Na pochopenie podstaty zmien v politike, jej schopnosti zaistiť stabilitu a udržať dynamickú rovnováhu záujmových skupín je potrebné vziať do úvahy dve okolnosti. Po prvé, politika je relatívne nezávislá sféra a má vlastnosti systému. V tomto zmysle je podľa L. von Bertalanffyho zbierka „prvkov v interakcii“. Za druhé, keďže je nezávislá, politika získava zmysel interakciou s nepolitickým svetom a je integrálnou súčasťou širšej integrity - spoločnosti. Vedomie organického vzťahu politického života a ďalších sfér ľudského života neprišlo do politológie okamžite.
Pôvodne sa politika podľa M. Webera zúžila na aktivitu „štátu ako inštitúcie, ktorá vykonáva monopol na legálne použitie sily na danom území“. Celý spoločenský život bol v rámci politickej sféry a bol podriadený štátu. Štát ako nositeľ a subjekt moci rozdeľoval hodnoty a zdroje jednou rukou. Stotožnenie politiky so štátom bolo spravodlivé až do okamihu odlúčenia občianska spoločnosť.
Rozvoj inštitúcií občianskej spoločnosti odzrkadľoval proces zvyšujúceho sa počtu záujmov rôznych skupín obyvateľstva. Na tomto základe došlo k špecializácii politických rolí a funkcií v rámci politického spoločenstva. Nebolo možné pochopiť príčiny a dôsledky distribúcie moci a hodnôt v spoločnosti bez zohľadnenia vplyvu sociálnych komunít, mentality a kultúrneho systému. Nahradenie koncepcie štátu koncepciou politického systému umožnilo zohľadniť vplyv neformálnych mechanizmov fungovania sveta politiky, reflektovať rastúce prepojenie a vzájomný vplyv politických štruktúr, politickej kultúry, politického správanie a občianska spoločnosť.
Na charakterizáciu interakcie moci a spoločnosti v americkej politológii sa používa koncept „politického systému“, ktorý predstavuje súhrn všetkých sociálnych štruktúr v ich politických aspektoch. Podľa G. Almonda politický systém zahŕňa okrem politických inštitúcií aj sociálne a ekonomické štruktúry, historické tradície a hodnoty spoločnosti, kultúrny kontext jeho rozvoja. Interakcia sveta politiky a ekonomickej sféry, občianskej spoločnosti (sociálnej a duchovnej sféry) má systémový charakter, to znamená, že zmeny v jednom z prvkov nevyhnutne povedú k zmene celej integrity (spoločnosti). To znamená, že svet politiky je možné chápať iba z jeho prepojenia na to, čo nie je politikou. Ako mimochodom, opak je tiež pravdou - zmeny v nepolitických sférach sa vykonávajú pod vplyvom politiky.
Je známe, že účelom akejkoľvek politickej činnosti je moc - buď jej vplyv, alebo účasť na nej. Moc je priamym obsahom politiky. Obsah moci však sám o sebe nie je obsiahnutý. Moc je interakcia tých, ktorí ju vykonávajú, s tým, čo v súhrne tvorí sociálne prostredie, v ktorom sa uplatňuje. V dôsledku ich interakcie dochádza k výmene aktivít, zdrojov, hodnôt, informácií. Moc teda možno chápať prostredníctvom spojenia s tým, čo nie je silou.
Súčasne nielen moc ovplyvňuje sociálne prostredie, ale prostredie tiež ovplyvňuje moc. Vzájomný vplyv môže mať charakter priameho vplyvu úradov a prostredia na seba na základe plnenia politických rolí. Štát ako nositeľ a subjekt moci napríklad riadi záležitosti spoločnosti, zaisťuje právny štát, právo a poriadok a občania uznávajú oprávnenosť rozhodnutí prijatých úradmi a vykonávajú ich. Dopad však môže byť nepriamy a nie priamy. Napríklad zvýšenie dane z príjmu vytvára príležitosť na zvýšenie podpory zamestnancov verejného sektora.
Interakcia medzi úradmi a občianskou spoločnosťou v dôsledku toho určuje povahu zmien v sociálnom systéme, jeho stabilitu a dynamiku. Preto je dôležité vedieť, ako spoločnosť ovplyvňuje distribúciu moci. Nemenej dôležité je pochopenie foriem a parametrov vplyvu orgánov na občiansku spoločnosť. Interakcia a vzájomná závislosť moci a spoločnosti je vyjadrená pojmom „politický systém“.
Na pochopenie podstaty zmien v politike, jej schopnosti zaistiť stabilitu a udržať dynamickú rovnováhu záujmových skupín je potrebné vziať do úvahy dve okolnosti. Po prvé, politika je relatívne nezávislá sféra a má vlastnosti systému. V tomto zmysle je podľa L. von Bertalanffyho zbierka „prvkov v interakcii“. Za druhé, keďže je nezávislá, politika získava zmysel interakciou s nepolitickým svetom a je integrálnou súčasťou širšej integrity - spoločnosti. Uvedomenie si organického vzťahu politického života a iných sfér ľudského života neprišlo do politológie okamžite.Pôvodne sa politika podľa M. Webera zúžila na aktivitu „štátu ako inštitúcie, ktorá vykonáva monopol na legálne použitie sily na danom území“. Celý spoločenský život bol v politickej sfére a podriadený štátu. Štát ako nositeľ a subjekt moci rozdeľoval hodnoty a zdroje jednou rukou. Stotožnenie politiky so štátom bolo spravodlivé až do okamihu oddelenia občianskej spoločnosti.
Rozvoj inštitúcií občianskej spoločnosti odzrkadľoval proces zvyšujúceho sa počtu záujmov rôznych skupín obyvateľstva. Na tomto základe došlo k špecializácii politických rolí a funkcií v rámci politického spoločenstva. Nebolo možné pochopiť príčiny a dôsledky distribúcie moci a hodnôt v spoločnosti bez zohľadnenia vplyvu sociálnych komunít, mentality a kultúrneho systému. Nahradenie koncepcie štátu koncepciou politického systému umožnilo zohľadniť vplyv neformálnych mechanizmov fungovania sveta politiky, reflektovať rastúce prepojenie a vzájomný vplyv politických štruktúr, politickej kultúry, politického správanie a občianska spoločnosť.
Na charakterizáciu interakcie moci a spoločnosti v americkej politológii sa používa koncept „politického systému“, ktorý predstavuje súhrn všetkých sociálnych štruktúr v ich politických aspektoch. Podľa G. Almonda politický systém zahŕňa okrem politických inštitúcií aj sociálne a ekonomické štruktúry, historické tradície a hodnoty spoločnosti, kultúrny kontext jeho rozvoja. Interakcia sveta politiky a ekonomickej sféry, občianskej spoločnosti (sociálnej a duchovnej sféry) má systémový charakter, to znamená, že zmeny v jednom z prvkov nevyhnutne povedú k zmene celej integrity (spoločnosti). To znamená, že svet politiky je možné chápať iba z jeho prepojenia na to, čo nie je politikou. Ako mimochodom, opak je tiež pravdou - zmeny v nepolitických sférach sa vykonávajú pod vplyvom politiky.
Je známe, že účelom akejkoľvek politickej činnosti je moc - buď jej vplyv, alebo účasť na nej. Moc je priamym obsahom politiky. Obsah moci však sám o sebe nie je obsiahnutý. Moc je interakcia tých, ktorí ju vykonávajú, s tým, čo v súhrne tvorí sociálne prostredie, v ktorom sa uplatňuje. V dôsledku ich interakcie dochádza k výmene aktivít, zdrojov, hodnôt, informácií. Moc teda možno chápať prostredníctvom spojenia s tým, čo nie je silou.
Moc súčasne neovplyvňuje len sociálne prostredie, ale prostredie tiež ovplyvňuje moc. Vzájomný vplyv môže mať charakter priameho vplyvu úradov a prostredia na seba na základe plnenia politických rolí. Štát ako nositeľ a subjekt moci napríklad riadi záležitosti spoločnosti, zaisťuje právo a poriadok a občania uznávajú oprávnenosť rozhodnutí prijatých úradmi a vykonávajú ich. Dopad však môže byť nepriamy a nie priamy. Napríklad zvýšenie dane z príjmu vytvára príležitosť na zvýšenie podpory zamestnancov verejného sektora.
Interakcia medzi úradmi a občianskou spoločnosťou v dôsledku toho určuje povahu zmien v sociálnom systéme, jeho stabilitu a dynamiku. Preto je dôležité vedieť, ako spoločnosť ovplyvňuje distribúciu moci. Nemenej dôležité je pochopenie foriem a parametrov vplyvu orgánov na občiansku spoločnosť. Interakcia a vzájomná závislosť moci a spoločnosti je vyjadrená v koncepte „politického systému“.
mestská autonómna vzdelávacia inštitúcia
Mestská časť Perevozsky v oblasti Nižného Novgorodu
„Stredná škola Ichalkovskaya“
spoločenskovedná prezentácia
Koncept moci
(otázky kodifikátora POUŽITIA)
Ganyushin M.E.,
učiteľ dejepisu
najvyššia kvalifikačná kategória
s. Ichalki
Politika
Sociálne štúdie. Kodifikátor otázok POUŽITIA.
