूरोपीय संघ के कानून की प्राथमिकता को इंगित करता है। यह प्रावधान पहले से ही यूरोपीय न्यायालय द्वारा आज यूरोपीय संघ के काम करने के तरीके के मूल सिद्धांत और केंद्रीय तत्व के रूप में मान्यता प्राप्त है और इसका न्यायशास्त्र में उपयोग किया जाता है। अनुच्छेद I-7 में यूरोपीय संघ का कानूनी व्यक्तित्व शामिल है। यूरोपीय संघ के साथ यूरोपीय समुदाय का विलय करके, बाद वाले को उन शक्तियों के ढांचे के भीतर अंतर्राष्ट्रीय संधियों को समाप्त करने का अधिकार प्राप्त होता है जो सदस्य राज्यों द्वारा उन्हें बिना पूछे उन्हें सौंपे गए हैं।

अनुच्छेद I-8 यूरोपीय संघ के प्रतीकों को सूचीबद्ध करता है:

• एक नीले मैदान पर 12 स्वर्ण सितारों वाला एक वृत्त वाला ध्वज;
• लुडविग वॉन बीथोवेन द्वारा इसी नाम की सिम्फनी से "ओड ऑफ जॉय" पर आधारित एक भजन;
• आदर्श वाक्य जो लगता है: "विविधता में - एकता";
• मुद्रा, जो यूरो है;
• 9 मई, जिस दिन यूरोपीय संघ रॉबर्ट शुमान की घोषणा के स्मरणोत्सव में यूरोप दिवस मनाता है, जिन्होंने 1950 में यूरोपीय एकीकरण के लिए एक पहल शुरू की थी।

मौलिक अधिकारों के संरक्षण के संबंध में, यूरोपीय संघ का संविधान एक महत्वपूर्ण कदम का प्रतिनिधित्व करता है। अनुच्छेद I-9 के अनुसार, यूरोपीय संघ के संविधान पर संधि यूरोपीय संघ के देशों के निवासियों के मौलिक अधिकारों की गारंटी लेती है और मानवाधिकारों के संरक्षण के लिए यूरोपीय कन्वेंशन और उनकी मौलिक स्वतंत्रता को एक सामान्य के रूप में इंगित करती है। अपने देशों की संवैधानिक परंपरा। यह लेख यूरोपीय संघ को औपचारिक रूप से इस सम्मेलन में शामिल होने का अवसर भी प्रदान करता है। इस प्रकार, मौलिक मानवाधिकार यूरोपीय संघ के अस्तित्व और कामकाज के सामान्य सिद्धांतों का हिस्सा बन जाते हैं।

अनुच्छेद 1-10 उन अधिकारों से संबंधित है जो संघ-व्यापी नागरिकता (यूनियन्सबर्गरशाफ्ट) से अनुसरण करते हैं, अर्थात्:

• आंदोलन और रहने की स्वतंत्रता का अधिकार;
• यूरोपीय संसद में और साथ ही नगरपालिका चुनावों में सक्रिय और निष्क्रिय मताधिकार;
• राजनयिक और कांसुलर संस्थानों के माध्यम से रक्षा का अधिकार;
• यूरोपीय संसद में आवेदन जमा करने और यूरोपीय नागरिक एजेंटों को आवेदन करने का अधिकार;
• अपने संविधान में शामिल किसी भी भाषा में यूरोपीय संघ के निकाय और संस्थानों में आवेदन करने और उसी भाषा में उत्तर प्राप्त करने का अधिकार।

वही लेख यह भी इंगित करता है कि सभी-संघ नागरिकता को राष्ट्रीय में जोड़ा जाता है, लेकिन बाद वाले को प्रतिस्थापित नहीं किया जाता है।

यूरोपीय संघ के निकाय और संस्थान और उसके लोकतांत्रिक जीवन की नींव

यूरोपीय संघ के संविधान का पाठ यूरोपीय संघ के मौलिक संस्थागत ढांचे के एक नए डिजाइन के लिए प्रदान करता है, जो वर्तमान में इसके पांच निकायों (यूरोपीय संसद, यूरोपीय परिषद (राज्य के प्रमुखों और उनकी सरकारों से बना), यूरोपीय पर आधारित है। आयोग, यूरोपीय न्यायालय और यूरोपीय लेखा न्यायालय) और, इसके अलावा, इसमें यूरोपीय सेंट्रल बैंक और तीन नए महत्वपूर्ण संस्थान (यूरोपीय आर्थिक और सामाजिक समिति, क्षेत्र की यूरोपीय समिति और यूरोपीय निवेश बैंक शामिल हैं। ), साथ ही यूरोपीय आयुक्त का कार्यालय और यूरोपीय संघ के विदेश मामलों के मंत्री का कार्यालय।

यूरोपीय संसदयूरोपीय संघ के नागरिकों का प्रत्यक्ष रूप से निर्वाचित प्रतिनिधि है, हालांकि यूरोपीय संघ के इस निकाय के पास अभी तक राष्ट्रीय संसद के समान अधिकार नहीं हैं। हालाँकि, यूरोपीय संघ के इतिहास के दौरान यूरोपीय संसद की शक्तियों का धीरे-धीरे विस्तार हुआ है, और अब यह निकाय विधायी, बजटीय और नियंत्रण शक्तियों से संपन्न है।

- विधायी अधिकार . तथाकथित प्रक्रिया में संसद परिवर्तन कर सकते हैं. यूरोपीय आयोग द्वारा प्रस्तुत मसौदा कानूनों का संयुक्त विचार और निर्णय लेना, या उन्हें अस्वीकार करना यदि यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के मंत्रियों की कुछ प्रोफाइलिंग परिषदें (अर्थात राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था या जीवन के क्षेत्र के किसी विशेष क्षेत्र के मंत्रियों से मिलकर बनी परिषदें) यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य) इन परिवर्तनों से असहमति व्यक्त करते हैं, या मसौदा कानूनों को अपनाते हैं, अगर वह कानूनों में बदलाव के संबंध में उनके प्रस्तावों से सहमत हैं। यूरोपीय संसद को यूरोपीय आयोग से मसौदा कानूनों के प्रस्तावों को विकसित करने की आवश्यकता हो सकती है, अगर उसकी राय में, यह पूरे यूरोपीय समुदाय के हित में है।

- बजटीय अधिकार। यूरोपीय संसद, यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के वित्त मंत्रियों की परिषद के साथ, यूरोपीय संघ के बजट के मसौदे पर चर्चा करती है और इसे अपनाती है। यूरोपीय संसद सामाजिक और क्षेत्रीय नीति (उदाहरण के लिए, कृषि या पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में, आदि), वैज्ञानिक और तकनीकी के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों के लिए यूरोपीय संघ के बजट से आवंटित वित्तीय संसाधनों को बढ़ा सकती है (यद्यपि सीमित सीमा तक)। प्रगति, या धन के वितरण में परिवर्तन। तथाकथित को कवर करने के लिए। अनिवार्य, तत्काल खर्च, जो आम यूरोपीय संधियों द्वारा प्रदान किए जाते हैं, यूरोपीय संसद परिवर्तनों का प्रस्ताव कर सकती है, जो निश्चित रूप से, यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के वित्त मंत्रियों की परिषद के साथ सहमत होना चाहिए। लेकिन संसद यूरोपीय संघ के बजट प्रस्ताव को भी खारिज कर सकती है। ऑडिट चैंबर की भागीदारी के साथ, संसद यूरोपीय संघ के बजट के कार्यान्वयन की भी जाँच करती है और यूरोपीय आयोग को ऋण जारी कर सकती है (या नहीं)।

