kaz Sovietsky zväz a nedomyslené ekonomické reformy mali najškodlivejší vplyv na ekonomiky všetkých krajín SNŠ. Počas celých 90. rokov 20. storočia. pokles priemyselnej výroby dosahoval desiatky percent ročne.
Podiel krajín SNŠ na obrate zahraničného obchodu Ruska klesol zo 63 % v roku 1990 na až 21,5 % v roku 1997. Ak v rokoch 1988-1990. do medzirepublikových (v rámci hraníc bývalý ZSSR) obchod predstavoval asi štvrtinu hrubého domáceho produktu, začiatkom nového storočia tento údaj klesol takmer na desatinu.
Najväčšia intenzita obchodného obratu Ruska zostala s Ukrajinou, Bieloruskom a Kazachstanom, ktoré tvorili viac ako 85 % ruského exportu a 84 % importu s krajinami Commonwealthu. Pre celé Spoločenstvo má obchod s Ruskom, napriek prudkému poklesu, stále prvoradý význam a tvorí viac ako 50 % ich celkového obratu zahraničného obchodu, a pre Ukrajinu, Kazachstan a Bielorusko – viac ako 70 %.
Prejavil sa trend preorientovania sa krajín Commonwealthu na riešenie ich ekonomických problémov mimo rámca SNŠ s očakávaním možnosti výrazného rozšírenia vzťahov s krajinami mimo SNŠ.
Napríklad, špecifická hmotnosť ich vývoz do krajín mimo SNŠ v porovnaní s celkovým objemom vývozu v roku 2001 predstavoval:
|
Azerbajdžan má 93 % oproti 58 % v roku 1994; |
|
Arménsko má 70 % a 27 %; |
|
Gruzínsko má 57 % a 25 %; |
|
Ukrajina má 71 % a 45 %. |
V súlade s tým došlo k zvýšeniu ich dovozu z krajín mimo SNŠ.
V odvetvovej štruktúre priemyslu všetkých krajín SNŠ naďalej rástol podiel produktov palivového a energetického priemyslu a ostatných surovín a naďalej klesal podiel produktov spracovateľského priemyslu, najmä strojárstva a ľahkého priemyslu. .
V takejto situácii zostali prakticky jediným integračným faktorom zvýhodnené ceny pre krajiny SNŠ za ruské energetické zdroje. Zároveň sa začali výrazne rozchádzať záujmy krajín vyvážajúcich a dovážajúcich energiu, ktoré sú členmi SNŠ. Procesy privatizačného a ozdravného vývoja v krajinách Commonwealthu prebiehali vo výrazne odlišných formách a s rôznou dynamikou. A ak v rámci spoločná organizácia Spoločenstvu nezávislých štátov sa podarilo zachovať spoločné dedičstvo, ktoré zostalo zo Sovietskeho zväzu, potom sa integračné modely spoločné pre všetky krajiny, aj keď boli prijaté, ukázali ako neúčinné.
Preto v polovici 90. rokov 20. storočia. Bol prijatý model nie simultánnej, ale viacrýchlostnej integrácie. Začali vznikať nové združenia, ktoré vytvárali krajiny, ktoré mali politické a ekonomické predpoklady na užšiu interakciu. V roku 1995 Rusko, Bielorusko, Kazachstan a Kirgizsko prijali dohodu o vytvorení colnej únie a v roku 1996 podpísali dohodu o prehĺbení integrácie v hospodárskej a humanitárnej oblasti. V roku 1999 sa Tadžikistan pripojil k zmluve av roku 2000 sa zmenil na plnohodnotnú Medzinárodná organizácia-- Eurázijské hospodárske spoločenstvo (EurAsEC). V roku 2006 Uzbekistan vstúpil do EurAsEC ako riadny člen, čo opäť potvrdilo efektívnosť a perspektívu tohto integračného projektu.
Princíp viacrýchlostnej integrácie sa rozšíril aj do vojensko-politickej oblasti. Zmluva bola podpísaná v roku 1992 kolektívnej bezpečnosti(CSTO) bola v roku 1999 rozšírená o šesť štátov: Rusko, Arménsko, Bielorusko, Kazachstan, Kirgizsko a Tadžikistan. Uzbekistan potom neobnovil svoju účasť v ODKB, ale vrátil sa do organizácie v roku 2006.
Jedným z významných dôvodov spomalenia integračných procesov v priestore SNŠ je rozporuplné a nejednotné postavenie vedenia takej kľúčovej krajiny, akou je Ukrajina.
Treba si uvedomiť, že ukrajinský parlament už 15 rokov neratifikoval Chartu SNŠ, napriek tomu, že jedným z iniciátorov vzniku tejto organizácie bol vtedajší prezident Ukrajiny L. Kravčuk. Táto situácia sa vyvinula z toho dôvodu, že krajina zostáva hlboko rozštiepená v súvislosti s jej geopolitickou orientáciou na geografickom princípe. Na východe a juhu Ukrajiny väčšina uprednostňuje úzku integráciu s Ruskom v rámci Spoločného hospodárskeho priestoru. Západ krajiny ašpiruje na vstup do Európskej únie.
Za týchto podmienok sa Ukrajina snaží hrať v priestore SNŠ úlohu integračného centra alternatívy k Rusku. V roku 1999 bola vytvorená regionálna organizácia GUUAM, ktorá zahŕňala Ukrajinu, Gruzínsko, Uzbekistan, Azerbajdžan a Moldavsko. V roku 2005 Uzbekistan vystúpil z organizácie (preto sa teraz nazýva GUAM) a obvinil ho, že sa stal čisto politickým. GUAM sa pri všetkej túžbe svojich členov nemôže v dohľadnej dobe stať ekonomickou organizáciou z toho dôvodu, že vzájomný obchodný obrat je zanedbateľný (napr. Ukrajina tvorí oveľa menej ako 1 % jej celkového obchodného obratu).
Pojem „integrácia“ je dnes vo svetovej politike známy. Integrácia je objektívny proces prehlbovania rôznorodých väzieb na celej planéte, dosiahnutie kvalitatívne novej úrovne interakcie, integrity a vzájomnej závislosti v ekonomike, financiách, politike, vede a kultúre. Integrácia je založená na objektívnych procesoch. Zvlášť aktuálny je problém rozvoja integrácie v postsovietskom priestore.
8. decembra 1991 bol podpísaný dokument o vypovedaní zmluvy z roku 1922, v ktorom sa uvádzalo: „... My, Bieloruská republika, Ruská federácia, Ukrajina, ako zakladajúce štáty zväzu ZSSR, ktoré sme podpísali tzv. Zmluva o únii z roku 1922 uvádza, že Únia ZSSR ako subjekt medzinárodné právo a geopolitická realita prestane existovať...“. V ten istý deň padlo rozhodnutie o vytvorení Spoločenstva nezávislých štátov. Výsledkom bolo, že 21. decembra 1991 v Alma-Ate vedúci predstavitelia 11 z 15 bývalých sovietskych republík podpísali Protokol k Dohode o založení SNŠ a potvrdili Alma-Atskú deklaráciu, ktorá sa stala pokračovaním a dokončenie pokusov o vytvorenie novej zmluvy o únii.
Predtým, ako pristúpime k analýze integrácie štátov v priestore bývalého Sovietskeho zväzu, stojí za to položiť si otázku relevantnosti pojmu „postsovietsky priestor“. Pojem „postsovietsky priestor“ zaviedol profesor A. Prazauskas v článku „SNŠ ako postkoloniálny priestor“.
Pojem „postsovietsky“ definuje geografickú oblasť štátov, ktoré boli súčasťou bývalého Sovietskeho zväzu, s výnimkou Lotyšska, Litvy a Estónska. Verí tomu množstvo odborníkov túto definíciu neodráža realitu. Štátne systémy, úroveň rozvoja ekonomiky a spoločnosti, miestne problémy sú príliš odlišné na to, aby sme vymenovali všetky postsovietske krajiny do jednej skupiny. Krajiny, ktoré dnes získali samostatnosť v dôsledku rozpadu ZSSR, spája predovšetkým spoločná minulosť, ako aj etapa ekonomickej a politickej transformácie.
Samotný pojem „priestor“ tiež naznačuje prítomnosť určitej významnej zhody a postsovietsky priestor sa postupom času stáva čoraz heterogénnejším. Vzhľadom na historickú minulosť určitých krajín a diferenciáciu vývoja ich možno nazvať postsovietskym konglomerátom. V súčasnosti sa však v súvislosti s integračnými procesmi na území bývalého Sovietskeho zväzu stále častejšie skloňuje pojem „postsovietsky priestor“.
Historik A. V. Vlasov videl v obsahu postsovietskeho priestoru niečo nové. Podľa výskumníka to bolo jeho oslobodenie od „základov, ktoré ešte zostali zo sovietskej éry“. Postsovietsky priestor ako celok a bývalé republiky ZSSR sa „stali súčasťou globálneho svetového systému“ a v novom formáte postsovietskych vzťahov získali noví „hráči“, ktorí sa predtým v tomto regióne neprejavili. aktívna rola.
A. I. Suzdaltsev verí, že postsovietsky priestor zostane arénou súťaže o energetické komunikácie a ložiská, strategicky výhodné územia a predmostia, likvidné výrobné aktíva a jeden z mála regiónov, kde je neustály tok energie. Ruské investície. V súlade s tým bude narastať problém ich ochrany a konkurencie so západným a čínskym kapitálom. Odpor voči aktivitám ruských firiem bude rásť, zosilnie sa konkurencia o tradičný trh pre domáci spracovateľský priemysel vrátane strojárstva. Ani teraz v postsovietskom priestore nezostali štáty, ktorých zahraničné ekonomické vzťahy by ovládalo Rusko.
Západní politici a politológovia považujú častú prítomnosť termínu „postsovietsky priestor“ za pritiahnuté za vlasy. Bývalý britský minister zahraničných vecí D. Miliband poprel existenciu takéhoto termínu. „Ukrajina, Gruzínsko a ďalšie nie sú „postsovietsky priestor“. Ide o nezávislé suverénne krajiny s vlastným právom na územnú celistvosť. Je čas, aby sa Rusko prestalo považovať za pozostatok Sovietskeho zväzu. Sovietsky zväz už neexistuje, postsovietsky priestor už neexistuje. Existuje nová mapa východnej Európy s novými hranicami a táto mapa musí byť chránená v záujme celkovej stability a bezpečnosti. Som si istý, že v záujme Ruska je vyrovnať sa s existenciou nových hraníc a nie smútiť za dávnou sovietskou minulosťou. Je to minulosť a úprimne povedané, tam to patrí." Ako vidíme, neexistujú žiadne jednoznačné hodnotenia pojmu „postsovietsky priestor.
Postsovietske štáty sa zvyčajne delia do piatich skupín, najčastejšie podľa geografického faktora. Do prvej skupiny patrí Ukrajina, Bielorusko a Moldavsko či krajiny východnej Európy. Byť medzi Európou a Ruskom do istej miery obmedzuje ich ekonomickú a sociálnu suverenitu.
Druhá skupina "Stredná Ázia" - Kazachstan, Kirgizsko, Tadžikistan, Uzbekistan, Turkménsko. Politická elita týchto štátov čelí problémom, z ktorých každý je schopný ohroziť existenciu ktoréhokoľvek z nich. Najzávažnejší je islamský vplyv a zintenzívnenie boja o kontrolu nad exportom energie. Novým faktorom je tu rozšírenie politických, ekonomických a demografických príležitostí Číny.
Treťou skupinou je „Zakaukazsko“ – Arménsko, Azerbajdžan a Gruzínsko, zóna politickej nestability. USA a Rusko majú maximálny vplyv na politiku týchto krajín, od ktorých závisí perspektíva totálnej vojny medzi Azerbajdžanom a Arménskom, ako aj konflikty Gruzínska s bývalými autonómiami.
Štvrtú skupinu tvoria pobaltské štáty – Lotyšsko, Litva a Estónsko.
Rusko je vnímané ako samostatná skupina kvôli svojej dominantnej úlohe v regióne.
Počas celého obdobia, ktoré prišlo po rozpade Sovietskeho zväzu a vzniku nových samostatných štátov na jeho území, neustávajú spory a diskusie o možných smeroch integrácie a optimálnych modeloch medzištátnych združení v postsovietskom priestore.
Analýza situácie ukazuje, že po podpísaní Bialowiežských dohôd sa bývalým sovietskym republikám nepodarilo vypracovať optimálny integračný model. Boli podpísané rôzne multilaterálne dohody, konali sa summity, vytvorili sa koordinačné štruktúry, ale aby sa to úplne podarilo obojstranne výhodný vzťah nepodarilo.
V dôsledku rozpadu ZSSR dostali bývalé sovietske republiky možnosť vykonávať svoju nezávislú a nezávislú domácu a zahraničnú politiku. Treba však poznamenať, že prvé pozitívne výsledky získania nezávislosti rýchlo vystriedala všeobecná štrukturálna kríza, ktorá zachvátila ekonomiku, politickú a sociálnu sféru. Rozpad ZSSR porušil jednotný mechanizmus, ktorý sa v priebehu rokov vyvinul. Problémy, ktoré v tom čase medzi štátmi existovali, sa v súvislosti s novou situáciou nevyriešili, ale len prehĺbili.
