„existuje čierny trh s jadrovým materiálom“. Atómový čierny trh Je však potrebné ďalšie zlepšenie inštitútu medzinárodnej kontroly a rozšírenie jeho rozsahu

Vynára sa aj všeobecnejšia otázka: čo bude so svetovým trhom s jadrovými materiálmi, ak sa de facto fixná cena kartelu pre LEU stanoví prostredníctvom dodávok z medzinárodných centier? Ako zabezpečiť, aby taká cena kartelu bola skutočne najnižšia, a tým vytvoriť stimul pre dovozcov, aby odmietli svoj vlastný jadrový palivový cyklus? Ako vylúčiť možnosť premeny koncepcie „zaručených dodávok LEU“ na nástroj vydierania v rukách prijímajúcich krajín zameraný na získavanie stále väčších zliav a výsad v jadrovej spolupráci v súlade s čl. IV NPT? Koniec koncov, každá krajina bude teoreticky môcť požiadať o takéto prednostné dodávky a projekty nových domov (a prípadne dodatočne o dodávku hotového paliva) s tým, že inak si vytvorí vlastný palivový cyklus.

Vytvorenie multilaterálnych centier NFC so sebou prináša aj mnohé ťažkosti ekonomickej, technickej a právnej povahy. Bude právo na získanie LEU alebo jadrového paliva jedným alebo druhým štátom závisieť od podielu jeho investícií do IUEC, alebo bude právo na dovoz závisieť iba od opustenia vlastného NFC a cenu a objem služieb určí mechanizmus svetového trhu? Inými slovami, ak niektorý štát nechce investovať do IUEC v zahraničí, bude mať nárok na zaručené dodávky iba vtedy, ak sa vzdá vlastného cyklu jadrového paliva? Aké budú ekonomické vzťahy medzi IUEC a národnými exportnými spoločnosťami, najmä ak sa jeden a ten istý štát zúčastňuje prvého a má aj druhý štát?

Znamená to, že zaručené dodávky budúcich IUEC vytlačia národné firmy na obohacovanie uránu výlučne na trhu štátov - vlastníkov jadrového palivového cyklu? Ako sa budú kompenzovať straty podnikom v rámci IUEC, spôsobené zaručenými dodávkami LEU za znížené ceny? Ktorí členovia IUEC prevezmú povinnosti prepravovať dovozcov na svoje územie, repasovať a skladovať vyhoreté jadrové palivo?

Je tiež potrebné vziať do úvahy skutočnosť, že monopolizácia kľúčových prvkov NFC prostredníctvom IUEC (obohacovanie uránu a prepracovanie VJP) môže negatívne ovplyvniť trh so zvyškom NFC - výroba uránového koncentrátu, hexafluoridu uránu a palivové kazety pre reaktory. To platí najmä pre palivové kazety, pretože dodávka certifikovaných čerstvých zostáv, ako aj odstraňovanie a spracovanie ožiarených zostáv sú spravidla technologicky a obchodne úzko späté s dodávkou samotných reaktorov.

Napokon, úspech iniciatívy na postupnú internacionalizáciu palivového cyklu, ktorú navrhlo vedenie MAAE a ktorá je implikovaná plánmi expanzie IUEC, bude do značnej miery závisieť od pokroku vo fáze postupného ukončovania výroby štiepnych materiálov na vojenské účely.

Sotva je možné spoľahnúť sa na súhlas všetkých krajín, ktoré nemajú NFC, aby navždy spojili svoju jadrovú energiu s IUEC, pokiaľ krajiny disponujúce technológiami na výrobu štiepnych materiálov, vrátane piatich jadrových mocností - členov NPT a štyroch „ outsiderské krajiny, nedosiahnu dohodu o zákaze výroby štiepnych materiálov na vojenské účely a ich závody na obohacovanie uránu a zariadenia na prepracovanie VJP zostanú mimo kontroly MAAE.

Túto otázku je možné v zásade vyriešiť rokovaním o zmluve o zákaze výroby štiepnych materiálov na vojenské účely (FMCT). Ale ako viete, tieto rokovania sú už niekoľko rokov v slepej uličke konferencie o odzbrojení v Ženeve kvôli vojensko-strategickým, technickým a politickým rozdielom účastníkov tohto procesu. Uvedené problémy si vyžadujú objektívnu, dôkladnú a kompetentnú štúdiu. V takom prípade by sme mali vziať do úvahy výskumné skúsenosti zo 70.-80. rokov minulého storočia.

Je tiež potrebné analyzovať dostupné praktické projekty zamerané na riešenie problému nešírenia technológií NFC. V tomto ohľade je zaujímavá výstavba jadrovej elektrárne v Iráne ruskou spoločnosťou Atomstroyexport. V súlade s medzivládnou dohodou sa Rusko zaviazalo dodávať čerstvé palivo a zhromažďovať vyhorené jadrové palivo počas celého obdobia prevádzky závodu, ktorý sa stavia v Bushehri, až do konca jeho životnosti.

Uplatnenie tejto praxe vo všetkých krajinách, ktoré sa púšťajú do rozvoja jadrovej energie, by splnilo ciele zaistenia bezpečnosti jadrového palivového cyklu. Dodatočná atraktívnosť tejto praxe pre prijímajúce krajiny je daná skutočnosťou, že sa zbavujú problémov s riadením VJP. Tým sa odstránia vážne prekážky národných programov rozvoja jadrovej energie. Na druhej strane tá istá iránska skúsenosť ukazuje, že tieto bilaterálne dohody samy osebe nevylučujú záujem štátov o vlastný jadrový palivový cyklus.

Čo sa deje s programami na ochranu ruského jadrového materiálu? Je možné ovládať Minatom a ako je uzavretý pred ruskou spoločnosťou?