- नियंत्रण अधिकार। इस आयोग पर यूरोपीय संसद का व्यापक नियंत्रण है। सबसे पहले, संसद को यूरोपीय संघ के सदस्य देशों द्वारा नामित यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष की उम्मीदवारी से सहमत होना चाहिए। और यह आयोग अपने सभी उम्मीदवारों के संसदीय सत्यापन के बाद ही अपने कर्तव्यों को पूरा करना शुरू कर सकता है (किसी उम्मीदवार को नामित करते समय अविश्वास मत के लिए, संसदीय मतों के 2/3 की आवश्यकता होती है, और भेजने के लिए साधारण बहुमत की आवश्यकता होती है इस्तीफा देने के लिए यूरोपीय आयोग के एक मौजूदा सदस्य)। यूरोपीय संसद को मंत्रिपरिषद या यूरोपीय आयोग से किसी भी जानकारी (लिखित या मौखिक रूप से), साथ ही तथाकथित में मासिक उपस्थिति की मांग करने का अधिकार है। "सवाल और जवाब का घंटा।" यूरोपीय संसद यूरोपीय संसद के पूर्ण सत्र से पहले और अपने कार्यकाल के अंत में यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष द्वारा दिए गए बयानों पर यूरोपीय आयोग के कार्य कार्यक्रमों या वार्षिक रिपोर्टों पर बहस और वोट करती है ( जो 6 महीने तक चलता है)। बहस के अंत में, संसद यूरोपीय परिषद के काम का आकलन करने वाले एक प्रस्ताव को अपनाती है। यूरोपीय संसद को जांच समितियां नियुक्त करने का अधिकार है जो यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के अधिकारों के संभावित उल्लंघन की जांच करती हैं।

यूरोपीय संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ, साथ ही इसके परिग्रहण पर निर्णय या इसके परिग्रहण पर समझौते, यूरोपीय संसद द्वारा उनकी स्वीकृति के बाद ही लागू हो सकते हैं। वह यूरोपीय संघ की सामान्य विदेश और सुरक्षा नीति के निर्माण और कार्यान्वयन में भी भाग लेता है। यह अंत करने के लिए, संसद यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के विदेश मंत्रियों की परिषद के समक्ष प्रासंगिक प्रश्न उठा सकती है और अपनी राय और सिफारिशें व्यक्त कर सकती है। हर साल यूरोपीय संसद इस नीति के सभी मुद्दों पर चर्चा करती है। वह क्षेत्र में इसी तरह का काम करता है अंतरराज्यीय नीतिऔर यूरोपीय संघ का न्याय।

यूरोपीय संसद अपने कार्यकाल के प्रत्येक आधे कार्यकाल (यानी 2.5 वर्ष के लिए) के लिए अपने कर्तव्यों में से एक राष्ट्रपति का चुनाव करती है। इसके प्रतिनिधि गुटों में एकजुट होते हैं जो अलग-अलग बड़े दलों और राजनीतिक प्रवृत्तियों का प्रतिनिधित्व करते हैं, लेकिन अंतरराज्यीय आधार पर, और गुटों के भीतर, अलग-अलग समूह बना सकते हैं। इसके अलावा, deputies में से, 17 प्रोफाइलिंग समितियां समग्र रूप से यूरोपीय संघ की नीति के कुछ क्षेत्रों के लिए बनाई गई हैं। प्रत्येक वर्ष, यूरोपीय संसद दो सप्ताह के लिए एक पूर्ण बैठक आयोजित करती है, और आवश्यकतानुसार चर्चा के लिए समितियों और गुटों की बैठक होती है। यूरोपीय संसद में 3,500 कर्मचारियों का एक सामान्य सचिवालय है (सभी यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों की भाषाओं में सभी आवश्यक दस्तावेज तैयार करने के लिए) और यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों की प्रत्येक राजधानियों में सूचना कार्यालय हैं।

यूरोपीय संघ (डीईआरयूरोपä इस्चेचूहा- एर) यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के राज्य और सरकार के प्रमुख शामिल हैं।

इस परिषद को यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों (ईयू-मंत्री) और यूरोपीय राज्यों की परिषद (यूरोपरेट) के मंत्रियों की परिषदों से अलग किया जाना चाहिए, चाहे उनकी यूरोपीय संघ की संबद्धता कुछ भी हो। यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के मंत्रियों से मंत्रिपरिषद का गठन किया जाता है, जो लाइन मंत्रालयों का नेतृत्व करते हैं (राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के व्यक्तिगत क्षेत्रों के लिए, उदाहरण के लिए, परिवहन, या सार्वजनिक जीवन के क्षेत्रों के लिए, उदाहरण के लिए, आंतरिक मामले)। इस तरह की परिषदें उभरती हुई यूरोपीय समस्याओं पर चर्चा करने और उनके समाधान के लिए सिफारिशें विकसित करने के लिए आवश्यक रूप से एकत्रित होती हैं। मंत्रियों की परिषदों के विपरीत, यूरोपीय परिषद नियमित रूप से साल में कम से कम दो बार मिलती है। यूरोप की परिषद, यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की यूरोपीय परिषद के विपरीत, एक स्वतंत्र निकाय है जो यूरोपीय देशों का प्रतिनिधित्व करती है, दोनों यूरोपीय संघ के सदस्य हैं और इससे संबंधित नहीं हैं। यूरोप की परिषद, जिसमें 46 यूरोपीय देशों के प्रतिनिधि शामिल हैं, संसदीय सत्रों (तथाकथित पेस) में सभी मुद्दों पर चर्चा करती है।

यूरोपीय संघ के निर्णय लेने की संरचना में यूरोपीय परिषद का एक विशेष स्थान है। यह परिषद घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर विचार करने वाली और उन्हें चर्चा के लिए या अन्य यूरोपीय संघ निकायों के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए प्रस्तावित करने वाली पहली है। यूरोपीय परिषद उन विवादास्पद मुद्दों को भी हल करती है जिन्हें यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के मंत्रियों की परिषदों द्वारा स्पष्ट नहीं किया जा सकता है। बेशक, यह परिषद यूरोपीय संघ के दिन-प्रतिदिन के मामलों से संबंधित नहीं है, बल्कि केवल उन मामलों से संबंधित है जिनके पास है बहुत महत्वउसके भविष्य के लिए। यही कारण है कि यूरोपीय परिषद यूरोपीय संघ के राजनीतिक लक्ष्य निर्धारित करती है। समस्याओं की जटिलता के लिए अक्सर परामर्श के लिए काफी समय की आवश्यकता होती है, इसलिए, नियमित बैठकों के साथ (वर्ष में दो बार - शुरुआत में और अपने अगले राष्ट्रपति पद के अंत में, जो सभी यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के नेताओं द्वारा बारी-बारी से किया जाता है), यूरोपीय परिषद संबंधित अध्यक्ष परिषद के आग्रह पर विशेष बैठकें करती है। एक नियम के रूप में, परिषद की सभी बैठकों में यूरोपीय संघ के विदेश मंत्री और यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के विदेश मंत्री, यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष और इसके सदस्य शामिल होते हैं जो इस मुद्दे पर चर्चा करने के लिए आवश्यक हैं। यूरोपीय परिषद के काम के परिणामों के आधार पर, एक अंतिम विज्ञप्ति तैयार की जाती है और प्रकाशित की जाती है। प्रत्येक बैठक के बाद, यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष (अध्यक्ष) यूरोपीय संसद को सूचित करते हैं और इसे एक लिखित रिपोर्ट प्रस्तुत करते हैं प्राप्त सफलता... बदले में, परिषद के सदस्य राष्ट्रीय संसदों को अपने काम पर रिपोर्ट करते हैं।

यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष (अध्यक्ष) के कर्तव्यों को 6 महीने के लिए यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के राज्यों और सरकारों के प्रमुखों द्वारा बदले में किया जाता है। अध्यक्ष के पास एक संबंधित विभाग होता है। यूरोपीय परिषद का अध्यक्ष प्रतिनिधित्व करता है अंतरराष्ट्रीय स्तरकुल मिलाकर यूरोपीय संघ।

