Teza: Turismul pentru tineret. Excursie istorică în dezvoltarea turismului în Rusia Realizări și probleme ale sistemului sovietic de organizare a turismului

3.2. Turismul în URSS

La începutul anilor 1920, interesul pentru turism a început să crească. Mii de muncitori au fost implicați în excursii, excursii și călătorii. A început extinderea structurală a rețelei de turism și excursii. Pe lângă Comisariatul Poporului pentru Educație au fost create departamente pentru excursii de scurtă și lungă distanță, care erau supravegheate de N.K. Krupskaya. Diverse instituții au început să organizeze turism și excursii.

Principalele măsuri pentru dezvoltarea turismului au fost luate de stat. S-a creat baza materială și tehnică, a fost instruit personal profesionist.

Ziarul Komsomolskaya Pravda a jucat un rol semnificativ în popularizarea turismului. La redacţia ziarului a fost creat un sediu, care a fost unul dintre iniţiatorii dezvoltării turismului de masă.

În 1924-1928. conducatorii muncii turistice si de excursie din tara erau sindicatele, Komsomolul si Comisariatul Poporului pentru Cross.

Unificarea eforturilor sindicatelor și ale Komsomolului în problemele muncii turistice a făcut posibilă introducerea unui tarif preferențial pentru călătoriile feroviare de-a lungul rutelor, închirierea spațiilor pentru taberele turistice și acumularea de echipamente.

În 1927, Societatea Rusă a Turiștilor prerevoluționară și-a reluat activitățile la Moscova, care în cadrul unei conferințe extraordinare a fost redenumită Societatea Turismului Proletar (OPT). Și în iulie 1928 a început lucrările practice turistice și de excursii. Din 1929, la OPT se organizează stații turistice și de excursii pentru copii.

În 1930, societatea pe acțiuni „Turistul sovietic” a fuzionat cu OPT și a fost creată Societatea de voluntariat a întregii uniuni de turism și excursii proletare (OPTE).

Munca societății nou create a fost pusă pe bază de stat.

La mijlocul anilor '30, baza materială și tehnică a turismului era atât de puternică, încât contribuțiile sale financiare la bugetul de stat se ridicau la sume importante.

În mai 1929, a fost creat All-Union JSC Intourist. Pe langa primirea si deservirea delegatiilor straine si a grupurilor turistice, organizeaza plecarea propriilor turisti in strainatate. În 1930-1931. Pentru prima dată, la bordul navelor cu motor „Abhazia” și „Ucraina” au fost efectuate călătorii de croazieră în masă ale lucrătorilor cu șoc de muncă din primul plan cincinal. Turiștii au vizitat Germania, Italia și Turcia (Anglia și Franța nu au permis opriri).

La rândul său, primul și al doilea plan cincinal pentru dezvoltarea economiei naționale a URSS, numai OPTE a oferit servicii de călătorie pentru aproximativ un milion și jumătate de oameni. În mare măsură, acest succes s-a datorat reducerii costului de furnizare a serviciilor populației.

În aprilie 1936, Prezidiul URSS a considerat inoportună dezvoltarea în continuare a turismului în cadrul unei societăți de voluntariat și a decis lichidarea OPTE.

Toată proprietatea OPTE a fost transferată Consiliului Central al Sindicatelor, unde a fost creată o direcție de turism și excursii - TEU al Consiliului Central al Sindicatelor, care a fost încredințată cu gestionarea traseelor ​​turistice. , precum și toate activitățile din domeniul turismului și excursiilor.

Până atunci, în țară se formase deja un sistem de comandă administrativ, care nu avea nevoie de organizații publice independente care să unească mii de oameni. Mulți dintre cei mai importanți organizatori ai mișcării turistice au căzut victimele represiunii.

În timpul celui de-al Doilea Război Mondial, activitățile turistice și de excursie au fost complet oprite. Baza materială și tehnică a turismului a fost jefuită și distrusă.

Abia la începutul anilor 50 în URSS s-a înregistrat o creștere a activității turistice. Călătoriile turistice au devenit una dintre cele mai populare forme de recreere pentru cetățenii sovietici.

Dezvoltarea călătoriilor planificate a fost realizată de Consiliul Central pentru Turism și Excursii.

În anii 60, organizațiile turistice și de excursii ale sindicatelor au dezvoltat peste 13 mii de trasee. În anii 80 au fost dezvoltate trasee pentru părinții cu copii. Au fost organizate trasee speciale pentru autoturiști.

Dintre traseele turistice locale, un număr semnificativ au fost călătoriile cu un mod activ de deplasare: pe jos, pe schiuri, bărci cu vâsle.

Tipuri netradiționale de călătorie se dezvoltau activ. Astfel, în Ucraina, a fost creat primul traseu speleo al țării „De-a lungul peșterilor și râurilor din regiunea Ternopil”, care a inclus o excursie de șase zile cu o vizită la peșteri.

În 1985, 17 rute de cai operau în URSS în Altai, Uralii de Sud, Caucazul de Nord și alte regiuni. Ciclismoturismul s-a dezvoltat. Călătoria pe lacuri, râuri și mări a fost populară.

De la începutul anilor 60 până la sfârșitul anilor 80 au existat un număr foarte mare de trasee turistice care foloseau transportul feroviar. În acest scop s-au format trenuri speciale turistice și de excursie. În 1986, erau 2.600 dintre ei.

Programul rutelor feroviare a fost întocmit în așa fel încât transferurile între centrele de excursie să se facă noaptea.

Pentru a aborda problemele schimburilor internaționale de tineri în iunie 1958. a fost creat Biroul pentru Turismul Internațional al Tineretului „Sputnik”, care s-a angajat nu numai în primirea grupurilor de tineri străini și organizarea turismului sovietic în străinătate, ci și în călătoriile în interiorul unional ale tinerilor.

În anii 80, tururile aeriene - rutele s-au răspândit.

Prăbușirea URSS a dus la prăbușirea sistemului turistic unificat și de excursii al URSS. Procesul de creare națională organizatii de turism.

După prăbușirea URSS și formarea CSI, cel mai scăzut nivel al numărului de turiști din regiune de la începutul perestroikei a fost înregistrat în 1992 - aproximativ 3 milioane. uman. Dar, treptat, numărul turiștilor a început să crească, iar în 1995 Rusia era deja vizitată de 10,3 milioane de oaspeți străini. Cel mai mult, în 1995, au sosit în Rusia din Finlanda - un total de 1276,3 mii de oameni, ceea ce reprezintă 12,4% din totalul sosirilor în țară. Pe locul doi a fost ocupat Polonia, care în perioada sovieticăînaintea Finlandei - 666 de mii de oameni, dintre care majoritatea au venit pentru turism - 532 de mii de oameni. În 1989, polonezii au părăsit 3,9% din totalul sosirilor în URSS, în total - 3.034,7 mii de oameni, iar printre aceștia erau doar 792,5 mii de turiști. Aceste statistici trebuie tratate critic, întrucât URSS nu a folosit categoriile și standardele adoptate de OMC.

