Fauna kaip naudojimo ir apsaugos objektas. Anotacija: Fauna kaip apsaugos ir naudojimo objektas

26.04.2020

KONTROLIUOJAMAS SAVARANKIŠKAS DARBAS

TEISINIS REGLAMENTAS
LAUKINIŲ GYVŪNŲ APSAUGA IR NAUDOJIMAS

Gardinas 2011 m

TRUMPA SANTRAUKA

XI amžiuje žmonija suprato svarbą aplinkosaugos klausimai ir, svarbiausia, imamasi praktinių veiksmų pasauliniu mastu, siekiant užkirsti kelią artėjančiai ekologinei katastrofai, pertvarkyti ekonomiką iš esmės skirtingais principais. aplinkos sauga, gamtos išteklių tausojimas, neišsenkančių energijos išteklių naudojimas. Perėjimas prie ekosistemai palankios ekonomikos yra didžiulis indėlis į apsaugą aplinką.

Gyvūnų pasaulis, esamas neatskiriama dalis natūrali aplinka, veikia kaip neatsiejama ekologinių sistemų grandinės grandis, būtinas komponentas gamtos medžiagų ir energijos ciklo procese, aktyviai įtakojantis gamtinių bendrijų funkcionavimą, dirvožemių struktūrą ir natūralų derlingumą, augalinės dangos formavimąsi. , vandens biologines savybes ir visos natūralios aplinkos kokybę. Tačiau gyvūnų pasaulis turi puikų ekonominė svarba: kaip gavimo šaltinis maisto produktai, pramonės, technikos, vaistinių žaliavų ir kitų materialinių vertybių. Tam tikros gyvūnų rūšys turi didelę kultūrinę, mokslinę, estetinę, edukacinę ir medicininę vertę.

Gyvūnų pasaulis gamtos išteklių sistemoje užima vieną iš pagrindinių vietų, yra neatsiejamas gamtos aplinkos elementas ir apsaugos objektas. Gyvūnų pasaulio objektų ypatybė yra ta, kad jie yra atsinaujinantys, tačiau tam būtina laikytis tam tikrų sąlygų, susijusių su jų naudojimo ir apsaugos ypatumais.

Todėl teisinis santykių reguliavimas laukinės gamtos objektų ir jų buveinių apsaugos ir naudojimo srityje yra toks svarbus siekiant išsaugoti gamtinių bendrijų vientisumą, biologinę įvairovę bei užtikrinti darnų laukinės gamtos objektų naudojimą ir dauginimąsi, stiprinti teisėtvarką šioje srityje.

Ši medžiaga atskleidžia daugybę klausimų, susijusių su: laukinės gamtos, kaip apsaugos ir naudojimo objekto, apibrėžimu; valstybinis administravimas laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo srityje; teisė naudotis laukine gamta; teisinė laukinės gamtos apsauga; zoologinių kolekcijų teisinį režimą, taip pat atsakomybę už laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo teisės aktų pažeidimus.

Išstudijavę šią temą, studentai turėtų įgyti atitinkamų žinių ir išmokti jas panaudoti praktikoje.

TEMINIS PLANAS

1. Fauna kaip apsaugos ir naudojimo objektas.

2. Viešasis administravimas laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo srityje.

3. Teisė naudoti laukinę gamtą.

4. Teisinės priemonės laukinei gamtai apsaugoti.

5. Zoologijos kolekcijų teisinis režimas.

6. Atsakomybė už laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo teisės aktų pažeidimus.

Fauna kaip apsaugos ir naudojimo objektas

Fauna yra saugoma natūralios aplinkos sudedamoji dalis, atsinaujinanti gamtos išteklius, kuris yra visų Baltarusijos Respublikos teritorijoje nuolat gyvenančių arba laikinai joje gyvenančių laukinių gyvūnų, įskaitant nelaisvėje laikomus laukinius gyvūnus, visuma.

Remiantis aukščiau pateiktu apibrėžimu, gyvūnų pasaulio sudėtis apima ne visus gyvūnus, o tik laukinius. Pagal str. Faunos įstatymo 1 str., tai yra žinduoliai, paukščiai, ropliai, varliagyviai, žuvys, vabzdžiai ir kiti gyvūnai, gyvenantys žemėje (paviršiuje, dirvožemyje, požeminėse tuštumose), paviršiniuose vandenyse ir natūralioje atmosferoje. laisvė, taip pat laukiniai gyvūnai nelaisvėje (pagauti iš jų buveinės, jų palikuonys, laikomi ir (ar) veisiami sąlygomis, kai ribojama jų natūrali laisvė). Ženklas, skiriantis laukinius gyvūnus nuo naminių, yra tai, kad laukiniai gyvūnai atsiranda ir egzistuoja daugiausia natūraliai be reikšmingos žmogaus kontrolės. Kartu reikia nepamiršti, kad daugeliu atvejų laukinių gyvūnų dauginimasis didžiąja dalimi yra žmogaus kontroliuojamas (pavyzdžiui, retos ir nykstančios gyvūnų rūšys, vertingos žuvų rūšys, gyvūnai, kurie yra medžioklės objektai). .

Gyvūnai, kurie yra gyvūnų pasaulio dalis, yra valstybės erdvinėse ribose. Laukiniai gyvūnai, atvykstantys migracijos metu per valstybės sienas, automatiškai įtraukiami į respublikos gyvūnų pasaulio sudėtį ir tampa valstybės nuosavybės teisių objektais, o tai lemia didelius gyvūnų, kurie yra gyvūno dalis, skaičiaus svyravimus. Baltarusijos Respublikos pasaulis.

Vienas iš gyvūnų pasaulio, kaip aplinkos teisinių santykių objekto, požymių yra organizmų buvimas gyvoje būsenoje. Laukiniai gyvūnai, kurie nugaišo dėl natūralių priežasčių arba buvo nužudyti žmonių, automatiškai (t.y. be jokių dokumentų) pašalinami iš gyvūnų pasaulio, nepaisant kitų teisinių pasekmių, pavyzdžiui, atsakomybės už neteisėtą gyvūno išgavimą.

Pirmiau minėta Baltarusijos Respublikos įstatymo „Dėl faunos“ norma į gyvūnų pasaulio sudėtį įtraukia nelaisvėje laikomus laukinius gyvūnus. Pažymėtina, kad ankstesniuose teisės aktuose buvo toks gyvūnų pasaulio požymis kaip gyvūnų buvimas natūralios laisvės būsenoje. Panašiai aiškinama ir mokslinėje literatūroje, o prigimtinės laisvės būsena vertinama kaip esminis gyvūnų pasaulio, kaip aplinkos teisinių santykių objekto, bruožas. Taigi naujajame Įstatyme gyvūnų pasaulio samprata praplečiama. Tačiau pažymėtina, kad nelaisvėje laikomi laukiniai gyvūnai gali būti tik tam tikrų aplinkosaugos teisinių santykių objektai, ypač jų apsaugai, dauginimui, introdukcijai, zoologinių kolekcijų kūrimui. Tuo pačiu jiems netaikoma nemažai gyvūnų pasaulį reglamentuojančių teisės aktų nuostatų, pavyzdžiui, dėl buveinių apsaugos, kontrolės gyvūnų pasaulio apsaugos ir racionalaus naudojimo srityje ir kt.

Pagal str. Baltarusijos Respublikos įstatymo „Dėl faunos“ 6 str., gyvūnų pasaulio objektai, gyvenantys natūralios laisvės sąlygomis Baltarusijos Respublikos teritorijoje, priklauso valstybei. Laukiniai gyvūnai, jų dalys ir (ar) dariniai, nustatyta tvarka paimti iš jų buveinės, taip pat laikomi ir (ar) auginami nelaisvėje juridiniai asmenys, piliečiams, priklauso minėtiems subjektams, jeigu nenustatyta kitaip teisės aktų. Teisės aktų nustatytais atvejais gali būti nustatyti apribojimai ir draudimai naudoti sulaikytus laukinius gyvūnus, jų dalis ir (ar) darinius, priklausančius juridiniams asmenims, piliečiams, taip pat naudoti laikomus ir (ar) auginamus laukinius gyvūnus. nelaisvėje.

§ 2. Valstybės administravimas apsaugos srityje
ir laukinės gamtos naudojimą

Valstybinį reguliavimą ir valdymą laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo srityje vykdo Baltarusijos Respublikos Prezidentas, Baltarusijos Respublikos Ministrų Taryba, Baltarusijos Respublikos Gamtos išteklių ir aplinkos apsaugos ministerija, vietiniai Deputatų tarybos, vykdomieji ir administraciniai organai, kiti valstybės organai (toliau, jei nenurodyta kitaip, – įgaliotos valstybės institucijos laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo srityje) pagal savo kompetenciją.

Baltarusijos Respublikos Prezidento kompetencija laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo srityje:

1. apibrėžia vieną Viešoji politika;

2. pretenzijos vyriausybės programos laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo srityje;

3. nustato įgaliotas valstybės institucijas medžioklės ir žuvininkystės srityje bei jų kompetenciją;

4. tvirtina Medžioklės ūkio ir medžioklės taisykles, Žuvininkystės ūkio ir žuvininkystės taisykles;

5. priima sprendimus dėl medžioklės ir žvejybos žemių perdavimo neatlygintinai naudoti medžioklei ir žvejybai;

6. nustato mokesčius už fizinių ir juridinių asmenų padarytos žalos aplinkai dėl neteisėto laukinių gyvūnų išvežimo ar sunaikinimo ir žalingo poveikio jų buveinei dydžių nustatymo;

7. nustato įgaliotas valstybės institucijas ir pareigūnus, vykdančius valstybinę kontrolę laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo srityje.

Baltarusijos Respublikos gamtos išteklių ir aplinkos apsaugos ministerija laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo srityje:

1. vykdo vieningą valstybės politiką;

2. koordinuoja įgaliotų valstybės įstaigų veiklą šioje srityje, jeigu teisės aktai nenustato kitaip;

3. vykdo valstybinę kontrolę laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo srityje;

4. nustato tam tikrus gyvūnų pasaulio objektų naudojimo būdus, tam tikrų rūšių laukinių gyvūnų naudojimą tam tikrose žemėse tam tikrais laikotarpiais apribojimus ir draudimus, taip pat tam tikrus įrankius, būdus. laukinių gyvūnų išvežimas, jeigu teisės aktai nenustato kitaip;

5. nustato apribojimus, draudimus ar kitas priemones, susijusias su laukinių gyvūnų, įskaitant laukinius gyvūnus, priklausančius rūšims, įtrauktoms į Baltarusijos Respublikos raudonąją knygą, apsaugai, paėmimui, laikymui ir (ar) veisimui nelaisvėje, eksponavimui. veikiant tarptautines sutartis Baltarusijos Respublika, jų dalys ir (ar) dariniai arba prekyba tokiais gyvūnais, jų dalimis ir (ar) dariniais, taip pat jų buveinių apsauga;

6. Laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo, aplinkos apsaugos teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka priima sprendimus dėl visiško ar dalinio sustabdymo iki nustatyto juridinių asmenų ūkinės ir kitos veiklos pažeidimo pašalinimo ir ( arba) piliečiams, kurie daro žalingą poveikį gyvūnų objektams pasauliui ir (ar) jų buveinei;

7. pareiškia ieškinius juridiniams asmenims ir (ar) piliečiams, padariusiems žalą laukinės gamtos objektams, jų buveinei, ir ieškinius teismui atlyginti gyvūnijos objektams, jų buveinei padarytą žalą;

8. paduoti teismui ieškinius dėl juridinių asmenų ir (ar) piliečių ūkinės ir kitokios veiklos, darančios žalingą poveikį gyvūnų pasaulio objektams ir (ar) jų buveinei, nutraukimo, pažeidus apsaugos teisės aktus. ir gyvūnų pasaulio naudojimą, taip pat aplinkos apsaugos teisės aktų nustatytais atvejais;

9. mankšta tarptautinį bendradarbiavimąšioje srityje.

