Legislația internațională de mediu. Protecția aeriană

12.03.2020

Protecția mediului prin mijloace juridice internaționale este o industrie relativ tânără drept internațional. De fapt, astăzi putem vorbi doar despre formarea și formarea sistemului relevant de norme și principii. În același timp, semnificația vastă a obiectului reglementării acestei industrii pentru toată omenirea vă permite să preziceți dezvoltarea intensivă a legislației internaționale de mediu în viitorul cel mai previzibil. Problemele globale de mediu care stau pe ordinea de zi au afectat într-o oarecare măsură interesele tuturor statelor și necesită în mod obiectiv coordonarea eforturilor comunității globale de a rezolva. Unele cifre care caracterizează condiție modernă Mediu, arătați foarte amenințător. Deci, în prezent aproximativ o treime din întregul teritoriu al terenului glob Este amenințat cu convertirea în deșert. În ultimii 50 de ani, fondul forestier al planetei a refuzat aproape de două ori. Mai mult de o mie de specii de animale sunt amenințate de dispariție. Aproximativ jumătate din populația lumii suferă de lipsa resurselor de apă. Aproape toate problemele enumerate sunt antropice, adică la un grad sau altul asociat activităților unei persoane. În general, este recunoscută că siguranța mediului este o parte integrantă a globalului securitatea internațională În sensul larg al acestui concept. În acest sens, până acum, în dreptul internațional, sa constituit un anumit cadru de reglementare dedicat protecției mediului.

Internaţional legea mediului (Protecția juridică internațională a mediului de mediu) este un sistem de principii și reglementări care reglementează activitățile de subiecte de drept internațional privind utilizarea și protecția sănătoasă a rațională și ecologică resurse naturale, precum și păstrarea condițiilor favorabile de viață pe Pământ.

Progresul științific și tehnic și creșterea forțelor productive umane ca o specie biologică duce la un întreg complex de probleme, a căror soluție nu este pentru utilizarea unor stări separate astăzi. Aceste probleme, în special, aparțin:

Epuizarea resurselor naturale;

Poluarea mediului natural;

Degradarea ireversibilă a ecosistemelor;

Dispariția speciilor biologice individuale;

Deteriorarea situației de mediu etc.

Caracteristică principială probleme de mediu Este caracterul lor global, care se datorează unei unități organice a habitatului unei persoane de pe Pământ. Scară activitatea economică O persoană și un impact antropic asupra mediului natural sunt în prezent că este aproape imposibil să se izoleze efectele dăunătoare ale acestora. Acest lucru este valabil mai ales pentru ecosistemele globale: atmosfera, oceanul mondial, spațiul. În consecință, statele ca subiecte de drept internațional sunt forțate în mod obiectiv să coopereze pentru a rezolva problemele cu care se confruntă acestora. Această necesitate este realizată în mod clar de comunitatea mondială, care se reflectă în crearea principiilor, normelor și mecanisme orientate corespunzătoare.

Legea privind mediul include în principal protecția mediului ca sfera existenței umane fizice. În cadrul mediului, este necesar să se înțeleagă combinația a cel puțin trei elemente: obiecte de mediu, obiecte de mediu neînsuflețit și obiecte de mediu artificial.

Obiectele medii vii sunt flora și faune, legume și lumea animală planete. Acest element al mediului include atât plantele, cât și animalele care au o importanță economică pentru oameni și cei care afectează indirect condițiile existenței sale (prin menținerea echilibrului ecosistemelor lor).

Obiectele de mediu neînsuflețite, la rândul lor, sunt împărțite în hidrosferă, atmosfera, o litosferă și spațiu exterior. Acestea includ bazine marine și de apă dulce, o piscină de aer, un sol, spațiu și corpuri celeste.

Obiectele de mediu artificial sunt structuri create de o persoană și au un impact semnificativ asupra condițiilor pentru existența și mediul natural: baraje, baraje, canale, complexe de afaceri, poligoane, megalopolize, rezerve etc.

Trebuie remarcat faptul că toate elementele mediului sunt interconectate și au o influență reciprocă reciprocă. Prin urmare, protecția juridică internațională a mediului necesită o abordare integrată. Această abordare este baza conceptului de dezvoltare și concept durabil. siguranța mediului.

Analiza instrumentelor juridice internaționale existente vă permite să alocați mai multe direcții principale cooperare internationala În domeniul protecției mediului. În primul rând, aceasta este stabilirea unui sunet ecologic, rațional de funcționare a resurselor naturale. În al doilea rând, prevenirea și reducerea daunelor mediu inconjurator de la poluare. În al treilea rând, stabilirea responsabilității internaționale pentru încălcarea standardelor relevante. În al patrulea rând, protecția monumentelor și rezervelor naturale. În al cincilea rând, reglementarea cooperării științifice și tehnice privind protecția mediului a mediului. A șasea, crearea de programe de mediu integrate. Potrivit registrului UNEP (Programul Națiunilor Unite pentru Mediu), există mai mult de o mie de tratate internaționale în lume, agregatul și formează dreptul internațional al mediului sau legea internațională a mediului. Cel mai faimos dintre ele sunt următoarele.

În domeniul protecției floră și faună Convenția privind conservarea faunei și a florei în starea lor naturală din 1933, Convenția privind conservarea naturii și conservarea păcii animale în emisfera occidentală din 1940, Convenția internațională privind domeniul reziduurilor din 1946, Convenția internațională privind Protecția păsărilor din 1950, Convenția internațională de protecție a plantelor 1951, Convenția privind pescuitul și protecția resurselor maritive vii din 1958, Convenția europeană privind protecția animalelor pentru transportul internațional din 1968, Convenția de la Washington din 1973 privind comerțul internațional În fauna sălbatică și flora floră, Convenția de la Bonn privind protecția florei și faunei și habitatele naturale din Europa, Convenția din 1979 privind migrarea animalelor sălbatice, Acord privind protecția urșilor polari în Europa în 1973, Convenția privind protecția vieții maritime Resurse din Antarctica 1980, Acordul Internațional privind lemnul tropical 1983, Convenția privind diversitatea biologică 1992, Convenția privind protecția naturii în sudul Oceanul Pacific 1986 și alții.

Protecția juridică internațională atmosfera Convenția privind poluarea transfrontalieră a aerului pe distanțe lungi este 1979 este dedicată. În prezent, în cadrul Convenției, există o serie de documente, mai detaliat responsabilitățile participanților săi: Protocolul Helsinki 1985 privind reducerea emisiilor de sulf cu 30%, Protocolul Sophia 1988 privind lupta împotriva emisiilor volatile de oxizi de azot, Protocolul de la Geneva 1991 privind compușii organici volatili adoptați și în 1994 în protocolul Oslo privind reducerea în continuare a emisiilor de sulf. În 1985, a fost adoptată Convenția de conservare a stratului de Ozon Viena (operează cu Protocolul de la Montreal 1987), iar în 1992 - Convenția-cadru a ONU privind schimbările climatice.

