„egzistuoja juodoji branduolinių medžiagų rinka“. Atominė juodoji rinka Tačiau būtina toliau tobulinti tarptautinės kontrolės instituciją, išplėsti jos taikymo sritį

Taip pat kyla bendresnis klausimas: kaip bus su pasauline branduolinių medžiagų rinka, jei de facto fiksuota LEU kartelio kaina bus nustatyta per tiekimus iš tarptautinių centrų? Kaip užtikrinti, kad tokia kartelio kaina iš tiesų būtų mažiausia, ir taip paskatinti importuotojus atsisakyti savo branduolinio kuro ciklo? Kaip atmesti galimybę „garantuotų LEU tiekimų“ sąvoką paversti šantažo priemone šalių gavėjų rankose, kuria siekiama gauti vis didesnes nuolaidas ir privilegijas bendradarbiaujant branduoliniame bendradarbiavime, vadovaujantis 1 str. IV BGNS? Galų gale bet kuri šalis teoriškai galės kreiptis dėl tokių lengvatinių tiekimų ir naujų namų projektų (ir galbūt papildomai dėl gatavo kuro tiekimo), nurodydama, kad priešingu atveju ji sukurs savo kuro ciklą.

Kuriant daugiašalius NFC centrus taip pat kyla daug ekonominio, techninio ir teisinio pobūdžio sunkumų. Ar teisė gauti LEU ar branduolinį kurą iš vienos ar kitos valstybės priklausys nuo jos investicijų į IUEC dalies, ar teisė importuoti priklausys tik nuo savo NFC atsisakymo, o paslaugų kainą ir apimtį nustatys pasaulio rinkos mechanizmas? Kitaip tariant, jei kuri nors valstybė nenori investuoti į NNNK užsienyje, ar ji turės teisę į garantuotą tiekimą tik atsisakiusi savo branduolinio kuro ciklo? Kokie bus ekonominiai santykiai tarp NNNK ir nacionalinių eksporto įmonių, ypač jei viena ir ta pati valstybė dalyvauja pirmojoje, o taip pat turi antrąją?

Ar tai reiškia, kad garantuotas būsimų NNNK tiekimas išstums nacionalines urano sodrinimo įmones tik valstybių - branduolinio kuro savininkų - rinkoje? Kaip bus kompensuojami nuostoliai IUEC įmonėms dėl garantuoto LEU tiekimo sumažintomis kainomis? Kurie IUEC nariai prisiims įsipareigojimus gabenti importuotojus į savo teritoriją, perdirbti ir laikyti panaudotą branduolinį kurą?

Taip pat būtina atsižvelgti į tai, kad pagrindinių NFC elementų (urano sodrinimas ir SNF perdirbimas) monopolizavimas IUEC gali neigiamai paveikti likusio NFC rinką - urano koncentrato, urano heksafluorido gamybą. ir reaktorių kuro rinkiniai. Tai ypač pasakytina apie kuro agregatus, nes sertifikuotų šviežių agregatų tiekimas, taip pat apšvitintų agregatų pašalinimas ir perdirbimas paprastai yra technologiškai ir komerciškai glaudžiai susijęs su pačių reaktorių tiekimu.

Galiausiai TATENA vadovybės pasiūlyta laipsniško kuro ciklo internacionalizavimo iniciatyvos sėkmė, kurią numato IUEC plėtros planai, labai priklausys nuo pažangos laipsniškai nutraukiant daliųjų medžiagų gamybą kariniams tikslams.

Vargu ar galima tikėtis visų šalių, neturinčių NFC, sutikimo amžinai susieti savo branduolinę energiją su NNNK, nebent šalys, turinčios skiliųjų medžiagų gamybos technologijas, įskaitant penkias branduolines valstybes - BGNS nares ir keturias “ autsaiderių “šalys, nepasiekia susitarimo uždrausti skiliųjų medžiagų gamybą kariniais tikslais, o jų sodrinimo ir SNF perdirbimo gamyklos liks TATENA nekontroliuojamos.

Šis klausimas iš esmės gali būti išspręstas derybose dėl Sutarties, draudžiančios gaminti daliąsias medžiagas kariniams tikslams (FMCT). Tačiau šios derybos, kaip žinote, jau kelerius metus buvo nusigyvenusios į Ženevos nusiginklavimo konferenciją dėl proceso dalyvių karinių-strateginių, techninių ir politinių skirtumų. Išvardyti klausimai reikalauja objektyvaus, išsamaus ir kompetentingo tyrimo. Šiuo atveju reikėtų atsižvelgti į praėjusio amžiaus 70–80-ųjų tyrimų patirtį.

Taip pat būtina išanalizuoti esamus praktinius projektus, kuriais siekiama išspręsti NFC technologijų neplatinimo problemą. Šiuo požiūriu domina Rusijos bendrovės „Atomstroyexport“ statyba atominėje elektrinėje Irane. Pagal tarpvyriausybinį susitarimą Rusija įsipareigojo tiekti šviežią kurą ir surinkti panaudotą branduolinį kurą per visą Bushehre statomos elektrinės eksploatavimo laikotarpį iki jos eksploatavimo pabaigos.

Taikant šią praktiką visose šalyse, kurios pradeda plėtoti branduolinę energiją, būtų pasiekti tikslai užtikrinti branduolinio kuro ciklo saugumą. Papildomą šios praktikos patrauklumą šalims gavėjoms suteikia tai, kad jos atsikrato SNF valdymo problemų. Tai pašalina rimtas kliūtis nacionalinėms branduolinės energetikos plėtros programoms. Kita vertus, ta pati Irano patirtis rodo, kad tokie dvišaliai susitarimai savaime neatmeta valstybių susidomėjimo jų pačių branduolinio kuro ciklu.

Kas vyksta su Rusijos branduolinių medžiagų apsaugos programomis? Ar įmanoma kontroliuoti „Minatom“ ir kiek jis uždaras nuo Rusijos visuomenės?

Klausimas: Kokia Rusijos juodoji radioaktyviųjų medžiagų rinka ir kokios naujausios tendencijos šiame nelegaliame versle? Kas yra pardavėjai ir kas yra potencialūs pirkėjai šioje juodojoje rinkoje?