La sfârșitul anilor 1980, oaspeții din țările nesocialiste reprezentau 1/3 din toți vizitatorii. Restricțiile birocratice asociate procesării vizelor au jucat un rol important în acest sens. Mai întâi în URSS și apoi în Rusia, dinamica numărului de cetățeni care călătoresc în străinătate arată că în timpul perioadei perestroika numărul lor a început să crească rapid cu o scurtă pauză în 1992. În 1995, s-a ridicat la 21,3 milioane de oameni față de 2, 8 milioane de oameni în 1985. Dacă te uiți la tendința celor plecați în străinătate, cel mai mare număr a fost în ajunul prăbușirii URSS, adică în 1989-1991. - de la 8 la 10,8 milioane de oameni, dar chiar și aceste cifre au reprezentat mai puțin de 1% din totalul fluxului turistic mondial. După 1992, o mare parte din numărul celor care au părăsit Rusia au fost turiști în străinătate apropiată. Așadar, în 1995, doar 5,3 milioane de oameni au plecat în străinătate în medie, conform experților, fiecare turist rus cheltuiește peste 1,5 dolari în timpul călătoriei sale în străinătate, adică de 2 ori mai mult decât nivelul mediu mondial al cheltuielilor.

Dacă la sfârșitul anilor ’80 țările lider în primirea oaspeților sovietici erau Polonia, Republica Democrată Germană, Bulgaria, Finlanda, atunci la mijlocul anilor ’90 conducerea a fost preluată de Turcia, de unde în 1995 au plecat 764 mii de oameni, dintre care 538. mii au fost din scopul turismului. Apoi mai sunt Finlanda, Polonia, Germania și China - respectiv 640,9, 478,7, 442,8 și 342,9 mii de oameni.

Țări precum Italia, Spania, Grecia, Cipru, Maroc, Tunisia, Egipt, care oferă turiștilor noștri un produs educațional și turismul pe plajă, sunt populare în rândul turiștilor ruși.

Fluxurile deosebit de mari de ruși către Turcia, Grecia, China, Emiratele Arabe Unite sunt asociate cu așa-numitul turism de cumpărături, care va suferi în mod firesc schimbări în stabilizarea viitoare a pieței bunurilor de larg consum din Rusia.

Întrebări de control

1. Când se presupune că turismul își are originea în Imperiul Rus?
2. Ce organizații turistice Rusia prerevoluționară tu stii?
3. Care sunt cele mai populare regiuni și trasee turistice din a doua jumătate a secolului al XIX-lea?
4. Povestește-ne despre primele călătorii în jurul lumii făcute de ruși.
5. Care sunt principalele măsuri pentru dezvoltarea turismului pe care le-a luat statul după revoluție?
6. Când a apărut All-Union JSC Intourist, care sunt principalele sale funcții?
7. Descrie turismul sovietic în perioada postbelică.
8. Povestește-ne despre tipurile de turism netradiționale care au existat în URSS în anii 80.
9. Cum a afectat prăbușirea URSS dezvoltarea turismului?
10. Ce țări sunt cele mai populare printre ruși în ultima vreme?

Activități turistice și excursii Guvernul sovietic literalmente din primele luni de existență a început să acorde o atenție deosebită, realizând că aceasta era una dintre posibilitățile de a influența masele.

În literatura științifică, se obișnuiește să se distingă mai multe etape în dezvoltarea turismului în URSS.

Prima (1917 - 1936) se caracterizează prin crearea condiţiilor socio-economice, apariţia şi formarea organizatorică a excursiei şi a mişcării turistice. În condițiile restabilirii și reconstrucției economiei naționale, dezvoltării revoluției culturale, au fost create primele instituții de turism proletar, menite să activeze recrearea în masă a oamenilor muncii, pentru a satisface nevoile acestora în studierea valorilor culturale. și natura Patriei Mame.

Din 1921 se țin conferințe despre problemele afacerilor ghidurilor. Încă de la început, conferințele nu au fost locale, ci întregi rusești. Acestea au fost operate de două secții de științe naturale și probleme umanitare. Acest lucru nu a fost întâmplător, deoarece excursiile și drumețiile trebuiau să poarte, pe lângă cognitive și educaționale generale, și o încărcătură ideologică. Temele istorice și revoluționare au fost dezvoltate în conformitate cu decretul lui Lenin din 1918 privind propaganda monumentală și au fost clarificate liste de întreprinderi din economia națională, unde se putea convinge de „superioritatea metodelor socialiste de conducere”. La Moscova s-au creat Muzeul Central și Institutul de Excursii și departamentul de excursii la Institutul pentru Metode de Lucru Extrașcolar, iar la Petrograd, respectiv, Institutul pentru Excursii de Cercetare. Angajații acestor instituții au fost angajați în generalizarea experienței în sectorul turismului, au citit diverse prelegeri și au pregătit conferințe și congrese pe probleme atât teoretice, cât și practice legate de turism.

De la mijlocul anilor 1920. Pe paginile Komsomolskaya Pravda au început să apară articole care îndemnau tinerii să se apuce de turism. În decembrie 1926, Comitetul de la Moscova al Komsomolului, împreună cu „ Komsomolskaya Pravda”Și MGSPS a organizat prima excursie în masă, la ea au participat aproximativ 300 de persoane. A fost un eveniment de publicitate și propagandă în cadrul GOELRO.

În anii 1930. a devenit evident că lumea este în prag un nou război... Turismul a început să prindă rădăcini și în armată. „Deplasarea unui grup de comandanți ai diviziei 51 pe caiace Dunării de la Smolensk la Odesa, de-a lungul Niprului și a Mării Negre; excursia cu barca a comandanților garnizoanei Smolensk de la Smolensk la Kiev; cursa de ciclism a comandamentului garnizoanei Kiev de-a lungul traseului Kiev - Jitomir; kilometrajul comandanților districtului militar Volga de-a lungul rutei Kazan - Sviyazhsk - Ceboksary; Croazieră de 700 de kilometri pe bărci ale personalului de comandă al Districtului Militar Caucazul de Nord de-a lungul Donului etc. " Aceste fapte mărturisesc înțelegerea importanței turismului de către comandamentul armatei în creșterea și dezvoltarea unor calități necesare unui luptător, cum ar fi capacitatea de a naviga pe teren, temperarea caracterului, curajul, rezistența și asistența reciprocă.

În domeniul turismului internațional, sarcina este stabilită: să ofere prietenilor URSS și reprezentanților mișcării progresiste din străinătate posibilitatea de a se familiariza cu progresul construcției socialiste în URSS, precum și de a extinde volumul călătoriilor. a muncitorilor sovietici din străinătate.

A doua etapă a dezvoltării turismului (1936 - 1969) se caracterizează prin introducerea unor noi forme organizatorice de management. În 1939. a fost creată o organizaţie voluntară de alpinism militar-sportiv. De la membrii acestei organizaţii în anii Marelui Războiul Patriotic s-au format detașamente speciale. Turismul a adus un ajutor concret țării 1.