În domeniul protecției mediul marin Convenția ONU privind Legea maritimă 1982, Convenția internațională pentru prevenirea uleiului de poluare a mării 1954, Convenția de la Londra privind prevenirea poluării maritimă a deșeurilor și a altor materiale în 1972, Convenția de la Londra pentru a preveni poluarea mării din instanțele din 1973 și Protocolul din 1998 la acesta, sistemul de tratare a Antarcticii din 1959, Convenția privind zonele umede, având semnificația internațională din 1971, Convenția privind protecția și utilizarea căilor navigabile transfrontaliere și a lacurilor internaționale din 1992. În plus, există un număr mare de cooperări regionale privind protecția mediului marin: Convenția din Barcelona 1976 privind protecția Marea Mediterana De la poluare, Convenția privind prevenirea poluării substanțelor chimice din 1976, Convenția regională Kuwaiti pentru protecția mediului marin de poluare din 1978, Acord privind cooperarea în combaterea uleiului de poluare din Marea Nordului și alții substanțe dăunătoare 1983, Convenția privind protecția mediului marin din Marea Baltică din 1992, Convenția București privind apărarea Mării Negre din 1992, Convenția privind protecția părții nord-estice a Oceanului Atlantic 1992, Kiev Protocol pe Răspunderea civilă și compensația pentru daunele cauzate de expunerea transfrontalieră la accidentele industriale pe apele transfrontaliere din 2003 și altele.

O serie de norme de mediu sunt consacrate în acordurile care reglementează cooperarea statelor în domeniul dezvoltării cosmoscare are, de asemenea, un impact mare asupra stării mediului. Citiți mai multe despre aceste acorduri din capitolul 22.

Protecția mediului de la poluarea radioactivă Este prevăzută, în special, Convenția din 1980 privind protecția fizică a materialului nuclear. În plus, în 1986, a fost adoptată Convenția privind alertele operaționale privind un accident nuclear sau urgența de radiații, precum și Convenția privind asistența în caz de accident nuclear sau de urgență de radiații. Chiar mai devreme, în 1960, la Paris, a fost adoptată Convenția privind răspunderea civilă pentru daunele nucleare și în 1962 la Bruxelles - Convenția privind responsabilitatea operatorilor navelor nucleare. De asemenea, ar trebui să se menționeze despre Convenția privind răspunderea civilă în domeniul transportului maritim al materialelor nucleare în 1971. În cele din urmă, în 1997, a fost adoptată o convenție comună privind siguranța accelerării combustibilului și a siguranței gestionării deșeurilor radioactive (până când a intrat în vigoare).

Separat, trebuie indicat pentru acordurile internaționale care sunt concepute pentru a proteja mediul de daune legate de activități militarestate. Acestea includ protocoale suplimentare la Convențiile din 1949 Geneva, Tratatul de interdicție al Tratatului din Moscova 1963 arme nucleare În atmosferă, în spațiul cosmic și apa și Convenția din 1977 privind interzicerea militarilor sau a oricărei alte utilizări ostile a mijloacelor de impact asupra mediului natural. Interzicerea activităților militare care cauzează deteriorarea naturii este, de asemenea, cuprinsă în Carta Mondială a Naturii din 1982 și în declarația Rio de Janeiro și în dezvoltarea din 1992.

Unele acorduri internaționale în domeniul protecției mediului nu se referă la orice obiecte naturale individuale, care reglementează probleme generale privind siguranța mediului. Astfel de acorduri includ, în special, Convenția internațională privind răspunderea civilă pentru daunele petrolului de poluare din 1969 și a protocolului din 1976 la aceasta, Convenția internațională privind crearea unui fond internațional de despăgubire pentru prejudiciul de petrol de poluare din 1971 și Protocolul din 1996 la aceasta, Convenția privind protecția culturii mondiale și moștenire naturală 1972, Convenția europeană din 1991 privind evaluarea impactului asupra mediului în contextul transfrontalier, Convenția-cadru privind schimbările climatice din 1992, Convenția privind răspunderea civilă pentru prejudiciul la substanțele periculoase din punct de vedere ecologic în 1993, Convenția privind accesul la informații, participarea publicului la decizia și accesul procesului În justiție cu privire la problemele legate de mediul din 1998, Convenția privind impactul transfrontalier al alarmelor industriale din 1998, Convenția de la Stockholm privind poluanții organici persistenți din 2001, precum și o serie de documente în domeniul protecției drepturilor omului, care se bucură de dreptul tuturor la un mediu favorabil.

Cu privire la contracte bilaterale și regionaleÎn cele mai multe cazuri, reglementează partajarea râurilor internaționale și transfrontaliere și a bazinelor de înot, protecția florei și faunei locale, evenimentele de carantină etc. De exemplu, în 1992, Kazahstanul și Rusia au semnat un acord privind împărțirea corpurilor de apă. Kazahstanul are acorduri similare cu statele din Asia Centrală. La 27 martie 1995, a fost semnat un acord la Washington între Guvernul Republicii Kazahstan și Guvernul SUA privind cooperarea în domeniul protecției mediului și al resurselor naturale. În cadrul CSI în 1992, a fost adoptat un acord privind cooperarea în domeniul mediului de mediu și de mediu și de mediu și a protocolului privind îndatoririle, drepturile și responsabilitățile acordului. Astfel de acorduri funcționează, de asemenea, în alte regiuni, de exemplu, Convenția Africană pentru conservarea naturii și a resurselor naturale din 1968.

O caracteristică importantă a aplicării dreptului internațional este prezența unui număr mare. recomandări: Declarații, rezoluții și decizii organizatii internationale (așa-numitul "dreapta moale"). Fără forță juridică obligatorie, aceste documente internaționale formulează principiile și strategia generală pentru dezvoltarea acestei industrii a dreptului internațional. Importanța pozitivă a actelor de recomandare este că acestea reflectă modelul cel mai dorit al comportamentului statelor în domeniul protecției mediului și indică standardele pe care Comunitatea Mondială trebuie să fie configurată în viitor. Într-un sens, "dreapta moale" este în mod obiectiv înainte de capabilitățile de astăzi ale statelor din acest domeniu.

Cele mai autoritare acte de natură recomandare în domeniul protecției juridice internaționale sunt Carta Mondială a Naturii din 1982 (aprobată de cea de-a 37-a sesiune a Adunării Generale a ONU), Declarația de la Stockholm a ONU în 1972 Probleme de mediu și un număr de Documente adoptate în 1992 la Conferința ONU în conformitate cu Mediul și Dezvoltarea din Rio de Janeiro.

Declarația din 1972 a asigurat pentru prima dată sistemul de principii de cooperare internațională privind protecția mediului, la un nivel universal determinat abordări pentru rezolvarea subiecților problemelor de mediu internaționale. Ulterior, regiunea declarației a constatat confirmarea în acordurile internaționale și în practica cooperării internaționale. De exemplu, preambulul Convenției privind poluarea aerului transfrontalier pe distanțe lungi 1979 menționează direct unul dintre principiile declarației din 1972.

Un rezultat important al Conferinței de la Stockholm din 1972 (URSS nu a participat la acesta) a fost crearea a mai mult de o sută de state de structuri guvernamentale speciale - ministere de protecție a mediului. Aceste organisme trebuiau să controleze executarea deciziilor luate la conferință.

Necesitatea de a rezolva problemele de mediu și importanța eforturilor în acest domeniu sunt confirmate într-un astfel de act de reputat ca Paris Charter pentru New Europe 1990. Carta subliniază importanța primară a introducerii tehnologiilor pure și cu deșeuri cu redus, rolul important al conștientizării publice publice a mediului, precum și necesitatea unor măsuri legislative și administrative relevante.

Conferința ONU privind mediul și dezvoltarea din 1992care a avut loc în Rio de Janeiro ("Summit-ul terenului") marcat de înaltă calitate noua etapă în dezvoltarea dreptului internațional de mediu. Pentru prima dată la nivel global, a fost formulată ideea unității creșterii economice durabile și a protecției mediului. Cu alte cuvinte, conferința a respins puternic posibilitatea progresului social și economic fără a rezolva principalele sisteme de mediu ale modernității. În același timp, ar trebui să se desfășoare cooperarea internațională în domeniul protecției mediului, ținând seama de abordarea diferențiată a nevoilor unele categorii țări.