Atsakymas. Elena Sokova: Pirmiausia apibrėžkime, ką turime omenyje „juodojoje radioaktyviųjų medžiagų rinkoje“. Labai dažnai branduolinių ir radioaktyviųjų medžiagų sąvokos vartojamos pakaitomis, o tai neteisinga. Tiesą sakant, radioaktyviosios medžiagos yra labai plati kategorija, kuriai priklauso skiliosios medžiagos (naudojamos kariniams tikslams ir branduoliniam kurui gaminti); ir radioaktyvieji izotopai, daugiausia naudojami pramonėje ir medicinoje; galiausiai radioaktyviosios atliekos, susidariusios vykdant įvairias skiliųjų medžiagų operacijas. Pirmoji medžiagų kategorija paprastai vadinama branduolinėmis medžiagomis. Tarp jų ypač išskiriamos ginklams skirtos branduolinės medžiagos, tai yra tos medžiagos, kurios gali būti panaudotos branduolinei bombai gaminti praktiškai be papildomo apdorojimo. Tarp tokių medžiagų yra plutonis-239 ir labai prisodrintas uranas, kurio urano-235 kiekis viršija 90 proc. Ginklams kurti gali būti naudojamas ir mažesnio sodrumo uranas, tačiau jo urano-235 kiekis yra ne mažesnis kaip 20 procentų, tačiau šiuo atveju urano kiekis bombai sukurti daug kartų padidėja. Pavyzdžiui, jei 90 proc. Urano reikia tik 8 kg, tai 20 proc. Urano reikės mažiausiai apie 60 kg.

Kalbant apie „juodąją rinką“, dar visai neseniai daugiausia buvo kalbama apie branduolinių medžiagų, kurios gali būti naudojamos ginklams gaminti, „juodąją rinką“. Tokių branduolinių medžiagų nutekėjimo galimybė sukėlė ir kelia didžiausią nerimą, nes būtent jų gamybos sudėtingumas yra pagrindinė kliūtis šalims ar teroristinėms organizacijoms, siekiančioms kurti branduolinius ginklus. Potencialūs pirkėjai gali būti valstybės, teroristai, tarptautinės organizuoto nusikalstamumo grupės, separatistų etninės ar religinės grupės ir kt.

Mažai prisodrinto urano ir kitų urano grupės elementų, taip pat izotopų, skirtingai nei ankstesnės kategorijos, yra komercinėje rinkoje. Žinoma, branduolinis kuras nebus parduodamas visiems. Kita vertus, nė viena atominė elektrinė pigiai nepirktų branduolinio kuro iš nežinomo prekybininko. Ta pati istorija yra ir su izotopais. „Juodoji“ branduolinių atliekų rinka atrodo mažai tikėtina, nors pastaruoju metu sustiprėjo baimė dėl vadinamųjų branduolinių atliekų sukūrimo. „nešvari“ arba radiacinė bomba, kurioje įprasti sprogmenys naudojami radioaktyviosioms medžiagoms purkšti. Tačiau reikia nepamiršti, kad teritorijos užterštumo laipsnis, kurį sukelia „purvina bomba“, yra labai perdėtas - pavojus gyventojų gyvybei ir sveikatai yra daug laipsnių mažesnis ir tik gali būti užterštas palyginti nedidelis plotas.

Todėl apsiribokime juodosios branduolinių medžiagų rinkos svarstymu. Kaip ir bet kurią rinką, ją lemia pasiūlos ir paklausos prieinamumas bei jų santykiai. Po Sovietų Sąjungos žlugimo paaiškėjo, kad branduolinių medžiagų kontrolės ir apsaugos sistema buvo glaudžiai susijusi su tam tikra politine ir ekonomine sistema, įskaitant privataus verslumo nebuvimą, užsienio prekybos monopoliją, griežtą sienos kirtimo kontrolę. ir kt. Sistema, sukurta kovai su išoriniu priešu (užsienio šnipais ar armijomis), nebuvo sukurta tam, kad bet kuris branduolinės įmonės darbuotojas, įpratęs prie santykinės finansinės gerovės ir prestižo, Sovietmečiu ir staiga atsidūręs slegiančioje finansinėje situacijoje, jis gali nešti porą kilogramų urano už įmonės vartų, tikėdamasis jį parduoti. Sovietiniais laikais, net jei taip būtų nutikę, toks darbuotojas, pirma, nerasdavo pirkėjo, antra, jis greitai atsidurdavo KGB „po gaubtu“. Turėjome skubiai atstatyti branduolinių medžiagų kontrolės sistemą, pritaikydami ją rinkai ir demokratijai, ypač todėl, kad rinka, ypač iš pradžių, buvo laukinė, o demokratija beribė; tokiomis sąlygomis Vakaruose egzistuojančios kontrolės sistemos negalėjo atlaikyti. Be to, spaudoje periodiškai pasirodydavo straipsnių apie pasakiškas sumas, kurias būtų galima išgelbėti už branduolines medžiagas. Papildomai sovietinę sistemą kontrolė nebuvo apskaičiuota susidūrus su tokia grėsme kaip branduolinis terorizmas. Kas tuo metu galėjo įsivaizduoti čečėnų problemos, al-Qaeda ir kt.

Bet grįžtame prie pasiūlos ir paklausos. 1992–1995 m. Yra daugiausia žinomų ir vėliau patvirtintų branduolinių medžiagų vagystės iš Rusijos įrenginiai... Sunkiausi atvejai yra 1,5 kg 90% sodrinto urano vagystė Podolske iš įmonės „Luch“ 1992 m., 1,8 kg 36% prisodrinto urano vagystė iš jūrų bazės Andreevos įlankoje 1993 m., Konfiskavimas 1995 m. Maskvoje 1,7 kg 21% sodrinto urano, kuris anksčiau buvo pavogtas iš Elektrostalio gamyklos. Visais atvejais vagystę įvykdė tiesioginiai patalpų darbuotojai arba jų pagalba. Būdinga tai, kad minėti atvejai ir keletas kitų mažiau reikšmingų įvykių leidžia daryti išvadą, kad dažniausiai medžiagos buvo pavogtos iš įmonių, susijusių su branduolinio kuro gamyba, arba iš karinių jūrų pajėgų bazių, kuriose stovi atominiai povandeniniai laivai. Be to, medžiagų praradimas dažniausiai buvo nustatytas po to, kai nusikaltėliai buvo sugauti. Kitas būdingas bruožasŠie atvejai yra tokie, kad vagys neturėjo išankstinio medžiagų užsakymo ir pavogė juos iš lūkesčių patys susirasti pirkėją. Akivaizdu, kad rasti pirkėją nebuvo taip lengva, o nesąžiningiems bandymams parduoti prekes buvo užkirstas kelias dar prieš branduolinėms medžiagoms kertant sieną.

