Ochrana životného prostredia medzinárodnými právnymi prostriedkami je relatívne mladým priemyslom medzinárodné právo. V skutočnosti, dnes môžeme hovoriť len o tvorbe a tvorbe príslušného systému noriem a princípov. V rovnakej dobe, rozsiahly význam predmetu regulácie tohto odvetvia pre všetky ľudstvo vám umožní predpovedať intenzívny rozvoj medzinárodného zákona o životnom prostredí v najneodernejšej budúcnosti. Globálne environmentálne problémy, ktoré stoja na programe do určitej miery ovplyvňujú záujmy všetkých štátov a objektívne si vyžadujú koordináciu úsilia globálnej komunity na vyriešenie. Niektoré údaje charakterizujúce moderný stav Životné prostredie, vyzerajú veľmi ohrozujúce. Takže v súčasnosti asi tretina celého územia pôdy glóbus Je ohrozená konverziou na púšť. Za posledných 50 rokov lesný fond planéty znížil takmer dvakrát. Ohrozením zániku je viac ako tisíc druhov zvierat. Asi polovica svetovej populácie trpí nedostatkom vodných zdrojov. Takmer všetky uvedené problémy sú antropogénne, to znamená, že do jedného stupňa alebo druhého spojeného s činnosťami osoby. Všeobecne sa uznáva, že environmentálna bezpečnosť je neoddeliteľnou súčasťou globálneho medzinárodná bezpečnosť V širšom zmysle tejto koncepcie. V tejto súvislosti, v rámci medzinárodného práva, bol vytvorený určitý regulačný rámec zameraný na ochranu životného prostredia.
Medzinárodný environmentálne právo (Medzinárodne právna ochrana životného prostredia) je systém zásad a predpisov upravujúcich činnosť subjektov medzinárodného práva na racionálne a environmentálne zdravé použitie a ochranu prírodné zdroje, ako aj zachovanie priaznivých životných podmienok na Zemi.
Vedecký a technický pokrok a rast ľudských produktívnych silách ako biologických druhov vedie k celku komplexu problémov, ktorých riešenie nie je určený na používanie samostatných štátov. Tieto problémy patria najmä:
Vyčerpanie prírodných zdrojov;
Znečistenie prírodného prostredia;
Ireverzibilná degradácia ekosystémov;
Zmiznutie jednotlivých biologických druhov;
Zhoršenie environmentálnej situácie atď.
Principiálna funkcia problémy životného prostredia Je to ich globálny charakter, ktorý je spôsobený organickou jednotnosťou biotopu osoby na Zemi. Rozsah ekonomická aktivita Osoba a antropogénny vplyv na prírodné prostredie sú v súčasnosti to, že je takmer nemožné izolovať škodlivé účinky z nich. To platí najmä pre globálne ekosystémy: atmosféra, svetový oceán, priestor. V dôsledku toho sú štáty ako predmety medzinárodného práva objektívne nútené spolupracovať na riešení problémov, ktorým sa s nimi, ktorým čelia. Táto potreba jasne realizuje Svetové spoločenstvo, ktoré sa odrážajú v vytváraní vhodne orientovaných princípov, noriem a mechanizmov.
Zákon životného prostredia zahŕňa najmä ochranu životného prostredia ako sféra fyzickej ľudskej existencie. Pod prostredím je potrebné pochopiť kombináciu aspoň troch prvkov: objekty životného prostredia, objekty neživých média a predmetov umelého média.
Živé stredné objekty sú flóra a fauna, zelenina a živočíšny svet Planéty. Tento prvok životného prostredia zahŕňa aj rastliny aj zvieratá, ktoré majú hospodársky význam pre ľudí, a tie, ktoré nepriamo ovplyvňujú podmienky jeho existencie (prostredníctvom zachovania rovnováhy ich ekosystémov).
Objekty neživého média, zase, sú rozdelené na hydrosféru, atmosféru, litosféru a vonkajší priestor. Patria sem morské a sladkovodné bazény, bazén vzduchu, pôdy, priestor a nebeské telá.
Objekty umelého prostredia sú štruktúry vytvorené osobou a majú významný vplyv na podmienky jeho existencie a prírodného prostredia: priehrady, priehrady, kanály, obchodné komplexy, polygóny, megalopolises, rezervy atď.
Treba poznamenať, že všetky prvky životného prostredia sú vzájomne prepojené a majú vzájomný vplyv na seba. Medzinárodná právna ochrana životného prostredia preto vyžaduje integrovaný prístup. Tento prístup je základom koncepcie trvalo udržateľného rozvoja a konceptu. bezpečnosť životného prostredia.
Analýza existujúcich medzinárodných právnych nástrojov vám umožňuje prideliť niekoľko hlavných smerov medzinárodná spolupráca V oblasti ochrany životného prostredia. Po prvé, toto je vytvorenie environmentálne zdravé, racionálne spôsob fungovania prírodných zdrojov. Po druhé, prevencia a zníženie škôd prostredie z znečistenia. Po tretie, vytvorenie medzinárodnej zodpovednosti za porušenie príslušných noriem. Po štvrté, ochrane prírodných pamiatok a rezerv. Piate, regulácia vedeckej a technickej spolupráce ochrany životného prostredia životného prostredia. Šiesta, vytvorenie integrovaných environmentálnych programov. Podľa registra UNEP (Environment Program OSN) je na svete viac ako tisíc medzinárodných zmlúv, ktorých súhrn a tvorí medzinárodné environmentálne právo alebo medzinárodné environmentálne právo. Najslávnejší medzi nimi sú nasledujúce.
V oblasti ochrany flóra a fauna Dohovor o ochrane fauny a flóry v ich prirodzenom štáte z roku 1933, Dohovor o ochrane prírody a zachovanie zvieracieho mieru na západnej hemisfére z roku 1940, Medzinárodný dohovor o oblasti WastecomB z roku 1946, na medzinárodnom dohovore Ochrana vtákov z roku 1950, medzinárodný dohovor o ochrane rastlín 1951, Dohovor o rybolove a ochrane živých morských zdrojov z roku 1958, Európsky dohovor o ochrane zvierat na medzinárodnú dopravu v roku 1968, Dohovor o Washingtone z roku 1973 o medzinárodnom obchode V divokej faune a flosi flóre, Bonn Dohovor o ochrane divokej flóry a fauny a prirodzených biotopov v Európe, Dohovor z roku 1979 o migrácii voľne žijúcich zvierat, dohody o ochrane polárnych medveďov v Európe v roku 1973, Dohovor o ochrane námorného života Zdroje Antarktídy 1980, Medzinárodná dohoda o tropickom dreve 1983, Dohovor o biologickej diverzite 1992, Dohovor o ochrane prírody v južnom Tichý oceán 1986 a ďalšie.
Medzinárodná právna ochrana atmosféra Dohovor o cezhraničnom znečisťovaní ovzdušia na dlhé vzdialenosti je 1979. V súčasnosti v rámci dohovoru existuje niekoľko dokumentov, podrobnejšie zodpovednosti svojich účastníkov: Helsinki protokol 1985 o znížení emisií síry o 30%, Sophie protokol 1988 o boji proti volatilnému emisiám oxidov dusíka, \\ t Ženevský protokol 1991 o prchavých organických zlúčenín prijatých aj v roku 1994 v Oslovom protokole o ďalšom znížení emisií síry. V roku 1985 bol prijatý konverzátorský dohovor Viedeň ozónu (pôsobí s Montrealskou protokolom k IT 1987) av roku 1992 - Rámcový dohovor OSN o zmene klímy.
V oblasti ochrany morské prostredie Dohovor OSN o námornom práve z roku 1982, Medzinárodný dohovor o prevencii prevencie morského oleja 1954, Londýnskeho dohovoru o prevencii znečistenia morského znečistenia odpadov a iných materiálov v roku 1972, Londýnsky dohovor, aby sa zabránilo znečisťovaniu morom z 1973 súdov a \\ t Protokol z roku 1998 k nemu, systém Zmluvy o Antarktíde z roku 1959, Dohovor o mokradí s medzinárodným významom z roku 1971, Dohovoru o ochrane a využívaní cezhraničných vodných ciest a medzinárodných jazier v roku 1992. Okrem toho existuje veľký počet regionálnych kooperácií o ochrane morského prostredia: Barcelonský dohovor z roku 1976 o ochrane Stredozemné more Zo znečistenia, Dohovoru o prevencii znečistenia Rýnskych chemikálií z roku 1976, Kuvajtský regionálny dohovor o ochrane morského prostredia znečistenia z roku 1978, dohoda o spolupráci v boji proti znečisťovaniu zdravia Severného mora a ďalších Škodlivé látky 1983, Dohovor o ochrane morského prostredia Baltského mora z roku 1992, Bukurešťový dohovor o obrane Čierneho mora z roku 1992 Znečistenie, Dohovor o ochrane severovýchodnej časti Atlantického oceánu 1992, Kyjev protokol o Občianskoprávna zodpovednosť a kompenzácia za škody spôsobili cezhraničnú expozíciu priemyselným nehodám na cezhraničných vodách z roku 2003 a ďalších.