Conferința a fost acceptată Declarația principiilorcare vizează realizarea unei dezvoltări durabile. Dintre cele 27 de principii formulate în declarație, rândul este direct legat de protecția mediului: principiul responsabilității diferențiate, principiul prudență, principiul evaluării impactului asupra mediului, principiul "plătește poluant" și alții. Din alte dispoziții consacrate în declarație, puteți selecta următoarele:

Dreptul la dezvoltare ar trebui să fie observat astfel încât nevoile generațiilor actuale și viitoare în domeniul dezvoltării și mediului să fie satisfăcute în mod adecvat;

Activitățile potențial periculoase sunt supuse unei evaluări preliminare a consecințelor asupra mediului și ar trebui aprobate de autoritățile naționale competente ale statului relevant;

Ar trebui protejată de habitatul și resursele naturale ale popoarelor care trăiesc în oprimare, dominație și ocupație;

În cazul unui conflict armat, statele trebuie să respecte dreptul internațional, oferind protecția mediului;

Lumea, dezvoltarea și protecția mediului este interdependentă și inseparabilă.

Participanții la conferință au adoptat o declarație privind principiile pentru consensul global privind utilizarea rațională, conservarea și dezvoltarea durabilă a tuturor tipurilor de păduri, precum și două convenții: o Convenție-cadru privind schimbările climatice și Convenția privind diversitatea biologică.

În principalul document final al conferinței - agenda pentru secolul al XXI-lea, este indicat pentru necesitatea unei cooperări globale în domeniul protecției mediului pentru a obține o dezvoltare durabilă. Din cele patru secțiuni ale agendei, al doilea este pe deplin dedicat problemelor de mediu - conservarea și utilizarea rațională a resurselor pentru dezvoltare, inclusiv protecția atmosferei, pădurile, specii rare Flora și fauna, lupta împotriva secetei și deșertificării.

Adunarea Generală a ONU în septembrie 2000 a aprobat Declarația mileniului ONU, a cărui secțiune IV este numită "Protecția mediului nostru general". Declarația notează necesitatea de a monitoriza formulările de sânge pentru a regreta eforturile în eliberarea întregii omeniri din amenințarea de a trăi pe planetă, care va fi coruptă fără speranță de activitatea umană și de resursele căreia nu vor fi suficiente pentru a se întâlni nevoile lor. Adunarea Generală a reiterat sprijinul principiilor dezvoltării durabile, inclusiv a celor care au fost prezentate pe ordinea de zi a secolului XXI, coordonate la Conferința Națiunilor Unite pentru Mediu și la Dezvoltarea din 1992. Ideea principală a acestei secțiuni a declarației este punerea în aplicare a activităților de mediu bazate pe o nouă etică a unei atitudini atente și responsabile față de natură. Sarcinile primare ale ONU au anunțat următoarele:

Să depună toate eforturile pentru a asigura intrarea în vigoare a Protocolului de la Kyoto și procedează la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră prevăzute de acesta;

Intensificați eforturile colective asupra managementului pădurilor, păstrarea tuturor tipurilor de păduri și dezvoltarea durabilă a silviculturii;

Pentru a obține implementarea deplină a Convenției privind diversitatea biologică și Convenția privind combaterea deșertificării în țările care se confruntă cu secetă sau deșertificare gravă, în special în Africa;

Opri exploatarea irațională a resurselor de apă, dezvoltarea strategiilor de gestionare a apei la nivel regional, național și local, contribuind la accesul echitabil la apă și la propunerea sa suficientă;

Intensificați cooperarea pentru a reduce numărul și consecințele dezastre naturale și catastrofa antropogenă;

Oferiți acces liber la informațiile despre genomul uman.

În mai 2001, miniștrii privind protecția mediului a statelor membre de stat ale Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE) au adoptat Strategia de mediu a OCDE pentru a doua decadă a secolului XXI ". Semnificația acestui document este determinată de faptul că OCDE include cele mai dezvoltate stări ale planetei, ale căror activități determină în mare măsură situația de mediu de pe planetă. Strategia definește cele 17 cele mai importante probleme de mediu ale modernității și conține o listă de 71 (!) Obligațiile statelor membre care le vor îndeplini la nivel național.

În septembrie 2002 a avut loc în Johannesburg Summit-ul mondial privind dezvoltarea durabilăPe care sa afirmat că problemele de mediu nu numai că nu scade, ci dimpotrivă, devin din ce în ce mai relevante. De fapt, pentru sute de milioane de oameni, probleme de mediu și nevoia de rezolvare a acestora sunt deja un factor în supraviețuirea fizică. Reprezentanța summitului poate fi judecată de faptul că liderii a peste 100 de state au participat la activitatea sa (inclusiv președintele Kazahstanului N. Nazarbayev), iar numărul total de participanți la forum a depășit 10.000 de persoane.

În general, se poate afirma că astăzi protecția juridică internațională a mediului se dezvoltă în conformitate cu ideile și principiile consacrate în documentele finale ale Conferinței ONU privind mediul și dezvoltarea din 1992. În același timp, în doctrina dreptului internațional, este accentuat în mod corect de necesitatea codificării documentelor în vigoare în acest domeniu. Crearea unei convenții unificate adecvate ar fi o dezvoltare progresivă a legii internaționale de mediu. Primul pas în această zonă poate fi considerat proiectul Cartei și Dezvoltării Internaționale de Mediu, aprobată în 1995 de către Congresul ONU privind dreptul public internațional.

Legislația de mediu a statelor individuale are o importanță deosebită reglementării relațiilor internaționale. În special, standardele de mediu care reglementează activitățile diferitelor subiecte de drept internațional în teritorii cu un regim mixt și de altă natură (în zona economică exclusivă, Marea Teritorială, spațiul aerian, pe raftul continental, canalele internaționale etc.) sunt stabilite de către național acte legislative. Toate statele sunt obligate să respecte normele relevante, iar statul de stat după publicarea cuvenită are dreptul de a cere respectarea și de a-și asuma responsabilitatea.

Aceasta este o combinație de norme juridice internaționale și principii care reglementează relațiile subiecților dreptului internațional în domeniul protecției mediului, managementului rațional de mediu, asigurând siguranța mediului și protecția drepturilor omului pe un habitat favorabil.

Legea internațională de mediu are două aspecte. În primul rând, este o parte integrantă a dreptului public internațional, care, pe baza principiilor internaționale recunoscute și a metodelor specifice, reglementează toate formele de cooperare internațională a statelor. În al doilea rând, este o continuare a dreptului național (intern) de mediu.

În a doua jumătate a secolului al XX-lea, dreptul internațional de mediu a fost alocat ca o caracteristică independentă și cuprinzătoare cu toate caracteristicile, ceea ce indică recunoașterea omenirii naturii globale a proceselor de mediu și a vulnerabilității ecosistemelor planetare.

Istoria legii internaționale de mediu.