4.1. Koncept moci
Účel a úloha politiky: 1) organizačná (vytvára organizačné základy pre spoločnosť); 2) komunikatívny (poskytuje komunikáciu medzi ľuďmi, výmenu informácií, komunikáciu medzi nimi); 3) vzdelávacie (ovplyvňuje vnútorný svet človeka, uvádza osobu do verejných záležitostí); 4) ovládanie (ovplyvňovanie ľudí využívajúcich moc); 5) integratívny (zjednocuje, konsoliduje rôzne skupiny a vrstvy spoločnosti).
Politika je vedomá činnosť v politickej oblasti spoločnosti zameraná na dosiahnutie, posilnenie a uplatňovanie moci; činnosti súvisiace s vymedzením obsahu úloh a funkcií štátu.
Politické, ekonomické, duchovné a informačné atď.
Štát, večierok, rodina atď.
Legislatívny, výkonný, súdny.
Moc - schopnosť, právo a schopnosť disponovať niekým a niečím, mať rozhodujúci vplyv na správanie a činnosti ľudí.
Druhy vlády
Podľa zdrojov
Podľa predmetov
Podľa funkcie
orgány
Zdroje energie (podľa M. Webera):
- Násilie (fyzická sila, zbraň, organizovaná skupina, osobnostné charakteristiky, hrozba použitia sily).
- Autorita (rodinné a sociálne väzby, charizma, odborné (špeciálne) znalosti, viera).
- Právo (postavenie a autorita, kontrola nad zdrojmi, zvyk a tradícia).
Max Weber (1864-1920) - nemecký sociológ, filozof, historik, politický ekonóm. Hlavnou prácou v oblasti politickej sociológie je esej „Politika ako povolanie a profesia.
Štátna moc je jedným z typov moci v spoločnosti, kde štát reprezentovaný svojimi orgánmi, inštitúciami a úradníkmi vystupuje ako subjekt moci a obyvateľstvo krajiny je predmetom moci.
Charakteristické vlastnosti štátnej moci:
- verejná, t.j. koná v mene spoločnosti;
- suverénny charakter;
- obmedzené územie, to je základná podmienka existencie štátu.
Politická moc je:
- schopnosť jednej osoby alebo skupiny osôb ovládať správanie občanov, celej spoločnosti na základe národných alebo národných cieľov
- skutočná schopnosť sociálnej triedy, skupiny, jednotlivca vykonávať svoju vôľu v politike a právnych normách
- schopnosť a schopnosť sociálnej triedy, skupiny, jednotlivca uplatňovať svoju vôľu, mať rozhodujúci vplyv na činnosť ľudí prostredníctvom autority, práva, násilia.
Potreba verejnej moci je spôsobená niekoľkými dôvodmi:
- potreba organizovať sociálne interakcie na základe určitých noriem
- potreba regulovať vzťahy s verejnosťou, autoritatívne riešenie sociálnych konfliktov
Legitimita je verejné uznanie moci, pripravenosť spoločnosti riadiť sa ňou.
Legitimný typ
1. Napíšte slovo, ktoré chýba v obryse.
štát
2. Nasleduje zoznam výrazov. Všetky, s výnimkou dvoch, sa týkajú pojmu „subjekty politickej činnosti“.
1) štát; 2) politické strany; 3) politický proces; 4) sociálne hnutia; 5) volebný systém; 6) politickí vodcovia.
3. Vyberte správne úsudky o politike a zapíšte si čísla, pod ktorými sú uvedené.
1) Zahraničná politika je pokračovaním vnútorného, pretože je určený cieľmi a cieľmi vnútorného rozvoja.
2) Politika v spoločnosti neurčuje a nemôže určovať všeobecné kolektívne ašpirácie a ciele.
3) Politici často stoja pred dilemou: buď prijať nepopulárne opatrenia, alebo tým, že to odmietne, ešte viac zhoršiť situáciu v krajine.
4) Štát je jedným z hlavných subjektov politiky.
5) Politika je oblasť činnosti, ktorá súvisí s distribúciou a výkonom moci výlučne v rámci štátu.
4. V zozname uvedenom vyššie nájdete funkcie, ktoré odlišujú štátnu moc od ostatných typov moci. Zapíšte si čísla, pod ktorými sú uvedené.
1) vôľový vplyv na správanie ľudí podľa predmetu moci
2) právo použiť silu v rámci krajiny
3) konanie na základe zákona v mene celej spoločnosti
4) existencia jediného centra pre prijímanie politických rozhodnutí
5) schopnosť jednej strany ovplyvniť správanie druhej strany
6) schopnosť používať rôzne prostriedky, vrátane povinných
5. Vyberte správne úsudky o politická moc, a napíšte čísla, pod ktorými sú uvedené.
1) Politická moc je vyjadrená v riadení záležitostí štátu a spoločnosti prostredníctvom systému štátnych orgánov.
2) Politická moc zahŕňa systém neštátnych metód ovplyvňovania spoločnosti a občanov.
3) Politická moc sa zaoberá vzdelávacími a vedeckými aktivitami.
4) Medzi inštitúcie politickej moci patria výrobné organizácie.
5) Medzi inštitúcie politickej moci patria spotrebiteľské a odbory.
6. (A) Politická moc je schopnosť, právo alebo schopnosť disponovať s niekým alebo niečím pomocou rôznych prostriedkov: zákon, autorita, vôľa, nátlak. (B) Nadmerné používanie donucovacích prostriedkov vládou alebo inou politickou organizáciou je trestné. (C) Moderné politické organizácie používajú ekonomické, sociálne, kultúrne a informačné zdroje. (D) Zdroje sú všetko, čo možno použiť na dosiahnutie vlastných cieľov. (E) Účinnosť moci zjavne priamo závisí od kombinácie zdrojov na riešenie konkrétnych politických problémov.
Určte, ktoré polohy textu majú
1) skutková podstata
2) povaha hodnotových úsudkov
3) povaha teoretických tvrdení
7. „Najdôležitejším prvkom ľudského života ______ (A) je politická moc. Akákoľvek moc predpokladá ______ (B) vo vzťahu medzi vládnutím (subjekty moci) a podriadenými (objekty moci). Predmetom moci sú štáty ______ (B), osoby bez štátnej príslušnosti, cudzinci. Politická moc v modernom svete je zvyčajne obmedzená, to znamená, že je rozdelená na legislatívnu, ________ (D) a súdnu. Politická moc by mala byť tiež normatívne regulovaná, to znamená definovaná v rámci _______ (D) a mala by byť pod verejnou kontrolou. Ďalším znakom politickej moci je jej ________ (E), to znamená verejné uznanie. “
1) štát 7) spoločnosť
2) nerovnosť 8) legitimita
3) občania 9) suverenita
5) rovnosť
6) výkonný
8. „Účelom akéhokoľvek ___________ (A) je moc - ovplyvňovať ho alebo sa na ňom podieľať. Obsah moci však sám o sebe nie je obsiahnutý. Moc je interakcia tých, ktorí ju vykonávajú, s tým, čo v súhrne predstavuje ___________ (B), v ktorom sa uplatňuje. V dôsledku ich interakcie dochádza k výmene aktivít, ___________ (B), hodnôt, informácií. Moc teda možno chápať prostredníctvom spojenia s tým, čo nie je silou. Moc súčasne neovplyvňuje iba sociálne prostredie, ale prostredie tiež ovplyvňuje moc. Vzájomný vplyv môže mať charakter priamej interakcie orgánov a životného prostredia na sebe navzájom na základe splnenia ___________ (D). Štát ako nositeľ a subjekt moci napríklad riadi záležitosti spoločnosti, zaisťuje zákon a poriadok a občania uznávajú ___________ (D) rozhodnutia orgánov a vykonávajú ich. Interakcia moci a spoločnosti následne určuje ___________ (E) sociálneho systému, jeho stabilitu a dynamiku. “
1) ľudská činnosť 6) povaha zmien
2) sociálne prostredie 7) politické úlohy
3) legitimita 8) politická účasť
4) politický proces 9) zdroje
5) politická činnosť
9. Dostali ste pokyn pripraviť podrobnú odpoveď na tému „Politická moc ako osobitný typ sociálnych vzťahov“. Vytvorte si plán, podľa ktorého sa tejto téme budete venovať. Plán musí obsahovať najmenej tri body, z ktorých dva alebo viac je podrobne uvedených v pododsekoch.
Jedna z možností plánu zverejnenia pre túto tému:
1. Mocenské vzťahy ako špeciálny druh sociálnych vzťahov
2. Druhy vlády
3. Príčiny vzniku politickej moci
4. Subjekty politickej moci
a) ľudia ako zdroj energie
b) politické elity v modernej spoločnosti
c) politickí lídri
5. Prostriedky a metódy uplatňovania politickej moci
6. Štát ako nositeľ politickej moci. Vlastnosti štátnej moci:
a) záväzné rozhodnutie pre celú populáciu
b) vertikála moci
c) zákonnosť použitia sily
Internetové zdroje
Literatúra
1) Jednotná štátna skúška 2016. Sociálne štúdie. Typické testovacie úlohy/ A.Yu. Lazebnikova, E.L. Rutkovskaya. - M.: Vydavateľstvo „Skúška“, 2016.
