Stebėjimas aplinką (aplinkos monitoringas).
Aplinkos monitoringo samprata. Aplinkos monitoringas kaip aplinkos stebėjimo sistema Rusijos Federacija, įskaitant teritorijas, kuriose yra taršos ir kito neigiamo poveikio šaltiniai, virš atskirų natūralios aplinkos komponentų (atmosferos, vandens telkinių, žemių, dirvožemių, miškų, gyvūnijos ir kt.) būklės, virš taršos lygio. aplinkos ir jos komponentų, įskaitant radioaktyvųjį užterštumą.
Savalaikis pokyčių nustatymas, jų įvertinimas, neigiamų procesų pasekmių prevencija ir pašalinimas – aplinkos monitoringo tikslas.
Pagrindiniai aplinkos monitoringo tikslai a) fizinio stebėjimo,
cheminiai, biologiniai procesai; b) žiūrėti
taršos lygis atmosferos oras, dirvožemiai, vandens telkiniai: c) tokios taršos poveikio augalijai pasekmių stebėjimas ir gyvūnų pasaulis; d) suinteresuotoms organizacijoms ir gyventojams teikti aktualią ir skubią informaciją apie aplinkos pokyčius ir jos būklės prognozes.
Aplinkos monitoringo rūšys. Federalinis, regioninis ir vietinis stebėjimas. Pasaulinis aplinkos stebėjimas.
Aplinkos stebėsenos koreliacija su socialiniu ir higieniniu monitoringu, socialinės ir darbo sferos stebėjimas, miesto plėtros objektų stebėsena, hidrotechninių statinių, įmonių, organizacijų, kurias kontroliuoja Rusijos Gosgortekhnadzor, saugos stebėjimas, veiksnių, lemiančių neigiamo poveikio atsiradimą, stebėjimas. grasinimai aplinkos sauga Rusija.
Aplinkos kokybės reguliavimas(aplinkosaugos reguliavimas). Aplinkosaugos reguliavimo samprata. Valstybinis ūkinės ir kitos veiklos poveikio aplinkai reguliavimas, garantuojantis palankios aplinkos išsaugojimą, racionalų naudojimą ir dauginimąsi. gamtos turtai, užtikrinant gyventojų aplinkosauginį saugumą, kaip aplinkos reguliavimo tikslą. Aplinkos apsaugos srities standartų rengimo ir tvirtinimo tvarka. Valstybinės institucijos, vykdančios aplinkosaugos reguliavimą.
Aplinkosaugos reguliavimo rūšys.
§ Aplinkos kokybės standartai. Reglamentas
didžiausios leistinos cheminių, radioaktyviųjų medžiagų koncentracijos,
mikrobiologinių medžiagų, didžiausios leistinos normos
žalingas fizinis poveikis (šiluma, triukšmas, spinduliuotė ir kt.)
§ leistino poveikio aplinkai standartai
gamtos išteklių naudotojams sukurta aplinka (teisinė
ir asmenys). Leidžiamų emisijų ir išmetimų standartai
medžiagos ir mikroorganizmai. Išmetimų ir išmetimų ribos
teršalus, jų nustatymo tvarką ir sąlygas.
Gamybos ir vartojimo atliekų susidarymo standartai ir
jų išdėstymo apribojimai. Standartai leidžiamiems fiziniams
poveikiai (šilumos kiekis, triukšmo lygiai, vibracija, jonizuojanti spinduliuotė, elektromagnetiniai laukai ir
kitas fizinis poveikis).
§ Leidžiamo aplinkos komponentų pašalinimo standartai.
§ Leistinos antropogeninės apkrovos aplinkai normos.
§ Technologiniai standartai leistinam medžiagų ir mikroorganizmų išmetimui ir išmetimui. Techniniai transporto priemonių išmetamųjų teršalų standartai.
§ Kito leistino poveikio aplinkai standartai.
§ Agrocheminių medžiagų ir pesticidų naudojimo žemės ūkyje standartai. Didžiausio leistino likutinio cheminių medžiagų kiekio maiste standartai.
§ Gaminiams taikomi aplinkosaugos reikalavimai naujos įrangos, technologijų, medžiagų, medžiagų ir kitų gaminių, galinčių turėti žalingą poveikį aplinkai, standartuose (ekologiniai reikalavimai gaminiams).
§ Valstybiniai standartai ir kiti norminiai dokumentai aplinkos apsaugos srityje. Sanitarinių, apsauginių zonų, sanitarinių apsaugos zonų, priemiesčių žaliųjų zonų standartai.
Aplinkosaugos standartų koreliacija tarpusavyje ir su tarptautiniais standartais.
§ Koreliacija tarp aplinkos kokybės reguliavimo ir kokybės reguliavimo jūrinė aplinka vidaus jūros vandenys ir teritorinė jūra, reglamentas atmosferos oro apsaugos srityje, valstybinis reguliavimas radiacinės saugos užtikrinimo srityje, reglamentas atliekų tvarkymo srityje.
§ Koreliacija tarp aplinkos kokybės reguliavimo ir valstybinio sanitarinio bei epidemiologinio reguliavimo.
§ Koreliacija tarp aplinkos kokybės reguliavimo ir valstybinio žemės ūkio naudmenų derlingumo reguliavimo, laukinės gamtos ir jos buveinių naudojimo ir apsaugos, kitų rūšių reguliavimo gamtos išteklių naudojimo ir apsaugos srityje.
Aplinkosaugos normų reikalavimų pažeidimo teisinės pasekmės.
Ekologinė kontrolė ir priežiūra.
§ Aplinkos kontrolės ir priežiūros samprata kaip: a) aplinkosaugos vadybos funkcijos; b) teisinė institucija (tarpsektorinė ir aplinkosaugos teisė); c) aplinkosaugos įstatymų laikymosi, aplinkosaugos reikalavimų laikymosi, aplinkosaugos programų, planų ir veiklos vykdymo garantijos; d) teisinė veiklos forma šioje srityje.
§ Aplinkos, kaip gyvųjų ir ateities kartų gyvenimo ir veiklos vietos ir sąlygų, kokybės (būsenos) pasiekimo ir palaikymo užtikrinimas kaip aplinkos kontrolės ir priežiūros tikslas.
§ Aplinkosaugos kontrolės ir priežiūros principai: a) aplinkos apsaugos kontrolės ir priežiūros įstaigų ir pareigūnų nepriklausomumo principas vykdant kontrolės veiklą; b) aplinkos apsaugos kontrolės ir priežiūros organų minimizavimo (daugybės įveikimo) principas; c) teisinio reguliavimo, kontrolės ir priežiūros funkcijų bei viešųjų paslaugų teikimo ir valstybės turto valdymo funkcijų atskyrimo principas.
§ Savos aplinkos kontrolės ir priežiūros funkcijos: a) informacinės; b) įspėjimas; c) aplinkosaugos pažeidimų slopinimas.
§ Aplinkos kontrolės ir priežiūros rūšys: a) valstybinė, įskaitant federalinę aplinkos priežiūrą; b) visuomenės aplinkos kontrolė; c) savivaldybės aplinkosaugos kontrolė; d) žinybinė aplinkos kontrolė; e) pramonės aplinkos kontrolė. Prevencinė, dabartinė ir vėlesnė aplinkos kontrolė ir priežiūra.
§ Aplinkos kontrolės ir priežiūros organų įgaliojimai: a) prevencinis pobūdis, b) slopinti aplinkosaugos pažeidimus; c) patraukti teisinę atsakomybę.
§ Aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės ir priežiūros vykdymo tvarka. Valstybinės aplinkos kontrolės ir priežiūros vykdymo ypatumai uždarose administracinėse-teritorinėse formacijose, jautriuose, ypatingo režimo ir ypač svarbiuose Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų objektuose. Rusijos Federacijos jurisdikcijai priklausančių ūkinės ir kitos veiklos objektų, kurie prisideda prie tarpvalstybinės aplinkos taršos ir (ar) daro neigiamą poveikį aplinkai dviejų ar daugiau Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teritorijose, valstybinės aplinkos kontrolės ir priežiūros vykdymo tvarka. Rusijos Federacija (federalinė kontrolė).
§ Aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės ir priežiūros organai.
§ Aplinkos kontrolės ir priežiūros koreliacija su aplinkos monitoringu, aplinkos ekspertize, aplinkosaugos auditu ir kitomis aplinkos vadybos funkcijomis.
§ Teisės juridiniai asmenys ir individualiems verslininkams, vykdant valstybinę aplinkosaugos kontrolę ir priežiūrą bei jų apsaugos būdus.
Auditas aplinkos apsaugos srityje(aplinkosaugos auditas). Aplinkosaugos audito samprata kaip: a) aplinkosaugos vadybos funkcijos; b) verslumo veikla. Aplinkosaugos audito tikslas ir uždaviniai.
Auditoriai. Teisiniai reikalavimai auditoriams. Auditorių profesinės etikos kodeksas. Aplinkosaugos audito koreliacija su nepriklausoma audito veikla prevencijos ir likvidavimo srityje ekstremalios situacijos, civilinės atsakomybės draudimas už žalos padarymą įvykus avarijai pavojingame gamybos objekte. Aplinkosaugos audito koreliacija su žemės gelmių naudojimo auditu ir kitų rūšių auditu gamtos išteklių naudojimo srityje.
Licencijavimas tam tikros veiklos rūšys aplinkos apsaugos srityje (aplinkosaugos licencijavimas).
§ Aplinkosaugos licencijavimo samprata, tikslai ir uždaviniai.