Išsiskiria visa eilė incidentų su labai prisodrintu uranu ir plutoniu Vakarų Europoje, pirmiausia vadinamieji „Miuncheno“ ir „Prahos“ atvejai 1994–1995 m. Abu jie priklauso medžiagą užsakiusiai specialiųjų operacijų policijai. Vakarai teigia, kad branduolinės medžiagos abiem atvejais buvo rusų kilmės. Rusija atmeta šiuos teiginius. Nors medžiagos šaltinio apibrėžimo taškas nėra nustatytas.

Daugelyje operacijų juodojoje rinkoje, kaip paaiškėja tyrimo metu, nusikaltėliai perduoda mažai prisodrintą urano ar radioaktyviųjų izotopų medžiagas kaip ginklams tinkamas medžiagas ar net medžiagas, kurios neturi nieko bendra su branduolinėmis medžiagomis. Tai buvo atvejis visai neseniai 2001 m. Gruodžio mėn., Kai buvo suimti šeši Balašihos nusikalstamos grupuotės nariai, bandę perduoti mažai prisodrinto urano kuro granules dėl labai prisodrinto urano. Beje, tai beveik pirmasis atvejis Rusijoje, kai pasirodo organizuotas nusikalstamumas. Matyt, prekyba branduolinėmis medžiagomis yra per daug pavojinga ir nelabai pelninga veikla. Atominės energetikos ministras Rumjancevas interviu netrukus po šio įvykio teigė, kad urano tabletės buvo pavogtos iš gamyklos Elektrostalyje dar prieš nusikaltėlių areštą ir kad specialiosios tarnybos ilgus metus atliko Balašihos grupės stebėjimą. Tarp sulaikytųjų buvo ir FSB pareigūnas, tačiau neaišku, ar jis buvo įvestas į grupę, ar buvo jos narys savo iniciatyva.

Po 1995 m. Ir iki 2000 m. Rusijoje praktiškai nebuvo jokių pranešimų apie vagystes ir branduolinių medžiagų praradimus. Jei atsirado kokių nors atvejų, jie greičiausiai buvo susiję su radioaktyviomis medžiagomis. Svarbų vaidmenį dėl to, kad tokie atvejai nuslūgo, atliko Rusijos vyriausybės priemonės, kurių finansinė ir techninė pagalba buvo suteikta iš Vakarų, siekiant sustiprinti fizinę branduolinių ginklų ir branduolinių medžiagų apsaugą ir įdiegti tinkamą apskaitos ir kontrolės sistemą. . Tiesa, kai kurie aktyvumo sumažėjimą juodojoje branduolinių medžiagų rinkoje sieja su tuo, kad nusikaltėliai tapo profesionalesni arba kad šios rūšies informacijai buvo nustatyti griežtesni apribojimai. Sunku įvertinti tokių vertinimų pagrįstumą - informacijos trūkumas gali paremti abu požiūrius.

Vienintelis rezonansinis 1995–2000 m. Laikotarpio atvejis yra susijęs su Čeliabinsko srities FSB vadovo 1998 m. Ataskaita apie 18,5 kg medžiagos, kuri gali būti naudojama kuriant branduolinius ginklus, vagystes sėkmingai sustabdyti. vienos iš regioninių branduolinių įmonių darbuotojų grupė. Tai vienintelis pranešimas, kuriame nurodomas medžiagos kiekis, pakankamas branduolinei kovinei galvutei pagaminti. Daugeliu atvejų, kai kalbama apie ginklams skirtas branduolines medžiagas, tai buvo apie gramus, daugiausia vieną ar du kilogramus. Tačiau šioje byloje nėra visiško aiškumo. Kai kurie ekspertai jį vertina gana skeptiškai ir kalba apie vietinio FSB norą pritarti palankumui (juolab kad bent jau atviroje spaudoje vėliau neatsirado jokios informacijos ir byla, matyt, nebuvo perduota teismui). Kiti, priešingai, teigia, kad šios ataskaitos patikimumas buvo patvirtintas neoficialiais atominės energetikos ministerijos kanalais. Ši byla taip pat buvo paminėta neseniai paskelbtoje CŽV ataskaitoje, tačiau kažkodėl jau buvo pristatyta ne kaip bandymas, o kaip vagystė, nors su sąlyga, kad byla nebuvo oficialiai patvirtinta.

Apskritai įvertinti visas vagystes ar neteisėtą prekybą branduolinėmis ar radioaktyviosiomis medžiagomis nėra lengva. TATENA registravo tokius atvejus nuo 1993 m., Įskaitant prašymų siuntimą pranešimuose nurodytoms šalims, prašymą patvirtinti ar paneigti informaciją. Tačiau nėra priverstinio tokių duomenų pranešimo ar jų patikrinimo mechanizmų. Todėl net išsamiausios ir oficialiausios duomenų bazės apie juodosios rinkos sandorius su branduolinėmis ir radioaktyviosiomis medžiagomis negali teigti, kad jie patikimai atspindi absoliučiai visus atvejus. Tačiau galima atsekti bendras šių duomenų tendencijas. Įskaitant - iš kur ir iš kur atsirado medžiagos, kas yra rangovas, kas yra užsakovas. Deja, Rusija ir buvusios respublikos TATENA duomenų bazėje užima „garbingą“ pirmąją vietą.