यूरोपीय संघ की परिषदें (यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के मंत्रियों की क्षेत्रीय परिषदें)यूरोपीय संघ की विधायी गतिविधि में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। ये परिषदें प्रासंगिक मसौदा कानूनों, साथ ही विनियमों, उनके कार्यान्वयन के लिए दिशा-निर्देशों पर निर्णय लेती हैं, जिन्हें यूरोपीय आयोग द्वारा विकसित किया गया है। टिप्स भी चर्चा सामयिक मुद्देआपकी प्रोफ़ाइल के अनुसार; निर्णय या तो सर्वसम्मति से या योग्य बहुमत से किए जाते हैं (बाद में बड़ी संख्या में यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के साथ महत्वपूर्ण है ताकि उनमें से किसी एक द्वारा वीटो पर काबू पाने से बचा जा सके)। लेकिन जब इस तरह के विचार गंभीर समस्याएं, यूरोपीय संघ के देशों में राजनीतिक शरण लेने और आप्रवासन के अधिकार के रूप में, इसकी संरचनात्मक, व्यापार और कर नीतियां, निर्णय केवल सर्वसम्मति से किए जाते हैं।

यूरोपीय आयोग (यूरोपीय संघ- कमीशन) यूरोपीय संघ का कार्यकारी निकाय है। यह यूरोपीय संघ में अपनाई गई संधियों का संरक्षक है, और यह निगरानी करने के लिए बाध्य है कि व्यक्तिगत यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य इन संधियों के तहत अपने दायित्वों का पालन कैसे करते हैं। इस आयोग के कार्यालय का कार्यकाल 5 वर्ष है, इसकी बैठक ब्रुसेल्स में होती है। यूरोपीय आयोग सभी-संघ कानूनों (यानी विनियम, निर्देश, निर्णय), यूरोपीय संघ के बजट का मसौदा तैयार करता है और इसके अनुपालन की निगरानी करता है, साथ ही संरचनात्मक प्रोत्साहन के लिए धन का आवंटन भी करता है। अनिवार्य रूप से, यूरोपीय आयोग यूरोपीय संघ के पैसे को नियंत्रित करता है। यूरोपीय आयोग की संख्या 25 लोग हैं - प्रत्येक यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य से एक आयुक्त। आयोग का नेतृत्व राष्ट्रपति करते हैं, जिनकी उम्मीदवारी यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों की सरकारों की सामान्य सहमति से प्रस्तावित है, और यूरोपीय संसद द्वारा अनुमोदित है। आयुक्त पूरे यूरोपीय संघ के हितों का पालन करने के लिए बाध्य हैं, लेकिन वे इस आयोग में प्रतिनिधित्व करने वाले देश के हितों से स्वतंत्र रूप से अपना काम करते हैं। यूरोपीय आयोग में निर्णय उसके सदस्यों के बहुमत द्वारा किए जाते हैं।

यूरोपीय न्यायालययूरोपीय संघ के न्याय प्रशासन (न्यायिक निकाय) के लिए निकाय है। इस निकाय का कार्य अपनी मुख्य संधियों के विकास और अनुप्रयोग में यूरोपीय संघ के अधिकारों के साथ-साथ यूरोपीय संघ के निकायों द्वारा जारी किए गए कानूनी कृत्यों (विनियमों, निर्देशों) का पालन सुनिश्चित करना है। यूरोपीय न्यायालय का प्रतिनिधित्व यूरोपीय संघ के प्रत्येक सदस्य राज्य के एक न्यायाधीश द्वारा किया जाता है, और अन्य 8 मुख्य वकील न्याय के प्रशासन में न्याय न्यायालय के काम का समर्थन करते हैं। अधिकारों के संरक्षक 6 वर्षों के लिए अपनी शक्तियों का प्रयोग करते हैं, लेकिन हर तीन साल में, उनके सत्रों में, यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों की सरकारों द्वारा सहमति के अनुसार, आंशिक पुन: प्रेरण किया जा सकता है। यूरोपीय न्यायालय निम्नलिखित कार्य करता है:

संवैधानिक न्यायालय के रूप में अपनी क्षमता में, यह यूरोपीय संघ के निकायों और अपनी विधायी गतिविधियों में पात्रता की निगरानी के बीच विवादों को हल करता है;

एक प्रशासनिक अदालत के रूप में, यह जांचता है कि यूरोपीय आयोग के प्रशासनिक नियम और कार्य और यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के राज्य प्राधिकरण इसके कानून का पालन करते हैं या नहीं;

श्रम विवादों और सामाजिक मुद्दों के लिए एक अदालत के रूप में, यह यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के नागरिकों के आंदोलन की स्वतंत्रता, उनके कर्मचारियों की सामाजिक गारंटी और कामकाजी जीवन में महिलाओं और पुरुषों की समानता सुनिश्चित करने से संबंधित मुद्दों का फैसला करता है;

एक आपराधिक अदालत के रूप में, यह यूरोपीय आयोग द्वारा मौद्रिक जुर्माना लगाने पर निर्णयों की समीक्षा करता है;

एक दीवानी अदालत के रूप में, वह हर्जाने के दावों और ब्रसेल्स कन्वेंशन की व्याख्या और नागरिक और वाणिज्यिक मामलों में निर्णयों की मान्यता और प्रवर्तन में निर्णय लेती है।

यूरोपीय न्यायालय प्रासंगिक प्राकृतिक या कानूनी व्यक्तियों को समन कर सकता है जो प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से व्यक्तिगत यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों या उसके निकायों के हितों का प्रतिनिधित्व करते हैं; बदले में, इसका कोई भी नागरिक इसके लिए आवेदन कर सकता है।

खातों के यूरोपीय न्यायालययूरोपीय संघ के निकायों की सभी आय और व्यय की पात्रता और उपयुक्तता की पुष्टि करता है। यह चैंबर सुनिश्चित करता है कि यूरोपीय संघ अपने सभी फंडों का उपयोग अपने द्वारा परिकल्पित उद्देश्यों के लिए आर्थिक दक्षता के सिद्धांतों के अनुसार करता है। वही पैन-यूरोपीय कार्यक्रमों पर लागू होता है, जिनका उद्देश्य यूरोपीय संघ के बाहर के देशों के विकास में सहायता करना है। अन्य यूरोपीय संघ के निकायों की तरह, कोर्ट ऑफ अकाउंट्स अपने सभी दस्तावेजों को खुले तौर पर प्रस्तुत करता है, जिसका उपयोग वे निरीक्षण के दौरान करते हैं। यदि, इसके विपरीत, उसे कोई दस्तावेज प्रदान करने से मना कर दिया जाता है, तो वह यूरोपीय न्यायालय में आवेदन कर सकती है। यूरोपीय संघ के प्रत्येक सदस्य राज्य का यूरोपीय लेखा न्यायालय में एक प्रतिनिधि है, जिसका कार्यकाल 6 वर्ष है। इस चैंबर की सभी गतिविधियां यूरोपीय संघ के अन्य निकायों और उसके सदस्य राज्यों से पूरी तरह से स्वतंत्र हैं। बजट वर्ष के अंत में, लेखा चैंबर बजट निष्पादन की लेखा परीक्षा पर एक रिपोर्ट प्रकाशित करता है। लेखापरीक्षा के परिणाम यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों और यूरोपीय संसद के वित्त मंत्रियों की परिषद को प्रस्तुत किए जाते हैं।

आर्थिक और सामाजिक मामलों पर यूरोपीय समितिमसौदा कानूनों के विकास में यूरोपीय आयोग और यूरोपीय संघ के मंत्रियों की क्षेत्रीय परिषदों को सलाह देता है। यह समिति उपयुक्त प्रस्तावों को विकसित करने के लिए कृषि, परिवहन, पर्यावरण संरक्षण, उपभोक्ता संरक्षण, शिक्षा, संस्कृति, स्वास्थ्य देखभाल, सामाजिक संरक्षण आदि के क्षेत्र में मुद्दों पर सुनवाई करती है। समिति नियोक्ताओं और किसानों दोनों के हितों के साथ-साथ सेवाओं और वस्तुओं के कर्मचारियों और उपभोक्ताओं के साथ-साथ यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों की आबादी के अन्य समूहों का प्रतिनिधित्व करती है। इसमें 317 विशेषज्ञ शामिल हैं, जो यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के प्रस्ताव पर इसकी सरकारों द्वारा भेजे गए हैं। समिति के सदस्यों का कार्यकाल 4 वर्ष का होता है।