Ťažkosti prechodného obdobia ukázali potrebu obnovenia bývalých politických, sociálno-ekonomických a kultúrnych väzieb zničených v dôsledku rozpadu ZSSR.
Proces integračného zjednocovania bývalých sovietskych republík a dnes ovplyvnili tieto faktory:
Dlhodobé spolužitie, tradície spoločné aktivity.
· Vysoký stupeň etnického miešania v celom postsovietskom priestore.
· Jednota ekonomického a technologického priestoru, ktorý dosiahol vysoký stupeň špecializácie a spolupráce.
· Zjednotenie pocitov v masovom povedomí národov postsovietskych republík.
· Nemožnosť riešenia množstva vnútorných problémov bez koordinovaného postupu ani silami jedného z najväčších štátov. Patria sem: zabezpečenie územnej celistvosti a bezpečnosti, ochrana hraníc a stabilizácia situácie v konfliktných oblastiach; bezpečnosť environmentálna bezpečnosť; zachovanie potenciálu technologických väzieb, ktoré sa nahromadili v priebehu desaťročí, uspokojovanie záujmov krajín bývalého ZSSR v krátkodobom aj dlhodobom horizonte; zachovanie jednotného kultúrneho a vzdelávacieho priestoru.
Ťažkosti pri riešení vonkajších problémov zo strany postsovietskych republík, a to: ťažkosti so vstupom na svetový trh osamote a skutočné príležitosti na vytvorenie vlastného trhu, nové medziregionálne, hospodárske a politické únie, ktoré im umožňujú pôsobiť na svetovom trhu ako rovnocenní partneri partnerom s cieľom chrániť svoje vlastné záujmy pred akýmkoľvek druhom ekonomickej, vojenskej, politickej, finančnej a informačnej expanzie.
Samozrejme, ekonomické faktory by mali byť označené ako najvýznamnejšie a presvedčivé dôvody pre vstup do integrácie.
Možno konštatovať, že všetky uvedené a mnohé ďalšie faktory ukázali vedúcim predstaviteľom postsovietskych republík, že niekdajšie najužšie väzby nebolo možné tak úplne a náhle pretrhnúť.
Na území bývalého ZSSR sa integrácia stala jedným z trendov vo vývoji ekonomických a politických procesov a nadobudla osobité črty a charakteristiky:
Systémová sociálno-ekonomická kríza v postsovietskych štátoch v kontexte formovania ich štátnej suverenity a demokratizácie verejný život, prechod na otvorené trhové hospodárstvo, transformácia sociálno-ekonomických vzťahov;
· Výrazné rozdiely v úrovni priemyselného rozvoja postsovietskych štátov, stupeň trhovej reformy ekonomiky;
· Väzba na jeden štát, ktorý do značnej miery určuje priebeh integračných procesov v postsovietskom priestore. V tomto prípade je takýmto štátom Rusko;
· Prítomnosť atraktívnejších ťažísk mimo Commonwealthu. Mnohé krajiny sa začali snažiť o intenzívnejšie partnerstvá s USA, EÚ, Tureckom a ďalšími vplyvnými svetovými aktérmi;
· Neurovnané medzištátne a medzietnické ozbrojené konflikty v Commonwealthe. . Predtým vznikali konflikty medzi Azerbajdžanom a Arménskom (Náhorný Karabach), v Gruzínsku (Abcházsko), Moldavsku (Podnestersko). Dnes je Ukrajina najdôležitejším epicentrom.
Nemožno nebrať do úvahy fakt, že krajiny, ktoré bývali súčasťou tzv spojený štát- ZSSR mal ako súčasť tohto štátu najužšie väzby. To naznačuje, že integračné procesy, ktoré sa rozvinuli v polovici 90. rokov, v skutočnosti integrujú krajiny, ktoré boli predtým vzájomne prepojené; integrácia nevybuduje nové kontakty, väzby, ale obnoví tie staré, zničené procesom suverenizácie koncom 80. – začiatkom 90. rokov dvadsiateho storočia. Táto vlastnosť má pozitívum, keďže integračný proces by mal byť teoreticky jednoduchší a rýchlejší ako napríklad v Európe, kde sa integrujú strany, ktoré s integráciou nemajú žiadne skúsenosti.
Treba zdôrazniť rozdiel v tempe a hĺbke integrácie medzi krajinami. Ako príklad možno uviesť stupeň integrácie Ruska a Bieloruska a teraz spolu s nimi aj Kazachstanu v tento moment veľmi vysoko. Zároveň zostáva zapojenie Ukrajiny, Moldavska a vo väčšej miere Strednej Ázie do integračných procesov pomerne nízke. A to aj napriek tomu, že takmer všetky stáli pri zrode postsovietskej integrácie, t.j. bránia zjednoteniu s „jadrom“ (Bielorusko, Rusko, Kazachstan) prevažne z politických dôvodov a spravidla nie sú naklonení vzdať sa časti svojich ambícií v záujme spoločného dobra. .
Nemožno si nevšimnúť, že pri zhrnutí výsledkov vývoja integračných procesov v postsovietskom priestore sa nové partnerstvá medzi bývalými sovietskymi republikami vyvíjali veľmi rozporuplným a v niektorých prípadoch mimoriadne bolestivým spôsobom. Je známe, že rozpad Sovietskeho zväzu nastal spontánne a navyše v žiadnom prípade nie priateľsky. To nemohlo viesť k prehĺbeniu mnohých starých a vzniku nových konfliktných situácií vo vzťahoch medzi novovzniknutými samostatnými štátmi.
Východiskom integrácie v postsovietskom priestore bolo vytvorenie Spoločenstva nezávislých štátov. SNS bola v počiatočnej fáze svojej činnosti mechanizmom, ktorý umožnil oslabiť dezintegračné procesy, zmierniť negatívne dôsledky rozpadu ZSSR a zachovať systém ekonomických, kultúrnych a historických väzieb.
V základných dokumentoch SNŠ bola podaná žiadosť o integráciu na vysokej úrovni, ale charta Commonwealthu neukladá štátom povinnosti pri dosahovaní konečného cieľa, ale iba fixuje ochotu spolupracovať.
Dnes na báze SNS existujú rôzne perspektívnejšie združenia, kde sa spolupracuje na konkrétnych problémoch s jasne stanovenými úlohami. Najintegrovanejšou komunitou v postsovietskom priestore je Zväzový štát Bielorusko a Rusko. Nástrojom spolupráce v oblasti obrany je Organizácia zmluvy o kolektívnej bezpečnosti – ODKB. Organizácia pre demokraciu a ekonomický vývoj GUAM, ktorý vytvorili Gruzínsko, Ukrajina, Azerbajdžan a Moldavsko. Euroázijské hospodárske spoločenstvo (EurAsEC) bolo zvláštnou formou hospodárskej integrácie. Colná únia a Spoločný hospodársky priestor sú etapami formovania EurAsEC. Na ich základe vzniklo v tomto roku ďalšie hospodárske združenie, Euroázijská hospodárska únia. Predpokladá sa, že Euroázijská únia bude v budúcnosti slúžiť ako centrum pre efektívnejšie integračné procesy.
Vznik veľkého počtu integračných útvarov na území bývalého Sovietskeho zväzu sa vysvetľuje tým, že v postsovietskom priestore sa spoločnými silami stále „hľadajú“ najúčinnejšie formy integrácie.
Situácia, ktorá sa dnes vyvinula na svetovej scéne, ukazuje, že bývalé sovietske republiky neboli schopné vyvinúť optimálny integračný model. Nenaplnili sa ani nádeje zástancov zachovania jednoty bývalých národov ZSSR v SNŠ.
Nedokončenosť ekonomických reforiem, nedostatočná harmonizácia ekonomických záujmov partnerských krajín, úroveň národnej identity, územné spory so susednými krajinami, ako aj obrovský vplyv zo strany vonkajších hráčov – to všetko ovplyvňuje vzťahy bývalých sovietskych republík, čo ich vedie k rozpadu.
V mnohých smeroch je dnes proces integrácie postsovietskeho priestoru značne ovplyvnený situáciou, ktorá sa vyvinula na Ukrajine. Bývalé sovietske republiky stáli pred výberom, do ktorého bloku sa pripoja: na čele s USA a EÚ, alebo s Ruskom. Západ vynakladá maximálne úsilie na oslabenie ruského vplyvu v postsovietskom regióne, aktívne využíva ukrajinský vektor. Situácia sa zhoršila najmä po vstupe Krymu do Ruskej federácie.
Na základe zváženia vyššie uvedených problémov môžeme konštatovať, že v súčasnom štádiu je nepravdepodobné, že by sa vytvorilo súdržné integračné združenie ako súčasť všetkých bývalých sovietskych štátov, ale vo všeobecnosti sú perspektívy integrácie postu tzv. -Sovietsky priestor je kolosálny. Veľké nádeje sa vkladajú do Euroázijskej hospodárskej únie.
Budúcnosť bývalých sovietskych krajín preto do značnej miery závisí od toho, či pôjdu cestou dezintegrácie spojením viacerých prioritných centier, alebo či sa vytvorí spoločná, životaschopná, efektívne fungujúca štruktúra, ktorá bude založená na spoločných záujmoch a civilizovaných vzťahoch. všetkých svojich členov, plne adekvátne výzvam moderného sveta.
Predpoklady rozvoja integračných procesov v krajinách SNŠ
Predpoklady rozvoja integračnej interakcie medzi štátmi vo formáte CIS zahŕňajú:
neprítomnosť cieľprotirečenia medzi rozvojom multilaterálnej spolupráce a úlohami posilňovania suverenity členských štátov;
podobnosť ciest ekonomickétransformácia členské štáty smerom k trhovému hospodárstvu, približne rovnaká úroveň rozvoja výrobných síl, prísne technické a spotrebiteľské normy;
prítomnosť na postsovietskom území obrovskéhozdroj kapacita , pokročilá veda a bohatá kultúra: SNŠ predstavuje 18 % zásob ropy planéty, 40 % zemného plynu a 10 % svetovej produkcie elektriny (s 1,5 % podielom regiónu na svetovom produkte);
zachovanievzájomná závislosť a komplementarita národných hospodárstiev z dôvodu spoločného ich historického vývoja, fungovania jednotných sietí dopravných komunikácií a elektrických vedení, ako aj nedostatku určitých typov prírodné zdroje v niektorých štátoch s ich nadbytkom v iných;
výhodnýgeografická poloha regiónu , významný tranzitný potenciál, rozvinutá telekomunikačná sieť, prítomnosť skutočných a nových potenciálnych dopravných koridorov pre prepravu tovaru medzi Európou a Áziou.
V súčasnosti ich však existuje niekoľko cieľ faktory , veľa komplikuje rozvoj integrácie medzi krajinami SNŠ:
integrácia v postsovietskom priestore zahŕňa krajiny, ktoré sú nápadnerôzne jeden od druhéhopodľa ekonomického potenciálu, ekonomickej štruktúry, úrovne ekonomického rozvoja . Napríklad Rusko tvorí 80% celkového HDP, podiel Ukrajiny je 8%, Kazachstan - 3,7%, Bielorusko - 2,3%, Uzbekistan - 2,6%, ostatné republiky - na úrovni desatín percenta;
integrácia do SNŠ prebiehala v podmienkach hlbokejekonomická kríza , čo spôsobilo nedostatok materiálnych a finančných zdrojov, zvýšilo rozdiely medzi krajinami v úrovni rozvoja a životnej úrovne obyvateľstva;
v krajinách SNŠtransformácia trhu nie je dokončená a ukázalo sa, že tamrozdiely v prístupena tempo a spôsoby ich realizáciečo spôsobilo rozdiely v národných hospodárskych mechanizmoch a bráni vytvoreniu jednotného trhového priestoru;
existuje určitáopozície vedúcich svetových mocností k integračným procesom krajín SNŠ : nepotrebujú jediného silného konkurenta na medzinárodných trhoch vrátane postsovietskeho priestoru;
riadoksubjektívnych faktorov ktoré bránia integrácii: regionálne záujmy národných elít, nacionalistický separatizmus.
SNŠ ako regionálny zväzok štátov
SNS vzniklo v r 1991 ako regionálneho zväzu uvádza v súlade s Minsk Dohoda o vytvorení SNS a Deklarácia Alma-Ata za účelom realizácie spolupráce v politickej, hospodárskej, environmentálnej, humanitárnej a kultúrnej oblasti, podpory hospodárskeho a sociálneho rozvoja členských štátov v rámci spoločného hospodárskeho priestoru, ako aj medzištátnej spolupráce a integrácie.
Spoločenstvo nezávislých štátov (SNŠ) - ide o dobrovoľné združenie nezávislých štátov ako nezávislých a rovnocenných subjektov medzinárodného práva za účelom úpravy medzinárodnoprávnymi prostriedkami, medzištátnymi zmluvami a dohodami o politickej, hospodárskej, humanitárnej, kultúrnej, environmentálnej a inej spolupráci zúčastnených štátov, ktorých členmi sú12 krajín (Azerbajdžan, Arménsko, Bielorusko, Gruzínsko, Kazachstan, Kirgizsko, Moldavsko, Rusko, Tadžikistan, Turkménsko, Ukrajina, Uzbekistan)
Sídlo SNS sa nachádza vMinsk .
V januári 1993 zúčastnené krajiny prijaliCharta CIS , ktorým sa stanovujú zásady, oblasti, právny rámec a organizačné formy činnosti tejto organizácie s prihliadnutím na praktické skúsenosti z fungovania CIS od jej vzniku.