Baltarusijos Respublikos gamtos išteklių ir aplinkos apsaugos ministerija taip pat vykdo kitus įgaliojimus laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo srityje pagal Baltarusijos Respublikos įstatymą „Dėl floros“ ir kitus teisės aktus.

Piliečių, visuomeninių asociacijų ir teritorinės viešosios savivaldos įstaigų dalyvavimas įgyvendinant valstybinį reglamentavimą ir valdymą laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo srityje

Piliečiai, visuomeninės asociacijos ir teritorinės viešosios savivaldos įstaigos turi teisę dalyvauti priimant valstybės sprendimus, turinčius įtakos jų teisėms ir teisėtiems interesams, susijusiems su laukinės gamtos apsauga ir naudojimu, per vietinius referendumus, susirinkimus ir kitas tiesioginio dalyvavimo valstybės valdymo formas. ir viešuosius reikalus įstatymų nustatyta tvarka .

Piliečiai, visuomeninės asociacijos ir teritorinės visuomeninės savivaldos įstaigos turi teisę gauti iš įgaliotų valstybės institucijų gyvūnijos aplinkos apsaugos ir naudojimo informaciją laukinės gamtos objektų ir jų buveinių apsaugos ir naudojimo srityje, išskyrus informacijos, kuri pagal teisės aktus neteikiama ir neplatinama.

Visuomeniniai gamtos apsaugos inspektoriai, kiti piliečiai, visuomeninės asociacijos ir teritorinės visuomeninės savivaldos įstaigos:

skatinti ir šviesti piliečius atsargus požiūris gyvūnų pasaulio objektams, užkirsti kelią jų žalai ir (ar) jų buveinės pablogėjimui;

teikti pagalbą Baltarusijos Respublikos gamtos išteklių ir aplinkos apsaugos ministerijai, kitoms laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo srityje įgaliotoms valstybinėms institucijoms vykdant laukinės gamtos objektų apsaugos priemones, vykdant valstybinę kontrolę apsaugos srityje ir laukinės gamtos naudojimas;

vykdyti visuomeninę kontrolę laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo srityje.

Valstybinių gamtos apsaugos inspektorių, kitų piliečių, visuomeninių asociacijų ir teritorinės viešosios savivaldos įstaigų pagalbos įgyvendinant valstybinį reguliavimą ir valdymą laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo srityje tvarką nustato aplinkos apsaugos teisės aktai.

Valstybės kontrolė laukinės gamtos objektų apsaugos ir naudojimo srityje yra neatsiejama valstybės kontrolės aplinkos apsaugos srityje dalis ir vykdoma užkertant kelią, atskleidžiant ir užkertant kelią pažeidimams laukinės gamtos objektų apsaugos ir naudojimo srityje. Valstybinę kontrolę pagal savo kompetenciją vykdo valstybinio valdymo organų pareigūnai laukinės gamtos objektų apsaugos ir naudojimo srityje, taip pat valstybinės miškų apsaugos pareigūnai.

Baltarusijos Respublikos įstatymo „Dėl laukinės gamtos“ 53 straipsnyje nustatyta, kad norint gauti informaciją apie laukinės gamtos objektų būklę, jų kiekį, pobūdį ir naudojimo būdą, buhalterinė apskaita gyvūnų pasaulio objektai ir jų panaudojimo apimtis. Iš to gauta informacija naudojama valdyme valstybės kadastro fauna, kurioje yra informacijos apie gyvūnų rūšių (rūšių grupių) geografinį pasiskirstymą, jų skaičių, jiems reikalingos žemės ypatybes, esamo ūkinio gyvūnų naudojimo ypatybes ir kitus būtinus duomenis. Gyvūnų pasaulio naudotojai privalo kasmet vesti jų naudojamų gyvūnų pasaulio objektų ir jų išvežimo apimčių apskaitą ir gautus duomenis pateikti Baltarusijos Respublikos gamtos išteklių ir aplinkos apsaugos ministerijai.

Gyvūnų stebėjimas yra aplinkos monitoringo rūšis ir vykdomas vadovaujantis Laukinės gamtos stebėsenos ir jos duomenų naudojimo Baltarusijos Respublikoje Nacionalinės aplinkos monitoringo sistemos dalimi tvarkos reglamentais. Laukinės gamtos monitoringą vykdo Baltarusijos Respublikos gamtos išteklių ir aplinkos apsaugos ministerija kartu su Baltarusijos Respublikos miškų ministerija, ekstremalios situacijos Baltarusijos Respublikos (Černobylio atominės elektrinės katastrofos padarinių likvidavimo departamentas), Baltarusijos Respublikos žemės ūkio ir maisto ministeriją, Baltarusijos Respublikos sveikatos apsaugos ministeriją, kitas valstybines institucijas ir Baltarusijos nacionalinė mokslų akademija.

Laukinės gamtos monitoringas vykdomas šiose srityse: laukinių gyvūnų, susijusių su medžioklės ir žvejybos objektais, įtrauktais į Baltarusijos Respublikos raudonąją knygą, stebėjimas; minėtų laukinių gyvūnų buveinės stebėjimas; kitose Gamtos išteklių ir aplinkos apsaugos ministerijos nustatytose srityse.

§ 3. Teisė naudoti laukinę gamtą

Pagal Baltarusijos Respublikos įstatymą „Dėl faunos“ gyvūnų pasaulio objektų naudojimas yra gyvūnų pasaulio objektų naudojimas, naudingų savybių ir (ar) gyvūnų pasaulio objektų gyvybinės veiklos produktai, vykdant ūkinę ir kitą veiklą.

Teisė naudoti laukinę gamtą objektyviąja prasme yra visuma teisės normų, nustatančių laukinės gamtos objektų naudojimo, jų išsaugojimo ir dauginimo sąlygas ir tvarką, laukinės gamtos naudotojų teises ir pareigas. Gyvūnų pasaulio objektai turėtų būti naudojami taip, kad ilgainiui neišnyktų gyvūnų pasaulio biologinė įvairovė ir taip būtų išsaugotas jos gebėjimas daugintis bei patenkinti dabartinių ir būsimų kartų poreikius. žmonių.

Baltarusijos Respublikoje galima naudoti šiuos laukinės gamtos naudojimo būdus:

komercinė medžioklė;

Pramoginė žvejyba;

Verslinė žvejyba;

Laukinių gyvūnų, nesusijusių su medžioklės ir žvejybos objektais, gavyba ir paruošimas;

Laukinių gyvūnų naudojimas mokslo, švietimo ir edukaciniais, taip pat pramoginiais, estetiniais ir kitais tikslais vykdant kultūrinę veiklą;

Naudingų gyvūnų pasaulio objektų savybių naudojimas;

Gyvūnų pasaulio objektų gyvybinės veiklos produktų naudojimas.

Gyvūnų pasaulio naudojimas vykdomas pašalinant gyvūnų pasaulio objektus iš buveinės (laukinių gyvūnų ištraukimas ar gaudymas spąstais) arba be jo. Baltarusijos Respublikos gamtos išteklių ir aplinkos apsaugos ministerija patvirtina laukinių gyvūnų išvežimo limitus, t.

Priklausomai nuo teisės naudoti laukinės gamtos atsiradimo pagrindų skirstomi į bendras ir ypatingas.

Pagal str. įsakymu Baltarusijos Respublikos įstatymo „Dėl faunos“ 25 str bendras naudojimas piliečiai medžioja; pramoginė žvejyba; laukinių gyvūnų, nesusijusių su medžioklės ir žvejybos objektais, gavyba, laukinių gyvūnų naudojimas mokslo, švietimo ir švietimo, taip pat rekreaciniais, estetiniais ir kitais tikslais vykdant kultūrinę veiklą; gyvūnų pasaulio objektų naudingų savybių naudojimas; gyvūnų pasaulio objektų gyvybinės veiklos produktų naudojimas. Tuo pačiu metu daugelis šiame straipsnyje nurodytų laukinės gamtos naudojimo rūšių, priskiriamų bendrajai gamtotvarkai, vykdomos leistina tvarka ir už tam tikrą mokestį, o tai neatitinka tradicinio bendrojo pobūdžio požymių aiškinimo. vadyba teisinėje literatūroje. Pavyzdžiui, piliečiai turi teisę medžioti, jei turi nemažai dokumentų, išvardytų 2 str. Įstatymo 27 str., ir turi sumokėti valstybės rinkliavą už teisės medžioti suteikimą.

Speciali naudojimo teisė laukinės gamtos objektus už atlygį vykdo juridiniai asmenys, individualūs verslininkai, jei Baltarusijos Respublikos įstatymas „Dėl laukinės gamtos“ ir kiti teisės aktai nenustato kitaip, šioms rūšims: verslinei medžioklei; verslinė žvejyba; laukinių gyvūnų, kurie nėra medžioklės ir žvejybos objektai, rinkimas; laukinių gyvūnų naudojimas mokslo, švietimo ir švietimo, taip pat pramoginiais, estetiniais ir kitais tikslais vykdant kultūrinę veiklą; gyvūnų pasaulio objektų naudingų savybių naudojimas; gyvūnų pasaulio objektų gyvybinės veiklos produktų naudojimas.

