Monitorovanie životné prostredie (monitorovanie životného prostredia).
Koncepcia monitorovania životného prostredia. Monitorovanie životného prostredia ako systém monitorovania stavu životného prostredia Ruská federácia, a to aj v oblastiach, kde sa nachádzajú zdroje znečistenia a iné negatívne vplyvy naň, pre stav jednotlivých zložiek prírodného prostredia (atmosféra, vodné plochy, pozemky, pôdy, lesy, zver a pod.), pre mieru znečistenia životné prostredie a jeho zložky vrátane rádioaktívnej kontaminácie.
Včasná identifikácia zmien, ich hodnotenie, prevencia a odstraňovanie dôsledkov negatívnych procesov ako cieľ monitorovania životného prostredia.
Hlavné úlohy monitorovania životného prostredia: a) pozorovanie fyzikálnych javov vyskytujúcich sa v prostredí,
chemické, biologické procesy; b) pozorovanie
úroveň znečistenia atmosférický vzduch, pôdy, vodné útvary: c) monitorovanie následkov vplyvu takéhoto znečistenia na rastlinné a zvieracieho sveta; d) poskytovanie aktuálnych a naliehavých informácií zainteresovaným organizáciám a verejnosti o zmenách životného prostredia a prognózach jeho stavu.
Typy monitorovania životného prostredia... Federálne, regionálne a miestne monitorovanie. Globálny environmentálny monitoring.
Korelácia monitorovania životného prostredia so sociálnym a hygienickým monitorovaním, monitorovaním sociálnej a pracovnej sféry, monitorovaním objektov mestského rozvoja, monitorovaním bezpečnosti vodných stavieb, podnikov, organizácií kontrolovaných Gosgortechnadzorom Ruska, monitorovaním faktorov, ktoré určujú vznik vyhrážky environmentálna bezpečnosť Rusko.
Regulácia kvality životného prostredia(environmentálna regulácia). Koncepcia environmentálnej regulácie. Štátna regulácia vplyvu ekonomických a iných činností na životné prostredie, zaručujúca zachovanie priaznivého životného prostredia, racionálne využívanie a reprodukciu prírodné zdroje, zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti obyvateľstva, ako cieľ regulácie životného prostredia. Postup pri tvorbe a schvaľovaní noriem v oblasti ochrany životného prostredia. Štátne orgány vykonávajúce reguláciu životného prostredia.
Druhy regulácie životného prostredia.
§ Normy kvality životného prostredia. Normy
maximálne prípustné koncentrácie chemických, rádioaktívnych,
mikrobiologické látky, maximálne prípustné množstvá
škodlivé fyzikálne vplyvy (teplo, hluk, žiarenie atď.)
§ Normy pre prípustný vplyv na životné prostredie
prostredie vytvorené pre užívateľov prírodných zdrojov (legálne
a jednotlivcov). Normy prípustných emisií a výpustí
látok a mikroorganizmov. Emisie a limity vypúšťania
znečisťujúcich látok, postup a podmienky ich zriadenia.
Normy produkcie a spotreby odpadu a
obmedzenia ich umiestnenia. Normy pre prípustné fyzické
vplyvmi (množstvo tepla, hladina hluku, vibrácie, ionizujúce žiarenie, sila elektromagnetických polí a
iné fyzikálne vplyvy).
§ Normy pre prípustný odber zložiek prírodného prostredia.
§ Normy prípustného antropogénneho zaťaženia životného prostredia.
§ Technologické normy pre prípustné emisie a výpuste látok a mikroorganizmov. Technické normy pre emisie vozidiel.
§ Normy pre iný prípustný vplyv na životné prostredie.
§ Normy pre používanie agrochemikálií a pesticídov v poľnohospodárstve. Normy pre maximálne prípustné zvyškové množstvo chemikálií v potravinách.
§ Environmentálne požiadavky na výrobky v normách pre nové zariadenia, technológie, materiály, látky a iné výrobky, ktoré môžu mať škodlivý vplyv na životné prostredie (environmentálne požiadavky na výrobky).
§ Štátne normy a iné regulačné dokumenty v oblasti ochrany životného prostredia. Normy pre sanitu, ochranné pásma, pásma hygienickej ochrany, prímestské zelené zóny.
Korelácia environmentálnych noriem medzi sebou as medzinárodnými normami.
§ Korelácia regulácie kvality životného prostredia s reguláciou kvality morské prostredie vnútorné morské vody a výsostné more, predpis v oblasti ochrany ovzdušia, štátny predpis v oblasti radiačnej bezpečnosti, predpis v oblasti odpadového hospodárstva.
§ Súlad regulácie kvality životného prostredia so štátnym hygienickým a epidemiologickým nariadením.
§ Korelácia regulácie kvality životného prostredia so štátnou reguláciou úrodnosti poľnohospodárskej pôdy, reguláciou v oblasti využívania a ochrany zveri a jej biotopov, inými druhmi regulácie v oblasti využívania a ochrany prírodných zdrojov.
Právne dôsledky porušenia požiadaviek environmentálnych noriem.
Environmentálna kontrola a dozor.
§ Koncepcia environmentálnej kontroly a dozoru ako: a) funkcie environmentálneho manažérstva; b) právny inštitút (medziodvetvový a ústav environmentálne právo); c) záruky dodržiavania zákonov o životnom prostredí, dodržiavania environmentálnych požiadaviek, implementácie environmentálnych programov, plánov a aktivít; d) právnu formu činnosti v tejto oblasti.
§ Zabezpečenie dosahovania a udržiavania kvality (stavu) životného prostredia ako miesta a podmienky života a činnosti žijúcich a budúcich generácií ako cieľ environmentálnej kontroly a dozoru.
§ Zásady environmentálnej kontroly a dozoru: a) zásada nezávislosti orgánov a úradníkov environmentálnej kontroly a dozoru pri výkone ich kontrolnej činnosti; b) princíp minimalizácie (prekonania mnohosti) environmentálnych kontrolných a dozorných orgánov; c) zásada vymedzenia funkcií právnej regulácie, kontrolných a dozorných funkcií a funkcií pri poskytovaní verejných služieb a pri nakladaní s majetkom štátu.
§ Vlastné funkcie environmentálnej kontroly a dozoru: a) informačné; b) preventívne; c) potláčanie trestných činov proti životnému prostrediu.
§ Typy environmentálnej kontroly a dozoru: a) štátny, vrátane federálneho, environmentálny dozor; b) verejná environmentálna kontrola; c) mestská environmentálna kontrola; d) rezortná environmentálna kontrola; e) priemyselná kontrola životného prostredia. Preventívna, aktuálna a následná environmentálna kontrola a dozor.
§ Pôsobnosť orgánov kontroly a dozoru životného prostredia: a) preventívneho charakteru: b) potláčať environmentálne delikty; c) o vyvodení právnej zodpovednosti.
§ Postup pri výkone štátnej environmentálnej kontroly a dozoru. Osobitosti štátnej environmentálnej kontroly a dozoru v uzavretých administratívno-územných útvaroch, v bezpečnostných, špeciálnych a zvlášť dôležitých zariadeniach Ozbrojených síl Ruskej federácie. Postup vykonávania štátnej environmentálnej kontroly a dozoru v objektoch ekonomických a iných činností v jurisdikcii Ruskej federácie, ktoré prispievajú k cezhraničnému znečisťovaniu životného prostredia a (alebo) majú negatívny vplyv na životné prostredie na územiach dvoch alebo viacerých zakladajúcich subjektov Ruskej federácie Ruská federácia (federálna kontrola).
§ Orgány štátnej kontroly a dozoru životného prostredia.
§ Korelácia environmentálnej kontroly a dohľadu s environmentálnym monitorovaním, hodnotením vplyvov na životné prostredie, environmentálnym auditom a ďalšími funkciami environmentálneho manažérstva.
§ Práva právnických osôb a individuálnych podnikateľov pri výkone štátnej kontroly a dozoru životného prostredia a spôsoboch ich ochrany.
Environmentálny audit(environmentálny audit). Koncepcia environmentálneho auditu ako: a) funkcie environmentálneho manažérstva; b) podnikateľská činnosť. Účel a ciele environmentálneho auditu.
audítori. Právne požiadavky na audítorov. Kódex profesionálnej etiky audítora. Korelácia environmentálneho auditu s nezávislou audítorskou činnosťou v oblasti prevencie a reakcie núdzové situácie, poistenie zodpovednosti za škodu v prípade havárie na nebezpečnom výrobnom zariadení. Korelácia environmentálneho auditu s auditom využívania podložia a inými typmi auditu v oblasti využívania prírodných zdrojov.
Licencovanie niektoré druhy činností v oblasti ochrany životného prostredia (environmentálne licencie).
§ Koncepcia, ciele a zámery environmentálneho licencovania.
§ Typy environmentálnych licencií. Povoľovanie činností na nakladanie s odpadmi z výroby a spotreby vrátane nebezpečných odpadov. Licencovanie v oblasti hydrometeorológie a monitorovania životného prostredia. Iné typy environmentálnych licencií.