2) Sociálne štúdie. Stupeň 10. Modulárny triaktívny kurz / O.A. Kotova, T.E. Liskov. - M.: Vydavateľstvo „Národné vzdelávanie“, 2014.
Prečítajte si text nižšie, kde chýba niekoľko slov. Vyberte z poskytnutého zoznamu slová, ktoré sa majú vložiť namiesto medzier.
„Demokracia je formou politickej organizácie štátu, ktorá je založená na uznaní ľudí ako zdroja ________ (A), ich práva podieľať sa na rozhodovaní o záležitostiach štátu, kombinovanej so širokou škálou práv a slobôd. Dôležitým znakom demokracie je záruka rešpektovania ľudských práv a slobôd a ________ (B). Ďalšou dôležitou črtou demokracie je schopnosť vyjadriť rôzne politické názory - ________ (B). Rozlišujte medzi priamou demokraciou a ________ (D). Inštitút priamej (priamej) demokracie je ________ (D). V tomto prípade rozhodne sám alebo ________ (E) bez sprostredkovateľov. “
Zoznam termínov:
Napíšte čísla do odpovede a usporiadajte ich v poradí zodpovedajúcom písmenám:
| A | B | V. | G | D | E |
Vysvetlenie
A) - sila.
B) - občan.
C) - politický pluralizmus.
D) - zástupca.
D) - referendum.
E) - ľudia.
Odpoveď: 481275.
Odpoveď: 481275
Tematická oblasť: Politika. Demokracia, jej základné hodnoty a vlastnosti
„Cieľom akéhokoľvek ___________ (A) je sila - ovplyvniť ho alebo sa na ňom zúčastniť. Obsah moci však sám o sebe nie je obsiahnutý. Moc je interakcia tých, ktorí ju vykonávajú, s tým, čo v súhrne predstavuje ___________ (B), v ktorom sa uplatňuje. V dôsledku ich interakcie dochádza k výmene aktivít, ___________ (B), hodnôt, informácií. Moc teda možno chápať prostredníctvom spojenia s tým, čo nie je silou. Súčasne nielen moc ovplyvňuje sociálne prostredie, ale prostredie tiež ovplyvňuje moc. Vzájomný vplyv môže mať charakter priamej interakcie orgánov a životného prostredia na sebe navzájom na základe splnenia ___________ (D). Štát ako nositeľ a subjekt moci napríklad riadi záležitosti spoločnosti, zaisťuje zákon a poriadok a občania uznávajú ___________ (D) rozhodnutia orgánov a vykonávajú ich. Interakcia moci a spoločnosti následne určuje ___________ (E) sociálneho systému, jeho stabilitu a dynamiku. “
Slová (frázy) v zozname sú uvedené v nominatívnom prípade. Každé slovo (frázu) je možné použiť iba raz.
Vyberajte postupne jedno slovo za druhým, pričom každú medzeru mentálne vypĺňajte. Všimnite si toho, že v zozname je viac slov, ako potrebujete na vyplnenie prázdnych miest.
| A | B | V. | G | D | E |
Vysvetlenie
A) - politická činnosť.
B) - sociálne prostredie.
B) - zdroje.
D) - politické úlohy.
D) - legitimita.
E) - povaha zmien.
Odpoveď: 529736.
Odpoveď: 529736
Tematická oblasť: Politika. Koncept moci
Prečítajte si text nižšie, kde chýba niekoľko slov (fráz). Vyberte z navrhovaného zoznamu slová (frázy), ktoré chcete vložiť namiesto medzier.
„Politická kultúra ako typ vzťahov jednotlivca, skupiny a spoločnosti zahŕňa tri úrovne orientácie na rôzne ___________ (A).
Prvá úroveň postoja je vyjadrená v tom, ako občania vnímajú vodcov, elity, inštitúcie a hodnoty, ktoré určujú ich správanie. Keď je politický systém legitímny a schopný účinne reagovať na ___________ (B), občania sa považujú za povinných riadiť sa imperatívnym diktátom svojich inštitúcií.
Druhou úrovňou orientácie je postoj k vedenému politický kurz: Zodpovedá ___________ (Q) vašim očakávaniam a aké sú vaše predstavy o vašej vlastnej úlohe v politike? Odpoveď na otázku, ktorý riadiaci systém je lepší pri manipulácii existujúce problémy a výzvami a tvorí obsah očakávaní verejná politika... Zároveň môžu byť ___________ (D) občania v politike rôzni - aktívni účastníci, občania, ktorí sa pasívne podriaďujú úradom, ľudia vylúčení z politiky.
Treťou úrovňou je postoj k ___________ (E) súčasnej politiky, kde hlavným kritériom hodnotenia aktivít vlády sú záruky ___________ (E) a rast blahobytu obyvateľstva. “
Slová v zozname sú uvedené v nominatívnom prípade. Každé slovo (frázu) je možné použiť iba jeden raz.
Vyberajte postupne jedno slovo za druhým, pričom každú medzeru mentálne vypĺňajte. Všimnite si toho, že v zozname je viac slov, ako potrebujete na vyplnenie prázdnych miest.
Nasledujúca tabuľka uvádza písmená označujúce chýbajúce slová. Napíšte číslo slova, ktoré ste si vybrali, do tabuľky pod každé písmeno.
| A | B | V. | G | D | E |
Vysvetlenie
A) - politické objekty.
B) - meniace sa potreby.
B) - vládne akcie.
D) - inkluzívnosť.
D) - výsledky.
E) - osobná bezpečnosť.
Odpoveď: 841796.
Odpoveď: 841796
Tematická oblasť: Politika. Politická účasť
Prečítajte si text nižšie, kde chýba niekoľko slov. Vyberte z poskytnutého zoznamu slová, ktoré sa majú vložiť namiesto medzier.
S pomocou ________________ (A) je právny štát organizovaný a funguje zákonným spôsobom: štátne orgány konajú v rámci svojich _________________ (B) bez toho, aby sa navzájom nahrádzali; je zavedená vzájomná kontrola, _________________ (B), rovnováha vo vzťahu k štátnym orgánom, ktoré vykonávajú zákonodarné, výkonné a _________________ (D). Zásada rozdelenia právomocí na zákonodarnú, výkonnú a súdnu znamená, že každá z právomocí koná nezávisle a nezasahuje do __________________ (D) toho druhého. Pri jeho dôslednom vykonávaní je vylúčená akákoľvek možnosť, že si jeden alebo iný orgán privlastní orgán iného. Princíp oddelenia právomocí sa stáva životaschopným, ak je zaistený aj systémom ____________________ (E) právomocí. Takýto systém odstraňuje akýkoľvek základ pre uzurpáciu právomocí jednej moci druhou a zaisťuje normálne fungovanie štátnych orgánov.
Slová v zozname sú uvedené v nominatívnom prípade. Každé slovo (frázu) je možné použiť iba raz.
| A | B | V. | G | D | E |
„Prezidentskú republiku charakterizuje kombinácia právomocí hlavy ______ (A) a vedúceho výkonnej moci v rukách prezidenta. Post predsedu vlády v takejto republike spravidla chýba. Prezident krajiny je volený mimoparlamentným spôsobom: buď celonárodným ________ (B) (ako napríklad v Argentíne), alebo volebnou komisiou (ako napríklad v USA). To zaisťuje nezávislosť zdroja prezidenta ________ (B) od parlamentu. Prezident má tiež právo na _______ (D) v súvislosti s parlamentnými rozhodnutiami: akékoľvek ______ (D) môže vrátiť na opätovné posúdenie najvyššiemu zákonodarnému orgánu. Ale ak za to parlament druhýkrát kvalifikovanou väčšinou hlasov - 2/3 v oboch komorách - hlasuje, potom sa návrh stane zákonom, získa _________ (E), bez ohľadu na názor prezidenta. Prezident tiež nemá právo rozpustiť parlament. “
Slová v zozname sú uvedené v nominatívnom prípade. Každé slovo (frázu) je možné použiť iba raz.
Vyberajte postupne jedno slovo za druhým, pričom každú medzeru mentálne vypĺňajte. Upozorňujeme, že v zozname je viac slov, ako potrebujete na vyplnenie prázdnych miest.
Zoznam termínov:
Nasledujúca tabuľka uvádza písmená, ktoré predstavujú chýbajúce slová. Napíšte si do tabuľky pod každé písmeno číslo slova, ktoré ste si vybrali.
| A | B | V. | G | D | E |
Vysvetlenie
A) - štát.
B) - sila.
D) - odkladné veto.
D) - zmenka.
E) - právna sila.
Odpoveď: 572341.