CISnevlastní nadnárodné mocnosti.Inštitucionálna štruktúra CIS zahŕňa:
Rada hláv štátov - vyššie orgán SNŠ zriadený na prerokúvanie a riešenie strategických otázok činnosti členských štátov v oblastiach ich spoločných záujmov;
Rada predsedov vlád - orgán zodpovedný zakoordinácia spolupráca medzi výkonnými orgánmi zúčastnených štátov;
Výkonný sekretariát CIS - telo stvorenéna organizačnú a technickú prípravu činností tieto rady a vykonávanie niektorých ďalších organizačných a reprezentatívnych funkcií;
Medzištátny hospodársky výbor;
Rada ministrov zahraničných vecí;
Rada ministrov obrany;
vrchné velenie spoločných ozbrojených síl SNŠ;
Rada veliteľov pohraničných vojsk;
Medzištátna banka.
Medzi kľúčové úlohy, ktorým v súčasnej fáze čelí SNŠ v hospodárskej sfére, patria:
koordinácia úsilia pri riešení regionálnych problémovhospodárstva , ekológia , vzdelanie , kultúra , politikov a národnébezpečnosť ;
rozvojreálny sektor ekonomiky a technické prevybavenie výroby na základe rozširujúcej sa obchodnej a hospodárskej spolupráce;
trvalo udržateľný a progresívny sociálno-ekonomický rozvoj, rast národblahobytu .
V rámci SNŠ už bolo možné vyriešiť niektoré problémy:
dokončenétoprocesy ekonomickej a štátnej delimitácie(rozdelenie aktív a pasív bývalého ZSSR, majetku, stanovenie štátnych hraníc a dohodnutý režim na nich a pod.). Vďaka inštitúciám SNŠ sa podarilo vyhnúť vážnym konfliktom pri delení majetku bývalého ZSSR. K dnešnému dňu je tento proces z väčšej časti ukončený.
Hlavnou zásadou pri delení majetku bývalého zväzu bolo"nulová možnosť" , ktorým sa ustanovuje delenie majetku podľa jeho územného umiestnenia. Pokiaľ ide o aktíva a pasíva bývalého ZSSR, Rusko sa stalo právnym nástupcom jeho medzinárodných záväzkov, ktoré tak získalo aj majetok zahraničných spojencov.;
vyvinúť mechanizmus vzájomnej obchodnej a hospodárskej vzťahy na zásadne nový trhový a suverénny základ;
obnoviť v ekonomicky opodstatnených medziach, medzirepublikové ekonomické a výrobno-technologické vzťahy;
civilizované riešiť humanitárne otázky(záruky ľudských práv, pracovných práv, migrácie atď.);
poskytnúť systematický medzištátne kontakty o ekonomických, politických, vojensko-strategických a humanitárnych otázkach.
Podľa odhadov Medzištátneho hospodárskeho výboru Hospodárskej únie v súčasnosti predstavuje podiel krajín SNŠ asi 10 % svetového priemyselného potenciálu, asi 25 % zásob hlavných druhov prírodných zdrojov. Z hľadiska výroby elektriny sú krajiny Commonwealthu na štvrtom mieste na svete (10 % svetového objemu).
Dôležitým ukazovateľom charakterizujúcim miesto regiónu vo svetovej ekonomike je rozsah obchodu. Napriek tomu, že štáty SNŠ po získaní nezávislosti výrazne zintenzívnili svoje zahraničné ekonomické vzťahy s „tretími“ krajinami, podiel krajín SNŠ na svetovom obchode je len 2% a na svetovom exporte - 4,5%.
Nepriaznivé trendy v štruktúra obratu: prevažujúcou exportnou položkou sú suroviny a palivové a energetické zdroje, dovážajú sa najmä produkty spracovateľského priemyslu a spotrebiteľské účely.
Vzájomný obchod krajín SNŠ sa vyznačuje:
prevaha nerastných surovín, železných a neželezných kovov, chemických, petrochemických a Potravinársky priemysel v komoditná štruktúra vzájomný export. Hlavným exportným artiklom krajín SNŠ do iných krajín sveta sú palivové a energetické zdroje, čierne a neželezné kovy, minerálne hnojivá, rezivo, produkty chemického priemyslu, pričom podiel strojárskych výrobkov a elektroniky je malý a jej sortiment je veľmi obmedzený;
črty geografickej orientácie komoditnej burzy, spočívajúce v jasne vyjadrenejdominanciu Ruska ako hlavného obchodného partnera a v miestnomobmedzenie obchodné vzťahydve alebo tri susediace krajiny . Na exportno-importných operáciách Bieloruska, Ukrajiny, Moldavska sa teda v posledných rokoch výrazne znížil podiel ostatných štátov v dôsledku nárastu podielu Ruska;
pokles objemu vzájomného obchodu v dôsledku takých faktorov, ako naprveľké vzdialenosti a vysoké sadzby za nákladnú železničnú dopravu. Napríklad v súčasnosti stoja výrobky z Kazachstanu, Kirgizska či Uzbekistanu Bielorusko 1,4-1,6-krát drahšie ako podobné výrobky z Poľska či Nemecka.
Etapy formovania integračných foriem spolupráce v rámci SNŠ
Analýza ekonomického vývoja SNŠ nám umožňuje rozlíšiť 3 etapy v procese rozvoja integrácie postsovietskych krajín:
1991-1993 - štádium vzniku národných ekonomík, ktorý sa vyznačoval rozpadom jednotného národohospodárskeho komplexu ZSSR, delením jeho národného bohatstva, súťažou o zahraničné pôžičky, odmietaním splácať dlhy Sovietskeho zväzu, prudkým obmedzením vzájomného obchodu, čo viedlo k tzv. ekonomická kríza v celom postsovietskom priestore;
1994-1995 - štádium formovania právneho priestoru, ktorá súvisela s intenzívnym vytváraním regulačného rámca pre medzištátne vzťahy. Za základ formovania príslušného právneho odboru možno považovať osvojenie charta CIS. Pokusy o zjednotenie úsilia všetkých členov Commonwealthu o dosiahnutie spoločných cieľov sa realizovali podpisom množstva dokumentov, napr. Zmluva o založení hospodárskej únie(24. 9. 1993), ako aj dohody o zóne voľného obchodu(15. apríla 1994);
1996.-prítomný čas, ktorý je spojený s výskytomsubregionálne formácie . Charakteristickou črtou toho je uzatváranie bilaterálnych dohôd: v postsovietskom priestore takéto subregionálne zoskupenia EurAsEC, Zväzového štátu Bieloruska a Ruska (SUBR), GUAM (Gruzínsko, Ukrajina, Azerbajdžan, Moldavsko), Stredoázijské spoločenstvo (CAC: Uzbekistan, Kazachstan, Kirgizsko a Tadžikistan), ako aj „Kaukazská štvorka“ (Azerbajdžan, Arménsko, Gruzínsko, Rusko). Regionálne združenia krajín v rámci SNŠ majú rozdielny podiel na hlavných makroekonomických ukazovateľoch za Spoločenstvo ako celok. Najdôležitejší z nich je EurAsEC.
V septembri1993 G.v Moskve na úrovni hláv štátov a vlád bola podpísanáZmluva o založení hospodárskej únie krajín SNŠ , ktorý pôvodne zahŕňal8 štátov (Arménsko, Bielorusko, Kazachstan, Rusko, Tadžikistan, Uzbekistan, Kirgizsko, Moldavsko a Ukrajina ako pridružený člen).
Ciele hospodárskej únie:
vytváranie podmienok pre stabilný rozvoj ekonomík členských krajín v záujme zvyšovania životnej úrovne ich obyvateľstva;
postupné vytváranie spoločného ekonomického priestoru založeného na trhových vzťahoch;
vytváranie rovnakých príležitostí a záruk pre všetky ekonomické subjekty;
spoločná implementácia ekonomických projektov spoločného záujmu;
riešenie environmentálnych problémov spoločným úsilím, ako aj odstraňovanie následkov prírodné katastrofy a katastrofy.
Dohoda o založení hospodárskej únie poskytuje:
voľný pohyb tovaru, služieb, kapitálu a pracovnej sily;
vykonávanie koordinovanej politiky v takých oblastiach, ako sú menové vzťahy, rozpočty, ceny a dane, menové otázky a clá;
podpora slobodného podnikania a investícií; podpora priemyselnej spolupráce a vytváranie priamych prepojení medzi podnikmi a priemyselnými odvetviami;
harmonizácia hospodárskej legislatívy.
Členské krajiny Hospodárskej únie sa riadia nasledovným medzinárodné právne princípy:
bezzásahovosť vo vnútorných záležitostiach navzájom rešpektovanie ľudských práv a slobôd;
mierové riešenie sporov a nepoužívanie akéhokoľvek druhu ekonomického tlaku vo vzájomných vzťahoch;
zodpovednosť za prijaté záväzky;
výnimka akýkoľvekdiskriminácia z vnútroštátnych a iných dôvodov vo vzťahu k právnickým a fyzickým osobám druhej strany;
vedenie konzultácií za účelom koordinácie pozícií a prijímania opatrení v prípade hospodárskej agresie jedného štátu alebo viacerých štátov nezúčastnených na tejto zmluve voči niektorej zo zmluvných strán.
15. apríla1994 vodcov12 štátov SNS bola podpísanáDohoda o zriadení zóny voľného obchodu (a ratifikované jeho jediný 6 krajín). Dohoda o voľnom obchode sa považovala za prechodnú fázu smerom k vytvoreniu colnej únie. Colnú úniu môžu vytvoriť štáty, ktoré spĺňajú podmienky dohody o voľnom obchode.
Prax medzištátnych ekonomických vzťahov v rámci SNŠ ukázala, že integračné základy sa budú formovať postupne, s rôznou intenzitou a hĺbkou v jednotlivých subregiónoch SNŠ. Inými slovami, integračné procesy v rámci SNŠ sa vyvíjajú „rôznou rýchlosťou“. V prospechmodely „viacrýchlostnej“ integrácie svedčí o tom, že v rámci SNS sa objavili tieto podregionálne združenia:
tzv"dvojka" (Rusko a Bielorusko) , ktorej hlavným cieľom jezjednotenie materiálnych a intelektuálnych možností oboch štátov a vytvorenie rovnakých podmienok pre zvyšovanie životnej úrovne ľudí a duchovný rozvoj jednotlivca;
"trojka" (CAC , ktorou sa v marci 1998 po anexii Tadžikistanu stala"kvarteto" );
colnej únie („štyri“ plus Tadžikistan);
regionálneho združeniaGUAM (Gruzínsko, Ukrajina, Azerbajdžan a Moldavsko).
V skutočnosti boli všetky krajiny SNŠ, s výnimkou Turkménska, rozdelené do niekoľkých regionálnych ekonomických zoskupení.
29. marca1996podpísanýDohoda o prehĺbení integrácie v hospodárskej a humanitárnej oblasti medzi Ruskou federáciou, Bieloruskom, Kazachstanom a Kirgizskom, hlavný Ciele ktoré sú:
dôsledné zlepšovanie životných podmienok, ochrana práv a slobôd jednotlivca, dosahovanie sociálneho pokroku;
vytvorenie jednotného hospodárskeho priestoru zabezpečujúceho efektívne fungovanie spoločného trh s tovarom, služby, kapitál, práca, rozvoj jednotnej dopravy, energetiky, informačných systémov;
rozvoj minimálnych štandardov sociálnej ochrany občanov;
vytváranie rovnakých príležitostí na vzdelanie a prístup k výdobytkom vedy a kultúry;
harmonizácia legislatívy;
koordinácia kurzu zahraničnej politiky, zabezpečenie dôstojného miesta na medzinárodnej scéne;
spoločná ochrana vonkajších hraníc zmluvných strán, boj proti kriminalite a terorizmu.
V Máji2000 na medzištátnej radecolnej únie Padlo rozhodnutie premeniť to namedzinárodné ekonomickéorganizácia s medzinárodným štatútom . V dôsledku toho členovia Colnej únie v Astane podpísali dohodu o vytvorení novej medzinárodnej organizácieEurópske hospodárske spoločenstvo (EurAsEC) . Táto organizácia je koncipovaná ako prostriedok prechodu k rozsiahlej ekonomike integrácia krajín SNŠ, ktorá sa najviac prikláňa k sebe navzájom a k Rusku na obraz a podobu EÚ. Táto úroveň interakcie predpokladá vysoký stupeň zjednotenia hospodárskej, vrátane zahraničnej obchodnej, colnej a colnej politiky členských krajín.
to.,integračné procesy v SNŠ sa súčasne rozvíjajú na 3 úrovniach:
v rámci SNŠ (Hospodárska únia);
na subregionálnom základe (trojka, štvorkolka, colná únia);
prostredníctvom systému bilaterálnych dohôd (dve).
Vytvorenie systému bilaterálnych vzťahov medzi štátmi SNŠ sa uskutočňuje v dvoch hlavných oblastiach:
dohody upravujúce rozvoj spolupráce medziRusko , Na jednej strane,a ďalšie štáty CIS - na druhej strane;
registráciabilaterálne vzťahyštáty SNŠ medzi sebou .
