§ 3. Principiul justiției (individualizatsii) vidpovidalnost și principiul economiei represiunii penale Principiul Tsei înseamnă că pedeapsa, așa cum o instanță este luată unui individ de malignitate, poate fi la granița legii, în special cea a indivizibilității

Principiul îndeplinirii cu conștiință a obligațiilor internaționale, care a ajuns până la noi din cele mai vechi timpuri, este unul dintre principiile de bază ale dreptului internațional. La vechii romani, aceasta a fost exprimată prin formula pacta sunt servanda - „înțelegerile trebuie îndeplinite”. La paragraful 2 al art. 2 din Carta ONU prevede că statele membre ONU sunt obligate să îndeplinească cu bună-credință obligațiile asumate în baza Cartei ONU, i.e. obligațiile internaționale trebuie nu numai să fie respectate, ci și să le îndeplinească cerințele cu bună-credință. În ciuda faptului că prevederea de mai sus a Cartei ONU se aplică literalmente numai membrilor și obligațiilor ONU în temeiul Cartei acestei organizații, este obișnuit în dreptul internațional să se interpreteze în sens larg și să se facă referire la toate subiectele dreptului internațional, precum și la toate tipurile de obligații internaționale. Aceste obligații pot decurge din tratatele internaționale generale și speciale, obiceiurile internaționale, din deciziile obligatorii organisme internaţionaleși organizații (de exemplu, Curtea Internațională de Justiție, Consiliul de Securitate al ONU etc.).

Conceptul de îndeplinire conștiincioasă a obligațiilor internaționale este consacrat în multe tratate, rezoluții Adunarea Generală ONU, deciziile Curții Internaționale de Justiție, în declarațiile statelor. Totuși, din punct de vedere juridic, cele mai importante acte internaționale, pe lângă Carta ONU, care consacră acest principiu, sunt Convenția de la Viena privind dreptul tratatelor din 1969 și Convenția de la Viena privind dreptul tratatelor între state și Organizațiile internaționale sau între organizațiile internaționale 1986. 26 din Convenția din 1969 stabilește: „Orice tratat internațional în vigoare este obligatoriu pentru participanții săi și trebuie să fie îndeplinit cu bună-credință de către aceștia”. În continuare, în această Convenție se spune: „Participantul (la acord. - V.K., L.T.) nu se poate referi la dispozițiile dreptului său intern ca scuză pentru neîndeplinirea contractului” (Art. 27). Această regulă are ca scop interzicerea refuzului arbitrar unilateral de a îndeplini obligațiile care decurg din contract. Convenția din 1969 subliniază, de asemenea, că un tratat internațional trebuie interpretat cu bună-credință (articolul 31), desigur, în vederea punerii sale în aplicare cu bună-credință. Din moment ce fără intelegere corecta cu greu se poate aștepta ca conținutul contractului să fie aplicat cu bună-credință.

Statele ca subiecte principale ale dreptului internațional au numeroase obligații care decurg pentru ele din diferite acorduri internaționale. Potrivit art. 103 din Carta ONU, pentru state, sunt de preferat obligațiile care decurg din prezenta Cartă, i.e. dacă există contradicții între obligațiile statutare și obligațiile din alte tratate internaționale, primul trebuie îndeplinit. Astăzi, este, de asemenea, larg recunoscut că statele și alte subiecte de drept internațional nu ar trebui să încheie tranzacții între ele care contravin Cartei ONU.

Pentru scena modernă dezvoltarea dreptului internaţional în implementarea principiului bunei-credinţe în îndeplinirea obligaţiilor internaţionale rol important aspectul interior al acestui proces este de asemenea în joc. Aceasta înseamnă că statele trebuie să depună toate eforturile pentru a armoniza legislația și practica națională în conformitate cu obligațiile internaționale. Această nevoie este remarcată în multe documente ale OSCE și ale Consiliului Europei.