यूरोप के लिए क्षेत्रीय समितियूरोपीय संघ का सलाहकार निकाय भी है। यह समिति यूरोपीय संघ और उसके क्षेत्रों के निकायों के बीच सीधा संचार स्थापित करने के उद्देश्य से बनाई गई थी; यह पिछली समिति के समान क्षेत्रों में काम करता है, लेकिन यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के व्यक्तिगत क्षेत्रों के हितों और जरूरतों के दृष्टिकोण से और उनके अनुभव को ध्यान में रखते हुए। उनकी संरचना और उनके विशेषज्ञ सदस्यों के कार्यालय की शर्तों के संदर्भ में, दोनों समितियां समान हैं, लेकिन वे समग्र रूप से अलग-अलग यूरोपीय संघ के देशों का प्रतिनिधित्व नहीं करते हैं, लेकिन इन देशों के व्यक्तिगत समुदायों, जिलों, शहरों और समुदायों का प्रतिनिधित्व करते हैं।

यूरोपीय नागरिक आयुक्त का कार्यालय (डीईआरयूरोपä इस्चेबीü रजरब्यूफ्राग्टे) यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों और उसके अधिकारियों के व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के बीच एक मध्यस्थ है (यूरोपीय न्यायालय के अपवाद के साथ, जिसे सीधे संपर्क किया जाना चाहिए)। यह विभाग यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों और उनकी कानूनी संस्थाओं के नागरिकों से शिकायतें (दावे) प्राप्त करता है और संसाधित करता है, मामले की परिस्थितियों की आवश्यक परीक्षा आयोजित करता है और फिर उन्हें उपयुक्त यूरोपीय संघ के निकाय में स्थानांतरित करता है। इस विभाग के अनुरोध पर, सभी यूरोपीय संघ के निकाय आवश्यक जानकारी और दस्तावेज़ प्रदान करने के लिए बाध्य हैं (जब तक कि ये दस्तावेज़ राज्य रहस्य नहीं बनाते हैं)। कार्यालय मामले की परिस्थितियों की सलाह और विशेषज्ञ विश्लेषण के लिए संबंधित संस्थानों, यूरोपीय संघ के संस्थानों से भी संपर्क कर सकता है। साथ ही सभी संस्थानों को तीन महीने के भीतर विभाग को अपनी राय से अवगत कराना होगा। यूरोपीय आयुक्त अपने काम में यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों की सरकारों और पार्टियों से स्वतंत्र है और केवल यूरोपीय संसद के प्रति जवाबदेह है (जिसके लिए उसे 5 साल की अवधि के लिए इस पद पर नियुक्त किया गया है), जहां वह समय-समय पर परिणामों की रिपोर्ट करता है शिकायतों के साथ उसका काम।

यूरोपीय केंद्रीय बैंकयूरोपीय संघ के सदस्य देशों के केंद्रीय बैंकों की यूरोपीय प्रणाली का एक अभिन्न अंग है। इस बैंक का मुख्य कार्य यूरो मौद्रिक इकाई की स्थिरता सुनिश्चित करना है, जिसके तहत केंद्रीय बैंक यूरोपीय संघ के अन्य निकायों और अपने व्यक्तिगत सदस्य देशों से स्वतंत्र है। सामान्य तौर पर, यूरोपीय बैंकिंग प्रणाली को यूरोपीय संघ की मौद्रिक नीति को विकसित करने और लागू करने, विदेशी मुद्रा लेनदेन को समाप्त करने और विदेशी मुद्रा भंडार का प्रबंधन करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। लेकिन, निश्चित रूप से, ये सामान्य कार्य अब तक केवल मौद्रिक संघ में भाग लेने वाले देशों तक ही सीमित हैं। यूरोपीय सेंट्रल बैंक का सर्वोच्च शासी निकाय इसकी परिषद है। इसमें इस बैंक के निदेशालय के सदस्य और मौद्रिक संघ में भाग लेने वाले देशों के राष्ट्रीय केंद्रीय बैंकों के अध्यक्ष (अध्यक्ष) शामिल हैं। निदेशालय परिषद के निर्णयों को लागू करता है और राष्ट्रीय जारी करने वाले बैंकों (जो आमतौर पर देशों के केंद्रीय बैंक होते हैं) को निर्देश देता है। यूरोपीय केंद्रीय बैंक निदेशालय के अध्यक्ष, उपाध्यक्ष और सदस्यों को यूरोपीय परिषद द्वारा यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के वित्त मंत्रियों की परिषद की सिफारिश पर नियुक्त किया जाता है और वे यूरोपीय संसद के प्रति जवाबदेह होते हैं, जिन्हें उनकी गतिविधियों को सुनने का अधिकार है। निदेशालय। राष्ट्रीय जारी करने वाले बैंकों के अध्यक्षों (अध्यक्षों) को हर 5 साल के काम पर यूरोपीय सेंट्रल बैंक की परिषद में फिर से नियुक्त किया जा सकता है। इसके विपरीत निदेशालय के 6 सदस्य 8 वर्षों में केवल एक बार ही अपनी शक्तियों का प्रयोग करते हैं।

यूरोपीय निवेश बैंकयूरोपीय संघ की वित्तीय संस्था है। यूरोपीय संघ के सभी सदस्य देश इस बैंक में शेयर स्वामी के रूप में भाग लेते हैं। बैंक में एक बोर्ड ऑफ गवर्नर्स, एक प्रशासनिक बोर्ड, एक निदेशालय और एक नियंत्रण समिति होती है। एक निवेश बैंक, 1958 की रोम संधि के अनुसार, पूंजी बाजार में ऋण (ऋण) के माध्यम से वित्तीय संपत्ति प्राप्त कर सकता है। इस बैंक का मुख्य कार्य यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की अर्थव्यवस्थाओं के विकास के लिए सार्वजनिक और निजी निवेश का वित्तपोषण करना है। उसी समय, हम यूरोपीय उद्योग की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के बारे में बात कर रहे हैं, सबसे पहले, छोटे और मध्यम आकार के उद्यम, ट्रांस-यूरोपीय बुनियादी ढांचे (राजमार्गों और रेलवे, ऊर्जा और संचार नेटवर्क का नेटवर्क) का विस्तार और आधुनिकीकरण, पर्यावरण को लागू करना सुरक्षा उपायों और शहरी पर्यावरण की रक्षा, स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा में सुधार, सूचना प्रौद्योगिकी के विकास और वैज्ञानिक अनुसंधान। बैंक की संपत्ति मुख्य रूप से यूरोप के विशेष रूप से पिछड़े क्षेत्रों के लिए निर्देशित है। इसके अलावा, यह बैंक भूमध्यसागरीय बेसिन के देशों, कुछ एशियाई और लैटिन अमेरिकी देशों के विकास को बढ़ावा देता है, जिसके साथ यूरोपीय संघ के देश पारस्परिक आधार पर वाणिज्यिक और औद्योगिक क्षेत्र में सहयोग करते हैं। यूरोपीय संसद के निमंत्रण पर, बैंक अपनी कुछ समितियों के काम में भाग लेता है, जिन्हें अपने द्वारा विकसित परियोजनाओं को लागू करने के लिए बैंक की संपत्ति की आवश्यकता होती है। निवेश बैंक यूरोपीय परिषद के सत्रों की तैयारी में भी भाग लेता है, यूरोपीय संघ के लक्ष्यों के कार्यान्वयन में इसके योगदान और इसके विकास की संभावनाओं पर इसके लिए संदेश तैयार करता है।

यूरोपीय संघ के लोकतांत्रिक जीवन की मूल बातेंयूरोपीय संघ के संविधान के पहले खंड के अध्याय VI द्वारा शासित। इस अध्याय में 8 लेख शामिल हैं जो यूरोपीय संघ के मामलों में यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों, उनके संस्थानों और निवासियों की प्रत्यक्ष भागीदारी के प्रतिनिधि लोकतंत्र और लोकतंत्र पर विचार करते हैं, यूरोपीय संघ के निकायों और संस्थानों द्वारा किए गए सभी निर्णयों और कार्यों की पारदर्शिता, उनके दस्तावेजों तक पहुंच, व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा, यूरोपीय नागरिक प्रतिनिधि की स्थिति, और यूरोपीय संघ के जीवन में सामाजिक भागीदारों और चर्च की भूमिका का भी उल्लेख करें।