În funcție de tendințele predominante în rezolvarea problemelor de mediu istoria legii mediului internațional Poate fi împărțită condiționată în patru etape principale:

Prima etapă este 1839-1948. Ia începutul Convenției bilaterale privind captura de stridii și pescuitul de pe coasta Marii Britanii și Franța din 2 august 1839. În această perioadă, s-au făcut eforturi împrăștiate pe niveluri bilaterale, subregionale și regionale asupra protecției și conservării individului obiecte de fauna sălbatică. Eforturile conferințelor nu au fost coordonate și nu au folosit sprijinul efectiv al guvernelor. Deși în această perioadă, statele s-au manifestat cu state o atenție deosebită problemelor de mediu, exprimate în încheierea a peste 10 acorduri regionale, au reușit totuși să rezolve doar probleme private, locale într-o oarecare măsură.

A doua fază a anului 1948-1972 caracterizată prin apariția numeroaselor interguvernamentale și organizații non-guvernamentaleÎn primul rând, ONU și Uniunea Internațională a Conservării Naturii, direct sau indirect legate de protecția internațională a mediului. Problema de mediu dobândește o natură globală, iar ONU și o serie de instituții specializate încearcă să se adapteze la decizia sa. Primele tratate și acorduri internaționale universale care vizează protejarea și utilizarea obiectelor și complexelor naturale specifice sunt încheiate.

A treia etapă 1972-1992. Este asociată cu prima conferință universală Universală din Stockholm în 1972 privind mediul și agențiile la recomandarea la Programul Națiunilor Unite pentru Mediu, conceput pentru a coordona eforturile organizațiilor și statelor internaționale în domeniul naturii internaționale. În această perioadă, cooperarea internațională de mediu se extinde și se adâncește, se încheie convențiile cu privire la aspecte, în soluționarea globală a cărei omeniri este interesată, a adoptat anterior tratate și acorduri internaționale sunt actualizate, lucrează la codificarea oficială și neoficială a principiilor industriei Legea internațională a mediului este reînnoită.

A patra etapă după 1992 Perioada actuală a istoriei dreptului internațional de mediu ia începutul Conferinței ONU privind mediul și dezvoltarea, care a avut loc la Rio de Janeiro (Brazilia) în iunie 1992, această conferință a trimis procesul de codificare a dreptului internațional de mediu în direcția din principiile dezvoltării sociogene. Parametrii și termenele limită pentru prevederile conferinței "Agenda din secolul al XXI" au fost rafinate la Summit-ul mondial privind dezvoltarea durabilă în orașul Johannesburg în 2002. Principalul accent este acela de a asigura siguranța mediului, managementul rațional de mediu, realizarea dezvoltării durabile și conservarea mediului în interesul generațiilor actuale și viitoare.

Surse de drept internațional de mediu.

Principalele surse de drept internațional de mediu - Aceasta este. Semnificația și natura interacțiunii sunt diferite pentru diferite etape de dezvoltare a acestei industrii de drept internațional.

În prezent există aproximativ 500 de acorduri internaționale privind diverse aspecte ale protecției mediului. Acestea sunt acorduri internaționale multilaterale universale și regionale și bilaterale care reglementează atât problemele generale de mediu, cât și obiectele individuale ale Oceanului Mondial, atmosfera Pământului, spațiul exterior al pământului apropiat etc.

Relațiile interstatale în domeniul protecției mediului sunt, de asemenea, reglementate de documentele dreptului "moale". Acestea includ declarația universală a drepturilor omului din 1948, Declarația de la Stockholm privind mediul din 1972, Carta Mondială a Protecției Naturii din 1982, Declarația Rio-92, o serie de documente ale Summit-ului mondial și din Johannesburg 2002

Sursa reglementării juridice internaționale a protecției mediului este, de asemenea, un obicei internațional. O serie de rezoluții ale Adunării Generale ale ONU adoptate în unanimitate absorb normele legii obișnuite internaționale. Astfel, Adunarea Generală în 1959 a adoptat o rezoluție care a anunțat un moratoriu privind dezvoltarea resurselor minerale domeniul internațional. Fundul mării. Această rezoluție este recunoscută de toate statele și trebuie respectată strict de către aceștia.

După analizarea unui număr mare de acorduri internaționale și a altor acte juridice internaționale în domeniul protecției și al utilizării raționale a mediului, se pot distinge următoarele principii specifice ale dreptului internațional al mediului:

Principiul inadmisibilității daunelor transfrontaliere a mediului - Statele ar trebui să ia toate măsurile necesare pentru a se asigura că activitățile din limitele jurisdicției și controlului acestora nu dăunează mediului altor state sau zone din afara acțiunii jurisdicției naționale.

Principiul unei abordări preventive a protecției mediului - Statele ar trebui să facă măsuri preventive de prezis, să prevină sau să minimizeze riscurile de rău gravă sau ireversibilă asupra mediului. Într-un sens larg, interzice orice activitate care provoacă sau poate provoca daune mediului și poate amenința sănătatea umană.

Principiul cooperării internaționale legale - probleme internaționaleAsociate cu protecția și îmbunătățirea mediului ar trebui rezolvată în spiritul fondului comercial, parteneriatul și cooperarea tuturor țărilor.

Principiul protecției unității de mediu și a dezvoltării durabile - Protecția mediului ar trebui să fie o parte integrantă a procesului de dezvoltare și nu poate fi luată în considerare în separarea de ea. . Acest principiu include patru elemente:

"Rezonabilă" sau "rațională" a resurselor naturale;
Distribuția "corectă" a resurselor naturale - atunci când se utilizează resurse naturale, statul ar trebui să țină seama de nevoile altor țări;
contabilitatea considerentelor de mediu din planurile economice, programele și proiectele de dezvoltare; și
conservarea resurselor naturale în beneficiul generațiilor viitoare.

Principiul măsurilor de precauție în domeniul protecției mediului - Statele ar trebui să fie atente și prudențiale pentru a pregăti și a lua decizii, a cărei implementare poate avea un impact negativ asupra mediului. Acest principiu impune ca orice activitate și utilizarea substanțelor care să poată provoca daune mediului, reglementate strict fie complet interzise, \u200b\u200bchiar dacă nu există dovezi convingătoare sau incontestabile ale pericolului lor de ecologie.

Principiul "Poluantului plătește" - Culproviziunea directă a poluării ar trebui să acopere costurile asociate cu eliminarea consecințelor acestei poluări sau la scăderea acestora într-un stat corespunzător standardelor de mediu.

Principiul responsabilității generale, dar diferențiate - Statele sunt din ce în ce mai responsabile în contextul eforturilor internaționale de protecție a mediului și recunosc necesitatea de a ține seama de rolul fiecărui stat în apariția unor probleme specifice de mediu, precum și capacitatea acestora de a asigura măsuri de prevenire, reducere și eliminare a amenințărilor de mediu .

Protecția diferitelor tipuri de mediu.

De la conferința de la Stockholm din 1972, un număr semnificativ de documente internaționale au fost adoptate cu privire la diverse probleme de mediu. Acestea includ: poluarea marină, poluarea aerului, epuizarea stratului de ozon, încălzire globală și schimbările climatice, amenințarea cu dispariția specii sălbatice Animale și plante.

Mediul maritim este unul dintre primele care fac obiectul reglementării dreptului internațional al mediului. Normele de protecție a mediului marin sunt cuprinse în convenții generale (convențiile de la Geneva din 1958) și acorduri speciale (Convenția pentru prevenirea poluării mării prin descărcarea deșeurilor și a altor materiale în 1972, Convenția privind pescuitul în nord - cea mai mare parte a Oceanului Atlantic 1977., Convenția privind pescuitul și protecția spațiului de locuit al mării deschise din 1982 și altele).

În Convențiile de la Geneva și Convenția ONU de pe mare din 1982, spațiul maritim este determinat, dispoziții generale pentru a preveni poluarea lor și pentru a asigura utilizarea rațională. Acorduri speciale reglementează aspectele legate de protecția componentelor individuale ale mediului marin, protecția mării de la poluanți specifici etc.