Principiul soluționării pașnice a diferendelor

Unul dintre romanele dreptului internațional modern este principiul soluționării pașnice a diferendelor dintre state. Dreptul internațional clasic nu cunoștea un astfel de principiu, prin urmare războiul era considerat un mijloc legitim pentru atingerea scopului politica externa state, deși anumite demersuri pentru introducerea normei privind soluționarea pașnică a diferendelor au fost făcute de comunitatea internațională la sfârșitul secolului al XIX-lea - începutul secolului al XX-lea. Conferința de pace de la Haga din 1899 a început perioada istoria modernă hotărâre judecătorească a litigiilor internaţionale. Diferite delegații au înaintat propuneri pentru crearea unei instanțe internaționale permanente. La 29 octombrie 1899, conferința a adoptat Convenția privind soluționarea pașnică a litigiilor internaționale, care codifica legea și practica bunelor oficii, medierea și arbitrajul și prevedea, de asemenea, crearea unei Curți Permanente de Arbitraj. A doua Conferință de Pace, desfășurată la Haga în 1907, a revizuit această convenție, păstrând și întărind noua instanță. În cele din urmă, 47 de state au aderat la Convenția din 1899 și la Convenția din 1907, sau ambele în același timp.

Deci, în art. 2 din Convenția de la Haga privind soluționarea pașnică a conflictelor internaționale din 1907 prevedea că statele „înainte de a recurge la arme” ar trebui „să se aplice, în măsura în care circumstanțele permit”, mijloacelor pașnice de bune oficii și mediere. „Cu toate acestea, - după cum s-a menționat Curtea Internațională ONU în decizia privind cazul împrumutului norvegian din 6 iulie 1957, - scopul acordului menționat, și anume a doua Convenție de la Haga din 1907 privind restrângerea utilizării forței în colectarea datoriilor în baza contractelor, este de a nu introduce obligația arbitraj; singura obligație impusă de convenție este aceea că un stat nu poate folosi forța fără a încerca să recurgă la arbitraj.”

Carta Societății Națiunilor a consacrat prevederea privind recurgerea obligatorie a statelor la mijloace pașnice de soluționare a disputelor care „pot duce la o ruptură”. În același timp, acest document nu exclude complet războiul din mijloacele politicii de stat.

Un pas semnificativ în formarea unui astfel de principiu a fost făcut în 1928, prin încheierea unui acord multilateral - Tratatul de la Paris privind renunțarea la război ca armă. politica nationala(Pactul Briand-Kellogg). Pactul a proclamat norma privind renunțarea la război ca mijloc de soluționare a disputelor internaționale și ca instrument de politică națională și, de asemenea, a recunoscut necesitatea soluționării oricăror dispute prin mijloace pașnice.

Totuși, principiul soluționării pașnice a litigiilor a fost consacrat mai întâi în clauza art. 2 din Carta ONU: „Toți membrii Națiunilor Unite își vor rezolva disputele internaționale prin mijloace pașnice, astfel încât să nu pună în pericol pacea, securitatea și justiția internațională”. Ulterior, acest principiu a fost confirmat în cartele și documentele organizațiilor regionale (Liga Statelor Arabe, Organizația Statelor Americane, Organizația Unității Africane, Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa etc.), în rezoluțiile lui Adunarea Generală a ONU, în special în Declarația privind principiile dreptului internațional din 1970

Esența acestui principiu se reduce la datoria statelor de a soluționa orice dispute internaționale care amenință pacea internationala sau nu o amenințați, global și regional, vital și secundar, exclusiv prin mijloace pașnice. Procedura și mijloacele specifice pentru soluționarea pașnică a diferendelor internaționale în conformitate cu Carta ONU rămân la latitudinea statelor. Cel mai adesea, statele recurg la negocieri diplomatice pentru a rezolva un diferend internațional. Dacă nu puteți rezolva o dispută internațională printr-un mijloc, ar trebui să utilizați altul (sau altele). În special, organismele internaționale judiciare și de arbitraj și organizațiile regionale pot fi implicate în soluționarea disputelor internaționale. Astfel, în cadrul OSCE există o anumită bază normativă pentru soluționarea pașnică a litigiilor internaționale - Convenția CSCE din 1992 privind concilierea și arbitrajul. Această convenție prevede mecanisme de conciliere precum Comisia de conciliere, Tribunalul de arbitraj pentru examinarea litigiilor și Curtea de Conciliere și Arbitraj. Mai mult, acest document conține o listă mare de proceduri obligatorii și opționale care trebuie selectate de părțile la diferend pentru a soluționa un anumit diferend internațional, ținând cont de specificul acestuia.