प्रतिनिधि लोकतंत्र का सिद्धांतयूरोपीय संघ के सदस्य राज्य के नागरिकों के प्रतिनिधियों को सीधे मतदान के माध्यम से यूरोपीय संसद में उनके प्रतिनिधि के रूप में भेजकर लागू किया जाता है, साथ ही साथ यूरोपीय परिषद और मंत्रियों की क्षेत्रीय परिषदों के काम में राष्ट्रीय सरकारों की भागीदारी और राष्ट्रीय संसदों द्वारा सुनवाई की जाती है। उनके एमईपी की रिपोर्ट।

प्रत्यक्ष भागीदारी का सिद्धांतयूरोपीय संघ के सदस्य देशों के नागरिकों को उनके मामलों में, अन्य बातों के अलावा, यूरोपीय आयोग को याचिकाएं (अपील) प्रस्तुत करके महसूस किया जाता है, जिस पर कई यूरोपीय संघ के देशों के नागरिकों द्वारा हस्ताक्षर किए जाने चाहिए। इस घटना में कि हस्ताक्षर करने वाले नागरिकों की संख्या कम से कम एक मिलियन (अनुच्छेद 1-47) है, यूरोपीय आयोग को यूरोपीय संसद को यूरोपीय संघ के नागरिकों की एक विधायी पहल के रूप में मानने की आवश्यकता हो सकती है।

यूरोपीय संघ के नागरिकों के मौलिक अधिकारों का चार्टर

(धारा II। यूरोपीय संघ के संविधान की)

यह चार्टर यूरोपीय संघ के संविधान पर संधि के दूसरे खंड का गठन करता है। इस खंड में 7 अध्याय हैं, जिनमें से प्रत्येक में कई लेख हैं।

अध्याय मैं ... मानव गरिमा

लेखद्वितीय-61. मानव गरिमा

मानवीय गरिमा अहिंसक है। उसका सम्मान और संरक्षण किया जाना चाहिए।

लेखद्वितीय-62. जीने का अधिकार

जीने का हक सबको है। किसी को मौत की सजा या फांसी की सजा नहीं दी जानी चाहिए।

लेखद्वितीय-63. प्रतिरक्षा का अधिकार

सभी को शारीरिक और मानसिक अखंडता का अधिकार है।

चिकित्सा और जीव विज्ञान के ढांचे के भीतर, निम्नलिखित परिणामों पर विचार किया जाना चाहिए:

• कानून द्वारा स्थापित विवरण के अनुसार पूर्व स्पष्टीकरण के बाद संबंधित व्यक्ति की स्वैच्छिक सहमति;
• यूजेनिक प्रथाओं का निषेध, सबसे पहले, वे जो लोगों को चुनने के लक्ष्य का पीछा करते हैं;
• उपयोग करने के लिए निषेध मानव शरीरऔर उसके हिस्से लाभ के लिए;
• मानव क्लोन के प्रजनन पर प्रतिबंध।

लेखद्वितीय-64. यातना और अमानवीय या अपमानजनक सजा या कार्रवाई का निषेध

किसी को भी यातना या अमानवीय या अपमानजनक सजा या कार्रवाई के अधीन नहीं किया जा सकता है।

लेखद्वितीय-65. गुलामी और जबरन काम का निषेध

किसी को भी गुलामी या दासता में नहीं बदला जा सकता है।

किसी को भी दबाव या कर्तव्य के तहत काम करने के लिए मजबूर नहीं किया जा सकता है।

मानव तस्करी प्रतिबंधित है।

अध्याय द्वितीय ... आजादी

लेखद्वितीय-66. स्वतंत्रता और सुरक्षा का अधिकार

सभी को स्वतंत्रता और सुरक्षा का अधिकार है।

लेखद्वितीय-67. निजी और पारिवारिक जीवन का सम्मान

प्रत्येक व्यक्ति को अपने निजी और पारिवारिक जीवन, अपने घर और अपने सामाजिक दायरे का सम्मान करने का अधिकार है।

लेखद्वितीय-68. व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा

प्रत्येक व्यक्ति को उससे संबंधित व्यक्तिगत जानकारी के संरक्षण का अधिकार है। यह जानकारी केवल निर्दिष्ट उद्देश्यों के लिए और संबंधित व्यक्ति की सहमति से, या केवल कानून द्वारा विनियमित वैध आधार पर सद्भाव में संसाधित की जा सकती है। प्रत्येक व्यक्ति को उस पर एकत्र की गई जानकारी के बारे में जानकारी प्राप्त करने और उनके सुधार की मांग करने का अधिकार है।

इस प्रावधान के अनुपालन की निगरानी एक स्वतंत्र एजेंसी द्वारा की जाती है।

लेखद्वितीय-69. शादी करने और परिवार बनाने का अधिकार

विवाह के अधिकार और परिवार बनाने के अधिकार की गारंटी प्रत्येक देश के कानूनों के अनुसार दी जाती है जो इस अधिकार के प्रयोग को नियंत्रित करते हैं।

लेखद्वितीय-70. विचार, विवेक और धर्म की स्वतंत्रता

प्रत्येक व्यक्ति को विचार, विवेक और धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार है। इस अधिकार में धर्म या विश्वदृष्टि को बदलने की स्वतंत्रता और धार्मिक सेवा, व्यवसायों, रीति-रिवाजों और परंपराओं के माध्यम से अकेले या दूसरों के साथ समुदाय में, सार्वजनिक रूप से या निजी तौर पर अपने धर्म या विश्वदृष्टि का अभ्यास करने की स्वतंत्रता शामिल है।

ऑप्ट आउट करने का अधिकार सैन्य सेवाविवेक के कारणों के लिए हाथ में हथियार अलग-अलग देशों के कानूनों द्वारा मान्यता प्राप्त है जो इस अधिकार के प्रयोग को नियंत्रित करते हैं।

लेखद्वितीय-71. अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और सूचना की स्वतंत्रता

प्रत्येक व्यक्ति को स्वतंत्र रूप से अपनी राय व्यक्त करने का अधिकार है। इस अधिकार में सरकारी हस्तक्षेप के बिना और राष्ट्रीय सीमाओं की परवाह किए बिना सूचना और विचारों को प्राप्त करने और पारित करने की स्वतंत्रता और राय की स्वतंत्रता शामिल है।

मीडिया और या बहुलवाद की स्वतंत्रता का सम्मान किया जाता है।

लेखद्वितीय-72. सभा और संघ की स्वतंत्रता

प्रत्येक व्यक्ति को, सबसे बढ़कर, राजनीतिक, ट्रेड यूनियन और सार्वजनिक-नागरिक क्षेत्र में सभी स्तरों पर स्वतंत्र और शांतिपूर्ण सभा का और दूसरों के साथ स्वतंत्र रूप से जुड़ने का अधिकार है, साथ ही प्रत्येक व्यक्ति को सुरक्षा के लिए ट्रेड यूनियन स्थापित करने का अधिकार है। उनके हितों और एक ट्रेड यूनियन में शामिल हों।

यूरोपीय संघ के स्तर पर राजनीतिक दल अपने नागरिकों की राजनीतिक इच्छा की अभिव्यक्ति में योगदान करते हैं।

लेखद्वितीय-73. कला और विज्ञान की स्वतंत्रता

कला और विज्ञान स्वतंत्र हैं। अकादमिक स्वतंत्रता का सम्मान किया जाता है।

लेखद्वितीय-74. शिक्षा का अधिकार

सभी को शिक्षा का अधिकार है और साथ ही व्यावसायिक प्रशिक्षणऔर उन्नत प्रशिक्षण। यह अधिकार मुफ्त अनिवार्य स्कूली शिक्षा में भाग लेने का अवसर प्रदान करता है।