Odpoveď: 572341
Tematická oblasť: Politika. Štát a jeho funkcie
(Dokument)
n1.doc
ODDIEL DRUHÝMoc a spoločnosť: mechanizmus
a formy interakcie
Aby sme pochopili podstatu zmien v politike, jej schopnosť zaistiť stabilitu a udržať dynamickú rovnováhu záujmových skupín, je potrebné vziať do úvahy dve okolnosti. Po prvé, politika je relatívne nezávislá sféra a má vlastnosti systému. V tomto zmysle podľa výrazu L.von Bertalanffa,
je to zbierka „interagujúcich prvkov“. Za druhé, keďže je nezávislá, politika získava zmysel interakciou s nepolitickým svetom a je integrálnou súčasťou širšej integrity - spoločnosti. Uvedomenie si organického vzťahu politického života a iných sfér ľudského života neprišlo do politológie okamžite.
Pôvodná politika, podľa poznámky M. V.ebera, bol zredukovaný na činnosť „štátu ako inštitúcie, ktorá vykonáva monopol na legálne použitie sily na danom území“. Celý spoločenský život bol v rámci politickej sféry a bol podriadený štátu. Štát ako nositeľ a subjekt moci rozdeľoval hodnoty a zdroje jednou rukou. Stotožnenie politiky so štátom bolo do tej doby spravodlivé prideľovanie civilnýchspoločnosti.
Rozvoj inštitúcií občianskej spoločnosti odzrkadľoval proces zvyšujúceho sa počtu záujmov rôznych skupín obyvateľstva. Na tomto základe došlo k špecializácii politických rolí a funkcií v rámci politického spoločenstva. Nebolo možné pochopiť príčiny a dôsledky distribúcie moci a hodnôt v spoločnosti bez zohľadnenia vplyvu sociálnych komunít, mentality a kultúrneho systému. Nahradenie koncepcie štátu koncepciou politického systému umožnilo zohľadniť vplyv neformálnych mechanizmov fungovania sveta politiky, reflektovať rastúce prepojenie a vzájomný vplyv politických štruktúr, politickej kultúry, politického správanie a občianska spoločnosť.
Na charakterizáciu interakcie moci a spoločnosti v americkej politológii je koncept „ napojenásystém iCal», predstavujúce súhrn všetkých sociálnych štruktúr v ich politických aspektoch. A-prevorstvo G.Almonda,politický systém zahŕňa okrem politických inštitúcií aj sociálne a ekonomické štruktúry, historické tradície a hodnoty spoločnosti, kultúrny kontext jej rozvoja. Interakcia sveta politiky a ekonomickej sféry, občianskej spoločnosti (sociálnej a duchovnej sféry) má systémový charakter, to znamená, že zmeny v jednom z prvkov nevyhnutne povedú k zmene celej integrity (spoločnosti). To znamená, že svet politiky je možné chápať iba z jeho prepojenia na to, čo nie je politikou. Ako mimochodom, opak je tiež pravdou - zmeny v nepolitických sférach sa vykonávajú pod vplyvom politiky.
Je známe, že účelom akejkoľvek politickej činnosti je moc - buď jej vplyv, alebo účasť na nej. Moc je priamym obsahom politiky. ale obsah moci nie je sama o sebe. Moc je interakcia tých, ktorí ju vykonávajú, s tým, čo v súhrne tvorí sociálne prostredie, v ktorom sa uplatňuje. V dôsledku ich interakcie dochádza k výmene aktivít, zdrojov, hodnôt, informácií. Moc teda možno chápať prostredníctvom spojenia s tým, čo nie je silou.
Súčasne nielen moc ovplyvňuje sociálne prostredie, ale prostredie tiež ovplyvňuje moc. Vzájomný vplyv môže mať charakter priameho vplyvu úradov a prostredia na seba na základe plnenia politických rolí. Štát ako nositeľ a subjekt moci napríklad riadi záležitosti spoločnosti, zaisťuje právny štát, právo a poriadok a občania uznávajú oprávnenosť rozhodnutí prijatých úradmi a vykonávajú ich. Dopad však môže byť nepriamy a nie priamy. Napríklad zvýšenie dane z príjmu vytvára príležitosť na zvýšenie podpory zamestnancov verejného sektora.
Interakcia medzi úradmi a občianskou spoločnosťou v dôsledku toho určuje povahu zmien v sociálnom systéme, jeho stabilitu a dynamiku. Preto je dôležité vedieť, ako spoločnosť ovplyvňuje distribúciu moci. Nemenej dôležité je pochopenie foriem a parametrov vplyvu orgánov na občiansku spoločnosť. Interakcia a vzájomná závislosť moci a spoločnosti je vyjadrená konceptom „ politický systém».
Kapitola IV. Teória politického systému
Zavedenie konceptu „politického systému“ do vedeckého používania znamenalo prechod od analýzy formálnej štruktúry inštitúcií k ich interakcii a chápaniu integrity politiky ako nezávislej sféry v úvahách o politike. Pozornosť na procesy na rozdiel od pozornosti k štruktúram umožnila identifikovať faktory, ktoré zaisťujú stabilitu a variabilitu systému.
1. Politika v kontexte systémovej analýzy
Vytvorenie holistického pohľadu na procesy v politickej sfére, jej vzájomné vzťahy s nepolitickým svetom viedli k rozvoju systémový prístup v politológii. Teória systémov bola reakciou na extrémny empirizmus, ktorý prevládal v sociálnych vedách, na prax „rozdeleného“ zvažovania určitých prvkov politického života (napríklad oficiálnych vládnych štruktúr).
Teória systémov vznikol v biológii v 20. rokoch 20. storočia. Ludwig von Berthalanfi skúmal bunku ako „súbor vzájomne závislých prvkov“, tj. ako systém spojený s vonkajším prostredím. Tieto prvky „sú tak prepojené, že ak zmeníte jeden prvok, zmení sa aj zvyšok, a preto sa zmení celý súbor“.
Trvalo desaťročia, kým sa systémový prístup začal používať v sociálnych vedách. V. sociológia aplikácia systematického prístupu je spojená s názvom T.Farári. Namiesto hrubého empirizmu, ktorý ovládol sociológiu, T.Farári predstavený teória sociálnej akcie. Sociálne pôsobenie zahŕňa všetku rozmanitosť ľudského správania, motivovaného a riadeného význammi, ktoré objavuje vo „vonkajšom svete, berie ho do úvahy a reaguje naň“.
Ľudské akcie ako reakcia na súbor signálov, ktoré od neho prijal životné prostredie, nie sú nikdy izolované a jednoduché, ale pôsobia ako súbor akcií niekoľkých subjektov, tj. ako interakcia. Akákoľvek činnosť môže byť považovaná súčasne za súbor individuálnych akcií a za integrálnu súčasť širšej integrity. Preto, akčný systém je komplex interakcií medzi subjektom a predmetmi, predmetmi, s ktorými vstupuje do jedného alebo iného vzťahu.
Pre svoju existenciu a sebestačnosť musí systém fungovať. Akýkoľvek systém, softvér T.Farári, nevyhnutne obsahuje štyri funkcie, ktoré slúžia na uspokojenie jej základných potrieb:
adaptačná funkcia, to znamená vytváranie väzieb medzi systémom a prostredím. Systém sa prispôsobuje životnému prostrediu a čerpá z neho zdroje, ktoré potrebuje; transformuje externý systém v súlade s jeho „potrebami“ a na oplátku mu dáva vlastné zdroje;
funkcia na dosiahnutie cieľa, spočívajúce v definovaní cieľov systému, ako aj v mobilizácii energie a zdrojov na jeho dosiahnutie;
integračná funkcia, zamerané na zachovanie koordinácie vzťahov medzi základnými prvkami systému. Takáto koordinácia pomáha chrániť systém pred radikálnymi zmenami a otrasmi;
latentná funkcia, zamerané tak na udržanie orientácie subjektov k normám a hodnotám systému, ako aj na poskytnutie potrebnej motivácie pre ich priaznivcov.
Politický subsystém zahŕňa podľa T.Farári, tri inštitúcie: vedenie, vláda a regulácia. Každá z týchto inštitúcií tiež plní určité. funkcie. Inštitút vedenia teda zabezpečuje obsadenie určitej pozície, ktorá predpisuje povinnosť iniciatívy a zapojenia členov komunity do dosahovania spoločných cieľov. Regulačný ústav podporuje publikovanie pravidiel a predpisov, ktoré vytvárajú právny základ pre sociálnu kontrolu.
Avšak model T.Farári príliš abstraktné na to, aby vysvetlilo všetky prebiehajúce procesy v politickú sféru. Keďže sa zameriava na stabilitu a udržateľnosť politického systému, nezahŕňa prípady dysfunkcie, konfliktov a sociálneho napätia. A predsa, teoretický model T.Farári mal citeľný vplyv na výskum v oblasti sociológie a politológie.