Počet environmentálnych noriem sú zakotvené v dohodách o regulácii spolupráce štátov v oblasti rozvoja cosmosktorý má tiež veľký vplyv na stav životného prostredia. Prečítajte si viac o týchto dohodách v kapitole 22.
Ochrana životného prostredia od rádioaktívne znečistenie Predpokladá sa najmä dohovor z roku 1980 o fyzickej ochrane jadrového materiálu. Okrem toho, v roku 1986, Dohovor o operačných upozorneniach na jadrovej havárii alebo žiarivickom prípade, ako aj Dohovoru o pomoci v prípade núdze jadrovej havárie alebo žiarenia, bola prijatá. Ešte skôr, v roku 1960, v Paríži, Dohovor o občianskoprávnej zodpovednosti za škodu jadrovej energie a v roku 1962 v Bruseli - Dohovor o zodpovednosti prevádzkovateľov jadrových plavidiel. Malo by sa tiež spomenúť o dohovore o občianskoprávnej zodpovednosti v oblasti námornej dopravy jadrových materiálov v roku 1971. Nakoniec sa v roku 1997 prijala spoločný dohovor o bezpečnosti zrýchlenia paliva a bezpečnosti nakladania s rádioaktívnym odpadom (kým nenadobudne účinnosť).
Samostatne by sa mal indikovať pre medzinárodné dohody, ktoré sú určené na ochranu životného prostredia pred poškodením vojenské aktivityŠtáty. Patrí medzi ne dodatočné protokoly do Ženevských dohovorov z roku 1949, Zmluva o zákazu zmluvy Moskva 1963 jadrové zbrane V atmosfére, vo vesmíre vo vesmíre a vode a Dohovore z roku 1977 o zákaze vojenského alebo akéhokoľvek iného nepriateľského využívania prostriedkov vplyvu na prírodné prostredie. Zákaz vojenských aktivít, ktoré spôsobujú poškodenie prírody, je tiež obsiahnutá aj vo Svetovej charte prírody z roku 1982 av deklarácii Rio de Janeiro a rozvoju roku 1992.
Niektoré medzinárodné dohody v oblasti ochrany životného prostredia sa netýkajú jednotlivých prírodných objektov, ako regulujú všeobecné otázky ochrany životného prostredia. Takéto dohody zahŕňajú najmä Medzinárodný dohovor o občianskoprávnej zodpovednosti za škody na znečisťovacom rope roku 1969 a z roku 1976 k nemu, Medzinárodný dohovor o vytvorení medzinárodného fondu na náhradu škody z poškodenia znečisťujúceho oleja z roku 1971 a protokolom z roku 1996 Dohovor o ochrane svetového kultúrnej a prírodné dedičstvo 1972, Európsky dohovor z roku 1991 o posudzovaní vplyvov na životné prostredie v cezhraničnom kontexte, Rámcový dohovor o zmene klímy z roku 1992, Dohovor o občianskoprávnej zodpovednosti za škody na ekologicky nebezpečných látkach v roku 1993, Dohovoru o prístupe k informáciám, účasť verejnosti v rozhodovaní o procese a prístupu Ak chcete spravodlivosť v otázkach týkajúcich sa životného prostredia z roku 1998, Dohovor o cezhraničnom vplyve priemyselných alarmov z roku 1998, Štokholmský dohovor o pretrvávajúcich organických znečisťujúcich látkach z roku 2001, ako aj niekoľko dokumentov v oblasti ochrany ľudských práv, teší sa právo každého do priaznivého prostredia.
Týkajúci sa bilaterálne a regionálne zmluvyVo väčšine prípadov regulujú zdieľanie medzinárodných a cezhraničných riek a bazénov, ochranu miestnej flóry a fauny, karanténnych podujatí atď. Napríklad, v roku 1992, Kazachstan a Rusko podpísali dohodu o zdieľaní vodných útvarov. Kazachstan má podobné dohody so štátmi Strednej Ázie. 27. marca 1995 bola podpísaná dohoda vo Washingtone medzi vládou Kazašskej republiky a vládou USA o spolupráci v oblasti ochrany životného prostredia a prírodných zdrojov. V rámci CIS v roku 1992 bola prijatá dohoda o spolupráci v oblasti životného prostredia a životného prostredia a životného prostredia a environmentálneho prostredia a protokolu o povinnostiach, právach a povinnostiach dohody. Takéto dohody pôsobia aj v iných regiónoch, napríklad Africký dohovor o ochrane prírody a prírodných zdrojov z roku 1968.
Dôležitým znakom medzinárodného presadzovania práva je prítomnosť veľkého počtu. odporúčané akty: Vyhlásenia, uznesenia a rozhodnutia medzinárodné organizácie (tzv. "Mäkké právo"). Bez povinnej právnej sily tieto medzinárodné dokumenty formulovať všeobecné zásady a stratégiu pre rozvoj tohto odvetvia medzinárodného práva. Pozitívny význam odporúčajúcich aktov je, že odrážajú najžiadanejší model správania štátov v oblasti ochrany životného prostredia a uvádzajú normy, ktoré Svetové spoločenstvo musí byť nakonfigurované v budúcnosti. V istom zmysle, "mäkké právo" objektívne je pred dnešnými schopnosťami štátov v tejto oblasti.
Najviac autoritatívnych aktov odporúčania v oblasti medzinárodnej právnej ochrany sú Svetová charta prírody z roku 1982 (schválená 37. zasadnutím Valného zhromaždenia OSN), Štokholmské vyhlásenie OSN v roku 1972 Environmentálne otázky a množstvo Dokumenty prijaté v roku 1992 na konferencii OSN podľa životného prostredia a rozvoja v Rio de Janeiro.
Vyhlásenie z roku 1972 prvýkrát zabezpečilo systém zásad medzinárodnej spolupráce v oblasti ochrany životného prostredia, na univerzálnej úrovni určil prístupy k riešeniu predmetov medzinárodných právnych environmentálnych problémov. Následne región vyhlásenia našiel potvrdenie o medzinárodných dohodách av praxi medzinárodnej spolupráce. Napríklad preambula Dohovoru o cezhraničnom znečisťovaní ovzdušia na dlhých vzdialenostiach 1979 priamo spomína jeden zo zásad vyhlásenia z roku 1972.
Dôležitým výsledkom Štokholmskej konferencie z roku 1972 (ZSSR sa na ňom nezúčastnil) bolo vytvorenie viac ako sto štátov osobitných štátnych štruktúr - ministerstiev ochrany životného prostredia. Tieto orgány museli kontrolovať vykonávanie rozhodnutí prijatých na konferencii.
Potreba riešiť environmentálne otázky a význam úsilia v tejto oblasti sa potvrdí v takomto renomovanom akte ako Paríž Charta pre nová Európa 1990. Charta zdôrazňuje primárny význam zavedenia čistých a nízkoplavných technológií, dôležitú úlohu verejného povedomia verejnosti o životnom prostredí, ako aj potrebu príslušných legislatívnych a administratívnych opatrení.
Konferencia OSN o životnom prostredí a rozvoji z roku 1992ktorý sa konal v Rio de Janeiro ("Summit krajiny") označil vysokú kvalitu nová etapa Pri rozvoji medzinárodného zákona o životnom prostredí. Prvýkrát na globálnej úrovni bola formulovaná myšlienka jednotnosti udržateľného hospodárskeho rastu a ochrany životného prostredia. Inými slovami, konferencia silne odmietla možnosť sociálneho a hospodárskeho pokroku bez riešenia hlavných environmentálnych systémov modernosti. Zároveň by sa mala vykonať medzinárodná spolupráca v oblasti ochrany životného prostredia s prihliadnutím na diferencovaný prístup k potrebám niektoré kategórie krajiny.