शिक्षा की स्वतंत्रता का सम्मान किया जाता है शिक्षण संस्थानलोकतांत्रिक सिद्धांतों का पालन करते हुए, साथ ही माता-पिता के अधिकार को अपने बच्चों के पालन-पोषण और व्यवसाय को सुनिश्चित करने के लिए अपने स्वयं के धार्मिक, वैचारिक और शैक्षिक विश्वासों के अनुसार अलग-अलग राज्यों के कानूनों के अनुसार जो उनके कार्यान्वयन को विनियमित करते हैं।

लेखद्वितीय-75 पेशे की स्वतंत्रता और काम करने का अधिकार

प्रत्येक व्यक्ति को काम करने और अपने स्वतंत्र रूप से चुने या अपनाए गए पेशे को महसूस करने का अधिकार है।

सभी नागरिक यूरोपीय संघ के प्रत्येक सदस्य राज्य में रोजगार तलाशने, काम करने, व्यवसाय स्थापित करने या सेवाएं प्रदान करने के लिए स्वतंत्र हैं।

तीसरे देशों के सिविल सेवक जो यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के क्षेत्र में काम कर सकते हैं, वे काम करने की स्थिति के हकदार हैं जो उनके नागरिकों के लिए उपयुक्त हैं।

लेखद्वितीय-76. उद्यमी स्वतंत्रता

व्यावसायिक स्वतंत्रता को यूरोपीय संघ के कानून और इसके अलग-अलग देशों के कानूनी प्रावधानों और परंपराओं के अनुसार मान्यता प्राप्त है।

लेखद्वितीय-77. स्वामित्व

प्रत्येक व्यक्ति को कानूनी रूप से अर्जित संपत्ति का मालिक होने, उसका उपयोग करने, उसकी भरपाई करने और उसे विरासत में लेने का अधिकार है। किसी को भी उसकी संपत्ति से वंचित नहीं किया जा सकता है, जब तक कि केवल मामलों में राज्य के हितों के आधार पर और कानून द्वारा निर्धारित शर्तों के तहत, साथ ही संपत्ति के नुकसान के लिए अग्रिम आनुपातिक मुआवजे के मामले में। संपत्ति के उपयोग को कानूनों द्वारा नियंत्रित किया जा सकता है यदि यह समुदाय की भलाई के लिए आवश्यक हो।

बौद्धिक संपदा की रक्षा की जाती है।

लेखद्वितीय-78. शरण का अधिकार

शरण के अधिकार की गारंटी 28 जुलाई, 1951 के जिनेवा समझौते और 31 जनवरी, 1967 के प्रोटोकॉल के अनुसार शरणार्थियों की कानूनी स्थिति के साथ-साथ इस संविधान के प्रावधानों के अनुसार दी गई है।

लेखद्वितीय-79. देश से विदेशियों के निष्कासन, राज्य से उनके निष्कासन और अन्य देशों में उनके प्रत्यर्पण के खिलाफ संरक्षण।

सामूहिक निष्कासन की अनुमति नहीं है विदेशी नागरिकदेश से।

किसी को भी देश से निष्कासित नहीं किया जा सकता है, या उसकी सीमाओं से निष्कासित नहीं किया जा सकता है, या किसी अन्य राज्य में प्रत्यर्पित नहीं किया जा सकता है जिसमें उसके लिए मौत की सजा, यातना या अन्य अमानवीय या अपमानजनक सजा या कार्रवाई का उचित खतरा है।

अध्यायतृतीय... समानता

लेखद्वितीय-80. कानून के समक्ष समानता

कानून के समक्ष सभी व्यक्ति समान हैं।

लेखद्वितीय-81. कोई भेदभाव नहीं

भेदभाव मुख्य रूप से लिंग, जाति, रंग, जातीय और सामाजिक मूल, आनुवंशिक विशेषताओं, भाषा, धर्म या विश्वदृष्टि, राजनीतिक और अन्य विचारों, राष्ट्रीय अल्पसंख्यक की सदस्यता, संपत्ति, जन्म, विकलांगता, उम्र या यौन झुकाव के आधार पर निषिद्ध है। ..

संविधान के विशेष प्रावधानों के बावजूद, इसके आवेदन के क्षेत्र में नागरिकता के आधार पर कोई भी भेदभाव निषिद्ध है।

लेखद्वितीय-82. संस्कृति, धर्म और भाषाओं की विविधता

संघ संस्कृति, धर्म और भाषा की विविधता का सम्मान करता है।

लेखद्वितीय-83. महिलाओं और पुरुषों की समानता

रोजगार, काम और मजदूरी सहित सभी क्षेत्रों में महिलाओं और पुरुषों की समानता की गारंटी है।

समानता का सिद्धांत महिलाओं के लिए रखरखाव या लाभों की शुरूआत का खंडन नहीं करता है।

लेखद्वितीय-84. बच्चों के अधिकार

बच्चों की सुरक्षा और देखभाल का कानूनी दावा है जो उनकी भलाई के लिए आवश्यक है। वे अपने विचार व्यक्त करने के लिए स्वतंत्र हैं। उनसे संबंधित मामलों में उनकी राय को उनकी उम्र और परिपक्वता की डिग्री, जैसा उपयुक्त हो, के अनुसार ध्यान में रखा जाता है।

बच्चों के संबंध में सरकारी एजेंसियों या निजी संस्थानों द्वारा की जाने वाली कार्रवाई में बच्चों के लाभ को प्रमुख तर्क के रूप में शामिल किया जाना चाहिए।

प्रत्येक बच्चे का नियमित व्यक्तिगत संबंधों और माता-पिता दोनों के साथ सीधे संपर्क का दावा है, जब तक कि यह उसके अच्छे के विपरीत न हो।

लेखद्वितीय-85. वृद्ध व्यक्तियों के अधिकार

संघ वृद्ध लोगों के सम्मानजनक और स्वतंत्र जीवन जीने और सामाजिक और सांस्कृतिक जीवन में भाग लेने के अधिकार को मान्यता देता है और उनका सम्मान करता है।

लेखद्वितीय-86. विकलांग लोगों का एकीकरण

संघ विकलांग लोगों की पहचान, रोजगार में उनकी सामाजिक और व्यावसायिक भागीदारी और समाज में उनकी भागीदारी की गारंटी के उपायों के अधिकार को मान्यता देता है और सम्मान करता है।

अध्यायचतुर्थ... एकजुटता

लेखद्वितीय-87. उद्यमों में कर्मचारियों की सूचना और सुनवाई का अधिकार

सभी स्तरों पर, कर्मचारियों या उनके प्रतिनिधियों को सभी मामलों में समय पर सूचना और सुनवाई की गारंटी दी जानी चाहिए और संघ के कानून और संघ के अलग-अलग देशों के कानूनी प्रावधानों और परंपराओं के अनुसार प्रदान की गई शर्तों के तहत।

लेखद्वितीय-88. सामूहिक कार्रवाई और सामूहिक कार्रवाई का अधिकार

संघ के कानून और अलग-अलग देशों के कानूनी प्रावधानों और परंपराओं के अनुसार, कर्मचारियों, साथ ही नियोक्ताओं या उनके संबंधित संगठनों को उचित स्तर पर टैरिफ समझौतों को तैयार करने और समाप्त करने का अधिकार है, साथ ही साथ सामूहिक उपाय करने का अधिकार है। हड़ताल सहित उनके हितों की रक्षा के लिए हितों के टकराव की घटना।

लेखद्वितीय-89. रोजगार मध्यस्थता सेवाओं तक पहुँचने का अधिकार

सभी को मुफ्त रोजगार मध्यस्थता सेवाओं तक पहुंचने का अधिकार है।

लेखद्वितीय-90. अनुचित बर्खास्तगी के खिलाफ संरक्षण

प्रत्येक कर्मचारी संघीय कानून और अलग-अलग देशों के कानूनी प्रावधानों और परंपराओं के अनुसार अनुचित बर्खास्तगी के खिलाफ सुरक्षा का हकदार है।

लेखद्वितीय-91. निष्पक्ष और आनुपातिक काम करने की स्थिति

प्रत्येक कर्मचारी को स्वस्थ, सुरक्षित और सभ्य काम करने की स्थिति का अधिकार है।

प्रत्येक कर्मचारी को काम के घंटे, दैनिक और साप्ताहिक आराम की अवधि और वार्षिक श्रम अवकाश की ऊपरी सीमा का अधिकार है।