Dezvoltarea statalității și încheierea de acorduri între ei au dus la formarea obiceiurilor legale. Odată cu îmbunătățirea în acest domeniu a fost dezvoltat principiul îndeplinirii conștiincioase a obligațiilor internaționale.

Concepte generale

Bazele interacțiunii dintre țări au început să se formeze în stadiul formării sisteme de stat... O mișcare serioasă înainte în problema relațiilor în domeniul acordurilor internaționale juridice a avut loc în secolul al XX-lea. Acest lucru se datorează în primul rând războaielor mondiale și, ca urmare, schimbărilor din arena politică internațională.

Dar prima descoperire semnificativă a fost făcută în 1871, în timpul Conferinței de la Londra. Atunci țările participante au consacrat principiul imposibilității de a se elibera unilateral de obligațiile lor de a îndeplini tratatul internațional pe care l-au semnat. Acest lucru se poate face numai cu acordul părților în cadrul unui acord amiabil.

Dacă mai devreme un astfel de principiu era legat de normele juridice cutumiare, acum - de cele contractuale. În conformitate cu acesta, statele își asumă în mod voluntar obligații de a îndeplini cu bună-credință clauzele acordurilor internaționale la care participă. Dacă au nevoie să stabilească legi și norme juridice interne, atunci acestea ar trebui să fie în concordanță cu obligațiile statului în domeniul dreptului internațional. Adică, principiul joacă rolul unui fel de garant al stabilității juridice într-un număr de țări.

Bazele principiului sunt consacrate în preambulul Cartei ONU, care stipulează obligația tuturor membrilor Organizației de a adopta o abordare responsabilă în îndeplinirea obligațiilor asumate în baza Cartei. Dacă țările participă la alte acorduri internaționale, ai căror termeni sunt în conflict cu documentul principal al ONU, atunci putere supremă este atribuit tocmai Cartei.

Eficacitatea introducerii principiului este exprimată în următoarele:

• Actorii implicați primesc un temei juridic individual pentru a cere celorlalți participanți să respecte normele prevăzute în acordurile internaționale.
• Activitățile din cadrul reglementărilor legale sunt protejate de actele ilegale.
• Atitudini legislative tari diferite sunt ţesute în norme uniforme cu caracter peremptoriu.

Obligațiile internaționale trebuie îndeplinite cu bună-credință, altfel va avea consecințe negative

În cazul încălcării acestor obligații, se presupune că va fi introdusă răspunderea. Aceasta înseamnă că pedeapsa va urma nu numai pentru o anumită infracțiune, ci și pentru o abatere de la normele mai sus menționate.

Bază legală

Pe lângă Carta ONU, principalele prevederi legate de implementarea cu bună-credință au fost consemnate în următoarele documente:

• Convenția de la Viena, care a fost încheiată în mai 1969 (art. 26). Conform acest act toate tratatele internaționale valabile sunt obligatorii pentru participanți.
• Declarație privind principiile fundamentale ale dreptului, adoptată în septembrie 1970 în sesiunea plenară a Adunării Generale a ONU.

Dacă vorbim, de exemplu, despre Rusia, atunci normele de implementare a acordurilor internaționale sunt consacrate în Legea federală nr. 101, adoptată în 1995. Iar implementarea lor este controlată de autoritățile federale ruse, personal de președintele țării. și Ministerul Afacerilor Externe.

Generalul controlul internațional se exprimă prin faptul că trebuie asigurată de toate statele participante prin crearea unor organisme speciale de supraveghere.

Părți la obligații

Ca subiecte ai raporturilor juridice internaționale sunt entitățile care au un statut independent și sunt înzestrate cu drepturi și responsabilități în acest domeniu. Aceste părți includ:

• formațiuni de stat.
• Structuri interstatale.
• Popoare și națiuni care sunt în proces de a deveni independente și de a-și crea propriul stat.

Necesitatea îndeplinirii obligațiilor cu bună-credință este interpretată de lege

Pentru a deveni o petrecere plină personalitate internațională, sunt necesare următoarele semne:

• Partidul trebuie să fie o entitate colectivă.
• Subiectul are în mod necesar drepturi și obligații, care sunt o consecință a existenței unor norme juridice internaționale.
• Este implicat direct în crearea actelor juridice internaționale.