Konferencia bola prijatá Vyhlásenie zásadzamerané na dosiahnutie trvalo udržateľného rozvoja. Z 27 princípov formulovaných vo vyhlásení riadok priamo súvisí s ochranou životného prostredia: zásada diferencovanej zodpovednosti, zásadu opatrnosti, zásada posudzovania vplyvov na životné prostredie, zásada "oprávňuje znečisťujúce látky" a iné. Z ostatných ustanovení zakotvených vo vyhlásení môžete vybrať nasledovné:
Právo na rozvoj by sa malo dodržiavať takým spôsobom, že potreby súčasných a budúcich generácií v oblasti rozvoja a životného prostredia sú primerane splnené;
Potenciálne nebezpečné činnosti podliehajú predbežnému posúdeniu environmentálnych dôsledkov a mali by ich schváliť príslušné vnútroštátne orgány príslušného štátu;
Malo by byť chránené biotopom a prírodnými zdrojmi národov žijúcich v útlaku, nadvláde a povolaní;
V prípade ozbrojeného konfliktu musia štáty rešpektovať medzinárodné právo, ktoré poskytujú ochranu životného prostredia;
Svet, rozvoj a ochrana životného prostredia je vzájomne závislý a neoddeliteľný.
Účastníci konferencie prijali vyhlásenie o zásadách globálneho konsenzu o racionálnom využívaní, uchovávania a trvalo udržateľného rozvoja všetkých druhov lesov, ako aj dvoch dohovorov: Rámcový dohovor o zmene klímy a Dohovor o biologickej diverzite.
V hlavnom záverečnom dokumente konferencie - Program pre XXI storočia, je určený pre potrebu globálnej spolupráce v oblasti ochrany životného prostredia na dosiahnutie trvalo udržateľného rozvoja. Zo štyroch častí programu je druhý plne venovaný environmentálnym otázkam - zachovanie a racionálne využívanie zdrojov na rozvoj, vrátane ochrany atmosféry, lesov, \\ t vzácne druhy Flora a fauna, boj proti suchu a dezertifikácii.
Valné zhromaždenie OSN v septembri 2000 schválené Deklarácia tisícročia OSNKtorá časť IV sa nazýva "Ochrana nášho všeobecného prostredia". Vyhlásenie berie na vedomie potrebu monitorovať krvné prostriedky, ktoré nie sú ľutovať úsilie v dosahovaní všetkých ľudstva z hrozby bývania na planéte, ktorá bude beznádejne poškodená ľudskou činnosťou a zdrojov, ktorých zdroje nebudú stačiť ich potreby. Valné zhromaždenie zopakovalo podporu princípov trvalo udržateľného rozvoja vrátane tých, ktoré boli stanovené v programe 21. storočia, koordinované na konferencii o životnom prostredí Organizácie Spojených národov a rozvoju roku 1992. Hlavnou myšlienkou tejto časti vyhlásenia je implementácia environmentálnych činností založených na novej etike starostlivého a zodpovedného postoja k prírode. Primárne úlohy OSN oznámili: \\ t
Vynaložiť maximálne úsilie na zabezpečenie nadobudnutia účinnosti Kjótskeho protokolu a pokračovať v znížení emisií skleníkových plynov stanovených;
Zintenzívniť kolektívne úsilie na lesné hospodárstvo, zachovanie všetkých druhov lesov a trvalo udržateľný rozvoj lesného hospodárstva;
Dosiahnuť úplnú implementáciu Dohovoru o biologickej diverzite a Dohovoru o boji proti dezertifikácii v tých krajinách, ktoré zažívajú závažné sucho alebo dezertifikáciu, najmä v Afrike;
Zastaviť iracionálne využívanie vodných zdrojov, rozvoj stratégií vodného hospodárstva na regionálnej, národnej a miestnej úrovni, čo prispieva k spravodlivého prístupu k vode a jej dostatočnému návrhu;
Zintenzívniť spoluprácu s cieľom znížiť počet a následky prírodné katastrofy a antropogénna katastrofa;
Poskytnite bezplatný prístup k informáciám o ľudskom genóme.
V máji 2001 prijali ministri o ochrane životného prostredia štátnych členských štátov Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD) Environmentálnu stratégiu OECD pre druhé desaťročie XXI storočia. " Význam tohto dokumentu je určený skutočnosťou, že OECD obsahuje najrozvinutejšie štáty planéty, ktorého činnosť vo veľkej miere určuje environmentálnu situáciu na planéte. Stratégia definuje 17 najdôležitejších environmentálnych problémov modernosti a obsahuje zoznam 71 (!) Povinnosti členských štátov, ktoré ich splnia na vnútroštátnej úrovni.
V septembri 2002 sa konalo v Johannesburgu Svetový samit o trvalo udržateľnom rozvojiNa ktorých sa uvádza, že environmentálne problémy nielen nebiehajú, ale naopak sú čoraz relevantnejšie. V skutočnosti, pre stovky miliónov ľudí, environmentálnych problémov a potreba ich riešenia sú už faktorom fyzického prežitia. Reprezentatívnosť summitu možno posudzovať skutočnosťou, že vodcovia viac ako 100 štátov sa zúčastnili na jeho práci (vrátane prezidenta Kazachstanu N. Nazarbayev) a celkový počet účastníkov fóra prekročil 10 000 ľudí.
Vo všeobecnosti možno konštatovať, že dnes medzinárodne právna ochrana životného prostredia vyvíja v súlade s myšlienkami a zásadami zakotvenými v konečných dokumentoch Konferencie OSN o životnom prostredí a rozvoji z roku 1992. Zároveň v doktríne medzinárodného práva je pomerne zdôrazňovaná potrebou kodifikácie dokumentov platných v tejto oblasti. Vytvorenie vhodného jednotného dohovoru by bolo postupným rozvojom medzinárodného environmentálneho práva. Prvým krokom v tejto oblasti možno považovať za projekt Medzinárodnej environmentálnej charty a rozvoja, schválený v roku 1995 Kongres OSN o medzinárodnom verejnom práve.
Právne predpisy v oblasti životného prostredia jednotlivých štátov má určitý význam pre reguláciu medzinárodných vzťahov. Najmä environmentálne normy upravujúce činnosti rôznych subjektov medzinárodného práva na územiach so zmiešaným a iným režimom (v exkluzívnej hospodárskej zóne, územného mora, vzdušného priestoru, na kontinentálnom polici, medzinárodných kanáloch atď.) Legislatívne akty. Všetky štáty sú povinné rešpektovať príslušné pravidlá a štátny štát po splatnosti má právo požadovať ich dodržiavanie a prinášať zodpovednosť.
Ide o kombináciu medzinárodných právnych noriem a zásad, ktorými sa riadia vzťahy subjektov medzinárodného práva v oblasti ochrany životného prostredia, racionálneho environmentálneho hospodárenia, zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti a ochrany ľudských práv na priaznivých biotopoch.
Medzinárodné environmentálne právo má dva aspekty. Po prvé, je neoddeliteľnou súčasťou medzinárodného verejného práva, ktorý na základe uznaných medzinárodných zásad a špecifických metód upravuje všetky formy medzinárodnej spolupráce štátov. Po druhé, je to pokračovanie vnútroštátneho (domáceho) zákona o životnom prostredí.
V druhej polovici 20. storočia bolo medzinárodné právo na životné prostredie pridelené ako nezávislý a komplexný prvok so všetkými funkciami, čo naznačuje uznanie ľudstva globálnej povahy environmentálnych procesov a zraniteľnosť planetárnych ekosystémov.
História medzinárodného environmentálneho práva.
V závislosti od prevládajúcich trendov pri riešení environmentálnych problémov história medzinárodného environmentálneho práva Môže byť podmienečne rozdelený do štyroch hlavných etapov:
Prvá etapa je 1839-1948. Začiatok bilaterálneho dohovoru o úlovku ustríc a rybolovu z pobrežia Veľkej Británie a Francúzska z 2. augusta 1839. Počas tohto obdobia sa uskutočnilo rozptýlené úsilie o bilaterálnej, subregionálnej a regionálnej úrovni o ochrane a zachovaní jednotlivca objekty voľne žijúcich živočíchov. Úsilie konferencií nebolo koordinované a nepoužívala účinnú podporu vlád. Hoci počas tohto obdobia sa štáty prejavili uvádza, že určitá pozornosť environmentálnym otázkam vyjadrená pri uzatváraní viac ako 10 regionálnych dohôd, napriek tomu sa podarilo vyriešiť len súkromné, miestne problémy do určitej miery.