§ Aplinkosaugos licencijavimo rūšys. Gamybos ir vartojimo atliekų, įskaitant pavojingas atliekas, tvarkymo veiklos licencijavimas. Licencijavimas hidrometeorologijos ir aplinkos monitoringo srityje. Kiti aplinkosaugos licencijavimo tipai.
§ Licencijavimo aplinkos apsaugos srityje ir žemės (įskaitant melioruotą žemę) naudojimo ir apsaugos, žemės gelmių naudojimo ir apsaugos, vandens telkinių naudojimo ir apsaugos srities licencijavimo santykis. , veiklos licencijavimas naudoti miškų fondą, licencijavimas laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo srityje, pramoninės žvejybos ir žuvivaisos licencijavimas, laukinių vaistinių augalų ir kitų rūšių žaliavų rinkimo ir realizavimo veiklos licencijavimas. licencijavimo gamtos išteklių naudojimo ir apsaugos srityje.
Sertifikatas aplinkos apsaugos srityje.
Aplinkosaugos sertifikavimo samprata: a) kaip aplinkosaugos vadybos funkcija; b) kaip darbų (paslaugų) aplinkosaugos tikslais rūšis. Privalomas ir savanoriškas aplinkosaugos sertifikavimas.
Gaminių saugos aplinkai užtikrinimas, žmogaus aplinkos saugos užtikrinimas, racionalus gamtos išteklių naudojimas kaip aplinkosauginio sertifikavimo tikslas. Sertifikavimo tipai, kuriais siekiama aplinkosaugos tikslų. Pavojingų pramonės ir kitų objektų saugos sertifikatas. Geriamojo vandens, medžiagų sertifikavimas, technologiniai procesai ir buitinio ir geriamojo vandens tiekimo įrangai. Privalomas miško išteklių sertifikavimas, įskaitant privalomą medynų ir antrinių miško išteklių sertifikavimą bei kitas sertifikavimo rūšis.
Aplinkosaugos sertifikavimo tvarka.
Praktinė pamoka(6 val.)
Klausimai ir užduotys
1. Valstybinis aplinkos monitoringas.
2. Ekologinė kontrolė: samprata, rūšys. Valstybinių aplinkos kontrolės įstaigų sistema, jų įgaliojimai.
3. Aplinkosaugos auditas ir veikla aplinkosaugos vadybos srityje.
3. Ekologinis reguliavimas. Aplinkosaugos standartų rūšys ir jų teisinė reikšmė. Gaminių kokybės, gamybos procesų ir aplinkos apsaugos techninis reglamentavimas.
4. Ekologinis licencijavimas.
5.Aplinkosaugos sertifikavimas.
Užduotys
1 užduotis. Ūkinės įmonės vadovas, siekdamas pelno, ketina vykdyti šią veiklą:
Atliekų tvarkymo veikla, gamybos ir vartojimo atliekų tvarkymo darbų organizavimas;
Nuosėdų surinkimo, transportavimo, neutralizavimo, šalinimo veikla gydymo įstaigos vietiniai drenažo tinklai, valymo įrenginiai miesto drenažo tinklo abonentams ir transporto priemonių plovyklos, gamybinės patalpos;
Sąvartynų ir gamybos bei vartojimo atliekų šalinimo sąvartynų rekultivavimo darbų atlikimas;
Medžiagų ir medžiagų, įskaitant pavojingas (išskyrus radioaktyviąsias), surinkimo, perdirbimo, saugojimo, judėjimo, laidojimo, naikinimo veikla;
Gamybos, ūkinių ir kitų objektų aplinkosaugos sertifikavimas;
Gamybos, technologinių procesų, įrenginių, gaminių, gamybos atliekų ekologinis sertifikavimas;
Gamybos, ūkinių ir kitų objektų, technologinės įrangos, licencijuojamos veiklos vykdymo sąlygų aplinkosaugos auditas;
Aplinkosaugos mokymas, įmonių, organizacijų, verslininkų ir asmenų specialistų kvalifikacijos kėlimas ir profesinis perkvalifikavimas aplinkosaugos žinių srityje;
Skyriaus „Aplinkos apsauga“ kaip ūkinių ir gamybinių objektų statybos, plėtros, rekonstrukcijos projektinės dokumentacijos, urbanistinės planinės dokumentacijos dalies kūrimas;
Didžiausių leistinų ir laikinai sutartų teršalų išmetimo į atmosferą (įskaitant radioaktyvųjį) ir išleidimo į vandens telkinius normatyvų projektų rengimas; vibracijos, triukšmo ir kitokio pobūdžio fizinio poveikio aplinkai standartai; gamybos ir vartojimo atliekų išdavimo limitai;
Poveikio aplinkai vertinimo atlikimas rengiant gamybinių, ūkinių ir kitų objektų bei kompleksų projektinę dokumentaciją;
Aplinkosauginių pagrindų ūkinei ir kitai veiklai vykdyti (plečiant, keisti) rengimas;
Medžiagų, medžiagų, technologijų, įrangos aplinkosaugos įvertinimas;
Darbai ir paslaugos, skirtos žmogaus sukeltų ir stichinių nelaimių sukeltų padarinių aplinkai likvidavimui;
Rekultivuojamų žemių derlingumo atkūrimo darbų vykdymas, antierozinių priemonių įgyvendinimas;
Teritorijų sodininkystės darbų vykdymas;
Vykdyti vandens telkinių gerinimo ir rekonstrukcijos darbus, atlikti vandens telkinių gilinimo ir kitus darbus, išgauti įdubusią medieną ir kitus daiktus;
Prietaisų, matavimo priemonių, aplinkos apsaugos prietaisų montavimas;
Prietaisų ir matavimo priemonių, skirtų aplinkos būklei stebėti, įrengimas ir eksploatavimas;
Ekologijos konsultacijos.
Posėdyje aptariant tokio pobūdžio veiklą, iškilo klausimas, ar būtina gauti licenciją tokio pobūdžio veiklai vykdyti. Bendrovės patarėjas teisės klausimais manė, kad kadangi šios veiklos rūšys nėra išvardytos 2005 m. Federalinio įstatymo „Dėl tam tikrų rūšių veiklos licencijavimo“ 17 str., jiems licencija netaikoma. Kartu buvo nuspręsta dėl paaiškinimo kreiptis į „Moskomprirodą“.
Moskompriroda gavo atsakymą, kad išvardintos veiklos yra įtrauktos į licencijuojamos aplinkos apsaugos veiklos sąrašą, esantį Tam tikros rūšies aplinkos apsaugos veiklos Maskvoje licencijavimo tvarkoje, patvirtintoje Moskomprirodos 2000 m. sausio 27 d. įsakymu Nr. 24, todėl jie yra licencijuoti.
Ar Moskomprirodos paaiškinimas teisėtas ir pagrįstas?
2 užduotis. Viename iš Tolimosios Šiaurės regionų regioninė žuvininkystės inspekcija aptiko didelį naftos dėmę rezervuaro paviršiuje. Patikrinimas parodė, kad jis susidarė dėl nuotėkio viename iš kuro ir tepalų sandėlio bakų. Teritorinis komitetas vandens ištekliai kreipėsi į teismą dėl aplinkai padarytos žalos. Atsakovas ieškinio nepripažino, nurodydamas, kad kuro laikymo technologija nebuvo pažeista. Paskirta ekspertizė arbitražo teismas, nustatė, kad bako nuotėkis atsirado dėl medžiagos, iš kurios jis buvo pagamintas, netinkamumo eksploatuoti Tolimojoje Šiaurėje. Tačiau rezervuarai buvo pagaminti ir sumontuoti sandėlyje pagal projektą.
Kokių dar įstatyme numatytų priemonių gali imtis aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės institucijos?
Kas šiuo atveju turėtų būti atsakingas?
1. Valstybinė aplinkos būklės stebėsenos tarnyba (aplinkos monitoringas) turi savo užduotis:
stebėti aplinkos ir atskirų gamtos objektų būklę, joje vykstančius fizikinius, cheminius, biologinius procesus, dirvožemio, atmosferos oro, vandens telkinių užterštumo lygį, jos įtakos augalijai ir gyvūnijai, žmonių sveikatai pasekmes;
gautos informacijos apie aplinkos būklę apibendrinimas ir įvertinimas;
gamtinės aplinkos būklės pokyčių prognozavimas, siekiant išvengti neigiamų jos padarinių aplinkai;
· Informacijos apie suinteresuotų organizacijų ir gyventojų gamtinės aplinkos būklę ir pokyčius teikimas.
Priklausomai nuo aplinkos monitoringo objektų, jis skirstomas į bendrąjį – aplinkos monitoringą ir sektorinį – gamtos objektų monitoringą.
Valstybinio aplinkos monitoringo organizacinis pagrindas yra Rusijos Federalinė hidrometeorologijos ir aplinkos stebėjimo tarnyba(Roshidrometas). „Roshydromet“ yra federalinė vykdomoji institucija, atsakinga už valstybės turto valdymą ir viešųjų paslaugų teikimą hidrometeorologijos ir susijusiose srityse, aplinkos, jos taršos stebėjimą, valstybinė priežiūra už aktyvaus poveikio meteorologiniams ir kitiems geofiziniams procesams darbams atlikti.
Informacija saugoma vieningoje aplinkos monitoringo sistemoje nustatyta tvarka Valstybinio ekologinio monitoringo valstybinis duomenų fondas.