Gyvosios gamtos objektų ypatingo naudojimo atsiradimo pagrindai yra įgaliotų valstybės institucijų sprendimai, leidimai, sutartys, specialieji leidimai (licencijos), visų pirma:

Komercinę medžioklę vykdo medžioklės plotų naudotojas, kuriam nustatyta tvarka suteikta teisė vykdyti medžioklės ūkį. Verslinę medžioklę gali vykdyti asmenys, dirbantys pas medžioklės plotų naudotojus pagal darbo ar civilinę sutartį ir turintys teisę medžioti. Darbingi Baltarusijos Respublikos piliečiai, užsienio piliečiai ir asmenys be pilietybės, sulaukę 18 metų, nuolat gyvenantys Baltarusijos Respublikos teritorijoje, turi valstybinį teisės medžioti pažymėjimą ir yra sumokėję valstybės rinkliavą už medžioklės suteikimą. teisę į medžioklę. Valstybinį teisės medžioti pažymėjimą piliečiui, išlaikiusiam specialųjį medžioklės egzaminą 10 metų laikotarpiui, išduoda Baltarusijos Respublikos miškų ūkio ministerijos organizacija. Užsienio piliečiams teisė medžioti Baltarusijos Respublikos teritorijoje suteikiama turint nuolatinės gyvenamosios vietos šalyje išduotus teisės medžioti pažymėjimus;

Verslinę žvejybą žūklės plotų nuomininkai vykdo pagal nustatytas žuvies gaudymo kvotas, turint teisę vykdyti žvejybą. Verslinę žvejybą vykdo dirbantys asmenys
iš žūklės plotų nuomininkų darbo ar civilinės teisės sutarties pagrindu ir turinčių Baltarusijos Respublikos žemės ūkio ir maisto ministerijos išduotus žvejybos bilietus vienerių metų laikotarpiui kiekvienam asmeniui, kuris nuomojamoje teritorijoje vykdys verslinę žvejybą. žvejybos plotai;

Laukinių žvėrių, nesusijusių su medžioklės ir žūklės objektais, gaudymas vykdomas remiantis vietos deputatų tarybos sprendimu, suderintu su atitinkama regionine gamtos išteklių ir aplinkos apsaugos inspekcija bei pirkimo limitais ir (ar) ) tokių gyvūnų įsigijimas;

Laukinių gyvūnų naudojimas mokslo, švietimo ir edukaciniais, taip pat pramoginiais, estetiniais ir kitais tikslais vykdant kultūrinę veiklą, iškeliant juos iš jų buveinių, vykdomas pagal Gamtos ministerijos išduotą leidimą. Baltarusijos Respublikos ištekliai ir aplinkos apsauga (išskyrus laukinius gyvūnus, įtrauktus į laukinių gyvūnų rūšių sąrašą, kurių naudojimas šiems tikslams vykdomas be leidimo). Laukinius gyvūnus, priklausančius rūšims, įtrauktoms į Baltarusijos Respublikos Raudonąją knygą, išvežti iš buveinės, jų žandikaulius, ikrus ar ikrus gali atlikti valstybinės nuosavybės formos juridiniai asmenys mokslinių tyrimų, kultūros, švietimo ir kt. tikslais remiantis Baltarusijos Respublikos gamtos išteklių ir aplinkos apsaugos ministerijos išduotais leidimais, remiantis Baltarusijos nacionalinės mokslų akademijos išvada.

Gyvūnų pasaulio objektų specialiojo naudojimo teisė suteikiama neskiriant žemės sklypų ir (ar) vandens telkinių, išskyrus Žuvininkystės ir žuvininkystės taisyklėse numatytus atvejus.

Baltarusijos Respublikos įstatymas „Dėl faunos“ numato štai ką veiklos rūšys, susijusios su gyvūnų pasaulio objektų naudojimu:

Medžioklės valdymas;

Žuvininkystės valdymas;

Laukinių gyvūnų, nesusijusių su medžioklės ir žvejybos objektais, pirkimas.

Teisę verstis medžioklės ar žvejybos ūkiu juridinis asmuo turi sudarius rašytinę medžioklės ar žvejybos žemių nuomos sutartį arba Baltarusijos Respublikos prezidentui priėmus sprendimą perduoti jas neatlygintinai naudotis. jeigu yra Baltarusijos Respublikos miškų ūkio ministerijos (medžioklės tvarkymui) arba Baltarusijos Respublikos žemės ūkio ir maisto ministerijos (žvejybai) išduota licencija. Juridinių asmenų, kuriems medžioklės ir žvejybos žemės suteikiamos neatlygintinai naudotis, sąrašą nustato Medžioklės ir medžioklės taisyklės, Žvejybos ir žvejybos vykdymo taisyklės. Medžioklės ir žvejybos žemių nuomos sutartys sudaromos vietos Deputatų tarybos sprendimu, remiantis konkurso ar aukciono rezultatais. Konkursą dėl teisės sudaryti medžioklės ar žvejybos plotų nuomos sutartį organizuoja ir vykdo vietos vykdomoji ir administracinė institucija. Medžioklės plotų nuomos sutartis sudaroma ne trumpesniam kaip dešimties metų laikotarpiui, žūklės plotų - nuomos sutartyje nurodytam laikotarpiui.

Laukinius gyvūnus, kurie nėra medžioklės ir žvejybos objektai, gali įsigyti juridiniai asmenys, individualūs verslininkai, remdamiesi atitinkamų vietinių deputatų tarybų sprendimais, vadovaudamiesi jų auginimo, ruošimo ir arba) su medžioklės ir žvejybos objektais nesusijusių laukinių gyvūnų pirkimas.

Pagal str. Baltarusijos Respublikos įstatymo „Dėl faunos“ 1 str. laukinės gamtos objektų naudotojai yra juridiniai asmenys, piliečiai, kuriems įstatymų nustatyta tvarka suteikta teisė naudotis gyvūnų pasaulio objektais ir (ar) vykdyti veiklą, susijusią su gyvūnų pasaulio objektų naudojimu. trūkumas šis apibrėžimas yra tai, kad jame nemini piliečiai, besinaudojantys bendrojo gyvūnų pasaulio objektų naudojimo teisėmis.

Laukinės gamtos naudotojai turi teisę:

Vykdyti gyvūnų pasaulio objektų naudojimą ir su gyvūnų pasaulio objektų naudojimu susijusią veiklą, laikantis įstatymų ir jų teikimo sąlygų;

Gauti išsamią, patikimą ir savalaikę informaciją apie jiems perduotus naudoti gyvūnų pasaulio objektus;

Patekimas į jiems suteiktas žemes, kuriose gyvena
už gyvūnų pasaulio objektų naudojimą;

Savarankiškai pasirinkti įstatymų leidžiamus naudojimo būdus;

Vykdyti laukinių gyvūnų introdukciją (įskaitant perkėlimą), introdukciją, reintrodukciją, aklimatizaciją, kryžminimą;

Gaudyti laukinius gyvūnus laikymo ir (ar) veisimo nelaisvėje, introdukcijos, introdukcijos, reintrodukcijos, aklimatizacijos, kryžminimo tikslais; savarankiškai disponuoti sulaikytais laukiniais gyvūnais, jų dalimis ir (ar) dariniais, jeigu teisės aktai nenustato kitaip ir kt.

Gyvūnų pasaulio naudotojai privalo:

Laikytis teisės aktų reikalavimų;

Vykdyti teisės naudotis gyvūnų pasaulio objektais dokumentuose nurodytas sąlygas;

Vykdyti gyvūnų pasaulio objektų naudojimą pagal paskirtį, kuriam jie yra suteikti;

Užtikrinti jų naudojamų gyvūnų pasaulio objektų apsaugą, būtinų biotechninių priemonių įgyvendinimą;

Laiku mokėti už naudojimąsi;

Laikytis nustatytų laukinių gyvūnų išvežimo normatyvų, limitų, kvotų ir kitų normatyvų;

Išlaikyti optimalų laukinių gyvūnų skaičių ir neleisti jų tankumui nukristi žemiau minimalaus lygio;

Vykdyti laukinių gyvūnų skaičiaus ir jų naudojimo apimties apskaitą;

Taikyti gyvūnų pasaulio objektų panaudojimo būdus ir laukinių gyvūnų šalinimo priemones, kurias naudojant išvengiama žalos gyvūnų pasaulio objektams ir (ar) jų buveinei;

Užkirsti kelią žiauriam elgesiui su laukiniais gyvūnais;

Vykdyti valstybės kontrolę nagrinėjamoje srityje vykdančių valstybės įstaigų (organizacijų) ir jų pareigūnų nurodymus;

Vykdyti gamybos kontrolę laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo srityje ir kt.

Teisė į specialų gyvūnų pasaulio objektų naudojimą ir teisė vykdyti veiklą, susijusią su gyvūnų pasaulio objektų naudojimu, nutraukiama remiantis pagrindais, kylančiais iš teisėtų ir neteisėtų naudotojų veiksmų. Teisiniai pagrindai apima:

Pasibaigus naudojimo terminui;

Dokumentų dėl teisės naudotis gyvūnų pasaulio objektais nutraukimas;

Naudojimosi teisės atsisakymas;

Juridinio asmens likvidavimas arba individualaus verslininko, kuriam suteikta teisė naudotis, veiklos nutraukimas;

Draudimų naudoti gyvūnų pasaulio objektus ir (ar) vykdyti veiklą, susijusią su gyvūnų pasaulio objektų naudojimu, nustatymas.

Gyvūnų pasaulio objektų specialaus naudojimo teisė
o teisė vykdyti veiklą, susijusią su gyvūnų pasaulio objektų naudojimu, taip pat nutraukiama dėl neteisėtų veiksmų, visų pirma:

Gyvūnų pasaulio objektų naudojimas ne pagal paskirtį;

Gyvūnų pasaulio objektų specialaus naudojimo ar su gyvūnų pasaulio objektų naudojimu susijusios veiklos nevykdymas ilgiau kaip vienerius metus nuo dokumentų dėl naudojimo teisės gavimo dienos;

Sistemingas (daugiau kaip du kartus per dvylika mėnesių) teisės naudoti laukinės gamtos objektus dokumentuose nurodytų sąlygų pažeidimas;

Įstatyme nustatytų mokėjimų nevykdymas
laiku;

Laukinių gyvūnų naikinimas arba jų tankumo mažinimas žemiau minimalaus laukinių gyvūnų tankumo lygio;

Žiaurus elgesys su laukiniais gyvūnais.

§ 4. Teisinės laukinės gamtos apsaugos priemonės

Pagal Baltarusijos Respublikos įstatymą „Dėl faunos“, laukinės gamtos apsauga apima laukinės gamtos objektų apsaugą.
ir jų buveines.

Gyvosios gamtos objektų apsauga yra veikla (įskaitant dauginimąsi, introdukciją (įskaitant perkėlimą), introduciją, reintrodukciją, aklimatizaciją, kirtimą
ir laukinių gyvūnų apsauga), kuriais siekiama išsaugoti laukinės gamtos objektų erdvinį, rūšių ir populiacijos vientisumą, jų gausą, išteklių potencialą ir produktyvumą, užkirsti kelią jų sunaikinimui ar kitokiam jiems žalingam poveikiui.

Gyvūnų pasaulio objektų buveinių apsauga apima veiklą, kuria siekiama išsaugoti, atkurti laukinės gamtos buveinę, siekiant užtikrinti natūralų laukinės gamtos dauginimąsi ir tausų naudojimą. Pažymėtina, kad Baltarusijos Respublikos įstatyme „Dėl gyvūnijos“ pirmą kartą buvo įtvirtinta laukinės gamtos objektų buveinės samprata, kuri skirta detalesniam laukinės gamtos apsaugos priemonių teisiniam reglamentavimui.