Druhá fáza 1948-1972 charakterizované vznikom mnohých medzivládnych a mimovládne organizáciePo prvé, OSN a Medzinárodná únia ochrany prírody, priamo alebo nepriamo súvisiacich s medzinárodnou ochranou životného prostredia. Environmentálny problém získava globálnu povahu a OSN a niekoľko jej špecializovaných inštitúcií sa snažia prispôsobiť svojmu rozhodnutiu. Prvé univerzálne medzinárodné zmluvy a dohody zamerané na ochranu a používanie špecifických prírodných objektov a komplexov sú uzatvorené.
Tretia etapa 1972-1992 Je spojená s prvou univerzálnou univerzálnou konferenciou v Štokholme v roku 1972 v roku 1972 o životnom prostredí a agentúrach o svojom odporúčaní pre životné prostredie Organizácie Spojených národov, ktorých cieľom je koordinovať úsilie medzinárodných organizácií a štátov v oblasti medzinárodného charakteru. Počas tohto obdobia sa medzinárodná environmentálna spolupráca rozširuje a prehlbuje, dohovory o otázkach sa uzatvárajú, v globálnom zúčtovaní, ktorého zohľadňuje všetky ľudstvo, predtým prijaté medzinárodné zmluvy a dohody sa aktualizujú, pracujú na oficiálnej a neoficiálnej kodifikácii zásad priemyslu Obnoví sa medzinárodné environmentálne právo.
Štvrtá etapa po roku 1992 Súčasné obdobie histórie medzinárodného zákona o životnom prostredí začína od konferencie OSN o životnom prostredí a rozvoji, ktorá sa konala v Rio de Janeiro (Brazília) v júni 1992, táto konferencia zaslala proces kodifikácie medzinárodného zákona o životnom prostredí v smere princípov sociogénneho vývoja. Parametre a termíny pre ustanovenia prijaté na konferencii "Agenda o XXI Centure" boli vylepšené na svetovom samite o trvalo udržateľnom rozvoji v meste Johannesburg v roku 2002. Hlavným zameraním je zabezpečenie ochrany životného prostredia, racionálneho environmentálneho manažmentu, dosiahnutie trvalo udržateľného rozvoja a zachovanie životného prostredia v záujme súčasných a budúcich generácií.
Zdroje medzinárodného zákona o životnom prostredí.
Hlavné zdroje medzinárodného environmentálneho práva - Toto je. Ich význam a povaha interakcie sa líšia pre rôzne fázy vývoja tohto odvetvia medzinárodného práva.
V súčasnosti existuje približne 500 medzinárodných dohôd o rôznych aspektoch ochrany životného prostredia. Ide o multilaterálne univerzálne a regionálne a dvojstranné medzinárodné dohody, ktoré upravujú všeobecné environmentálne otázky a jednotlivé predmety Svetového oceánu, atmosféru Zeme, vonkajšieho priestoru blízkych zeme atď.
Interstate vzťahy v oblasti ochrany životného prostredia sú tiež regulované dokumentmi "mäkkého" práva. Zahŕňajú všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948, Štokholmské vyhlásenie o životnom prostredí z roku 1972, Svetová charta ochrany prírody z roku 1982, vyhlásenie Rio-92, niekoľko dokumentov Svetového samitu a v Johannesburgu 2002
Zdrojom medzinárodnej právnej úpravy ochrany životného prostredia je tiež medzinárodným zvykom. Mnohé uznesenia o Valnom zhromaždení OSN prijalo jednomyseľne absorbovať normy medzinárodného obvyklého zákona. Valné zhromaždenie teda v roku 1959 prijalo uznesenie, ktoré oznámilo moratórium na rozvoj nerastných surovín medzinárodná oblasť Morské dno. Toto uznesenie vykazuje všetky štáty a musia ich prísne dodržiavať.
Po analýze veľkého počtu medzinárodných zmlúv a iných medzinárodných právnych aktov v oblasti ochrany a racionálneho využívania životného prostredia možno rozlíšiť Špecifické zásady medzinárodného environmentálneho práva:
Zásada neprípustnosti cezhraničného poškodenia životného prostredia - Štáty by mali prijať všetky opatrenia potrebné na zabezpečenie toho, aby činnosti v medziach svojej jurisdikcie a kontroly nepoškodili životné prostredie iných štátov alebo oblastí mimo pôsobenia vnútroštátnej jurisdikcie.
Princíp preventívneho prístupu k ochrane životného prostredia - Štáty by mali preventívne opatrenia predpovedať, zabrániť alebo minimalizovať riziká vážneho alebo nezvratného poškodenia životného prostredia. V širšom zmysle zakazuje akúkoľvek činnosť, ktorá spôsobuje alebo môže spôsobiť poškodenie životného prostredia a ohrozuje ľudské zdravie.
Zásada medzinárodnej zákonnej spolupráce - medzinárodné problémySúvisiace s ochranou a zlepšením životného prostredia by sa malo riešiť v duchu goodwillu, partnerstva a spolupráce všetkých krajín.
Princíp jednote ochrany životného prostredia a trvalo udržateľného rozvoja - Ochrana média by mala byť neoddeliteľnou súčasťou procesu vývoja a nemožno ich zvážiť v oddelení. . Tento princíp obsahuje štyri prvky:
- "Rozumná" alebo "racionálna" prevádzka prírodných zdrojov;
- "Fair" distribúcia prírodných zdrojov - pri využívaní prírodných zdrojov by štát mal brať do úvahy potreby iných krajín;
- Účtovníctvo environmentálnych úvah v ekonomických plánoch, programoch a rozvojových projektoch; a
- zachovanie prírodných zdrojov v prospech budúcich generácií.
Princíp opatrení v oblasti ochrany životného prostredia - ŠTÁTY by mali byť opatrní a obozretníci na prípravu a rozhodovanie, ktorého vykonávanie môže mať nepriaznivý vplyv na životné prostredie. Táto zásada si vyžaduje, aby akékoľvek činnosti a používanie látok, ktoré môžu spôsobiť poškodenie životného prostredia, striktne regulované buď úplne zakázané, aj keď neexistujú presvedčivé alebo nenapodobiteľné dôkazy o ich nebezpečenstve pre ekológiu.
Zásada "znečisťujúcich látok" - priamy vinník znečistenia by sa mal vzťahovať na náklady spojené s odstránením následkov tohto znečistenia alebo ich znižujú do štátu, ktorý zodpovedá environmentálnym normám.
Zásada všeobecnej, ale diferencovanej zodpovednosti - Štáty sú čoraz viac zodpovedné v kontexte medzinárodného úsilia o ochranu životného prostredia a uznávajú potrebu zohľadniť úlohu každého štátu v výskyte osobitných environmentálnych problémov, ako aj ich schopnosť zabezpečiť opatrenia na zabránenie, zníženie a odstránenie environmentálnych hrozieb .
Ochrana rôznych typov životného prostredia.
Od Štokholmskej konferencie z roku 1972 bol prijatý veľký počet medzinárodných dokumentov na rôznych environmentálnych otázkach. Patrí medzi ne: znečistenie morí, znečistenie ovzdušia, deplécia ozónovej vrstvy, globálne otepľovanie a klimatické zmeny, hrozba zmiznutia divoký druh Zvieratá a rastliny.
Námorné prostredie je jedným z prvých, ktoré bude predmetom regulácie medzinárodného environmentálneho práva. Normy na ochranu morského prostredia sú obsiahnuté vo všeobecných dohovoroch (Ženevské dohovory z roku 1958,) a osobitné dohody (Dohovor o prevencii znečistenia morského znečistenia vypúšťaním odpadov a iných materiálov v roku 1972, Dohovor o rybolove na severe -Západná časť Atlantického oceánu 1977. Dohovor o rybolove a ochrane obytného priestoru otvoreného mora z roku 1982 a ďalšie).
V Ženevských dohovoroch a Dohovore OSN o more roku 1982 sa určuje námorný priestor, \\ t všeobecné ustanovenia zabrániť ich znečisteniu a zabezpečiť racionálne použitie. Osobitné dohody upravujú otázky ochrany jednotlivých zložiek morského prostredia, ochrana mora pred špecifickými znečisťujúcimi látkami atď.