Dacă cel puțin unul dintre semnele de mai sus lipsește, aceasta înseamnă că nu se poate vorbi de personalitate juridică internațională deplină.

Obligațiile subiecților

Analizând principalele principii prezentate mai sus pentru îndeplinirea cu bună-credință a obligațiilor din dreptul internațional, putem evidenția cele mai evidente obligații ale părților - participanți:

• Implementarea cu acuratețe și fără întârziere a normelor acordurilor internaționale acceptate.
• Controlul asupra îndeplinirii cuprinzătoare a obligațiilor de către alte entități.
• Participarea directă la adoptarea actelor legislative în sfera internațională.

Principiul îndeplinirii cu bună-credință a obligațiilor internaționale a luat naștere sub forma obiceiului juridic internațional pacta sunt servanda on primele etape dezvoltarea statalității și se reflectă în prezent în numeroase acorduri internaționale bilaterale și multilaterale.

Acest principiu este consacrat în Carta ONU ca o regulă de conduită general acceptată pentru subiecți, al cărei preambul subliniază hotărârea membrilor ONU „de a crea condiții în care justiția și respectarea obligațiilor care decurg din tratate și alte surse ale dreptului internațional să poată fi observat.” Potrivit paragrafului 2 al art. 2 din Cartă, „toți Membrii Națiunilor Unite trebuie să îndeplinească cu bună-credință obligațiile asumate prin prezenta Cartă pentru a asigura tuturor acestora în total drepturile și avantajele care decurg din calitatea de membru al Organizației”.

Dezvoltarea dreptului internațional confirmă în mod clar caracterul universal al principiului luat în considerare. Potrivit Convenției de la Viena privind dreptul tratatelor, „orice tratat existent este obligatoriu pentru participanții săi și trebuie îndeplinit cu bună-credință de către aceștia”. În plus, „o parte nu poate invoca prevederile dreptului său intern ca scuză pentru nerespectarea tratatului”.

Domeniul de aplicare al principiului luat în considerare s-a extins semnificativ în anul trecut, ceea ce s-a reflectat în redactarea documentelor juridice internaționale relevante. Astfel, conform Declarației de Principii de Drept Internațional din 1970, fiecare stat este obligat să îndeplinească cu bună-credință obligațiile asumate de acesta în conformitate cu Carta ONU, obligațiile care decurg din normele și principiile dreptului internațional general recunoscute, precum și obligațiile. decurgând din tratate internaţionale valabile în conformitate cu principiile general recunoscute şi cu normele dreptului internaţional.

Autorii declarației s-au străduit să sublinieze necesitatea respectării cu bună-credință, în primul rând, a acelor obligații care sunt acoperite de conceptul de „principii și norme de drept internațional general recunoscute” sau care derivă din acestea.

În Declarația de principii din 1975 din Actul final al CSCE, statele participante au convenit să „își îndeplinească cu bună-credință obligațiile care le revin în temeiul dreptului internațional, atât acele obligații care decurg din principii și norme general recunoscute ale dreptului internațional, cât și acele obligații care decurg din tratate sau alte acorduri. în conformitate cu dreptul internațional. din care sunt membri.”

Obligațiile „în temeiul dreptului internațional” sunt, fără îndoială, mai largi decât obligațiile „care decurg din principii și norme general recunoscute ale dreptului internațional”. În plus, în ultimii ani, statele au adoptat, în special la nivel regional, documente importante, care, strict vorbind, nu sunt obligații ale acestora „conform dreptului internațional”, dar pe care totuși intenționează să le respecte cu strictețe.

Pentru Europa, acestea sunt documente adoptate în cadrul procesului Helsinki. Documentul de încheiere al Reuniunii de la Viena a reprezentanților statelor membre CSCE spunea că aceștia „și-au reafirmat hotărârea de a implementa pe deplin, unilateral, bilateral și multilateral, toate prevederile Actului final și ale altor documente CSCE”.

Diferite sisteme juridice și socio-culturale au propria lor înțelegere a bunei-credințe, care afectează direct respectarea obligațiilor de către state. Conceptul de bună-credință a fost consolidat într-un număr mare de tratate internaționale, rezoluții ale Adunării Generale a ONU, declarații ale statelor etc. Cu toate acestea, trebuie recunoscut că definirea conținutului juridic exact al conceptului de bună-credință în situații reale poate provoca dificultăți.