Gyvūnų pasaulio apsaugą užtikrina:

Specialiai įgaliotos valstybės institucijos (Baltarusijos Respublikos gamtos išteklių ir aplinkos apsaugos ministerija ir jos teritorinės įstaigos, Valstybinė gyvūnų apsaugos inspekcija ir flora prie Baltarusijos Respublikos prezidento);

Medžioklės ir žvejybos plotų nuomininkai;

Gyvūnų pasaulio ir natūralios aplinkos komponentų, kurie yra jo buveinė, naudotojai, taip pat kiti subjektai, saugantys šiuos komponentus;

Kiti juridiniai ir fiziniai asmenys, kurių veikla gali turėti Neigiama įtaka apie gyvūnų pasaulio ir jo buveinių būklę.

Gyvosios gamtos objektų ir (ar) jų buveinių apsaugą užtikrina:

o nustatantis šio įstatymo ir kitų teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka apribojimus ir draudimus naudoti laukinės gamtos objektus, taip pat vykdyti ūkinę ir kitą veiklą, turinčią žalingą poveikį laukinės gamtos objektams ir (arba) ) jų buveinė arba gali kelti jiems pavojų;

o reglamentavimas laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo srityje;

o laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo taisyklių nustatymas;

o planuojamos ūkinės ir kitos veiklos projektinių sprendinių, kurių įgyvendinimas gali turėti žalingą poveikį gyvūnijai ir (ar) jų buveinei arba kelti potencialų pavojų, projektinių sprendinių valstybinės aplinkosaugos peržiūros vykdymas;

o juridinių asmenų, individualių verslininkų, kurių ūkinės ir kitos veiklos, kurią vykdant daromas ar gali būti daromas žalingas poveikis gyvūnų pasaulio objektams ir (ar) jų buveinei, vykdymas, priemonių, užtikrinančių galimų užkardyti arba kompensuoti žalingas poveikis gyvūnų pasaulio objektams ir (ar) jų buveinėms;

o laukinių gyvūnų reprodukcija;

o zoologinių kolekcijų kūrimas;

o laukinių gyvūnų introdukcija (įskaitant perkėlimą), introdukcija, reintrodukcija, aklimatizacija, kryžminimas;

o laukinės gamtos, įskaitant invazinę svetimą laukinę gamtą, paplitimo ir gausos reguliavimas;

o laukinių gyvūnų apsaugos įgyvendinimas;

o laukinių gyvūnų, priklausančių į Baltarusijos Respublikos Raudonąją knygą rūšims, jų dalių ir (ar) darinių, zoologinių kolekcijų ir jų dalių išvežimo iš Baltarusijos Respublikos, taip pat įvežimo į Respubliką reglamentavimas. Baltarusijos ir eksportuoti iš Baltarusijos Respublikos CITES egzempliorius;

o apribojimų, draudimų ar kitų priemonių, susijusių su apsauga, pašalinimu, laikymu ir (ar) veisimu nelaisvėje, nustatant laukinius gyvūnus, priklausančius rūšims, įtrauktoms į Baltarusijos Respublikos raudonąją knygą, jų dalis ir (ar) išvestinius gyvūnus, prekyba tokiais gyvūnais, jų dalimis ir (ar) išvestiniais produktais, taip pat susijusi su jų buveinių apsauga;

o paskelbti ypač saugomas gamtos teritorijas ir rezervuoti teritorijas, kurias planuojama paskelbti ypač saugomomis natūralios teritorijos, siekiant išsaugoti gyvūnų pasaulio biologinę įvairovę;

o mokslinių tyrimų, skirtų sukurti moksliškai pagrįstas laukinės gamtos objektų apsaugos ir tausojančio naudojimo priemones, organizavimas;

o imtis priemonių, kad būtų išvengta invazinių svetimų laukinių gyvūnų daromo žalingo poveikio laukinei gamtai ir jų buveinėms;

o organizuoti ir vykdyti veiklą, kuria siekiama išsaugoti laukinių gyvūnų migracijos kelius ir telkimosi vietas jų dauginimosi, maitinimosi, žiemojimo ir migracijos laikotarpiu;

o nustatantis šio įstatymo ir kitų teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka ūkinės ir kitos veiklos apribojimus ir draudimus žemės plotuose, kurie yra svarbūs migruojančių laukinių rūšių veisimuisi, mitybai, žiemojimui ir migracijai. gyvūnus, taip pat siekiant užkirsti kelią kliūtims jų migracijos keliams arba jų buveinės tęstinumui;

o identifikuoti laukinių gyvūnų, priklausančių rūšims, įtrauktoms į Baltarusijos Respublikos Raudonąją knygą, buveines ir perduoti šias saugomas vietas žemės sklypų ir (ar) vandens telkinių naudotojams, nustatant specialų apsaugos ir naudojimo režimą. tokių gyvūnų buveinių;

o imtis priemonių laukinės gamtos objektų buveinei gerinti;

o imtis priemonių laukinės gamtos objektų buveinei atkurti, įskaitant vandens režimo reguliavimą, dirbtinių būstų statybą, apsauginių želdinių kūrimą, nepageidaujamų želdinių kaitos prevenciją, taip pat kitų priemonių laukinės gamtos objektų buveinei apsaugoti;

Gyvūnų pasaulis- visų rūšių laukinių gyvūnų gyvų organizmų rinkinys, nuolat ar laikinai gyvenantis Rusijos Federacijos teritorijoje ir esantis natūralios laisvės būsenoje, taip pat susijęs su kontinentinio šelfo ir Rusijos išskirtinės ekonominės zonos gamtos ištekliais. Federacija.

Gyvūnų pasaulis veikia kaip neatsiejama grandis ekologinių sistemų grandinėje, kurios aktyviai įtakoja gamtinių bendrijų funkcionavimą, dirvožemių struktūrą ir natūralų derlingumą, augalinės dangos formavimąsi, biologines savybes ir visos aplinkos kokybę.

Gyvūnų pasaulio naudojimo ir apsaugos objektai yra laukiniai gyvūnai apskritai, medžiojamieji gyvūnai, gyvūnai, įrašyti į Rusijos Federacijos Raudonąją knygą arba Tarptautinę raudonąją knygą (CITES / CITEC), Rusijos Federaciją sudarančių subjektų Raudonąsias knygas arba pagal specialiai sudarytus susitarimus, kuriuos naudoja žmonės kaip augalų apdulkintojai, pasitraukę iš aplinkos, o ne gyvūnai, paukščiai, vabzdžiai, žuvys, jūros žinduoliai, gyvenantys miškuose ir stepėse, kontinentiniame šelfe, nuolatinės ar migruojančios rūšys, esančios šalies teritorijoje ir kt. Be laukinių gyvūnų natūralios laisvės būsena, laikinai ar nuolat gyvenanti Rusijos Federacijos teritorijoje, Rusijos teisės aktai saugo nelaisvėje ar pusiau laisvomis sąlygomis laikomus gyvūnus, nustato biologinių, įskaitant zoologinių, kolekcijų priežiūros taisykles.

Gyvūnų pasaulio bruožas ar tai ši prekė yra atnaujinama, tačiau tam būtina laikytis tam tikrų sąlygų, tiesiogiai susijusių su gyvūnų apsauga, pavyzdžiui, palaikyti gyvūnų pasaulio egzistavimo sąlygas, reguliuoti gyvūnų skaičių, imtis priemonių veisti nykstančias rūšis.

Gyvūnų apsauga yra neatsiejama biologinės įvairovės išsaugojimo dalis. Šiuo metu yra pagrįstas poreikis apsaugoti ne pavienius objektus, o visapusišką, visapusišką ekosistemų, įskaitant pačius gyvūnus, jų buveines ir kitus objektus, apsaugą.

biologinė įvairovė yra gyvų organizmų kintamumas iš visų šaltinių, įskaitant sausumos, jūrų ir kitas ekosistemas, ir ekologiniai kompleksai, kurių dalis jie yra, rūšių viduje, tarp rūšių ir ekosistemų įvairovės.

Ekosistema yra dinamiškas augalų, gyvūnų ir mikroorganizmų bendrijų bei juos supančios negyvos aplinkos kompleksas, sąveikaujantis kaip viena funkcinė visuma.

Buveinė- organizmo ar populiacijos natūralios buveinės teritorijos arba vietos tipas.

Organizacinės ir vadybinės laukinės gamtos apsaugos priemonės:

- valstybinė gyvūnų pasaulio objektų registracija; gyvosios gamtos objektų valstybinis kadastras;

– valstybinis laukinės gamtos objektų monitoringas;

- specialiai įgaliotų valstybinių laukinės gamtos objektų ir jų buveinių apsaugos ir naudojimo reguliavimo institucijų kūrimas;

– tarptautinių ir nacionalinių įstaigų ir organizacijų veiklos koordinavimas, įvairių lygių įvairių valdžios šakų vidaus organizacinė veikla planuojant ir įgyvendinant priemones, skirtas laukinės gamtos, jų buveinių išsaugojimui ir kt.

Įvadas

Gyvūnų pasaulis yra neatsiejama biosferos dalis ir užtikrina normalų jos funkcionavimą. Dalyvauja įvairiuose laukinės gamtos santykiuose, turi įtakos augalinės dangos formavimuisi ir natūraliam dirvožemių derlingumui, vandens biologinėms savybėms. Gyvūnų pasaulio reikšmė moksliniams, edukaciniams ir estetiniams tikslams yra didžiulė. Gyvūnų pasaulio gerovė turi įtakos visai ekosistemai, įvairių šalies ūkio sektorių veiklos būklei ir rezultatams. Gyvūnų pasaulis yra labai jautrus aplinkos sąlygų pokyčiams, todėl būtina imtis priemonių jį apsaugoti. Visų rūšių organizmų išsaugojimo svarba nurodyta Konvencijoje dėl biologinė įvairovė 1992 m. Rio de Žaneire įvykusioje Jungtinių Tautų aplinkos ir plėtros konferencijoje. Rio de Žaneiro deklaracijoje teigiama, kad aplinkos apsauga turi tapti neatsiejama vystymosi proceso sudedamąja dalimi ir negali būti laikoma už jo ribų. Todėl racionalus gamtos išteklių naudojimas ir aplinkos apsauga yra aktualiais klausimais modernus pasaulis. Biologinės įvairovės konvencija. Rio de Žaneiras 1992-06-05

Šiuo metu gyvūnų pasaulio apsaugos problema tampa vis svarbesnė dėl to, kad ilgą laiką žmogus neapgalvotai naikino laukinė gamta. Dėl to nuo žemės paviršiaus išnyko daug šimtų gyvų organizmų rūšių. Mokslininkų teigimu, kasmet mūsų planetoje vidutiniškai išnyksta viena stuburinių gyvūnų rūšis ar porūšis, o jei bus išlaikytas dabartinis poveikio gamtai lygis, per dešimt metų mūsų planetoje išnyks iki 20% gyvų organizmų.