Convenția internațională privind prevenirea poluării din partea instanțelor din 1973 (și cele două minute din 1978 și 1997) oferă un set de măsuri pentru prevenirea poluării operaționale și de urgență a mării de la instanțele de petrol; substanțele lichide transportate în vrac; substanțe nocive transportate în pachet; apă uzată; gunoi; precum și poluarea aerului de la nave.

Convenția internațională privind intervenția în Marea Deschisă în cazurile de accidente care duce la poluarea petrolului în 1969 stabilește un set de măsuri pentru prevenirea și reducerea efectelor poluării mării cu petrolul datorată accidentelor marine. Statele de coastă ar trebui să se consulte cu alte state ale căror interese sunt afectate de un accident marin și o organizație maritimă internațională, efectuează toate acțiunile posibile pentru a reduce riscul de poluare și pentru a reduce cantitatea de daune. La prezenta convenție în 1973, a fost adoptat un protocol privind interferența în cazurile de accidente care duc la contaminarea substanțelor, altele decât petrolul.

În 1972, Convenția a fost semnată pentru a preveni poluarea mării pentru evacuările deșeurilor și a altor materiale (cu trei aplicații - liste). Convenția reglementează două tipuri de eliminare deliberată a deșeurilor: resetarea deșeurilor de la nave, avioane, platforme etc. Structuri artificiale și inundații în mare de nave, avioane etc. Lista i enumeră materialele, resetarea căreia este complet interzisă în mare. Pentru descărcarea substanțelor specificate în lista II, este necesară o permisiune specială. Lista III determină circumstanțele care trebuie luate în considerare la eliberarea permiselor de descărcare de gestiune.

Protecția aeriană.

Locul central dintre normele legislației internaționale de mediu în domeniul protecției aerului este deținut de Convenția privind interzicerea militarilor sau a oricărei alte utilizări ostile a mijloacelor de impact asupra mediului natural din 1977 și Convenția privind poluarea transfrontalieră a aerului pe termen lung distanțe 1979.

Participanți la Convenția privind interzicerea militarilor sau a oricărei alte utilizări ostile a impactului asupra mediului natural din 1977 s-au angajat să nu apeleze la o utilizare militară sau de altă natură a mijloacelor de impact asupra mediului natural (gestionarea intenționată a proceselor naturale - cicloane, Anticicli, fronturi de nori etc.) care au consecințe largi, pe termen lung sau grave, ca metode de deteriorare sau de a provoca daune unui alt stat.

În conformitate cu Convenția privind poluarea transfrontalieră a aerului pe distanțe lungi 1979, statele au ajuns la un acord cu privire la măsurile necesare pentru reducerea și prevenirea poluării aerului, în primul rând în ceea ce privește mijloacele de combatere a emisiilor de poluare a aerului. În special, schimbul de informații privind aceste aspecte, consultări periodice, punerea în aplicare a programelor comune pentru reglementarea calității aerului și a pregătirii specialiștilor relevanți. În 1985, Convenția a adoptat un protocol privind reducerea emisiilor de sulf sau a fluxurilor lor transfrontaliere, conform căreia emisiile de sulf ar trebui reduse cu 30% până în 1993.

Protecția stratului de ozon.

Odată cu protejarea aerului atmosferic în dreptul mediului internațional, este asociată o altă problemă - protecția stratului de ozon. Coaja de ozon protejează pământul de la indusitate neagră radiația ultravioletă a soarelui. Sub influența activității umane, a fost în mod semnificativ epuizat, găurile de ozon au apărut peste unele districte.

Convenția de la Viena privind protecția stratului de ozon 1985 și a Protocolului de la Montreal în substanțele care distrug stratul de ozon, 1987, dau o listă de substanțe care diminuează ozonul, determină măsuri pentru a interzice importanța și exportul de substanțe care diminuează ozonul și conținând produse către state contractante fără permisiunea relevantă (licență). Importul acestor substanțe și produse din țări care nu sunt părți la Convenție și Protocol, iar exportul acestor țări este, de asemenea, interzis. Protocolul din 1997 a limitat producția de freon și alte substanțe similare; Până în 1997, producția lor ar fi trebuit să se oprească.

Protecția spațiului cosmic.

Normele legii mediului internațional privind poluarea și înfundarea spațiului exterior sunt cuprinse în documentele fundamentale - Acordul Cosmos din 1967 și Acordul Lunii 1979. Statele părți în studiul și utilizarea spațiului cosmic și a organelor celeste sunt obligate să evite poluarea, să ia măsuri pentru prevenirea încălcării echilibrului pe ele. Sunt anunțate organismele cerești și resursele lor naturale.

Securitatea climatică.

Protecția climei și problemele asociate cu schimbările și fluctuațiile sale ocupă un loc important în sistemul de drept internațional de mediu. La sfârșitul anilor '80 ai secolului trecut, problema schimbărilor climatice a început să câștige rapid o greutate în agenda mondială și a început să fie menționată în rezoluțiile Generale Adunării Generale. În acel moment, Convenția-cadru a ONU privind schimbările climatice a fost adoptată, obiectivul final al căruia este "stabilizarea concentrației de gaze cu efect de seră în atmosferă la un nivel care nu ar permite periculos impactul antropic pe sistemul climatic. " Membrii Convenției s-au angajat să facă măsuri preventive în domeniul prognozării, prevenirii sau minimizării cauzelor schimbărilor climatice și atenuarea consecințelor sale negative.

Protecția florei și a faunei.

Relațiile în domeniul protecției și al utilizării lumii animalelor și plantelor sunt reglementate de o serie de acorduri internaționale universale și multiple.

Printre convențiile legii mediului internațional privind protecția și conservarea florei și a faunei, ar trebui alocată Convenția privind protecția patrimoniului cultural și natural din 1972, menită să asigure cooperarea în protecția importanței speciale a complexelor naturale, habitate ale speciilor de animale și de plante dispar. Protecția lumii de vegetație este dedicată acordului de păduri tropicale din 1983. Convenția privind comerțul internațional cu amenințările sălbatice și amenințările florei, 1973, care a determinat elementele de bază ale controlului comerțului.

Cea mai mare parte a convențiilor este dedicată protecției diferiților reprezentanți ai lumii animalelor - balene, sigiliile, urșii polari. Convenția privind diversitatea biologică din 1992 este importantă, a cărei scop este "conservarea diversitate biologica, Utilizarea durabilă a componentelor sale și împărtășirea pe o bază echitabilă și egală a beneficiilor asociate utilizării resurselor genetice. De o importanță deosebită este, de asemenea, o convenție privind protecția speciilor migratoare de animale sălbatice din 1979.

Literatură.

Drept internațional. Partea deosebită: studii. Pentru studenții Jurid. Fapt și universități / i.i. Lukashuk. - M.: Volter Clever, 2005.
Dreptul internațional: Tutorial / T. ed. V.I. KuznetSov, B. R. Tuzmukhamedov. - M.: NORM: INFRA-M, 2010.
Dreptul public internațional în materie și răspunsuri: studii. Indemnizație / d. ed. K. A. Bekyashev. - M.: Prospect, 2015.
Legea internațională a mediului: Tutorial / D. ed. R. M. VALEEV. - M.: Statutul, 2012.
Legea ecologică a Rusiei. Volumul 2. Piese speciale și speciale: Manualul de licență academică / B. V. EROFEEV; L. B. Brittskaya. - M.: Editorul Yurait, 2018.
Ghid pentru dreptul mediului internațional / A. Kiss; D. Shelton. - Leiden / Boston: editorii Martinus Nijhoff, 2007.
Principiile legii internaționale de mediu / P. Sands. - Cambridge: Universitatea Cambridge Press, 2018

Conceptul și subiectul legii internaționale de mediu

Legea internațională a mediului este un set de standarde pentru reglementarea relațiilor de mediu, conservarea și utilizarea rațională a resurselor naturale. Dezvoltarea activă a dreptului internațional de mediu este observată din secolul al XIX-lea datorită unei deteriorări ascuțite în starea naturii de pe Pământ.