Medzinárodný dohovor o prevencii znečisťovania od súdov z roku 1973 (a dve minúty z roku 1978 a 1997) poskytujú súbor opatrení na zabránenie operačného a núdzového znečistenia mora od súdov ropy; Kvapalné látky prepravované vo veľkom; Škodlivé látky prepravované v balení; odpadová voda; \\ T odpadky; ako aj znečistenie ovzdušia z lodí.
Medzinárodný dohovor o intervencii v otvorenom mori v prípadoch nehôd vedúcich k znečisťovaniu ropy v roku 1969 stanovuje súbor opatrení na zabránenie a zníženie účinkov morského znečistenia ropou v dôsledku morských nehôd. Pobrežné štáty by mali konzultovať s inými štátmi, ktorých záujmy sú ovplyvnené morským úrazom a medzinárodnou námornou organizáciou, vykonávajú všetky možné opatrenia na zníženie rizika znečistenia a znížiť výšku škody. K tomuto dohovoru v roku 1973 bol prijatý protokol o zasahovaní do prípadov nehôd vedúcich k inej kontaminácii látok okrem ropy.
V roku 1972 bol podpísaný dohovor, aby sa zabránilo znečisteniu mora pre vypúšťanie odpadov a iných materiálov (s tromi aplikáciami - zoznamy). Dohovor upravuje dva typy úmyselného zneškodňovania odpadov: resetovanie odpadu z lodí, letúnov, plošiny atď. Umelé štruktúry a záplavy v mori lodí, lietadiel atď. Zoznam, ktorý obsahuje zoznam materiálov, ktorých reset je úplne zakázaný v mori. Na vypúšťanie látok uvedených v zozname II sa vyžaduje osobitné povolenie. Zoznam III určuje okolnosti, ktoré je potrebné zvážiť pri vydávaní povolení na vydanie absolutória.
Aerial Ochrana.
Ústredné miesto medzi normami medzinárodného zákona o životnom prostredí v oblasti ochrany ovzdušia sa koná Dohovor o zákaze vojenského alebo akéhokoľvek iného nepriateľského využívania prostriedkov vplyvu na prírodné prostredie v roku 1977 a Dohovoru o cezhraničnom znečisťovaní ovzdušia Vzdialenosti 1979.
Účastníci Dohovoru o zákaze vojenského alebo akéhokoľvek iného nepriateľského využívania vplyvu na prírodné prostredie z roku 1977 sa zaviazali, že sa nevzťahujú na vojenské alebo iné nepriateľské využívanie prostriedkov vplyvu na prírodné prostredie (úmyselné riadenie prírodných procesov - cyklóny, \\ t Anticyklones, Fronty oblakov atď.), Ktorý majú široké, dlhodobé alebo vážne následky, ako metódy poškodenia alebo spôsobiť poškodenie iného stavu.
V súlade s Dohovoru o cezhraničnom znečisťovaní ovzdušia na dlhé vzdialenosti 1979 sa štáty dospeli k dohode o potrebných opatreniach na zníženie a predchádzanie znečisťovaniu ovzdušia, najmä vo vzťahu k prostriedkom na boj proti emisiám znečisťovania ovzdušia. Najmä výmena informácií o týchto otázkach, pravidelných konzultáciách, vykonávaní spoločných programov na reguláciu kvality ovzdušia a prípravu príslušných špecialistov. Dohovor v roku 1985 prijal protokol o znižovaní emisií síry alebo ich cezhraničných tokoch, podľa ktorých by sa emisie síry mali znížiť o 30% najneskôr do roku 1993.
Ochrana ozónovej vrstvy.
S ochranou atmosférického vzduchu v medzinárodnom environmentálnom práve je spojený iný problém - ochrana ozónovej vrstvy. Ozónový shell chráni zem indebidový vplyv Ultrafialové žiarenie slnka. Pod vplyvom ľudskej činnosti bol výrazne vyčerpaný, ozónové diery sa objavili v niektorých okresoch.
Viedenský dohovor o ochrane ozónovej vrstvy 1985 a Montrealský protokol v látkach, ktoré zničia ozónovú vrstvu, 1987, uveďte zoznam látok o vyčerpania ozónu, určujú opatrenia na zakážku význam a vývoz látok poškodzujúcich ozónu a ich obsahujú výrobkov zmluvným štátom bez príslušného povolenia (licencie). Zakazuje sa aj dovoz týchto látok a výrobkov z krajín, ktoré nie sú zmluvnými stranami dohovoru a protokolu a vývozom do týchto krajín. Protokol 1997 obmedzil výrobu FREON a iných podobných látok; Do roku 1997 by sa ich výroba mala zastaviť.
Ochrana vonkajšieho priestoru.
Normy medzinárodného environmentálneho zákona o znečisťovaní a upchávaní vonkajšieho priestoru sú obsiahnuté v základných dokumentoch - Dohody o kozmoch z roku 1967 a Dohody o Mesiaci 1979. Štáty, zmluvné strany v štúdii a používaní vonkajších priestorov a nebeských orgánov sú povinné vyhnúť sa znečisťovaniu, \\ t podniknúť kroky na zabránenie porušeniu rovnováhy vzniknutých na nich. Oznámenia sa oznámia nebeské orgány a ich prírodné zdroje.
Klimatické zabezpečenie.
Ochrana klímy a problémy spojené so svojimi zmenami a výkyvmi zaberajú dôležité miesto v systéme medzinárodného environmentálneho práva. Koncom 80. rokov minulého storočia sa problém klimatických zmien začal rýchlo získať váhu vo svetovej agende a začal byť uvedený v rezolúciách Valného zhromaždenia OSN. Bolo to v tom čase, že Rámcový dohovor OSN o zmene klímy bol prijatý, ktorého konečným cieľom je "stabilizácia koncentrácie skleníkových plynov v atmosfére na úrovni, ktorá by neumožňovala nebezpečné antropogénny vplyv o klimatickom systéme. " Členovia dohovoru sa zaviazali, že preventívne opatrenia v oblasti prognózovania, prevencie alebo minimalizácie príčin klímy zmeny a zmiernenie jej negatívnych dôsledkov.
Ochrana flóry a fauny.
Vzťahy v oblasti ochrany a využívania svetového a rastlinného sveta sú regulované viacerými univerzálnymi a mnohými bilaterálnymi medzinárodnými dohodami.
Medzi dohovormi medzinárodného zákona o životnom prostredí o ochrane a ochrane flóry a fauny, by sa mal alokovať Dohovor o ochrane svetového kultúrneho a prírodného dedičstva z roku 1972, aby sa zabezpečila spolupráca v oblasti ochrany osobitného významu prirodzených komplexov, \\ t biotopy zmiznujúceho druhov zvierat a rastlín. Ochrana vegetačného sveta je venovaná dohody o tropickom lese z roku 1983. Dohovor o medzinárodnom obchode s hrozbami voľne žijúcich živočíchov a rastlín, 1973, ktorý určil základy kontroly takéhoto obchodu.
Prevažná časť konvencií je venovaná ochrane rôznych zástupcov svetového sveta - veľryby, pečate, polárnych medveďov. Dohovor o biologickej diverzite z roku 1992 je dôležitý, ktorých účel je "zachovanie biologická diverzita, Trvalo udržateľné využívanie jeho zložiek a zdieľanie na spravodlivý a rovnaký základ dávok spojených s používaním genetických zdrojov. Zvlášť dôležité je tiež Dohovor o ochrane migračných druhov voľne žijúcich zvierat z roku 1979.
Literatúra.
- Medzinárodné právo. Osobná časť: Štúdie. Pre študentov Jurid. Skutočnosť a univerzity / i.i. Lukashuk. - m.: Voly Clever, 2005.
- Medzinárodné právo: Tutorial / T. ed. V.I. KUZNETSOV, B. R. TUZMUKHAMEDOV. - M.: Norma: Infra-M, 2010.
- Medzinárodný verejný zákon vo veciach a odpovediach: Štúdie. Príspevok / d. ed. K. A. BEYASHEV. - m.: Prospect, 2015.
- Medzinárodné environmentálne právo: Návody / D. ed. R. M. VALEEV. - M.: Štatút, 2012.
- Ekologický zákon Ruska. Objem 2. Špeciálne a špeciálne diely: Učebnica pre Akademický vysokoškolák / B. V. EROFEEV; L. B. Brittskaya. - M.: Vydavateľ Yurait, 2018.
- Sprievodca medzinárodným zákonom o životnom prostredí / A. bozk; D. Shelton. - Leiden / Boston: Martinus Nijhoff vydavateľstvá, 2007.