Galiausiai, tai negali nesijaudinti aukštas lygis nusikaltimų šioje srityje. Tokiais atvejais reikia atsižvelgti ne tik į padarytą žalą aplinkai, didelį neteisėto elgesio pavojų visuomenei, bet ir į jos apraiškas, tokias kaip masinis pobūdis ir latentiškumas, taip pat į tinkamo teisėsaugos atsako nebuvimą. ir net aplinkosaugos institucijos žinomų faktų laukinės gamtos objektų apsaugos ir naudojimo teisės aktų pažeidimai.

Taip pat reikėtų pažymėti, kad daugeliu teorijos ir praktikos klausimų nėra mokslininkų požiūrių vienybės. Todėl daugelis santykių teisinio reguliavimo klausimų laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo srityje išlieka aktualūs ir šiai dienai.

Laukinės gamtos objektų samprata ir naudojimo būdai

Fauna kaip teisinės apsaugos objektas

Gyvūnų pasaulis yra gyvybiškai svarbi mus supančios natūralios aplinkos organinė dalis, neatskiriama biosferos dalis, kuri yra visa įmanoma saugoma ir racionaliai naudojama dabartinės ir ateities žmonių kartų labui.

Pagal 1995 m. balandžio 24 d. Federalinio įstatymo „Dėl gyvūnų pasaulio“ 1 straipsnį gyvūnų pasaulis yra visų rūšių laukinių gyvūnų, nuolat ar laikinai gyvenančių teritorijoje, gyvų organizmų rinkinys. Rusijos Federacija ir esantys natūralios laisvės būsenoje, taip pat tie, kurie susiję su Rusijos Federacijos kontinentinio šelfo ir išskirtinės ekonominės zonos gamtos ištekliais. 1995 m. balandžio 24 d. federalinis įstatymas „Dėl gyvūnų pasaulio“. SZ RF. 1995. Nr. 17. str. 1462 m.

Belykh L.A. Savo darbe iš šio apibrėžimo jis daro tokias išvadas:

1. Gyvūnų pasaulis yra ne tik laukiniai gyvūnai, bet ir didžiulė visų rūšių laukinių gyvūnų gyvų organizmų kolekcija;

2. neatsiejamas "gyvūnų pasaulio" sąvokos turinio elementas yra sąvoka "gyvūnų pasaulio objektas";

3. būtina atskirti specialią (biologinę) ir teisinę gyvūnų pasaulio sampratą;

4. gyvūnų pasaulio objektams taip pat būdinga tokia savybė, kaip buvimas natūralios laisvės būsenoje;

5. Laukiniai gyvūnai apima laukinius gyvūnus, nuolat arba laikinai gyvenančius Rusijos Federacijos teritorijoje. Gyvūnai, priklausantys Rusijos Federacijos kontinentinio šelfo ir išskirtinės ekonominės zonos gamtiniams ištekliams, gali būti laikomi gyvūnų pasaulio dalimi. Belykh L.A. Laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo Rusijos Federacijoje administracinis ir teisinis reglamentavimas. Abstraktus dis. Jekaterinburgas. 2005 m.

Taip pat šiame darbe yra pagrįsta gyvūnų pasaulio objektų biologinė ir teisinė klasifikacija. Biologinė klasifikacija apima laukinių gyvūnų skirstymą į rūšis, gentis, šeimas, būrius, klases, tipus ir kt. Teisinė klasifikacija apima:

· Specialiai saugomų rūšių gyvūnai, įrašyti į Rusijos Federacijos Raudonąją knygą ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų Raudonąsias knygas;

medžioti gyvūnus;

žuvys ir kiti vandens gyvūnai, priskirti žvejybos objektams;

kitų rūšių gyvūnai, kurie nėra medžioklės ir žvejybos objektai;

Be to, visus gyvūnus galima suskirstyti į tuos, kurie turi federalinę, regioninę ir vietinę reikšmę.

Vedenin N.N. kaip savo darbo dalį jis kritikuoja gyvūnų pasaulio sampratą, įtvirtintą federaliniame įstatyme „Dėl gyvūnų pasaulio“.

Autorius pateikia nemažai argumentų, pagrindžiančių savo poziciją. Pirma, jos grynai teritorinis aspektas. Gyvūnų pasaulis yra gyvūnų, gyvenančių ne tik Rusijos Federacijoje, kolekcija. Antra, šis apibrėžimas neapima visų gyvūnų, o išskiria tik tuos, kurie yra natūralios laisvės būsenoje. Kitaip tariant, apibrėžimui tinka tik laukinė fauna, kuri nėra lygiavertė visam gyvūnų pasauliui. V plačiąja prasmeŽodžiai gyvūnų pasaulis - tai visi gyvūninės kilmės organizmai, o ne tik laukinė fauna. Be tikrojo laukinio, ši sąvoka apima ir naminius gyvūnus, kurie pagal galiojančius teisės aktus, kaip nebūdami natūralios laisvės būsenoje, nepriklauso gyvūnų pasauliui. To nenuoseklumo nereikia ypatingų įrodymų, nes tai akivaizdžiai prieštarauja mokslinėms ir net grynai kasdieninėms idėjoms apie gyvūnų pasaulį. Todėl griežtai moksline prasme „gyvūnų pasaulio“ sąvoka turėtų apimti visas gyvūnų pasaulio atmainas, taip pat ir naminius gyvūnus, kurie teisinėje literatūroje dažnai peržengia savo ribas ir laikomi tik inventoriniais daiktais, nuosavybės objektais. teises ir kitas teises. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta pirmiau, reikia pažymėti, kad federalinio įstatymo pavadinimas neatitinka jo turinio. Pastaroji liečia ne visą gyvūnų pasaulį, o tik dalį jo – laukinę fauną. Tai aiškiai nurodyta str. šio įstatymo 3 str.

Kartu su aukščiau pateiktu gyvūnų pasaulio apibrėžimu pateikiamas ir jo objekto apibrėžimas: „Gyvūnų pasaulio objektas yra gyvūninės kilmės organizmas (laukinis gyvūnas) arba jo populiacija“ (1 straipsnis). Negali būti aiškiau. Nelaukinis gyvūnas nėra gyvūnų pasaulio objektas, todėl jam netaikomas minėtas įstatymas. Vedenin N.N. Gyvūnų pasaulis: apsaugos ir naudojimo problemos.

Negalima nesutikti su Vedenino N. N. požiūriu. apie įstatymo „Dėl gyvūnų pasaulio“ netobulumą.

Atrodo, kad pamatiniame Faunos įstatyme turėtų būti ir normų, apibrėžiančių naminių gyvūnų apsaugos ir naudojimo klausimus, reglamentuojamus juo ir kitais teisės aktais, ypač civiliniais. Pastarųjų tema daugiausia turėtų būti santykiai, susiję su naminių gyvūnų naudojimu nuosavybės teisinių santykių objektu, o gyvūnų pasaulio teisės aktai – santykiai, daugiausia susiję su genofondo apsauga ir humaniškų gydymo principų įtvirtinimu. gyvūnų.

UNIVERSITETAS

Teisės fakultetas

Ekologijos katedra

ir žemės teisė

Santrauka šia tema:

„GYVŪNŲ PASAULIS KAIP APSAUGOS IR NAUDOJIMO OBJEKTAS“

Baigė: Teisės fakulteto studentas - 51 m

Verkhoturovas A. Yu.

Patikrino: Myagkova Anna Vasilievna

Krasnodaras 2002 m

ĮVADAS

IŠVADA

NUOSTATŲ IR NAUDOTOS LITERATŪROS SĄRAŠAS.

Priedas

ĮVADAS

Gyvūnų pasaulis yra neatsiejama natūralios aplinkos dalis ir veikia kaip neatsiejama ekologinių sistemų grandinės grandis, būtina gamtos medžiagų ir energijos cirkuliacijos sudedamoji dalis, aktyviai veikianti natūralių bendrijų funkcionavimą, struktūrą. ir natūralus dirvožemių derlingumas, augalinės dangos formavimasis, vandens biologinės savybės ir aplinkos kokybė.natūrali aplinka kaip visuma. Tuo pačiu metu gyvūnų pasaulis turi didelę ekonominę reikšmę kaip maisto, pramonės, technikos, vaistinių žaliavų ir kitų materialinių vertybių šaltinis, todėl veikia kaip gamtos išteklius medžioklei, banginių medžioklei, žvejybai ir kitoms prekybos rūšims. Tam tikros gyvūnų rūšys turi didelę kultūrinę, mokslinę, estetinę, edukacinę ir mokslinę reikšmę.

Gyvūnų pasaulio naudojimo ir apsaugos objektai yra tik laukiniai gyvūnai (žinduoliai, paukščiai, ropliai, varliagyviai, žuvys, taip pat moliuskai, vabzdžiai ir kt.), gyvenantys natūralios laisvės būsenoje sausumoje, vandenyje, atmosferoje, dirvožemis, nuolat ar laikinai gyvenantis šalies teritorijoje. Žemės ūkio ir kiti naminiai gyvūnai, taip pat laukiniai gyvūnai, laikomi nelaisvėje arba pusiau nelaisvėje ūkiniais, kultūriniais, moksliniais, estetiniais ar kitais tikslais, tokiu objektu nėra. Jie priklauso valstybei, visuomenines organizacijas, piliečiai, ir yra naudojami bei saugomi pagal su valstybės ir asmenine nuosavybe susijusius teisės aktus.

Gyvūnų pasaulio ypatybė yra ta, kad šis objektas yra atsinaujinantis, tačiau tam būtina laikytis tam tikrų sąlygų, tiesiogiai susijusių su gyvūnų apsauga. Naikinant, pažeidžiant jų egzistavimo sąlygas, tam tikros gyvūnų rūšys gali galutinai išnykti, o jų atsinaujinimas bus neįmanomas. Ir atvirkščiai, gyvūnų pasaulio egzistavimo sąlygų palaikymas, gyvūnų skaičiaus reguliavimas, nykstančių rūšių veisimo priemonių ėmimasis prisideda prie jų atkūrimo ir atsinaujinimo. Gyvūnų pasaulis tinkamas transformuojančiai žmogaus veiklai: galima prisijaukinti laukinius gyvūnus, kryžminti ir veisti naujas rūšis, dirbtinėmis sąlygomis auginti tam tikras gyvūnų rūšis ir apgyvendinti juos į natūralias buveines.

1. VALSTYBĖS ADMINISTRAVIMAS IR KONTROLĖ GYVŪNŲ PASAULIO APSAUGOS IR NAUDOJIMO SRITYJE.

Pagal Rusijos Federacijos Konstituciją laukinės gamtos nuosavybės, naudojimo ir disponavimo Rusijos Federacijos teritorijoje klausimai priklauso bendrai Rusijos Federacijos ir Federacijos subjektų jurisdikcijai. Klausimai, kurie nėra priskirti išimtinei Rusijos jurisdikcijai ir bendrai Rusijos Federacijos bei jos subjektų jurisdikcijai, atitinka 4 str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 76 straipsnis, skirtas Rusijos Federacijos subjektų teisinio reguliavimo subjektams.

