Statul este o organizație specială a autorității publice politice, care are un aparat sau un mecanism special de guvernare a societății. Test pentru cursul „Sistemele politice ale Rusiei moderne Sistemul judiciar al Federației Ruse

Societatea este o anumită formă formată isteric a unei comunități de oameni.

Orice comunitate de oameni se caracterizează prin diferențe între ei și un anumit grad de organizare, reglementare, ordine a relațiilor sociale. Diviziunea muncii în economie duce în mod obiectiv la formarea diferitelor straturi, caste, clase de oameni. De aici și diferențele în conștiința lor, viziunea asupra lumii.

Pluralismul social stă la baza formării ideilor și învățăturilor politice. Structura politică a societății după logica lucrurilor reflectă diversitatea ei socială. Prin urmare, în orice societate, forțele funcționează simultan, străduindu-se să o transforme într-un organism mai mult sau mai puțin integral. Altfel, comunitatea oamenilor nu este o societate.

Statul acționează ca acea forță externă (într-o anumită măsură izolată de societate) care organizează societatea și îi protejează integritatea. Statul este o putere instituită public, nu este o societate: este într-o oarecare măsură separat de acesta și formează o forță chemată să organizeze și să guverneze viața socială.

Astfel, odată cu apariția statului, societatea se împarte în două părți - în stat și restul, o parte non-statală, care este o societate civilă.

Societatea civilă este un sistem capabil de relații sociale, economice, politice, juridice și de altă natură care se dezvoltă în societate în interesul membrilor săi și al asociațiilor acestora. Pentru gestionarea și protejarea optimă a acestor relații, societatea civilă stabilește statul - puterea politică a acestei societăți. Societatea civilă și societatea în general nu sunt același lucru. Societatea este întreaga comunitate de oameni, inclusiv statul cu toate atributele sale; societatea civilă este o parte a societății, cu excepția statului ca organizație a puterii sale politice. Societatea civilă apare și se conturează mai târziu decât societatea ca atare, dar cu siguranță apare odată cu apariția statului, funcționează în interacțiune cu acesta. Dacă nu există stat, nu există societate civilă. Societatea civilă funcționează normal doar atunci când în activitățile puterii de stat, valorile umane și interesele societății sunt în prim plan. Societatea civilă este o societate de cetățeni cu interese de grup diferite.

Statul ca organizație a puterii politice a unei anumite societăți se deosebește de alte organizații și instituții ale societății prin următoarele trăsături.

1. Statul este o organizație politico-teritorială a societății, al cărei teritoriu se află sub suveranitatea acestui stat, se constituie și se consolidează în conformitate cu realitățile istorice, acordurile internaționale. Un teritoriu de stat este un teritoriu nu numai declarat de o entitate statală, ci și recunoscut ca atare în ordinea internațională.

2. Statul se deosebește de alte organizații ale societății prin faptul că este o autoritate publică care este cuprinsă în impozite și taxe de la populație. Autoritatea publică este o autoritate stabilită.

3. Statul se distinge prin prezența unui aparat de constrângere special. Numai ea are dreptul de a menține armate, organe de securitate și ordine publică, instanțe, procurori, închisori și locuri de detenție. Acestea sunt atribute pur de stat și nicio altă organizație dintr-o societate de stat nu are dreptul să formeze și să mențină un asemenea aparat de constrângere special.

4. Statul și numai el își poate îmbrăca comanda într-o formă general obligatorie. Legea și legea sunt atributele statului. Numai ea are dreptul de a emite legi obligatorii pentru toată lumea.

5. Statul, spre deosebire de toate celelalte organizații din societate, are suveranitate. Suveranitatea statului este o proprietate politică și juridică a puterii de stat, care își exprimă independența față de orice altă putere din interiorul și din afara granițelor țării și constă în dreptul statului de a decide în mod independent și liber treburile sale. Nu există două autorități identice într-o țară. Puterea statului este supremă și nu este împărțită cu nimeni.

Conceptele de bază ale apariției statului și dreptului și analiza acestora.

Se disting următoarele teorii ale originii statului: teologice (F. Aquinsky); patriarhal (Platon, Aristotel); negociabil (J.-J. Rousseau, G. Grotius, B. Spinoza, T. Hobbes, A. N. Radishchev); marxist (K. Marx, F. Engels, V. I. Lenin); teoria violenței (L. Gumplovich, K. Kautsky); psihologic (L. Petrazhitsky, E. Fromm); organic (G. Spencer).