Brizhakov M.B. Introducere în turism. - M; SPb., 2001

„Turistul sovietic” a dezvoltat aproximativ 30 de trasee, care au acoperit practic întreg teritoriul Uniunea Sovietică... Au existat chiar trasee dezvoltate în Pamir. Ținând cont de faptul că durata medie a concediului pentru majoritatea lucrătorilor și angajaților a fost de aproximativ două săptămâni, iar marea majoritate a tururilor au fost de aceeași durată.

Diferența dintre activitățile OPT și Sovtur era că OPT era angajat în organizarea de excursii de amatori, iar Sovtur deservește grupuri de vacanți pe trasee prestabilite, care aveau în principal un caracter educațional general și de istorie locală.

Odată cu turismul intern în URSS, și turismul străin a început să se dezvolte foarte devreme. Ca și în cazul dezvoltării turismului intern, problemele de propagandă au fost o prioritate aici.

În aprilie 1936, Prezidiul Comitetului Executiv Central al URSS a considerat inoportună dezvoltarea în continuare a turismului în cadrul unei societăți de voluntariat și a decis să-l lichideze. Toate proprietățile OPTE (societatea de turism proletar și excursii) au fost transferate Consiliului Central al Sindicatelor, unde a fost creată Administrația Turistic-Excursii (TEU) a Consiliului Central al Sindicatelor, care a fost i se încredințează gestionarea traseelor ​​turistice de importanță integrală a Uniunii, precum și a tuturor activităților din domeniul turismului și excursiilor. Funcțiile TEU-urilor teritoriale, care au funcționat pe bază de auto-susținere conform sarcinilor planificate ale Consiliului Central al Sindicatelor, au inclus promovarea turismului, consultarea populației, serviciile culturale și economice pe parcurs, dezvoltarea traseelor, precum și construcția de case turistice, cabane de munte, tabere, precum și realizarea inventarului. În noiembrie 1937 a fost aprobată Carta administrației turistice și excursiilor a Consiliului Central al Sindicatelor Unisional.

Această perioadă de dezvoltare a turismului rusesc se caracterizează prin trecerea de la reglementarea administrativă a turismului la stimulente economice bazate pe noile legi rusești privind atât antreprenoriatul, cât și piața în general, și activitati turisticeîn special.

Marele Război Patriotic și perioada de redresare au împins problemele turistice în plan secund. Turismul intern a început să revină abia la sfârșitul anilor 1940.

În anii postbelici s-a răspândit atât turismul planificat, cât și amator, sportul, copiii și familia.

Turismul a fost restabilit și în Forțele Armate ale URSS. Potrivit ordinului ministrului Apărării, șeful acestei zone în turism a fost încredințat șefului Logistică al Forțelor Armate, iar conducerea directă a fost repartizată Direcției Turism și Excursii din Ministerul Apărării. Consiliul de Turism al întregii armate a fost creat special pentru a implica secțiuni largi ale comunității armatei și marinei în această activitate. Turismul, atât planificat, cât și amator, devine în curând unul dintre cele mai populare și populare tipuri de recreere.

Pe la mijlocul anilor 1980. erau 24 de tabere aflate în subordinea departamentelor militare și Ministerului Apărării. Numai din 1980 până în 1985, aproximativ 1,2 milioane de militari și membri ai familiilor lor s-au odihnit pe ei. Cel mai popular în ora sovietică a folosit centrul turistic „Terskol”, care a primit turiști pe tot parcursul anului. Vara, de aici se făceau drumeții și excursii în jurul Elb-Rus, iar iarna veneau schiori. Unicitatea sa constă însă în altceva. Doar aici s-au dezvoltat trasee de diferite categorii: de la cel mai simplu, care dă dreptul la insigna „Turistul URSS”, până la categoria I de dificultate.

Au fost dezvoltate zeci de rute pentru călătoriile cu autobuzul prin URSS. Călătoriile fluviale de-a lungul Volga și Volga-Balt au fost, de asemenea, populare, iar în iulie a avut loc anual un tur de 15 zile de-a lungul Yenisei de la Krasnoyarsk până la Dikson polar. Au fost îngrijite și familiile tinerilor ofițeri.

S-a triplat la mijlocul anilor 1980. numărul de locuri de tabără în care a fost posibil să se odihnească cu copiii de la vârsta de cinci ani 1.

Nici turismul amator nu a fost trecut cu vederea. Din anii 1970. a început să se desfășoare concursul anual All-Army pentru cele mai bune călătorii turistice, iar din 1976 - mitinguri de turiști All-Army. Acestea au fost evenimente grandioase.

Turismul școlar a fost în mod tradițional un domeniu important de activitate turistică și de excursie. Chiar înainte de începerea Marelui Război Patriotic în 1941, s-a anunțat începutul studiului turistic regional al expediției întregi rusești „Patria mea - URSS”. Ideea reluării acestei expediții a fost returnată abia la mijlocul anilor 1950. În 1956, „Pionerskaya, Pravda” și Stația Centrală de Excursii și Turism pentru Copii au publicat principalele prevederi ale acestei expediții. Lucrarea s-a desfășurat în șapte direcții: „Lenin este încă mai viu decât toate viețuitoarele”, „La secretele naturii”, „Arta aparține oamenilor”, „În viața de zi cu zi a marilor proiecte de construcții” etc.

Istoria turismului maritim sovietic începe în 1957. Intourist a închiriat două nave - „Pobeda” și „Georgia”, pe care s-au efectuat călătorii pe mare în jurul Europei de la Odesa la Leningrad. Nava cu motor „Petru I” a efectuat croaziere la Marea Neagră pentru turiști din țările socialiste. Și în 1960, faimoasa navă cu motor „Amiral Nakhimov” a început să plimbe de-a lungul coastei Crimeeo-Caucaziane. La începutul anilor 1960. Turismul maritim a început să se dezvolte în Marea Baltică, iar nava „Grigory Ordzhonikidze” a organizat excursii de 20 de zile de-a lungul coastei Orientului Îndepărtat.

Au fost nevoie de zece ani postbelici pentru a crea cerințele pentru primirea turiștilor străini care să respecte standardele europene. A fost necesar să se construiască o rețea de hoteluri și restaurante, să câștige experiență în transportul unui număr mare de străini pe calea aerului și pe calea ferată.

1 [Sokolova M.V. Istoria turismului: Tutorial pentru stud. Superior. Instruire Stabilimente. - Ed. a II-a, Rev. - M .: Centrul editorial „Academia”, 2004 p. 294] prin transport, să desfășoare reclame și, în final, să organizeze producția de suveniruri.

„Intourist” a fost angajat în organizarea nu numai de excursii de grup, ci și de croaziere individuale pe mare și fluviu, excursii ale străinilor în stațiunile URSS și cetățenii sovietici în stațiunile străine. Au fost aranjate și tururi exclusive, de exemplu, pentru vânătoare.