Osobitné miesto v systéme organizácie vzájomnej spolupráce v súčasnej fáze a v budúcnosti zaujímajú bilaterálne vzťahy založené na záujmoch, ktoré má každá z krajín SNŠ vo vzťahu k ostatným jednotlivým členom Spoločenstva národov. Najdôležitejšia funkcia bilaterálne vzťahy medzi štátmi Commonwealthu je to prostredníctvom ich mechanizmov sa uskutočňuje praktická implementácia mnohostranných dohôd a v konečnom dôsledku sa dosahujú konkrétne, vecne významné výsledky spolupráce. Toto je významné špecifickosť SNS v porovnaní s inými integračnými združeniami sveta.
V súčasnosti sa realizuje celý balík multilaterálnych dohôd, ktoré zabezpečujú výrazné prehĺbenie integrácie v oblasti materiálovej výroby. Ide o zmluvy o spolupráci v oblasti strojárstva, stavebníctva, chémie a petrochémie, o obchodnej a priemyselnej spolupráci v oblasti strojárstva na prepojenom základe.
Hlavné problémy vo vývoji integračných procesov v rámci SNŠ sú:
nedokonalosť noriem a pravidiel stanovených v Charte CIS, čo do značnej miery spôsobilo vznik množstva neuskutočniteľných medzištátnych dohôd;
nedokonalosť metódy rozhodovania na základe konsenzu : polovica členov SNŠ sa pripojila len k 40 – 70 % podpísaných multilaterálnych dohôd (najmä o ekonomických otázkach), čo naznačuje, že zúčastnené krajiny sa radšej zdržia prijímania pevných záväzkov. Dobrovoľná účasť na tej či onej dohode ustanovenej v Charte SNŠ blokuje úplné vykonávanie všetkých podpísaných multilaterálnych dohôd;
slabosť vykonávacieho mechanizmu prijaté rozhodnutia a absencia systému zodpovednosti za plnenie záväzkov prevzatých na medzištátnom základe „zdržanlivý“ postoj štátov k prideľovaniu nadnárodných funkcií orgánom Spoločenstva. Napríklad hlavné ciele hospodárskej únie odrážajú hlavné etapy, ktorými prechádzajú akékoľvek integrujúce sa štáty: zóna voľného obchodu, colná únia, spoločný trh tovarov, služieb, kapitálu a práce, menová únia atď. Ale dosiahnutie týchto cieľov nie je zabezpečené ani dohodnutím konkrétnych termínov realizácie určitých činností, ani vytvorením štruktúry riadiacich orgánov (obdarených jasne definovanou právomocou prijímať prísne záväzné rozhodnutia), ani dohodnutým mechanizmom ich realizácie. implementáciu.
neefektívnosť existujúceho platobného systému, na základe použitia amerických dolárov a ruských rubľov, v dôsledku čoho 40 – 50 % obchodné operácie sa vykonávajú výmenným obchodom;
nedostatok účinnej regulácie dovozu výrobkov z tretích krajín, presadzovanie tendencií autarkického uzatvárania domácich trhov a zavádzanie deštruktívnej politiky blokovania integračných procesov má negatívny vplyv na rozvoj národných ekonomík. Na ich dovoz z tretích krajín neexistujú žiadne obmedzenia druhy produktov, ktorej objemy výroby v rámci SNŠ (napríklad kombajny v Rusku, rúry s veľkým priemerom na Ukrajine, ťažobné sklápače v Bielorusku) dokážu plne uspokojiť zodpovedajúce domáce potreby. Navyše, členovia Commonwealthu často na vlastnú škodusúťažiť na mnohých komoditných trhoch (vrátane trhu s kovovými výrobkami);
nesúhlasil zlúčená politika pridruženia krajín SNŠ do WTO : nekoordinované otváranie trhov pre tovar, služby a kapitál zo strany krajín zúčastňujúcich sa na WTO môže spôsobiť značné škody ekonomikám ostatných členov SNŠ. Rozdiely v podmienkach tohto vstupu sú zrejmé: Gruzínsko, Moldavsko a Kirgizsko už získali štatút členov tejto organizácie, sedem krajín SNŠ o pristúpení rokuje a Tadžikistan a Turkménsko ich ešte ani nezačali;
nelegálna migrácia a rozdiely v životnej úrovni : nedokonalosť právny základ regulácia migračnej politiky vedie k nárastu nelegálnej migrácie do krajín s viac vysoký stupeň blahobytu, čo je v rozpore s národnými bezpečnostnými záujmami štátov.
Hlavnou úlohou v tejto fáze rozvoja integračných procesov v rámci SNŠ je preklenúť priepasť medzi inštitucionálnou a reálnou integráciou, čo je možné viacerými spôsobmi:
prehĺbenie koordinácie hospodárskej politiky , ako aj opatrenia regulácie národného hospodárstva vr. v investičnej, menovej a zahraničnej ekonomickej sfére;
konzistentnékonvergencia ekonomických mechanizmov krajín SNŠ prostredníctvomzjednotenie legislatívy týkajúci sa predovšetkým daňového a colného systému, rozpočtového procesu, kontroly centrálnych bánk nad činnosťou komerčných bánk;
finančnej integrácie , ktorá zahŕňa regionálnu konvertibilitu mien, pobočkovú bankovú sieť, skvalitnenie finančných inštitúcií slúžiacich ekonomickým vzťahom krajín, vytvorenie jednotného právneho rámca pre fungovanie finančných trhov a ich postupné zjednocovanie.
Ukrajina má pomerne významné obchodné a výrobné vzťahy s viac ako 160 krajinách sveta. Väčšina obratu zahraničného obchodu (vývozné a dovozné operácie) pripadá na Rusko a krajinách EÚ. Na celkovom objeme obchodu pripadá 50,8 % na dovozné operácie a 49,2 % na vývozné operácie, z ktorých významná časť pripadá na produkty low-tech priemyslu. Ukrajinský export je z dôvodu používania dvojitých štandardov limitovaný zavedením zvýšených sadzieb dovozných ciel na produkty takzvaných citlivých odvetví (poľnohospodárstvo, rybné hospodárstvo, hutnícky priemysel). Výrazne znižuje obchodné príležitosti Ukrajiny, uplatňovanie štatútu na ňu krajiny s netrh hospodárstva.
Ukrajina je členom týchto regionálnych integračných združení vytvorených v postsovietskom priestore:
TOW;
GUAM.
EurAsEC;
Eurázijské hospodárske spoločenstvo (EurAsEC) - subregionálne zoskupenie v rámci SNŠ, ktoré vzniklo v roku 2000. na základe dohody medzi5 krajín (Rusko, Bielorusko, Kazachstan, Kirgizsko, Tadžikistan a Ukrajina) za účelom vytvorenia jednotného colného územia, harmonizácie daňovej legislatívy, vytvorenia platobnej únie a uplatňovania dohodnutého cenového systému a mechanizmu hospodárskej reštrukturalizácie.
Spoločný hospodársky priestor (SES) – zložitejšiu integračnú štruktúru, ktorá vznikla v roku 2003. Bielorusko, Kazachstan, Rusko a Ukrajina s cieľom vytvoriť plnohodnotnú zónu voľného obchodu.
V1992 v istanbulskej kapitole11 štátov a vlády (Azerbajdžan, Albánsko, Arménsko, Bulharsko, Grécko, Gruzínsko, Moldavsko, Rusko, Rumunsko, Turecko a Ukrajina) podpísaliDeklarácia o čiernomorskej hospodárskej spolupráci (BSES) , ktorý určil hlavné ciele organizácie: užšia ekonomická spolupráca zúčastnených krajín, voľný pohyb tovaru, kapitálu, služieb a pracovnej sily, integrácia ich ekonomík do svetového ekonomického systému.
Stav pozorovateľa v BSEC sú: Poľsko, BSEC Business Council, Tunisko, Izrael, Egypt, Slovensko, Taliansko, Rakúsko, Francúzsko a Nemecko.
GUUAM - neformálne združenie v roku 19975 štátov (Gruzínsko, Ukrajina, Uzbekistan, Azerbajdžan a Moldavsko), ktoré od roku 2001. je oficiálna medzinárodná organizácia a od roku 2003 je pozorovateľom vo Valnom zhromaždení OSN. V roku 2005 Uzbekistan vystúpil z GUUAM a GUUAM sa transformoval naGUAM
Po rozpade ZSSR v decembri 1991 bola podpísaná dohoda o vytvorení Spoločenstva nezávislých štátov, ktoré zahŕňalo 12 bývalých sovietskych republík: Rusko, Bielorusko, Ukrajina, Kazachstan, Moldavsko, Uzbekistan, Kirgizsko, Tadžikistan, Turkménsko, Gruzínsko. , Arménsko a Azerbajdžan (nezahŕňa len Litvu, Lotyšsko a Estónsko). Pochopilo sa, že SNŠ umožní zachovať a prehĺbiť ekonomické väzby medzi bývalými republikami ZSSR. Proces formovania a rozvoja SNŠ bol veľmi dynamický, no nie bezproblémový.
Krajiny SNŠ spolu disponujú najbohatším prírodným a ekonomickým potenciálom, rozsiahlym trhom, ktorý im poskytuje významné konkurenčné výhody a umožňuje im zaujať ich právoplatné miesto v medzinárodnej deľbe práce. Majú 16,3 % svetového územia, 5 % obyvateľstva, 25 % prírodných zdrojov, 10 % priemyselnej výroby, 12 % vedecko-technického potenciálu, 10 % tovarov tvoriacich zdroje. Donedávna bola efektívnosť dopravných a komunikačných systémov v SNŠ niekoľkonásobne vyššia ako v USA a Číne. Dôležitou výhodou je geografická poloha SNŠ, čo je najkratšia cesta po súši a mori (cez Severný ľadový oceán) z Európy do juhovýchodnej Ázie. Podľa odhadov Svetovej banky by príjmy z prevádzky dopravných a komunikačných systémov Commonwealthu mohli dosiahnuť 100 miliárd USD Ďalšie konkurenčné zdroje krajín SNŠ - lacná pracovná sila a zdroje energie - vytvárajú potenciálne podmienky na oživenie ekonomiky. Vyrába 10 % svetovej elektriny (štvrtá najväčšia na svete z hľadiska jej výroby).
Integračné trendy v postsovietskom priestore vytvárajú tieto hlavné faktory:
deľba práce, ktorú nebolo možné v krátkom čase úplne zmeniť. V mnohých prípadoch je to vo všeobecnosti neúčelné, pretože existujúca deľba práce do značnej miery zodpovedala prírodným, klimatickým a historickým podmienkam vývoja;
želanie širokých más obyvateľstva v členských krajinách SNŠ udržiavať pomerne úzke väzby z dôvodu zmiešaného obyvateľstva, zmiešaných manželstiev, prvkov spoločného kultúrneho priestoru, absencie jazykovej bariéry, záujmu o voľný pohyb osôb, atď.;
technologická vzájomná závislosť, jednotné technické normy.
Počas existencie Commonwealthu bolo v orgánoch SNŠ prijatých asi tisíc spoločných rozhodnutí v rôznych oblastiach spolupráce. Ekonomická integrácia sa prejavuje vytváraním medzištátnych združení z členských krajín SNŠ. Dynamika vývoja je prezentovaná takto:
Ø Zmluva o založení Hospodárskej únie, ktorá zahŕňala všetky štáty SNŠ s výnimkou Ukrajiny (september 1993);
Ø Dohoda o zriadení zóny voľného obchodu, podpísaná všetkými krajinami – členmi SNŠ (apríl 1994);
Ø Dohoda o vytvorení colnej únie, ktorá do roku 2001 zahŕňala 5 krajín SNŠ: Bielorusko, Kazachstan, Kirgizsko, Rusko a Tadžikistan (január 1995);
Ø Zmluva o únii Bieloruska a Ruska (apríl 1997);
Ø Zmluva o vytvorení zväzového štátu Ruska a Bieloruska (december 1999);
Ø Zmluva o založení Eurázijského hospodárskeho spoločenstva (EurAsEC), ktorá zahŕňala Bielorusko, Kazachstan, Kirgizsko, Rusko a Tadžikistan, ktorá má nahradiť colnú úniu (október 2000);
Ø Dohoda o vytvorení Spoločného hospodárskeho priestoru (CES) Bieloruskej republiky, Kazašskej republiky, Ruskej federácie a Ukrajiny (september 2003).
Subregionálne politické aliancie a ekonomické zoskupenia vznikli na cestách nezávislého a samostatného riadenia, spôsobeného multivektorovou zahraničnou stratégiou. K dnešnému dňu existujú v priestore SNŠ tieto integračné združenia:
1. Štát únie Bieloruska a Ruska (SGBR);
2. Eurázijské hospodárske spoločenstvo (EurAsEC): Bielorusko, Kazachstan, Kirgizsko, Rusko, Tadžikistan;
3. Spoločný ekonomický priestor (CES): Rusko, Bielorusko, Ukrajina, Kazachstan;
4. Stredoázijská spolupráca (CAC): Uzbekistan, Kazachstan, Kirgizsko, Tadžikistan.
5. Zjednotenie Gruzínska, Ukrajiny, Uzbekistanu, Azerbajdžanu, Moldavska (GUUAM);
PROBLÉMY:
Po prvé, veľký rozdiel v ekonomickej situácii v jednotlivých krajinách SNŠ sa stal vážnou prekážkou pre vytvorenie jednotného ekonomického priestoru. Rôznorodosť dôležitých makroekonomických ukazovateľov bola zjavným dôkazom hlbokého vymedzenia sa postsovietskych republík, rozpadu dovtedy spoločného národohospodárskeho komplexu.