§ Súlad povoľovania v oblasti ochrany životného prostredia s povoľovaním v oblasti využívania a ochrany územia (vrátane rekultivovaných pozemkov), povoľovaním v oblasti využívania a ochrany podložia, povoľovaním v oblasti využívania a ochrany vodných plôch, povoľovaním činnosti na využívanie lesných zdrojov, povoľovanie v oblasti ochrany a využívania zveri, povoľovanie priemyselného rybolovu a chovu rýb, povoľovanie zberu a predaja surovín z voľne rastúcich liečivých rastlín a iné druhy povoľovania v odbore využívania a ochrany prírodných zdrojov.
Environmentálna certifikácia.
Koncepcia environmentálnej certifikácie: a) ako funkcia environmentálneho manažérstva; b) ako druh práce (služby) na ochranu životného prostredia. Povinná a dobrovoľná environmentálna certifikácia.
Zabezpečenie bezpečnosti výrobkov pre životné prostredie, zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti ľudí, racionálne využívanie prírodných zdrojov ako cieľ environmentálnej certifikácie. Typy certifikácie zamerané na dosiahnutie environmentálnych cieľov. Bezpečnostná certifikácia nebezpečných priemyselných a iných zariadení. Certifikácia pitnej vody, materiály, technologických procesov a zariadenia používané pri zásobovaní domácností pitnou vodou. Povinná certifikácia lesných zdrojov vrátane povinnej certifikácie dreva na pni a druhotných lesných zdrojov a iných typov certifikácie.
Postup environmentálnej certifikácie.
Praktická lekcia(6 hodín)
Otázky a úlohy
1. Štátny monitoring životného prostredia.
2. Kontrola prostredia: pojem, druhy. Systém štátnych orgánov kontroly životného prostredia, ich právomoci.
3. Environmentálny audit a činnosti v oblasti environmentálneho manažérstva.
3. Environmentálna regulácia. Druhy environmentálnych noriem a ich právny význam. Technická regulácia kvality výrobkov, výrobných procesov a ochrany životného prostredia.
4. Environmentálne licencovanie.
5. Environmentálna certifikácia.
Úlohy
Problém 1... Vedúci obchodnej spoločnosti má v úmysle vykonávať za účelom dosiahnutia zisku tieto činnosti:
Odpadové hospodárstvo, organizovanie prác pri výrobe a spotrebe odpadového hospodárstva;
Činnosti na zber, prepravu, zneškodňovanie, zneškodňovanie sedimentov liečebné zariadenia miestne kanalizačné siete, čistiarne pre účastníkov mestskej kanalizačnej siete a autoumyvárne, výrobné zariadenia;
Vykonávanie prác na rekultivácii skládok a skládok na zakopanie výrobného a spotrebného odpadu;
Činnosti na zber, využitie, skladovanie, premiestňovanie, pochovávanie, ničenie materiálov a látok vrátane nebezpečných (okrem rádioaktívnych);
Environmentálna certifikácia výrobných, ekonomických a iných zariadení;
Environmentálna certifikácia priemyselných odvetví, technologických procesov, zariadení, produktov, výrobných odpadov;
Environmentálny audit výrobných, ekonomických a iných zariadení, technologických zariadení, podmienok na vykonávanie činností podliehajúcich povoľovaniu;
Environmentálne školenia, nadstavbové školenia a odborné preškoľovanie špecialistov z podnikov, organizácií, podnikateľov a jednotlivcov v oblasti environmentálnych znalostí;
Vypracovanie časti „Ochrana životného prostredia“ ako súčasť projektovej dokumentácie výstavby, rozšírenia, rekonštrukcie hospodárskych a priemyselných zariadení, urbanistickej dokumentácie;
Vypracovanie návrhov noriem pre maximálne prípustné a dočasne dohodnuté emisie znečisťujúcich látok do ovzdušia (vrátane rádioaktívnych) a vypúšťanie do vodných útvarov; normy pre vibrácie, hluk a iné typy fyzických vplyvov na životné prostredie; limity na zneškodňovanie odpadu z výroby a spotreby;
Vykonávanie posudzovania vplyvov na životné prostredie pri vypracovaní projektovej dokumentácie výrobných, ekonomických a iných objektov a areálov;
Vývoj environmentálnych zdôvodnení pre vykonávanie (rozšírenie, zmena) ekonomických a iných činností;
Hodnotenie environmentálnej bezpečnosti materiálov, látok, technológií, zariadení;
Práce a služby na odstraňovanie environmentálnych následkov spôsobených človekom a prírodnými mimoriadnymi udalosťami;
Vykonávať práce na obnovu úrodnosti rekultivovaných pozemkov, realizovať protierózne opatrenia;
Krajinárske práce;
Vykonávanie prác na úprave a rekonštrukcii vodných plôch, vykonávanie bagrovacích a iných prác na vodných plochách, ťažba potopeného dreva a iných predmetov;
Inštalácia prístrojov, meracích prístrojov, zariadení na ochranu životného prostredia;
Inštalácia a prevádzka prístrojov a meracích prístrojov na monitorovanie stavu životného prostredia;
Environmentálne poradenstvo.
Pri diskusii o týchto typoch činností na stretnutí vyvstala otázka, či je potrebné získať licenciu na vykonávanie týchto druhov činností. Právny poradca spoločnosti mal za to, že keďže tieto druhy činností nie sú uvedené v čl. 17 federálneho zákona „o udeľovaní licencií na určité druhy činností“, nepodliehajú udeľovaniu licencií. Zároveň sa rozhodlo požiadať o objasnenie Moskompriroda.
Moskompriroda dostala odpoveď, že uvedené činnosti sú zaradené do zoznamu činností v oblasti ochrany životného prostredia podliehajúcich povoľovaniu, ktorý obsahuje Postup pri povoľovaní niektorých druhov činností na úseku ochrany životného prostredia v Moskve schválený nariadením r. Moskompriroda z 27. januára 2000 # 24, preto sú licencované.
Je vysvetlenie poskytnuté Moskomprirodou zákonné a podložené?
Cieľ 2 V jednom z regiónov Ďalekého severu objavil regionálny rybársky inšpektorát na hladine nádrže veľkú ropnú škvrnu. Kontrola ukázala, že vznikla v dôsledku úniku v jednej z nádrží skladu PHM a mazív. Územný výbor pre vodné zdroje podal žalobu o náhradu škody na životnom prostredí. Žalovaný nárok neuznal s odvolaním sa na skutočnosť, že nebola porušená technológia skladovania paliva. Odbornosť vymenovaná rozhodcovský súd, zistil, že netesnosť v nádrži vznikla v dôsledku nevhodnosti materiálu, z ktorého bola vyrobená na prevádzku na Ďalekom severe. Nádrže však boli vyrobené a nainštalované v sklade podľa projektu.
Aké ďalšie zákonom stanovené opatrenia môžu štátne orgány kontroly životného prostredia prijať?
Kto by mal byť v tomto prípade zodpovedný?
1. Štátna služba pre monitorovanie stavu životného prostredia (monitorovanie životného prostredia) má svoje úlohy:
· Sledovanie stavu životného prostredia a jednotlivých prírodných objektov, fyzikálnych, chemických, biologických procesov v ňom prebiehajúcich, úrovne znečistenia pôdy, ovzdušia, vodných plôch, dôsledkov jeho vplyvu na flóru a faunu, zdravie ľudí;
· zovšeobecňovanie a hodnotenie získaných informácií o stave životného prostredia;
· Predpovedanie zmien stavu životného prostredia s cieľom predchádzať jeho negatívnym environmentálnym dôsledkom;
· Poskytovanie informácií o stave a zmenách prírodného prostredia zainteresovaným organizáciám a obyvateľstvu.
V závislosti od predmetov monitorovania životného prostredia sa člení na všeobecný - monitoring prírodného prostredia a sektorový - monitoring prírodných objektov.
Organizačným základom pre štátny monitoring životného prostredia je Federálna služba Ruska pre hydrometeorológiu a monitorovanie životného prostredia(Roshydromet). Roshydromet je federálny výkonný orgán, ktorý vykonáva funkcie správy majetku štátu a poskytovania služieb štátu v oblasti hydrometeorológie a súvisiacich oblastí, monitorovania životného prostredia, jeho znečisťovania, štátny dozor za prácu na aktívnom ovplyvňovaní meteorologických a iných geofyzikálnych procesov.
Ukladanie informácií v rámci jednotného systému monitorovania životného prostredia sa vykonáva v súlade so stanoveným postupom Štátny fond údajov štátneho monitoringu životného prostredia.