Din 1964, „Intourist” a început să primească turiști pentru tratament la cele mai cunoscute stațiuni din țară. Acestea includ sanatoriile cunoscute pentru izvoarele minerale, de exemplu, Matsesta din Soci, Pyatigorsk, Kislovodsk, Essentuki, Zheleznovodsk, noroi vindecător Tskhaltubo și alții.

În anii 1960. în URSS, existau cinci direcții de turism, care existau în mare parte paralele între ele:

turism comercial (Consiliul Central pentru Turism și Excursii TsSTiE la Consiliul Central al Sindicatelor Integral);

turism ( Comitetul de Stat privind turismul străin în cadrul Consiliului de Miniștri al URSS);

turismul pentru tineret („Sputnik” la Comitetul Central al Komsomol);

turismul militar (Administrația pentru Turism și Excursii a Ministerului Apărării al URSS);

turismul școlar (TsDTES al Ministerului Educației al URSS).

În anii 1960. Organizațiile de turism și excursii ale sindicatelor au dezvoltat peste 13.000 de trasee - liniare, circulare, radiale. Pentru a asigura dezvoltarea și lansarea tipuri diferite publicitate, organizare în presă, la radio, televiziune și în cinematografe de propagandă și publicitate a evenimentelor desfășurate de organizațiile turistice și de excursie, s-a decis crearea unui birou de publicitate și informare „Turist”. A fost deschis în 1971 și a funcționat pe bază de auto-susținere.

Principalele regiuni turistice au fost Central, care, pe lângă Moscova, includea regiunile Tula, Ryazan, Kaluga, Kalinin, Smolensk, Yaroslavl și Vladimir; și Nord-Vest, care includea regiunile Leningrad, Novgorod și Pskov. Un singur birou de excursii din Moscova în anii 1960. a vândut 4 milioane de tichete turistice. „Mecca” turistică în această perioadă au fost traseele: „Locurile Pușkin”, „Vechile orașe rusești și Leningrad”, etc. Deși numărul de rute în regiunile Central și Nord-Vest a fost mai mic decât, să zicem, în Caucaz sau Crimeea , dar participă la ele un număr mult mai mare de turiști datorită infrastructurii dezvoltate. În plus, aici s-au concentrat mari complexe turistice, care au putut deservi un număr mare de călători. Multe trasee din regiunile Centru și Nord-Vest au avut un caracter integral unional, ceea ce a influențat și caracterul de masă, deși asta nu înseamnă că aici nu au existat rute locale.

Mai mult de jumătate din toate rutele planificate pentru întreaga Uniune au fost amplasate în stațiuni precum Coasta Mării Negre Caucaz, Crimeea, Caucazul de Nord, Transcaucazia. Această regiune a fost lider în ceea ce privește „concentrarea” campingurilor, centrelor turistice și hotelurilor, dintre care mai mult de 50% din totalul dupa tara 1.

Rutele cu moduri active de deplasare au inclus 55 de rute din întreaga Uniune. Acestea erau cal, bicicletă, apă (barcă, caiac și plute gonflabile), pietoni. Un turist care a luat parte la una dintre ele avea dreptul de a primi un certificat și o insignă „Turist al URSS”. Nouă trasee, clasate în prima categorie de dificultate, printre care se pot numi precum „De-a lungul Crimeei muntoase”,

„Pe Canionul Nistrului pe plute”, „Pe Lacul Teletskoye și Lacul Altai Sokolova M.V. Istoria turismului: manual pentru elevi. Superior. Instruire Stabilimente. - Ed. a II-a, Rev. - M .: Centrul editorial „Academia”, 2004 p. 294] taiga „și altele – ar putea aduce turistului atribuirea celei de-a treia categorii în turism, însă, dacă avea deja „titlul „de” Turist al URSS”. Turismul în anii 1960 a devenit atât de populară încât în ​​aproape toate universitățile din URSS se creează secții turistice, iar în unele universități s-au organizat chiar și cluburi turistice.

În anii 1970 - 1980. geografia turismului se extinde. Alături de croaziere de elită maritime și fluviale, cum ar fi, de exemplu, „Croaziera arctică”, când se făcea o călătorie de-a lungul Rutei Mării Nordului, începând de la Murmansk și terminând cu Petropavlovsk-Kamchatsky, de-a lungul mărilor arctice și Oceanele Pacific- Okhotsk și japoneză; sau călătorind pe nave confortabile cu motor de-a lungul Lenei, Yenisei, Amurului - se observă dezvoltarea rutelor de amatori de la Khibiny la Kamchatka. Călătoriile turistice devin una dintre cele mai populare forme de recreere pentru cetățenii sovietici.

Călătoria cu barca fluvială a avut loc în totalitate râuri mari Uniunea Sovietică. Peste 40 de Oficii de Turism de diferite niveluri au închiriat bărci și au organizat călătorii pentru turiștii „lor”. Și deși călătoriile cu transportul pe apă au avut în mod tradițional un mic gravitație specifică- aproximativ 5% din volumul total al călătoriilor de transport, - cu toate acestea, în URSS până la începutul anilor 1990. existau aproximativ 500 de rute fluviale și maritime, care deserveau 200 de nave 1

Călătoriile planificate cu trenul au apărut pentru prima dată în anii 1960. Treptat, rutele care folosesc transportul feroviar au devenit parte integrantă a multor rute de toate nivelurile. Încep să se formeze „trenuri de sănătate” și trenuri speciale turistice și de excursie. Traseele au fost proiectate în așa fel încât trecerile de cale ferată între centrele turistice să aibă loc în principal pe timp de noapte. În 1986 trenuri turistice și de excursie. Rutele circulare, care acoperă principalele orașe ale părții europene a Uniunii, precum și Asia Centrală, au fost deosebit de populare în rândul locuitorilor din Orientul Îndepărtat, din Urali și din Siberia.

Ieftinitatea relativă a biletelor de avion a făcut parte din boom-ul din anii 1980. turismul aviatic. Mai mult decât atât, serviciile de aviație ale agențiilor de turism și excursiile în orașele mari (conform statisticilor erau peste 160 dintre ele) au fost folosite nu numai pentru a livra turiști în locuri de odihnă și retur, dar au fost dezvoltate și călătoriile aeriene independente, de exemplu. , traseul Moscova - Arhangelsk - Solovki - Arhangelsk - Moscova și zeci de altele.

Drumețiile „de weekend” devin preferate pentru mulți orășeni. Abia în anii 1980. peste 20 de milioane de oameni au participat la acestea 1.

În anii 1960 - 1980. turismul nu mai avea acel caracter ideologizat forţat ca în anii de dinainte de război. Baza sa materială a crescut de multe ori. Diverse organizații turistice au dezvoltat mii de tot felul de rute tipuri diferite, durata în timp, complexitatea și confortul. Turismul a devenit parte din viața de zi cu zi om sovietic, devenind parte integrantă a acesteia. Dar, datorită faptului că turismul era de natură socială pronunțată, cererea de servicii turistice a depășit semnificativ oferta. Și numeroase birouri turistice și de excursii nu au putut oferi vouchere pentru toată lumea.