Po druhé, medzi ekonomické faktory, ktoré neprispievajú k rozvoju integračných procesov v postsovietskom priestore, patria, samozrejme, rozdiely v realizácii ekonomických reforiem. V mnohých krajinách existuje viacrýchlostný pohyb smerom k trhu, transformácie trhu nie sú ani zďaleka dokončené, čo bráni vytvoreniu jednotného trhového priestoru.
Po tretie, najdôležitejším faktorom, ktorý bráni rýchlemu rozvoju integračných procesov v rámci SNŠ, je faktor politický. Sú to politické a separatistické ambície vládnucich národných elít, ich subjektívne záujmy, ktoré neumožňujú vytvárať priaznivé podmienky pre fungovanie podnikov v jednotnom medzištátnom priestore. rozdielne krajiny Commonwealth.
Po štvrté, významnú úlohu pri spomaľovaní integračných procesov v postsovietskom priestore zohrávajú popredné svetové mocnosti, ktoré sú už dlho zvyknuté dodržiavať dvojaký meter. Doma, na Západe, nabádajú k ďalšiemu rozširovaniu a posilňovaniu takých integračných zoskupení, akými sú EÚ a NAFTA, pričom vo vzťahu ku krajinám SNŠ zastávajú presne opačný postoj. Západné mocnosti v skutočnosti nemajú záujem o vznik nového integračného zoskupenia v SNŠ, ktoré im bude konkurovať na svetových trhoch.
Prechod novovzniknutých samostatných štátov z príkazovo-distributívneho na trhové hospodárstvo znemožnil alebo z ekonomického hľadiska znevýhodnil udržiavanie vzájomných ekonomických väzieb, ktoré sa vytvorili v bývalom ZSSR v nových podmienkach. Na rozdiel od západoeurópskych štátov, ktoré začali svoje integračné zbližovanie v polovici 50. rokov 20. storočia, zostáva technická a ekonomická úroveň produkcie krajín Commonwealthu, ktoré sú spolu s Ruskom zaradené do regionálnych zoskupení, na nízkej úrovni (nízka v Kirgizsku a Tadžikistane). Tieto štáty nemajú rozvinutý výrobný priemysel (najmä high-tech odvetvia), ktorý, ako viete, má zvýšenú schopnosť prepájať ekonomiky partnerských krajín na základe prehlbujúcej sa špecializácie a kooperácie vo výrobe a je základom pre skutočné integrácia národných ekonomík.
K hospodárskemu zblíženiu bývalých sovietskych republík neprispieva ani už ukončený vstup viacerých krajín SNŠ do WTO (Arménsko, Gruzínsko, Kirgizsko a Moldavsko) či nesynchronizované rokovania s ďalšími partnermi o vstupe do tejto organizácie (Ukrajina). . Koordinácia úrovne ciel predovšetkým s WTO, a nie s partnermi z Commonwealthu, značne komplikuje vytvorenie colnej únie a spoločného hospodárskeho priestoru v regióne SNŠ.
Najnegatívnejšie z hľadiska dôsledkov pre transformáciu trhu v členských štátoch SNŠ je, že žiadna z novovzniknutých trhových inštitúcií sa nestala nástrojom štrukturálnej a technologickej reštrukturalizácie výroby, „základňou“ protikrízového manažmentu, resp. Nevytvárali ani priaznivé podmienky na aktívne prilákanie priamych zahraničných investícií. Takmer vo všetkých krajinách Commonwealthu tak v období reforiem nebolo možné plne vyriešiť úlohy pôvodne plánovaných ekonomických transformácií.
Problémy zostávajú so stimuláciou malého a stredného podnikania, vytváraním konkurenčného prostredia a účinný mechanizmus súkromná investičná činnosť. V priebehu privatizácie sa inštitút „efektívnych vlastníkov“ nevyprofiloval. Odliv domáceho kapitálu mimo SNŠ pokračuje. Stav národných mien je charakterizovaný nestabilitou, tendenciou k nebezpečným výkyvom sadzieb, ktoré zvyšujú infláciu. Žiadna z krajín Commonwealthu sa nerozvinula efektívny systémštátna podpora a ochrana národných výrobcov na domácom a zahraničnom trhu. Kríza neplatičov nebola prekonaná. Finančná kríza v roku 1998 k týmto problémom pridala aj devalváciu viacerých národných mien, znižovanie ratingu, útek portfóliových investorov (najmä z Ruska a Ukrajiny), oslabenie prílevu priamych zahraničných investícií. stratu niektorých perspektívnych zahraničných trhov.
PERSPEKTÍVY
Na základe nahromadených skúseností z integrácie, vzhľadom na zotrvačnosť integračných procesov, bude tento vývoj tak ako doteraz prebiehať prostredníctvom uzatvárania multilaterálnych a bilaterálnych dohôd. Skúsenosti s implementáciou bilaterálnych dohôd ukázali zložitosť riešenia všetkých problematické otázky v oblasti obchodno-hospodárskych vzťahov medzi všetkými členskými štátmi Hospodárskej únie SNŠ naraz. Typická je prax uzatvárania zmlúv medzi ZEiM OJSC a jej zahraničnými protistranami. Každá krajina má svoj vlastný vzor zmluvy. Existuje tu prax dvojstranných dohôd o nákupe ruských výrobkov. Zároveň je možné a účelné použiť iný model evolúcie. Hovoríme o prechode od viacrýchlostnej integrácie k diferencovanej integrácii štátov.
Najprv sa teda musia integrovať komplementárne štáty a potom sa do nimi vytvorenej zóny voľného obchodu postupne a dobrovoľne pripájajú ďalšie krajiny, čím sa rozširuje jej akčný rádius. Trvanie takéhoto integračného procesu bude vo veľkej miere závisieť od vytvorenia primeraného povedomia verejnosti vo všetkých krajinách SNŠ.
Hlavnými princípmi novej stratégie sú pragmatizmus, zosúladenie záujmov, obojstranne výhodné dodržiavanie politickej suverenity štátov.
Hlavným strategickým medzníkom je vytvorenie zóny voľného obchodu (prostredníctvom otvorenia národných hraníc pre pohyb tovaru, služieb, pracovnej sily a kapitálu) – dostatočne voľnej na to, aby zohľadňovala záujmy a zabezpečovala suverenitu štátov. Medzi najdôležitejšie oblasti činnosti na vytvorenie zóny voľného obchodu patria nasledujúce.
Stanovenie dohodnutých, maximálne univerzálnych a transparentných cieľov a prostriedkov hospodárskej integrácie republík SNŠ na základe záujmov každej z nich a Spoločenstva ako celku.
Zlepšenie colnej politiky s cieľom zabezpečiť spravodlivú hospodársku súťaž na vnútroštátnych trhoch. Odstránenie nezmyselných obmedzení vo vzájomnom obchode a plná implementácia všeobecne uznávaného princípu vo svetovej praxi vyberania nepriamych daní „podľa krajiny určenia“.
Koordinácia a koordinácia spoločných akcií krajín SNŠ v otázkach súvisiacich s ich vstupom do WTO.
Modernizácia právneho rámca hospodárskej spolupráce vrátane jeho zosúladenia s európskymi a svetovými štandardmi, zbližovanie vnútroštátnych colných, daňových, občianskych a imigračných zákonov. Vzorové zákony medziparlamentného zhromaždenia by sa mali stať prostriedkom harmonizácie vnútroštátnych právnych predpisov.
Vytvorenie efektívneho vyjednávacieho a poradenského mechanizmu a nástrojov na prijímanie, implementáciu, monitorovanie rozhodnutí pre rýchlu realizáciu multilaterálnej spolupráce a zohľadnenie pozícií štátov SNŠ.
Vypracovanie spoločných vedeckých a technických priorít a noriem, smerov pre spoločný rozvoj inovatívnych a informačných technológií a opatrenia na urýchlenie investičnej spolupráce, ako aj príprava makroekonomických prognóz rozvoja SNŠ.
Vytvorenie mnohostranného platobného systému určeného na: a) zníženie nákladov na obchodné operácie medzi krajinami Commonwealthu; b) zabezpečiť používanie vhodných národných mien.
Hlavnou z týchto oblastí je vysoký stupeň vzájomnej závislosti ekonomík krajín SNŠ, ktorých potenciál je možné efektívne využiť len v podmienkach spoločnej koordinovanej práce. Existuje aj technologická zhoda výroby založená na úzkych kooperatívnych väzbách mnohých podnikov, spoločných dopravných komunikáciách.
V každom prípade, tri najdôležitejšie úlohy integrujúcich sa krajín by sa mali najskôr riešiť dôsledným formovaním jednotného informačného, spoločného právneho a spoločného ekonomického priestoru. Prvým je poskytnúť nevyhnutné podmienky pre nerušenú a rýchlu výmenu informácií, prístup k nim všetkým subjektom ekonomická aktivita s dostatočnou homogenitou, porovnateľnosťou a spoľahlivosťou údajov. Jednak sú potrebné ekonomické informácie pre rozhodovanie na rôznych úrovniach, jednak koordinácia a zjednocovanie právnych noriem podnikateľskej a ekonomickej činnosti vôbec. Vzniknú tak predpoklady pre vytvorenie jednotného ekonomického priestoru, čo znamená nerušenú realizáciu ekonomických transakcií, možnosť slobodnej voľby subjektov svetových ekonomických vzťahov, preferované možnosti a formy. Spoločný informačný, právny a ekonomický priestor by mal byť nepochybne založený na princípoch dobrovoľnosti, vzájomnej pomoci, vzájomnej ekonomickej výhodnosti, právnej istoty a zodpovednosti za prevzaté záväzky. Východiskovým základom integračného rozvoja je dodržiavanie suverenity a ochrana národných záujmov krajín, zabezpečenie ich medzinárodnej a národnej ekonomickej bezpečnosti.
Formy alternatívnej integrácie.
Integračné procesy v krajinách SNŠ.
Vznik Spoločenstva nezávislých štátov. Formovanie vzťahov medzi Ruskou federáciou a krajinami SNŠ.
Prednáška 7. MEDZINÁRODNÉ VZŤAHY V POSTSOVIETSKOM PRIESTORE
Výsledkom bolo podpísanie 21. decembra 1991 Alma-Atskej deklarácie, ktorá stanovila ciele a princípy SNŠ. Skonsolidovalo ustanovenie, že interakcia účastníkov organizácie „bude prebiehať na princípe rovnosti prostredníctvom koordinačných inštitúcií vytvorených na paritnom základe a fungujúcich spôsobom určeným dohodami medzi členmi Spoločenstva národov, ktoré nie je ani štátom. ani nadnárodný subjekt.“ Jednotné velenie vojensko-strategickým silám a jednotná kontrola nad jadrové zbrane, bol zaznamenaný rešpekt strán k túžbe dosiahnuť štatút bezjadrového a (alebo) neutrálneho štátu, záväzok k spolupráci pri vytváraní a rozvoji spoločného ekonomického priestoru. Organizačná etapa sa skončila v roku 1993, keď bola 22. januára v Minsku prijatá „Charta Spoločenstva nezávislých štátov“, zakladajúci dokument organizácie. Podľa aktuálnej Charty Spoločenstva nezávislých štátov zakladajúce štáty organizácie sú tie štáty, ktoré v čase prijatia charty podpísali a ratifikovali Dohodu o založení SNŠ z 8. decembra 1991 a Protokol k tejto dohode z 21. decembra 1991. Členské štáty Commonwealth sú tie zakladajúce štáty, ktoré prevzali záväzky vyplývajúce z charty do 1 roka od jej prijatia Radou hláv štátov.
Pre vstup do organizácie musí potenciálny člen zdieľať ciele a princípy SNŠ, akceptovať záväzky obsiahnuté v charte a tiež získať súhlas všetkých členských štátov. Okrem toho charta stanovuje kategórie pridružených členov(ide o štáty zúčastňujúce sa na určitých druhoch aktivít organizácie za podmienok určených dohodou o pridruženom členstve) a pozorovatelia(ide o štáty, ktorých zástupcovia sa môžu na základe rozhodnutia Rady hláv štátov zúčastňovať zasadnutí orgánov Commonwealthu). Súčasná charta upravuje postup pri vystúpení členského štátu z Commonwealthu. Členský štát to musí písomne oznámiť depozitárovi ústavy 12 mesiacov pred vystúpením. Štát je zároveň povinný v plnom rozsahu plniť záväzky, ktoré mu vznikli počas trvania účasti na charte. SNŠ je založená na princípoch suverénnej rovnosti všetkých svojich členov, preto sú všetky členské štáty nezávislými subjektmi medzinárodného práva. Commonwealth nie je štát a nemá nadnárodné právomoci. Hlavnými cieľmi organizácie sú: spolupráca v politickej, ekonomickej, environmentálnej, humanitárnej, kultúrnej a inej oblasti; komplexný rozvoj členských štátov v rámci spoločného hospodárskeho priestoru, medzištátnej spolupráce a integrácie; zabezpečenie ľudských práv a slobôd; spoluprácu pri poskytovaní medzinárodný mier a bezpečnosť, dosiahnutie všeobecného a úplného odzbrojenia; vzájomná právna pomoc; mierové uznesenie spory a konflikty medzi štátmi organizácie.