Viena iš pastarųjų metų tendencijų yra nelegalios prekybos branduolinėmis ar branduolinėmis medžiagomis, kurios Azijos kryptimi perėjo kaip branduolinės medžiagos, atvejų skaičiaus padidėjimas, palyginti su 90-ųjų pradžia ir viduriu, ir atvejų skaičiaus Europoje sumažėjimas. Kas tai yra medžiagų perdavimo srauto krypties pokytis? Sustiprinti radiacijos kontrolę ir specialiųjų tarnybų galimybes Azijos šalyse, kurios pagaliau pradėjo gaudyti prekiautojus iš branduolinio verslo? Rinkos priartinimas prie potencialių pirkėjų, ar tai šalys, ar teroristinės organizacijos?

Kaip sakiau aukščiau, labai dažnai žmonės bando radioaktyviąsias medžiagas ir izotopus perduoti kaip branduolines medžiagas. Tačiau nereikia guostis tuo, kad jų negalima panaudoti branduolinei bombai gaminti. Daugelis jų savaime yra pavojingi ir gali sukelti sunkias ligas ar net sukelti mirtį. Jei pamenate, 1995 m., Basajevo nurodymu, Izmailovsky parke buvo palaidotas konteineris su radioaktyviuoju izotopu cezium-137. Taip pat buvo atvejis, kai verslo konkurentams pašalinti buvo naudojamos radioaktyviosios medžiagos. Neseniai Gruzijoje keli medžiotojai miške aptiko senų, sovietmečio laikų cezio izotopų akumuliatorių ir užteršė labai didelį užterštumą, įskaitant ir odos nudegimus.

Žinoma, žuvusiųjų skaičius nebus lyginamas su nuostoliais dėl sprogimo dėl branduolinės bombos, ir, kaip minėta pirmiau, dažnai (ypač spaudoje) galima rasti labai pervertintų vertinimų. Pavyzdžiui, praėjusių metų pabaigoje - šių metų pradžioje, viena įmonė bandė Niujorko rotušei parduoti „nešvarios bombos“ žalos apskaičiavimo programą, kuri, ekspertų teigimu, pervertino žalą dviem ar trimis. laikai. Tačiau reikia nepamiršti, kad jei žala padauginama iš psichologinio poveikio, tai rezultatas gali būti reikšmingas. Net jei nuo radiacijos niekas nemiršta, bėgdami daugelis žmonių gali būti tiesiog sutrypti.

Nepaisant to, kad vaizdas atrodo gana sėkmingas, reikia nepamiršti, kad žinome tik apie sėkmingai nuslopintas operacijas ar aptiktus nuostolius. Nėra jokios garantijos, kad dėl bet kurios neteisėtų operacijų dalies buvo perduotos branduolinės medžiagos. Neįmanoma nustatyti, ar tokių sandorių buvo ir koks yra santykis tarp atskleistų ir neišspręstų atvejų.

Klausimas: Kokie yra pagrindiniai pavojai saugumo sistemoje aplink Rusijos branduolinius objektus?

Atsakymas. Elena Sokova: Neatidėliotinų priemonių siekiant užtikrinti branduolinių medžiagų apsaugą Rusijoje buvo imtasi dar 1990-ųjų viduryje. Jie daugiausia buvo susiję su objektais, kuriuose laikomi ar gaminami branduoliniai ginklai ir branduolinės medžiagos. Net pagal CŽV, ši kategorija, jei ne ideali, bet gana patikimai saugoma. Vis dėlto čia dar daug ką reikia padaryti, kol padėtis nebus optimali. Fizinė kitų branduolinių medžiagų apsauga ir apskaita bei kontrolė kol kas lieka darbotvarkėje. JAV energetikos departamentas skaičiuoja, kad pastatų ir įmonių, kuriems aprūpintos būtinomis apsauginėmis sistemomis (įskaitant net tvoras, dalis), yra tik 37 procentai viso įrenginių, kuriems reikia didesnio saugumo, atsižvelgiant į tarptautinius standartus, skaičiaus. Dar reikia daug nuveikti, kad būtų galima pasakyti, jog yra techninės ir organizacinės sąlygos, kad būtų išvengta medžiagų nutekėjimo ir apsisaugota nuo atakų prieš branduolinius objektus.

Tarp svarbiausių užduočių artimiausioje ateityje yra branduolinių medžiagų konsolidavimas ribotame objektuose. Akivaizdu, kad kuo mažiau objektų, tuo greičiau ir efektyviau pavyks kiekvieno iš jų apsaugą pasiekti reikiamą lygį.

Taip pat būtina stengtis kuo anksčiau įvesti ir griežtai įgyvendinti moderni sistema branduolinių medžiagų apskaita ir kontrolė. Būtent dėl ​​tikslių inventorizacijos duomenų apie branduolinių medžiagų kiekį įmonėse sovietiniais laikais trūkumo negalime tiksliai pasakyti, ar nustatyti visi vagystės atvejai ir ar atsargos, paimtos 90-ųjų pradžioje ir viduryje, buvo kažkur paslėptos Garažas.

Deja, branduolinių medžiagų apskaitos ir kontrolės taisyklės vis dar pažeidžiamos. Praėjusių metų pabaigoje tapo žinomas „Gosatomnadzor“ vadovo laiškas, kuriame jis aprašo neteisingą pridedamuose dokumentuose nurodyto panaudoto kuro iš povandeninių laivų, perduotų perdirbti į „Mayak“, Čeliabinsko srityje kiekį ir būklę. Paaiškėjo, kad gabenamas branduolinis kuras, priešingai nei nurodytas dokumentuose, buvo iš sugadinto reaktoriaus, be to, kai kuriems elementams trūko iki pusės kuro. „Mayak“ personalui kilo rizika, buvo skubiai surengta „trūkstamo“ kuro paieška.

Taip pat nerimaujama dėl didžiulio sukaupto panaudoto branduolinio kuro kiekio tiek iš atominių elektrinių, tiek iš povandeninių reaktorių. Tyrimo institutai, atliekantys eksperimentus su branduolinėmis medžiagomis, nusipelno didelio dėmesio, kur kontrolė ir apsauga dažnai yra daug silpnesnė nei kuro cikle ir karinėje gamyboje. Galiausiai būtina nustatyti griežtą ir griežtą radioaktyviųjų izotopų kontrolę pramonėje ir medicinoje.