2. Valstybinė aplinkosaugos kontrolė yra viena iš administracinės ir tvarkymo veiklos rūšių ir, skirtingai nei monitoringas, apima ne tik reikiamos informacijos rinkimą ir analizę, bet ir gamtotvarkos subjektų aplinkosaugos reikalavimų ir standartų laikymosi patikrinimą, gamtotvarkos pažeidimų nustatymą. aplinkosaugos teisės aktai. Ji yra viršžinybinio pobūdžio ir į savo sistemą įtraukia bendrosios ir specialiosios kompetencijos įstaigas, kurios valdo gamtos išteklių naudojimą ir aplinkos apsaugą. Išskirtinę vietą tarp jų užima specialiosios aplinkosaugos inspekcijos – valstybinė miškų apsaugos, medžioklės inspekcija, žuvų apsauga, Valstybinė sanitarinė epidemiologinė tarnyba ir kt.
Organizuoti ir vykdyti aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę bei užtikrinti tarpsektorinį valstybės įstaigų veiklos koordinavimą šioje srityje pavesta. Federalinė gamtos išteklių priežiūros tarnyba- Rusijos Federacijos gamtos išteklių ir ekologijos ministerijos padalinys. Pagrindiniai valstybinės kontrolės ir priežiūros uždaviniai gamtotvarkos ir aplinkos apsaugos srityje yra nusikaltimų, susijusių su neteisėtu ir neracionaliu gamtos išteklių naudojimu, darančių neigiamą poveikį aplinkai, nustatymas, sustabdymas ir prevencija įgyvendinant visų rūšių rūšis. gamtoje, įskaitant pavojingas aplinkai.
3. Gamybos kontrolė vykdo įmonių, organizacijų ir įstaigų (aplinkos apsaugos pareigūnų, laboratorijų, padalinių ir kt.), kurių veikla susijusi su gamtos išteklių naudojimu arba turi įtakos gamtinei aplinkai, aplinkosaugos tarnyba. Pramonės aplinkosaugos kontrolės uždavinys – tikrinti, kaip konkrečioje įmonėje, organizacijoje, įstaigoje vykdomi gamtos apsaugos ir aplinkos gerinimo, racionalaus gamtos išteklių naudojimo ir atgaminimo planai ir priemonės, laikomasi aplinkos kokybės standartų, aplinkosaugos teisės aktų reikalavimų. Jis gali būti išreikštas teršalų išmetimo kontrole, lėšų skyrimu ir plėtra aplinkos apsaugos priemonėms, valymo įrenginių eksploatacijai ir kt.
Dalis visuomenės kontrolė piliečiai ir jų organizacijos, visuomeninės asociacijos ir aplinkosauginiai judėjimai gali savarankiškai arba kartu su valstybės institucijomis dalyvauti įgyvendinant aplinkosaugos priemones, tikrinant, kaip įmonės, organizacijos, įstaigos, pareigūnai ir piliečiai laikosi aplinkosaugos teisės aktų reikalavimų, nustatant ir stabdant aplinkosaugos pažeidimus. nusikaltimų.
Gamtinės aplinkosaugoje dalyvauja įvairios masinės visuomeninės organizacijos (profsąjunga, jaunimas ir kt.), taip pat specializuotos aplinkosaugos dariniai (gamtosauginės draugijos, aplinkosauginiai partijos ir kt.). Plečiasi aplinkosaugos judėjimų veikla, vienijanti piliečius ginant atskirus gamtos objektus ir kompleksus, susijusius su zoninių aplinkosaugos problemų sprendimu (Baikalo ežero, Volgos apsauga ir kt.).
4. Poveikio aplinkai vertinimas (PAV)- atsižvelgimo į Rusijos Federacijos teisės aktų aplinkosaugos reikalavimus rengiant ir priimant sprendimus dėl visuomenės socialinės ir ekonominės raidos tvarka. Ji organizuojama ir vykdoma siekiant nustatyti ir imtis reikiamų ir pakankamų priemonių, kad būtų užkirstas kelias galimoms aplinkos ir su jais susijusioms socialinėms, ekonominėms ir kitoms visuomenei nepriimtinos ūkinės ir kitos veiklos įgyvendinimo pasekmėms.
PAV rezultatas – išvada dėl planuojamos veiklos poveikio aplinkai leistinumo. Požiūrių ir objektų įgyvendinimo patvirtinamieji dokumentai ekonominė veikla, kuriame yra PAV rezultatai, teikiama valstybinei aplinkosaugos ekspertizei.
5. Poveikio aplinkai vertinimas- tai planuojamos ūkinės ir kitos veiklos atitikties aplinkosaugos reikalavimams nustatymas ir aplinkos ekspertizės objekto įgyvendinimo leistinumo nustatymas, siekiant užkirsti kelią galimam neigiamam šios veiklos poveikiui aplinkai ir susijusiam socialiniam, ekonominiam poveikiui. ir kiti aplinkos ekspertizės objekto įgyvendinimo padariniai (Federalinis įstatymas „Dėl aplinkos ekspertizės“).
Aplinkosaugos ekspertizės esmė – preliminarus (sprendimų priėmimo ir projekto rengimo stadijoje) ūkinės veiklos atitikties aplinkosaugos reikalavimams patikra, o jos tikslas – užkirsti kelią žalingoms aplinkosauginėms ir kitoms tokios veiklos pasekmėms.
Priklausomai nuo organizavimo ir vykdymo tvarkos, aplinkosaugos ekspertizė skirstoma į dvi rūšis: valstybinę ir visuomeninę.
Valstybinė ekologinė ekspertizė organizuoja ir vykdo specialiai įgaliotos valstybės institucijos. Išimtinė teisė jį vykdyti ir atitinkamas funkcijas priklauso Rusijos Federacijos gamtos išteklių ir ekologijos ministerijai, būtent Federalinei gamtos išteklių priežiūros tarnybai. . Federalinės gamtos išteklių priežiūros tarnybos strateginis tikslas – užtikrinti Rusijos Federacijos aplinkos ir ekonominį saugumą, laikytis racionalaus, nuolatinio, tvaraus, aplinkai nekenksmingo gamtos tvarkymo, apsaugoti visus aplinkos komponentus nuo degradacijos ir sunaikinimo. Jai suteikta teisė paskirti aplinkosaugos ekspertizę ir stebėti jos reikalavimų įgyvendinimą. Valstybinė ekologinė ekspertizė gali būti atliekama dviem lygiais - federaliniu ir Rusijos Federacijos subjektų.
Visuomenės ekologinė ekspertizė organizuojami ir vykdomi piliečių ir visuomeninių organizacijų (asociacijų), taip pat vietos valdžios iniciatyva visuomenines organizacijas(asociacijos), kurių pagrindinė veikla pagal jų įstatus yra aplinkos apsauga, įskaitant aplinkosaugos ekspertizės atlikimą.
Valstybinės aplinkosaugos peržiūros atlikimas yra privalomas įstatymų nustatytais atvejais, o viešoji aplinkosauginė peržiūra atliekama iniciatyvos principu. Tuo pačiu metu viešoji aplinkosaugos ekspertizė gali būti atliekama prieš valstybę arba kartu su ja.
6. Ekonominis aplinkos apsaugos mechanizmas.
Susiformavimo sąlygomis rinkos ekonomika vykdant valstybinio aplinkos tvarkymo funkcijas, kartu su administracinių metodų taikymu vis svarbesnis tampa ekonominis racionalaus gamtos tvarkymo ir aplinkos apsaugos užtikrinimo būdas. Šiuo atžvilgiu Rusijos Federacijos įstatyme „Dėl aplinkos apsaugos“ pateikiama ekonominio natūralios aplinkos apsaugos mechanizmo sąvoka ir apibrėžiamos jo užduotys bei pagrindiniai elementai. Tarp pastarųjų Įstatymas apima pirmiau aptartus gamtos išteklių apskaitos ekonominius aspektus, aplinkosauginės veiklos finansavimą, aplinkosaugos fondų steigimą ir išlaidas, aplinkos draudimą, apmokėjimą už gamtos naudojimą, taip pat aplinkosaugos skatinimo priemones, kurios gali būti išreikštos 2007 m. lengvatinis įmonių ir organizacijų kreditavimas ir apmokestinimas vykdant veiklą, teikiant aplinkosaugos efektą (mažai atliekų ir be atliekų technologijų diegimas, antrinių žaliavų naudojimas ir kt.), naudojant skatinamąsias kainas ir priemokas už aplinkai nekenksmingi produktai ir kt.
Darbo pabaiga -
Ši tema priklauso:
Ekologija
Federalinė švietimo agentūra.Valstybinė aukštoji mokslo įstaiga profesinis išsilavinimas..