Teória systémov zavedený do politológie D.Easton. V niekoľkých svojich prácach, najmä v monografii „Systémová analýza politického života“ (1965), skúmal podmienky nevyhnutné na sebazáchovu politického systému a analyzoval štyri kategórie: politický systém, jeho prostredie, reakcia a spätnú väzbu. Použitím niektorých ustanovení štrukturálno-funkčného prístupu T. Parsonsa, D.Easton vyvodil, že „systémová analýza politického života je založená na koncepte“ systému ponoreného do prostredia a vystaveného jeho vplyvom ... Takáto analýza predpokladala, že systém, aby prežil, musí mať schopnosť reagovať. "
V reakcii na určité objekty a objekty, subjekty, skupiny vstupujú do interakcií, vychádzajúc z významov, ktoré pripisujú týmto predmetom, objektom. "Politické interakcie v spoločnosti predstavujú systém správania", - poznamenal D.Easton a zdôraznil, že práve preto by mal byť politický život považovaný za „systém správania zahrnutý v prostredí, a teda podliehajúci jeho vplyvu, ale majúci schopnosť naň reagovať“.
Pokiaľ D.Easton definoval politiku ako „dobrovoľné rozdelenie hodnôt“, pokiaľ politický systém považoval za súbor interakcií, prostredníctvom ktorých sú hodnoty autoritatívne distribuované v spoločnosti. Preto, politický systém,pod.Easton,v danej spoločnosti existuje súbor politických interakcií. Osy jeho nový účel je alokovať zdroje a povzbudzovaťprijatie tohto pridelenia ako povinnéhopre väčšinu členov spoločnosti.
Ako „otvorený“ a adaptívny systém správania je politický systém ovplyvnený vonkajším prostredím. Pomocou regulačných mechanizmov rozvíja reakcie, reguluje svoje správanie, transformuje a mení svoju vonkajšiu štruktúru, pričom sa prispôsobuje vonkajším podmienkam.
Výmena a interakcia politického systému s životným prostredím sa vykonávajú podľa zásady „vstup-výstup“. D.Easton rozlišuje medzi dvoma druhmi „vstupu“: požiadavka a podpora. Požiadavka možno definovať ako názor adresovaný úradom na žiaduce alebo nežiaduce rozdelenie hodnôt v spoločnosti. Napríklad požiadavky robotníkov na zvýšenie minimálnej mzdy; požiadavky učiteľov na zvýšené výdavky na vzdelávanie. Požiadavky majú tendenciu oslabovať politický systém.
podpora , naopak, znamená to posilnenie politického systému. Zahŕňa všetky polohy a všetky správania sa, ktoré sú pre systém priaznivé. Za formy podpory možno považovať správne platenie daní, plnenie vojenských povinností, rešpektovanie štátnych inštitúcií, lojalitu voči vládnucemu vedeniu, demonštrácie na podporu režimu a prejav vlastenectva.
Podpora zaisťuje relatívnu stabilitu orgánov, ktoré transformujú požiadavky životného prostredia (subjekty, skupiny) na vhodné riešenia, a taktiež vytvára podmienky pre používanie sociálnych technológií adekvátne požiadavkám okamihu, pomocou ktorých je transformácia vykonaná. Podpora je zásadná pre dosiahnutie dohody medzi členmi politického spoločenstva. Hlavné objekty podpory v politickom systéme D.Easton pomenovaný politický režim, moc a politické spoločenstvo.
Podľa predmetov zdôraznil tri druhy podpory: 1) podpora režimu, chápaný ako súbor stabilných očakávaní vrátane hodnôt (napríklad sloboda, pluralizmus, vlastníctvo), na ktorých je založený politický systém, normy (ústavné, právne) a mocenské štruktúry; 2) vládna podpora, to znamená všetky - formálne aj neformálne - politické inštitúcie (napríklad charizmatickí vodcovia), ktoré vykonávajú mocenské funkcie; 3) podpora politickej komunity, to znamená skupina osôb spojených rozdelením politickej práce.
Úlohou „vstupu“ je ovplyvniť prostredie v systéme, čo má za následok reakciu na „odchod“, tj autoritatívne rozhodnutia o rozdelení hodnôt. Reakcia systému na impulzy prijaté zvonku sa vyskytuje vo forme rozhodnutí a akcií. Politické rozhodnutia môže mať formu nových zákonov, vyhlásení, nariadení, dotácií atď. Výkon rozhodnutí je zabezpečený silou zákona. Odpolitická akcia nemajú takú nátlakovú povahu, ale majú výrazný vplyv na rôzne strany verejný život... Majú formu opatrení na reguláciu a riešenie naliehavé problémy: ekonomické, environmentálne, sociálne atď., podľa toho hovoríme o ekonomických, environmentálnych, sociálnych atď.
V dôsledku toho sú politický systém a vonkajšie prostredie navzájom veľmi závislé. Politický systém musí transformovať prichádzajúce požiadavky a podporu na vhodné rozhodnutia a akcie, čo je možné len vtedy, ak má schopnosť samoregulácie. Politický proces sa ukazuje ako proces transformácie informácií, ich preklad zo „vstupu“ do „výstupu“: reakcia na environmentálne signály, politický systém súčasne mení spoločnosť
A udržuje stabilitu. Navyše, ak sa variabilita prejavuje v činnosti systému ako konkrétneho funkčná charakteristika, potom prežitie a sebazáchrana sú zásadne dôležité vlastnosti.
So zameraním na interakciu s vonkajším prostredím však D.Easton, v zásade ignoroval vnútorný život politického systému, jeho vnútornú štruktúru, ktorá umožňuje udržiavať dynamickú rovnováhu v spoločnosti.
Schopnosť politického systému uskutočňovať transformácie v spoločnosti a udržiavať stabilitu závisí od špecializácie úloh a funkcií politických inštitúcií, ktoré tvoria súbor navzájom závislých prvkov. Každý prvok integrity (či už je to štát alebo strany, nátlakové skupiny, elity, právo) plní funkciu, ktorá je životne dôležitá pre celý systém. V dôsledku toho je možné systém zvažovať nielen z hľadiska zachovania, zmeny, adaptácie, ale aj interakcie štruktúr, ktoré vykonávajú určité funkcie. Každá štruktúra implementuje funkciu dôležitú pre integritu a spoločne poskytujú uspokojenie základných potrieb systému.
Funkcionalizmusako analytická metóda zavedený do sociológie anglickým výskumníkom G.Spencer, ktorý nakreslil analógiu medzi štruktúrou a vývojom biologických a sociálnych organizmov (rozumej spoločnosti). Oba organizmy sa vyvíjajú v dôsledku zvyšujúcej sa diverzifikácie (diverzity) a špecializácie orgánov a častí. Výsledkom je, že počet „sociálnych štruktúr“ a „sociálnych funkcií“ v spoločnosti rastie. Každá štruktúra plní špecifickú funkciu, ktorá predstavuje nerozlučnú integritu s ostatnými. Mať G.Spencerov koncept« štruktúra» identifikačnýide s konceptom« Organizácia» Pojem „štruktúra“ bol však neskôr objasnený. Spočiatku bola „štruktúra“ interpretovaná ako súbor stavov, rolí, stratifikovaných sociálnych skupín prepojených funkčnými vzťahmi a potom - ako súbor rolí (očakávané správanie v súlade so stavom jednotlivca, skupiny).
Hlavný príspevok k rozvoju funkcionalizmu patrí americkému politológovi G.Mandľový. Skúmal negatívne dôsledky praxe prenosu západných systémov do rozvojových krajín v 50. a 60. rokoch. Raz v inom, ako na Západe, sociálno-ekonomickom a kultúrno-náboženskom
V stredu politické inštitúcie neboli schopné plniť mnohé funkcie a predovšetkým dosiahnuť stabilný rozvoj spoločnosti. Na základe analýzy týchto praktík sa začali rozvíjať porovnávacie štúdie viedli politické systémy G. AaMond. Pri hodnotení rôznych politických systémov bolo dôležité určiť zoznam základných funkcií, ktoré prispeli k účinnému sociálnemu rozvoju.
Porovnávacia analýza politické systémy zahŕňali prechod od štúdia formálnych inštitúcií k úvahám o konkrétnych prejavoch politického správania. Na základe toho, G.Mandle a D..Powell definoval politický systém ako súbor rolí a ich interakcií, ktoré vykonávajú nielen vládne inštitúcie, ale aj všetky štruktúry vo svojom politickom aspekte. Preto pod štruktúra pochopili súbor vzájomne súvisiacich rolí.
Sledovanie polohy D.Easton o „systéme ponorenom do prostredia“, ktorý udržiava množstvo vzťahov a vymieňa si s ním podľa rolí, G.Mandle a D..Powell odhalil dostatočné parametre jeho fungovania. Tieto sú podmienené schopnosťou politického systému efektívne vykonávať tri skupiny funkcií: a) funkcie interakcie s vonkajším prostredím; b) funkcia prepojenia v politickej oblasti; c) funkcie zachovania a prispôsobenia systému.
Prechod vyspelých krajín na informačné technológie, poznačená masívnym zavádzaním počítačových technológií do rôznych sfér spoločnosti, podporovala používanie mechanistických modelov pri analýze sociálnych systémov. Kybernetika zaznamenala podobnosť modelov ľudského správania s „správaním“ stroja. Je to spôsobené tým, že samoorganizujúce sa systémy musia byť schopné nezávisle reagovať na informácie, meniť svoje správanie alebo umiestnenie. Ak sú zmeny účinné a systém dosiahne svoj cieľ, potom časť jeho energie alebo vnútorného napätia zvyčajne klesá.