Ideea principală a teoriei teologice este sursa primară divină a originii și esenței statului: toată puterea este de la Dumnezeu. În teoria patriarhală a lui Platon și Aristotel, o stare ideală de justiție care crește dintr-o familie, în care puterea monarhului este personificată cu puterea tatălui asupra membrilor familiei sale. Ei au văzut statul ca pe un cerc care își ținea membrii împreună pe baza respectului reciproc și a iubirii paterne. Potrivit teoriei contractuale, statul ia naștere ca urmare a încheierii unui contract social între oameni în stare „naturală”, care îi transformă într-un singur tot, într-un popor. Teoria violenței este cucerirea, violența, înrobirea unor triburi de către altele. Teoria psihologică explică motivele apariției stării prin proprietățile psihicului uman, instinctele sale biopsihice etc. Teoria organică consideră că starea este rezultatul evoluției organice, o varietate a căreia este evoluția socială.

Există următoarele concepte de drept: normativism (G. Kelsen), școala de drept marxistă (K. Marx, F. Engels, VI Lenin), teoria psihologică a dreptului (L. Petrazhitsky), școala istorică de drept (F. Savigny). , G. Pukhta), școala sociologică de drept (R. Pound, S.A. Muromtsev). Esența normativității este că dreptul este privit ca un fenomen al ordinii corespunzătoare a sistemului de norme. Teoria psihologică a dreptului deduce conceptul și esența dreptului din emoțiile juridice ale oamenilor, în primul rând, o experiență pozitivă, care reflectă instaurarea statului și, în al doilea rând, o experiență intuitivă, care acționează ca o lege reală, „reală”. Școala sociologică de drept echivalează dreptul cu deciziile judiciare și administrative, care văd „drept viu”, creând astfel o ordine juridică, sau ordinea raporturilor juridice. Școala istorică de drept pornește din faptul că dreptul este o convingere comună, un spirit „național” comun, iar legiuitorul este principalul său reprezentant. Înțelegerea marxistă a esenței dreptului este că dreptul este doar voința claselor conducătoare ridicate în drept, voința, al cărei conținut este determinat de condițiile materiale de viață ale acestor clase.

Funcțiile statului sunt direcțiile principale ale acestuia activitati politice, care își exprimă esența și scopul social.

Funcția cea mai importantă a statului este protecția și garantarea drepturilor omului și ale civile. Funcțiile statului sunt împărțite în următoarele tipuri:

I. Pe subiecte:

funcțiile legislativului;

functii executive;

funcțiile justiției;

II. După indicații:

1. Funcții externe - aceasta este direcția activităților statului de rezolvare a sarcinilor externe cu care se confruntă orice

1) menținerea păcii;

2) cooperarea cu state străine.

2. Funcții interne - aceasta este direcția activităților statului pentru rezolvarea sarcinilor interne cu care se confruntă

1) functie economica;

2) funcţia politică;

3) funcţia socială;

III. După domeniul de activitate:

1) legiferare;

2) aplicarea legii;

3) aplicarea legii.

Forma statului este organizarea externă, vizibilă a puterii de stat. Se caracterizează prin: ordinea formării și organizării celor mai înalte autorități din societate, modul structurii teritoriale a statului, relația dintre autoritățile centrale și locale, tehnicile și metodele de exercitare a puterii de stat. Prin urmare, dezvăluind problema formei statului, este necesar să evidențiem trei dintre componentele sale: forma de guvernare, forma structurii statului și regimul de stat.

Forma structurii statului este înțeleasă ca structura administrativ-teritorială a statului: natura relației dintre stat și părțile sale, dintre părțile statului, dintre autoritățile centrale și locale.

Toate statele, după structura lor teritorială, sunt împărțite în simple și complexe.

Un stat simplu sau unitar nu are izolat entitati de stat bucurându-se de un anumit grad de independenţă. Este subdivizată doar în unităţi administrativ-teritoriale (provincii, provincii, judeţe, ţinuturi, regiuni etc.) şi are organe de conducere uniforme, comune întregii ţări, supreme.

Un stat complex este format din formațiuni statale separate care se bucură de un anumit grad de independență. Statele complexe includ imperii, confederații și federații.

Imperiul - un stat complex creat cu forța, gradul de dependență părți componente care de puterea supremă este foarte diferită.