Su metalų priėmimu būtina susitvarkyti daiktus. Gana dažnai vagysčių objektai yra taurieji ir spalvotieji metalai iš branduolinių objektų, įskaitant povandeninius laivus. Pametus mažą platinos plokštelę, gali kilti pavojus visos įgulos saugumui ir sukelti nelaimę. Kibiro vagystė iš specialaus ekskavatoriaus, išvalančio radioaktyvias šiukšles, sukelia ne tik materialinius nuostolius, bet ir sustabdo jau lėtai vykstančius darbus valant radioaktyviąsias vietas. Praėjusį rudenį Ozersko mieste, kuriame yra „Mayak“ gamykla, iniciatyvūs metalo kolekcionieriai vienoje iš prieigos prie gamyklos atšakų išardė 100 metrų geležinkelio bėgių.

Klausimas: Ar sutinkate su teiginiu, kad „Minatom“ yra daug uždaresnė nuo Rusijos visuomenės nei nuo Vakarų donorų (visų pirma, JAV energetikos departamento pareigūnų lentelėse kartais yra daugiau įslaptintos informacijos nei Rusijos parlamente)?

Atsakymas. Elena Sokova: „Minatom“ yra uždaryta tiek nuo saviškių, tiek nuo pašalinių. Kalbant apie karinę programą, slaptumas yra pateisinamas ir praktikuojamas visose šalyse atominiai ginklai... Kitas dalykas yra atominių įmonių ir pačios „Minatom“ veiklos atskaitomybė vyriausybei, įskaitant Dūmą, ir visuomenei. Nepagrįstai ribotos ir suvaržytos yra nepriklausomo asmens galimybės valstybinė kontrolė... „GosAtomnadzor“ prarado daug priežiūros teisių, palyginti su tuo, ką turėjo 1990-ųjų pradžioje. Net tai, kas liko, nėra iki galo pritaikyta.

Finansinis „Minatom“ veiklos skaidrumas yra minimalus. Tiek metų jie bandė gauti „Minatom“ skaidrumo, kaip panaudoti lėšas iš „Megatonų – megavatų“ susitarimo su JAV. Kozlodujaus (Bulgarija) panaudoto kuro atvejis, kai „Minatom“ buvo priversta atskleisti tiek sandorio sumą, tiek kainą už kilogramą ir netgi pateikė informaciją, kiek pinigų buvo pervesta. Krasnojarsko teritorija, įrodo, kad skaidrumą iš esmės galima pasiekti. Kol kas tai pavieniai atvejai. Švelniai tariant, „Minatom“ informacinis atvirumas visuomenei yra menkas. Neseniai susitikime su aplinkosaugos organizacijomis tai pripažino pats ministras Rumjancevas.

Nemanau, kad „Minatom“ yra atviresnė Vakarams. Kitas dalykas yra tai, kad Rusijos ir Amerikos departamentai keičiasi informacija, kuri iš principo nėra atskleidžiama. Paradoksalu, tačiau dažnai nutinka taip, kad vyriausybės dalijasi informacija, kurią slepia nuo savo visuomenės. Tai atsitinka gana dažnai - pavyzdžiui, vienas iš Strateginės ginklų mažinimo sutarties priedų yra įslaptintas, nes joje esančiais duomenimis gali naudotis teroristai. Šiuo požiūriu iš tiesų JAV kartais žino daugiau apie Rusijos branduolinę pramonę nei Rusijos piliečiai.

Klausimas: Rusija Vakaruose yra vis dažniau - tiek oficialiuose sluoksniuose, tiek spaudoje jie vadina didelę radioaktyvią skylę. Ką tu manai?

Atsakymas. Elena Sokova: Galbūt skylė nėra tinkamas žodis. Viena žodžio „skylė“ reikšmė siejama su skylute, kur viskas krinta. Šia prasme toks pavadinimas yra gana tinkamas, ypač jei kalbėsime apie radioaktyvias atliekas ir dar daugiau apie panaudoto branduolinio kuro importo planus. Tokių sąvartynų Rusijoje jau yra daug. Naujausia ataskaita apie branduolinių atliekų, tarp jų ir užsienio, laidojimo vietų įrengimą vienoje iš Kurilų salų kelia ypač didelį nerimą.

Kita žodžio „skylė“ reikšmė yra skylė, pro kurią viskas išteka. Iki šiol dauguma pavogtų branduolinių medžiagų buvo identifikuotos ir sulaikytos prieš jiems išvykstant iš Rusijos. Užtikrinti tiek rusų, tiek tarptautinis saugumas būtina uždaryti net mažiausias skylutes Rusijos branduoliniuose objektuose ir užtikrinti patikimą branduolinių medžiagų apsaugą, jų apskaitą ir kontrolę. Kaip rodo pranešimai praėjusiais mėnesiais, vis dar yra daug skylių, įskaitant uždarų miestų užtvaras. Vieną iš šių skylių Dūmos deputatas Mitrohinas laisvai panaudojo su ekologų ir operatorių grupe, norėdamas patekti į uždaro Železnogorsko miesto teritoriją. Vienas iš Sverdlovske areštuotų čečėnų, pardavęs ginklus ir sprogmenis, turėjo galiojantį leidimą į Lesnoy miesto teritoriją, kur surenkamos branduolinės galvutės.

Per pastaraisiais metais pagal „Minatom“ ataskaitas, finansinė pramonės būklė pagerėjo. Bet ar padidėjo darbo finansavimas šia kryptimi? Padidėjęs dėmesys šiems klausimams Rusijoje po rugsėjo 11 dienos įvykių yra vilčių teikiantis, taip pat atnaujintas JAV ir Rusijos bendradarbiavimas šioje srityje. Tačiau problemos mastas yra toks didelis, kad tam reikia metų ir nemažų pinigų sumų. Vargu ar įmanoma apsieiti be nuolatinės kontrolės aukščiausiu politiniu lygmeniu ir pastangų bei išteklių sutelkimo.

„Die Welt“: daug kalbama apie branduolinių ginklų patekimą į rankas tarptautinis terorizmas... Kiek realus yra šis pavojus?