Otázka: Aký veľký je ruský čierny trh s rádioaktívnymi materiálmi a aké sú najnovšie trendy v tomto nezákonnom obchode? Kto sú predajcovia a kto sú potenciálni kupujúci na tomto čiernom trhu?

Odpoveď. Elena Sokova: Najprv definujme, čo rozumieme pod „čiernym trhom s rádioaktívnymi materiálmi“. Pojmy jadrových a rádioaktívnych materiálov sa veľmi často používajú zameniteľne, čo je nesprávne. Rádioaktívne materiály sú v skutočnosti veľmi širokou kategóriou, ktorá zahŕňa štiepne materiály (používané na vojenské účely aj na výrobu jadrového paliva); a rádioaktívne izotopy, používané predovšetkým v priemysle a medicíne; a nakoniec rádioaktívny odpad z rôznych operácií štiepneho materiálu. Prvá kategória materiálov sa bežne označuje ako jadrové materiály. Medzi nimi sa rozlišujú predovšetkým jadrové materiály vhodné pre zbrane, to znamená tie materiály, ktoré je možné použiť na výrobu jadrovej bomby prakticky bez dodatočného spracovania. Medzi také materiály patrí plutónium-239 a vysoko obohatený urán s obsahom uránu-235 viac ako 90 percent. Na výrobu zbraní je možné použiť aj urán s nižším obohatením, ale s obsahom uránu-235 najmenej 20 percent, ale v tomto prípade sa množstvo uránu na vytvorenie bomby mnohonásobne zvyšuje. Ak napríklad 90 percent uránu potrebuje iba 8 kg, potom 20 percent uránu bude potrebovať najmenej asi 60 kg.

Pokiaľ ide o „čierny trh“, donedávna bol predovšetkým o „čiernom trhu“ jadrových materiálov, ktoré je možné použiť na výrobu zbraní. Možnosť úniku takýchto jadrových materiálov spôsobovala a vyvoláva najväčšie obavy, pretože práve zložitosť ich výroby je hlavnou prekážkou pre krajiny alebo teroristické organizácie, ktoré sa snažia vyvinúť jadrové zbrane. Potenciálnymi kupujúcimi môžu byť štáty, teroristi, medzinárodné skupiny organizovaného zločinu, separatistické etnické alebo náboženské skupiny atď.

Na komerčnom trhu je na rozdiel od predchádzajúcej kategórie k dispozícii málo obohatený urán a ďalšie prvky zo skupiny uránu, ako aj izotopy. Jadrové palivo samozrejme nebude predané každému. Na druhej strane, žiadna jadrová elektráreň by nekúpila lacno jadrové palivo od neznámeho obchodníka. S izotopmi je to rovnaký príbeh. „Čierny“ trh s jadrovým odpadom sa zdá nepravdepodobný, aj keď obavy z vytvorenia tzv. „špinavá“ alebo radiačná bomba, v ktorej sa na rozprašovanie rádioaktívneho materiálu používajú konvenčné výbušniny. Malo by sa však pamätať na to, že stupeň kontaminácie oblasti spôsobený použitím „špinavej bomby“ je značne prehnaný - nebezpečenstvo pre život a zdravie obyvateľstva je o mnoho rádov menšie a iba relatívne malá oblasť môže byť kontaminovaná.

Obmedzme sa preto na zváženie čierneho trhu s jadrovými materiálmi. Ako každý trh, je určený dostupnosťou ponuky a dopytu a ich vzťahom. Po rozpade Sovietskeho zväzu sa ukázalo, že systém kontroly a ochrany jadrových materiálov je úzko spätý s určitým politickým a ekonomickým systémom vrátane absencie súkromného podnikania, monopolu zahraničného obchodu, prísnej kontroly hraničných priechodov , atď. Systém určený na konfrontáciu s vonkajším nepriateľom (zahraničnými špiónmi alebo armádami) nebol navrhnutý tak, aby každý zamestnanec jadrového podniku zvyknutý na relatívne finančné blaho a prestíž v r. Sovietsky čas a zrazu sa ocitol v depresívnej finančnej situácii, môže v nádeji, že ho predá, vyviezť pár kilogramov uránu mimo brány podniku. V sovietskych časoch, aj keby sa to stalo, taký zamestnanec by po prvé nenašiel kupujúceho a za druhé by sa rýchlo ocitol „pod kapotou“ KGB. Museli sme naliehavo obnoviť systém kontroly nad jadrovým materiálom, prispôsobiť ho trhu a demokracii, najmä preto, že trh, najmä spočiatku, bol divoký a demokracia bola bezhraničná; za takýchto podmienok nemohli existovať riadiace systémy existujúce na Západe. Navyše sa v tlači pravidelne objavovali články o báječných sumách, ktoré by bolo možné zachrániť pre jadrové materiály. Navyše sovietsky systém kontrola nebola vypočítaná tak, aby čelila vzniku takej hrozby, ako je jadrový terorizmus. Kto si v tej dobe mohol predstaviť vznik čečenského problému, al-Káidy atď.?

Ale späť k ponuke a dopytu. 1992-1995 predstavuje najväčší počet známych a neskôr potvrdených prípadov krádeží jadrového materiálu z roku Ruské zariadenia... Medzi najzávažnejšie prípady patrí krádež 1,5 kg 90% obohateného uránu v Podolsku od podniku Luch v roku 1992, krádež 1,8 kg 36% obohateného uránu z námornej základne v Andreevskom zálive v roku 1993, konfiškácia v roku 1995 v Moskve 1,7 kg 21% obohateného uránu, ktorý bol predtým ukradnutý zo závodu v Elektrostale. Vo všetkých prípadoch krádež vykonali priami pracovníci zariadení alebo s ich pomocou. Je charakteristické, že vyššie uvedené prípady a množstvo ďalších menej významných incidentov vedú k záveru, že materiál bol najčastejšie odcudzený z podnikov spojených s výrobou jadrového paliva alebo z námorných základní, kde sú umiestnené jadrové ponorky. Okrem toho bola strata materiálu najčastejšie odhalená po chytení zločincov. Ďalší charakteristický znak Ide o prípady, že zlodeji nemali predbežnú objednávku materiálu a ukradli ich z očakávania, že si sami nájdu kupca. Nájdenie kupujúceho nebolo zrejme také jednoduché a nešikovným pokusom predať tovar bolo zabránené ešte predtým, ako jadrový materiál prekročil hranice.