Obiectul industriei este un set de măsuri pentru menținerea unui nivel demn de siguranță asupra mediului pe Pământ pentru a păstra sănătatea fiecărei persoane și a populației în ansamblu. Pe nivel internațional. Este supusă controlului stadiului Oceanului Mondial, a atmosferei, a rezervelor naturale, a parcurilor și a altor complexe, reprezentanți ai florei plantelor și faunei, lumea animalelor.

Principiile dreptului internațional al mediului

Activitățile internaționale în domeniul protecției mediului se bazează pe următoarele principii:

Natura este proprietatea și obiectul de protecție pentru toată omenirea. Această dispoziție este pusă în aplicare că normele dreptului internațional ar trebui să fie executate la toate nivelurile, atât internaționale, cât și în cele separate.
Garantarea suveranității țării pentru utilizarea resurselor pe teritoriul lor. Fiecare guvern are dreptul de a-și stabili propriul mod de producție, dezvoltarea depozitelor, precum și aplicarea unor măsuri specifice de protecție a mediului.
Facilitățile de mediu care se împărtășesc, pe care nu se aplică puterea unui anumit stat și nu se află în afara granițelor guvernamentale, este la dispoziția tuturor omenirii. Această dispoziție este consacrată într-o serie de documente internaționale, cum ar fi Tratatul Cosmos (1967) și Convenția ONU privind Legea maritimă (1982).
Libertatea de cercetare științifică. Principiul implică faptul că este interzisă discriminarea pentru activitățile științifice în scopuri pașnice.
Utilizarea rațională a resurselor naturale. Acest principiu consacră necesitatea unei gestionări raționale a surselor naturale, ținând seama de conservarea unei situații de mediu în siguranță.
Prevenirea dăunării mediului.
Interzicerea cererii de către orice state de arme capabile să provoace un prejudiciu substanțial asupra naturii și sănătății oamenilor.
Principiul responsabilității pentru rănirea mediului la nivel internațional prin atragerea unor daune substanțiale la despăgubiri și restabilirea statului de ecologie. Responsabilitatea este furnizată pentru utilizarea irațională a resurselor naturale, de exemplu, în Convenția privind răspunderea civilă pentru prejudiciul cauzat de substanțele periculoase (1993).

Surse de drept internațional de mediu

Baza documentară. reglementarea internațională În domeniul protecției mediului, acestea sunt: \u200b\u200bvamă care s-au dezvoltat pe plan internațional și acorduri între mai multe țări. De asemenea, există standarde obișnuite în practica mondială care apar în legătură cu aplicarea de soluții de către tribunale internaționale privind problemele de despăgubire pentru daunele aduse mediului.

Acordurile internaționale sunt următoarele tipuri:

universal - majoritatea țărilor din lume sau o parte semnificativă a acestora participă;
două și tripartite - reglează problemele care afectează interesele a două sau trei țări;
regional - sunt caracteristice anumitor teritorii, asociații sau sindicate, de exemplu, țările UE.

Cea mai mare importanță în dreptul mediului internațional dobândit:

Convenția de la Viena privind protecția stratului de ozon (1985);
Convenția privind diversitatea biologică (1992);
Convenția privind interzicerea militarilor sau a oricărei alte utilizări ostile a mijloacelor de impact asupra mediului natural (1977).

Legislația unui număr de state limitate de acordurile internaționale este determinată de organizații la nivel global. La conferințe în care participă majoritatea țărilor, se iau deciziile de a utiliza facilitățile de mediu pentru a preveni impact negativ umanitatea asupra mediului.

Rezultatul convocării acestor întâlniri și conferințe este adoptarea de declarații. Important pentru conservarea surselor naturale din lume au:

Declarația Conferinței ONU privind educația ecologică (1972)
Declarația Rio de Janeyr privind mediul și dezvoltarea (1992)
Declarația Johannesburg privind dezvoltarea durabilă (2002).

În sistemul general al normelor dreptului internațional al mediului, rezoluțiile organizațiilor și conferințelor internaționale sunt ocupate de soluționarea organizațiilor și conferințelor internaționale care fac o modalitate de a avea dreptate pozitivă. Ca exemplu: Rezoluția Adunării Generale a ONU 1980 "privind responsabilitatea istorică a statelor de conservare a naturii Pământului pentru generațiile actuale și viitoare" și Carta Mondială din 1982

La nivel regional, există:

Convenția privind protecția Mării Negre de la Poluanți (1992);
Convenția privind protecția râului Rin din polualizarea pe substanțe chimice (1976).

Actele cu două fețe reglementează, de obicei, procedura de utilizare și monitorizare a stării de resurse naturale în proprietatea comună. De exemplu, poate fi bazine de apă dulce, zone de apă marină etc. Acestea includ:

Acordul privind râurile de frontieră dintre Finlanda și Suedia 1971 și alții);
Acord între Guvernul Rusiei și Guvernul Canadei privind cooperarea în Arctica și în nord (1992).

În scopul aplicării uniforme a normelor de drept internațional de mediu în întreaga lume, se propune eficientizarea legislației în acest domeniu. Astfel de propuneri au fost primite în mod repetat ca parte a implementării Programului Națiunilor Unite pentru Mediu. Documentul comun ar permite sistematizarea actelor curente care reglementează relațiile statelor, pentru a crea o bază pentru luarea deciziilor la nivel național, consolidarea principiilor protecției naturii față de efectele dăunătoare ale unei persoane care utilizează resurse pentru a satisface nevoile de viață.

Raportul dintre legislația internațională de mediu și legislația națională a Rusiei

Conform Constituției Federației Ruse, normele internaționale sunt prioritate în punerea în aplicare a deciziilor juridice în Rusia. Această prevedere este pusă în aplicare după cum urmează:

Legea federală "privind protecția mediului" din 10 ianuarie 2002 N 7-FZ conține norma privind punerea în aplicare a cooperării internaționale în zona reglementată.

Legea federală din 24.04.1995 N 52-FZ "pe lumea animalelor" include referințe la surse internaționale. Legea stabilește prioritatea conservării habitatului pentru populațiile și o atenție deosebită este acordată protecției acestor locuri în teritoriile zonei economice libere.

Deciziile făcute de reprezentanții comunității globale sunt implementate la nivel local. În special, sunt acceptate legi federale privind introducerea și aplicarea normelor dreptului internațional. În hotărârile Guvernului Federației Ruse, sunt prevăzute condițiile de utilizare a resurselor naturale în cadrul protecției internaționale, procedura de eliberare a permisiunii de utilizare, transport, depozitare, vânzare etc. De exemplu, pentru a executa protocolul de protecție a mediului la Tratatul Antarctic, cerințele de limitare a procedurii care desfășoară activități de către cetățeni și organizații comerciale în domeniul de distribuție al Acordului internațional.

Curs 12.