Jei tau reikia papildomos medžiagosšia tema, arba neradote to, ko ieškojote, rekomenduojame pasinaudoti paieška mūsų darbų duomenų bazėje:
Ką darysime su gauta medžiaga:
Jei ši medžiaga jums pasirodė naudinga, galite ją išsaugoti savo puslapyje socialiniuose tinkluose:
| tviteryje |
Visos temos šiame skyriuje:
Ekologija
Patvirtinta kaip studijų vadovas Valstybės akademinė taryba švietimo įstaiga aukštasis profesinis išsilavinimas „Komsomolsky-on-Amu
Ekologinių idėjų plėtra
Žmonių ekologinių idėjų atsiradimo ir raidos istorija yra įsišaknijusi senovėje. Žinios apie aplinką ir santykių su ja pobūdį įgijo praktinę reikšmę
Ekologijos apibrėžimas, aplinkos mokslų sistema
Tokiems dideliems kompleksiniams dariniams tirti reikėjo suvienodinti skirtingų „ypatingų“ ekologijų atstovų tyrimų pastangas. Tai nebūtų buvę įmanoma be bendrų požiūrių
Bendrieji metodai
Yra dvi universalių metodų grupės – metafizinis ir dialektiniai metodai. Gamtos moksluose naudojami dialektiniai metodai: analizė, sintezė, abstrakcija, analogija, klasifikacija, apibendrinimas
Bendrieji moksliniai metodai
Taip pat yra dvi bendrųjų mokslinių metodų grupės – empirinis ir teorinis. empiriniai metodai- stebėjimas, aprašymas, matavimas ir eksperimentas - buvo lemiami gamtos mokslų raidos istorijoje
Privatūs mokslo metodai
Privatūs mokslo metodai naudojami tik tam tikros mokslo dalies ar konkretaus reiškinio rėmuose. Ekologija, kaip ir kiekvienas konkretus mokslas, turi savo specifinius tyrimo metodus. privatus mokslinis
Aplinkos veiksnių samprata
Gyvybės pasireiškimas visuose jos organizavimo lygiuose grindžiamas atskirų organizmų veikla, jų mainais su aplinka, taip pat prisitaikymu prie aplinkos veiksnių. Ekologijoje metodai plačiai naudojami
Temperatūra
Temperatūros sąlygos yra vienas iš svarbiausių vykstančių Aplinkos faktoriai, turinčios įtakos organizmų medžiagų apykaitos procesų intensyvumui. Temperatūros svyravimai yra geografiniai, sezoniniai
Drėgmė
Vanduo yra pagrindinė terpė biocheminėms organizmų reakcijoms, jis sudaro didžiąją dalį augalų ir gyvūnų organizmų (nuo 50 iki 95%). Visi tarpląsteliniai ir tarpląsteliniai mainai vyksta po
Koreliacija Pagrindinės populiacijos ekologijos sampratos
Taip pat būtina susipažinti su kai kuriomis intraspecifinėmis struktūromis. Porūšis – individų visuma, gyvenanti geografiškai vienalytėje rūšių arealo dalyje ir besiskirianti
Gyventojų statika
Skaičius – populiacijos individų skaičius, priklauso nuo rūšies biologinio potencialo ir išorinių sąlygų, laikui bėgant gali labai kisti. Tankis
Populiacijos dinamika
Pagrindiniai dinaminiai rodikliai yra gimstamumas (gimstamumas), mirtingumas (mirtingumas) ir gyventojų skaičiaus augimo tempas.
Biocenozių samprata ir sandara
Siekiant išvengti painiavos apibrėžimuose, būtina objektyvizuoti terminų „ekosistema“ (A. Tensley, 1935), „biocenozė“ (K. Möbius, 1877) ir „biogeocenozė“ (V. N. Sukachev, 1942) skirtumus. Apskritai, saulė
Esminės ekosistemos
Ekosistemų klasifikacija parodyta 8 paveiksle. Vandenynų ekosistemos: biologinę gamybą ekosistemose riboja kai kurių gyvybiškai svarbių biologinių medžiagų trūkumas.
Biosferos sandara
Biosfera – „gyvybės zona“, erdvė paviršiuje pasaulis kuriuose pasiskirsto gyviai. Terminą 1875 metais įvedė austras Eduardas Suesas.
Litosfera
Pagrindinis vaidmuo tyrime vidinė struktūraŽemė naudojama seisminiais metodais, pagrįstais besiskleidžiančių elastinių bangų (tiek išilginių, tiek skersinių) sklidimo tyrimu.
Atmosfera
Gravitacijos jėga veikia atmosferą, kuri laiko oro apvalkalą šalia Žemės paviršiaus. Atmosferos dujos suspaudžiamos savo svoriu. Šis suspaudimas yra didžiausias apačioje
Hidrosfera
Hidrosfera yra Žemės vandens apvalkalas. Vidutinis vandenyno gylis yra 3800 m, didžiausias ( Marianos griovys Ramusis vandenynas) – 11 022 metrai. Apie 97% hidrosferos masės su
Metabolizmas biosferoje
Visi trys apvalkalai (atmosfera, hidrosfera ir litosfera) yra glaudžiai susiję vienas su kitu, sudarydami vieną funkcinę sistemą, užtikrinančią pasaulinę medžiagų cirkuliaciją, o dėl to – savireguliuojančią.
Biogeninių elementų cirkuliacija biosferoje
Gyvi organizmai susideda iš daugybės cheminiai elementai(11 pav.). Medžiagų ciklas – daugkartinis medžiagų dalyvavimas procesuose, vykstančiuose atmosferoje, hidro- ir litosferoje
Anglies ciklas
Pagrindiniai anglies ciklo etapai: 1) CO2 fotosintezės metu sugeria žalieji augalai ir fotosintetiniai dumbliai; 2) anglis praeina per maisto grandines valstybėje
Deguonies ciklas
Deguonies ciklas yra planetinis procesas, sujungiantis atmosferą, hidro- ir litosferą per bendrą gyvų organizmų veiklą. Pagrindiniai ciklo etapai:
azoto ciklas
Pagrindiniai azoto ciklo etapai: 1) augaluose ir gyvūnuose yra azoto aminorūgščių ir nukleorūgščių sudėtyje; 2) organizmų atliekos (amoniakas, karbamidas ir kt.)
Sieros ciklas
Siera yra biogeninis elementas, kurio beveik niekada netrūksta. Gyvuose organizmuose siera yra pagrindinis kai kurių aminorūgščių (cisteino, metionino) komponentas. Pagrindinės sieros ciklo grandys: 1) su
Fosforo ciklas
Fosforas yra vienas iš svarbiausių biogeninių elementų. Tai yra nukleorūgščių, ląstelių membranų fosfolipidų, ATP, fermentų, kaulinio audinio, dentino dalis. Pagrindinės ciklo grandys f
Mikroelementų ciklas biosferoje
Mikroelementai yra gyviems organizmams būtinos medžiagos, kurių kiekis juose yra labai mažas. Dauguma mikroelementų yra biologiškai aktyvūs, todėl yra fermentų dalis. trūkumas ar perteklius
V.I. mokymai. Vernadskis apie biosferą
Termino „biosfera“ autorius yra prancūzų mokslininkas Jeanas-Baptiste'as Lamarkas, pavartojęs 1803 m. Anot Lamarko, biosfera reiškė gyvų organizmų visumą
Noosferos idėja šiuolaikiniame pasaulyje
Ant dabartinis etapasŽmonijos raida mokslo pasaulyje yra aktuali žmogaus, kaip reiškinio, vientisumo problema. Daugelį amžių žmonės daugiau galvojo apie gamtą, erdvę,
Žmogus kaip biologinė rūšis
Biologiškai žmogus priklauso žinduolių klasei, primatų būriui, šeimai didžiosios beždžionės, Homo gentis (Žmogus), Homo sapiens (Protingas žmogus) rūšis, Homo sapiens sapiens porūšis (
Gamtostvarkos samprata
Šiuo metu galime drąsiai kalbėti apie holistinę gamtos tvarkymo sistemą, apimančią visas žmogaus veiklos sritis. Gamtos tvarkymas kaip mokslas yra glaudžiai susijęs su ekonomine
Natūralūs ir antropogeniniai veiksniai, veikiantys biosferą
Teršalas yra bet koks Cheminė medžiaga, energijos poveikis, atliekos ir kiti, kurie viršija saugų žmonėms lygį ir sukelia nepageidaujamus pokyčius
Oro tarša
Technosferos regionai ir natūralios teritorijos, greta technosferos centrų, nuolatos veikiami aktyvios taršos įvairiomis medžiagomis ir jų junginiais. Labiausiai kvėpuojantis
Antropogeninės problemos, kylančios dėl atmosferos taršos
Kaip rezultatas antropogeninis poveikis galimos šios neigiamos pasekmės atmosferai: 1) viršija daugelio toksinių medžiagų (CO, NO2, SO2) MPC
Žemės tarša
Viršutinių sluoksnių pažeidimas Žemės pluta atsiranda mineralų gavybos ir jų sodrinimo metu; buitinių ir pramoninių atliekų šalinimas; karinių pratybų ir bandymų vykdymas ir tt Dirvožemis
Technosferos energetinė tarša
Pramonės įmonės, energetikos objektai, ryšiai ir transportas yra pagrindiniai energetinės taršos šaltiniai pramonės regionuose, miesto aplinkoje, gyvenamuosiuose ir gamtiniuose rajonuose. kl
Vandens tarša ir geriamojo vandens kokybė
Pirmoji ir pagrindinė vandens taršos priežastis yra per didelis vandens suvartojimas (ir, atitinkamai,
Socialinės ekologijos aspektai
Mokslo ir technologijų pažanga bei angliavandenilių energetikos plėtra prisidėjo prie darbo ir gyvenimo komforto padidėjimo, ilgesnės gyvenimo trukmės Žemėje ir dėl to gyventojų skaičiaus augimo.