Gyvūnų pasaulio apsaugos ir naudojimo santykių reguliavimo sritis apima: gyvūnų pasaulio šalinimą; bendrųjų priemonių nustatymas ir pagrindinių šios srities nuostatų, taisyklių ir normų nustatymas; visuomeninių laukinės gamtos apsaugos ir racionalaus naudojimo planų rengimas ir tvirtinimas; gyvūnų valstybinės registracijos ir jų naudojimo sistemų bei gyvūnų pasaulio valstybinio kadastro tvarkymo tvarkos nustatymas (1995 m. balandžio 24 d. Federalinio įstatymo „Dėl gyvūnų pasaulio“ 14 straipsnis); valstybinis laukinės gamtos objektų monitoringas (Įstatymo 15 straipsnis); laukinės gamtos ir jos buveinių naudojimo ir apsaugos reguliavimas (Įstatymo 17 straipsnis); valstybinė gyvūnų pasaulio apsaugos ir naudojimo kontrolė bei jos įgyvendinimo tvarkos nustatymas (Įstatymo 16 straipsnis); kitų klausimų sprendimas.

Siekiant užtikrinti gyvūnų pasaulio apsaugą ir racionalaus naudojimo organizavimą, vadovaujantis „Gyvosios gamtos įstatymu“, vykdoma valstybinė gyvūnų ir jų naudojimo registracija, tvarkomas gyvūnų pasaulio valstybės kadastras. , kuriame yra informacijos apie gyvūnų rūšių (rūšių grupių) geografinį pasiskirstymą, jų skaičių, jiems reikalingų žemių ypatybes, šiuolaikišką tvarkymą, naudojant gyvūnus ir kitus reikalingus duomenis.

Gyvūnų pasaulio valstybės kadastrą sudaro gyvūnų valstybinės registracijos ir jų naudojimo reikalavimai ir duomenys pagal kiekybinius ir kokybinius rodiklius, taip pat informacija, reikalinga gyvūnų pasaulio apsaugai, medžioklės planavimui, išdėstymui ir specializacijai užtikrinti. ir žuvininkystė bei kiti šalies ūkio sektoriai, kitų veiklų, susijusių su gyvūnų pasaulio naudojimu, įgyvendinimas, išteklių vertinimas ir gyvūnų pasaulio būklės prognozė, tam tikrų rūšių laukinių gyvūnų skaičiaus reguliavimo priemonių organizavimas. .

Registruotini ir įrašyti į kadastrą gyvūnai yra gyvūnai, kurie nustatyta tvarka yra medžioklės objektai, versliniai vandens bestuburiai ir versliniai jūrų žinduoliai, vabzdžiai (miško ir augalų kenkėjai bei naudingi miškams ir pasėliams), išvardyti gyvūnai. į Raudonąją knygą, įtraukta į Rusijos Federacijos mokslų akademijos ir Rusijos Federacijos sveikatos apsaugos ministerijos patvirtintus sąrašus, taip pat esanti teritorijoje valstybės rezervai ir gamtos nacionaliniai parkai. Gyvūnų pasaulio valstybinio kadastro objektu kartu su laukiniais gyvūnais pripažįstamos ir gyvūnams reikalingos žemės (žemė, vanduo, miškas), o tai lemia neatskiriamas organinis gyvūnų pasaulio ryšys su buveine ir gyvūnų interesai. aprūpinti gyvūnus būtinas sąlygas egzistavimą ir, visų pirma, maitinimą.

Dėl ekologinių ir ekonominių priežasčių visuomenė taip pat suinteresuota reguliuoti laukinių gyvūnų skaičių. Faunos įstatymas numato, kad gyvūnų pasaulio objektus, kurių skaičius yra reguliuojamas, taip pat reguliavimo tvarką nustato specialiai įgaliotos valstybinės institucijos, atsakingos už gyvūnų apsaugos, kontrolės ir naudojimo reglamentavimą. gyvūnų pasaulis ir buveinė. Atskirų gyvūnų pasaulio objektų skaičiaus reguliavimas turėtų būti vykdomas taip, kad būtų išvengta žalos kitiems gyvūnų pasaulio objektams ir būtų užtikrintas jų buveinių saugumas, atsižvelgiant į mokslinių organizacijų, sprendžiančių šios srities problemas, išvadas. , ir susitarus su specialiai įgaliotomis valstybės institucijomis, saugančiomis žemę, vandenį ir miško išteklius.

Svarbiausia organizacinė ir teisinė priemonė racionaliam laukinės gamtos naudojimui ir apsaugai užtikrinti yra valstybės kontrolė. Valstybinė laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo kontrolė turi užtikrinti, kad visos ministerijos, valstybiniai komitetai, valstybinėms įmonėms, įstaigoms ir organizacijoms, taip pat piliečiams, vykdantiems pareigas saugoti laukinę gamtą, laikytis nustatytos laukinės gamtos naudojimo tvarkos ir kitų laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo teisės aktų nustatytų taisyklių.

Be valstybinės kontrolės, žinybinę gyvūnų pasaulio apsaugos ir naudojimo kontrolę taip pat vykdo tos institucijos, atsakingos už įmones ir institucijas, kurios naudoja gyvūnų pasaulio objektus.

Kovoje su brakonieriavimu aktyvų vaidmenį atlieka vidaus reikalų institucijos. Kartu su valstybinėmis institucijomis laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo kontrolę taip pat vykdo žvejų ir medžiotojų draugijos, visuomeninės gyvūnijos apsaugos inspekcijos, sukurtos prie medžioklės priežiūros ir žuvų apsaugos organų.

2. TEISĖ NAUDOTI GYVŪNŲ OBJEKTUS

Gyvūnų pasaulio naudotojai pagal įstatymą gali būti valstybės, viešosios įmonės, įstaigos, organizacijos ir piliečiai. Jie gali vykdyti šiuos gyvūnų pasaulio naudojimo būdus: medžioklę, žvejybą (įskaitant bestuburių ir jūros žinduolių, kurie nėra medžioklės ir žvejybos objektai, gaudymą); mokslo, kultūros, švietimo, švietimo ir estetikos tikslais; naudingų gyvūnų gyvybinės veiklos savybių panaudojimas - dirvožemio formuotojai, natūralūs augalų apdulkintojai ir kt.; gyvūninės kilmės atliekų produktams gaminti.

Labiausiai paplitęs laukinės gamtos panaudojimas yra medžioklė ir žvejyba.

Medžioklė apibrėžiama kaip įstatymų leidžiama veiklos rūšis, kurią sudaro asmens, turinčio teisę į natūralios laisvės būsenos laukinių gyvūnų ir paukščių gaudymas (šaudymas, gaudymas) gavybos tikslais. medžioti. Medžioklė apima komercinę laukinių žvėrių ir paukščių medžioklę, taip pat mėgėjišką ir sportinę medžioklę. Buvimas medžioklės plotuose su ginklais, šunimis, plėšriaisiais paukščiais, spąstais ir kitais medžioklės įrankiais arba su gautais produktais prilyginamas medžioklei.

Medžioklės teisinis reguliavimas vykdomas remiantis tiek įstatymu „Dėl gyvūnija“, tiek kai kuriais specialiais norminiais teisės aktais, tarp jų – Medžioklės ir medžioklės objektų nuostatais, patvirtintais RSFSR Ministrų Tarybos spalio mėn. 10, 1960 (su vėlesniais pakeitimais ir papildymais), 1988 m. RSFSR pavyzdinės medžioklės taisyklės ir kt.

Medžioklės teisė su medžioklės leidimu šaunamieji ginklai, kitais leistinais medžioklės įrankiais, taip pat su medžiokliniais šunimis ir plėšriaisiais paukščiais naudojasi visi Rusijos Federacijos piliečiai, sulaukę 18 metų, kurie yra medžiotojų draugijų nariai, išlaikę medžioklės minimumo egzaminą ir sumokėjo nustatyto dydžio valstybės rinkliavą.

Žvejyba – verslinė žvejyba, vandens bestuburių ir jūros žinduolių gaudymas, taip pat mėgėjiška ir sportinė žvejyba bei vandens bestuburių gaudymas – vykdoma nustatyta tvarka.

Bendriausias specialusis žuvininkystę reglamentuojantis aktas yra Žuvų išteklių apsaugos ir žvejybos TSRS vandens telkiniuose reglamentas, patvirtintas SSRS Ministrų Tarybos 1958 m. rugsėjo 15 d. pakeitimai ir papildymai.

Žvejyba yra komercinė, sportinė ir mėgėjiška. Be to, teisės aktai nenustato formalių kriterijų, pagal kuriuos būtų atskirta sportinė ir mėgėjiška žvejyba. Jų teisinio reguliavimo skirtumų taip pat nėra.

Žuvininkyste laikomi visi vandens telkiniai, kurie naudojami ar gali būti naudojami verslinei žvejybai arba yra svarbūs žuvų ištekliams daugintis. Vandens telkinių, skirtų žuvų išteklių reprodukcijai ir gamybai išsaugoti, sąrašą nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios institucijos.

Komercinė gamyba vykdoma pagal sutartis ir licencijas numatytose naudoti žvejybos vietose legalios ir asmenys.

Mėgėjiška žvejyba ir sportinė žvejyba asmeniniam vartojimui nemokamai vykdoma visuose vandens telkiniuose, išskyrus draustinius, žuvų veisyklas, tvenkinius ir kitus kultūrinius žuvininkystės ūkius, laikantis nustatytų žvejybos ir vandens naudojimo taisyklių.

Gyvūnų pasaulio objektų naudojimo ir apsaugos teisinis reguliavimas vykdomas nustatant gyvūnų pasaulio naudojimo rūšis ir būdus, nustatant gyvūnų pasaulio objektų naudojimo apribojimus ir draudimus, saugant gyvūnų objektų buveinę. pasaulis. Visų pirma, laukinės gamtos objektų išsaugojimas gali būti pasiektas pakeitus laukinės gamtos naudojimo būdą, uždraudžiant laukinės gamtos objektus pašalinti iš buveinių ir organizuojant šių objektų naudojimą be išėmimo kultūros ir švietimo tikslais, rekreaciniais ir estetiniais tikslais, įskaitant organizaciją ekologinis turizmas.