1. Conceptul, principiile dreptului internațional al mediului și forma de cooperare a statelor.

2. Sprijin juridic internațional pentru protecția mediului.

1. Conceptul și principiile dreptului internațional al mediului.

1.1. Dreptul internațional de mediu - Aceasta este o combinație de principii juridice internaționale și standarde care reglementează relațiile cu privire la protecția mediului natural, utilizarea rațională și reproducerea care reglementează cooperarea statelor și a altor subiecte de drept internațional pentru a asigura omenirea favorabilă a ecosistemului.

Cooperarea internațională în domeniul protecției mediului a început 1913 la Conferința de Mediu din Berna și a fost continuată în 1972 la Conferința Națiunilor Unite Stockholm privind problemele de mediu. Mare importanță A existat, de asemenea, o conferință ONU privind problemele și dezvoltarea de mediu din Rio de Janeiro (Summit "Planeta Pământ" 1992), Summit-ul mondial din 2002 din Johannesburg etc.

Principalele surse de drept internațional de mediu:

1. Tratatele internaționale:

· Convenția privind prevenirea poluării mării cu petrolul din 1954;

· Convenția privind prevenirea poluării mării prin descărcări de deșeuri și alte materiale 1972;

· Convenția privind zonele umede care au o importanță internațională în principal ca un habitat de apă de apă 1971;

· Convenția privind diversitatea biologică 1992;

· Convenția privind schimbările climatice 1992

2. Principiile de bază ale dreptului internațional.

3. Acordurile bilaterale ale statelor.

4. Legislația internă:

Legea Ucrainei "privind protecția mediului";

Legea Ucrainei "pe lumea animalelor"

Legea Ucrainei "privind expertiza de mediu"

Legea Ucrainei "privind protecția aerului atmosferic" și alții.

Principii speciale de drept internațional de mediu:

1) protecția mediului în beneficiul generațiilor actuale și viitoare;

2) inaccesibilitatea aplicării daunelor transfrontaliere;

3) utilizarea rațională a resurselor naturale a resurselor naturale;

4) Planificarea rațională și gestionarea resurselor de teren regenerabile în interesul generațiilor actuale și viitoare;

5) planificarea pe termen lung a mediului cu perspectivă de mediu;

6) Evaluare consecințele posibile activități de state pe teritoriul său și altele.

1.2. Forme de cooperare a protecției mediului

2 forme de cooperare a protecției mediului a mediului sunt alocate - reglementare (negociabile) și organizaționale.

Contractualeste de a dezvolta și de a accepta contracte pe diverse aspecte de protecție a mediului (utilizarea resurselor naturale, protejarea mediului natural, protecția mediului planetar și spațiul cosmic, protecția mediului marin, protecția animalului și lumea plantelor).

Formularul organizațional este implementat În desfășurarea de conferințe internaționale la nivel interstatal, precum și în crearea și activitățile organizațiilor internaționale.

ÎN 1972. La Stockholm, convocată prin decizia Adunării Generale a ONU Conferința ONU privind problemele de mediu. Principala decizie a conferinței a fost Declarația principiilor - un fel de set de reguli care ar trebui să fie ghidate de state și de organizații în îndeplinirea acțiunilor, într-un fel sau altul care afectează natura. O altă decizie importantă este recomandarea Adunării Generale de a înființa Programul Anti-Mediu al Națiunilor Unite (UNEP), care a fost creat și de fapt, a devenit o organizație internațională.

Problema protecției mediului este în fiecare zi un număr mare de structuri permanente sunt implicate în organizarea internațională a generalului și cu competență specială, universală și rațională, interguvernamentală și neguvernamentală.

Rolul principal aparține Nevoid și principalele sale organe, în primul rând Adunare Generală și Consiliul Economic și Social (ECOSOS). Această sferă este implicată și unii agenții specializate ale ONU:

· CARE - Organizația Mondială sănătate;

· OMO - Organizația Maritimă Internațională;

· FAO - Organizarea alimentară și agricolă a ONU;

· OCAO - Organizația Aviației Civile Internaționale;

· UNESCO - Organizația ONU privind educația, știința și cultura;

· IAEA - Agenția Internațională pentru energie Atomică si etc.

Printre organizații non-guvernamentale Se efectuează un rol special Internaţional

natura și uniunea de resurse naturale (IUCN).

Pe nivel regional. Un rol proeminent este jucat:

· OSCE - Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa;

· Uniunea Europeană UE;

· Consiliul de Nord, etc.

ÎN cadrul CSI. Creat: Consiliul Ecologic Interstatal (MES) și fondul de mediu interstatal.

Cooperarea internațională în domeniul protecției mediului Ucrainaexerciții pe trei nivele: lumea (globală); Europa europeană (Europa de Est), regională (CSI, EECA (Europa de Est, Caucaz și Asia Centrală). Ucraina a semnat acorduri interguvernamentale bilaterale (memorandumuri) privind cooperarea dintre sectorul protecției mediului cu o serie de state (Belarus, Federația Rusă, Georgia, SUA, Germania), își păstrează acțiunile și acordurile, acordeon în URSS (Japonia, Franța).

Facilitățile internaționale de protecție juridică sunt:

· Atmosfera Pământului, în apropierea pământului și spațiul cosmic;

· Oceanul Mondial;

· Animal I. lumea de legume;

· Protecția mediului împotriva contaminării deșeurilor radioactive.

Legea investițiilor internaționale.

Principiul principal este formulat în Carta drepturilor și responsabilităților economice ale statelor. Fiecare stat are dreptul de a "reglementa și monitoriza investițiile străine în cadrul acțiunii competenței sale naționale în conformitate cu legile și reglementările sale în conformitate cu obiectivele și prioritățile sale naționale. Nici un stat nu ar trebui să fie obligat să ofere un regim preferențial prin investiții străine.

O serie de tratate multilaterale care conțin provizioane de investiții: Acordul de liber schimb al SUA (NAFTA), Carta energetică și altele. Banca Mondială și FMI în 1992 au emis o colecție care conține dispoziții generale exemple de legi și tratate relevante.

În general, contractele menționate vizează liberalizarea regimului juridic al investiției, pe de o parte și de a-și spori nivelul de protecție, pe de altă parte. Unii dintre aceștia oferă investitorilor străini regim național și chiar acces liber. Mulți conțin garanții din naționalizarea necompensată și de la interzicerea exportului de valută gratuită. Majoritatea tratatelor prevăd posibilitatea examinării litigiilor dintre un investitor străin și statul gazdă într-un arbitraj imparțial.

Rusia este un participant la mai mult de 40 de acorduri, dintre care 14 au fost încheiate în numele URSS.

În cadrul CSI în 1993, a fost încheiat un acord multilateral privind cooperarea în domeniul activității de investiții. Modul creat de acord nu se aplică statului terț. Părțile au oferit reciproc regim național în întreaga analitate a activităților de investiții. Există un nivel destul de ridicat de protecție a investițiilor. Investitorii au dreptul la despăgubiri pentru daune, inclusiv beneficiile pierdute cauzate de acestea ca urmare a acțiunilor ilegale ale organelor de stat sau ale funcționarilor.

Întrebarea numărul 3. Concept, surse și principii

Dreptul internațional de mediu -aceasta este o combinație de norme și principii care guvernează atitudinea subiecților săi în domeniul protecției mediului și utilizarea rațională a resurselor sale.