2. Štátna environmentálna kontrola je jedným z druhov administratívnych a riadiacich činností a zahŕňa, na rozdiel od monitorovania, nielen zber a analýzu potrebných informácií, ale aj overovanie dodržiavania environmentálnych požiadaviek a noriem subjektmi ochrany prírody, zisťovanie porušovania environmentálnej legislatívy. Má nadrezortný charakter a vo svojej sústave zahŕňa orgány všeobecnej a osobitnej pôsobnosti, ktoré riadia využívanie prírodných zdrojov a ochranu životného prostredia. Osobitné miesto medzi nimi majú špeciálne inšpektoráty životného prostredia - štátna ochrana lesov, poľovnícky inšpektorát, ochrana rýb, štátna hygienická a epidemiologická služba atď.
Organizáciou a výkonom štátnej kontroly životného prostredia a zabezpečovaním medzirezortnej koordinácie činnosti štátnych orgánov v tejto oblasti sú poverené Federálna služba pre dohľad nad prírodnými zdrojmi- pododdelenie Ministerstva prírodných zdrojov a životného prostredia Ruskej federácie. Hlavnými úlohami štátnej kontroly a dozoru v oblasti manažmentu prírody a ochrany životného prostredia je zisťovanie, potláčanie a predchádzanie priestupkom súvisiacim s nezákonným a nerozumným využívaním prírodných zdrojov, s negatívnym vplyvom na životné prostredie pri vykonávaní všetkých druhov manažment prírody vrátane environmentálne nebezpečných.
3. Kontrola výroby vykonávaná environmentálnou službou podnikov, organizácií a inštitúcií (úradníkov, laboratórií, oddelení a pod. pre ochranu životného prostredia), ktorých činnosť súvisí s využívaním prírodných zdrojov alebo má vplyv na životné prostredie. Úlohou priemyselnej environmentálnej kontroly je kontrolovať plnenie plánov a opatrení na ochranu prírody a zlepšovanie životného prostredia, racionálne využívanie a reprodukciu prírodných zdrojov, dodržiavanie noriem kvality životného prostredia, dodržiavanie požiadaviek environmentálnej legislatívy pri. konkrétny podnik, organizácia, inštitúcia. Môže sa prejaviť v kontrole emisií znečisťujúcich látok, nad alokáciou a rozvojom finančných prostriedkov na opatrenia na ochranu životného prostredia, nad prevádzkou čistiarní a pod.
V rámci verejná kontrola občania a ich organizácie, verejné združenia a environmentálne hnutia sa môžu samostatne alebo spoločne so štátnymi orgánmi podieľať na realizácii environmentálnych opatrení, overovaní dodržiavania požiadaviek environmentálnej legislatívy podnikmi, organizáciami, inštitúciami, úradníkmi a občanmi, identifikácii a potláčaní environmentálnych trestných činov.
Na ochrane prírodného prostredia sa podieľajú rôzne masové verejné organizácie (odbory, mládež a pod.), ako aj špecializované ekologické formácie (spoločnosti ochrany prírody, ekologické strany a pod.). Rozširujú sa aktivity environmentálnych hnutí, ktoré združujú občanov pri ochrane jednotlivých prírodných objektov a komplexov, v súvislosti s riešením zonálnych environmentálnych problémov (ochrana Bajkalu, rieky Volga a pod.).
4. Hodnotenie vplyvov na životné prostredie (EIA)- postup zohľadňovania environmentálnych požiadaviek právnych predpisov Ruskej federácie pri príprave a rozhodovaní o sociálno-ekonomickom rozvoji spoločnosti. Organizuje a uskutočňuje sa za účelom zisťovania a prijímania nevyhnutných a dostatočných opatrení na predchádzanie prípadným pre spoločnosť neprijateľným environmentálnym as tým súvisiacim sociálnym, ekonomickým a iným dôsledkom vykonávania ekonomických a iných činností.
Výsledkom EIA je záver o prípustnosti vplyvu plánovanej činnosti na životné prostredie. Zdôvodňujúca dokumentácia pre realizáciu typov a objektov ekonomická aktivita s výsledkami EIA sa predkladá na štátnu ekologickú expertízu.
5. Environmentálna expertíza- ide o konštatovanie súladu plánovaných ekonomických a iných činností s požiadavkami životného prostredia a určenie prípustnosti realizácie predmetu posudzovania vplyvov na životné prostredie s cieľom predchádzať možným nepriaznivým vplyvom tejto činnosti na životné prostredie a s tým súvisiace sociálne, ekonomické a ďalšie dôsledky realizácie objektu posudzovania vplyvov na životné prostredie (federálny zákon „o environmentálnej kontrole“).
Podstatou posudzovania vplyvov na životné prostredie je predbežné (v štádiu rozhodovania a vypracovania projektu) overovanie súladu ekonomických činností s požiadavkami na životné prostredie a jeho účelom je predchádzať škodlivým environmentálnym a iným dôsledkom takýchto činností.
V závislosti od postupu pri organizovaní a vykonávaní environmentálnej expertízy sa delí na dva typy: štátne a verejné.
Štátna ekologická expertíza organizujú a vedú osobitne oprávnené štátne orgány. Výhradné právo vykonávať ho a príslušné funkcie patrí Ministerstvu prírodných zdrojov a životného prostredia Ruskej federácie, konkrétne Federálnej službe pre dohľad nad prírodnými zdrojmi. . Strategickým cieľom Federálnej služby pre dohľad nad prírodnými zdrojmi je zabezpečiť environmentálnu a ekonomickú bezpečnosť Ruskej federácie, dodržiavať racionálne, nepretržité, udržateľné, environmentálne priaznivé environmentálne riadenie, chrániť všetky zložky životného prostredia pred degradáciou a zničením. . Je obdarený právom nariadiť posúdenie vplyvov na životné prostredie a kontrolovať plnenie jeho požiadaviek. Štátna ekologická expertíza sa môže vykonávať na dvoch úrovniach - federálnej a zakladajúcej jednotke Ruskej federácie.
Verejná ekologická expertíza organizované a realizované na podnet občanov a verejných organizácií (združení), ako aj na podnet orgánov miestnej samosprávy verejné organizácie(združenia), ktorých hlavnou činnosťou je v súlade s ich stanovami ochrana životného prostredia vrátane vykonávania environmentálnych expertíz.
Vykonanie štátneho posudzovania vplyvov na životné prostredie je povinné v prípadoch ustanovených zákonom a verejné posudzovanie vplyvov na životné prostredie sa vykonáva na podnet. Verejnú environmentálnu expertízu možno zároveň vykonať pred štátom alebo súčasne s ním.
6. Ekonomický mechanizmus ochrany životného prostredia.
V podmienkach formácie trhové hospodárstvo pri realizácii funkcií štátneho environmentálneho manažmentu sú spolu s využívaním administratívnych metód čoraz dôležitejšie ekonomické prostriedky na zabezpečenie racionálneho využívania prírodných zdrojov a ochrany životného prostredia. V tejto súvislosti zákon Ruskej federácie „o ochrane životného prostredia“ zavádza pojem ekonomického mechanizmu na ochranu prírodného prostredia a vymedzuje jeho ciele a základné prvky. Medzi posledne menované zákon zaraďuje vyššie uvedené ekonomické aspekty účtovania o prírodných zdrojoch, financovania environmentálnych aktivít, tvorby a vynakladania environmentálnych fondov, environmentálneho poistenia, platby za environmentálny manažment, ako aj environmentálnych stimulov, ktoré môžu byť vyjadrené napr. zvýhodnené úverovanie a zdaňovanie podnikov a organizácií pri ich činnosti.zabezpečovanie environmentálneho efektu (zavádzanie nízkoodpadových a bezodpadových technológií, využívanie druhotných surovín a pod.), pri využívaní motivačných cien a prémií za environmentálne priateľské produkty atď.
Koniec práce -
Táto téma patrí do sekcie:
Ekológia
Federálna agentúra pre vzdelávanie .. štátna vzdelávacia inštitúcia vyššie odborné vzdelanie..