Se pare că conținutul juridic al bunei-credințe ar trebui derivat din textul Convenției de la Viena privind dreptul tratatelor, în principal secțiunile „Aplicarea tratatelor” (Art. 2830) și „Interpretarea tratatelor” (Art. 3133). Aplicarea prevederilor tratatului este în mare măsură determinată de interpretarea acestuia. Din acest punct de vedere, este logic să presupunem că se va aplica cu bună-credință tratatul, care a fost interpretat cu bună-credință (în conformitate cu sensul obișnuit care ar trebui atașat termenilor tratatului în contextul lor). , precum și în lumina obiectului și scopului tratatului).

Principiul îndeplinirii cu bună-credință a obligațiilor internaționale se aplică numai acordurilor valabile. Aceasta înseamnă că principiul luat în considerare se aplică numai tratatelor internaționale încheiate în mod voluntar și pe bază de egalitate.

Orice tratat internațional inegal încalcă în primul rând suveranitatea statului și, ca atare, încalcă Carta ONU, întrucât Națiunile Unite „se bazează pe principiul egalității suverane a tuturor membrilor săi”, care, la rândul lor, s-au angajat să „dezvolte relații de prietenie între națiuni bazate pe respectarea principiului egalității și autodeterminarii popoarelor.”

Ar trebui considerat general acceptat că orice tratat care este contrar Cartei ONU este invalid și niciun stat nu poate invoca sau profita de un astfel de tratat. Această prevedere este în concordanță cu art. 103 din Cartă. În plus, orice tratat nu poate contrazice o normă imperativă a dreptului internațional, așa cum este definită în art. 53 din Convenția de la Viena privind dreptul tratatelor.

Documentele juridice și politice recente indică din ce în ce mai mult legătura dintre obligația de a respecta cu bună-credință tratatele internaționale și reglementarea internă a statelor. În special, Summit-ul de la Viena din Documentul de încheiere din 1989 a convenit „să se asigure că legile, regulile administrative, practicile și politicile lor sunt în concordanță cu obligațiile care le revin în temeiul dreptului internațional și sunt armonizate cu prevederile Declarației de Principii și ale altor angajamente ale CSCE”.

Formule de acest fel indică extinderea domeniului de aplicare a principiului bunei-credințe în ceea ce privește obligațiile internaționale.

Organizația Națiunilor Unite pentru Educație, Știință și Cultură (UNESCO). Înființată în 1945 la Conferința de la Londra. Carta sa a intrat în vigoare la 4 noiembrie 1946. Din decembrie 1946, UNESCO este o agenție specializată a Națiunilor Unite. Sediul central este situat în Paris (Franța). egalitate suverană frontiera de inviolabilitate

UNESCO se angajează să promoveze pacea și securitatea prin dezvoltare cooperare internationalaîn domeniul educației, științei și culturii, utilizarea mass-media, dezvoltarea în continuare a educației publice și diseminarea științei și culturii.

Organul suprem este Conferința Generală, formată din reprezentanți ai tuturor statelor membre și reunită în ședință ordinară o dată la doi ani. Acesta stabilește politica și direcția generală a activităților organizației, aprobă programele și bugetul acesteia, alege membrii Comitetului executiv și ai altor organisme, numește directorul general și decide asupra altor aspecte.

Consiliul Executiv este principalul organism de conducere al UNESCO între sesiunile Conferinței Generale. Este format din reprezentanți ai 51 de state, aleși pentru patru ani pe baza unei distribuții geografice echitabile (10 locuri ale țării Europa de Vest, America de Nordși Israel; 4 locuri ale tarii a Europei de Est; 9 locații de țară America Latinași Caraibe; 8 locuri ale țării Asiei și bazinului Pacificul; 20 de locații țări africane și state arabe). Constituția UNESCO prevede ca reprezentanții să fie numiți de persoane competente în arte, literatură, știință, educație și diseminare a cunoștințelor și care dețin experiența și autoritatea necesare.