Účinnosť systému závisí od dvoch premenných: a) od včasného a úplného prenosu informácií a b) od mechanizmov vydávania príkazov, riadenia a riadenia akcií. Prvy k prirovnal politický systémtéma kybernetického stroja, bol americký politológ TO.Deutsch. Na politický systém nazeral v kontexte „Komunikačný prístup“. Politika TO.Deutsch chápaný ako proces riadenia a koordinácie úsilia ľudí dosiahnuť svoje ciele. Formulácia cieľov, ich súlad
Reakcie realizuje politický systém na základe informácií o postavení spoločnosti vo vzťahu k týmto cieľom; o vzdialenosti, ktorá zostáva do cieľa; o výsledkoch predchádzajúcich akcií.
V dôsledku toho fungovanie politického systému závisí od kvality a objemu informácií pochádzajúcich z vonkajšieho prostredia a informácií o jeho vlastnom hnutí. Na základe týchto dvoch informačných tokov sa prijímajú politické rozhodnutia, ktoré znamenajú následné opatrenia na ceste k požadovanému cieľu. Ani náhodou TO.Deutsch prirovnal ovládanie k procesu pilotovania („riadenia“): určovanie kurzu (napríklad lode) na základe informácií o jeho pohybe v minulosti a jeho aktuálnej polohe vzhľadom na zamýšľaný cieľ.
Dosiahnutie požadovaných cieľov je túžbou politického systému zabezpečiť dynamickú rovnováhu v spoločnosti - rovnováhu skupín, statusov, záujmov. Rovnováha sociálneho systému je však skôr ideálnym stavom než skutočným, pretože ciele sa neustále objasňujú. Realizácia požadovaných cieľov závisí od interakcie štyroch kvantitatívnych faktorov: 1) informačného zaťaženia systému (je určené rozsahom týchto úloh a frekvenciou sociálnych zmien, ktoré vláda zamýšľa implementovať); 2) oneskorenie reakcie systému (to znamená, ako rýchlo alebo pomaly je politický systém schopný reagovať na nové úlohy a nové podmienky fungovania); 3) prírastky (tj. Súčet tých zmien, ktoré vznikajú, keď sa systém pohybuje k požadovanému cieľu: čím radikálnejšie reaguje na nové skutočnosti, tým významnejšie je množstvo zmien, čím ďalej sa systém od cieľa odkláňa ); 4) predvídanie (schopnosť systému predvídať možný vývoj udalostí, vznik nových problémov a pripravenosť ich riešiť).
Porovnaním týchto premenných TO.Deutsch vyvedený množstvo závislostí: a) keď je cieľ dosiahnutý, možnosť úspechu je vždy nepriamo úmerná informačnému zaťaženiu a oneskoreniu reakcie systému; b) do určitého bodu šanca na úspech súvisí s veľkosťou prírastku. Ak je však úroveň zmeny v dôsledku opravy príliš vysoká, pomer sa obráti; c) možnosť úspechu vždy koreluje s očakávaním, to znamená so schopnosťou vlády efektívne predpovedať nové problémy, ktoré môžu nastať, a konať proaktívne.
Model TO.Deutsch umožňuje podľa samotného autora nestranne hodnotiť účinnosť politických systémov. Za kritérium účinnosti považoval schopnosť politických systémov „fungovať ako viac či menej účinný mechanizmus riadenia“. Základom takéhoto mechanizmu sú vládne rozhodovacie činnosti založené na rôznych informačných tokoch. Podmienečne proces rozhodovania sa delí na niekoľko etáp. Informačné toky pochádzajúce z vnútorného a vonkajšieho prostredia spočiatku zaznamenáva množstvo prijímajúcich jednotiek. Vykonávajú tiež výber informácií, spracovanie údajov a kódovanie. Potom informácie prejdú do bloku „pamäť a hodnoty“, kde sú v korelácii s údajmi o existujúcej skúsenosti a porovnaním dostupných možností s preferovanými cieľmi. Zhromažďovanie a ukladanie informácií prebieha v rovnakom bloku. Možnosti možného rozvoja procesov pri prechode k stanovenému cieľu sú odovzdávané rozhodovaciemu centru. Tu je pripravené riešenie, ktoré je dané na vykonanie vykonávajúcim jednotkám alebo inými slovami „efektorom“. Efektory po vykonaní príkazov informujú systém o výsledkoch implementačných rozhodnutí a o stave samotného systému. Na základe informácií o skutočných výsledkoch predchádzajúcich akcií sa systém pohybuje k požadovaným cieľom. Podľa zásady spätnej väzby sa údaje o vykonaní rozhodnutia vrátia do systému ako nový „vstup“ a spracujú sa.
Model TO.Deutsch upozorňuje na dôležitosť informácií v živote sociálneho systému. V podmienkach existencie rozvetvených komunikačných systémov sú informácie „nervy riadenia“, ktorých činnosť do značnej miery určuje účinnosť moci. Vynecháva však význam ďalších premenných vrátane tých, ktoré ovplyvňujú proces prenosu informácií „zhora nadol“ a naopak. Napríklad politická vôľa, ideologické preferencie môžu tiež ovplyvniť výber informácií a spôsoby ich prenosu do centier rozhodovania.
Bez neustálej výmeny informácií medzi všetkými účastníkmi politického života si nemožno predstaviť plnohodnotné fungovanie politického systému. Prenosový procespolitické informácie,vďaka čomu obieha z jednej časti politického systému do druhej,a tiež medzi poly-
TasanchezKomuOaa sociálnethsystémy,zavolalpolitická kom munique c a jej . V politickej komunikácii je obzvlášť dôležitá výmena informácií medzi manažérmi a riadenými osobami s cieľom dosiahnuť dohodu. Vláda na jednej strane komunikáciou nabáda obyvateľstvo, aby sa rozhodovalo ako záväzné. Na druhej strane sa tí, ktorí sa riadia komunikačnými prostriedkami, snažia vyjadriť svoje záujmy, aby sa o nich úrady dozvedeli.
Prenos informácií uskutočňované rôznymi spôsobmi. Najširším kanálom sú masmédiá: tlač (noviny, knihy, plagáty atď.) A elektronické (rozhlas, televízia atď.). Okrem nich ako komunikačné prostriedky pôsobia politické strany, nátlakové skupiny, politické kluby, asociácie a ďalšie organizácie. Dôležitým spôsobom komunikácie sú neformálne (osobné) kontakty medzi lídrami štátov, strán, hnutí.
Presun informácií z jednej časti politického systému (napríklad elity) do druhej (občania) závisí od vyspelosti samotnej spoločnosti. Sociokultúrny, ekonomický a politický vývoj spoločnosti určuje smer informácií, ich objem, mobilitu, diferenciáciu v závislosti od sociálnych skupín. V. rozvinuté krajiny politické informácie sú adresované všetkým skupinám obyvateľstva, ich obeh sa nestretáva s cenzúrou, funguje na základe vzájomnej výmeny: od vedúcich predstaviteľov k populácii, ako aj od občanov k úradom.
V totalitných a rozvojových spoločnostiach prevláda komunikácia na základe neformálnych kontaktov „najvyšších predstaviteľov“. Samotné informácie sú objemovo i obsahovo výrazne diferencované, v závislosti od adresáta (inteligencia a roľníci, obyvatelia miest a obcí a pod.). Nedostatočný rozvoj masmédií, absencia nezávislej tlače určuje odmeraný charakter a objem politických informácií a plnú kontrolu nad nimi zo strany štátu.
2. Štruktúra a funkcie politického systému
Politický systém ako integrita funguje vďaka interakcii jeho základných prvkov. Nedá sa to však redukovať na ich súčet. Aby sa pochopil význam každého prvku integrity, systém je teoreticky rozdelený a štruktúrovaný z rôznych dôvodov.
Politický systém môže byť štruktúrovaný na základe porozumenie jej role, a potom sa na ňu pozerá z uhla pohľadu typy interakcie medzi subjektmi, plnenie rôznych politických úloh a zameranie sa na konkrétne vzorce politického správania. Interakcia medzi riadenými a guvernérmi môže byť založená na súhlase založenom na uznaní formálnych pravidiel formovania a fungovania moci za spravodlivé (napríklad slobodné voľby, zásada oddelenia právomocí) alebo na uprednostňovanie určitých hodnôt a štandardov správania vo verejnom povedomí (napríklad dodržiavanie zákonov, politická činnosť atď.).
Prvky politického systému je navyše možné izolovať na základe inštitucionálny prístup. Každá inštitúcia politického systému slúži určitým skupinám potrieb a určité plní politické funkcie... Štát teda vyjadruje spoločné záujmy; strany sa snažia reprezentovať trvalé skupinové potreby; nátlakové skupiny lobujú za oportunistické záujmy, ktoré vzniknú v určitej situácii a pod.
Štruktúru politického systému je možné diferencovať podľa zásady politická stratifikácia, teda poradie, podľa ktorého sa určité skupiny skutočne zúčastňujú na výkone moci. Politické elity priamo prijímajú politické rozhodnutia; byrokracia je vyzvaná, aby plnila rozhodnutia elity, občania tvoria inštitúcie zastupiteľskej moci.