Mohammedas Al Baradei: B Šis momentas toks pavojus yra potencialus. Tačiau yra realus pavojus, kad radioaktyvioji medžiaga gali patekti į teroristų rankas. Su juo jie gali pagaminti „nešvarią bombą“. Žinoma, tokiu ginklu būtų neįmanoma sunaikinti daugelio žmonių, tačiau jis gali sukelti didelę paniką ir baimę.

„Die Welt“: koks didelis pavojus, kad tam tikros atominės valstybės gali perduoti bombą į teroristų rankas?

Baradei: Nežinau vienos valstybės, kuri būtų pasirengusi aprūpinti teroristus branduoliniais ginklais.

„Die Welt“: neseniai į Šiaurės Korėją nuvykusi JAV delegacija pranešė, kad trūksta 800 branduolinio kuro lazdelių. Ar galite manyti, kad Pchenjanas kuria branduolinius ginklus?

Baradei: Šiaurės Korėja jau seniai gali gaminti branduolinius ginklus. Tačiau tikimybė, kad režimas užsiima panaudoto kuro lazdelių regeneravimu, šiandien yra labai didelė. Šiaurės Korėja mano, kad jai gresia pavojus, ji yra apgulta. Šis grėsmės jausmas kartu su Pchenjano technologinėmis galimybėmis daro branduolinio ginklo neplatinimo problemą aktualią.

„Die Welt“: jei Pchenjanas iš tikrųjų nusprendė naudoti bombas sukurti kuro strypus, kiek tai užtruks?

Baradei: Tai priklauso nuo to, ar režimas turi išsamią dokumentaciją ir ar pats gamybos procesas jau yra pradėtas, ko mes nežinome. Turi Šiaurės Korėja daug inžinierių ir mokslininkų, besispecializuojančių branduolinėje energetikoje. Neatmetama galimybė, kad jie jau kurį laiką tai dirbo. Bet kokiu atveju galime kalbėti apie kelis mėnesius, bet ne apie metus.

„Die Welt“: kokias išvadas padarėte iš to, kad Libija neseniai atidarė savo branduolinę programą? Ar galima laikyti, kad yra tarptautinis tinklas, per kurį valstybės ir teroristų organizacijos gali apsirūpinti ginklų gamybai reikalingomis priemonėmis?

Baradei: Libija patvirtino mūsų prielaidas: visame pasaulyje yra gerai išvystyta juodoji rinka, siūlanti branduolines medžiagas ir reikalingą įrangą. Tačiau jo mastas pasirodė didesnis, nei tikėtasi. Be to, mus gąsdino tai, kaip tiksliai sureguliuotas šis tinklas. Tai tarsi organizuoto nusikalstamumo ir narkotikų kartelių tinklas.

„Die Welt“: kai kurie stebėtojai teigia, kad šio tinklo centras yra Pakistane.

Baradei: Negaliu nieko pasakyti apie tai. Pakistano vyriausybė tiria atvejį, kai kai kurie mokslininkai tariamai teikė draudžiamas paslaugas branduolinėje srityje. Be to, jame teigiama, kad jis atima iš visų žinių kontrabandininkų teisę vykdyti branduolinius tyrimus.

„Die Welt“: Iranas neseniai davė Tarptautinei atominės energijos agentūrai (TATENA) sutikimą atlikti patikrinimą. Šiuo atžvilgiu šalis pripažino, kad ji jau padarė didelę pažangą kurdama atominę bombą. JAV vanagams tai yra TATENA „neveiksmingumo“ įrodymas.

Baradei: Tai nesąmonė. Sodrinimo įrangos negalima patikrinti, jei ji naudojama laboratorijos lygiu. To negali padaryti jokia pasaulio kontroliuojanti sistema. Tai jokiu būdu nereiškia, kad Iranas kaip priedanga naudojo branduolinio ginklo neplatinimo sutartį, leidžiančią branduolinę energiją naudoti taikiems tikslams. Šalis gali vykdyti savo karinę programą tiek sutarties viduje, tiek už jos ribų, tuo pačiu metu niekas apie tai nežinos. Svarbiausia yra sistemos, galinčios atskleisti branduolines programas, kurios yra gaminamos, prieinamumas. Čia reikia bet kokios informacijos.

„Die Welt“: ar nerimaujate dėl senojo sovietinio branduolinio arsenalo saugumo?

Baradei: Taip. Tai pavojingas palikimas. Iš šio vieno arsenalo galite pavogti didelį kiekį urano ar plutonio ir, neduok Dieve, tikrų ginklų. Šių ginklų arsenalų apsauga yra lėšų klausimas, o jų trūksta.

„Die Welt“: Sutartis dėl branduolinių ginklų neplatinimo leidžia branduolinę energiją naudoti taikiems tikslams, tačiau tai leidžia šalims lengvai pasiekti branduolinių ginklų laikymo slenkstį. Ar įmanoma kažkaip pritaikyti susitarimą prie dabartinės realijos?

Baradei: Bendraudami su Iranu, Iraku ir Libija pastebėjome, kad sutartyje yra daugybė trūkumų ir spragų. Jie turi būti pašalinti. Čia pirmiausia turiu omenyje keturis dalykus: pirma, taikiais tikslais įgyvendinamose branduolinėse programose turime apriboti teisę sodrinti uraną ir plutonį. Antra, norėdami nustatyti griežtesnius mašinų ir skiliųjų medžiagų pardavimo apribojimus, turime iš esmės peržiūrėti savo eksporto kontrolės taisykles. Trečia, TATENA reikia platesnių įgaliojimų, kad galėtų vykdyti priežiūrą. Ketvirta, mes esame įpareigoti peržiūrėti sąlygą, leidžiančią valstybei per tris mėnesius pasitraukti iš sutarties. Mano nuomone, branduolinio ginklo platinimas turėtų būti niekinamas taip pat, kaip vergija ar genocidas. Neturėtų būti teisės perduoti branduolinės įrangos.

„Die Welt“: Iranas gali būti priverstas atidaryti savo branduolinę programą, bet Izraelis negali?

Baradei: Ne. Kalbant apie dideles valstybes, tai taip pat taikoma mažoms šalims. Absoliutus vienos šalies saugumas, galbūt kitai, reiškia absoliutų pavojų. Negalite reikalauti, kad Libija ir Iranas atsisakytų branduolinių, cheminių ir bakteriologinių ginklų, ir Izraeliui neturėtų būti leidžiama palikti visų ginklų, kuriuos jis dabar turi.