Odlišuje sa celý rad incidentov s vysoko obohateným uránom a plutóniom v západnej Európe, predovšetkým takzvané prípady „Mníchov“ a „Praha“ z rokov 1994-1995. Obaja patria policajtom špeciálnej operácie, ktorí materiál objednali. Západ tvrdí, že jadrové materiály boli v oboch prípadoch ruského pôvodu. Rusko tieto tvrdenia odmieta. Doteraz nebol definovaný bod definície zdroja materiálov.

Ako sa ukazuje počas vyšetrovania, vo väčšine operácií na čiernom trhu zločinci vydávajú málo obohatený urán alebo rádioaktívne izotopy za materiály určené na použitie v zbraniach alebo dokonca za látky, ktoré nemajú nič spoločné s jadrovým materiálom. To bol prípad veľmi nedávneho prípadu v decembri 2001, keď bolo zatknutých šesť členov zločineckej skupiny Balashikha za pokus o vydanie peliet s nízko obohateným uránovým palivom za vysoko obohatený urán. Mimochodom, toto je takmer prvý prípad v Rusku, v ktorom sa objavuje organizovaný zločin. Obchod s jadrovým materiálom je podľa všetkého príliš nebezpečný a málo výnosný. Minister pre atómovú energiu Rumjantsev v rozhovore krátko po tomto incidente povedal, že uránové tablety boli ukradnuté zo závodu v Elektrostale dlho pred zatknutím zločincov a že špeciálne služby dlhé roky vykonal dohľad nad skupinou Balashikha. Medzi zadržanými bol aj dôstojník FSB, ale či bol zaradený do skupiny alebo bol jej členom z vlastnej iniciatívy, zostáva nejasné.

Po roku 1995 a do roku 2000 prakticky neexistovali správy o krádežiach a stratách jadrového materiálu v Rusku. Ak boli nejaké prípady, s väčšou pravdepodobnosťou sa zaoberali rádioaktívnymi materiálmi. Dôležitú úlohu v tom, že tieto prípady ustúpili, zohrali opatrenia prijaté ruskou vládou s finančnou a technickou pomocou zo strany Západu na posilnenie fyzickej ochrany jadrových zbraní a jadrového materiálu a zavedenie primeraného účtovného a kontrolného systému. . Je pravda, že niektorí pripisujú pokles aktivity na čiernom trhu s jadrovými materiálmi skutočnosti, že zločinci sa stali profesionálnejšími alebo že na tento druh informácií boli uvalené prísnejšie obmedzenia. Je ťažké posúdiť platnosť takýchto hodnotení - nedostatok informácií môže podporiť oba uhly pohľadu.

Jediný významný prípad z obdobia 1995-2000 je spojený so správou vedúceho FSB Čeľabinskej oblasti z roku 1998 o úspešnom potlačení krádeže 18,5 kg materiálu, ktorý by bolo možné použiť na výrobu jadrových zbraní skupina zamestnancov jedného z regionálnych jadrových podnikov. Toto je jediná správa, ktorá uvádza množstvo materiálu dostatočné na výrobu jadrovej hlavice. Vo väčšine ostatných prípadov, kde ide o jadrové materiály určené na výrobu zbraní, išlo o gramy, maximálne jeden alebo dva kilogramy. V tomto prípade však nie je úplná jasnosť. Niektorí odborníci ho hodnotia dosť skepticky a hovoria o túžbe miestnej FSB získať priazeň (najmä preto, že aspoň v otvorenej tlači sa neskôr neobjavili žiadne informácie a prípad sa zrejme nedostal na súd). Iní naopak tvrdia, že spoľahlivosť tejto správy bola potvrdená neoficiálnymi kanálmi na ministerstve pre atómovú energiu. Tento prípad bol citovaný aj v nedávnej správe CIA, ale z nejakého dôvodu už bol predstavený nie ako pokus, ale ako krádež, aj keď s tým, že prípad nebol oficiálne potvrdený.

Posúdenie všetkých správ o krádeži alebo nezákonnom obchode s jadrovým alebo rádioaktívnym materiálom nie je vo všeobecnosti jednoduché. MAAE uchováva záznamy o takýchto prípadoch od roku 1993 vrátane odosielania žiadostí do krajín, ktoré sú v správach uvedené, so žiadosťou o potvrdenie alebo vyvrátenie informácií. Neexistujú však žiadne mechanizmy na povinné nahlasovanie takýchto údajov alebo ich overovanie. Preto ani najkompletnejšie a najoficiálnejšie databázy transakcií jadrového a rádioaktívneho materiálu na čiernom trhu nemôžu tvrdiť, že spoľahlivo odrážajú všetky prípady. Všeobecné trendy v týchto údajoch je však možné vysledovať. Vrátane - odkiaľ a odkiaľ materiály pochádzajú, kto je dodávateľ, kto je zákazník. Bohužiaľ, Rusko a bývalé republikyÚnie, obsadiť „čestné“ prvé miesto v databáze MAAE.