Ak potrebuješ doplnkový materiál k tejto téme, alebo ste nenašli čo ste hľadali, odporúčame použiť vyhľadávanie v našej databáze prác:
Čo urobíme s prijatým materiálom:
Ak sa tento materiál ukázal byť pre vás užitočný, môžete si ho uložiť na svoju stránku v sociálnych sieťach:
| Tweetujte |
Všetky témy v tejto sekcii:
Ekológia
Schválené ako študijná príručka Akademická rada štátu vzdelávacia inštitúcia vyššie odborné vzdelanie „Komsomolsk-on-Amu
Rozvoj ekologických presvedčení
História vzniku a vývoja ekologických konceptov človeka má korene v hlbokom staroveku. Poznatky o životnom prostredí a povahe vzťahov k nemu nadobudli praktický význam
Definícia ekológie, systém environmentálnych vied
Štúdium takýchto rozsiahlych komplexných útvarov si vyžadovalo spojiť výskumné úsilie predstaviteľov rôznych „špeciálnych“ ekológií. To by nebolo možné bez rozvoja spoločných prístupov
Univerzálne metódy
Sú známe dve skupiny všeobecných metód – metafyzické a dialektické metódy... Prírodné vedy využívajú dialektické metódy: analýza, syntéza, abstrakcia, analógia, klasifikácia, zovšeobecnené
Všeobecné vedecké metódy
Existujú aj dve skupiny všeobecných vedeckých metód – empirické a teoretické. Empirické metódy- pozorovanie, opis, meranie a experiment - boli rozhodujúce v dejinách rozvoja prírodných vied
Súkromné vedecké metódy
Súkromné vedecké metódy sa využívajú len v rámci konkrétneho úseku vedy alebo konkrétneho fenoménu. Ekológia, ako každá súkromná veda, má svoje špecifické metódy výskumu. Súkromná veda
Pojem environmentálnych faktorov
Prejav života na všetkých úrovniach jeho organizácie je založený na činnosti jednotlivých organizmov, ich výmene s prostredím, ako aj prispôsobovaní sa faktorom prostredia. V ekológii sú metódy široko používané
Teplota
Teplotné podmienky- jeden z najdôležitejších, trvalý enviromentálne faktory ovplyvňujúce intenzitu metabolických procesov v organizmoch. Teplotné výkyvy sú geografické, ročné
Vlhkosť
Voda je hlavným médiom biochemických reakcií v organizmoch, tvorí väčšinu rastlinných a živočíšnych organizmov (50 až 95 %). Všetka vnútrobunková a medzibunková výmena prebieha počas
Korelácia základných pojmov populačnej ekológie
Taktiež je potrebné oboznámiť sa s niektorými vnútrodruhovými štruktúrami. Poddruh - súbor jedincov obývajúcich geograficky homogénnu časť druhového areálu a odlišujúcich sa
Statické ukazovatele populácie
Počet - počet jedincov v populácii, závisí od biologického potenciálu druhu a vonkajších podmienok, môže sa v čase výrazne meniť. Hustota
Populačná dynamika
Hlavnými dynamickými ukazovateľmi sú plodnosť (pôrodnosť), úmrtnosť (úmrtnosť) a miera rastu populácie.
Pojem a štruktúra biocenóz
Aby sa predišlo nejasnostiam v definíciách, je potrebné objektivizovať rozdiely v pojmoch „ekosystém“ (A. Tensley, 1935), „biocenóza“ (K. Mobius, 1877) a „biogeocenóza“ (VN Sukachev, 1942). Vo všeobecnosti slnko
Základné ekosystémy
Klasifikácia ekosystémov je znázornená na obrázku 8. Oceánske ekosystémy: Biologické produkty v ekosystémoch sú obmedzené nedostatkom niektorých životne dôležitých biologických
Štruktúra biosféry
Biosféra - "oblasť života", priestor na povrchu glóbus v ktorých sú bežné živé bytosti. Termín zaviedol v roku 1875 Rakúšan Eduard Suess
Litosféra
Hlavná úloha vo výskume vnútorná štruktúra Zem hrá seizmické metódy založené na štúdiu šírenia elastických vĺn (pozdĺžnych aj priečnych) v jej hrúbke, vznikajúcich
Atmosféra
Atmosféru ovplyvňuje gravitačná sila, ktorá drží vzduchový obal na povrchu Zeme. Atmosférické plyny sú stláčané vlastnou hmotnosťou. Toto stlačenie je maximálne v spodnej časti
Hydrosféra
Hydrosféra je vodný obal Zeme. Priemerná hĺbka oceánu je 3800 m, maximálna ( Mariánska priekopa Pacifik) - 11 022 metrov. Asi 97 % hmotnosti hydrosféry s
Metabolizmus v biosfére
Všetky tri škrupiny (atmosféra, hydrosféra a litosféra) sú navzájom úzko prepojené a tvoria jeden funkčný systém, ktorý zabezpečuje globálnu cirkuláciu látok a vďaka tejto samoregulácii
Kolobeh biogénnych prvkov v biosfére
Živé organizmy sú postavené z veľkého množstva chemické prvky(obr. 11). Cirkulácia látok - mnohonásobná účasť látok na procesoch prebiehajúcich v atmosfére, hydro- a litosfére
Cyklus uhlíka
Hlavné fázy uhlíkového cyklu: 1) CO2 je absorbovaný počas fotosyntézy zelenými rastlinami a fotosyntetickými riasami; 2) uhlík prechádza cez potravinové reťazce v štáte
Kyslíkový cyklus
Cyklus kyslíka je planetárny proces, ktorý spája atmosféru, hydro- a litosféru prostredníctvom kombinovanej aktivity živých organizmov. Hlavné fázy cyklu:
Cyklus dusíka
Hlavné fázy cyklu dusíka: 1) rastliny a živočíchy obsahujú dusík v zložení aminokyselín a nukleových kyselín; 2) odpadové produkty organizmov (amoniak, močovina atď.)
Cyklus síry
Síra je biogénny prvok, ktorého takmer nikdy nie je nedostatok. V živých organizmoch je síra hlavnou zložkou niektorých aminokyselín (cysteín, metionín). Hlavné väzby cyklu síry: 1) s
Cyklus fosforu
Fosfor je jednou z najdôležitejších živín. Je súčasťou nukleových kyselín, fosfolipidov bunkových membrán, ATP, enzýmov, kostného tkaniva, dentínu. Hlavné články obehu f
Cirkulácia stopových prvkov v biosfére
Stopové prvky - látky potrebné pre živé organizmy, ktorých obsah je v nich veľmi malý. Väčšina mikroelementov je biologicky aktívna, preto sú súčasťou enzýmov. Nedostatok alebo prebytok
Učenie V.I. Vernadského o biosfére
Autorom termínu „biosféra“ je francúzsky vedec Jean Baptiste Lamarck, ktorý ho použil v roku 1803. Lamarckova biosféra označovala súbor organizmov, ktoré obývajú
Myšlienka noosféry v modernom svete
zapnuté súčasné štádium vývoj ľudstva vo vedeckom svete vyvstáva naliehavý problém celistvosti človeka ako fenoménu. Ľudia dlhé stáročia mysleli viac na prírodu, vesmír, b
Človek ako biologický druh
Biologicky patrí človek do triedy cicavcov, radu primátov, čeľade veľké opice, rod Homo (človek), druh Homo sapiens (Homo sapiens), poddruh Homo sapiens sapiens (
Koncepcia manažmentu prírody
V súčasnej fáze môžeme s istotou hovoriť o integrovanom systéme environmentálneho manažérstva pokrývajúceho všetky oblasti ľudskej činnosti. Manažment prírody ako veda úzko súvisí s ekonomickým
Prírodné a antropogénne faktory ovplyvňujúce biosféru
Znečisťujúca látka je akákoľvek Chemická látka, energetický dopad, odpad atď., ktoré presahujú bezpečnú úroveň pre ľudí a spôsobujú nežiaduce zmeny v
Znečistenie vzduchu
Regióny technosféry a prírodné oblasti, susediace s centrami technosféry, sú neustále vystavené aktívnemu znečisteniu rôznymi látkami a ich zlúčeninami. Najpriaznivejšie pre dýchanie
Antropogénne problémy vyplývajúce zo znečistenia ovzdušia
Ako výsledok antropogénny vplyv na atmosféru sú možné tieto negatívne dôsledky: 1) prekročenie maximálnej prípustnej koncentrácie mnohých toxických látok (CO, NO2, SO2
Znečistenie zeme
Porušenie horných vrstiev kôra vzniká pri ťažbe nerastov a ich obohacovaní; zakopanie domáceho a priemyselného odpadu; vykonávanie vojenských cvičení a testov a pod.
Energetické znečistenie technosféry
Priemyselné podniky, energetické zariadenia, komunikácie a doprava sú hlavnými zdrojmi energetického znečistenia v priemyselných regiónoch, mestskom prostredí, obytných a prírodných oblastiach. Cl
Znečistenie vody a kvalita pitnej vody
Prvým a hlavným dôvodom znečistenia vodných útvarov je príliš veľká spotreba vody (a teda
Aspekty sociálnej ekológie
Vedecký a technologický pokrok a rozvoj uhľovodíkovej energie prispeli k zvýšeniu komfortu činnosti a života, k zvýšeniu priemernej dĺžky života na Zemi a v dôsledku toho k zvýšeniu počtu obyvateľov.
Vedeckým a metodologickým základom práva životného prostredia je moderné teoretické chápanie interakcie človeka, spoločnosti a prírody. Interakcia spoločnosti a prírody ako napr
Štátny environmentálny manažment
Manažment prírodných zdrojov a ochrana životného prostredia je prejavom ekologickej funkcie štátu. Je to činnosť kompetentných štátnych orgánov zameraná na
Najdôležitejšie funkcie štátneho environmentálneho manažérstva
1. Evidencia a údržba katastrov prírodných zdrojov. Evidencia a evidencia prírodných zdrojov je nevyhnutným predpokladom pre realizáciu všetkých ostatných funkcií štátu v oblasti životného prostredia
Cieľ a ciele environmentálnej bezpečnosti
Pri riešení environmentálnych problémov je sociálna politika adekvátna environmentálnej politike. Hlavné ciele sociálnej a environmentálnej politiky zabezpečujúce normálny život a energiu
Sociálno-ekologické problémy ako politický faktor
V súčasnej fáze existuje priama súvislosť medzi politickými problémami, racionálnym využívaním prírodných zdrojov a ochranou prírodných zdrojov. Dnes, keď nechcené
Formovanie ekologickej kultúry
Keď hovoríme o ekologickej kultúre, máme na mysli vzťah človeka a spoločnosti nielen k prírode: vode, pôde, atmosfére, ale aj k sebe samému, zvieraťu.