„InoSMI“ medžiagoje pateikiami tik užsienio žiniasklaidos vertinimai ir neatspindima „InoSMI“ redakcijos pozicija.

Branduolines medžiagas ir radiacijos šaltinius naudojančių technologijų plitimas tęsiasi visame pasaulyje. Be tiesioginio panaudojimo branduolinėje pramonėje, jie naudojami žemės ūkyje, pramonėje, medicinoje, mokslinių tyrimų ir švietimo programose. Susijusi radiacijos rizika turi būti ribojama ir mažinama laikantis atitinkamų radiacijos saugos standartų. Vadovaujantis tarptautiniais susitarimais dėl visų radioaktyviųjų medžiagų judėjimo valstybėse ir tarp jų, norint užtikrinti tokio judėjimo saugą ir saugumą, turi būti taikoma griežta reguliavimo, administracinė (saugos) ir inžinerinė kontrolė. Kalbant apie branduolines medžiagas, atsiranda papildomi reikalavimai jų fizinei apsaugai ir apskaitai, suteikiantys garantijas nuo branduolinio ginklo platinimo grėsmių ir bet kokių bandymų jas perkelti nuo taikaus naudojimo į karinį.

2001 m. Rugsėjo mėn. Įvykę teroristų išpuoliai patvirtino būtinybę sustiprinti kontrolę ir užtikrinti branduolinių ir radioaktyviųjų medžiagų saugą. Šiuo atžvilgiu imamasi būtinų priemonių branduolinių medžiagų fizinei apsaugai ir saugumui gerinti pasauliniu mastu. Tačiau įvykiai daugelyje pasaulio šalių rodo, kad radioaktyviosios medžiagos nepriklauso reguliavimo ir teisinėms struktūroms.

Tarp pagrindinių veiksnių, lemiančių nelegalios branduolinių medžiagų ir branduolinių technologijų apyvartos ir platinimo problemos būklę, galima išskirti socialinius-politinius, ekonominius, organizacinius ir informacinius, nusikalstamus.

Socialinis-politinis:

Šaltojo karo laikotarpio pabaiga, SSRS žlugimas ir Varšuvos paktas sunaikino stabilias pasaulines ir regionines tarptautinio saugumo struktūras, padidino valstybių nepriklausomybę karinio vystymosi srityje, yra galinga stimuliuojanti vystymosi priežastis. strategiją kurti branduolinius ginklus ar ginklus Masinis naikinimas;

Stiprinti branduolinių ginklų, kaip pagrindinio branduolinių valstybių ir, kai kuriais atvejais, nebranduolinių valstybių, nacionalinių saugumo strategijų elemento vaidmenį;

Dėl reikšmingų geopolitinės padėties pokyčių pasaulyje labai išaugo radikalaus islamo fundamentalistų grupuočių sparno užmojai, dėl kurių kilo daugybė regioninių ir vietos karinių konfliktų, kurie apėmė naujas šalis ir išplito toli už konfliktuojančių šalių teritorijų ribų;

Pasaulio ekonomikos globalizacija ir naujo konflikto bei teroristinės aplinkos formavimasis paskatino naujo, nevalstybinio vieneto - transnacionalinių teroristų grupių - atsiradimą, kurie suvokė galimybę padaryti materialinę ir moralinę žalą be reikšmingos žmonių ir finansinės žalos. išteklius, naudojančius naujus masinio naikinimo ginklus, sukurtus remiantis branduoliniais ginklais ir IRS.

ekonominis :

milijardus dolerių pelno žadanti pasaulinė branduolinių medžiagų ir technologijų rinka tapo aršios konkurencijos arena ne importuotojams, o eksportuotojams; kovojant dėl ​​pardavimo rinkų, tiekiančios valstybės (visų pirma JAV, Rusija, Kanada, Prancūzija, Kinija, Vokietija, Italija, Belgija, Norvegija ir kt.) kartais oficialiai laikosi TATENA garantijų ir netgi importuojančių šalių nedalyvavimas NPT (Izraelis, Indija, Pakistanas); yra informacijos apie karinius įvykius, kurie netrukdo eksportuotojams pasirašyti komercinių susitarimų (Irakas, Iranas, Libija).

Organizacinis ir informacinis:

Didelių branduolinių medžiagų kiekių atsiradimas dėl branduolinių ginklų mažinimo;

Išplėsti valstybių, kurios tapo branduolinių ginklų valdymu (horizontalus platinimas), ir apriboti valstybes (beveik branduolines), kurios gali jį sukurti;

Aukštos kvalifikacijos specialistų branduolinių technologijų srityje tarptautinės migracijos plitimą stabdė esama „geležinė uždanga“;

Žymiai išaugo keitimasis moksline ir technine informacija, galimybė nemokamai naudotis „interneto technologijomis“, naudojant specialias žinias branduolinės ir radiacinės fizikos srityje;

Daugybė nekontroliuojamų radiacijos šaltinių, susidariusių po SSRS žlugimo, yra atliekų šaltiniai, kurie buvo naudojami šalies ekonomikoje, medicinoje, karinė sritis ir kt .;

Skilimas ir nuosmukis valstybės sistema radiacijos šaltinių, buvusios SSRS radioaktyviųjų atliekų kontrolė, informacijos apie karinių radioaktyviųjų medžiagų vietą praradimas;

Trūksta besivystančių šalių infrastruktūros, kuri užtikrintų griežtą kontrolę ir atsakomybę už neteisėtą branduolinių medžiagų platinimą.

nusikaltėlis :

teroristų grupių susijungimas su organizuotu nusikalstamumu paskatino tarptautinės „branduolinės mafijos“ su išvystyta branduolinių, radiacinių medžiagų ir technologijų „juodąja rinka“ - gerai organizuota struktūrine organizacija, turinčia itin dideles pajamas, susiformavimą ir struktūrizavimą;

Didelės valstybės sienos su buvusios SSRS šalimis dalies atvirumas prisideda prie Ukrainos, kaip transporto koridoriaus, pritraukimo į tarptautinės branduolinės mafijos interesų sritį.