Jedným z trendov posledných rokov je nárast prípadov, v porovnaní so začiatkom a polovicou 90. rokov, nezákonného obchodu s jadrovými alebo jadrovými materiálmi, ktoré sa považovali za jadrový materiál v ázijskom smere, a zníženie počtu prípadov v Európe. Čo je to, zmena smeru toku materiálov? Posilnenie radiačnej kontroly a schopností špeciálnych služieb v ázijských krajinách, ktoré konečne začali chytať dílerov z jadrového biznisu? Posunúť trh bližšie k potenciálnym kupujúcim, či už ide o krajiny alebo teroristické organizácie?

Ako som už uviedol vyššie, ľudia sa často pokúšajú vydávať rádioaktívne materiály a izotopy za jadrové materiály. Nie je však potrebné utešovať sa tým, že z nich nemožno vyrobiť jadrovú bombu. Mnoho z nich je samo o sebe nebezpečných a môže spôsobiť vážne ochorenie alebo dokonca smrť. Ak si pamätáte, v roku 1995 bol na pokyn Basajeva v Izmailovskom parku pochovaný kontajner s rádioaktívnym izotopom cézium-137. Vyskytol sa aj prípad, keď boli rádioaktívne látky použité na odstránenie obchodných rivalov. Nedávno v Gruzínsku niekoľko poľovníkov našlo v lese staré céziové izotopové batérie zo sovietskej éry a boli veľmi kontaminované, vrátane popálenín kože.

Počet obetí samozrejme nebude porovnateľný so stratami pri výbuchu jadrovej bomby, a ako je uvedené vyššie, často (najmä v tlači) sa dajú nájsť odhady hrubo nadhodnotené. Napríklad koncom minulého roka - začiatkom tohto roka sa jedna firma pokúsila predať newyorskej radnici program na výpočet škôd zo „špinavej bomby“, ktorý podľa odborníkov nadhodnotil škody o dve alebo tri. krát. Malo by sa však pamätať na to, že ak sa škoda znásobí psychologickým účinkom, potom môže byť výsledok významný. Aj keď nikto na žiarenie neumrie, veľa ľudí môže byť pri úteku jednoducho pošliapaných.

Napriek tomu, že sa obraz zdá byť relatívne úspešný, treba mať na pamäti, že poznáme iba úspešne potlačené operácie alebo zistené straty. Neexistuje žiadna záruka, že akákoľvek časť nezákonných transakcií mala za následok prenos jadrového materiálu. Nie je možné určiť, či k takýmto transakciám došlo a aký je pomer medzi odhalenými a nevyriešenými prípadmi.

Otázka: Aké sú hlavné nebezpečenstvá bezpečnostného systému okolo ruských jadrových zariadení?

Odpoveď. Elena Sokova: Najnaliehavejšie opatrenia na zabezpečenie ochrany jadrového materiálu v Rusku boli prijaté v polovici 90. rokov minulého storočia. Týkali sa predovšetkým tých zariadení, kde sa skladujú alebo vyrábajú jadrové zbrane a jadrový materiál na výrobu zbraní. Aj podľa odhadov CIA je táto kategória, ak nie ideálna, celkom spoľahlivo chránená. Napriek tomu je tu stále veľa vecí, ktoré je potrebné urobiť, kým sa situácia nedostane do optimálneho stavu. Fyzická ochrana a účtovníctvo a kontrola ostatných jadrových materiálov zostávajú nateraz na dennom poriadku. Americké ministerstvo energetiky odhaduje, že podiel budov a podnikov, ktorým boli dodané potrebné ochranné systémy (vrátane rovnomerných plotov), ​​predstavuje iba 37 percent z celkového počtu zariadení, ktoré potrebujú zlepšiť bezpečnosť podľa medzinárodných noriem. Je potrebné urobiť ešte veľa práce, aby sa dalo povedať, že sú vytvorené technické a organizačné podmienky na zabránenie úniku materiálov a ochranu pred útokmi na jadrové zariadenia.

Jednou z najdôležitejších úloh blízkej budúcnosti je konsolidácia jadrových materiálov v obmedzenom počte zariadení. Je zrejmé, že čím menej predmetov, tým rýchlejšie a efektívnejšie môžete ochranu každého z nich dostať na požadovanú úroveň.

Je tiež potrebné usilovať sa o skoré zavedenie a dôslednú implementáciu moderný systémúčtovníctvo a kontrola jadrových materiálov. Je to kvôli nedostatku presných inventúrnych údajov o množstve jadrového materiálu v podnikoch v sovietskych časoch, že nemôžeme s istotou povedať, či boli identifikované všetky prípady krádeží a či boli zásoby chytené na začiatku a v polovici 90-tych rokov ukryté niekde v garáž.

Žiaľ, stále dochádza k porušovaniu pravidiel účtovania a kontroly jadrových materiálov. Koncom minulého roka sa stal známym list šéfa Gosatomnadzoru, kde opisuje prípad nesprávneho uvedenia v sprievodných dokumentoch množstva a stavu vyhoreného paliva z ponoriek odoslaných na prepracovanie do Mayaku v Čeľabinskej oblasti. Ukázalo sa, že dodané jadrové palivo, na rozdiel od toho, ktoré je uvedené v dokumentoch, bolo z poškodeného reaktora, niektorým prvkom navyše chýbala až polovica paliva. Mayakov personál bol ohrozený a urýchlene bolo zorganizované pátranie po „chýbajúcom“ palive.

Existuje tiež obava z obrovského množstva nahromadeného vyhoreného jadrového paliva z jadrových elektrární aj z ponorkových reaktorov. Pozornosť si zaslúžia výskumné ústavy vykonávajúce experimenty s jadrovými materiálmi, kde je kontrola a ochrana často oveľa slabšia ako v palivovom cykle a vo vojenskej výrobe. A nakoniec je potrebné zaviesť prísnu a prísnu kontrolu nad rádioaktívnymi izotopmi v priemysle a medicíne.