Oblasti spoločnej činnosti členských štátov zahŕňajú: zabezpečenie ľudských práv a základných slobôd; koordinácia aktivít zahraničnej politiky; spolupráca pri vytváraní a rozvoji spoločného hospodárskeho priestoru, colná politika; spolupráca pri rozvoji dopravných a komunikačných systémov; zdravie a životné prostredie; otázky sociálnej a migračnej politiky; boj proti organizovanému zločinu; spolupráca v oblasti obrannej politiky a ochrany vonkajších hraníc.
Rusko sa vyhlásilo za nástupcu ZSSR, čo uznali takmer všetky ostatné štáty. Ostatné postsovietske štáty (s výnimkou pobaltských štátov) sa stali právnymi nástupcami ZSSR (najmä záväzky ZSSR podľa medzinárodných zmlúv) a zodpovedajúcich zväzových republík.
Za týchto podmienok nebolo iné východisko ako posilnenie SNS. V roku 1992 bolo prijatých viac ako 250 dokumentov upravujúcich vzťahy v rámci Commonwealthu. Zmluvu o kolektívnej bezpečnosti zároveň podpísalo 6 krajín z 11 (Arménsko, Kazachstan, Rusko, Uzbekistan, Tadžikistan, Turkménsko).
Ale so začiatkom ekonomických reforiem v Rusku zažilo Commonwealth svoju prvú vážnu krízu v roku 1992. Vývoz ruskej ropy sa znížil na polovicu (zatiaľ čo do iných krajín vzrástol o tretinu). Odchod krajín SNŠ z rubľovej zóny sa začal.
Do leta 1992 jednotlivé subjekty federácie čoraz viac navrhovali jej transformáciu na konfederáciu. Počas roku 1992 pokračovali finančné dotácie republikám, ktoré smerovali k odtrhnutiu, napriek odmietnutiu platiť dane do federálneho rozpočtu.
Prvým vážnym krokom k zachovaniu jednoty Ruska bola Federálna zmluva, ktorá obsahovala tri podobné dohody o delimitácii právomocí medzi orgánmi federálnej vlády a orgánmi subjektov Federácie všetkých troch typov (republiky, územia, regióny, autonómne oblasti a okresy, mestá Moskva a Petrohrad). Práca na tejto zmluve sa začala v roku 1990, ale postupovala veľmi pomaly. Napriek tomu bola v roku 1992 podpísaná Federálna zmluva medzi subjektmi federácie (89 subjektov). S niektorými subjektmi boli neskôr podpísané dohody o osobitných podmienkach, ktoré rozširujú ich práva, začalo to Tatarstanom.
Po augustových udalostiach v roku 1991 sa začalo diplomatické uznanie Ruska. Na rokovanie s ruským prezidentom pricestoval šéf Bulharska Ž. Koncom toho istého roku sa uskutočnila prvá oficiálna návšteva B.N. Jeľcin v zahraničí – v Nemecku. Krajiny Európskeho spoločenstva oznámili uznanie suverenity Ruska a prevod práv a povinností bývalého ZSSR naň. V rokoch 1993-1994 boli uzatvorené dohody o partnerstve a spolupráci medzi štátmi EÚ a Ruskou federáciou. Ruská vláda sa pripojila k programu NATO Partnerstvo za mier. Krajina bola zaradená do Medzinárodného menového fondu. Podarilo sa jej vyjednať s najväčšími bankami na Západe odklad splátok za dlhy bývalého ZSSR. V roku 1996 vstúpilo Rusko do Rady Európy, ktorá sa zaoberala otázkami kultúry, ľudských práv a ochrany životného prostredia. Európske štáty podporovali kroky Ruska zamerané na jeho integráciu do svetovej ekonomiky.
Úloha zahraničného obchodu vo vývoji ruskej ekonomiky sa výrazne zvýšila. Zničenie ekonomických väzieb medzi republikami bývalého ZSSR a rozpad Sovietskeho zväzu Ekonomická vzájomná pomoc spôsobilo preorientovanie zahraničných ekonomických vzťahov. Po dlhej prestávke získalo Rusko v obchode so Spojenými štátmi americký štát s najvyššími výhodami. Štáty Blízkeho východu a Latinskej Ameriky boli stálymi ekonomickými partnermi. Rovnako ako v predchádzajúcich rokoch sa v rozvojových krajinách za účasti Ruska vybudovali tepelné a vodné elektrárne (napríklad v Afganistane a Vietname). V Pakistane, Egypte a Sýrii boli postavené hutnícke podniky a poľnohospodárske zariadenia.
Zachovali sa obchodné kontakty medzi Ruskom a krajinami bývalej RVHP, cez územie ktorých viedli plynovody a ropovody v r. západná Európa. Cez ne vyvážané energetické nosiče boli predané aj týmto štátom. Vzájomným predmetom obchodu boli lieky, potraviny a chemický tovar. Podiel východoeurópskych krajín na celkovom objeme ruského obchodu klesol do roku 1994 na 10 %.
Rozvoj vzťahov so Spoločenstvom nezávislých štátov zaujímal významné miesto v zahraničnopolitických aktivitách vlády. V roku 1993 bolo súčasťou SNŠ okrem Ruska ešte jedenásť štátov. Vo vzťahoch medzi nimi zaujímali ústredné miesto najskôr rokovania o otázkach týkajúcich sa delenia majetku bývalého ZSSR. Boli stanovené hranice s krajinami, ktoré zaviedli národné meny. Boli podpísané dohody, ktoré určovali podmienky prepravy ruského tovaru cez ich územie do zahraničia. Rozpad ZSSR zničil tradičné ekonomické väzby s bývalými republikami. V rokoch 1992-1995 klesajúci obchod s krajinami SNŠ. Rusko im naďalej dodávalo palivové a energetické zdroje, predovšetkým ropu a plyn. V štruktúre dovozných tržieb dominoval spotrebný tovar a potraviny. Jednou z prekážok rozvoja obchodných vzťahov bola finančná zadlženosť Ruska od štátov Commonwealthu, ktoré sa vytvorili v predchádzajúcich rokoch. V polovici 90. rokov jeho veľkosť presiahla 6 miliárd dolárov.Ruská vláda sa snažila udržiavať integračné väzby medzi bývalými republikami v rámci SNŠ. Z jeho iniciatívy bol vytvorený Medzištátny výbor krajín Commonwealthu so sídlom v Moskve. Medzi šiestimi štátmi (Rusko, Bielorusko, Kazachstan atď.) bola uzavretá zmluva o kolektívnej bezpečnosti, bola vypracovaná a schválená charta SNŠ. Zároveň Spoločenstvo národov nebolo jedinou formalizovanou organizáciou.
Medzištátne vzťahy medzi Ruskom a bývalými republikami ZSSR neboli jednoduché. S Ukrajinou boli ostré spory o rozdelenie Čiernomorskej flotily a držbu Krymského polostrova. Konflikty s vládami pobaltských štátov boli spôsobené diskrimináciou rusky hovoriaceho obyvateľstva, ktoré tam žije, a nevyriešeným charakterom niektorých územných otázok. Ekonomické a strategické záujmy Ruska v Tadžikistane a Moldavsku boli dôvodom jeho účasti na ozbrojených stretoch v týchto regiónoch. Najkonštruktívnejšie sa rozvíjali vzťahy medzi Ruskou federáciou a Bieloruskom.
Po vytvorení nov suverénne štáty ktorí nabrali kurz smerom k vytvoreniu otvoreného trhové hospodárstvo Ukázalo sa, že celý postsovietsky priestor podlieha hlbokej ekonomickej transformácii. V metódach a cieľoch ekonomických reforiem možno vyčleniť nasledovné všeobecné smery.
1. Privatizácia a riešenie majetkových a iných občianskych práv, vytváranie konkurenčného prostredia.
2. Agrárna reforma - presun ťažiska poľnohospodárskej výroby na neštátne a farmárske podniky, zmena formy vlastníctva v JZD a ŠD, ich dezagregácia a spresnenie profilu produkcie.
3. Znižovanie rozsahu štátnej regulácie v odvetviach hospodárstva a odvetviach činnosti ekonomické subjekty. Ide predovšetkým o liberalizáciu cien, miezd, zahraničných ekonomických a iných aktivít. Štrukturálna reštrukturalizácia reálneho sektora ekonomiky, vykonávaná s cieľom zvýšiť jeho efektívnosť, zvýšiť objem výroby, zlepšiť kvalitu a konkurencieschopnosť produktov, odstrániť neefektívne výrobné jednotky, premeniť obranný priemysel a znížiť nedostatok tovaru.
4. Tvorba bankových a poisťovacích systémov, investičných inštitúcií a akciových trhov. Zabezpečenie konvertibility národných mien. Vytvorenie distribučnej siete komodít vo veľkoobchode a maloobchode.
V priebehu reforiem boli vytvorené a zabezpečené: mechanizmus konkurznej a protimonopolnej regulácie; opatrenia na sociálnu ochranu a reguláciu nezamestnanosti; protiinflačné opatrenia; opatrenia na posilnenie národnej meny; spôsoby a prostriedky integrácie hospodársky rozvoj.
Do roku 1997 proces formovania národ menové systémy krajín Commonwealthu. V roku 1994 prakticky vo všetkých krajinách Commonwealthu došlo k znehodnoteniu národných mien voči ruskému rubľu. Počas roku 1995 bol v Azerbajdžane, Arménsku, Bielorusku, Kirgizsku a Moldavsku stabilný stúpajúci trend národných mien voči ruskému rubľu. Do konca roku 1996 pokračoval vzostupný trend výmenných kurzov národných mien voči ruskému rubľu v Azerbajdžane, Arménsku a Moldavsku, zvýšili sa výmenné kurzy Gruzínska, Kazachstanu a Ukrajiny. K výrazným zmenám došlo v štruktúre finančných zdrojov.
Vo väčšine krajín Commonwealthu sa znížil podiel zdrojov akumulovaných v štátnom rozpočte a zvýšil sa podiel prostriedkov, ktoré vlastnia ekonomické subjekty a obyvateľstvo. Vo všetkých krajinách SNŠ sa výrazne zmenili funkcie a štruktúra štátnych rozpočtov. V skladbe príjmov štátneho rozpočtu sa vo väčšine krajín stali hlavným zdrojom daňové príjmy, ktoré v roku 1991 tvorili 0,1-0,25 z celkových príjmov rozpočtu a v roku 1995 tvorili asi 0,58 dielu. Väčšina daňových príjmov pochádza z DPH, dane z príjmu, dane z príjmu a spotrebných daní. V Moldavsku, Rusku a na Ukrajine je od roku 1993 trend k určitému znižovaniu podielu daní na príjmoch štátneho rozpočtu.
K priťahovaniu priamych zahraničných investícií do krajín SNŠ dochádzalo s rôznou intenzitou. V roku 1996 ich podiel na celkových investíciách predstavoval 0,68 v Kirgizsku, 0,58 v Azerbajdžane, 0,42 v Arménsku, 0,29 v Gruzínsku, 0,16 v Uzbekistane a 0,13 v Kazachstane. Zároveň sú tieto ukazovatele nevýznamné v Bielorusku - 0,07, Moldavsku - 0,06, Rusku - 0,02, na Ukrajine - 0,007. Túžba znížiť investičné riziká podnietila americkú vládu rozšíriť vládne programy na stimuláciu a ochranu národného kapitálu na americké spoločnosti pôsobiace v krajinách SNŠ.
V procese uskutočňovania agrárnych reforiem pokračuje formovanie nových organizačných a právnych foriem vlastníctva poľnohospodárskych výrobcov. Výrazne sa znížil počet kolektívnych fariem a štátnych fariem. Väčšina týchto fariem bola premenená na akciové spoločnosti, partnerstvá, združenia, družstvá. Začiatkom roku 1997 bolo v SNŠ evidovaných 786 000 roľníckych fariem s priemernou výmerou 45 000 m2.funkcie a ochranárska podpora poľnohospodárstva. To všetko v kombinácii s pretrhnutím tradičných väzieb viedlo k zosilneniu agrárnej krízy, poklesu výroby a zvýšeniu sociálneho napätia na vidieku.
Dôležitý prvok vytvorenie spoločného trhu práce v krajinách SNŠ je migrácia pracovnej sily. V období rokov 1991-1995 sa počet obyvateľov Ruska zvýšil o 2 milióny ľudí v dôsledku migrácie z krajín SNŠ a pobaltských krajín. Takýto významný počet utečencov a vnútorne vysídlených osôb zvyšuje napätie na trhu práce, najmä ak zoberieme do úvahy ich koncentráciu v určitých regiónoch Ruska, a vyžaduje si veľké výdavky na výstavbu bytov a sociálnych zariadení. Migračné procesy v krajinách SNŠ predstavujú jeden z najzložitejších sociodemografických problémov. Krajiny Commonwealthu preto pracujú na uzatváraní bilaterálnych a multilaterálnych dohôd zameraných na reguláciu migračných procesov.
Je badateľný pokles počtu študentov prichádzajúcich študovať z jednej krajiny SNŠ do druhej. Ak teda v roku 1994 študovalo na ruských univerzitách 58 700 študentov zo susedných krajín, potom v roku 1996 - iba 32 500.