Kadangi laukinės gamtos objektų ir jų buveinių išsaugojimo galimybės labai priklauso nuo sąlygų įvairiai žmogaus ūkinei veiklai vykdyti, atitinkamų santykių reguliavimas konkrečiai numatytas Gyvūnijos įstatymo III skyriuje. Čia įtvirtinta bendra taisyklė, pagal kurią bet kokia veikla, dėl kurios pakeičiama gyvūnų pasaulio objektų buveinė ir pablogėja jų dauginimosi, maitinimosi, poilsio, migracijos kelių sąlygos, turi būti vykdoma laikantis 2014 m. gyvūnų pasaulio apsaugą užtikrinančius reikalavimus. Ekonominė veikla, siejamas su gyvūnų pasaulio objektų naudojimu, turi būti vykdomas taip, kad leidžiami naudoti gyvūnų pasaulio objektai nepablogintų savo buveinės ir nedarytų žalos žemės ūkiui, vandens ūkiui ir miškininkystei.

Bendrosios taisyklės Nagrinėjamo įstatymo punktų nuostatos yra parengtos Rusijos Federacijos Vyriausybės 1996 m. rugpjūčio 16 d. dekrete, kuriuo buvo patvirtinti „Gyvūnų pasaulio objektų žūties prevencijos, vykdant gamybos procesus, reikalavimai, taip pat 1996 m. Transporto greitkelių, vamzdynų, ryšių linijų ir elektros perdavimo linijų eksploatavimas“. Reikalavimai reglamentuoja gamybinę veiklą, siekiant užkirsti kelią natūralioje laisvėje gyvenančių laukinės gamtos objektų žūčiai dėl buveinių pokyčių ir migracijos kelių sutrikdymo; patekimas į vandens paėmimo konstrukcijas, gamybos įrenginių blokus, po judančiomis transporto priemonėmis ir žemės ūkio mašinomis; susidūrimas su laidais ir elektros smūgis, elektromagnetinių laukų poveikis, triukšmas, vibracija.

Atsižvelgiant į žalingo poveikio specifiką, minėtame nutarime gana visapusiškai reglamentuojami laukinės gamtos apsaugos reikalavimai vykdant žemės ūkio, miškų ir miškų ūkio, pramonės ir vandens ūkio gamybos procesus, eksploatuojant transporto magistrales ir įrenginius, vamzdynus, ryšių linijų ir elektros perdavimo linijų projektavimas, tiesimas ir eksploatavimas.

Taigi, įgyvendinant žemės ūkio gamybos procesus, negalima naudoti technologijų ir mechanizmų, sukeliančių masinę gyvūnų pasaulio objektų mirtį ar jų buveinių pasikeitimą. Gaminant lauko žemės ūkio darbus būtina naudoti technologiją, specialiai įrengtą žemės ūkio techniką, darbo procedūras, kurios pašalina gyvulių žūties galimybę.

Kuriant ir eksploatuojant drėkinimo ir melioracijos struktūras natūraliose buveinėse, migracijos keliuose ir laukinės gamtos objektų sezoninės koncentracijos vietose, būtina sudaryti sąlygas laisvam ir saugiam jų judėjimui per šias struktūras, įrengti vandens paėmimo statinius ir drėkinimo kanalus. ir drenažo sistemos su specialiais apsauginiais įtaisais.

Siekiant apsaugoti gyvūnų pasaulį, nustatomas griežtesnis gyvūnų naudojimo rezervatuose, laukinės gamtos draustiniuose ir kitose specialiai saugomose teritorijose režimas. Jis draudžia naudoti laukinę gamtą ir kitą veiklą, nesuderinamą su apsaugos tikslais.

Didelė svarba turi retų ir nykstančių atskirų gyvūnų rūšių apsaugą. Tokie gyvūnai yra įtraukti į Raudonąją knygą. Veiksmai, dėl kurių šie gyvūnai gali mirti, sumažėti arba pažeisti jų buveinę, neleidžiami.

IŠVADA

Jei atsižvelgsime į situaciją, susijusią su gyvūnų apsauga Krasnodaro teritorijoje, galima pastebėti, kad turime gana daug nepalankūs veiksniai kurie turi įtakos gyvūnų pasauliui. Tai pesticidų ir mineralinių trąšų naudojimo taisyklių pažeidimai, aplinkos tarša, miškų kirtimas, t. o rezervatų teritorijoje ir Nacionalinis parkas, nuolatinis stepių arimas, monokultūrų sodinimas, hidrotechnikos statinių statyba ir eksploatavimas, staigus vandens lygio pasikeitimas rezervuaruose, augalų liekanų deginimas laukuose ir nendrynuose.

Šios, taip pat nustatytos pastaraisiais metais dėl socialinių ir ekonominių sąlygų (įskaitant smarkiai didėjantį brakonieriavimą) regione sumažėjo pagrindinių medžiojamųjų gyvūnų rūšių. Per pastaruosius 10 metų šernų sumažėjo 57%, elnių - 62%, stirnų - 65%. Aktualu tapo klausimas dėl draudimo medžioti kanopinius žvėris regiono teritorijoje.

Tokių vertingų kailinių gyvūnų, kaip ondatros, meškėnai, kiaunės, skaičius ir toliau mažėja. Panaikinus valstybinį kailių monopolį, pirkimų lygis sparčiai krito, o tikrosios produkcijos nustatyti neįmanoma, nes. nemaža dalis firmų ir piliečių pradėjo užsiimti tokia veikla. Būtina skubiai svarstyti šios veiklos licencijavimo klausimą.

Pastaraisiais metais labai išaugo spaudimas medžioklės plotams. 2001 m. pradžioje medžiotojų skaičius regione buvo per 100 tūkst. Nerimą kelia kai kurių naujų, medžioklės plotų neturinčių visuomeninių medžioklės organizacijų veikla, išduodanti medžioklės bilietus ir renkami nario mokesčiai. Jie neteikia jokios informacijos valstybės įstaigoms apie savo veiklą.

Deja, vietinės aplinkosaugos tarnybos, kai paaiškėja tokie faktai, toli gražu ne visada gali imtis veiksmingų priemonių. Atsižvelgiant į tai, būtina stiprinti visų viešųjų paslaugų koordinavimą įtraukiant pagrindinius medžioklės naudotojus ir sukurti regioninę medžioklės tarybą. Valstybiniai medžioklės rezervatai turi didelę reikšmę regiono medžioklės ūkiui. Turint 4,2% visų regiono medžioklės plotų rezervatų, čia telkiasi apie trečdalis visų kanopinių žvėrių.

Būtina tęsti darbą didinant rezervatų plotą, laikantis jų veiklos režimų, gerinant finansavimą. Smarkiai pabrangus pašarams, degalams ir tepalams, transportui, medžiojamųjų gyvūnų veisimo ir perkėlimo darbai praktiškai nutrūko. Ženkliai sumažintos biotechninių ir saugumo priemonių apimtys. Kovos su kenksmingais plėšrūnais darbas susilpnėjo, dėl to artimiausiais metais gali padaugėti naminių gyvūnų gaišimo atvejų. Šiuo metu saugomi tik medžiojamieji gyvūnai, pasenusi teisinė bazė.

Kaip ir anksčiau, dažniausiai gaudomi gyvūnai, kurie nėra medžioklės ir žvejybos objektai, dauguma vabzdžių, nekomercinių paukščių, t. įrašytas į Rusijos Raudonąją knygą. Pramoninis vandens bestuburių rinkimas, gyvačių nuodų rinkimas, retų ir nykstančių paukščių bei vabzdžių rūšių kolekcijų rinkimas vystosi beveik nevaldomai.

Šios problemos nusipelno nuodugniai išnagrinėtos ir turėtų būti tikrinamos atliekant tam tikrų rūšių veiklos licencijavimo darbą, kuris prasidėjo komitete.

Apibendrinant galima teigti, kad auganti aplinkos katastrofos grėsmė pasauliniu mastu skatina suvokti, kad būtina skubiai racionalizuoti aplinkos valdymą ir koordinuoti pastangas aplinkos apsaugos srityje visoje tarptautinėje visuomenėje.

praradimas bet koks rūšių laukinė gamta, kenkia visuomenės interesams, sukelia nepataisomus genofondo praradimus, kelia pavojų sunaikinti ištisas ekosistemas, susilpninti apsaugines biosferos funkcijas.

NUOSTATŲ IR NAUDOTOS LITERATŪROS SĄRAŠAS.

8. su pakeitimais ir papildymais 1996 m. lapkričio 23 d. ir 1998 m. liepos 30 d. Rusijos laikraštis 1996. Vasario 15 d.

9. „Dėl valstybės apskaitos tvarkymo tvarkos, valstybės kadastro ir valstybės stebėjimas gyvūnų pasaulio objektai "Rusijos Federacijos Vyriausybės 1996 m. lapkričio 10 d. dekretas N 1342 // СЗ RF. 1996, N 47, str. 5335.

10. Erofejevas B.V. Žemės teisė. M., 1998 m.

12. Rusijos žemės teisė // Red. Petrova V.V. M., 1995 m

KUBANO VALSTYBINIO AGRARIJOS UNIVERSITETAS Teisės fakultetas Aplinkos ir žemės teisės katedra Santrauka tema: "GYVŪNŲ PASAULIS KAIP OBJEKTAS"

KUBANO VALSTYBĖS AGRARIJOS

UNIVERSITETAS

Teisės fakultetas

Ekologijos katedra

ir žemės teisė

Santrauka šia tema:

„GYVŪNŲ PASAULIS KAIP APSAUGOS IR NAUDOJIMO OBJEKTAS“

Baigė: Teisės fakulteto studentas - 51 m

Verkhoturovas A. Yu.

Patikrino: Myagkova Anna Vasilievna

Krasnodaras 2002 m

ĮVADAS

1. Valstybinis valdymas ir kontrolė laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo srityje.

2. Teisė naudotis gyvūnų pasaulio objektais.

3. Teisinė laukinės gamtos apsauga.

IŠVADA

Priedas

ĮVADAS

Gyvūnų pasaulio naudojimo ir apsaugos objektai yra tik laukiniai gyvūnai (žinduoliai, paukščiai, ropliai, varliagyviai, žuvys, taip pat moliuskai, vabzdžiai ir kt.), gyvenantys natūralios laisvės būsenoje sausumoje, vandenyje, atmosferoje, dirvožemis, nuolat ar laikinai gyvenantis šalies teritorijoje. Žemės ūkio ir kiti naminiai gyvūnai, taip pat laukiniai gyvūnai, laikomi nelaisvėje arba pusiau nelaisvėje ūkiniais, kultūriniais, moksliniais, estetiniais ar kitais tikslais, tokiu objektu nėra. Jie priklauso valstybei, visuomeninėms organizacijoms, piliečiams, naudojami ir saugomi pagal valstybės ir asmens nuosavybę reglamentuojančius teisės aktus.