- Zásady medzinárodného environmentálneho práva / P. Sands. - Cambridge: Cambridge University Press, 2018
Koncepcia a predmet medzinárodného environmentálneho práva
Medzinárodné environmentálne právo je súborom noriem pre reguláciu environmentálnych vzťahov, zachovanie a racionálne využívanie prírodných zdrojov. Aktívny rozvoj medzinárodného zákona o životnom prostredí je zaznamenaný z XIX storočia kvôli prudkému zhoršeniu v štáte prírody na Zemi.
Predmetom priemyslu je súbor opatrení na udržanie hodnej úrovne bezpečnosti životného prostredia na Zemi, aby sa zachovala zdravie každej osoby a obyvateľstva ako celku. Na medzinárodná úroveň Podlieha kontrole stavu Svetového oceánu, atmosféry, prírodných rezerv, parkov a iných komplexov, zástupcov rastlín flóry a fauny, zvieracieho sveta.
Zásady medzinárodného zákona o životnom prostredí
Medzinárodné aktivity v oblasti ochrany životného prostredia sú založené na týchto zásadách:
- Príroda je majetok a predmet ochrany pre všetky ľudstvo. Toto ustanovenie sa vykonáva, že normy medzinárodného práva by sa mali vykonávať na všetkých úrovniach, a to ako medzinárodné aj v samostatných štátoch.
- Záruka suverenity krajiny za používanie zdrojov na ich území. Každá vláda má právo stanoviť svoj vlastný výrobný režim, rozvoj vkladov, ako aj uplatňovanie osobitných opatrení na ochranu životného prostredia.
- Environmentálne zariadenia, ktoré sa pri zdieľaní, na ktorých sa neplatí moci určitého štátu a sú mimo hraniciach vlády, je k dispozícii všetkým ľudstvu. Toto ustanovenie je zakotvené v mnohých medzinárodných dokumentoch, ako je Zmluva COSMOS (1967) a Dohovor OSN o námornom práve (1982).
- Sloboda vedeckého výskumu. Princíp znamená, že diskriminácia vedeckých činností na mierové účely je zakázaná.
- Racionálne využívanie prírodných zdrojov. Táto zásada zakotvila potrebu racionálneho riadenia prírodných zdrojov, pričom zohľadní zachovanie bezpečnej environmentálnej situácie.
- Zabránenie poškodeniu životného prostredia.
- Zákaz uplatňovania akýchkoľvek štátov zbraní, ktoré môžu spôsobiť značné poškodenie povahy a zdravia ľudí.
- Zásada zodpovednosti za poškodenie životného prostredia na medzinárodnej úrovni tým, že priláka podstatné škody na náhradu a obnoviť stav ekológie. Zodpovednosť je zabezpečená iracionálnym využívaním prírodných zdrojov, napríklad v Dohovore o občianskoprávnej zodpovednosti za škodu spôsobenú nebezpečnými látkami (1993).
Zdroje medzinárodného zákona o životnom prostredí
Dokumentárny základ medzinárodná regulácia V oblasti ochrany životného prostredia sú: zvyky, ktoré sa vyvinuli medzinárodne a dohody medzi viacerými krajinami. Existujú aj bežné normy vo svetovej praxi, ktoré vznikajú v súvislosti s uplatňovaním riešení medzinárodných tribunálov o otázkach náhrady za škody na životnom prostredí.
Medzinárodné dohody sú tieto typy:
- univerzálne - väčšina krajín sveta alebo významná časť z nich sa zúčastňujú;
- dvoj- a tripartitné otázky, ktoré ovplyvňujú záujmy dvoch alebo troch krajín;
- regionálne - sú charakteristické pre určité územia, združenia alebo odbory, napríklad krajiny EÚ.
Najväčší význam v medzinárodnom zákone o životnom prostredí:
- Viedenský dohovor o ochrane ozónovej vrstvy (1985);
- Dohovor o biologickej diverzite (1992);
- Dohovor o zákaze vojenského alebo akéhokoľvek iného nepriateľského využívania prostriedkov vplyvu na prírodné prostredie (1977).
Zákona o niekoľko štátov obmedzených medzinárodnými dohodami určuje organizácie na globálnej úrovni. Na konferenciách, v ktorých sa väčšina krajín zúčastňuje, rozhodnutia sa vyrábajú na používanie environmentálnych zariadení, aby sa zabránilo negatívny vplyv ľudstva na životnom prostredí.
Výsledkom zvolania takýchto stretnutí a konferencií je prijatím vyhlásení. Dôležité pre zachovanie svetových prírodných zdrojov:
- Vyhlásenie konferencie OSN o environmentálnom vzdelávaní (1972)
- Rio de Janeyr Deklarácia o životnom prostredí a rozvoji (1992)
- Johannesburg vyhlásenie o trvalo udržateľnom rozvoji (2002).
Vo všeobecnom systéme noriem medzinárodného environmentálneho práva, uznesenia medzinárodných organizácií a konferencií sú obsadené uznesením medzinárodných organizácií a konferencií, ktoré robia cestu k pozitívnemu správnemu. Ako príklad: riešenie Valného zhromaždenia OSN 1980 "o historickej zodpovednosti štátov na ochranu prírody Zeme pre súčasné a budúce generácie" a Svetová charta z roku 1982
Na regionálnej úrovni existujú:
- Dohovor o ochrane Čierneho mora pred znečisťujúcimi látkami (1992);
- Dohovor o ochrane rieky Rýn od znečisťovania chemickými látkami (1976).
Obojstranné akty zvyčajne regulujú postup používania a monitorovania stavu prírodných zdrojov v spoločnom vlastníctve. Môže to byť napríklad sladkovodné bazény, morské vody, atď. Zahŕňajú:
- Dohoda o hraničných riekach medzi Fínskom a Švédskom 1971 a ďalšími);
- Dohoda medzi vládou Ruska a vládou Kanady o spolupráci v Arktíde a na severe (1992).
S cieľom jednotného uplatňovania noriem medzinárodného environmentálneho práva na celom svete sa navrhuje zefektívniť právne predpisy v tejto oblasti. Takéto návrhy boli opakovane prijaté ako súčasť implementácie Programu prostredia OSN. Spoločný dokument by umožnil systematizovať súčasné akty upravujúce vzťahy štátov, vytvoriť základ pre rozhodovanie na vnútroštátnej úrovni, konsolidovať zásady ochrany prírody pred škodlivými účinkami osoby s využitím zdrojov na uspokojenie životných potrieb.
Pomer medzinárodného environmentálneho práva a vnútroštátneho práva Ruska
Podľa Ústavy Ruskej federácie sú medzinárodné normy prioritou pri vykonávaní právnych rozhodnutí v Rusku. Toto ustanovenie sa vykonáva takto: \\ t
Federálny zákon "o ochrane životného prostredia" 10. januára 2002 N 7-FZ obsahuje normu o vykonávaní medzinárodnej spolupráce v regulovanej oblasti.
Federálny zákon 24.04.1995 N 52-FZ "na svet zvierat" zahŕňa odkazy na medzinárodné zdroje. Zákon ustanovuje prioritu ochrany biotopu pre obyvateľstvo a osobitná pozornosť sa venuje ochrane týchto miest na územiach slobodnej hospodárskej zóny.
Rozhodnutia zástupcov globálnej komunity sa vykonávajú na miestnej úrovni. Najmä federálne zákony o zavedení a uplatňovaní noriem medzinárodného práva sú akceptované. V rozhodnutiach vlády Ruskej federácie sú predpísané podmienky využívania prírodných zdrojov podľa medzinárodnej ochrany, postup vydávania povolenia na používanie, prepravu, skladovanie, predaj, atď. S cieľom vykonať protokol o ochrane životného prostredia K zmluve Antarktídy, požiadavky na obmedzenie postupu vykonávania činností občanov a obchodných organizácií v distribučnej oblasti medzinárodnej dohody.
Prednáška 12.
1. Koncepcia, zásady medzinárodného environmentálneho práva a forma spolupráce štátov.
2. Medzinárodná právna podpora ochrany životného prostredia.
1. Koncepcia a zásady medzinárodného environmentálneho práva.
1.1. Medzinárodné environmentálne právo - Toto je kombinácia medzinárodných právnych zásad a noriem upravujúcich vzťahy o ochrane prírodného prostredia, jej racionálne využívanie a reprodukciu riadenie spolupráce štátov a iných subjektov medzinárodného práva s cieľom zabezpečiť priaznivú ľudskosť ekosystému.