Je potrebné dať veci do poriadku s príjmom kovov. Pomerne často sú cieľom krádeží drahé a neželezné kovy z jadrových zariadení vrátane ponoriek. Strata malej platinovej platne by mohla ohroziť bezpečnosť celej posádky a spôsobiť katastrofu. Krádež vedra zo špeciálneho rýpadla odstraňujúceho rádioaktívne odpadky spôsobuje nielen materiálne straty, ale zastavuje už aj tak pomaly prebiehajúce práce na čistení rádioaktívnych miest. Vlani na jeseň v meste Ozersk, kde sa nachádza závod Mayak, podnikaví zberatelia kovov demontovali 100 metrov železničných tratí na jednom z vetiev prístupových ciest k závodu.

Otázka: Súhlasíte s tvrdením, že Minatom je od ruskej spoločnosti oveľa uzavretejší než od západných darcov (najmä na tabulkách úradníkov amerického ministerstva energetiky je niekedy viac utajovaných informácií ako v ruskom parlamente)?

Odpoveď. Elena Sokova: Minatom je uzavretý pred zasvätenými aj zvonku. Pokiaľ ide o vojenský program, tajomstvo je odôvodnené a uplatňujú ho všetky krajiny jadrové zbrane... Ďalšou vecou je zodpovednosť za činnosti jadrových podnikov a samotného Minatomu voči vláde vrátane Dumy a spoločnosti. Možnosti nezávislého sú neprimerane obmedzené a obmedzené štátna kontrola... Spoločnosť GosAtomnadzor prišla o značný počet svojich dozorných práv v porovnaní s tým, ktoré mala na začiatku 90. rokov minulého storočia. Aj to, čo zostane, nie je úplne uplatnené.

Finančná transparentnosť aktivít Minatomu je minimálna. Toľko rokov sa pokúšajú dosiahnuť od Minatomu transparentnosť pri využívaní finančných prostriedkov z dohody Megatons-to-Megawatts so Spojenými štátmi. Prípad s vyhoretým palivom z Kozloduja (Bulharsko), keď bol Minatom nútený zverejniť sumu transakcie aj cenu za kilogram a dokonca poskytol informácie o tom, koľko peňazí bolo prevedených. Krasnojarské územie, dokazuje, že v zásade je možné dosiahnuť transparentnosť. Zatiaľ ide o ojedinelé prípady. Informačná otvorenosť Minatomu voči verejnosti je, mierne povedané, slabá. Nedávno to na stretnutí s ekologickými organizáciami priznal samotný minister Rumjantev.

Myslím si, že Minatom nie je voči Západu otvorenejší. Ďalšou vecou je výmena informácií medzi ruským a americkým oddelením, ktorá v zásade nie je predmetom zverejnenia. Paradoxne sa často stáva, že vlády zdieľajú informácie, ktoré pred svojou verejnosťou taja. Stáva sa to pomerne často - napríklad jedna z príloh k zmluve o znížení strategických zbraní je utajovaná, pretože údaje v nej obsiahnuté môžu byť použité teroristami. Z tohto pohľadu USA skutočne niekedy vedia o ruskom jadrovom priemysle viac ako ruskí občania.

Otázka: Rusko na Západe je stále častejšie - v oficiálnych kruhoch aj v tlači to nazývajú veľkou rádioaktívnou dierou. Co si myslis?

Odpoveď. Elena Sokova: Diera, možno, nie je správne slovo. Jeden význam slova „diera“ je spojený s dierou, do ktorej všetko padá. V tomto zmysle je taký názov celkom použiteľný, najmä ak hovoríme o rádioaktívnom odpade a ešte viac o plánoch na dovoz vyhoreného jadrového paliva. V Rusku je už veľa takýchto skládok. Alarmujúca je najmä nedávna správa o výstavbe pohrebiska pre jadrový odpad, vrátane zahraničného, ​​na jednom z Kurilských ostrovov.

Ďalším významom slova „diera“ je diera, ktorou všetko vyteká. Doteraz bola väčšina ukradnutých jadrových materiálov identifikovaná a zadržaná predtým, ako opustili Rusko. Na zaistenie ruského a medzinárodná bezpečnosť je potrebné uzavrieť aj tie najmenšie diery pri ruských jadrových zariadeniach a zabezpečiť spoľahlivú ochranu jadrových materiálov, ich účtovníctvo a kontrolu. Ako ukazujú správy posledné mesiace, stále existuje veľa dier, vrátane prekážok uzavretých miest. Jeden z týchto otvorov voľne použil zástupca Dumy Mitrokhin so skupinou ekológov a kameramanov na vstup na územie uzavretého mesta Zheleznogorsk. Jeden z Čečencov zatknutých v Sverdlovsku, ktorý predával zbrane a výbušniny, mal platný preukaz na územie mesta Lesnoy, kde sa skladajú jadrové hlavice.

Za posledné roky podľa správ Minatomu sa finančná situácia priemyslu zlepšila. Zvýšilo sa však financovanie práce v tomto smere? Zvýšená pozornosť týmto problémom v Rusku po udalostiach z 11. septembra je povzbudzujúca, rovnako ako obnovená spolupráca v tejto oblasti medzi USA a Ruskom. Rozsah problému je však taký veľký, že si vyžaduje roky a značné finančné prostriedky. Bez trvalej kontroly na najvyššej politickej úrovni a koncentrácie úsilia a zdrojov je len ťažko možné zaobísť sa.

„Die Welt“: Veľa sa hovorí o tom, že sa im do rúk dostali jadrové zbrane medzinárodný terorizmus... Ako skutočné je toto nebezpečenstvo?

Mohammed Al Baradei: B tento moment také nebezpečenstvo je potenciálne. Existuje však reálne nebezpečenstvo, že by rádioaktívny materiál mohol skončiť v rukách teroristov. S ním môžu vyrobiť „špinavú bombu“. Samozrejme, bolo by nemožné zničiť mnoho ľudí takouto zbraňou, ale je schopná spôsobiť veľkú paniku a strach.