लेखद्वितीय-92. बाल श्रम पर रोक लगाना और कार्यस्थल पर किशोरों की सुरक्षा करना।

बाल श्रम प्रतिबंधित है। किशोरों के लिए अधिमान्य प्रावधानों के बावजूद और सीमित अपवादों के बावजूद, कामकाजी जीवन में प्रवेश करने की न्यूनतम आयु उस उम्र तक नहीं पहुंच सकती जिस पर स्कूल की ड्यूटी समाप्त हो जाती है।

स्वीकृत किशोरों को आयु-उपयुक्त कामकाजी परिस्थितियों में काम करना चाहिए और आर्थिक शोषण से और किसी भी ऐसे काम से बचाना चाहिए जो उनकी सुरक्षा, स्वास्थ्य, शारीरिक, आध्यात्मिक, नैतिक या सामाजिक विकासया उनकी परवरिश के लिए खतरनाक हो।

लेखद्वितीय-93. पारिवारिक और पेशेवर जीवन

परिवार की कानूनी, आर्थिक और सामाजिक सुरक्षा की गारंटी है।

पारिवारिक और पेशेवर जीवन में सामंजस्य स्थापित करने के लिए, सभी को मातृत्व से संबंधित कारणों से बर्खास्तगी से सुरक्षा का अधिकार है, साथ ही बच्चे के जन्म या गोद लेने के बाद भुगतान मातृत्व अवकाश और माता-पिता की छुट्टी का अधिकार है।

लेखद्वितीय-94. सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक समर्थन

संघ सामाजिक सुरक्षा लाभों और सामाजिक सेवाओं तक पहुँचने के अधिकार को मान्यता देता है और सम्मान करता है जो मातृत्व, बीमारी, काम पर दुर्घटना, देखभाल या उम्र की आवश्यकता के साथ-साथ नौकरी छूटने के मामले में सुरक्षा की गारंटी देता है, और जो संघ कानून और अलग-अलग देशों के कानूनी प्रावधानों और परंपराओं के तहत प्रदान किया गया।

प्रत्येक व्यक्ति जिसके पास संघ में अपना कानूनी निवास स्थान है और कानूनी रूप से अपना निवास स्थान बदलता है, उसका सामाजिक सुरक्षा भुगतानों और सामाजिक लाभों के लिए संघीय कानून की शर्तों और अलग-अलग देशों के कानूनी प्रावधानों और परंपराओं के अनुसार कानूनी दावा है।

सामाजिक विभाजन और गरीबी का मुकाबला करने के लिए, संघ सामाजिक और आवास समर्थन के अधिकार को मान्यता देता है और उसका सम्मान करता है, जो उन सभी को गारंटी देनी चाहिए जिनके पास केंद्रीय कानून और कानूनी प्रावधानों के अनुसार उनके निपटान में पर्याप्त साधन नहीं हैं और अलग-अलग देशों की परंपराएं। ...

लेखद्वितीय-95. स्वास्थ्य सुरक्षा

प्रत्येक व्यक्ति को संघीय कानून की शर्तों और अलग-अलग देशों के कानूनी प्रावधानों और परंपराओं के अनुसार स्वास्थ्य और चिकित्सा देखभाल की रक्षा के उद्देश्य से प्रोफिलैक्सिस तक पहुंच का अधिकार है। नीतियों और उपायों को स्थापित करने और लागू करने में, संघ सभी क्षेत्रों में उच्च स्तर की स्वास्थ्य सुरक्षा की गारंटी देता है।

लेखद्वितीय-96. सामान्य आर्थिक हित की सेवाओं तक पहुंच

संघ के सामाजिक और क्षेत्रीय सामंजस्य को बढ़ावा देने के लिए संघ सामान्य आर्थिक हित की सेवाओं तक पहुंच को मान्यता देता है और सम्मान करता है कि यह अलग-अलग देशों के कानूनी प्रावधानों और परंपराओं के माध्यम से संविधान के अनुसार विनियमित होता है।

लेखद्वितीय-97. पर्यावरण संरक्षण

पर्यावरण संरक्षण का एक उच्च स्तर और इसकी गुणवत्ता संघ की नीति का एक अभिन्न अंग बनना चाहिए और इसके निरंतर और निरंतर विकास के सिद्धांत के अनुसार गारंटी दी जानी चाहिए।

लेखद्वितीय-98. उपभोक्ता संरक्षण

संघ नीति उपभोक्ता संरक्षण के उच्च स्तर की गारंटी देती है।

अध्यायवी... नागरिक आधिकार

लेखद्वितीय-99. यूरोपीय संसद में सक्रिय और निष्क्रिय मताधिकार

संघ के नागरिक जिनके पास यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य में उनका निवास स्थान है, उनके पास यूरोपीय संसद के लिए सक्रिय और निष्क्रिय चुनावी अधिकार हैं, जो संबंधित यूरोपीय संघ के देश से संबंधित हैं।

यूरोपीय संसद के सदस्य सार्वभौमिक, प्रत्यक्ष, स्वतंत्र और गुप्त मताधिकार द्वारा चुने जाते हैं।

लेखद्वितीय-100. नगरपालिका चुनावों में सक्रिय और निष्क्रिय मताधिकार

संघ के नागरिक जिनके पास यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य में उनका निवास स्थान है, उनके पास सांप्रदायिक चुनावों में सक्रिय और निष्क्रिय चुनावी अधिकार हैं, जो कि संबंधित यूरोपीय संघ के देश से संबंधित हैं।

लेखद्वितीय-101. सुशासन का अधिकार

प्रत्येक व्यक्ति को अपने मामलों पर निकायों, संस्थानों और अन्य विभागों द्वारा निष्पक्ष, निष्पक्ष और आनुपातिक अवधि के भीतर विचार करने का अधिकार है। यह अधिकार मुख्य रूप से शामिल है:

• प्रत्येक व्यक्ति को उसके खिलाफ प्रतिकूल व्यक्तिगत कार्रवाई किए जाने से पहले सुनवाई का अधिकार;
• गोपनीयता, साथ ही पेशेवर और व्यावसायिक रहस्यों के उचित हित का सम्मान करते हुए, प्रत्येक व्यक्ति को उससे संबंधित दस्तावेजों तक पहुंचने का अधिकार;
• अपने निर्णयों को सही ठहराने के लिए प्रबंधन (प्रशासन) की जिम्मेदारी।

सदस्य राज्यों के कानूनी प्रावधानों के अनुरूप सामान्य कानूनी सिद्धांतों के अनुसार, प्रत्येक व्यक्ति को अपने आधिकारिक कर्तव्यों के अभ्यास में संघ के अंगों या सेवाओं द्वारा किसी व्यक्ति को हुए नुकसान की भरपाई करने का संघ का अधिकार है। संघ के।

प्रत्येक व्यक्ति संघ के संविधान की किसी एक भाषा में संघ के निकायों में आवेदन कर सकता है और उसी भाषा में प्रतिक्रिया प्राप्त करनी चाहिए।

लेखद्वितीय-102. दस्तावेज़ों तक पहुँचने का अधिकार

संघ के नागरिक, साथ ही प्रत्येक व्यक्ति या कंपनीयूरोपीय संघ के सदस्य राज्य में निवास स्थान या कानूनी निवास स्थान के साथ, इन दस्तावेजों के लिए उपयोग किए जाने वाले वाहक के रूप की परवाह किए बिना, संघ के निकायों, संस्थानों या अन्य विभागों के दस्तावेजों तक पहुंचने का अधिकार है।

लेखद्वितीय-103. यूरोपीय नागरिक आयुक्त

संघ के नागरिक, साथ ही यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य में निवास स्थान या कानूनी निवास स्थान वाले प्रत्येक प्राकृतिक या कानूनी व्यक्ति को निकायों के काम में कमियों के मामले में यूरोपीय नागरिक आयुक्त के पास आवेदन करने का अधिकार है, न्याय प्रशासन के लिए अपनी शक्तियों के प्रयोग के तहत यूरोपीय संघ के न्यायालय के अपवाद के साथ संघ के संस्थानों और अन्य विभागों।