Medzinárodná spolupráca v oblasti ochrany životného prostredia začala 1913 na environmentálnej konferencii v Berne a pokračovala v roku 1972 na OSN Štokholmskej konferencii o environmentálnych otázkach. Veľký význam Tam bola tiež konferencia OSN o environmentálnych otázkach a rozvoji v Rio de Janeiro (Summit "Planet Earth" 1992), Svetový samit z roku 2002 v Johannesburgu atď.
Hlavné zdroje medzinárodného environmentálneho práva:
1. Medzinárodné zmluvy:
· Dohovor o prevencii znečistenia mora s ropou z roku 1954;
· Dohovor o prevencii znečistenia mora odpadovými vypúšťaniami a inými materiálmi 1972;
· Dohovor o mokradiach, ktoré majú medzinárodný význam hlavne ako biotopy vodného vtáctva 1971;
· Dohovor o biologickej diverzite z roku 1992;
· Dohovor o zmene klímy z roku 1992
2. Základné princípy medzinárodného práva.
3. Bilaterálne dohody štátov.
4. Domovská legislatíva:
Zákon Ukrajiny "o ochrane životného prostredia";
Zákon Ukrajiny "na svet zvierat"
Zákon Ukrajiny "o environmentálnej expertíze"
Právo Ukrajiny "o ochrane atmosférického vzduchu" a ďalšie.
Osobitné zásady medzinárodného zákona o životnom prostredí:
1) ochrana životného prostredia v prospech súčasných a budúcich generácií;
2) nedostupnosť uplatňovania cezhraničného poškodenia;
3) environmentálne zdravé racionálne využívanie prírodných zdrojov;
4) racionálne plánovanie a riadenie obnoviteľných pôdnych zdrojov v záujme súčasných a budúcich generácií;
5) dlhodobé environmentálne plánovanie s environmentálnym perspektívom;
6) Hodnotenie možné následky Činnosti štátov na svojom území a ďalších.
1.2. Formy spolupráce ochrany životného prostredia
2 Formy spolupráce ochrany životného prostredia životného prostredia sú pridelené - regulačné (obchodovateľné) a organizačné.
Zmluvnýje potrebné rozvíjať a prijať zmluvy o rôznych otázkach ochrany životného prostredia (využívanie prírodných zdrojov, ochrana prírodného prostredia, ochrana planetárneho prostredia a vonkajšieho priestoru, ochranu morského prostredia, ochrana zvieraťa a Svet rastlín).
Organizačná forma je implementovaná Pri vykonávaní medzinárodných konferencií v medzištátnej úrovni, ako aj pri vytváraní a činnostiach medzinárodných organizácií.
V 1972 V Štokholme, zvolané rozhodnutím Valného zhromaždenia OSN Konferencia OSN o environmentálnych otázkach. Hlavné rozhodnutie konferencie bolo Vyhlásenie zásad - druh súboru pravidiel, ktoré by mali riadiť štáty a organizácie pri vykonávaní ich činností, jednosmerným spôsobom alebo iným ovplyvňujúcim charakter. Ďalším dôležitým rozhodnutím je odporúčanie Valného zhromaždenia na zriadenie antikologického programu OSN (UNEP), ktorý bol vytvorený a skutočne sa stal medzinárodnou organizáciou.
Problém ochrany životného prostredia je každý deň veľký počet stálych stavieb sa zaoberajú medzinárodnou organizáciou generála as osobitnou kompetenciou, univerzálnymi a racionálnymi, medzivládnymi a mimovládnymi spoločnosťami.
Vedúca úloha patrí Un a jeho hlavné orgány, predovšetkým Valného zhromaždenia a Hospodárska a sociálna rada (Ekosos). Táto guľa je zapojená a niektoré Špecializované agentúry OSN:
· SZO - Svetová organizácia zdravotná starostlivosť;
· IMO - Medzinárodná námorná organizácia;
· FAO - Potravinové a poľnohospodárske organizácie OSN;
Ica - Medzinárodná organizácia civilného letectva;
· UNESCO - Organizácia OSN o vzdelávaní, vede a kultúre;
· IAEA - Medzinárodná agentúra pre atómovú energiu a atď.
Medzi mimovládne organizácie Vykonáva sa osobitná úloha Medzinárodný
príroda a prírodné zdroje (IUCN).
Na regionálna úroveň Hrá sa prominentná úloha:
· Organizácia OBSE pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe;
· Európska únia EÚ;
· Severná rada atď.
V cIS Vytvorené: Interstate Ekological Council (MES) a InterStatický environmentálny fond.
Medzinárodná spolupráca v oblasti ochrany životného prostredia Ukrajinacvičenia na troch úrovniach: svet (globálny); Európska (EÚ a východná Európa), regionálna (CIS, EECCA (východná Európa, Kaukazsko a Stredná Ázia). Ukrajina podpísala dvojstranné medzivládne dohody (memorandum) o spolupráci medzi sektorom ochrany životného prostredia s viacerými štátmi (Bielorusko, Ruská federácia, Gruzínsko, USA, Nemecko), zachovať svoje opatrenia a dohody, akordeón v ZSSR (Japonsko, Francúzsko).
Medzinárodné právne prostriedky:
· Atmosféra Zeme, takmer Zem a vonkajší priestor;
· Svetový oceán;
· Zvieracia I. zeleninový svet;
· Ochrana životného prostredia proti kontaminácii rádioaktívneho odpadu.
Medzinárodné investičné právo.
Hlavná zásada je formulovaná v Charte hospodárskych práv a zodpovedností štátov. Každý štát má právo "regulovať a monitorovať zahraničné investície v rámci pôsobenia svojej národnej jurisdikcie podľa svojich zákonov a iných právnych predpisov v súlade so svojimi národnými cieľmi a prioritami. Žiadny štát by nemal byť nútený poskytnúť preferenčný režim zahraničnými investíciami.
Dosiahli sa množstvo mnohostranných zmlúv obsahujúcich investičné ustanovenia: Dohoda o voľnom obchode v Severnej Amerike (NAFTA), Energetická charta a iní. Svetová banka a MMF v roku 1992 vydal zbierku obsahujúce príkladné všeobecné ustanovenia príslušných zákonov a zmlúv.
Vo všeobecnosti sú uvedené zmluvy zamerané na liberalizáciu právneho režimu investícií na jednej strane a na zvýšenie úrovne ochrany na strane druhej. Niektoré z nich poskytujú národný režim zahraničných investorov a dokonca bezplatný prístup. Mnohé obsahujú záruky z nekompenzovaného znárodnenia a od zakazovania vývozu bezplatnej meny. Väčšina zmlúv zabezpečuje možnosť posúdiť spory medzi zahraničným investorom a hostiteľským štátom v nestrannej arbitráži.
Rusko je účastníkom viac ako 40 dohôd, z ktorých 14 bolo uzavretých v mene ZSSR.
V rámci CIS v roku 1993 bola uzavretá multilaterálna dohoda o spolupráci v oblasti investičnej činnosti. Režim vytvorený dohodou sa nevzťahuje na tretí štát. Strany poskytli navzájom vnútroštátny režim v celej celkovej investičnej činnosti. Existuje pomerne vysoká úroveň ochrany investícií. Investori majú nárok na náhradu škody, vrátane zmeškaných dávok spôsobených v dôsledku nelegálnych činností štátnych orgánov alebo úradníkov.
Otázka číslo 3. Koncepcia, zdroje a zásady
Medzinárodné environmentálne právo -ide o kombináciu noriem a zásad, ktorými sa riadi postoj svojich subjektov v oblasti ochrany životného prostredia a racionálneho využívania jej zdrojov.
Objektmedzištátne vzťahy sú prostredieako komplexný materiálny prínos, základ materiálu a nehmotného tovaru derivátov, podmienky, ktoré zaručujú zdravie a prosperitu súčasných a budúcich generácií ľudí. V prvom rade tieto prvky, na ktorých závisí existencia ľudstva, a ktorého stav je zase spôsobený správaním štátov, podliehajú medzinárodnej právnej ochrane. Tieto prvky patria do Svetového oceánu a jej zdrojov, atmosférický vzduch, živočíšny a zeleninový svet, jedinečný prírodné komplexy, Vonkajší priestor v blízkosti Earth.