Obiectrelațiile interstatale sunt mediu inconjuratorca un beneficiu material cuprinzător, baza derivatelor de mărfuri materiale și necorporale, condițiile care garantează sănătatea și prosperitatea generațiilor actuale și viitoare ale oamenilor. În primul rând, acele elemente pe care depinde existența umanității, iar starea căreia, la rândul său, se datorează comportamentului statelor sunt supuse protecției juridice internaționale. Aceste elemente aparțin oceanului mondial și resurselor sale, aerul atmosferical., lumea animală și legumică, unică complexe naturale, spațiul exterior din apropiere.

Principalele surse de drept internațional de mediu Există un tratat internațional și obicei internațional. În stadiul formării acestei industrii, normele obișnuite au fost aplicate pe scară largă. Astfel, principiul interzic deteriorarea teritoriului unui stat vecin ca urmare a utilizării propriului teritoriu, care este legată genetic cu maxima legii romane ", astfel încât să vă folosiți propria dvs., pentru a nu provoca daunele altora. " Normele convenționale au servit drept bază pentru cele mai cunoscute soluții ale tribunalelor internaționale privind litigiile privind daunele cauzate de poluarea mediului.

Reglementarea juridică internațională modernă a protecției mediului se dezvoltă în principal ca negociabilă. În prezent există aproximativ 500 de acorduri internaționale comune, regionale, bilaterale care afectează în mod direct problemele legate de protecția mediului.

Printre contractele generale (universale) se poate numi Convenția de la Viena privind protecția stratului de ozon 1985, Convenția privind interzicerea militarilor sau a oricărei alte utilizări ostile a mijloacelor de impact asupra mediului natural din 1977, Convenția privind diversitatea biologică din 1992.

Acordurile regionale de protecție a mediului ar trebui menționate: Convenția privind apărarea Mării Negre din cauza contaminării din 1992, Acordul privind păstrarea Polar Bears 1973, Convenția privind protecția râului Rin din polualizarea subiectelor din 1976

Tratatele bilaterale reglementează cel mai adesea partajarea bazinelor internaționale de apă dulce, apele marine, flora, faună. Aceste documente determină principiile convenite ale activităților și regulile comportamentului statelor în raport cu mediul în ansamblu sau obiectele sale specifice (de exemplu, acordurile de cooperare, semnate de Rusia în 1992 cu Finlanda, Germania, Norvegia, Dania; Acord între Guvernul Rusiei și Guvernul Canadei privind cooperarea în Arctica și în nordul anului 1992; Acordul privind râurile de frontieră dintre Finlanda și Suedia 1971 etc.).

O particularitate a dreptului internațional de mediu este un rol proeminent de diferite declarații, strategii numite adesea "moale" drept. Cea mai importantă dintre aceste documente sunt declarația ONU privind problemele din 1992, Declarația de Rio de Janeiro 1992, care nu posedă oficial forța juridică obligatorie, are un impact semnificativ asupra procesului de reglementare.

Concluzia finală a formării dreptului internațional de mediu ca industrie independentă a dreptului internațional ar contribui în mare măsură la codificarea sa. Această problemă a avansat în mod repetat în cadrul Programului Națiunilor Unite pentru Mediu (UNEP). Actul de codificare universală prin analogie cu alte ramuri ale dreptului internațional ar permite principiile și normele care s-au dezvoltat în această industrie, consultând astfel temeiul juridic pentru cooperarea egală și reciproc avantajoasă a statelor pentru a asigura siguranța mediului.

În Federația Rusă, interacțiunea legislației internaționale și naționale în domeniul protecției mediului se dezvoltă în următoarele domenii. In primul rand, În Legea privind protecția mediului, 1991, principiile cooperării internaționale dintre Federația Rusă din acest domeniu (articolul 92) sunt consacrate, care respectă principiile dreptului internațional al mediului. În al doilea rând, În unele legi există referințe la tratatele internaționale RF, care indică împărtășirea standardelor naționale și internaționale. Legea federală "privind lumea animală" adoptată în 1995 se referă în mod repetat la normele dreptului internațional, adică, în special, prioritatea lor în utilizarea și protecția lumii animale, protecția și restaurarea habitatului său (articolul 12), precum și rolul lor special în raport cu obiectele din lumea animală și zona economică excepțională (articolul 3 și 4). În al treilea rând, La nivel federal, se iau acte speciale cu privire la procedura de implementare a contractelor. Deci, decretul Guvernului Federației Ruse din 18 decembrie 1997. "La asigurarea punerii în aplicare a prevederilor Protocolului privind protecția mediului la Tratatul Antarctic" stabilește condițiile pentru activitățile persoanelor fizice și juridice rusești în domeniul contractului și procedura de emitere a permiselor adecvate.

Principiile dreptului internațional al mediului:

Toate principiile de bază ale dreptului internațional sunt autoritățile de reglementare a relațiilor juridice în domeniul protecției mediului. În același timp, dreptul internațional al mediului are propriile principii specifice.

1) Mediul este preocuparea generală a omenirii. Semnificația acestui principiu este că comunitatea internațională la toate nivelurile poate și ar trebui să protejeze individual mediul înconjurător. De exemplu, în preambulul Convenției privind diversitatea biologică din 1992, se spune că păstrarea diversității biologice este sarcina comună a întregii omeniri.

2) Principiul suveranității inalienabile de state asupra resurselor lor naturale Oferă legea suverană Fiecare stat își dezvoltă resursele proprii în conformitate cu politica sa de mediu.

3) Mediul în afara frontierelor statului este proprietatea comună a omenirii. Acest principiu este consacrat în Tratatul Spațiu din 1967, Convenția ONU privind Legea maritimă 1982.

4) Libertatea de cercetare și utilizare a mediului și a componentelor sale înseamnă că toate statele și organizațiile internaționale interguvernamentale au dreptul de a-și exercita legitimul pașnic fără discriminare activități științifice De mediu.

5) Utilizarea rațională a mediului. Acest principiu se caracterizează prin următoarele elemente: planificarea rațională și gestionarea resurselor funciare regenerabile și neregenerabile în interesul generațiilor actuale și viitoare; Planificarea ecologică pe termen lung cu furnizarea unei perspective de mediu; Menținerea resurselor naturale utilizate la un nivel optim admis, adică nivelul în care este posibilă productivitatea maximă curată și tendința la scăderea acestuia nu poate fi observată; Gestionarea științifică a resurselor vii.

6) Prevenirea daunelor. În conformitate cu acest principiu, toate statele trebuie să identifice și să evalueze substanțele, tehnologiile, producția care afectează sau pot afecta mediul. Aceștia sunt obligați să examineze, să se reglementeze sau să le gestioneze în mod sistematic pentru a preveni rănirea mediului sau a schimbării sale esențiale.

7) Interzicerea militarilor sau a oricărei alte utilizări ostile a fondurilorimpactul asupra mediului natural exprimă obligația statelor de a lua toate măsurile necesare pentru a interzice în mod eficient aplicarea acestor metode și mijloace care pot provoca daune grave mediului.

8) Responsabilitatea statelor. Conform acestui principiu, statul îndeplinește responsabilitatea politică sau materială în cazul încălcării obligației legale relevante relevante.

Statele membre și răspunderea civilă pentru a provoca vătămări mediului în mediul său fizic sau entitati legale sau persoanele care acționează sub jurisdicția sau controlul său. Acest lucru este prevăzut de Convenția privind răspunderea civilă pentru daunele substanțelor periculoase din punct de vedere ecologic în 1993, Convenția privind răspunderea internațională pentru daunele cauzate de obiectele spațiale din 1972 și altele.

Întrebarea nr. 4. Protecția juridică internațională a obiectelor

mediu inconjurator.