Caracteristicile perioadei de tranziție:

1.tranziția de la o economie de monopol la o multistructură (turistică

afacerile devin proprietatea diferiților proprietari);

  • 2. formarea pieţei de turism pe baza unor noi legi;
  • 3.utilizarea resurselor turistice în condiţii de piaţă bazate pe noi
  • 1 [Shapoval G.F. Istoria turismului. - Minsk, 1999] relaţii economice şi juridice;
  • 4.schimbarea naturii cererii ca urmare a apariţiei de noi specii

servicii turistice (tururi de cumpărături, tururi de divertisment și aventură, un tur cu scopul de a învăța o limbă etc.)

  • 5. Lipsa cererii pentru baza materială a turismului (hoteluri, pensiuni, case de odihnă);
  • 6. apariția unui număr mare de întreprinderi mici și mijlocii de turism;
  • 7. o creștere a indicatorilor medii ai turismului outbound, în special în scopul cumpărăturilor.

Începutul turismului nu poate fi datat nu doar cu un an, ci și cu un secol: originile sale se întorc în antichitate, când despărțirea omului de lumea animală abia începea, punând bazele civilizației într-o luptă grea.

Având în vedere istoria turismului în Rusia conform publicațiilor, trebuie remarcat faptul că turismul internațional, ca și istoria Rusia, este direct legată de dezvoltarea Rusiei, își are originile în cele mai vechi timpuri. Acest lucru este evidențiat de următorul tabel compilat.

tabelul 1

Epoca dezvoltării turismului

Scopurile si obiectivele turismului

Rezultatul turismului pentru Rusia

Lumea antica

Cunoașterea umană a lumii înconjurătoare

O persoană a făcut ceea ce a văzut la alții, ceea ce este mai bine

Primele secole d.Hr

Descoperirea de noi terenuri. Cunoașterea vieții și a vieții de zi cu zi a populației

Dezvoltarea științei

Cunoașterea

Implementarea experienței altor țări în propria țară

Evul Mediu

Dezvoltarea căilor navigabile

Stabilirea comerțului între Rusia și alte popoare și țări. Dezvoltarea cunoașterii

Stăpânirea de noi rute comerciale, deschiderea de noi țări

Găsirea de parteneri comerciali. Stăpânirea necunoscutului

Secolele XVI - XVIII

Descoperirea Lumii Noi, drumul maritim spre India, drumul către Mongolia, China, Asia, Siberia, Orientul îndepărtat si alte tari

Dezvoltarea relațiilor marfă-bani, plierea pieței ruse. Schimbarea viziunii asupra oamenilor, a populației Rusiei

Timpul lui Petru I

Interacțiunea cu țările europene, cunoașterea Kamchatka

Dezvoltarea științei, dezvoltarea relațiilor dintre Rusia și Occident, cercetarea geografică, extinderea legăturilor Rusiei cu țările

Descoperirea de noi terenuri, țări, studiul experienței de management

Stabilirea de relații diplomatice și comerciale cu China, cu țările din Asia de Sud și de Sud-Est, cu India. Procesul de consolidare a legăturilor economice

XVIII - începutul secolului XX

Dezvoltarea afacerilor de excursii, organizatii de turism

Studiul natura inconjuratoare, locuri istorice. Apariția primelor organizații turistice, primirea oaspeților străini. Apariția cercurilor turistice. Formarea muncii turistice și organizatorice

Primul deceniu al secolului al XX-lea

Cunoașterea lumii în călătoriile în jurul lumii

Contribuție la dezvoltarea călătoriilor rusești în străinătate. Diseminarea cunoștințelor tehnice. Crearea afacerii turistice si de excursii, primele comisii de excursii

Dezvoltarea turismului în URSS

Există mai multe etape în dezvoltarea turismului în URSS.

Prima etapă: 1917 - 1936. Această etapă se caracterizează prin crearea condițiilor socio-economice, apariția excursiei și a mișcării turistice. Au fost create primele instituții de turism proletar. În domeniul turismului internațional, sarcinile sunt stabilite: să ofere prietenilor URSS posibilitatea de a se familiariza cu progresul construcției socialiste în URSS, să extindă volumul călătoriilor cetățenilor sovietici în străinătate.

Din 1920 au început să fie efectuate excursii și unele excursii de către departamente și instituții. Interesul pentru turism a început să crească. Deci, în 1921, secțiunea de excursii a Gubpolitprosvet a efectuat peste 400 de excursii de grup. Aproximativ același număr de populație era deservit de Munții Moscovei. sfat. În 1921 a avut loc o conferință de excursie la Petrograd, cu participarea sindicatelor. Ea a recomandat extinderea rețelelor de turism și excursii. Diverse instituții au început să se ocupe de organizarea turismului. Anumite măsuri pentru dezvoltarea turismului au fost luate de către stat. Acestea au avut ca scop crearea unei baze materiale și tehnice și formarea personalului profesional din turism. În 1923 au fost instruiți 2.500 de profesori-șefi de grupe de grupuri turistice. La începutul anilor 1920, geografia turismului lua contur. Dacă în 1918 -1920. s-au efectuat drumeții și excursii în interiorul țării, apoi din 1921 a început dresajul în afara țării.

Până la sfârșitul anilor 1920, în cadrul sarcinilor generale ale activității culturale, a devenit necesară eficientizarea managementului turismului și excursiilor, pentru a crea o organizație țintită capabilă să ofere populației călătorii semnificative și ieftine.

Sindicatele au devenit organizatori de excursii și activități turistice. Komsomolul lucrează mult în domeniul turismului.

În 1927, a apărut un birou central de turism de masă, au fost create un centru temporar de referință și instruire și o comisie de organizare.

A doua etapă a dezvoltării turismului în URSS (1936 -1969) se caracterizează prin introducerea unor noi forme organizatorice de management al turismului. În centru și în teritorii se creează direcții turistico-organizatorice. Conducerea turismului independent a fost încredințată Consiliului All-Union cultura fizica la CEC. La mijlocul anilor '30, aproape toate societățile de turism de voluntariat în masă au fost lichidate. În țară se conturează un sistem administrativ-comandă, care nu avea nevoie de societăți de amatori, acestea fiind înlocuite de funcționari. Ultimul pas a fost represiunea din 1937-1939.

Cu toate acestea, turismul, subordonat sistemului administrativ-comandă, continuă să se dezvolte. Turismul sportiv este în curs de dezvoltare semnificativă. În 1937 - 1940. s-a realizat o reorganizare cuprinzătoare a structurii turismului, bazată pe o planificare strictă de stat-partid a investițiilor de capital, a personalului și a geografiei activității reacționare.

Implementarea turismului planificat a fost încredințată a 25 de direcții de turism și excursii ale Consiliului Central al Sindicatelor Unisionale, 16 birouri de excursii, 165 case de turism, 50 de centre turistice, 12 hoteluri turistice, 24 tabere de gară, 19 adăposturi turistice și de alpinism, sute de locuri temporare de corturi și locuri de campare.