लेखद्वितीय-104. याचिका का अधिकार (याचिका)

संघ के नागरिक, साथ ही यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य में निवास स्थान या कानूनी निवास वाले प्रत्येक प्राकृतिक या कानूनी व्यक्ति को यूरोपीय संसद में एक याचिका प्रस्तुत करने का अधिकार है।

लेखद्वितीय-105. आंदोलन की स्वतंत्रता और रहने की जगह

संघ के नागरिकों को स्वतंत्र रूप से घूमने और संघ के सदस्य राज्यों के क्षेत्र में रहने का अधिकार है।

तीसरे देशों की नागरिकता वाले व्यक्ति जो संघ के सदस्य राज्य के क्षेत्र में कानूनी रूप से निवास करते हैं, उनके संविधान की शर्तों के अनुसार, उन्हें आंदोलन और रहने की स्वतंत्रता दी जा सकती है।

लेखद्वितीय-106. राजनयिक और कांसुलर संरक्षण

किसी तीसरे देश के क्षेत्र में संघ के नागरिक, जिसमें संघ का सदस्य राज्य, जिसकी नागरिकता उनके पास है, प्रतिनिधित्व नहीं करता है, संघ के किसी भी सदस्य राज्य की राजनयिक और कांसुलर सेवाओं की सुरक्षा उन्हीं शर्तों पर प्राप्त करता है जैसे जिन व्यक्तियों के पास उस देश की नागरिकता है।

अध्यायछठी... क़ानूनी अधिकार

लेखद्वितीय-107. एक प्रभावी अपील और एक निष्पक्ष न्यायाधिकरण का अधिकार

प्रत्येक व्यक्ति जिसके अधिकारों या स्वतंत्रता की संघ के कानून द्वारा गारंटी का उल्लंघन किया गया है, को इस लेख के प्रावधानों द्वारा स्थापित शर्तों के अनुसार अदालत में एक प्रभावी शिकायत प्रस्तुत करने का अधिकार है।

प्रत्येक व्यक्ति को अपने मामले की सुनवाई एक स्वतंत्र, निष्पक्ष और अदालत द्वारा जानबूझकर कानून के अनुसार, सार्वजनिक रूप से और आनुपातिक अवधि के भीतर करने का अधिकार है। प्रत्येक व्यक्ति से परामर्श, संरक्षण और प्रतिनिधित्व किया जा सकता है।

जिन व्यक्तियों के पास अपने निपटान में पर्याप्त धन नहीं है, उन्हें कानूनी लागतों का भुगतान करने के लिए सहायता प्रदान करने के लिए सहमति दी जाती है यदि ऐसी सहायता अदालत में प्रभावी पहुंच की गारंटी के लिए आवश्यक है।

लेखद्वितीय-108. बेगुनाही का अनुमान और बचाव का अधिकार

प्रत्येक आरोपी व्यक्ति को तब तक निर्दोष माना जाएगा जब तक कि उसके अपराध का कानूनी साक्ष्य उपलब्ध नहीं कराया जाता।

प्रत्येक आरोपी व्यक्ति को बचाव के अधिकार के लिए सम्मान की गारंटी दी जाती है।

लेखद्वितीय-109. अपराधों और आपराधिक दंड के संबंध में वैधता और आनुपातिकता के सिद्धांत

किसी को ऐसे कार्य या चूक के लिए दण्डित नहीं किया जा सकता है, जो उसके कमीशन के समय, घरेलू या के तहत आपराधिक दंड के अधीन नहीं था। अंतरराष्ट्रीय कानून... अधिनियम के कमीशन के समय एक गंभीर सजा को धमकी भरे दंड के रूप में नहीं लगाया जा सकता है। यदि अपराध करने के बाद कानून के अनुसार हल्की सजा दी जाती है, तो ऐसी सजा दी जानी चाहिए।

यह लेख इस बात को बाहर नहीं करता है कि एक व्यक्ति, जिसे किसी कार्य या चूक के कारण, सजा या दंडित किया जाता है, को उनके कमीशन के समय राष्ट्रों की समग्रता द्वारा मान्यता प्राप्त सार्वभौमिक सिद्धांतों के अनुसार दंडित किया गया था।

सजा अपराध के अनुपात में नहीं होनी चाहिए।

लेखद्वितीय-110. अधिकार है कि एक ही अपराध के लिए किसी व्यक्ति पर दो बार मुकदमा नहीं चलाया जाना चाहिए या दंडित नहीं किया जाना चाहिए।

किसी भी व्यक्ति पर आपराधिक कार्यवाही के दौरान फिर से मुकदमा या दंडित नहीं किया जा सकता है क्योंकि उस अपराध के कारण जिसके लिए उसे पहले से ही कानून के अनुसार, एक सजा जो लागू हो गई है या संघ में बरी कर दिया गया है।

- यूरोपीय संघ के संविधान की भूमिका निभाने और यूरोपीय संघ के पिछले सभी संस्थापक कृत्यों को बदलने के लिए डिज़ाइन की गई एक अंतरराष्ट्रीय संधि।

मध्य और पूर्वी यूरोप से नए सदस्यों के प्रवेश के माध्यम से यूरोपीय संघ का महत्वपूर्ण विस्तार, दुनिया में यूरोप के राजनीतिक वजन में बदलाव ने यूरोपीय संघ की आंतरिक संरचना में सुधार की मांग की और सदस्य के साथ इसकी क्षमता का स्पष्ट चित्रण किया। राज्यों।

यूरोपीय संघ के संविधान के मसौदे का विकास यूरोपीय संघ में सुधार के क्षेत्रों में से एक बन गया है।

एक सामान्य यूरोपीय संविधान के निर्माण पर काम शुरू करने का निर्णय दिसंबर 2000 में नीस में यूरोपीय संघ के शिखर सम्मेलन में किया गया था।

लाकेन (बेल्जियम) में एक नए शिखर सम्मेलन में चर्चा के पहले वर्ष के बाद, 15 दिसंबर, 2001 की यूरोपीय संघ के भविष्य की घोषणा ("लाकेन घोषणा") को मंजूरी दी गई थी। यह इस दस्तावेज़ में था कि सभी सदस्य राज्यों के नेताओं ने पहली बार एक "संवैधानिक प्रकृति के दस्तावेज़" को अपनाने के लिए अपनी तत्परता की घोषणा की, जो मौजूदा घटक संधियों के सरलीकरण और संहिताकरण के परिणामस्वरूप हो सकता है।

परियोजना के विकास को ब्रसेल्स शिखर सम्मेलन में एक साल बाद बनाए गए एक विशेष अस्थायी निकाय को सौंपा गया था - यूरोपीय संवैधानिक सभा (सम्मेलन), जिसमें यूरोपीय आयोग के प्रतिनिधि, सरकारें और सदस्य राज्यों की संसद, पूर्व फ्रांसीसी राष्ट्रपति की अध्यक्षता में वैलेरी गिस्कार्ड डी "एस्टेनम।

मसौदा संविधान 20 जून 2003 को थेसालोनिकी में यूरोपीय संघ के शिखर सम्मेलन में प्रस्तुत किया गया था, इसके बाद यूरोपीय आयोग और यूरोपीय सेंट्रल बैंक की भागीदारी के साथ यूरोपीय संघ के सभी देशों के सभी मंत्रियों से मिलकर एक अंतर सरकारी सम्मेलन हुआ।

दस्तावेज़ के अंतिम पाठ को जून 2004 में एक विशेष यूरोपीय संघ शिखर सम्मेलन में अनुमोदित किया गया था।

29 अक्टूबर 2004 को, यूरोपीय संघ के सभी 25 सदस्य देशों के प्रमुखों ने रोम में यूरोप के लिए एक संविधान की स्थापना की संधि पर हस्ताक्षर किए। इस दस्तावेज़ की विशिष्टता यह थी कि यह एक साथ 20 भाषाओं में प्रकाशित हुआ और दुनिया का सबसे व्यापक और व्यापक संविधान बन गया।