Aplinkos teisės mokslinis ir metodologinis pagrindas – šiuolaikinės teorinės idėjos apie žmogaus, visuomenės ir gamtos sąveiką. Visuomenės ir gamtos sąveika kaip e
Valstybinė aplinkos administracija
Gamtostvarkos ir aplinkos apsaugos tvarkymas yra valstybės ekologinės funkcijos apraiška. Tai yra kompetentingų valstybės organų veikla, kuria siekiama
Svarbiausios valstybinio aplinkos valdymo funkcijos
1. Gamtos išteklių apskaita ir inventorizacija. Gamtos išteklių apskaita ir registravimas yra būtina prielaida visoms kitoms valstybinės aplinkosaugos funkcijoms įgyvendinti
Aplinkos saugos tikslas ir uždaviniai
Sprendžiant aplinkosaugos problemas socialinė politika yra adekvati aplinkos politikai. Pagrindiniai socialinės ir aplinkosaugos politikos tikslai, užtikrinantys normalų gyvenimą ir
Socialinės aplinkos problemos kaip politinis veiksnys
Dabartiniame etape yra tiesioginis ryšys tarp politinių problemų, racionalaus gamtos išteklių naudojimo ir gamtos išteklių apsaugos. Šiandien, kai nenorima
Ekologinės kultūros formavimasis
Kalbėdami apie ekologinę kultūrą, turime omenyje žmogaus ir visuomenės santykį ne tik su gamta: vandeniu, dirvožemiu, atmosfera, bet ir su savimi, gyvūnu.
Ekologinis auklėjimas ir švietimas
Ekologinė krizė – pasaulėžiūros krizė, tiesiogiai susijusi su individo ar grupės idėjų apie sistemą „žmogus – gamta“ visuma, jos požiūriu į gamtą ir
Aplinkosaugos švietimo struktūra Rusijoje
Dabar nuolatinis aplinkosauginio ugdymo gilinimo ir tobulinimo procesas vidurinėse mokyklose jau tapo faktu. bendrojo lavinimo mokyklose. Daugelis iš jų turi pagrindinį akademinis planas su komplektu
Ekologinė ideologija kaip priemonė didinti gyventojų pilietinį įsitraukimą
Ideologija – pažiūrų ir idėjų sistema, kurioje atpažįstamas ir vertinamas žmonių požiūris į tikrovę ir vienas į kitą, socialinės problemos ir konfliktai, taip pat apima socialinius tikslus (programas).
Tarptautinis bendradarbiavimas ekologijos srityje
Aplinkos problemos, su kuriomis žmonija susidūrė XX amžiaus antroje pusėje, tapo visos pasaulio bendruomenės rūpesčiu. Pasaulinės problemos, kurios šiuo metu auga visos b
Tarptautinė aplinkos konferencija Stokholme
Pasaulio civilizacijos vientisumas reikalauja veiksmų vienybės kuriant tarptautinį technologinio bendradarbiavimo mechanizmą gamtos apsaugos, aplinkos stebėjimo ir kontrolės srityse, skubios pagalbos centrą.
Tarptautinė aplinkosaugos konferencija Rio de Žaneire
Jungtinių Tautų iniciatyva 1992 metų birželį Rio de Žaneire įvyko pasaulio ekologų konferencija aplinkos ir plėtros tema. Konferencija tęsė prieš 20 metų Stokholme pradėtą darbą. Ne viskas apie
Archeologinė informacija apie Amūro baseino gyvenvietę
Vieną iš centrinių vietų tiriant regiono istoriją užima pirminio žmogaus apsigyvenimo problema. Aktyvūs archeologiniai tyrinėjimai Amūro baseine 60-70 m
Ochotsko Chabarovsko jūros ir Amūro srities atidarymas ir prisijungimas prie Rusijos
XV pabaigoje – XVI amžiaus pradžioje, Rusijos žemių suvienijimas aplink Maskvą m. viena valstybė užbaigė ilgą rusų žmonių kovą už savo valstybinę vienybę ir tautinę nepriklausomybę
Regiono įsikūrimas
Regiono gyventojų potencialo formavimas visada buvo siejamas su užsienio politikos ir strateginių valstybės interesų sprendimu. Įsigalėjęs naujai prijungtose pakraščiuose žemėse, valdovas
Amūro regiono klimatas
Radiaciniai procesai: Chabarovsko teritorijos klimatas susidaro dėl radiacijos ir cirkuliacijos procesų sąveikos. Radiaciniai procesai lemia
Reljefas, dirvožemiai, peizažai
Chabarovsko teritorijos teritorijos geologinė struktūra yra labai sudėtinga. Seniausi telkiniai (archėjos, prieš 4000–2500 mln. metų) iškyla į paviršių Ayano-May regiono Sibiro platformoje.
Amūro regiono vandens ištekliai
Chabarovsko teritorijos ir JAO teritorijoje, kurios plotas yra 824,6 tūkst. km2, yra apie 210 tūkstančių upių, kurių bendras ilgis yra 584 tūkst. Iš šio upių skaičiaus
Amūro regiono žemės ištekliai
Pievų peizažai: Amūras sukūrė dideles lygumas, kuriose apsigyveno pievų augmenija. Atvirose lygumų erdvėse susiformavo pievos. Skirtinga pieva
Amūro regiono mineraliniai ištekliai
Chabarovsko teritorijoje buvo identifikuota ir ištirta 118 rūšių naudingųjų iškasenų, kurios skirstomos į įvairius gamtos išteklius:
Ypač saugomos Chabarovsko krašto gamtinės teritorijos
Ypatingai saugomos gamtos teritorijos yra nacionalinis lobis ir gamtos paveldasŠalis. Rusijos saugomų teritorijų sistema apima 101 valstybę gamtos rezervatas, 38 Nacionalinis parkas, 6
gamtos parkai
Gamtos parkai yra gamtosaugos rekreacinės įstaigos, priklausančios Rusijos Federaciją sudarančių subjektų jurisdikcijai, kurių teritorijos (akvatorijos) apima natūralūs kompleksai ir apie
Ekologiniai koridoriai
Chabarovsko krašto teritorijoje suformuoti keturi ekologiniai koridoriai, kurių bendras plotas – 156 580 hektarų. Ekologiniai koridoriai, kaip taisyklė, organizuojami tarp specialiai saugomų
Gamtos paminklai
Gamtos paminklai – unikalūs, nepakeičiami, vertingi ekologine, moksline, kultūrine ir estetine prasme, gamtos kompleksai, taip pat natūralios ir dirbtinės kilmės objektai
Dendrologiniai parkai ir botanikos sodai
Dendrologinio parko statusas turi vieną gamtos objektas- Chabarovsko dendrologinis parkas, esantis kaime. Chabarovsko savivaldybės rajono Sosnovka selekcinėje ir sėklininkystės miškininkystėje
Terapinės zonos ir kurortai
„Mukhen mineraliniai vandenys“ – federalinės reikšmės gamtinių gydomųjų išteklių laukas, esantis Mukhen upės baseine, Nanai regione. Jis užima 8,8 tūkst. hektarų plotą. Re
Vietinės reikšmės saugoma teritorija
Sąrašas specialiai saugomų natūralios teritorijos vietinės reikšmės turi 165 įvairaus profilio objektus, tai pateikta Chabarovsko krašto viršininko 1997-01-20 dekrete Nr.7.
Ypatingai saugomų gamtos teritorijų kadastras
Ypatingai saugomų gamtos teritorijų valstybės kadastras – tai nuolat atnaujinamų susistemintų duomenų apie ypač saugomų gamtos teritorijų būklę, jų geografinę būklę rinkinys.
Chabarovsko krašto Raudonosios knygos tvarkymas
Vadovaujantis Chabarovsko krašto raudonosios knygos tvarkymo tvarkos taisyklėmis (Chabarovsko krašto vyriausybės 2006 m. spalio 13 d. dekretas Nr. 157-pr), Chabarovsko krašto raudonoji knyga yra įtraukta į sąrašą.
Arboretumo fizinės ir geografinės savybės
Arboretumas yra Komsomolsko prie Amūro miesto Leninsky rajone, Silinkos upės žemupio salpoje, kairiajame jos krante, saugomoje Silinsky girios teritorijoje. Arboretumo teritorija reprezentuoja
Klausimai egzaminui
1. Antikos laikotarpio ekologinės idėjos. 2. Renesanso ekologinės idėjos. 3. Ekologinės idėjos XVIII a. 4. Aplinka pristatoma
3.5 / 5 ( 2 balsai)
Kai stebi ir kontroliuoja ekologinis tipas dažna šios veiklos detalė – gautos iš objekto, kuris buvo stebimas, informacijos stebėjimas ir vertinimas.
Tačiau verta paminėti, kuo aplinkos monitoringas skiriasi nuo aplinkos kontrolės. Viskas apie stebimus objektus ir, žinoma, tolesnius veiksmus, atliekamus pagal gautus duomenis.
Aplinkos kontrolė
Stebint ekologinį tipą, stebėjimo objektai yra antropogeninio poveikio turinčios vietos, ty išmeta kenksmingų medžiagųį ekosistemą savo veiklos metu.
Tai yra skirtumas tarp aplinkos stebėjimo ir aplinkos kontrolės. ANO „Aplinkosaugos ekspertizės centro“ specialistai, vykdydami aplinkos tipo kontrolę, sukuria kontrolės tipo poveikį objektui, kuris yra stebimas.
Stebėjimo metu stebėjimo objektai yra oras, vanduo skirtingo tipo ir dirvožemis. Ir tai yra atsakymas į klausimą, kuo aplinkos monitoringas skiriasi nuo aplinkos kontrolės. Stebėjimo tikslas – gauti informaciją apie šių gamtos komponentų būklę, prognozuoti numatomus jų pokyčius veikiant gamtiniams ir antropogeniniams procesams.
Šio tipo stebėjimo uždaviniai – užtikrinti, kad natūrali aplinka išliktų geros būklės ir jai niekas negresia, nebūtų neigiamo aplinkos monitoringo metu tiriamų objektų poveikio. Tai yra svarbiausias skirtumas tarp aplinkos monitoringo ir aplinkos kontrolės. Taigi galime sakyti, kad jie vienas kitą papildo.
Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą
Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.