1. VALSTYBĖS ADMINISTRAVIMAS IR KONTROLĖ GYVŪNŲ PASAULIO APSAUGOS IR NAUDOJIMO SRITYJE.

Registruotini ir įrašyti į kadastrą gyvūnai yra gyvūnai, kurie nustatyta tvarka yra medžioklės objektai, versliniai vandens bestuburiai ir versliniai jūrų žinduoliai, vabzdžiai (miško ir augalų kenkėjai bei naudingi miškams ir pasėliams), išvardyti gyvūnai. į Raudonąją knygą, įtrauktas į Rusijos Federacijos mokslų akademijos ir Rusijos Federacijos sveikatos apsaugos ministerijos patvirtintus sąrašus, taip pat esantis valstybinių rezervatų ir gamtos teritorijoje. Nacionalinis parkas. Kartu su laukiniais gyvūnais valstybinio gyvosios gamtos kadastro objektu pripažįstamos ir gyvūnams reikalingos žemės (žemė, vanduo, miškas), o tai lemia neatskiriamas organinis gyvūnų pasaulio ryšys su jo buveine ir gyvūnų aprūpinimo interesai. su būtinomis gyvenimo sąlygomis ir, visų pirma, pašaru.

Svarbiausia organizacinė ir teisinė priemonė racionaliam laukinės gamtos naudojimui ir apsaugai užtikrinti yra valstybės kontrolė. Valstybinė laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo kontrolė turi užtikrinti, kad visos ministerijos, valstybės komitetai, viešosios įmonės, įstaigos ir organizacijos, taip pat piliečiai vykdytų savo pareigas saugoti gyvūniją, laikytųsi nustatytos tvarkos. laukinės gamtos naudojimas ir kitos gyvūnų pasaulio apsaugos ir naudojimo teisės aktų nustatytos taisyklės.

2. TEISĖ NAUDOTI GYVŪNŲ OBJEKTUS

Dažniausiai laukinės gamtos panaudojimas yra medžioklė ir žvejyba.

Medžioklė apibrėžiamas kaip įstatymų leidžiama veiklos rūšis, kurią sudaro asmens, turinčio teisę medžioti, siekimas gamybiniais tikslais ir natūralios laisvės būklės laukinių gyvūnų ir paukščių išgavimas (šaudymas, gaudymas spąstais). . Medžioklė apima komercinę laukinių žvėrių ir paukščių medžioklę, taip pat mėgėjišką ir sportinę medžioklę. Buvimas medžioklės plotuose su ginklais, šunimis, plėšriaisiais paukščiais, spąstais ir kitais medžioklės įrankiais arba su gautais produktais prilyginamas medžioklei.

Teisę medžioti su medžiokliniais šaunamaisiais ginklais, kitais leistinais medžioklės įrankiais, taip pat su medžiokliniais šunimis ir plėšriaisiais paukščiais turi visi Rusijos Federacijos piliečiai, sulaukę 18 metų, kurie yra medžiotojų draugijų nariai, kurie yra išlaikę testus pagal sumedžiojimo minimumą ir sumokėję nustatyto dydžio valstybės rinkliavą.

Žvejyba - Verslinė žvejyba, vandens bestuburių ir jūros žinduolių gaudymas, taip pat mėgėjiška ir sportinė žvejyba bei vandens bestuburių gaudymas – vykdoma nustatyta tvarka.

Žvejyba yra kitokia komercinis, sporto ir mėgėjas. Be to, teisės aktai nenustato formalių kriterijų, pagal kuriuos būtų atskirta sportinė ir mėgėjiška žvejyba. Jų teisinio reguliavimo skirtumų taip pat nėra.

Žuvininkystė gamyba vykdoma pagal sutartis ir licencijas juridiniams ir fiziniams asmenims skirtose naudoti žūklės vietose.

Mėgėjiškas žvejyba ir sporto Visuose vandens telkiniuose, išskyrus draustinius, žuvų veisyklas, tvenkinius ir kitus kultūrinius žuvininkystės ūkius, asmeniniam vartojimui žvejojama nemokamai, laikantis nustatytų žvejybos ir vandens naudojimo taisyklių.

4. TEISINĖ GYVŪNŲ PASAULIO APSAUGA.

Gyvūnų pasaulio objektų naudojimo ir apsaugos teisinis reguliavimas vykdomas nustatant gyvūnų pasaulio naudojimo rūšis ir būdus, nustatant gyvūnų pasaulio objektų naudojimo apribojimus ir draudimus, saugant gyvūnų objektų buveinę. pasaulis. Visų pirma, laukinės gamtos objektų išsaugojimas gali būti pasiektas pakeitus laukinės gamtos naudojimo būdą, uždraudžiant laukinės gamtos objektus pašalinti iš buveinių ir organizuojant šių objektų naudojimą be pašalinimo kultūros ir švietimo, rekreaciniais ir estetiniais tikslais, įskaitant ekologinio turizmo organizavimą.

Kadangi laukinės gamtos objektų ir jų buveinių išsaugojimo galimybės labai priklauso nuo sąlygų įvairiai žmogaus ūkinei veiklai vykdyti, atitinkamų santykių reguliavimas konkrečiai numatytas Gyvūnijos įstatymo III skyriuje. Čia įtvirtinta bendra taisyklė, pagal kurią bet kokia veikla, dėl kurios pakeičiama gyvūnų pasaulio objektų buveinė ir pablogėja jų dauginimosi, maitinimosi, poilsio, migracijos kelių sąlygos, turi būti vykdoma laikantis 2014 m. gyvūnų pasaulio apsaugą užtikrinančius reikalavimus. Ūkinė veikla, susijusi su gyvūnų pasaulio objektų naudojimu, turi būti vykdoma taip, kad leidžiami naudoti gyvūnų pasaulio objektai nepablogintų savo buveinės ir nedarytų žalos žemės ūkiui, vandens ir miškų ūkiui.

Bendrosios nagrinėjamo įstatymo taisyklės yra išdėstytos Rusijos Federacijos Vyriausybės 1996 m. rugpjūčio 16 d. dekrete, kuriuo patvirtinti „Gyvūnų pasaulio objektų žūties prevencijos, vykdant gamybos procesus, reikalavimai, taip pat kaip ir Transporto greitkelių, vamzdynų, ryšių linijų ir elektros perdavimo linijų eksploatacijoje“. Reikalavimai reglamentuoja gamybinę veiklą, siekiant užkirsti kelią natūralioje laisvėje gyvenančių laukinės gamtos objektų žūčiai dėl buveinių pokyčių ir migracijos kelių sutrikdymo; patekimas į vandens paėmimo konstrukcijas, gamybos įrenginių blokus, po judančiomis transporto priemonėmis ir žemės ūkio mašinomis; susidūrimas su laidais ir elektros smūgis, elektromagnetinių laukų poveikis, triukšmas, vibracija.

Labai svarbu yra retų ir nykstančių gyvūnų rūšių apsauga. Tokie gyvūnai yra įtraukti į Raudonąją knygą. Veiksmai, dėl kurių šie gyvūnai gali mirti, sumažėti arba pažeisti jų buveinę, neleidžiami.

IŠVADA

Jei atsižvelgsime į situaciją, susijusią su gyvūnų apsauga Krasnodaro teritorijoje, galima pastebėti, kad turime gana daug neigiamų veiksnių, turinčių įtakos gyvūnų pasauliui. Tai pesticidų ir mineralinių trąšų naudojimo taisyklių pažeidimai, aplinkos tarša, miškų kirtimas, t. o draustinių ir nacionalinio parko teritorijoje – nenutrūkstamas stepių arimas, monokultūrų sodinimas, hidrotechnikos statinių statyba ir eksploatavimas, staigus vandens lygio pokytis rezervuaruose, augalų liekanų deginimas laukuose ir nendrynuose.

Šios, taip pat pastaraisiais metais susiklosčiusios socialinės ir ekonominės sąlygos (įskaitant smarkiai didėjantį brakonieriavimą) lėmė pagrindinių medžiojamųjų gyvūnų rūšių sumažėjimą regione. Per pastaruosius 10 metų šernų sumažėjo 57%, elnių - 62%, stirnų - 65%. Aktualu tapo klausimas dėl draudimo medžioti kanopinius žvėris regiono teritorijoje.

Šios problemos nusipelno nuodugniai išnagrinėtos ir turėtų būti tikrinamos atliekant tam tikrų rūšių veiklos licencijavimo darbą, kuris prasidėjo komitete.

Bet kokių biologinių laukinės gamtos rūšių praradimas kenkia visuomenės interesams, sukelia nepataisomus genofondo praradimus, kelia pavojų sunaikinti ištisas ekosistemas, susilpninti biosferos apsaugines funkcijas.

NUOSTATŲ IR NAUDOTOS LITERATŪROS SĄRAŠAS.

2. Dėl aplinkos apsaugos: 2001 m. gruodžio 20 d. Rusijos Federacijos federalinis įstatymas. // Rusų laikraštis. 2002. Sausio 12 d.

4. Dėl Rusijos Federacijos kontinentinio šelfo: 1995 m. lapkričio 30 d. Rusijos Federacijos federalinis įstatymas Nr. 187-FZ su 1999 m. vasario 10 d. pakeitimais ir papildymais // Rossiyskaya Gazeta. 1995. Gruodžio 7 d.

5. Dėl Rusijos Federacijos išskirtinės ekonominės zonos: 1998 m. gruodžio 17 d. Rusijos Federacijos federalinis įstatymas N 191-FZ // SZ RF. 1998 Nr.51 str. 6273.

6. „Dėl specialiai įgaliotų valstybinių įstaigų, atsakingų už laukinių gyvūnų ir jų buveinių apsaugą, kontrolę ir naudojimą“

7. „Dėl gyvūnų pasaulio objektų žūties prevencijos reikalavimų įgyvendinant gamybos procesus, taip pat eksploatuojant transporto greitkelius, vamzdynus, ryšio linijas ir elektros perdavimo linijas patvirtinimo“ Rusijos Federacijos Vyriausybės 2007 m. 1996 m. rugpjūčio 13 d. N 997 // СЗ RF. 1996, N 37, str. 4290.

8. „Dėl gyvūnų pasaulio objektų, priskiriamų medžioklės objektams, sąrašo“ Rusijos Federacijos Vyriausybės 1995 m. gruodžio 26 d. dekretas N 1289 su 1996 m. lapkričio 23 d. pakeitimais ir papildymais ir 1998 m. liepos 30 d. / Rossiyskaya Gazeta 1996. Vasario 15 d.

9. „Dėl valstybinių įrašų tvarkymo, valstybinio kadastro ir laukinės gamtos objektų valstybinės stebėsenos tvarkos“ Rusijos Federacijos Vyriausybės 1996 m. lapkričio 10 d. dekretas N 1342 // СЗ RF. 1996, N 47, str. 5335.

10. Erofejevas B.V. Žemės teisė. M., 1998 m.

11. Aplinkosaugos teisė // Red. Petrova V.V. M., 1995 m

12. Rusijos žemės teisė // Red. Petrova V.V. M., 1995 m

Mokymas

Reikia pagalbos mokantis temos?

Mūsų ekspertai patars arba teiks kuravimo paslaugas jus dominančiomis temomis.
Pateikite paraišką nurodydami temą dabar, kad sužinotumėte apie galimybę gauti konsultaciją.