Funcțiile administrative și tehnice sunt îndeplinite de un Secretariat condus de un Director General, numit pentru un mandat de șase ani.

Acest principiu este deosebit: conține sursa forței juridice a întregului parlamentar. Dreptul internațional, cu tot temeiul și fiecare regulă, se bazează pe principiul îndeplinirii obligațiilor cu bună-credință.

Principiul a intrat în drept internațional din dreptul roman ca obicei „pacta sunt servanda”  „trebuie respectate tratatele”.

Ulterior, a primit consolidare și dezvoltare în numeroase acte internaționale:

 în preambulul Statutului Societății Națiunilor;

 Carta ONU (preambul, articolele 2, 103);

 Statutul Curții Internaționale de Justiție a Națiunilor Unite (Art. 38);

 Declarația de Principii pentru MT;

 Actul final al CSCE;

 Convenția de la Viena privind dreptul tratatelor din 1969 (preambul, art. 26, 31, 46);

 Convenția de la Viena privind dreptul tratatelor între state și organizații internaționale sau între organizații internaționale 1986 etc.

Conform Declarației de Principii CHM, acest principiu conține obligația in buna credinta respecta angajamentele:

a) care decurg din normele si principiile MP;

b) care decurg din acorduri internationale;

c) adoptată în conformitate cu Carta ONU.

Principiul „pacta sunt servanda” („contractele trebuie respectate”) este astfel doar o parte a principiului bunei-credințe. În același timp, rămâne un principiu independent  industrie  drept tratat internațional.

Dacă obligațiile din tratate intră în conflict cu obligațiile din Carta ONU, obligațiile din Carta ONU prevalează.

Trebuie avut în vedere faptul că din unele acte pot decurge obligații internaționale organizatii internationale , din acte unilaterale ale subiecţilor MP.

O parte integrantă a principiului îndeplinirii obligațiilor cu bună-credință este principiul soarta buna... Înseamnă că statele ar trebui să abordeze cu onestitate, acuratețe și responsabilitate aplicarea și alegerea normelor dreptului internațional, să trateze cu înțelegere interesele partenerilor și ale întregii comunități internaționale, ținând cont de circumstanțele de fapt, de litera și spiritul dreptului, și să nu abuzeze de drept.

Statele nu ar trebui să își asume obligații care intră în conflict cu obligațiile existente față de țări terțe.

Dreptul intern al statelor trebuie armonizat, armonizat cu obligatiile din MT. Statele nu au dreptul să se refere la acestea legislație pentru a justifica nerespectarea obligațiilor internaționale.

Din Legea „Cu privire la tratatele internaționale

Federația Rusă „1995

... Federația Rusă susține respectarea strictă a tratatelor și a normelor cutumiare, își reafirmă aderarea la principiul fundamental al dreptului internațional  principiul îndeplinirii conștiincioase a obligațiilor internaționale...

În cazul în care obligațiile din MT nu sunt îndeplinite sau sunt îndeplinite cu rea-credință, ar trebui să urmeze sancțiuni, să apară răspunderea (cu condiția să nu existe circumstanțe care să-l scutească de răspundere).

Principiul îndeplinirii cu bună-credință a obligațiilor legale internaționale este strâns legat de principiu reciprocitate... Dacă statul își încalcă obligațiile în temeiul oricărei norme a MP, atunci nu ar trebui să pretindă drepturile care decurg din normă.

Refuzul către statul care a încălcat norma în dreptul care decurge din această normă este cea mai frecventă sancțiune (represalia) pentru delict .

În 2005, unii oficiali ucraineni au anunțat o posibilă revizuire unilaterală (spre deteriorare) a condițiilor de ședere a marinei ruse în orașul Sevastopol de la Marea Neagră. Aceste condiții sunt cuprinse în acordul ruso-ucrainean, care, printre altele, a recunoscut granița în vigoare între țări.

O revizuire unilaterală de către Ucraina a condițiilor de ședere a flotei ruse în Marea Neagră poate (și ar trebui) să implice o revizuire a granițelor, ținând cont că Sevastopol și Crimeea sunt teritorii primordial rusești.

Problema soartei (întoarcerii) Sevastopolului și Crimeei în țara noastră ar trebui pusă chiar dacă Ucraina se alătură NATO și/sau Uniunea Europeana .