Hlavné zdroje medzinárodného zákona o životnom prostredí Existuje medzinárodná zmluva a medzinárodná vlastnosť. Vo fáze tvorby tohto odvetvia boli všeobecne aplikované bežné normy. Takže zásada zakazuje škodu na území susedného štátu v dôsledku využívania svojho vlastného územia, ktorý je geneticky spojený s maximá z rímskeho práva, "tak si vlastné vlastné, tak, aby nespôsobili škody ostatným." Konvenčné normy slúžili ako základ pre najznámejšie riešenia medzinárodných tribunálov o sporoch týkajúcich sa škôd spôsobenej znečistením životného prostredia.
Moderná medzinárodná právna úprava ochrany životného prostredia sa vyvíja najmä ako obchodovateľná. V súčasnosti existuje približne 500 spoločných, regionálnych, bilaterálnych medzinárodných dohôd, ktoré priamo ovplyvňujú otázky ochrany životného prostredia.
Medzi všeobecnými možnosťami (univerzálnymi) zmluvami možno nazvať Viedenským Dohovor o ochrane ozónovej vrstvy 1985, Dohovoru o zákazu vojenského alebo akéhokoľvek iného nepriateľského využívania prostriedkov vplyvu na prírodné prostredie 1977, Dohovoru o biologickej diverzite z roku 1992.
Mali by sa uviesť regionálne dohody o ochrane životného prostredia: Dohovor o ochrane Čierneho mora pred kontamináciou z roku 1992, Dohody o zachovaní polárnych medveďov 1973, Dohovoru o ochrane rieky Rýna pred znečlaním chemickými látkami 1976
Bilaterálne zmluvy Najčastejšie reguluje zdieľanie medzinárodných sladkovodných bazénov, morských vôd, flóry., Fauny. Tieto dokumenty určujú dohodnuté zásady činností a pravidlá správania štátov vo vzťahu k životnému prostrediu ako celku alebo jej osobitné objekty (napríklad dohody o spolupráci, podpísané Ruskom v roku 1992 s Fínskom, Nemeckom, Nórskom, Dánskom; Dohoda medzi vládou Ruska a vládou Kanady o spolupráci v Arktíde a na severe z roku 1992; Dohoda o hraničných riekach medzi Fínskom a Švédskom 1971 atď.).
Zvláštnosť medzinárodného environmentálneho práva je významnou úlohou rôznych vyhlásení, stratégie, ktoré sa často označili "mäkké" právo. Najdôležitejšie medzi takýmito dokumentmi sú vyhlásenie OSN o otázkach roku 1992, vyhlásenie Rio de Janeiro 1992, ktoré formálne nemá povinnú právnu silu, má významný vplyv na proces tvorby pravidiel.
Vo všeobecnom systéme noriem medzinárodného environmentálneho práva, uznesenia medzinárodných organizácií a konferencií sú obsadené uznesením medzinárodných organizácií a konferencií, ktoré robia cestu k pozitívnemu správnemu. Ako príklad: riešenie Valného zhromaždenia OSN 1980 "o historickej zodpovednosti štátov na ochranu prírody Zeme pre súčasné a budúce generácie" a Svetová charta z roku 1982
Konečné ukončenie tvorby medzinárodného environmentálneho práva ako nezávislého priemyslu medzinárodného práva by do značnej miery prispelo k jeho kodifikácii. Tento problém sa opakovane pokročilý v rámci programu Organizácie Spojených národov (UNEP). Zákon o univerzálnej kodifikácii analogicky s inými pobočkami medzinárodného práva by umožnil zásady a normy, ktoré sa vyvinuli v tomto odvetví, čím sa poradenstvo s právnym základom pre rovnakú a vzájomne prospešnú spoluprácu štátov s cieľom zabezpečiť environmentálnu bezpečnosť.
V Ruskej federácii sa interakcia medzinárodného a vnútroštátneho práva v oblasti ochrany životného prostredia vyvíja v týchto oblastiach. Po prvé, V zákone o ochrane životného prostredia, 1991 sú zakotvené zásady medzinárodnej spolupráce medzi Ruskou federáciou v tejto oblasti (článok 92), ktoré sú v súlade so zásadami medzinárodného zákona o životnom prostredí. Po druhé, V niektorých zákonoch sú odkazy na medzinárodné zmluvy RF, ktorá označuje zdieľanie národných a medzinárodných noriem. Federálny zákon "o svetovom svete" prijatý v roku 1995 sa opakovane odvoláva na normy medzinárodného práva, čo znamená najmä ich prioritu pri využívaní a ochrane svetového sveta, ochrany a obnovenia jej biotopu (článok 12), \\ t ako aj ich osobitná úloha vo vzťahu k objektom svetového sveta a výnimočnej hospodárskej zóne (článok 3 a 4). Po tretie, Na federálnej úrovni sa vykonávajú osobitné akty o postupe vykonávania zmlúv. Tak, vyhláška vlády Ruskej federácie 18. decembra 1997. "Zabezpečenie vykonávania ustanovení protokolu o ochrane životného prostredia na antártickú zmluvu" stanovuje podmienky pre činnosti ruských jednotlivcov a právnických osôb v oblasti Zmluvy a postup vydávania vhodných povolení.
Zásady medzinárodného zákona o životnom prostredí:
Všetky základné princípy medzinárodného práva sú regulátormi právnych vzťahov v oblasti ochrany životného prostredia. Zároveň má medzinárodné environmentálne právo svoje vlastné špecifické zásady.
1) Životné prostredie je celkovým záujmom ľudstva. Význam tejto zásady je, že medzinárodné spoločenstvo na všetkých úrovniach môže a malo by a individuálne chrániť životné prostredie. Napríklad v preambule dohovoru o biologickej diverzity z roku 1992 sa hovorí, že zachovanie biologickej diverzity je spoločnou úlohou všetkých ľudstva.
2) Zásada neodcudziteľnej suverenity štátov nad ich prírodnými zdrojmi Poskytnúť suverénny zákon Každý štát rozvíjať svoje vlastné zdroje podľa svojej environmentálnej politiky.
3) Životné prostredie mimo štátnych hraníc je spoločným majetkom ľudstva. Táto zásada je zakotvená v Zmluve o vesmíre z roku 1967, Dohovor OSN o námornom práve 1982.
4) Sloboda výskumu a využívania životného prostredia a jej komponentov znamená, že všetky štáty a medzinárodné medzivládne organizácie majú právo vykonávať legitímne mierové bez diskriminácie vedecké aktivity Životného prostredia.
5) Racionálne využívanie životného prostredia. Táto zásada sa vyznačuje týmito prvkami: racionálne plánovanie a riadenie obnoviteľných a neobnoviteľných pôdnych zdrojov v záujme súčasných a budúcich generácií; dlhodobé environmentálne plánovanie s poskytovaním environmentálnej perspektívy; Udržiavanie prírodných zdrojov používaných pri optimálne prípustnej úrovni, t.j. úroveň, v ktorej je možná maximálna čistá produktivita a nedá sa pozorovať tendencia k jeho poklesu; Vedecké odôvodnené riadenie živých zdrojov.
6) Zabrániť poškodeniu. V súlade s touto zásadou musia všetky štáty identifikovať a hodnotiť látky, technológie, výrobu, ktoré ovplyvňujú alebo môžu ovplyvniť životné prostredie. Sú povinní systematicky preskúmať, regulovať alebo ich riadiť, aby sa zabránilo poškodeniu životného prostredia alebo jeho základnej zmene.
7) Zákaz vojenského alebo akéhokoľvek iného nepriateľského využívania finančných prostriedkovvplyv na prírodné prostredie vyjadruje povinnosť štátov prijať všetky potrebné opatrenia na účinné zakázať uplatňovanie týchto metód a prostriedkov, ktoré môžu spôsobiť vážne škody na životnom prostredí.
8) Zodpovednosť štátov. Podľa tejto zásady štát vykonáva politickú alebo významnú zodpovednosť v prípade porušenia príslušnej medzinárodnej právnej povinnosti.
Štáty nesú a občianskoprávna zodpovednosť za spôsobenie poškodenia životného prostredia jeho fyzického alebo právne subjekty alebo osoby, ktoré pôsobia pod jeho jurisdikciou alebo kontrolou. To je ustanovené v Dohovore o občianskoprávnej zodpovednosti za škodu na environmentálne nebezpečné látky v roku 1993, Dohovor o medzinárodnej zodpovednosti za škodu spôsobenú vesmírnymi objektmi z roku 1972 a ďalšie.
Otázka č. 4. Medzinárodná právna ochrana predmetov
prostredie.