Priglobta adresu http://www.allbest.ru/
Aplinkos kontrolė yra viena iš svarbių organizacinio ir teisinio aplinkos apsaugos mechanizmo grandžių, numatytų 2002 m. 10 d. Federalinio įstatymo Nr. 7-FZ „Dėl aplinkos apsaugos“ XI skirsnyje. Jo tikslas yra patikrinti:
* aplinkosaugos teisės aktų reikalavimų įvykdymas;
* Atitiktis ir norminiai dokumentai aplinkos apsaugos ir aplinkos saugos srityje.
Šių uždavinių vykdymas patikėtas aplinkosaugos kontrolės sistemai, kurią sudaro valstybinė, pramonės, savivaldybių ir visuomeninė kontrolė.
Aplinkos kontrolės funkcija atliekama kartu su kitomis teisinėmis poveikio aplinkai reguliavimo priemonėmis – standartizavimu, ekspertize, licencijavimu ir sertifikavimu.
Per aplinkosaugos kontrolę gamtos išteklių naudotojai (aplinkos teisės subjektai) yra priversti laikytis aplinkosaugos reikalavimų.
Aplinkosaugos kontrolė kaip teisinė priemonė atlieka nemažai funkcijų – prevencinę, informacinę ir baudžiamąją.
Valstybinė aplinkos kontrolė. Ši kontrolė vykdoma valstybės vardu, o ne kokio nors savo interesų turinčio padalinio, kuris duoda nepriklausomus ir objektyvesnius rezultatus. Tai įtakingiausia kontrolės rūšis, visų pirma todėl, kad savo funkcijoms atlikti ji gali pasitelkti teisėsaugos institucijų – prokuratūros ir teismo – paramą. Be to, vykdydami tokią kontrolę, valstybiniai inspektoriai gali naudoti šias veiksmingas priemones:
Teikti reikalavimus ir duoti nurodymus juridiniams ir fiziniams asmenims pašalinti nustatytus pažeidimus;
Sustabdyti pažeidėjų ūkinę ir kitą veiklą;
Pažeidėjus patraukti administracinėn atsakomybėn (įspėjimas arba bauda).
Valstybinę aplinkos kontrolę vykdo federalinės vykdomosios valdžios institucijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos.
Aplinkos apsaugos srities valstybiniai inspektoriai (aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę vykdančių valstybės institucijų pareigūnai) įgyvendinant tarnybinės pareigos Pagal savo įgaliojimus jie turi teisę:
Apsilankykite patalpose, kad patikrintumėte organizaciją, nepaisant nuosavybės, įskaitant patalpas, kurioms priklauso valstybės apsauga ir gynybos įrenginiai;
Susipažinti su dokumentais ir kita medžiaga, reikalinga tarnybinėms pareigoms atlikti;
Tikrinti, kaip laikomasi norminių aktų, valstybinių standartų ir kitų norminių dokumentų aplinkos apsaugos srityje, aplinkosaugos planų ir priemonių įgyvendinimą;
Tikrinti valymo įrenginių ir kitų neutralizuojančių įrenginių veikimą bei jų valdymo priemones;
Patraukti kaltininkus administracinėn atsakomybėn.
Pramonės aplinkos kontrolė. Gamybos kontrolę savo objektuose vykdo gamtos naudotojų įmonė, siekdama užtikrinti aplinkosaugos teisės aktų reikalavimų laikymąsi vykdant ūkinę ir kitą veiklą bei nustatytų aplinkosaugos standartų laikymąsi, taip pat savikontrolę. gamtotvarkos racionalumo savo objektuose ir planų bei priemonių, skirtų riboti ir mažinti poveikį OS, įgyvendinimą. Tokios kontrolės turinys pirmiausia priklauso nuo įmonės specifikos.
Vykdyti pramonės aplinkos kontrolę pagal str. 2002 m. sausio 10 d. Federalinio įstatymo Nr. 7-FZ „Dėl aplinkos apsaugos“ 64 ir 71 straipsniais aplinkos apsaugos tarnyba yra įpareigota, kuri pagal 2002 m. 25 Federalinio įstatymo 04.05.99 Nr. 96 FZ "Dėl atmosferos oro apsaugos" turi organizuoti atitinkamas juridinis asmuo. Informacija apie įmonės gamybinės aplinkos kontrolės organizavimą turi būti pateikta vykdomajai valdžiai ir vietos valdžiai.
Kadangi daugeliui aplinkosauginės veiklos rūšių reikia specialaus leidimo, kad būtų užtikrintas reikiamas darbo kokybės lygis (pavyzdžiui, instrumentiniams matavimams), įmonės (pirmiausia mažos) dalį gamybos kontrolės atlieka įtraukdamos specializuotos organizacijos. Tačiau neįvertindamos aplinkosaugos svarbos ir siekdamos sumažinti kaštus, įmonės dažnai taupo savo aplinkosaugos paslaugos išlaikymą ir sumažina gamybos kontrolę iki minimalios rangovų atliekamos apimties, o tai mažina efektyviausios aplinkosaugos kontrolės rūšies efektyvumą. Tačiau pagal įstatymą atsakomybė už visus ne laiku nustatytus pažeidimus tenka įmonės vadovui, už aplinkosaugos veiklą atsakingam asmeniui, atitinkamų struktūrinių padalinių vadovams.
Savivaldybės aplinkosaugos kontrolė. Šią kontrolę savivaldybės teritorijoje vykdo vietos valdžios institucijos arba jų įgaliotos organizacijos. Tai naujos rūšies aplinkosaugos kontrolę, kuri atsirado pagal punktus. 1, 2 str. 2002 m. sausio 10 d. federalinio įstatymo Nr. 7-FZ „Dėl aplinkos apsaugos“ 68 straipsnis.
Visuomenės aplinkos kontrolė. Pagal pastraipas. 3, 4 str. 2002 m. sausio 10 d. federalinio įstatymo Nr. 7-FZ „Dėl aplinkos apsaugos“ 68 straipsnis. Šią kontrolę vykdo visuomeninės ir kitos pelno nesiekiančios asociacijos pagal savo įstatus, taip pat piliečiai. Jos užduotis – tikrinti, kaip aplinkosaugos teisės aktų reikalavimų laikosi visi juridiniai asmenys nuo ministerijos iki įmonės, įstaigos ar organizacijos, nepaisant jų nuosavybės formos ir pavaldumo, ir visų pareigūnų bei piliečių.
Visuomeninės kontrolės funkcijos įgyvendinamos visų pirma dalyvaujant visuomeninėms asociacijoms, vertinant planuojamos veiklos poveikį aplinkai (kaip PAV dalis). Visuomenės kontrolė taip pat vykdoma priimant aplinkai reikšmingus sprendimus vykdant visuomenės aplinkosaugos ekspertizę. Svarbi įmonių ir valstybės įstaigų veiklos visuomenės aplinkosaugos kontrolės forma yra piliečių ir visuomeninių asociacijų teisė reikalauti informacijos apie aplinkos būklę ir priemones, kurių buvo imtasi jai apsaugoti, taip pat piliečių teisė pateikti informaciją apie aplinkos būklę. teismo ieškiniai dėl žalos aplinkai atlyginimo.
Nepaisant to, visuomenės aplinkos kontrolės koncepcija dar nėra iki galo įgyvendinta. Plėtodama nuo 2002 m., mūsų šalis įvedė įstatyminį reikalavimą dėl aplinkos kontrolės aplinkos apsaugos srityje savivaldybių lygmeniu.
Stebėjimas. Monitoringas (iš lot. monitor – priminti, prižiūrėti) – tai reguliarių visapusiškų ilgalaikių aplinkos būklės, jos užterštumo, nuolatinių stebėjimų sistema. natūralus fenomenas, taip pat vėlesnių pokyčių įvertinimas ir prognozė (1 pav.). Vienas pagrindinių stebėjimo principų – sekimo tęstinumas. Ecomonitoring yra pradinis aplinkos saugos užtikrinimo sistemos etapas.
XX amžiaus 60-ųjų pabaigoje pasaulio bendruomenė suprato, kad reikia koordinuoti pastangas rinkti, saugoti ir apdoroti duomenis apie OS būklę. Stokholmo konferencijos išvakarėse, kur jie pirmą kartą susitarė dėl „stebėjimo“ sąvokos apibrėžimo.
Aplinkos būklės stebėjimas mūsų šalyje vykdomas pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretą.
Ryžiai. 1. Gamtinės aplinkos būklės stebėjimo schema (pagal V.V. Petrovą).
„Dėl Jungtinių Valstijų sukūrimo valstybinė sistema aplinkos monitoringas“ 1993 m. lapkričio 24 d., o sanitarinę ir higieninę stebėseną vykdo Valstybinės sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros institucijos, remdamosi Rusijos Federacijos Vyriausybės 1994 m. spalio 6 d. dekretu Nr.
Yra trys šiuolaikinės stebėsenos teritorinės aprėpties lygiai:
* vietinis (bioekologinis, sanitarinis ir higieninis);
* regioninis (geosisteminis, gamtinis ir ekonominis);
* globalus (biosferinis, foninis), į kurį įeina OS būklės stebėjimai iš kosmoso – erdvės stebėjimas.
Pagrindiniuose struktūriniuose aplinkos elementuose nuolat stebima, ar nėra natūralioms ekosistemoms ir žmogui pavojingiausių teršalų:
* atmosferos ore - anglies oksidai, azotas, siera, skendinčios medžiagos (aerozoliai), angliavandeniliai, radionuklidai, benzo(a)pirenas;
* paviršiniuose vandenyse - naftos produktai, fenoliai, fosforo ir azoto junginiai, sunkieji metalai, pesticidai, mineralinės druskos, taip pat kontroliuojamas kompleksinis pH indikatorius;
* biotoje – sunkieji metalai, radionuklidai, pesticidai.