Environmentálna výchova a vzdelávanie
Ekologická kríza je ideologická kríza, ktorá priamo súvisí so súhrnom predstáv jednotlivca alebo skupiny o systéme „človek – príroda“, s jeho postojom k prírode a
Štruktúra environmentálnej výchovy v Rusku
Teraz sa to stalo skutočnosťou neustáleho procesu prehlbovania a skvalitňovania environmentálnej výchovy na stredných školách bežných školách... V mnohých z nich je zákl osnova so súpravou
Environmentálna ideológia ako prostriedok zvyšovania občianskej angažovanosti obyvateľstva
Ideológia je systém názorov a predstáv, v ktorom sa uznávajú a hodnotia postoje ľudí k realite a k sebe navzájom, sociálne problémy a konflikty a obsahuje aj ciele (programy) sociálnych
Medzinárodná spolupráca v oblasti ekológie
Environmentálne problémy, ktorým ľudstvo čelilo v druhej polovici 20. storočia, sa stali predmetom záujmu celého svetového spoločenstva. Globálne problémy, ktoré v súčasnosti vznikajú, sa využívajú všetky
Medzinárodná konferencia o životnom prostredí v Štokholme
Integrita svetovej civilizácie si vyžaduje jednotný postup pri vytváraní medzinárodného mechanizmu technologickej spolupráce pri ochrane prírody, monitorovaní a kontrole životného prostredia, čo je naliehavá
Medzinárodná environmentálna konferencia v Riu de Janeiro
Z iniciatívy OSN sa v júni 1992 v Rio de Janeiro konala konferencia svetových ekológov o životnom prostredí a rozvoji. Konferencia pokračovala v práci začatej v Štokholme pred 20 rokmi. Nie o všetkom
Archeologické informácie o osídlení Amurskej kotliny
Jedným z ústredných miest v štúdiu histórie konkrétneho regiónu je problém jeho pôvodného ľudského osídlenia. Aktívny archeologický výskum v Amurskej kotline v 60-70 rokoch
Objav a pristúpenie k Rusku v Khabarovskom mori Okhotsk a Priamurye
Koncom 15. - začiatkom 16. storočia došlo k zjednoteniu ruských krajín okolo Moskvy v r. spojený štát ukončil dlhý boj ruského ľudu za štátnu jednotu a národnú nezávislosť
Osídlenie regiónu
Formovanie populačného potenciálu kraja bolo vždy spojené s riešením zahraničnopolitických a strategických záujmov štátu. Ukotvený v novo anektovaných odľahlých krajinách, vládca
Podnebie Priamurye
Radiačné procesy: Klíma územia Chabarovsk vzniká v dôsledku interakcie radiačných a cirkulačných procesov. Radiačné procesy určujú fúzy
Reliéf, pôdy, krajiny
Geologická štruktúra územia Chabarovského územia je mimoriadne zložitá. Najstaršie sedimenty (archejské, pred 4000-2500 miliónmi rokov) vychádzajú na povrch na sibírskej plošine Ayano-Maisky oblasti
Vodné zdroje regiónu Amur
Na území Chabarovského územia a Židovského autonómneho regiónu, ktorého rozloha je 824,6 tisíc km2, je asi 210 tisíc riek s celkovou dĺžkou 584 tisíc km. Z tohto počtu riek o
Pozemné zdroje regiónu Amur
Lúčna krajina: Amur vytvoril obrovské pláne, v ktorých sa usadila lúčna vegetácia. Na otvorených priestranstvách plání sa vytvorili lúky. Vary lúka
Nerastné zdroje regiónu Amur
Na území Chabarovska bolo identifikovaných a preskúmaných 118 druhov nerastov, ktoré sú rozdelené do rôznych prírodných zdrojov:
Osobitne chránené prírodné oblasti na území Chabarovsk
Osobitne chránené prírodné územia sú národným bohatstvom a prírodné dedičstvo krajina. Systém chránených území v Rusku zahŕňa 101 štátov prírodná rezervácia, 38 národné parky, 6
Prírodné parky
Prírodné parky sú rekreačné zariadenia ochrany prírody v jurisdikcii zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktorých územia (vodné plochy) zahŕňajú prírodné komplexy a o
Ekologické koridory
Na území Chabarovského územia sa vytvorili štyri ekologické koridory, ktorých celková plocha je 156 580 hektárov. Ekologické koridory sú zvyčajne organizované medzi osobitne chránenými
Prírodné pamiatky
Prírodné pamiatky sú jedinečné, nenahraditeľné, hodnotné z ekologického, vedeckého, kultúrneho a estetického hľadiska, prírodné komplexy, ako aj predmety prírodného a umelého pôvodu.
Dendrologické parky a botanické záhrady
Štatút arboréta má jeden prírodný objekt- Chabarovský dendrologický park, ktorý sa nachádza v obci. Sosnovka mestskej časti Chabarovsk pri výberovom a semenárskom lesnom hospodárstve
Oblasti a strediská zlepšujúce zdravie
"Mukhenskie Mineralnye Vody" je ložisko prírodných liečivých zdrojov federálneho významu, ktoré sa nachádza v povodí rieky Mukhen v regióne Nanay. Zaberá plochu 8,8 tisíc hektárov. Re
Oop miestneho významu
Zoznam osobitne chránených prírodné oblasti miestneho významu má 165 objektov rôzneho profilu, uvádza sa v uznesení prednostu územia Chabarovsk z 20. januára 1997 č.7.
Kataster osobitne chránených prírodných území
Štátny kataster osobitne chránených prírodných území je súbor pravidelne aktualizovaných systematizovaných údajov o stave osobitne chránených prírodných území, ich geografických
Udržiavanie Červenej knihy územia Chabarovsk
V súlade s Nariadením o postupe pri vedení Červenej knihy územia Chabarovsk (uznesenie vlády územia Chabarovsk č. 157-pr z 13. októbra 2006) je Červená kniha územia Chabarovsk
Fyzikálne a geografické charakteristiky arboréta
Arborétum sa nachádza v Leninskom okrese mesta Komsomolsk-on-Amur v záplavovej oblasti dolného toku rieky Silinka, na jej ľavom brehu, v chránenej oblasti Silinského lesa. Územie arboréta je
Otázky na skúšku
1. Ekologické znázornenia antického obdobia. 2. Environmentálne názory renesancie. 3. Environmentálne názory v 18. storočí. 4. Environmentálne prezentované
3.5 / 5 ( 2 hlasy)
Pri sledovaní a kontrole ekologický typ spoločným detailom pri týchto činnostiach je pozorovanie a vyhodnocovanie informácií získaných od monitorovaného objektu.
Malo by sa však povedať o rozdiele medzi monitorovaním životného prostredia a kontrolou životného prostredia. Všetko je to o sledovaných objektoch a, samozrejme, o následných akciách, ktoré sa na základe získaných údajov vykonávajú.
Kontrola prostredia
Pri sledovaní ekologického typu sú objekty na pozorovanie miestami s antropogénnym účinkom, teda vyhadzujú škodlivé látky do ekosystému v priebehu svojich aktivít.
V tomto sa monitorovanie životného prostredia líši od kontroly životného prostredia. Pri vykonávaní kontroly ekologického typu vykonávajú špecialisti ANO "Centrum ekologických odborných znalostí" typ kontroly nad objektom, ktorý je predmetom pozorovania.
Počas monitorovania sú objektmi pozorovania vzduch, voda odlišné typy a pôdy. A to je odpoveď na otázku, ako sa líši monitorovanie životného prostredia od kontroly životného prostredia. Účelom pozorovania je získať informácie o stave týchto zložiek prírody, robiť prognózy očakávaných zmien v nich pod vplyvom prírodných a antropogénnych procesov.
Úlohou tohto typu pozorovania je zabezpečiť, aby prírodné prostredie zostalo v dobrom stave a nič ho neohrozovalo, žiadne negatívne vplyvy objektov, ktoré sú skúmané pod environmentálnou kontrolou. Toto je najdôležitejšia vec, ktorá odlišuje monitorovanie životného prostredia od kontroly životného prostredia. Dá sa teda povedať, že sa navzájom dopĺňajú.
Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár
Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.