În timpul Marelui Război Patriotic, activitățile turistice și de excursie au fost complet oprite.

Odată cu restabilirea economiei naționale distruse, sistemul instituțiilor turistice și de excursie a fost restaurat și îmbunătățit. Cu toate acestea, acest proces a fost foarte lent și contradictoriu. Motivul este că a prevalat principiul rezidual al finanțării sferei sociale.

În 1962, a fost creat un sistem de consilii de turism, conducerea este realizată de Consiliul Central de Turism al Consiliului Central al Sindicatelor Unisional. A început intensificarea activităților turistice. În toate republicile Uniunii s-au organizat Consilii de Turism care au dezvoltat și stăpânit traseele de turism. Rutele All-Union și locale au acoperit întreaga țară. Peste 50% din rutele turistice planificate pentru întreaga Uniune au fost așezate în cinci regiuni ale Uniunii Sovietice: Caucaz, Transcaucazia, Crimeea, coasta Mării Negre din Caucaz.

În 1986, în Uniunea Sovietică, funcționează 17 trasee de cai în Altai, Uralii de Sud, Caucazul de Nord, Transcaucazia și alte regiuni. Traseele de ciclism au apărut în mai multe locuri. Deplasările de transport se numărau și printre rutele locale planificate: navă cu motor, cale ferată, aviație. De asemenea, au fost organizate excursii pe mare în Marea Neagră Marea Japonieiși Okhotsk, de-a lungul Mărilor Albe, Barents, Roșii. Rutele tururilor aviatice au dobândit un caracter masiv în anii 80. Peste 160 de birouri au folosit servicii de aviație, ceea ce a permis a 2 milioane de oameni să se odihnească anual.

Pentru a aborda problemele tineretului schimb internaționalîn iunie 1958, a fost înființat Biroul Sputnik de Turism Internațional pentru Tineret.

Restructurarea din a doua jumătate a anilor 80 a dus în cele din urmă la prăbușirea URSS și la prăbușirea sistemului turistic unificat și de excursii al Uniunii Sovietice. A început procesul de creare a statelor independente, precum și a organizațiilor naționale de turism și excursii.

Europa a devenit leagănul turismului internațional. Rusia a luat experiență țări străine, iar fiecare epocă este caracterizată de propria dezvoltare în turism. În principiu, activitatea Rusiei în turism nu este mult diferită de formele altor țări. Creșterea promovării a cerut și din partea Rusiei dezvoltare: economie, comerț, transport, industrie, piață. Dezvoltarea rapidă a necesitat călătorii în străinătate, dezvoltarea unor noi tipuri de mișcare.

masa 2

Epoca dezvoltării turismului

Scopurile si obiectivele turismului

Rezultatul turismului pentru Rusia

1917 -1940

Crearea condiţiilor socio-economice

Revoluție culturală în economia țării. Interes pentru turism. Apariția instituțiilor de turism, Biroul de Turism. Dezvoltarea turismului străin, recepție și servicii (hotel „Intourist”)

1946 - 1960

Introducerea de noi forme organizatorice pentru turism

Turism planificat. Crearea de trasee, cunoașterea naturii și economiei țării. Crearea turismului internațional pentru tineret pentru a primi oaspeți în vacanță, călătorii în străinătate pentru recreere

1970 - 1980

Dezvoltarea intensivă a turismului intern și extern

Cunoașterea, recreerea, tratarea oamenilor, organizarea turismului internațional de grup

CAPITOLUL 1. TURISMUL ÎN CONTEXTUL STATULUI

TRANSFORMĂRI.

§1.1. Factorii socio-economici care contribuie la dezvoltarea turismului.

§ 1.2. Conceptul de stat-partid al dezvoltării turismului.

§ 1.3. Crearea unei structuri de management pentru traficul turistic și de excursii.

CAPITOLUL 2. DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII TURISTICĂ.

§ 2.1. Starea materialului și a bazei tehnice.

§ 2.2. Procesul de formare a personalului din sectorul turismului.

§ 2.3. Experiență organizatorică a activităților turistice în rândul populației.

Încheierea lucrării științifice disertație pe tema „Sistemul de organizare a turismului în URSS”

CONCLUZIE

Victorie puterea sovietică ca urmare a revoluției din 1917 a provocat schimbări fundamentale în conținutul activităților statului. Statul devine un instrument de implementare a orientărilor ideologice ale PCR (b) -VKP (b) -KPSS, principalul căruia a fost creșterea unei noi persoane - „homo sovieticus”.

Printre numeroasele mijloace de influențare a societății în spiritul atitudinilor ideologice ale vremii, turismul a ocupat un loc semnificativ, deoarece a contribuit la formarea unei astfel de priorități. sistemul sovietic calități precum colectivismul, rezistența, intenția etc. Rolul decisiv în stabilirea scopurilor și obiectivelor mișcării turistice și de excursie, alegerea mijloacelor, implementarea lor a fost jucat de organele de partid și de stat. Existând ca afacere privată până în 1917, turismul, după venirea bolșevicilor la putere, a fost introdus la rangul de politică de stat, al cărei grad de influență a devenit din ce în ce mai mare de-a lungul anilor.

În primul deceniu al existenței sale, statul sovietic, cu ajutorul sindicatelor * și al Komsomolului, a dus o politică consecventă de introducere a turismului în conștiința publică ca parte integrantă a modului de viață sovietic, implicând toate categoriile de populația din turism, în special școlari și tineri. Organismele de partid au căutat o acoperire în masă a oamenilor care lucrează și a studenților cu toate formele disponibile de turism, organizarea și desfășurarea de drumeții de weekend, excursii și livrarea standardelor TRP pentru turism au devenit larg răspândite.

La mijlocul anilor 1930. au apărut noi forme organizatorice controlat de guvern turismul de masă în centru şi în regiuni. Ca urmare, a sporit atenția pentru dezvoltarea ulterioară a mișcării turistice și de excursie în țară. Documentele legale normative au reglementat crearea unei structuri de management pentru astfel de tipuri de turism precum amator, sportiv, vizitare a obiectivelor turistice, alpinism.

În anii postbelici s-a produs o schimbare în sarcinile turismului, în esența și scopul acestuia. Turismul a devenit nu doar un mijloc de educație fizică, ci și una dintre modalitățile de influențare a populației, un indicator al bunăstării oamenilor. Ieșirea URSS „din izolarea internațională, extinderea relațiilor internaționale, a presupus1 formarea și dezvoltarea turismului străin, care a schimbat semnificativ conceptul inițial de turism și locul acestuia în viața poporului sovietic.