Die Welt: Aké veľké je nebezpečenstvo, že niektoré jadrové veľmoci by mohli previesť bombu do rúk teroristov?

Baradei: Neviem o jednom štáte, ktorý by bol pripravený dodať teroristom jadrové zbrane.

Die Welt: Americká delegácia, ktorá nedávno cestovala do Severnej Kórey, informovala, že chýba 800 jadrových palivových tyčí. Môžete predpokladať, že Pchjongjang vyvíja jadrové zbrane?

Baradei: Severná Kórea má už dlho schopnosť vyrábať jadrové zbrane. Ale pravdepodobnosť, že sa režim zaoberá regeneráciou vyhorených palivových tyčí, je dnes veľmi vysoká. Severná Kórea verí, že je v ohrození, v obkľúčení. Tento pocit ohrozenia spojený s technologickými schopnosťami Pchjongjangu robí problém nešírenia jadrových zbraní akútnym.

Die Welt: Ak sa Pchjongjang skutočne rozhodol použiť palivové tyče na výrobu bomby, ako dlho to bude trvať?

Baradei: To závisí od toho, či má režim kompletnú dokumentáciu a či sa už začal samotný výrobný proces, ktorý nepoznáme. Mať Severná Kórea mnoho inžinierov a vedcov špecializujúcich sa na jadrovú energiu. Nedá sa vylúčiť, že na tom už nejaký čas pracujú. V každom prípade sa môžeme baviť o niekoľkých mesiacoch, nie však o rokoch.

„Die Welt“: Aké závery ste urobili z toho, že Líbya nedávno otvorila svoj jadrový program? Možno usúdiť, že existuje medzinárodná sieť, prostredníctvom ktorej by si štáty a teroristické organizácie mohli poskytnúť potrebné finančné prostriedky na výrobu zbraní?

Baradei: Líbya potvrdila naše predpoklady: existuje dobre rozvinutý čierny trh, ktorý ponúka jadrový materiál a potrebné vybavenie po celom svete. Jeho rozsah sa však ukázal byť väčší, ako sa očakávalo. Navyše sme sa zľakli, ako je táto sieť vyladená. Je to ako sieť organizovaného zločinu a drogových kartelov.

Die Welt: Niektorí pozorovatelia tvrdia, že centrum tejto siete je v Pakistane.

Baradei: Na to nemôžem nič povedať. Pakistanská vláda vyšetruje prípad, v ktorom niektorí vedci údajne poskytovali zakázané služby v jadrovej oblasti. Ďalej uvádza, že zbavuje všetkých pašerákov znalostí práva pokračovať v jadrových štúdiách.

Die Welt: Irán nedávno udelil Medzinárodnej agentúre pre atómovú energiu (MAAE) súhlas s vykonaním inšpekcie. V tejto súvislosti krajina priznala, že už urobila veľké pokroky pri vytváraní atómovej bomby. Pre jastrabov v USA je to dôkaz „neúčinnosti“ MAAE.

Baradei: To je nezmysel. Ak sa zariadenie na obohacovanie používa na laboratórnej úrovni, nie je možné ho kontrolovať. To nemôže urobiť žiadny riadiaci systém na svete. To v žiadnom prípade neznamená, že Irán použil ako krytie zmluvu o nešírení jadrových zbraní, ktorá umožňuje využitie jadrovej energie na mierové účely. Krajina je schopná vykonávať svoj vojenský program v rámci zmluvy aj mimo nej a nikto o nej nebude vedieť. Zásadná je dostupnosť systému, ktorý dokáže odhaliť vyrábané jadrové programy. Potrebujeme tu akékoľvek informácie.

Die Welt: Bojíte sa o bezpečnosť starého sovietskeho jadrového arzenálu?

Baradei: Áno. Toto je nebezpečné dedičstvo. Z tohto jedného arzenálu môžete ukradnúť veľké množstvo uránu alebo plutónia a, nedajbože, skutočné zbrane. Ochrana týchto arzenálov zbraní je vecou financií a je ich nedostatok.

Die Welt: Zmluva o nešírení jadrových zbraní umožňuje mierové využitie jadrovej energie, ale umožňuje krajinám ľahko dosiahnuť prah vlastníctva jadrových zbraní. Je možné nejako prispôsobiť zmluvu súčasnej realite?

Baradei: Pri rokovaní s Iránom, Irakom a Líbyou sme zistili, že zmluva má množstvo nedostatkov a medzier. Musia byť zlikvidované. Mám na mysli predovšetkým štyri body: po prvé, musíme obmedziť právo na obohatenie uránu a plutónia v rámci jadrových programov realizovaných na mierové účely. Za druhé, musíme zásadne zrevidovať naše nariadenia o kontrole vývozu, aby sme zaviedli prísnejšie obmedzenia predaja strojov a štiepnych materiálov. Po tretie, MAAE potrebuje širšie právomoci v oblasti dohľadu. Po štvrté, sme povinní zrevidovať doložku umožňujúcu štátu odstúpiť od zmluvy do troch mesiacov. Podľa mňa by šírenie jadrovej energie malo byť znevažované rovnako ako otroctvo alebo genocída. Nemalo by existovať právo na prenos jadrového zariadenia.

Die Welt: Irán môže byť prinútený otvoriť svoj jadrový program, ale Izrael nie?

Baradei: Nie. Pokiaľ ide o veľké štáty, platí to aj pre malé krajiny. Absolútna bezpečnosť pre jednu krajinu znamená, možno pre inú krajinu, absolútne nebezpečenstvo. Nemôžete požadovať, aby sa Líbya a Irán vzdali jadrových, chemických a bakteriologických zbraní a Izraelu by nemalo byť dovolené uchovávať všetky druhy zbraní, ktoré teraz vlastní.