Uverejnené na http://www.allbest.ru/
Kontrola životného prostredia je jedným z dôležitých článkov organizačného a právneho mechanizmu na ochranu životného prostredia, ktorý je ustanovený v oddiele XI federálneho zákona z 10.01.02 č. 7-FZ "O ochrane životného prostredia". Jeho účelom je skontrolovať:
* dodržiavanie požiadaviek environmentálnej legislatívy;
* dodržiavanie noriem a normatívne dokumenty v oblasti ochrany životného prostredia a environmentálnej bezpečnosti.
Realizáciou týchto úloh je poverený systém environmentálnej kontroly, ktorý pozostáva zo štátnej, priemyselnej, komunálnej a verejnej kontroly.
Funkcia environmentálnej kontroly sa súčasne vykonáva v rámci iných zákonných opatrení na reguláciu vplyvov na životné prostredie, a to pri normalizácii, skúšaní, udeľovaní licencií a certifikácii.
Prostredníctvom environmentálnej kontroly sa zabezpečuje donútenie užívateľov prírodných zdrojov (subjektov environmentálneho práva) dodržiavať environmentálne požiadavky.
Kontrola životného prostredia ako zákonné opatrenie plní množstvo funkcií – preventívnu, informačnú a represívnu.
Štátna ekologická kontrola. Táto kontrola sa vykonáva v mene štátu a nie nejakého útvaru, ktorý má svoje záujmy, čo dáva nezávislé a objektívnejšie výsledky. Ide o najvplyvnejší typ kontroly najmä preto, že na výkon svojich funkcií sa môže uchýliť k podpore orgánov činných v trestnom konaní – prokuratúry a súdu. Okrem toho môžu štátni inšpektori v procese takejto kontroly použiť tieto účinné opatrenia:
Predkladať požiadavky a vydávať pokyny právnickým a fyzickým osobám na odstránenie zistených porušení;
Pozastaviť hospodársku a inú činnosť porušovateľov;
Porušiteľov priviesť k administratívnej zodpovednosti (varovanie alebo pokuta).
Štátnu kontrolu životného prostredia vykonávajú federálne výkonné orgány a výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.
Štátni inšpektori na úseku ochrany životného prostredia (úradníci orgánov verejnej moci vykonávajúci štátnu kontrolu životného prostredia) pri realizácii pracovné povinnosti v rámci svojich právomocí majú právo:
Navštívte objekty s cieľom overiť organizáciu, bez ohľadu na vlastníctvo, vrátane predmetov, ktoré sú predmetom štátna ochrana a obranné zariadenia;
Oboznámte sa s dokumentmi a inými materiálmi potrebnými na plnenie služobných povinností;
Kontrolovať dodržiavanie predpisov, štátnych noriem a iných regulačných dokumentov v oblasti ochrany životného prostredia, plnenia environmentálnych plánov a opatrení;
Skontrolujte prevádzku zariadení na úpravu a iných neutralizačných zariadení, ako aj ich kontrolné prostriedky;
Priveďte páchateľov k administratívnej zodpovednosti.
Priemyselná kontrola životného prostredia. Kontrolu výroby si podnik vykonáva sám užívateľ prírody na svojich zariadeniach s cieľom zabezpečiť, aby v procese hospodárskej a inej činnosti boli dodržané požiadavky environmentálnej legislatívy a dodržiavanie ustanovených noriem v oblasti ochrany životného prostredia, ako aj sebakontrola racionality environmentálneho manažmentu vo svojich zariadeniach a realizácia plánov a opatrení na obmedzenie a zníženie vplyvu na OS. Obsah takejto kontroly závisí predovšetkým od špecifík podniku.
Vykonávať priemyselnú kontrolu prostredia v súlade s požiadavkou čl. 64 a 71 federálneho zákona z 10.01.02 č. 7-FZ "O ochrane životného prostredia" je povinná environmentálna služba, ktorá v súlade s čl. 25 federálneho zákona z 04.05.99 č. 96 FZ "O ochrane ovzdušia" musí organizovať príslušná právnická osoba. Podniky sú povinné podávať informácie o organizácii kontroly životného prostredia v priemysle výkonným orgánom a orgánom miestnej samosprávy.
Pretože na zabezpečenie požadovanej úrovne kvality práce pre množstvo druhov environmentálnych činností je potrebné osobitné povolenie (napríklad na vykonávanie prístrojových meraní), potom podniky (predovšetkým malé) vykonávajú časť kontroly výroby, zahŕňajúce špecializované organizácie... Podceňovaním významu ochrany životného prostredia a snahou o znižovanie nákladov však podniky často šetria na udržiavaní vlastných environmentálnych služieb a redukujú riadenie výroby na minimálny objem vykonávaný zmluvnými organizáciami, čo znižuje efektívnosť najefektívnejšieho typu environmentálnej kontroly. Zodpovednosť za všetky včas zistené porušenia však podľa legislatívy nesie vedúci podniku, osoba zodpovedná za ochranu životného prostredia a vedúci príslušných štrukturálnych divízií.
Mestská kontrola životného prostredia. Túto kontrolu vykonávajú na území obce orgány územnej samosprávy alebo nimi poverené organizácie. to nový druh environmentálnej kontroly, ktorá sa objavila v súlade s paragrafmi. 1,2 lyžice. 68 federálneho zákona z 10.01.02 č. 7-FZ "O ochrane OS".
Verejná kontrola životného prostredia. V súlade s paragrafmi. 3, 4 čl. 68 federálneho zákona z 10.01.02 č. 7-FZ "O ochrane OS". Túto kontrolu vykonávajú verejné a iné neziskové združenia v súlade so svojimi stanovami, ako aj občania. Jeho úlohou je kontrolovať plnenie požiadaviek environmentálnej legislatívy všetkými právnickými osobami od ministerstva až po podnik, inštitúciu alebo organizáciu bez ohľadu na formu vlastníctva a podriadenosti a všetkými úradníkmi a občanmi.
Funkcie verejnej kontroly sa realizujú najmä za účasti verejných združení pri posudzovaní vplyvov plánovanej činnosti na životné prostredie (v rámci EIA). Verejná kontrola sa vykonáva aj nad prijímaním environmentálne významných rozhodnutí v rámci verejnej environmentálnej expertízy. Dôležitou formou verejnej environmentálnej kontroly činnosti podnikov a štátnych orgánov je právo občanov a verejných združení požadovať informácie o stave ochrany životného prostredia a opatreniach prijatých na jeho ochranu, ako to stanovuje federálny zákon č. za poškodenie životného prostredia.
Napriek tomu koncept verejnej environmentálnej kontroly ešte nie je plne implementovaný. Pri jej vývoji je od roku 2002 u nás legislatívne zavedená požiadavka na kontrolu životného prostredia v oblasti ochrany životného prostredia na komunálnej úrovni.
Monitorovanie. Monitoring (z lat. monitor - pripomínajúci, dohliadajúci) - systém pravidelných komplexných dlhodobých pozorovaní stavu OS, jeho znečistenia vyskytujúceho sa podľa daného programu. prirodzený fenomén, ako aj posúdenie a prognóza následných zmien (obr. 1). Jedným z hlavných princípov monitorovania je nepretržité sledovanie. Eko-monitoring je počiatočnou fázou systému environmentálnej bezpečnosti.
Svetové spoločenstvo si uvedomilo potrebu koordinácie úsilia pri zbere, ukladaní a spracovaní údajov o stave OS koncom 60. rokov XX. v predvečer štokholmskej konferencie, kde sa po prvý raz zhodli na definícii pojmu „monitorovanie“.
Monitorovanie stavu životného prostredia v našej krajine sa vykonáva v súlade s nariadením vlády Ruskej federácie.
Ryža. 1. Schéma monitorovania stavu prírodného prostredia (podľa VV Petrova).
„O vytvorení Spojených štátov štátny systém monitorovanie životného prostredia „od 24.11.93 a sanitárny a hygienický monitoring vykonávajú orgány Štátneho sanitárneho a epidemiologického dozoru na základe nariadenia vlády Ruskej federácie zo dňa 6.10.94.
Existujú tri úrovne územného pokrytia moderného monitorovania:
* miestne (bioekologické, sanitárne a hygienické);
* regionálne (geosystémové, prírodné a ekonomické);
* globálne (biosféra, pozadie), vrátane pozorovaní stavu OS z vesmíru - monitorovanie vesmíru.
V hlavných štrukturálnych prvkoch životného prostredia sa neustále monitoruje prítomnosť nasledujúcich znečisťujúcich látok, ktoré sú najnebezpečnejšie pre prírodné ekosystémy a ľudí:
* v atmosférickom vzduchu - oxidy uhlíka, dusíka, síry, nerozpustné látky (aerosóly), uhľovodíky, rádionuklidy, benz (a) pyrén;
* v povrchových vodách - ropné produkty, fenoly, zlúčeniny fosforu a dusíka, ťažké kovy, pesticídy, minerálne soli, sleduje sa aj komplexné pH;
* v biote - ťažké kovy, rádionuklidy, pesticídy.