Kenksmingų fizinių veiksnių, tokių kaip spinduliuotė, triukšmas, poveikis, elektromagnetiniai laukai ir radiacija. Visų pirma, kontroliuojamos atitinkamų didelių šaltinių įtakos zonos – atominės elektrinės, oro uostai, dideli pramonės ir transporto centrai, elektrinės ir elektros linijos, televizijos ir radijo centrai bei kartotuvai.
Šiuo metu Pasaulio meteorologijos organizacijos veiklos rėmuose yra sukurtas pasaulinis foninio stebėjimo stočių tinklas, kuris stebi tam tikrus OS būklės parametrus. Darbai vykdomi pagal Jungtinių Tautų aplinkosaugos programą ir koordinuojami UNESCO. Stebėjimai apima visų tipų ekosistemas.
Rusijoje integruotos foninio stebėjimo stotys yra šešiose biosferos rezervatai, jie yra pasaulinio tarptautinio stebėjimų tinklo dalis. Pagrindinės pasaulinio stebėjimo tyrimo kryptys mūsų šalyje yra:
* globalūs pokyčiai (dėl taršos), pasireiškiantys visur, pavyzdžiui, klimato kaita;
* poveikis, susijęs su taršos plitimu dideliais atstumais, įskaitant tarpvalstybinį transportą, pavyzdžiui, dirvožemio rūgštėjimas dėl sieros junginių išmetimo į atmosferą;
* antropogeninių poveikių, kuriems būdinga didelė poveikio inercija, rezultatai, pavyzdžiui, organinių chloro pesticidų kaupimosi poveikis.
Yra du stebėjimo komponentai – abiotinis (geofizinis) ir biotinis. Biotinis monitoringas (ekosistemų biotos stebėjimas) kaip vienas iš metodų naudoja bioindikaciją – biologiškai reikšmingų apkrovų nustatymą gyviems organizmams ir jų bendrijoms reaguojant į jas. Kaip rodiklis pasirenkama ta rūšis, kuri turi siaurą ekologinio tolerancijos amplitudę bet kuriam aplinkos veiksniui. Dažniausiai tai augalai, nes jie negali aktyviai judėti.
OS stebėjimas yra nepriklausoma pasyvi (nesiekianti prievartos tikslo) funkcija valdo vyriausybė. XX amžiaus 90-aisiais. monitoringas ir aplinkos kontrolė buvo iš dalies sumaišyti. 1991 m. gruodžio 19 d. RSFSR įstatyme Nr. 2060-1 „Dėl aplinkos apsaugos“ buvo pateiktas str. 69 dėl Valstybinės aplinkos būklės stebėsenos tarnybos X skirsnyje „Aplinkos kontrolė“). 2002 m. sausio 10 d. federaliniame įstatyme Nr. 7-FZ „Dėl aplinkos apsaugos“ yra atskiras X skyrius, skirtas valstybiniam aplinkos monitoringui, kuriame nurodyta, kad šis monitoringas atliekamas siekiant stebėti aplinkos būklę, įskaitant sritis, kuriose yra antropogeninis poveikis, o antropogeninių šaltinių poveikis aplinkai.
Valstybinis aplinkos monitoringas vykdomas siekiant patenkinti valstybės, juridinių ir fizinių asmenų poreikius gauti patikimą informaciją apie tikrąją mūsų šalies aplinkos būklę, reikalingą:
* socialinės-ekonominės raidos prognozių rengimas ir atitinkamų sprendimų priėmimas; tikslinės aplinkos apsaugos ir su ja susijusios veiklos programos;
* Užkirsti kelią ir (ar) sumažinti neigiamą OS būklės pokyčių poveikį.
Šiuo metu pateikiama bendra informacija, gauta atliekant aplinkos monitoringą:
* nemokamai - valstybės institucijoms ir vieningos valstybės sistemos įstaigoms ekstremalių situacijų prevencijai ir šalinimui;
* už mokestį (kompensuojant jo parengimo, kopijavimo ir perdavimo esamomis ryšių sistemomis išlaidas) visiems kitiems vartotojams.
Gamtinės aplinkos aplinkosauginio monitoringo rezultatai įtraukiami į sektorinių gamtos išteklių kadastrų turinį ir naudojami aplinkai reikšmingiems ekonominiams ir kitiems sprendimams priimti.
Bibliografija:
pramonės savivaldybių aplinkos kontrolė
1. Ekologija: Proc. universitetams / N.I. Nikolaikinas, N.E. Nikolaykina, O.P. Melekhovas. -- 3 leidimas, stereotipas. - M.: Bustard, 2004. - 624 p: iliustr.
Priglobta Allbest.ru
Panašūs dokumentai
Aplinkos kontrolės samprata, tikslai ir uždaviniai aplinkosaugos srityje, reikšmė ir pagrindiniai tipai. Valstybinės stebėsenos vykdymo taisyklės. Teisės aktų tobulinimo aplinkosaugos audito srityje problema.
Kursinis darbas, pridėtas 2011-08-08
Rusijos Federacijos Konstitucijos normų gamtos tvarkymo ir aplinkos apsaugos reguliavimo srityje analizė. Valstybinė ekologinė aplinkos būklės kontrolė. Valstybinės ekologinės ekspertizės atlikimas.
santrauka, pridėta 2011-10-02
Aplinkosaugos kontrolės pagrindiniai uždaviniai ir etapai, jos teisinis reglamentavimas ir rūšys (valstybinis, pramoninis, savivaldybių, visuomeninis). Visuomenės aplinkos kontrolės esmė, jos įgyvendinimo ypatumai Trans-Baikalo teritorijoje.
Kursinis darbas, pridėtas 2012-12-06
Tyrimas apie pasaulinės problemos modernumas, apimantis viso Žemės rutulio gyventojus, susijusius su visomis valstybėmis. Racionalaus gamtos išteklių naudojimo užtikrinimo ir aplinkos apsaugos problemos. Valstybinės aplinkosaugos kontrolės ypatumai.
santrauka, pridėta 2010-10-05
Ekologinė kontrolė ir ekologinė ekspertizė. Valstybinis ekologinis monitoringas. Rusijos Federacijos gamtos išteklių ir ekologijos ministerijos užduotys. Pramonės, savivaldybių ir visuomenės aplinkos kontrolė. Ekologinis ir švietėjiškas darbas.
pristatymas, pridėtas 2013-10-20
Pagrindiniai aplinkosaugos teisės aktų formavimo ir raidos laikotarpiai. Aplinkos teisės šaltinių samprata ir ypatumai. Techniniai reglamentai teisės aktų aplinkos apsaugos srityje. Ekologiniai reikalavimai ūkinei veiklai.
pristatymas, pridėtas 2016-04-20
Gamtinės aplinkos naudojimo ir apsaugos valstybė ir kontrolė. Ekologinės kontrolės funkcijos: valstybinė, bendroji, specialioji. Atsakomybė už aplinkosaugos pažeidimus. Teisinė atmosferos oro apsauga.
kontrolinis darbas, pridėtas 2007-12-02
Strateginis vaidmuo Viešoji politika srityje aplinkos plėtra. Aplinkos apsaugos ir gamtotvarkos reguliavimas bei „žaliosios“ ekonomikos priemonės. Konstituciniai Rusijos aplinkos saugumo užtikrinimo aspektai.
Kursinis darbas, pridėtas 2015-12-21
Aplinkos saugos vertinimas, jo teisinė parama Baltarusijoje. Avarinės situacijos, ekologinės krizės, ekologinės nelaimės zonos, jų rūšys. Valstybinė miškų naudojimo ir apsaugos kontrolė. Esamų situacijų analizė.
testas, pridėtas 2009-05-31
Aplinkos teisės dalykas. Visuomenės ir gamtos sąveikos reguliavimo principai. Aplinkos kontrolės etapai: reikiamų pradinių duomenų surinkimas ir apdorojimas; aplinkosaugos pažeidimų prevencijos ir pašalinimo priemonių įgyvendinimas.
Aplinkosaugos kontrolė yra svarbiausia teisinė priemonė, užtikrinanti racionalų gamtos tvarkymą ir aplinkos apsaugą nuo žalingo poveikio, viešojo administravimo funkcija ir aplinkos teisės teisinis institutas. Remiantis aplinkos kontrolės vaidmeniu aplinkos apsaugos mechanizme, ji gali būti vertinama kaip svarbiausia teisinė priemonė. Būtent per aplinkosaugos kontrolę daugiausia užtikrinama, kad atitinkami aplinkosaugos teisės subjektai būtų priversti laikytis aplinkosaugos reikalavimų. Gana dažnai teisinės atsakomybės už aplinkosaugos pažeidimus priemonės taikomos aplinkosaugos kontrolės procese arba dėl jos.
Anksčiau buvo akcentuota, kad aplinkosaugos kontrolės funkcija atliekama ir įgyvendinant kitas teisines racionaliam gamtos tvarkymui ir aplinkos apsaugai užtikrinti skirtas priemones – aplinkosaugos reglamentavimą, aplinkosauginę ekspertizę, aplinkosaugos licencijavimą, aplinkosaugos sertifikavimą. Bet visų šių veiklos sričių rėmuose aplinkosaugos kontrolė, t.y. aplinkosaugos ir teisės aktų reikalavimų įvykdymo užtikrinimas vykdomas objektyviai, beje, kiekvienos iš įvardintų veiklos rūšių atžvilgiu. Bet kurios iš šių priemonių įgyvendinimas, taip pat aplinkos apsaugos kontrolė yra savarankiška, tikslinga specialiai įgaliotų valstybės institucijų veikla, vykdoma nustatyta tvarka, remiantis specialiomis teisės normomis ir skirta jų problemoms spręsti. .