Možnosť použiť rôzne dôvody na štruktúrovanie prvkov politického systému odráža hierarchickú povahu jeho zložiek, ktoré sú samy organizované podľa systémový princíp. V dôsledku toho politický systém pozostáva zo subsystémov, ktorých interakcia vytvára politickú integritu.
Hlavným prvkom politického systému je v inštitucionálny subsystém , to znamená súbor inštitúcií (štátnych, straníckych, sociálno -politických), ktoré vyjadrujú a zastupujú záujmy rôzneho významu - od všeobecne významných po skupinové a súkromné. Najdôležitejším nástrojom realizácie verejných záujmov je štát. Štát tým, že čo najviac sústreďuje moc a zdroje vo svojich rukách, rozdeľuje hodnoty a povzbudzuje obyvateľstvo, aby povinne plnilo svoje re-
Sheny. Inštitucionálny subsystém zahŕňa okrem štátu jednak politické (strany, nátlakové skupiny, klienti), jednak nepolitické, ale organizácie, ktoré majú významné možnosti ovplyvňovať vládu a spoločnosť - médiá, cirkev. Vyspelosť inštitucionálneho subsystému je daná stupňom diferenciácie a špecializácie úloh a funkcií jeho štruktúr.
Inštitúcie moci a vplyvu plnia svoje úlohy na základe rôznych noriem (politických, právnych, morálnych atď.). Celý súbor pravidiel upravujúcich politické vzťahy je regulačný subsystém. Normy zohrávajú úlohu pravidiel, na základe ktorých dochádza k politickým interakciám. Samotné pravidlá môžu byť pevné (v ústave, právnych aktoch), alebo sa môžu prenášať z generácie na generáciu vo forme tradícií, zvykov, symbolov.
Podľa týchto formalizovaných a neformalizovaných pravidiel dochádza k interakcii politických aktérov. Formy takýchto interakcií na základe dohody alebo konfliktu, ich intenzita a smerovanie sú komunikačný subsystém. Komunikačný systém charakterizuje otvorenosť vlády, jej schopnosť nadviazať dialóg, snažiť sa o dohodu, reagovať na aktuálne požiadavky rôznych skupín a vymieňať si informácie so spoločnosťou.
Politické interakcie sú určené povahou kultúrneho a náboženského prostredia, jeho homogenitou. Súbor subkultúr, konfesionálny systém, ktorý určuje prioritné hodnoty, presvedčenia, štandardy politického správania, politickú mentalitu, kultúrnysubsystém. Dáva univerzálne významné významy politickým akciám, vzťahom rôznych subjektov, stabilizuje spoločnosť a funguje ako matica vzájomného porozumenia a harmónie. Čím vyšší je stupeň kultúrnej homogenity, tým vyššia je efektivita činnosti politických inštitúcií.Základným prvkom kultúrneho subsystému je dominantné náboženstvo v spoločnosti, ktoré určuje modely interakcie a individuálneho správania.
Požadované modely spoločnosti, odrážajúce sa v systéme kultúrnych hodnôt a ideálov, určujú súhrn spôsobov a metód uplatňovania moci. Tento súbor politických technológií je funkčný subsystém. Prevalencia spôsobov nátlaku alebo súhlasu pri implementácii
Tsii mocenské vzťahy určuje povahu vzťahu medzi vládou a občianskou spoločnosťou, spôsoby jej integrácie a dosiahnutie integrity.
Všetky subsystémy politického systému sú navzájom závislé. Vzájomným pôsobením zaisťujú životne dôležitú činnosť politického systému a prispievajú k účinnému vykonávaniu jeho funkcií v spoločnosti. Bola uvedená jedna z najkompletnejších klasifikácií funkcií politického systému G.Upmond aD.Pauell. Pri zvažovaní interakcie politického systému s vonkajším prostredím (ekonomické, sociálne atď.), Potom v rámci samotného politického systému a nakoniec analyzovali jeho celkovú schopnosť zachovať a prispôsobiť sa použili viacúrovňový prístup. Každá z funkcií implementuje určitú potrebu systému a spolu poskytujú „zachovanie systému prostredníctvom jeho zmeny“ ( D.Easton)."
Interakcia s externé prostredia, politický systém funguje ako zložkaširšia integrita - spoločnosť. Snaží sa zaistiť stabilitu a rozvoj spoločnosti. Riešenie tohto problému predpokladá výkon viacerých funkcií politickým systémom:
regulačná funkcia . Vyjadruje sa v koordinácii správania sa skupín, jednotlivcov, komunít na základe zavedenia politických a právnych noriem, ktorých dodržiavanie zabezpečujú výkonné a súdne orgány;
extrakčná funkcia . Jeho podstata spočíva v schopnosti systému čerpať z vonkajšieho alebo vnútorného prostredia zdroje potrebné na jeho fungovanie. Každý systém potrebuje materiál, finančné zdroje, politickú podporu;
distribučná funkcia . Predpokladá distribúciu statkov, statusov, výsad politickým systémom sociálnym inštitúciám, jednotlivcom a skupinám. Vzdelanie, administratíva a armáda si teda vyžadujú centralizované financovanie. Tieto prostriedky sú čerpané z vonkajšieho prostredia, napríklad z ekonomickej sféry, prostredníctvom daní. Prostriedky prijaté vo forme daní umožňujú financovať rozpočtové oblasti a udržiavať štátne orgány;
Politický systém udržuje stav dynamickej rovnováhy pomocou adekvátneho prenosu impulzov prichádzajúcich k „vstupu“ a vyvážených politických rozhodnutí a akcií pri „výstupe“. Účinná konverzia signálov na „vstupno-výstupnom“ výstupe je spojená s funkciami, ktoré je potrebné zaistiť vnútorné rozvoj. G. AlMond a D.Powell Existuje šesť funkcií:
artikulačná funkcia (vyjadrenia) záujmov. Tieto záujmy majú obmedzený význam a záujmové skupiny predstavujú svoju autoritu vo forme požiadaviek;
agregačná funkcia úrokov . Významný je rozsah záujmov rôznych skupín a jednotlivcov, ktorý si vyžaduje ich zovšeobecnenie, distribúciu podľa stupňa dôležitosti, preklad požiadaviek do jazyka programov a ich uvedenie k moci. Túto funkciu vykonávajú predovšetkým politické strany.
Posledná funkcia, ktorá zaisťuje vnútorný rozvoj politického systému - funkcia politickej komunikácie . Zahŕňa rôzne formy interakcie a výmeny informácií medzi rôznymi štruktúrami politického systému, lídrami a občanmi.
Každá vláda potrebuje podporu od občanov a spoločnosti. Bez podpory hlavného prvku politického života - jednotlivca, politický systém nemôže efektívne fungovať, zabezpečiť si vlastnú životaschopnosť. Politický systém funguje, pokiaľ je schopný vytvárať a udržiavať vieru jednotlivcov v jej legitimitu a spravodlivosť. Preto je dôležité, aby politický systém formoval pozitívne postoje jednotlivca k systému a podporoval dobrovoľné prijatie politických cieľov, ktoré ponúka, ľuďmi. V tomto ohľade funkcie, vďaka ktorých implementácii to pomáha
Ochrana a sebapřizpůsobenie predstavujú ďalšiu úroveň analýzy funkčnej politiky. Schopnosť politického systému zachovať sa a prispôsobiť sa meniacej sa realite sa poskytuje pomocou funkciu politický spol c inicializácia a politický nábor .
Prirodzene, človek sa nenarodí s politickými skúsenosťami, určitými sociálnymi vlastnosťami a kultúrou, získava ich počas celého života. Aby mohol žiť v konkrétnej spoločnosti alebo skupine, musí asimilovať existujúce hodnoty, smernice, pozície, ktoré mu umožňujú prispôsobiť sa sociálne prostredie. Politická socializácia znamená proces asimilácie politických hodnôt, ideálov, znalostí, pocitov, skúseností jednotlivcom, ktorý mu umožňuje úspešne plniť rôzne politické úlohy.
Ochota konať týmto spôsobom, a nie inak, predpokladá formovanie politickej kultúry jednotlivca, ktorá je vyjadrená predovšetkým v súbore politických pozícií vo vzťahu k moci, politickému systému. Politická kultúra je celkovo veľmi komplexný a viaczložkový jav. Najťažšie je vytvoriť stabilné vzorce politického správania v spoločnostiach, kde je politická kultúra charakterizovaná heterogenitou, interakciou politických subkultúr, ako napríklad v krajinách západnej Európy.
Schopnosť politického systému prispôsobiť sa do značnej miery závisí od kvality politického personálu, ktorý plní rôzne politické úlohy. V priemyselne rozvinutých krajinách existuje stabilný systém náboru (školenia a výberu) politických funkcionárov. Výber elity, lídrov, manažérov sa vykonáva účelovo s dôrazom na profesionálna kvalita uchádzači, mentálne vlastnosti ich charakteru, všeobecná kultúra a osobné kúzlo.