Monitorovanie vplyvu škodlivých fyzikálnych faktorov, ako je žiarenie, hluk, elektromagnetické polia a žiarenia. V prvom rade sú kontrolované zóny vplyvu zodpovedajúcich veľkých zdrojov, a to jadrových elektrární, letísk, veľkých priemyselných a dopravných centier, elektrární a elektrických vedení, televíznych a rozhlasových centier a opakovačov.
V súčasnosti je v rámci činnosti Svetovej meteorologickej organizácie vytvorená svetová sieť pozaďových monitorovacích staníc, ktorá monitoruje určité parametre stavu OS. Práce sa vykonávajú pod záštitou Programu OSN pre životné prostredie a koordinuje ich UNESCO. Pozorovania sa týkali všetkých typov ekosystémov.
V Rusku sú integrované monitorovacie stanice na pozadí umiestnené v šiestich biosférických rezervácií sú súčasťou globálnej medzinárodnej pozorovacej siete. Hlavnými smermi štúdia globálneho monitorovania v našej krajine je štúdium:
* globálne zmeny (v dôsledku znečistenia), ktoré sa prejavujú všade, napríklad zmena klímy;
* Účinky spojené so šírením znečistenia na veľké vzdialenosti, vrátane cezhraničného transportu, napríklad acidifikácia pôd vplyvom emisií zlúčenín síry do atmosféry;
* výsledky antropogénnych vplyvov, ktoré sa vyznačujú veľkou zotrvačnosťou účinku, napríklad vplyvom akumulácie organochlórových pesticídov.
Existujú dve zložky monitorovania – abiotická (geofyzikálna) a biotická. Biotický monitoring (pozorovanie bioty ekosystémov) ako jedna z metód využíva bioindikáciu - stanovenie biologicky významných záťaží na základe reakcie živých organizmov a ich spoločenstiev na ne. Ako indikátor sa vyberie druh, ktorý má úzku amplitúdu environmentálnej tolerancie vo vzťahu k akémukoľvek environmentálnemu faktoru. Väčšinou ide o rastliny, pretože nie sú schopné aktívneho pohybu.
Monitorovanie OS je nezávislá pasívna (nesledujúca cieľ nátlaku) funkcia kontrolovaná vládou... V 90-tych rokoch XX storočia. monitorovanie a kontrola životného prostredia boli čiastočne zmätené. Zákon RSFSR zo dňa 19.12.91 č. 2060-1 „O ochrane prírodného prostredia“ obsahoval čl. 69 o štátnej službe na monitorovanie stavu životného prostredia v časti X „Kontrola životného prostredia“). Federálny zákon č. 7-FZ z 10.01.02 „O ochrane životného prostredia“ obsahuje samostatnú kapitolu X venovanú štátnemu monitorovaniu ochrany životného prostredia, v ktorej sa uvádza, že toto monitorovanie sa vykonáva s cieľom monitorovať stav ochrany životného prostredia, a to aj v oblastiach, kde zdroje antropogénneho vplyvu a vplyvu antropogénnych zdrojov na životné prostredie.
Štátny monitoring životného prostredia sa vykonáva s cieľom uspokojiť potreby štátu, právnických osôb a fyzických osôb v poskytovaní spoľahlivých informácií o skutočnom stave ochrany životného prostredia v našej krajine, ktoré sú potrebné pre:
* vypracovanie prognóz sociálno-ekonomického vývoja a prijímanie vhodných rozhodnutí; cieľové programy v oblasti ochrany životného prostredia a súvisiacich činností;
* predchádzanie a (alebo) znižovanie nepriaznivých následkov zmien stavu OS.
V súčasnosti sú prezentované všeobecné informácie získané v procese monitorovania životného prostredia:
* bezplatne - orgánom verejnej moci a orgánom jednotného štátneho systému na predchádzanie a odstraňovanie mimoriadnych udalostí;
* za poplatok (preplatenie nákladov na jeho prípravu, kopírovanie a prenos cez existujúce komunikačné systémy) všetkým ostatným používateľom.
Výsledky ekologického monitoringu prírodného prostredia sú zahrnuté do obsahu sektorových súpisov prírodných zdrojov a slúžia na prijímanie environmentálne významných ekonomických a iných rozhodnutí.
Bibliografia:
priemyselná komunálna environmentálna kontrola
1. Ekológia: Učebnica. pre univerzity / N.I. Nikolaykin, N.E. Nikolaykina, O.P. Melekhov. - 3. vydanie, Stereotyp. - M .: Drop, 2004 .-- 624 s: chor.
Uverejnené na Allbest.ru
Podobné dokumenty
Pojem, ciele a zámery environmentálnej kontroly v oblasti životného prostredia, jej význam a hlavné druhy. Pravidlá vykonávania štátneho monitoringu. Problém zlepšenia legislatívy v oblasti environmentálneho overovania.
semestrálna práca, pridaná 8.8.2011
Analýza noriem Ústavy Ruskej federácie v oblasti environmentálneho manažérstva a ochrany životného prostredia. Štátna ekologická kontrola stavu životného prostredia. Vykonávanie štátnej ekologickej expertízy.
abstrakt, pridaný dňa 02.10.2011
Hlavné úlohy a etapy environmentálnej kontroly, jej legislatívna úprava a druhy (štátna, priemyselná, komunálna, verejná). Podstata verejnej environmentálnej kontroly, vlastnosti jej implementácie na území Trans-Baikal.
semestrálna práca pridaná 6.12.2012
Štúdium globálnych problémov modernosť, pokrývajúca populáciu celej zemegule, týkajúca sa všetkých štátov. Problémy zabezpečenia racionálneho využívania prírodných zdrojov a ochrany životného prostredia. Vlastnosti štátnej environmentálnej kontroly.
abstrakt, pridaný dňa 05.10.2010
Kontrola životného prostredia a expertíza v oblasti životného prostredia. Štátny monitoring životného prostredia. Úlohy Ministerstva prírodných zdrojov a životného prostredia Ruskej federácie. Priemyselná, komunálna a verejná kontrola životného prostredia. Environmentálna výchovná práca.
prezentácia pridaná dňa 20.10.2013
Hlavné obdobia tvorby a vývoja environmentálnej legislatívy. Pojem a znaky prameňov práva životného prostredia. Technické predpisy právne úkony v oblasti ochrany životného prostredia. Environmentálne požiadavky na hospodársku činnosť.
prezentácia pridaná dňa 20.04.2016
Stav a kontrola využívania a ochrany prírodného prostredia. Funkcie kontroly prostredia: štátna, všeobecná, špeciálna. Hmotná zodpovednosť za environmentálne pochybenia. Právna ochrana ovzdušia.
test, pridaný 12.2.2007
Strategická úloha verejná politika v oblasti environmentálneho rozvoja... Regulácia v oblasti ochrany životného prostredia a manažmentu prírody a nástroje „zelenej“ ekonomiky. Ústavné aspekty zabezpečenia environmentálnej bezpečnosti Ruska.
semestrálna práca pridaná 21.12.2015
Hodnotenie environmentálnej bezpečnosti, jeho právna podpora v Bielorusku. Zóny núdze, ekologická kríza, ekologická katastrofa, ich typy. Štátna kontrola využívania a ochrany lesov. Analýza súčasnej situácie.
test, pridané 31.05.2009
Predmet práva životného prostredia. Princípy regulácie interakcie medzi spoločnosťou a prírodou. Etapy environmentálnej kontroly: zber a spracovanie potrebných počiatočných údajov; vykonávanie opatrení na predchádzanie a odstraňovanie trestných činov proti životnému prostrediu.
Environmentálna kontrola je najdôležitejším právnym opatrením na zabezpečenie racionálneho využívania prírodných zdrojov a ochrany životného prostredia pred škodlivými vplyvmi, funkcia verejnej správy a právny inštitút práva životného prostredia. Na základe úlohy environmentálnej kontroly v mechanizme ochrany životného prostredia ju možno hodnotiť ako najvýznamnejšie zákonné opatrenie. Prostredníctvom environmentálnej kontroly sa v zásade zabezpečuje donútenie príslušných subjektov environmentálneho práva k dodržiavaniu environmentálnych požiadaviek. Pomerne často sa v procese environmentálnej kontroly alebo na základe jej výsledkov uplatňujú opatrenia právnej zodpovednosti za environmentálne delikty.
Už skôr sa zdôrazňovalo, že funkcia environmentálnej kontroly sa vykonáva aj pri realizácii ďalších zákonných opatrení na zabezpečenie racionálneho využívania prírodných zdrojov a ochrany životného prostredia – environmentálna regulácia, environmentálna expertíza, environmentálne licencovanie, environmentálna certifikácia. Ale v rámci všetkých týchto oblastí činnosti je kontrola životného prostredia, t.j. zabezpečenie plnenia environmentálnych a právnych požiadaviek sa vykonáva objektívne, náhodne, vo vzťahu ku každému z vymenovaných druhov činností. Vykonávanie niektorého z takýchto opatrení, ako aj kontrola životného prostredia je samostatnou, cieľavedomou činnosťou osobitne poverených štátnych orgánov, vykonávanou v rámci ustanoveného postupu, na základe osobitných právnych noriem a zameranú na riešenie ich problémov.