În această perioadă, baza materială și tehnică a înregistrat o „creștere” semnificativă, s-a agravat problema pregătirii personalului specialiștilor, care în anii 1960-1985 și-a găsit soluția la următoarea etapă de dezvoltare: a avut loc o „îmbunătățire a organizării și structura de management” a sistemului turistic şi de excursie. La „începutul anilor 1970-pregătirea-planificată a personalului-a început cu educatie inalta pentru "asigurarea de obiecte turistice și de excursie. Un moment semnificativ a fost formarea * a cinci direcții de turism: tineret, străin, amator, militar și pentru copii. Actualizată periodic! structura de conducere." în sectorul turismului a contribuit la dezvoltarea intensivă a fiecăruia dintre ele.

În anii perestroikei s-a înregistrat o creștere intensă a traficului turistic, ceea ce a făcut necesară elaborarea de noi prevederi care să reglementeze noile forme ale acesteia și să elaboreze programe pentru dezvoltarea lui viitoare.

Analiza dinamicii mișcării turistice și de excursie arată că cea mai mare, amploare și caracter de masă a acesteia a avut loc în perioada anilor 1970-1980. Turismul a devenit „mai răspândit, popular și s-a transformat într-o ramură în dezvoltare dinamică a economiei naționale. În acest sens, s-au schimbat metodele și formele de lucru ale organizațiilor turistice.

Organele de partid și de stat au jucat un rol decisiv în stabilirea scopurilor și obiectivelor mișcării turistice și de excursie, stabilirea mijloacelor, implementarea acestora. Actele guvernamentale au pus bazele cadrului de reglementare, au identificat principalele etape și direcții de dezvoltare turismul sovietic... Documentele elaborate au contribuit la dezvoltarea sistematică, treptată, a turismului.

Documentele de reglementare au conturat principalele sarcini ale turismului, pentru realizarea cărora sunt disponibile și metode eficienteşi forme de lucru cu populaţia. € pretutindeni s-au organizat scopul acoperirii în masă a populaţiei - cluburi, secţii, celule la întreprinderi, în instituţii.

Odată cu dezvoltarea și răspândirea mișcării turistice „în. Rusia acută” a devenit problema personalului, a cărei soluție a fost încredințată de guvern organizațiilor Komsomol. Comitetele regionale. Komsomol „a ținut seminarii, cursuri, tabere de antrenament in pregatire instructori publici. Cu toate acestea, pe măsură ce se dezvoltă; noi tipuri de turism, precum cel internaţional, recreaţional, a existat un deficit constant de specialişti în industria turismului.

Dezvoltarea în continuare a turismului în Rusia a identificat o altă problemă - suportul material și tehnic al sferei. Formarea bazei materiale și tehnice a turismului a început „în anii 1920, ca urmare a transferului afacerilor turistice și de excursii către departamentul „sindicatelor”, când au fost create baze, centre de recreere, sanatorie, tabere de pionieri la întreprinderi. , instituțiile și grupurile de turiști au fost dotate cu echipamente.

În funcție de îmbunătățirea * sarcinilor și apariția; noile direcţii de turism s-au schimbat şi structura de management al traficului turistic şi de excursie. Asa de, organizatii publice, precum OPTE, a înlocuit TEU la Consiliul Central al Sindicatelor Integral. Această reorganizare a fost cauzată în primul rând de problema formării unei „baze materiale și tehnice și a unui sistem de pregătire a personalului. Mai târziu, fiecare dintre tipurile de turism, precum sportul, cel străin, copiii, tineretul au devenit direcții independente și au avut propriile structuri de conducere. , care a afectat efectiv rezultatele activităților organizațiilor de turism. ...

În regiunile țării, conform documentelor guvernamentale, autoritățile locale s-au implicat activ în activități turistice ținând cont de geografic, trasaturi naturale... Deci, practic toate tipurile de turism s-au dezvoltat în Urali. Drumețiile de amatori, vacanțele în familie, excursiile, drumețiile de weekend au fost deosebit de populare în rândul populației. Construirea unor astfel de facilități turistice precum sanatorie, dispensare, centre de recreere * și case de odihnă a contribuit la dezvoltarea „turismului social (recreativ)”. În scopul acoperirii în masă a copiilor și tinerilor din Urali, au fost găsite noi forme eficiente de organizare a muncii cu copiii. Turismul geologic a câștigat o popularitate deosebită, ceea ce a contribuit la studiu pământ natalîn căutarea mineralelor. Expedițiile și campaniile către 1 locuri de glorie militară au devenit nu mai puțin populare în rândul populației din Urali * locuri memorabile revoluții. Datorită trenurilor „Yunost” și „Druzhba”, locuitorii Uralilor au avut ocazia să se familiarizeze cu obiectivele turistice * ale altor regiuni și orașe ale țării. Până la sfârșitul anilor 1980. a fost observat. creșterea intensă a traficului turistic și de excursii în Urali.

Studiul a făcut posibilă identificarea unui număr de caracteristici și modele care afectează dezvoltarea turismului în Rusia Sovietica... La început, politici publice iar direcția sa strategică a contribuit la apariția turismului ca mijloc eficient de educație, organizare a recreerii pentru populație; și nu ca industrie economică. În baza programelor guvernamentale și a documentelor care reglementează dezvoltarea turismului, se află ideologia statului.

În al doilea rând, țara a avut un control regulat asupra implementării documentelor adoptate de partid, ceea ce a intensificat semnificativ activitățile autorităților locale. Exista și un sistem de raportare pentru executarea actelor guvernamentale.

În al treilea rând, statul, introducând noi forme de muncă cu populația și tinerii, a ținut cont de resursele existente efectiv în țară, de capacitățile economice, materiale și tehnice ale regiunilor. Luarea deciziilor în etape a contribuit la dezvoltarea sistematică și consecventă a turismului, transformarea acestuia într-o industrie puternică la sfârșitul anilor 1980.

Cu toate acestea, acest lucru a fost agravat de o serie de probleme. În primul rând, inconsecvența bazei materiale și tehnice cu creșterea nevoilor populației. La fel ca și o lipsă de specialiști cu înaltă calificare și un nivel scăzut al serviciilor oferite.

Lipsa de personal în sectorul turismului se datorează mai multor motive subiective și obiective. Obiectiv, turismul a devenit pentru Rusia o nouă sferă a vieții umane, în care „capacitățile existente ale statului erau nesemnificative. Factorul subiectiv lipsa specialiştilor calificaţi a fost motivul neînţelegerii de către guvern a gravităţii soluţiei acestei probleme. Mai ales în perioada postbelică, când populația a devenit mai educată, mai alfabetizată, s-a înregistrat „o creștere a bazei materiale și tehnice a turismului și au apărut noi resurse, soluția la problema pregătirii personalului nu a primit atenția cuvenită din partea conducerea tarii. unități de învățământîn orașele mari și în regiuni se mai organizau cursuri, seminarii și adunări. Pregătirea înalt calificată a specialiştilor din sectorul turismului a fost slabă. Discrepanța dintre nevoile în creștere ale populației, baza materială și tehnică și serviciul serviciilor oferite a fost clar identificată. Acest lucru a fost mai ales pronunțat odată cu dezvoltarea turismului internațional. turismul international, la rândul său, în Uniunea Sovietică avea un caracter oarecum deformat, tk. servit ca mijloc de recompensă pentru succesul la studii și muncă, excursia era acordată persoanelor care treceau un fel de „selecție” în comisiile pentru călătorie.