Legislatívne akty v oblasti vzdelávania sú prepojené so zákonmi o jazykoch prijatými takmer vo všetkých krajinách Commonwealthu. Vyhlásenie jazyka titulárneho národa za jediný štátny jazyk, zavedenie povinnej vedomostnej skúšky štátny jazyk, preklad do tohto jazyka kancelárskej práce, zúženie záberu vyššie vzdelanie v ruštine objektívne vytvárala ťažkosti pre značnú časť obyvateľstva bez titulu žijúcej v týchto krajinách, vrátane rusky hovoriacich. V dôsledku toho sa mnohé nezávislé štáty dokázali oddeliť natoľko, že nastali problémy s akademickou mobilitou uchádzačov a študentov, rovnocennosťou dokladov o vzdelaní a štúdiom študijných odborov podľa výberu študentov. Vytvorenie spoločného vzdelávacieho priestoru bude preto najdôležitejšou podmienkou realizácie pozitívnych integračných procesov v SND.
Významné základné a technologické rezervy, ktoré majú štáty Commonwealthu k dispozícii, vysokokvalifikovaný personál a jedinečná vedecká a výrobná základňa zostávajú do značnej miery nevyužité a naďalej sa zhoršujú. Vyhliadka, že štáty Commonwealthu budú čoskoro čeliť problému neschopnosti uspokojiť potreby ekonomík svojich krajín pomocou svojho národného vedeckého, technického a inžinierskeho potenciálu, je čoraz reálnejšia. Nevyhnutne sa tým zvýši tendencia riešiť vnútorné problémy hromadnými nákupmi zariadení a technológií v tretích krajinách, čím sa dostanú do dlhodobej technologickej závislosti od vonkajších zdrojov, čo v konečnom dôsledku vedie k podkopávaniu národnej bezpečnosti, zvyšovaniu nezamestnanosti a znižovaniu životnú úroveň obyvateľstva.
S rozpadom ZSSR sa zmenila geopolitická a geoekonomická pozícia krajín Commonwealthu. Zmenil sa pomer vnútorných a vonkajších faktorov ekonomického rozvoja. Významnými zmenami prešiel aj charakter ekonomických vzťahov. Liberalizácia zahraničnej ekonomickej aktivity otvorila cestu na zahraničný trh väčšine podnikov a podnikateľských štruktúr. Ich záujmy začali pôsobiť ako rozhodujúci faktor, ktorý do značnej miery určoval exportno-importné operácie štátov Commonwealthu. Väčšia otvorenosť domácich trhov pre tovary a kapitál ďalekých krajín viedla k ich nasýteniu dovážanými produktmi, čo viedlo k rozhodujúcemu vplyvu podmienok svetového trhu na ceny a štruktúru produkcie v krajinách SNŠ. V dôsledku toho sa mnohé tovary vyrobené v štátoch Commonwealthu ukázali ako nekonkurencieschopné, čo spôsobilo zníženie ich produkcie a v dôsledku toho aj výrazné štrukturálne zmeny v ekonomike. Charakteristickým sa stal rozvoj odvetví, ktorých produkty sú žiadané na trhoch krajín mimo SNŠ.
V dôsledku aktívneho rozvoja týchto procesov došlo k preorientovaniu ekonomických väzieb štátov Commonwealthu. Začiatkom 90. rokov dosahoval obchod so súčasnými krajinami Commonwealthu 0,21 ich celkového HDP, kým v krajinách Európskeho spoločenstva to bolo len 0,14. V roku 1996 predstavoval obchod medzi krajinami SNŠ len 0,06 z celkového HDP. V roku 1993 bol podiel týchto krajín na celkovom objeme exportných operácií krajín SNŠ 0,315 dielu, na dovoze - 0,435. V exportno-importných operáciách krajín EÚ bol podiel vývozu do krajín EÚ 0,617 dielu, podiel dovozu bol 0,611. To znamená, že trend ekonomických väzieb, ktorý sa prejavuje v SNŠ, je v rozpore so svetovou skúsenosťou s integráciou.
Takmer vo všetkých krajinách SNŠ tempo rastu obchodného obratu mimo Commonwealthu prevyšuje tempo rastu obchodného obratu v rámci SNŠ. Výnimkou sú Bielorusko a Tadžikistan, ktorých zahraničný obchod sa vyznačuje neustálym trendom posilňovania obchodných vzťahov s krajinami SNŠ.
Smery preorientovania ekonomických vzťahov v rámci Spoločenstva a štrukturálne transformácie v zahraničnoobchodných vzťahoch krajín SNŠ viedli k regionalizácii obchodných vzťahov a dezintegračným procesom v Spoločenstve ako celku.
V štruktúre dovozu krajín SNŠ existuje orientácia na aktuálne potreby spotrebiteľov. Hlavné miesto v dovoze krajín SNŠ zaujímajú potraviny, poľnohospodárske suroviny, výrobky ľahkého priemyslu a domáce spotrebiče.
Formovanie alternatívnych možností integrácie v krajinách SNŠ. SNS ako nadnárodný subjekt má príliš málo „kontaktných bodov“ medzi svojimi členmi. V dôsledku toho prebehla a nemohla neprebehnúť regionalizácia hospodárskeho priestoru SNS. Proces regionalizácie dostal organizačnú formalizáciu. Vytvorili sa tieto integračné zoskupenia: Zväzový štát Bieloruska a Ruska (SBR). colnej únie (CU). Stredoázijské hospodárske spoločenstvo (CAEC). Zjednotenie Gruzínska, Ukrajiny, Uzbekistanu, Azerbajdžanu, Moldavska (GUUAM). Trojitá hospodárska únia (TES). V priestore SNŠ sa vytvorilo niekoľko organizácií so špecifickejšími spoločnými cieľmi a problémami:
Organizácia zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (CSTO), ktorá zahŕňa Arménsko, Bielorusko, Kazachstan, Kirgizsko, Rusko, Tadžikistan, Uzbekistan. Úlohou ODKB je koordinovať a spájať úsilie v boji proti medzinárodný terorizmus a extrémizmus, obchodovanie s omamnými a psychotropnými látkami. Vďaka tejto organizácii, ktorá vznikla 7. októbra 2002, si Rusko udržiava vojenskú prítomnosť v Strednej Ázii.
Eurázijské hospodárske spoločenstvo (EurAsEC)- Bielorusko, Kazachstan, Kirgizsko, Rusko, Tadžikistan, Uzbekistan. V roku 2000 ju na základe UK zriadili jej členovia. Ide o medzinárodnú hospodársku organizáciu s funkciami súvisiacimi s formovaním spoločných vonkajších colných hraníc svojich členských štátov (Bielorusko, Kazachstan, Kirgizsko, Rusko, Tadžikistan a Uzbekistan), rozvojom spoločnej zahraničnej hospodárskej politiky, ciel, cien a iných súčasti fungovania spoločného trhu. Prioritnými oblasťami činnosti sú zvyšovanie obchodu medzi zúčastnenými krajinami, integrácia vo finančnom sektore, zjednotenie colných a daňových zákonov. Moldavsko a Ukrajina majú štatút pozorovateľov.
stredoázijskej spolupráce(CAC, pôvodne CAEC) - Kazachstan, Kirgizsko, Uzbekistan, Tadžikistan, Rusko (od roku 2004). Vznik komunity spôsobila neschopnosť SNS vytvoriť efektívny politický a ekonomický blok. Organizácia pre hospodársku spoluprácu Strednej Ázie (CAEC) bola prvou organizáciou regionálnej hospodárskej spolupráce krajín Strednej Ázie. Dohodu o založení organizácie CAC podpísali hlavy štátov 28. februára 2002 v Almaty. CAEC však nedokázala vytvoriť zónu voľného obchodu a pre nízku efektivitu jej práce bola organizácia zlikvidovaná a na jej základe vznikla CAC. Dohodu o založení organizácie CAC podpísali hlavy štátov 28. februára 2002 v Almaty. Stanovenými cieľmi sú interakcia v politickej, ekonomickej, vedeckej, technickej, environmentálnej, kultúrnej a humanitárnej oblasti, poskytovanie vzájomnej podpory pri predchádzaní ohrozeniu nezávislosti a suverenity, územnej celistvosti členských štátov CACO, uskutočňovanie koordinovanej politiky v tejto oblasti. hraničnej a colnej kontroly, realizácia dohodnutého úsilia pri postupnom vytváraní jednotného hospodárskeho priestoru. 18. októbra 2004 Rusko vstúpilo do CAC. Dňa 6.10.2005 sa na summite CACO rozhodlo v súvislosti s blížiacim sa vstupom Uzbekistanu do EurAsEC pripraviť podklady pre vytvorenie jednotnej organizácie CAC-EurAsEC - teda v skutočnosti bolo rozhodnuté o zrušení CAC.
Šanghajská organizácia spolupráce(SCO) - Kazachstan, Kirgizsko, Rusko, Tadžikistan, Uzbekistan, Čína. Organizácia bola založená v roku 2001 na základe predchádzajúcej organizácie, ktorá sa volala Šanghajská päťka a existuje od roku 1996. Úlohy organizácie súvisia najmä s otázkami bezpečnosti.
Spoločný ekonomický priestor (SES)- Bielorusko, Kazachstan, Rusko, Ukrajina. Dohoda o perspektíve vytvorenia Spoločného hospodárskeho priestoru, v ktorom nebudú žiadne colné bariéry a clá a dane budú jednotné, bola dosiahnutá 23. februára 2003, ale vytvorenie bolo odložené na rok 2005. záujem Ukrajiny o CES, projekt je momentálne pozastavený a väčšina integračných úloh sa rozvíja v rámci EurAsEC.
Štát únie Ruska a Bieloruska (SBR). Ide o politický projekt únie Ruskej federácie a Bieloruskej republiky s jednotným politickým, ekonomickým, vojenským, colným, menovým, právnym, humanitárnym, kultúrnym priestorom organizovaným v etapách. Dohoda o vytvorení Únie Bieloruska a Ruska bola podpísaná 2. apríla 1997 na základe Spoločenstva Bieloruska a Ruska, ktoré vzniklo skôr (2. apríla 1996) na zjednotenie humanitárneho, ekonomického a vojenského priestoru. 25. decembra 1998 bolo podpísaných viacero dohôd umožňujúcich užšiu integráciu v politickom, hospodárskom a sociálnej sfére ktorý posilnil Úniu. Od 26. januára 2000 je oficiálny názov Únie Štát Únie. Predpokladá sa, že súčasná konfederačná únia by sa v budúcnosti mala stať mäkkou federáciou. Členom Únie sa môže stať členský štát Organizácie Spojených národov, ktorý zdieľa ciele a princípy Únie a preberá záväzky stanovené Zmluvou o únii Bieloruska a Ruska z 2. apríla 1997 a Chartou Únie. . Vstup do únie sa uskutočňuje so súhlasom členských štátov únie. Keď do Únie vstúpi nový štát, zvažuje sa otázka zmeny názvu Únie.
Vo všetkých týchto organizáciách Rusko skutočne vystupuje ako vedúca sila (iba v SCO sa o túto úlohu delí s Čínou).
2. decembra 2005 bolo oznámené vytvorenie Spoločenstva demokratickej voľby (CDC), do ktorého patrila Ukrajina, Moldavsko, Litva, Lotyšsko, Estónsko, Rumunsko, Macedónsko, Slovinsko a Gruzínsko. Iniciátormi vytvorenia Spoločenstva boli Viktor Juščenko a Michail Saakašvili. V deklarácii o vytvorení spoločenstva sa uvádza: „účastníci budú podporovať rozvoj demokratických procesov a vytváranie demokratických inštitúcií, vymieňať si skúsenosti v posilňovaní demokracie a rešpektovania ľudských práv a koordinovať úsilie na podporu nových a vznikajúcich demokratických spoločností“.
colnej únie (CU). Dohoda o vytvorení jednotného colného územia a vytvorení colnej únie bola podpísaná v Dušanbe 6. októbra 2007. Stretnutie D. A. Medvedeva, A. G. Lukašenka a N. A. Nazarbajeva v Minsku 28. novembra 2009 znamenalo aktiváciu prác na vytvorení jednotného colného priestoru na území Ruska, Bieloruska a Kazachstanu od 1. januára 2010. Počas tohto obdobia bolo ratifikovaných niekoľko dôležitých medzinárodných dohôd o colnej únii. Celkovo bolo v roku 2009 na úrovni hláv štátov a vlád prijatých asi 40 medzinárodných zmlúv, ktoré tvorili základ Colnej únie. Po oficiálnom potvrdení Bieloruska v júni 2010 bola colná únia spustená v trojstrannom formáte nadobudnutím platnosti Colného kódexu týchto troch krajín. Od 1. júla 2010 sa vo vzťahoch medzi Ruskom a Kazachstanom začal uplatňovať nový Colný kódex a od 6. júla 2010 vo vzťahoch medzi Ruskom, Bieloruskom a Kazachstanom. Do júla 2010 bolo dokončené vytvorenie jednotného colného územia. V júli 2010 vstúpila do platnosti colná únia.