Visi šie veiksniai tebeveikia ir šiandien, o kai kurie jų žymiai didėja, o tai suteikia pagrindo prognozuoti neigiamų branduolinių medžiagų ir radiacijos šaltinių apyvartos tendencijų gilėjimą, didėjančią grėsmę, kad teroristinės organizacijos jas gaus ir naudos vykdant teroristinius veiksmus.

Dabar TATENA duomenų bazė (ITDB-neteisėtos prekybos žmonėmis duomenų bazė) yra patikimas informacijos šaltinis, neteisėto eismo ir kitų neteisėtų veiksmų su nelegalia branduolinių medžiagų apyvarta atvejų analizė, vykdoma pagal Branduolinės saugos didinimo programą nuo 1995 - 2006 m. Daugiau nei 90 valstybių pateikė informaciją ITDB. Valstybių pateiktose ataskaitose yra informacijos, kurią išanalizavus galima gauti duomenų apie galimas pagrobimo ir neteisėto judėjimo grėsmes, metodus ir strategijas, taip pat apie nelegalios branduolinių medžiagų ir radiacijos apyvartos rinkos raidos tendencijas. šaltiniai. ITDB duomenų bazėje yra duomenų apie branduolinių ir kitų radioaktyviųjų medžiagų neteisėtą įsigijimą, laikymą, naudojimą, judėjimą, taip pat apie tyčinį ar netyčinį jų gabenimą per tarptautines sienas.

Dabartinė tendencija rodo, kad nuolat didėja netinkamo elgesio su NR medžiagomis ir radiacijos šaltiniais atvejų. 2005 m. Gruodžio 31 d. Buvo žinomi 827 patvirtinti incidentai (šiandien jų yra daugiau nei 900), iš kurių 224 įvykiai įvyko su branduolinėmis medžiagomis (urano U, labai prisodrinto urano HEU, mažai prisodrinto urano LEU, plutonio Pu), 516 įvykių radioaktyviosios medžiagos (226Ra, l92Ir, 60Со, 90Sr, 24lAm, l37Cs), 26 - incidentai su branduolinėmis ir kitomis radioaktyviosiomis medžiagomis (pramoninės ir medicininės spinduliuotės šaltiniai), 50 - įvykiai su radioaktyviai užterštomis medžiagomis, 11 - įvykiai su kitais radioaktyviaisiais šaltiniais (pav. 9.4).

Per 1993-2005 p. buvo 16 patvirtintų nelegalios prekybos labai prisodrintu uranu (HEU) ir Pu įvykių (9.5 pav.). Per kelis iš šių įvykių medžiagos kiekis buvo pakankamas atominei bombai pagaminti.

Dauguma patvirtintų incidentų, susijusių su branduoliniu kuru, užfiksuoti 1993–2005 m., Įskaitant neteisėtą pardavimą ir pirkimą, nurodant, kad egzistuoja juodosios rinkos tokių medžiagų paklausa. Tarp NR medžiagų įvykių yra mažai prisodrinto urano, natūralaus urano ir torio.

Per 1993-2005 p. įvyko 542 incidentai su radioaktyviomis medžiagomis. Į ITDB duomenų bazę įtraukti incidentai, susiję su:

Ryžiai. 9.4. Patvirtinti incidentai su NR medžiagomis (ITDB 1993-2005 p.): 1 - branduolinės medžiagos; 2 - radioaktyviosios medžiagos; 3 - branduolinės ir radioaktyviosios medžiagos kartu; 4 - radioaktyviai užterštos medžiagos; 5 - kitos medžiagos (radioaktyvieji šaltiniai)

Yra didelio aktyvumo šaltiniai, daugiausia l37Cs, 24IAm, 90Sr, 60Co ir 1921 radionuklidai.

Remiantis naujausiais statistiniais duomenimis, 2005 m. Buvo 103 patvirtinti neteisėto transporto ir kitų

Ryžiai. 9.5. Patvirtinti incidentai, susiję su branduolinėmis medžiagomis (bet), radioaktyviųjų šaltinių ( b) ir radioaktyvieji šaltiniai pagal jų taikymo tipus (in)(ITDB 1993–2005 p.)

jojimo veikla, susijusi su NR medžiagomis ir radiacijos šaltiniais, iš jų 18 - branduolinės medžiagos, 76 - radioaktyviosios medžiagos, 2 - branduolinės ir radioaktyviosios medžiagos, 7 atvejai susiję su radioaktyviai užterštomis medžiagomis (9.1 lentelė).

Per 1993-2005 p. buvo apie 60 labai aktyvių „pavojingų“ radiacijos šaltinių atvejų, mo

9.1 lentelė. Labai prisodrinto urano ir plutonio incidentai, 1993–2005 m p .

gali kelti rimtą radiologinę problemą. Didžioji dauguma atvejų, susijusių su „pavojingais“ šaltiniais (daugiausia 37C), buvo užregistruoti per pastaruosius šešerius metus.

Per 13 metų (1993–2005 m.) Buvo užregistruota 16 neteisėtos prekybos labai prisodrintu uranu ir plutoniu atvejų. Kai kuriais atvejais buvo rasta keli kilogramai jų medžiagų, šios sumos pakanka atominei bombai pagaminti.

Daugiau nei pusė žinomų atvejų pasitaiko buvusiose SSRS respublikose. Atsižvelgiant į tai, kad užfiksuotas tikras išpuolis -

9.2 lentelė. Įvykiai su NR medžiagomis 2002–2005 m., P.

Neteisėtos NR medžiagų apyvartos knyga yra tik nereikšminga visų atliktų neteisėtų veiksmų su NR medžiagomis dalis, galima teigti, kad auganti neteisėtos NR medžiagų apyvartos „juodosios rinkos“ veikla lemia galimo barjero sumažėjimą. kovai su NR terorizmu.

Ukraina kaip tranzito valstybė yra kontrabandininkų grupių, dalyvaujančių neteisėtoje branduolinių ginklų medžiagų apyvartoje, interesų sferoje. Nuo 2002 m. Gegužės mėn. Iki 2005 m. Sausio mėn. Užregistruoti 9 incidentai su branduoliniais ginklais (9.2 lentelė).