Ruské správne právo rozlišuje dva druhy kontrolných činností – kontrolu a dozor. Environmentálna kontrola sa vzťahuje na činnosti oprávnených subjektov na overenie dodržiavania a dodržiavania požiadaviek environmentálnej legislatívy. Správny dohľad je špecifickou formou vládnej kontroly. Jeho podstatou je sledovanie implementácie environmentálnych predpisov platných v oblasti manažmentu. Dohľad sa vykonáva vo vzťahu k výkonným orgánom, podnikom, verejným organizáciám a občanom.
Kontrola životného prostredia ako zákonné opatrenie plní množstvo funkcií – preventívnu, informačnú a represívnu.
Úloha preventívnej funkcie spočíva v tom, že subjekty environmentálnej kontroly, vediac o možnom overovaní ich dodržiavania zákonných environmentálnych požiadaviek, samostatne prejavujú aktivitu pri plnení požiadaviek legislatívy a predchádzaní ich porušovaniu. Informačná funkcia je spojená s tým, že v procese kontroly príslušné orgány a osoby zhromažďujú rôzne informácie o činnostiach ochrany životného prostredia kontrolovaných a dohliadaných objektov. Represívna funkcia sa prejavuje v uplatňovaní sankcií stanovených legislatívou voči porušovateľom zákonných environmentálnych požiadaviek.
V environmentálnej praxi Ruska sa rozlišujú tieto typy environmentálnej kontroly: štátna, rezortná, priemyselná, komunálna, verejná. Kritériá takejto klasifikácie sú subjekt, v mene ktorého sa kontrola vykonáva, a rozsah kontroly.
Monitorovanie životného prostredia je systém dlhodobého sledovania stavu životného prostredia, hodnotenia a prognózy zmien jeho stavu pod vplyvom prírodných a antropogénnych faktorov. V súlade s legislatívou sa monitoruje ako životné prostredie ako celok, tak aj jeho jednotlivé zložky – zem, voda, atmosférický vzduch a iné prírodné objekty.
Organizáciu a vykonávanie monitorovania životného prostredia upravujú mnohé právne predpisy v oblasti životného prostredia na úrovni Ruskej federácie a jej orgánov vrátane zákonov o ochrane životného prostredia (článok 63), o hydrometeorologickej službe, o podloží (článok 36.1), o ochrane ovzdušia (čl. 23 ), o živočíšnom svete (v. 15), o vnútorných morské vody, pobrežné more a priľahlá zóna Ruskej federácie (čl. 36), Pozemkový zákonník Ruskej federácie (čl. 67), Vodný zákonník Ruskej federácie (čl. 78), Lesnícky zákonník Ruskej federácie. federácie (čl. 69). Zákon o sanitárnej a epidemiologickej pohode obyvateľstva zabezpečuje vykonávanie sociálneho a hygienického monitorovania (článok 45), ktorý obsahuje prvky monitorovania životného prostredia.
Legislatíva stanovuje povinnosť vykonávať štátny a neštátny monitoring životného prostredia. Nariadenie o posudzovaní vplyvov plánovaných ekonomických a iných činností na životné prostredie v Ruskej federácii teda ukladá právnickým osobám a občanom podnikateľom povinnosť vypracovať návrhy programu monitorovania životného prostredia vo všetkých fázach realizácie plánovaných ekonomických a iných činností.
Niektoré všeobecné a základné ustanovenia o monitorovaní životného prostredia sú formulované v zákone o ochrane životného prostredia. Podľa čl. 63 štátny monitoring životného prostredia sa vykonáva v súlade s legislatívou Ruskej federácie a zakladajúcich subjektov Ruskej federácie s cieľom monitorovať stav životného prostredia, ako aj uspokojovať potreby štátu, právnických osôb a pod. jednotlivci majú k dispozícii spoľahlivé informácie potrebné na predchádzanie a (alebo) znižovanie nepriaznivých následkov zmien v stave životného prostredia ... Postup organizácie a vykonávania štátneho monitorovania životného prostredia stanovuje vláda Ruskej federácie. Informácie o stave životného prostredia, jeho zmenách, získané pri realizácii štátneho monitoringu životného prostredia, využívajú štátne orgány Ruskej federácie a zakladajúce subjekty Ruskej federácie, miestne orgány na vypracovanie prognóz soc. -hospodársky rozvoj a prijímanie vhodných rozhodnutí, vypracovanie federálnych programov v oblasti environmentálneho rozvoja Ruskej federácie, cieľových programov v oblasti ochrany životného prostredia jednotlivých subjektov Ruskej federácie a opatrení na ochranu životného prostredia.
Za účelom zefektívnenia práce na zachovaní a zlepšení stavu životného prostredia bol uznesením vlády Ruskej federácie z 24. novembra 1993 vytvorený Jednotný štátny systém monitorovania životného prostredia. Zúčastňujú sa na ňom všetky osobitne oprávnené štátne orgány v oblasti ochrany životného prostredia a využívania prírodných zdrojov.
Najpevnejšiu monitorovaciu základňu má Roshydromet, ktorý je v tejto oblasti osobitne oprávneným štátnym orgánom. Takže v roku 1998 sa pravidelne vykonávali pozorovania stavu atmosféry na 602 stacionárnych stanovištiach v 238 mestách a mestách Ruska. Vo väčšine miest sa merajú koncentrácie 5 až 25 látok.
Odber vzoriek pôdy sa uskutočnil v 176 farmách nachádzajúcich sa na území 36 zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Vo vybraných vzorkách je určených 21 názvov pesticídov.
Hydrochemickými ukazovateľmi znečistenia povrchových vôd na pevnine bolo monitorovaných viac ako 120 vodných útvarov so 156 kontrolnými bodmi. Program pozorovania obsahuje 2 až 6 ukazovateľov 1.
Rozvíja sa priemyselný monitoring životného prostredia, t.j. monitorovanie vykonávané podnikmi. Napríklad od októbra 1995 bol v JSC Gazprom vytvorený monitorovací systém. Pri jeho projektovaní je potrebné sledovať zdroje znečisťovania, objemy emisií znečisťujúcich látok do ovzdušia a vypúšťania Odpadová voda; informačná interakcia s teritoriálnymi službami Roshydrometu, Ministerstvom prírodných zdrojov Ruska a ďalšími orgánmi.
Jedným z hlavných výsledkov monitoringu životného prostredia je získavanie údajov o jeho stave. S vytvorením počíta zákon o hydrometeorologickej službe jednotný štátny fond údajov o stave životného prostredia, jeho znečisťovaní(v. 15). Jednotný štátny dátový fond je objednaný, neustále aktualizovaný súbor zdokumentovaných informácií o stave životného prostredia, jeho znečistení, získaný ako výsledok činnosti Federálnej služby Ruska pre hydrometeorológiu a monitorovanie životného prostredia, iných zainteresovaných federálnych výkonných orgánov, ich územné orgány, výkonné orgány subjekty Ruskej federácie, fyzické a právnické osoby (bez ohľadu na ich organizačnú a právnu formu) v oblasti hydrometeorológie a príbuzných odborov (meteorológia, klimatológia, agrometeorológia, hydrológia, oceánológia, heliogeofyzika), monitoring stav životného prostredia, jeho znečistenie. Vzniká na základe zberu, spracovania, účtovania, uchovávania a šírenia zdokumentovaných informácií o stave životného prostredia, jeho znečisťovaní. Vytváranie a udržiavanie jednotného štátneho fondu údajov o stave životného prostredia a jeho znečisťovaní upravuje nariadenie vlády Ruskej federácie z 21. decembra 1999 č.
V súlade so zákonom o hydrometeorologickej službe sa informácie o stave životného prostredia a jeho znečisťovaní poskytujú užívateľom (spotrebiteľom) bezplatne, ako aj na základe zmlúv (§ 17). Nariadenie o informačných službách v oblasti hydrometeorológie a monitorovania znečistenia životného prostredia schválené uznesením vlády RF z 15. novembra 1997 upresňuje podmienky poskytovania informácií. Bezplatné informácie v oblasti hydrometeorológie a monitorovania životného prostredia všeobecného účelu sa poskytujú štátnym orgánom Ruskej federácie a jej subjektom, orgánom jednotného štátneho systému na predchádzanie a odstraňovanie mimoriadnych situácií. Iní užívatelia (spotrebitelia) informácie z oblasti hydrometeorológie a monitoringu okolitej prírody
univerzálne prostredie sa poskytuje za odplatu vo výške, ktorá prepláca náklady na jeho prípravu, kopírovanie a prenos po sieťach elektrických a poštových komunikácií.
Údaje z monitorovania životného prostredia slúžia ako základ pre udržiavanie štátnych katastrov prírodných zdrojov, ako aj pre prijímanie environmentálne významných ekonomických a iných rozhodnutí.