Materiály Inosmi obsahujú hodnotenia výlučne zo zahraničných médií a neodrážajú pozíciu redakcie Inosmi.

Šírenie technológií využívajúcich jadrové materiály a zdroje žiarenia pokračuje po celom svete. Okrem priameho použitia v jadrovom priemysle sa používajú v poľnohospodárstve, priemysle, medicíne, výskume a vzdelávacích programoch. Súvisiace radiačné riziká musia byť obmedzené a zmiernené dodržiavaním príslušných noriem radiačnej bezpečnosti. V súlade s medzinárodnými dohodami o pohybe všetkého rádioaktívneho materiálu v rámci štátov a medzi nimi sa musia na zaistenie bezpečnosti a zabezpečenia týchto pohybov uplatňovať prísne regulačné, administratívne (bezpečnostné) a technické kontroly. Pokiaľ ide o jadrové materiály, objavujú sa ďalšie požiadavky na ich fyzickú ochranu a účtovníctvo, ktoré poskytujú záruky pred hrozbami šírenia jadrových zbraní a akýmikoľvek pokusmi o ich prenos z mierového použitia na vojenské účely.

Teroristické útoky uskutočnené v septembri 2001 potvrdili potrebu posilniť kontrolu a zaistiť bezpečnosť jadrových a rádioaktívnych materiálov. V tejto súvislosti sa prijímajú potrebné opatrenia na zlepšenie fyzickej ochrany a bezpečnosti jadrových materiálov na globálnej úrovni. Udalosti v mnohých krajinách sveta však naznačujú, že rádioaktívne materiály sa nachádzajú mimo regulačných a právnych štruktúr.

Medzi hlavné faktory, ktoré určujú stav problému nedovoleného obchodovania s ľuďmi a šírenia jadrových materiálov a jadrových technológií, možno vyčleniť sociálno-politické, ekonomické, organizačné a informačné a kriminálne faktory.

Sociálno-politické:

koniec obdobia studenej vojny, rozpad ZSSR a Varšavskej zmluvy viedol k zničeniu stabilných globálnych a regionálnych štruktúr medzinárodnej bezpečnosti, zvýšenej nezávislosti štátov v oblasti vojenského rozvoja, je silným stimulujúcim dôvodom rozvoja vlastnej stratégie výroby jadrových zbraní alebo zbraní masová deštrukcia;

Posilnenie úlohy jadrových zbraní ako hlavného prvku národných bezpečnostných stratégií pre jadrové štáty a v niektorých prípadoch aj nejadrové štáty;

Významné zmeny geopolitickej situácie vo svete viedli k výraznému zvýšeniu ambícií radikálneho krídla islamských fundamentalistických skupín, čo viedlo k početným regionálnym a miestnym vojenským konfliktom, ktoré zachvátili nové krajiny a rozšírili sa ďaleko za územia konfliktných strán;

Globalizácia svetovej ekonomiky a formovanie nového konfliktného a teroristického prostredia viedlo k vzniku nového, neštátneho subjektu - nadnárodných teroristických skupín, ktoré si uvedomili možnosť spôsobenia materiálnych a morálnych škôd bez značných ľudských a finančných zdroje využívajúce nové zbrane hromadného ničenia, vytvorené na základe jadrových zbraní a IRS.

ekonomický :

svetový trh s jadrovým materiálom a technológiami, ktorý sľubuje miliardové zisky, sa stal arénou tvrdej konkurencie nielen pre dovozcov, ale pre vývozcov; v boji o odbytové trhy dodávateľské štáty (predovšetkým USA, Rusko, Kanada, Francúzsko, Čína, Nemecko, Taliansko, Belgicko, Nórsko atď.) niekedy formálne pristupujú k dodržiavaniu záruk MAAE a dokonca aj k neúčasti dovážajúce krajiny v NPT (Izrael, India, Pakistan); existujú informácie o vojenskom vývoji, ktorý vývozcom nebráni v podpisovaní obchodných dohôd (Irak, Irán, Líbya).

Organizačné a informačné:

Vznik veľkého množstva jadrového materiálu v dôsledku zníženia počtu jadrových zbraní;

Rozšírenie spektra štátov, ktoré získali vlastníctvo jadrových zbraní (horizontálne šírenie zbraní), a hraničných štátov (takmer jadrových), ktoré majú potenciál ho vytvoriť;

Šírenie medzinárodnej migrácie vysokokvalifikovaných odborníkov v oblasti jadrovej technológie brzdila existujúca „železná opona“;

Významný nárast výmeny vedeckých a technických informácií, možnosť voľného prístupu prostredníctvom „internetových technológií“ k špeciálnym znalostiam z oblasti jadrovej a radiačnej fyziky;

Veľký počet nekontrolovaných zdrojov žiarenia, ktoré sa vytvorili po páde ZSSR, sú odpadové zdroje, ktoré sa používali v národnom hospodárstve, medicíne, vojenský priestor a pod .;

Rozpad a úpadok štátny systém kontrola nad zdrojmi žiarenia, rádioaktívnym odpadom bývalého ZSSR, stratou informácií o umiestnení vojenských rádioaktívnych materiálov;

Nedostatok infraštruktúry v rozvojových krajinách, ktorá by zabezpečila prísnu kontrolu a zodpovednosť za nezákonné šírenie jadrového materiálu.

zločinec :

zlúčenie teroristických skupín s organizovaným zločinom viedlo k vytvoreniu a štruktúrovaniu medzinárodnej medzinárodnej „jadrovej mafie“ s rozvinutým „čiernym trhom“ s jadrovými, radiačnými materiálmi a technológiami, dobre organizovanej štrukturálnej organizácie s mimoriadne vysokými príjmami;

Otvorenosť významnej časti štátnej hranice s krajinami bývalého ZSSR prispieva k príťažlivosti Ukrajiny ako dopravného koridoru do sféry záujmov medzinárodnej jadrovej mafie.