Cu toate acestea, turismul în Rusia s-a dezvoltat și a avut un impact pozitiv asupra formării societatea sovietică... În primul rând, prin intermediul turismului s-a realizat funcția cognitivă: studiul pământului natal, educația patriotică și ecologică. Creșterea bazei materiale și tehnice a contribuit la satisfacerea nevoilor umane de recreere activă și pasivă, implementarea oportunităților recreative în fiecare regiune a țării. Formarea infrastructurii turistice a oferit noi locuri de muncă, a pus bazele personalului din sector. Dezvoltarea unor tipuri de turism, precum sportul, speleo, schiul, internațional, au făcut posibilă realizarea potențialului tinerilor. Turismul internațional *, la rândul său, era de natură ideologică, dar arăta contrastele și diferențele dintre societatea sovietică4 și străinătate.

Problemele dezvoltării industriei turismului de astăzi sunt în mod constant în câmpul de viziune atât al ministerelor federale și regionale, cât și al comunității științifice. Una dintre cele moderne tendinte – dezvoltare Turismul rusesc „este transferul principalei zone de dezvoltare turistică în regiunile centrale ale Rusiei, care includ zona de agrement Ural. Chelyabinsk și Regiunea Sverdlovsk- cele mai importante regiuni industriale ale Rusiei cu resurse turistice favorabile.

În ultimii ani au fost elaborate și adoptate legi și programe; conceptul de activități turistice în zonele în care accentul principal este pe dezvoltarea turismului receptiv, mai degrabă decât intern. Deși turismul intern, în special ecologic, oferă o oportunitate de a experimenta o nouă calitate a comunicării atât cu lumea înconjurătoareîn afara mediului urbanizat obișnuit, și o nouă calitate a comunicării umane, eliberată de funcțiile de reglementare ale societății. Acest tip de turism în toate soiurile sale: de la fermă (sat) la amator - reprezintă o alternativă la turismul cultural, atât din punct de vedere al obiectului de interes turistic, cât și al modului de organizare.

După lichidarea societății ruse de turiști în 1928, pe baza acesteia a fost creată în 1929 o societate de turism proletar, care în 1930 s-a transformat în societatea pan-rusă de turism proletar și excursii.

La 11 aprilie 1929, a fost adoptată Rezoluția Consiliului Muncii și Apărării „Cu privire la organizarea Societății de stat pe acțiuni pentru turismul străin în URSS”. De fapt, din acel moment a avut loc o împărțire a turismului în extern și intern. Managementul turismului extern este transferat Comitetului de Stat pentru Turism.

În anul 1936, conducerea turismului intern a fost încredinţată sindicatelor reprezentate de Consiliul Central al Sindicatelor Unisional, în cadrul căruia s-a constituit Administraţia Centrală Turism-Excursii cu filiale în republicile şi oraşele ţării. În 1969, acest birou a fost transformat în Consiliul Central pentru Turism și Excursii.

Organizarea turismului pentru tineret a fost încredințată Comitetului Central al Komsomolului, care în 1959 își creează propria structură turistică - Biroul pentru Turism Internațional pentru Tineret „Sputnik”. În plus, în turism au fost implicate Ministerul Apărării, Ministerul Educației și o serie de alte departamente care organizează recreerea lucrătorilor din industria lor. Dvornichenko V.V. Dezvoltarea turismului în URSS (1917-1983) M., 1985, p. 14.

Nu exista un act normativ unic care să reglementeze activitățile turistice. Reglementarea legală a turismului a fost realizată pe baza instrucțiunilor departamentale.

Tranziția de la comanda și controlul economiei la o economie de piață a afectat și sectorul turismului. Foştii monopolişti ai turismului „Sputnik”, „Intourist”, Consiliul Central pentru Turism şi Excursii s-au transformat în societățile pe acțiuniși exploatații.

După lichidarea timp de trei ani a Comitetului de Stat pentru Turism al URSS din țara noastră, nu a existat nicio direcție responsabilă de dezvoltarea turismului în general și a turismului pentru tineret în special.

1989 până în 1992 practic nu a fost adoptat un singur act normativ care să consolideze și să reglementeze noi relații de piață în domeniul turismului. Ilyina E.I. Bazele turismului. - M .: Prospect, 2000 .-- 452 p.

Principalele realizări ale sistemului sovietic de turism pentru tineret au fost atragerea tinerilor către valoarea cognitivă și de îmbunătățire a sănătății, orientarea ideologică și patriotică a călătoriilor turistice, conținutul și versatilitatea turismului ca formă activă de recreere și sport.

Turismul de masă sovietic a fost unul dintre cele mai eficiente mijloace de educație comunistă. Valoarea educațională a turismului a fost legată de principiile codului moral al constructorului comunismului, folosind exemple concrete s-a arătat cum o viață de tabără, trecerea în echipă și asociată cu depășirea diferitelor dificultăți, ajută la formarea unor calități morale și volitive înalte. , inclusiv curajul, solidaritatea tovaraseasca, disciplina inalta, munca grea etc.

Semnificația educațională a turismului de masă sovietic constă în faptul că drumețiile, mitingurile și competițiile sunt mijloace importante de insuflare a abilităților practice utile atât în activitate profesională, și în serviciu în rânduri armata sovietică... Aceste abilități profesionale și aplicate militar includ cunoștințele de topografie, acordarea de îngrijiri medicale de prim ajutor, organizarea operațiunilor de căutare și salvare, tehnica transportului victimei cu mijloace improvizate, tehnica deplasării și depășirea obstacolelor naturale pe diverse terenuri. conditii si cu diferite mijloace de transport, organizare bivuac etc.

În perioada sovietică, organizațiile sindicale, precum și departamentele de turism ale Ministerului Apărării și districtele militare, s-au angajat în rezolvarea problemelor dezvoltării turismului și a afacerilor de excursii în țară.

Turismul pentru tineret în vremea sovietică a fost considerat una dintre culturile fizice de masă, împreună cu gimnastica, jogging, schi, înot și jocuri sportive. Anumite tipuri de turism (drumeții, schi, apă, ciclism, iar la nivel de drumeții sportive și munte, auto, motocicletă, speeoturism) necesită implicarea diverselor elemente din domeniul culturii fizice și sportului: schi, ciclism, canotaj. , sport auto și motor, alpinism și întotdeauna, pentru toate tipurile de turism - capacitatea de orientare pe teren. Acest lucru a trezit inevitabil interesul pentru sport, implicat în alergare fond, înot, schi fond, canotaj și slalom acvatic, jocuri sportive, alpinism, orientare etc. Cerințe normative ale complexului TRP pentru atletism, înot, tir, exerciții de gimnastică, schiul de fond a devenit norma pentru turiști, iar aceste tipuri de exerciții fizice au fost incluse în ciclul de pregătire pe tot parcursul anului.