Organizácia pre demokraciu a hospodársky rozvoj – GUAM- regionálna organizácia založená v roku 1999 (zakladacia listina organizácie bola podpísaná v roku 2001, charta - v roku 2006) republikami - Gruzínskom, Ukrajinou, Azerbajdžanom a Moldavskom (od roku 1999 do roku 2005 súčasťou organizácie bol aj Uzbekistan). Názov organizácie vznikol z prvých písmen názvov jej členských krajín. Predtým, ako Uzbekistan organizáciu opustil, bola tzv GUAM. Myšlienku vytvorenia neformálneho združenia Gruzínska, Ukrajiny, Azerbajdžanu a Moldavska schválili prezidenti týchto krajín na stretnutí v Štrasburgu 10. októbra 1997. Hlavné ciele vzniku GUAM: spolupráca v politickej sfére; boj proti etnickej neznášanlivosti, separatizmu, náboženskému extrémizmu a terorizmu; mierové aktivity; rozvoj dopravného koridoru Európa – Kaukaz – Ázia; integrácia do európskych štruktúr a spolupráca s NATO v rámci programu Partnerstvo za mier. Ciele GUAM boli potvrdené v osobitnej deklarácii podpísanej 24. apríla 1999 vo Washingtone prezidentmi piatich krajín, ktorá sa stala prvým oficiálnym dokumentom tohto združenia („Washingtonská deklarácia“). Charakteristickým znakom GUAM od samého začiatku bola jeho orientácia na európske a medzinárodné štruktúry. Iniciátori zväzku konali mimo rámca SNS. Zároveň zazneli názory, že bezprostredným cieľom únie je oslabiť ekonomickú, predovšetkým energetickú závislosť štátov, ktoré do nej vstúpili, od Ruska a rozvoj tranzitu energie po trase Ázia (Kaspik) - Kaukaz - Európa. , obchádzajúc územie Ruska. Uvedené politické dôvody boli snaha odolať ruským zámerom revidovať bočné obmedzenia konvenčných ozbrojených síl v Európe a obavy, že by to mohlo legitimizovať prítomnosť ruských ozbrojených kontingentov v Gruzínsku, Moldavsku a na Ukrajine bez ohľadu na ich súhlas. Politická orientácia GUAM sa stala ešte výraznejšou po odstúpení Gruzínska, Azerbajdžanu a Uzbekistanu od Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti SNŠ v roku 1999. Vo všeobecnosti majú ruské médiá tendenciu opisovať GUAM ako protiruský blok alebo „organizáciu oranžových národov“, za ktorými stoja Spojené štáty ( Yazkova A. Summit GUAM: Plánované ciele a príležitosti na ich implementáciu // Európska bezpečnosť: Udalosti, hodnotenia, prognózy. - Ústav vedeckých informácií o spoločenských vedách Ruskej akadémie vied, 2005. - V. 16. - S. 10-13.)
TPP zahŕňa Kazachstan, Uzbekistan, Kirgizsko. Vo februári 1995 bola vytvorená Medzištátna rada ako najvyšší orgán TPP. Do jej kompetencie patrí riešenie kľúčových otázok hospodárskej integrácie troch štátov. Pre finančná podpora Aktivity TPP V roku 1994 bola založená Centrálna ázijská banka pre spoluprácu a rozvoj. Jej autorizovaný kapitál je 9 miliónov USD a je tvorený rovnakým podielom príspevkov zakladajúcich štátov.
V rámci SNŠ v súčasnosti existujú dve paralelné kolektívne vojenské štruktúry. Jednou z nich je Rada ministrov obrany SNŠ, ktorá bola vytvorená v roku 1992 s cieľom rozvíjať jednotnú vojenskú politiku. Pod ním sa nachádza stály sekretariát a Veliteľstvo pre koordináciu vojenskej spolupráce SNŠ (SHKVS). Druhým je Organizácia zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (ODKB). V rámci ODKB boli vytvorené kolektívne sily rýchleho nasadenia pozostávajúce z niekoľkých práporov mobilných jednotiek, vrtuľníkovej letky a armádneho letectva. V rokoch 2002-2004 spolupráca v vojenský priestor vyvinuté najmä v rámci ODKB.
Príčiny poklesu intenzity integračných procesov v krajinách SNŠ. Medzi hlavné faktory, ktoré viedli ku kvalitatívnemu poklesu úrovne ruského vplyvu v krajinách SNŠ, sa nám zdá dôležité uviesť:
1. Nástup nových lídrov v postsovietskom priestore. Rok 2000 sa stal obdobím aktivácie medzinárodných štruktúr alternatívnych k SNŠ – predovšetkým GUAM a Organizácie pre demokratickú voľbu, ktoré sú zoskupené okolo Ukrajiny. Po oranžovej revolúcii v roku 2004 sa Ukrajina stala ťažiskom politickej ťažiska v postsovietskom priestore, alternatívou k Rusku a podporovanou Západom. Dnes pevne načrtla svoje záujmy v Podnestersku (cestovná mapa Viktora Juščenka, blokáda neuznanej Podnesterskej Moldavskej republiky v rokoch 2005 – 2006) a na južnom Kaukaze (Borjomiho deklarácia podpísaná spoločne s gruzínskym prezidentom sa hlási k úlohe mierových síl v zóne gruzínskeho abcházskeho konfliktu a v Náhornom Karabachu). Práve Ukrajina si čoraz zreteľnejšie začína nárokovať úlohu hlavného sprostredkovateľa medzi štátmi SNŠ a Európou. Druhým alternatívnym centrom k Moskve sa stal náš „kľúčový euroázijský partner“ – Kazachstan. V súčasnosti sa tento štát čoraz viac presadzuje ako hlavný reformátor Commonwealthu. Kazachstan sa rýchlo a veľmi efektívne podieľa na rozvoji Strednej Ázie a južného Kaukazu, pôsobí ako iniciátor integračných procesov na regionálnej úrovni aj v meradle celého SNŠ. Je to vedenie Kazachstanu, ktoré vytrvalo presadzuje myšlienku tvrdšej disciplíny v radoch SNŠ a zodpovednosti za spoločné rozhodnutia. Postupne prestávajú byť integračné inštitúcie ruským nástrojom.
2. Zvýšenie aktivity mimoregionálnych hráčov. V 90. rokoch 20. storočia Ruská dominancia v SNŠ bola takmer oficiálne uznaná americkou a európskou diplomaciou. Neskôr však USA a EÚ prehodnotili postsovietsky priestor ako sféru svojich priamych záujmov, čo sa prejavilo najmä v priamej vojenskej prítomnosti USA v Strednej Ázii, v politike EÚ diverzifikovať trasy dodávok energie v r. Kaspický región, vo vlne prozápadných zamatových revolúcií, v procese systematického rozširovania NATO a EÚ.
3. Kríza nástrojov ruského vplyvu v SNŠ. Medzi hlavné faktory tejto krízy sa najčastejšie a zaslúžene spomína nedostatok, resp. nedostatok dopytu po kvalifikovaných diplomatoch a odborníkoch, ktorí sú schopní zabezpečiť ruskú politiku v postsovietskych regiónoch na kvalitnej úrovni; nedostatok plnohodnotnej politiky podpory krajanov a humanitárnych iniciatív zameraných na Rusko; odmietnutie dialógu s opozíciou a nezávislými občianskymi štruktúrami, zameranie sa výlučne na kontakty s najvyššími predstaviteľmi a „mocnými stranami“ susedných krajín. Táto posledná črta nie je len technická, ale čiastočne ideologická, odráža oddanosť Moskvy hodnotám „stabilizácie“ moci a nomenklatúrnej solidarite najvyšších predstaviteľov. Dnes sa takéto scenáre realizujú vo vzťahoch s Bieloruskom, Uzbekistanom, Kazachstanom, Tadžikistanom, Turkménskom a v menšej miere s Arménskom, Azerbajdžanom a neuznanými štátmi. Kremeľ nepracuje s druhou a treťou vrstvou moci v týchto štátoch, čo znamená, že sa zbavuje poistky proti náhlej zmene vrcholového vedenia a stráca perspektívnych spojencov z radov zástancov modernizácie a politických zmien.
4. Opotrebenie „nostalgického zdroja“. Od svojich prvých krokov v postsovietskom priestore Moskva v skutočnosti stavila na sovietsku hranicu bezpečnosti vo vzťahoch s novými nezávislými štátmi. Hlavným cieľom ruskej stratégie sa stalo zachovanie status quo. Moskva mohla nejaký čas zdôvodňovať svoj osobitný význam v postsovietskom priestore ako sprostredkovateľa medzi najväčšími svetovými mocenskými centrami a novými nezávislými štátmi. Táto úloha sa však z už spomínaných dôvodov (aktivizácia USA a EÚ, transformácia jednotlivých postsovietskych štátov na regionálne mocenské centrá) rýchlo vyčerpala.
5. Priorita globálnej integrácie pred regionálnou, ktorú vyznáva ruská vládnuca elita. Spoločný ekonomický priestor Ruska a jeho spojencov by mohol byť životaschopný ako projekt podobný a alternatívny k celoeurópskej integrácii. Avšak práve v tejto funkcii nebol prijatý a formulovaný. Moskva vo všetkých fázach svojich vzťahov, tak s Európou, ako aj so svojimi susedmi v SNŠ, priamo a nepriamo zdôrazňuje, že postsovietsku integráciu považuje výlučne za doplnok k integračnému procesu v " väčšej Európe“(V roku 2004, súbežne s deklaráciami o vytvorení CES, Rusko prijalo takzvaný koncept „cestovných máp“ na vytvorenie štyroch spoločných priestorov medzi Ruskom a Európskou úniou). Podobné priority boli identifikované v procese rokovaní o pristúpení k WTO. Ani „integrácia“ s EÚ, ani proces vstupu do WTO neboli korunované úspechom samé o sebe, ale celkom úspešne torpédovali postsovietsky integračný projekt.
6. Zlyhanie stratégie energetického tlaku. Reakciou na zjavný „útek“ susedných krajín z Ruska bola politika surovinového sebectva, ktorá sa niekedy snažila prezentovať v maske „energetického imperializmu“, čo je pravda len čiastočne. Jediným „expanzionistickým“ cieľom, ktorý sledovali plynové konflikty s krajinami SNŠ, bolo vytvorenie kontroly nad systémami prepravy plynu v týchto krajinách zo strany Gazpromu. A v hlavných smeroch sa tento cieľ nepodarilo dosiahnuť. Hlavnými tranzitnými krajinami, cez ktoré sa ruský plyn dostáva k spotrebiteľom, sú Bielorusko, Ukrajina a Gruzínsko. Reakcia týchto krajín na tlak Gazpromu je založená na túžbe čo najskôr odstrániť závislosť od ruského plynu. Každá krajina to robí iným spôsobom. Gruzínsko a Ukrajina – výstavbou nových plynovodov a prepravou plynu z Turecka, Kaukazu a Iránu. Bielorusko – diverzifikáciou palivovej bilancie. Všetky tri krajiny sú proti kontrole Gazpromu nad prepravnou sústavou plynu. Možnosť spoločnej kontroly nad systémom prepravy plynu zároveň najtvrdšie odmietla Ukrajina, ktorej postoj k tejto otázke je najdôležitejší. Čo sa týka politickej stránky problému, tu nie je výsledok energetického tlaku nulový, ale negatívny. Týka sa to rovnako nielen Ukrajiny, Gruzínska, Azerbajdžanu, ale aj „spriateleného“ Arménska a Bieloruska. Zvýšenie ceny dodávok ruského plynu do Arménska, ku ktorému došlo začiatkom roku 2006, už výrazne posilnilo západný vektor arménskeho zahraničná politika. Ruské surovinové sebectvo vo vzťahoch s Minskom napokon pochovalo myšlienku Rusko-bieloruskej únie. Prvýkrát za viac ako 12 rokov svojho pôsobenia pri moci začiatkom roku 2007 Alexander Lukašenko chválil Západ a ostro kritizoval ruskú politiku.
7. Neatraktívnosť modelu vnútorného rozvoja Ruskej federácie (nomenklatúrny a surovinový projekt) pre susedné krajiny.
Vo všeobecnosti možno konštatovať, že v súčasnosti je efektívna ekonomická, politická a sociálna integrácia v postsovietskom priestore menej intenzívna v dôsledku nedostatku skutočného záujmu zo strany krajín SNŠ o ňu. SNS vznikla nie ako konfederácia, ale ako medzinárodná (medzištátna) organizácia, ktorá sa vyznačuje slabou integráciou a absenciou reálnej moci v koordinačných nadnárodných orgánoch. Členstvo v tejto organizácii odmietli pobaltské republiky, ako aj Gruzínsko (do SNŠ vstúpilo až v októbri 1993 a vystúpenie z SNŠ oznámilo po vojne v Južnom Osetsku v lete 2008). Zjednocujúca myšlienka v rámci SNS sa však podľa väčšiny odborníkov ešte celkom nevyčerpala. Krízu nezažíva Spoločenstvo ako také, ale prístup, ktorý prevládal počas 90. rokov 20. storočia, organizovať ekonomickú interakciu medzi zúčastnenými krajinami. Nový integračný model by mal zohľadňovať rozhodujúcu úlohu nielen ekonomických, ale aj iných štruktúr v rozvoji ekonomických vzťahov v rámci SNŠ. V čom ekonomická politikaštátov, musia sa výrazne zmeniť inštitucionálne a právne aspekty spolupráce. Sú navrhnuté tak, aby prispeli predovšetkým k vytvoreniu nevyhnutných podmienok pre úspešnú interakciu ekonomických subjektov.