Rusijos administracinėje teisėje išskiriamos dvi kontrolės veiklos rūšys – kontrolė ir priežiūra. Aplinkosaugos kontrolė – tai įgaliotų subjektų veikla, skirta patikrinti aplinkosaugos teisės aktų reikalavimų laikymąsi ir jų vykdymą. Administracinė priežiūra yra specifinė valstybės kontrolės rūšis. Jos esmė – stebėti, kaip vykdomi vadybos srityje galiojantys aplinkosaugos reglamentai. Priežiūra vykdoma vykdomosios valdžios institucijų, įmonių, visuomeninių darinių ir piliečių atžvilgiu.
Aplinkosaugos kontrolė kaip teisinė priemonė atlieka nemažai funkcijų – prevencinę, informacinę ir baudžiamąją.
Prevencinės funkcijos vaidmuo slypi tame, kad aplinkosaugos kontrolės subjektai, žinodami apie galimą jų atitikties teisiniams aplinkosaugos reikalavimams patikrinimą, yra savarankiškai aktyvūs vykdydami teisės aktų reikalavimus ir užkardami pažeidimus. Informacinė funkcija susijusi su tuo, kad kontrolės procese atitinkamos institucijos ir asmenys renka įvairią informaciją apie kontroliuojamų ir prižiūrimų objektų aplinkosauginę veiklą. Baudžiamoji funkcija pasireiškia taikant teisines sankcijas teisės aktų aplinkosaugos reikalavimų pažeidėjams.
Rusijos aplinkosaugos praktikoje išskiriami šie aplinkosaugos kontrolės tipai: valstybinė, žinybinė, pramoninė, savivaldybių, viešoji. Tokio klasifikavimo kriterijai yra subjektas, kurio vardu vykdoma kontrolė, ir kontrolės apimtis.
Aplinkos monitoringas- tai ilgalaikių aplinkos būklės stebėjimų, jos būklės pokyčių, veikiamų gamtinių ir antropogeninių veiksnių, įvertinimo ir prognozavimo sistema. Vadovaujantis teisės aktais, stebima tiek visa aplinka, tiek atskiri jos komponentai – žemė, vanduo, atmosferos oras ir kiti gamtos objektai.
Aplinkos monitoringo organizavimą ir vykdymą reglamentuoja daugelis Rusijos Federacijos ir ją sudarančių subjektų lygmens aplinkosaugos teisės aktų, įskaitant Aplinkos apsaugos įstatymus (63 straipsnis), hidrometeorologijos tarnybos, žemės gelmių (36 straipsnio 1 dalis), atmosferos oro apsauga (23 straipsnis), gyvūnų pasaulis (15 straipsnis), vidaus jūros vandenys, Rusijos Federacijos teritorinė jūra ir gretima zona (36 straipsnis), Rusijos Federacijos žemės kodeksas (67 straipsnis), Rusijos Federacijos vandens kodeksas (78 straipsnis), Rusijos Federacijos miškų kodeksas (straipsnis). 69). Gyventojų sanitarinės ir epidemiologinės gerovės įstatymas numato socialinį ir higieninį monitoringą (45 straipsnis), kuriame yra aplinkos monitoringo elementų.
Teisės aktai nustato pareigą vykdyti valstybinį ir nevalstybinį aplinkos monitoringą. Taigi reglamentas dėl planuojamos ūkinės ir kitos veiklos poveikio aplinkai Rusijos Federacijoje vertinimo įpareigoja juridinius asmenis ir individualius verslininkus rengti pasiūlymus dėl aplinkos monitoringo programos visuose planuojamos ūkinės ir kitos veiklos įgyvendinimo etapuose. .
Kai kurios bendrosios ir pagrindinės aplinkos monitoringo nuostatos suformuluotos Aplinkos apsaugos įstatyme. Pagal str. 63 valstybinis aplinkos monitoringas vykdomas vadovaujantis Rusijos Federacijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisės aktais, siekiant stebėti aplinkos būklę, taip pat tenkinti valstybės, juridinių asmenų ir visuomenės poreikius. asmenys turi patikimą informaciją, reikalingą siekiant užkirsti kelią ir (ar) sumažinti neigiamą aplinkos būklės pokyčių poveikį. Valstybinio aplinkos monitoringo organizavimo ir įgyvendinimo tvarką nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė. Informaciją apie aplinkos būklę, jos pokyčius, gautą atliekant valstybinį aplinkos monitoringą, naudoja Rusijos Federacijos valstybinės institucijos ir Rusijos Federaciją sudarantys subjektai, vietos valdžios institucijos, rengdamos socialinės ir ekonominės raidos prognozes ir priimti atitinkamus sprendimus, parengti federalines programas Rusijos Federacijos aplinkosaugos srityje, tikslines programas Rusijos Federacijos subjektų aplinkos apsaugos srityje ir aplinkos apsaugos priemones.
Siekiant padidinti aplinkos būklės išsaugojimo ir gerinimo darbų efektyvumą, 1993 m. lapkričio 24 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu buvo sukurta Vieninga valstybinė aplinkos stebėsenos sistema. Jame dalyvauja visos specialiai įgaliotos valstybės institucijos aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo srityje.
Tvirčiausią stebėjimo bazę turi Roshydromet, kuri yra specialiai įgaliota valstybės institucija šioje srityje. Taigi 1998 metais atmosferos būklės stebėjimai buvo reguliariai atliekami 602 stacionariuose postuose 238 Rusijos miestuose ir miesteliuose. Daugumoje miestų matuojamos 5–25 medžiagų koncentracijos.
Dirvožemio mėginiai buvo imami 176 ūkiuose, esančiuose 36 Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teritorijoje. Atrinktuose mėginiuose nustatytas 21 pesticidų pavadinimas.
Virš 120 vandens telkinių, kuriuose yra 156 kontroliniai taškai, atliekami žemės paviršinių vandenų užterštumo hidrocheminiais rodikliais stebėjimai. Stebėjimo programa apima nuo 2 iki 6 rodiklių 1 .
Plėtojamas pramonės aplinkos monitoringas, t.y. įmonių atliekama stebėsena. Pavyzdžiui, nuo 1995 m. spalio mėn. UAB „Gazprom“ buvo sukurta stebėjimo sistema. Jo konstrukcija numato taršos šaltinių, teršalų išmetimo į atmosferą kiekius ir išmetimus į atmosferą. Nuotekos; informacinė sąveika su Roshydromet teritorinėmis tarnybomis, Rusijos gamtos išteklių ministerija ir kitomis institucijomis.
Vienas pagrindinių aplinkos monitoringo rezultatų – duomenų apie jos būklę gavimas. Sukurti numato Hidrometeorologijos tarnybos įstatymas vieningas valstybinis duomenų apie aplinkos būklę, jos užterštumą fondas(15 str.). Vieningas valstybinis duomenų fondas – tai užsakytas, nuolat atnaujinamas dokumentais pagrįstos informacijos apie aplinkos būklę, jos taršą rinkinys, gautas vykdant Rusijos federalinės hidrometeorologijos ir aplinkos stebėjimo tarnybos, kitų suinteresuotų federalinių vykdomosios valdžios institucijų, jų veiklą. teritoriniai organai, Rusijos Federacijos vykdomosios valdžios subjektai, fiziniai ir juridiniai asmenys (nepriklausomai nuo jų organizacinės ir teisinės formos) hidrometeorologijos ir su ja susijusių sričių (meteorologijos, klimatologijos, agrometeorologijos, hidrologijos, okeanologijos, heliogeofizikos) srityje, stebint valstybės būklę. aplinka, jos tarša. Ji formuojama remiantis dokumentais pagrįstos informacijos apie aplinkos būklę, jos užterštumą rinkimu, apdorojimu, apskaita, saugojimu ir platinimu. Vieningo valstybinio duomenų apie aplinkos būklę ir jos taršą fondo sukūrimą ir tvarkymą reglamentuoja Rusijos Federacijos Vyriausybės 1999 m. gruodžio 21 d. dekretas Nr.
Vadovaujantis Hidrometeorologijos tarnybos įstatymu, informacija apie aplinkos būklę ir jos taršą naudotojams (vartotojams) teikiama nemokamai, taip pat sutarčių pagrindu (17 str.). Informacijos paslaugų hidrometeorologijos ir aplinkos taršos monitoringo srityje reglamentas, patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės 1997 m. lapkričio 15 d. potvarkiu, nustato informacijos teikimo sąlygas. Informacija hidrometeorologijos ir bendrosios paskirties gamtinės aplinkos monitoringo srityje nemokamai teikiama Rusijos Federacijos ir jos subjektų valstybinėms institucijoms, vieningos valstybinės avarinių situacijų prevencijos ir šalinimo sistemos įstaigoms. Kitų vartotojų (vartotojų) informacija hidrometeorologijos ir gamtos stebėjimo srityje
bendrosios paskirties laikmenos suteikiamos už mokestį, kurio suma kompensuoja jos parengimo, kopijavimo ir perdavimo elektros ir pašto tinklais išlaidas.
Aplinkos monitoringo duomenys yra pagrindas tvarkyti gamtos išteklių valstybinius kadastrus, taip pat priimti aplinkai reikšmingus ekonominius ir kitus sprendimus.