Všetky tieto faktory sú stále účinné a niektoré sa výrazne zvyšujú, čo je dôvodom na predpovedanie prehlbovania negatívnych trendov v nezákonnom obehu jadrových materiálov a zdrojov žiarenia, zvyšovania hrozby ich prijatia teroristickými organizáciami a ich používania. pri teroristických akciách.

Teraz je databáza MAAE (ITDB-Illegal Trafficking Database) spoľahlivým zdrojom informácií, analýzy prípadov nezákonného obehu a iných neoprávnených činností s nezákonným obehom jadrového materiálu. Informácie o ITDB poskytlo viac ako 90 štátov. Správy predložené štátmi obsahujú informácie, ktorých analýza umožňuje získať údaje o možných hrozbách, metódach a stratégiách únosu a nelegálneho pohybu, ako aj o trendoch vo vývoji trhu s nelegálnym obehom jadrových materiálov a žiarenia zdrojov. Databáza ITDB obsahuje údaje o incidentoch nezákonného získavania, držania, používania, pohybu jadrových a iných rádioaktívnych materiálov, ako aj o ich úmyselnom alebo neúmyselnom transporte cez medzinárodné hranice.

Súčasný trend naznačuje neustály nárast prípadov nesprávneho konania s materiálmi NR a zdrojmi žiarenia. K 31. decembru 2005 bolo známych 827 potvrdených incidentov (dnes ich je viac ako 900), z toho 224 incidentov s jadrovými materiálmi (urán U, vysoko obohatený urán HEU, nízko obohatený urán LEU, plutónium Pu), 516 incidentov s rádioaktívnych materiálov (226Ra, l92Ir, 60Со, 90Sr, 24lAm, l37Cs), 26 - incidenty s jadrovými a inými rádioaktívnymi materiálmi (priemyselné a lekárske zdroje žiarenia), 50 - incidenty s rádioaktívne kontaminovaným materiálom, 11 - incidenty s inými rádioaktívnymi zdrojmi (obr. 9.4).

V rokoch 1993-2005 pp. bolo potvrdených 16 prípadov nezákonného obchodu s vysoko obohateným uránom (HEU) a Pu (obrázok 9.5). Pri niekoľkých z týchto incidentov bolo množstvo materiálu dostatočné na výrobu atómovej bomby.

Väčšina potvrdených incidentov s jadrovým palivom bola zaznamenaná v rokoch 1993-2005, vrátane nezákonného predaja a nákupu, čo naznačuje existenciu dopytu po týchto látkach na čiernom trhu. K incidentom s materiálom NR patrí nízko obohatený urán, prírodný urán a tórium.

V rokoch 1993-2005 pp. došlo k 542 incidentom s rádioaktívnymi látkami. Nehody, ktoré sú zahrnuté v databáze ITDB týkajúce sa

Ryža. 9.4. Potvrdené incidenty s materiálmi NR (ITDB 1993-2005 s.): 1 - jadrové materiály; 2 - rádioaktívne materiály; 3 - jadrové a rádioaktívne materiály spoločne; 4 - rádioaktívne kontaminované materiály; 5 - ostatné materiály (rádioaktívne zdroje)

Existujú zdroje s vysokou aktivitou, hlavne rádionuklidy 137Cs, 24IAm, 90Sr, 60Co a ​​1921.

Podľa najnovších štatistík bolo v roku 2005 potvrdených 103 prípadov nelegálnej premávky a iných

Ryža. 9.5. Potvrdené incidenty týkajúce sa jadrového materiálu a), rádioaktívne zdroje ( b) a rádioaktívnych zdrojov podľa typov ich použitia v)(ITDB 1993-2005 s.)

jazdecké činnosti súvisiace s materiálmi NR a zdrojmi žiarenia, z toho 18 - jadrových materiálov, 76 - rádioaktívnych materiálov, 2 - jadrových a rádioaktívnych materiálov, 7 prípadov týkajúcich sa rádioaktívne kontaminovaných materiálov (tabuľka 9.1).

V rokoch 1993-2005 pp. bolo zaznamenaných asi 60 prípadov vysoko aktívnych „nebezpečných“ zdrojov žiarenia, mo

Tabuľka 9.1. Mimoriadne obohatené prípady uránu a plutónia, 1993-2005 str .

môže predstavovať vážny rádiologický problém. Drvivá väčšina prípadov zahŕňajúcich „nebezpečné“ zdroje (hlavne 37 ° C) bola hlásená za posledných šesť rokov.

Počas 13 rokov (1993-2005) bolo zaregistrovaných 16 potvrdených prípadov nezákonného obchodovania s vysoko obohateným uránom a plutóniom. V niektorých prípadoch bolo nájdených niekoľko kilogramov ich látok, toto množstvo stačí na výrobu atómovej bomby.

Viac ako polovica známych prípadov sa vyskytuje v bývalých republikách ZSSR. Vzhľadom na to, že bol zaznamenaný skutočný výpad -

Tabuľka 9.2. Incidenty s materiálmi NR v rokoch 2002-2005 pp.

Kniha ilegálneho obehu materiálov NR je len nepodstatnou súčasťou všetkých spáchaných protiprávnych konaní s materiálmi NR, možno tvrdiť, že rastúca aktivita „čierneho trhu“ nelegálneho obehu materiálov NR vedie k zníženiu potenciálnej bariéry na boj proti terorizmu NR.

Ukrajina ako tranzitný štát je vo sfére záujmov pašeráckych skupín zapojených do nezákonného obehu materiálov z jadrových zbraní. Od mája 2002 do januára 2005 bolo zaznamenaných 9 incidentov s jadrovými zbraňami (tabuľka 9.2).