3. Typológia politických systémov
Rôznorodosť politických systémov existujúcich v modernom svete naznačuje, že k prepojeniu a vzájomnej závislosti subsystémov, ktoré tvoria politickú integritu, dochádza rôznymi spôsobmi. Podľa charakteruinterakcia prvkov v rámci politického systému a jehovzťah k vonkajšiemu prostrediu ovplyvňuje množstvo premenných - kultúra,historiketradície, ekonomický vývoj ,zrelý
lOumenie občianskej spoločnosti atď. Dominancia určitých premenných v mechanizme interakcie systému s vonkajším alebo vnútorným prostredím je základom pre typologizáciu politických systémov.
Pochádza z jednej z prvých klasifikácií politických systémov povaha ich vzájomnostiTnosenie s vonkajším prostredím a zdôrazňuje otvorené a zatvorené politických systémov. Uzavreté politické systémy majú obmedzené spojenie s vonkajším prostredím, sú imúnne voči hodnotám iných systémov a sú sebestačné, to znamená, že nachádzajú rozvojové zdroje v rámci samotného systému. (Príkladom sú socialistické krajiny). Otvorené systémy aktívne si vymieňajú s vonkajším svetom, úspešne asimilujú hodnoty iných systémov, sú mobilné a dynamické.
Východiskom pre typológiu politických systémov môže byť sociálno-ekonomický faktor, určovanie politickej dominancie ekonomicky dominantnej triedy. Navrhol podobnú klasifikáciu TO.Marx aF.Engels vzal za základ výrobný spôsob, a preto ho vyzdvihol otrok,feudálny,meštiansky a socialista politických systémov.
V uvedených typológiách je však úloha jedného faktora absolutizovaná a vplyv iných premenných sa neberie do úvahy, čo ich robí nedostatočne pragmatickými.
Typológia politických systémov je všeobecne uznávaná /. Mandľový. Rozlišoval ich podľa typ politickej kultúry a štruktúra rolí(t. j. štruktúra úloh, ktoré vykonávajú oficiálne orgány, strany, nátlakové skupiny, masmédiá). V súlade s týmito kritériami sa rozlišujú štyri typy politických systémov: 1) angloamerický, 2) európsky kontinentálny, 3) predindustriálny a čiastočne priemyselný, 4) totalitný.
Politické systémy Anglo-americký typ sa vyznačujú „homogénnou, sekulárnou politickou kultúrou“ zameranou na liberálne hodnoty (sloboda, bezpečnosť, vlastníctvo) a „vysoko rozvetvenou štruktúrou rolí“ reprezentovanou autonómnymi stranami, skupinami na ochranu záujmov atď. Homogénna politická kultúra a vyvinutý systém multifunkčných inštitúcií, schopný reagovať na vznikajúce potreby, poskytovať stabilitu.
Kontinentálna Európa systémy sa vyznačujú „fragmentáciou politickej kultúry“, prítomnosťou izolovaných
Kúpanie vzájomných subkultúr, to znamená systémov hodnôt, ideálov, presvedčení obsiahnutých v nejakej sociálnej skupine (trieda, etnická skupina, konfesionálne alebo územné spoločenstvo). Takže, francúzsky politická kultúra sa vyznačuje vzájomným prienikom katolíckych, socialistických a komunistických subkultúr. V súlade s týmito subkultúrami dochádza k rozdeleniu politických rolí, nie však na škále spoločnosti, ale na úrovni skupiny. Každú subkultúru zastupujú vlastné strany, masmédiá. Fragmentácia a rozštiepenie politickej kultúry spôsobuje nestabilitu a hrozbu „cisárskeho prevratu“ ( G.Almon je D.), preto v európske krajiny vládna a parlamentná kríza sú pomerne časté.
Predtým a priemyslu al nový a čiastočne priemyselný politické systémy sa vyznačujú existenciou uzavretej, samostatnej miestnej („farskej“) politickej kultúry. Ľudia nie sú citliví na globálnu politickú kultúru ani na národnú integritu a riadia sa miestnym politickým subsystémom - kmeňom, klanom, dedinou. Rozmanitosť politických subkultúr znižuje možnosti dosiahnutia dohody a kompromisu. To spôsobuje vysoký stupeň násilie ako prostriedok zmierenia. Diferenciácia politických štruktúr a funkcií je minimálna, volatilná a nestabilná, a preto si napríklad výkonné orgány môžu aroganizovať funkcie zákonodarného zboru.
V. totalitný v politických systémoch dominuje „predmetová“ politická kultúra, hodnoty a vzorce politického správania ukladajú úrady. Politická kultúra má triedny alebo nacionalistický charakter. Existencia ďalších subkultúr je nemožná. Napriek tomu, že dochádza k diferenciácii politických a vládnych štruktúr, všetka moc je sústredená v rukách monopolnej vládnej strany. Moc riadi všetky sféry života človeka.
Neskôr, vo vnútri teória modernizácie , G.Mandle a D..Pow-ell obrátil na zváženie počtu premenných, ktoré sú základom klasifikácie politických systémov. Tieto zložky ukazujú dynamiku vývoja politických systémov, možnosť prechodu z jedného typu na druhý. Také premenné G.Mandle a D..Powell považoval za diferenciáciu politických rolí, nezávislosť subsystémov a sekulárnych
Vzkriesená kultúra. Štrukturálna diferenciácia bola chápaná ako „proces, v ktorom sa roly menia a stávajú sa špecializovanejšími alebo nezávislejšími, alebo prostredníctvom ktorého sa zavádzajú nové typy rolí a vznikajú alebo vznikajú nové štruktúry a subsystémy“. Nové úlohy si vyžadujú štrukturálnu špecializáciu, existenciu relatívne nezávislých a diferencovaných politických inštitúcií (strany, nátlakové skupiny atď.).
Diferenciácia rolí taktiež predpokladá kultúrnu sekularizáciu. G.Mandle a D..Powell definoval ho ako „proces, počas ktorého sa jednotlivec zúčastňujúci sa na politickej činnosti stáva racionálnejším, schopným analyzovať a brať do úvahy empirickú realitu“.
Na základe týchto ukazovateľov navrhli klasifikáciu politických systémov, v ktorej rozlišovali tri skupiny: primitívny(so slabou kultúrnou sekularizáciou a diferenciáciou rolí); tradičné(s diferencovanou vládnou štruktúrou, aj keď v skutočnosti je moc koncentrovaná v panovníkovi); moderné(s diferencovanou politickou infraštruktúrou). Táto typológia umožnila pokryť všetky najrozmanitejšie politické režimy, ktoré kedy vo svete existovali a existujú. Začlenila tiež jednoduchšie klasifikácie, napríklad rozdelenie politických systémov na tradičné a zmodernizovaný záležiac na špecializačné úlohy a funkcie politických inštitúcií .
Modernizované systémy majú vysokú štrukturálnu a funkčnú špecializáciu politických inštitúcií, čo im umožňuje efektívne reagovať na neustále sa meniace záujmy občianskej spoločnosti. Vzťah medzi spoločnosťou a vládou je racionalizovaný a formalizovaný zákonom. V. tradičné systémy, všetky funkcie sú prakticky koncentrované v panovníkovi, vodcovi, ktorý sa spolieha na inštitúcie násilia a zvyk obyvateľstva poslúchať autority.
Do systému G.AlMonda a D.Powell obsahuje konkrétnejšiu klasifikáciu politických systémov - podľa typu dominantného politické orientácie a (t.j. princípy, na ktorých je požadovaný model spoločnosti založený): radikálny autoritár(komunistické systémy); konzervatívno-autoritársky(fašistické systémy); liberálne demokratický(západné demokracie); autoritárska modernizácia(systémy v Latinskej Amerike, juhovýchodnej Ázii atď.).
Logické úlohy a problematické otázky
1. Zamyslite sa a definujte, čo spája politické systémy:
A) Veľká Británia, Švédsko, Nórsko, Dánsko, Belgicko, Španielsko;
B) Saudská Arábia, Bahrajn, Kuvajt, Jordánsko, Maroko. Aký typ politických systémov im možno pripísať?
2. Aká vlastnosť je podľa vás hlavnou podmienkou existencie demokratického politického systému:
A) prítomnosť systému viacerých strán;
B) slobodné voľby, poskytujúce osobe rovnaké príležitosti na výber a zvolenie do vládnych orgánov;
D) záruky práv a slobôd jednotlivca?
Ako sú podľa vás rozdiely medzi uzavretými a otvorenými politickými systémami? Vymenujte krajiny, ktorých systémy je možné klasifikovať ako jeden z typov.
V čl. 80 ústavy Ruská federácia hovorí sa tam: „Prezident Ruskej federácie je garantom ústavy ... ľudských a občianskych práv a slobôd. V súlade s postupom ustanoveným ústavou ... prijíma opatrenia na ochranu suverenity Ruskej federácie, jej nezávislosti a integrity štátu a zaisťuje koordinované fungovanie a interakciu štátnych orgánov. "
V akom štáte je podľa vás politický systém, ak pri „vstupe“ prevažujú požiadavky?
Aké druhy podpory je podľa vás možné zaznamenať vo vzťahu k politickému systému moderného Ruska?