Confederație - un stat creat pe bază voluntară (contractuală). Membrii confederației rămân independenți, își unesc eforturile în realizarea unor obiective comune.

Organele confederației sunt formate din reprezentanți ai statelor membre. Organismele confederale nu pot obliga în mod direct membrii sindicatului să respecte deciziile lor. Baza materială a confederației este creată prin contribuțiile membrilor săi. După cum arată istoria, confederațiile nu durează mult și fie se dezintegrează, fie statele federale (de exemplu, SUA) sunt transformate.

O federație este un stat complex suveran care are în componența sa formațiuni statale numite subiecți ai federației. Formațiunile de stat dintr-un stat federal diferă de unitățile administrative dintr-un stat unitar prin faptul că au de obicei o constituție, autorități superioare și, în consecință, o legislație proprie. Cu toate acestea, educația publică face parte stat suveranși prin urmare nu posedă suveranitatea statului în înțelegerea sa clasică. Federația se caracterizează printr-o astfel de unitate statală, pe care confederația nu o cunoaște, de care se deosebește printr-o serie de trăsături esențiale.

Conform normelor legale de asigurare a raporturilor de stat. Într-o federație, aceste legături sunt consacrate în constituție, iar într-o confederație, de regulă, printr-un acord.

După statutul juridic al teritoriului. Federația are un singur teritoriu format ca urmare a unificării subiecților săi cu teritoriul care le aparține într-un singur stat. Confederația are teritoriul statelor care au aderat la unire, dar nu există un teritoriu unic.

Federația se deosebește de confederație prin decizia chestiunii cetățeniei. Are o singură cetățenie și, în același timp, cetățenia supușilor săi. Nu există o singură cetățenie în confederație, există cetățenie în fiecare stat care a intrat în uniune.

În federație, există organe supreme de putere și administrație de stat (organisme federale) comune întregului stat. Nu există astfel de organisme în confederație; sunt create doar organisme care decid problemele comune pentru ea.

Subiecții confederației au dreptul de a anula, adică de a revoca un act adoptat de organul confederației. Confederația a adoptat practica ratificării actului organului confederației, în timp ce actele organelor federale de putere și administrație, adoptate în jurisdicția lor, sunt valabile în întreaga federație fără ratificare.

O federație diferă de o confederație prin prezența unei forțe militare unificate și a unui sistem monetar unificat.

Forma de guvernare este organizarea puterii de stat, procedura de formare a organelor sale superioare, structura acestora, competența, durata puterilor lor și relațiile cu populația. Platon, și după el Aristotel, au identificat trei forme posibile de guvernare: monarhia - domnia unuia, aristocrația - domnia celor mai buni; polity - puterea poporului (într-un stat-polis mic). În general, toate statele după forma de guvernare sunt împărțite în despotism, monarhie și republică.

Despotismul este o stare în care toată puterea aparține unei singure persoane, predomină arbitrarul și nu există sau nu există legi. Dintre astfel de state în lumea modernă, din fericire, nu sau foarte puțin.

Monarhia este un stat, al cărui șef este un monarh care ajunge la putere în mod ereditar. Din punct de vedere istoric, ele diferă: monarhie feudală timpurie, reprezentativă imobiliară, monarhie absolută cu putere unică nelimitată a monarhului, monarhie limitată, dualistă. Monarhia parlamentară (Marea Britanie) și monarhia electivă (Malaezia) diferă de asemenea.

O republică este o formă reprezentativă de guvernare în care organele guvernamentale sunt formate printr-un sistem electoral. Diferă: aristocratică, parlamentară, prezidențială, sovietică, republică democratică populară și alte forme.

O republică parlamentară sau prezidențială diferă una de cealaltă prin rolul și locul parlamentului și al președintelui în sistemul puterii de stat. Dacă parlamentul formează guvernul și își controlează activitățile în mod direct, atunci este o republică parlamentară. Dacă puterea executivă (guvernul) este formată din președinte și acesta are putere discreționară, adică putere care depinde doar de discreția sa personală în raport cu membrii guvernului, atunci o astfel de republică este una prezidențială.

Parlamentul este organul legislativ al puterii de stat. În diferite țări se numește diferit: în SUA - Congresul, în Rusia - Adunarea Federală, în Franța - Adunarea Națională etc. Parlamentele sunt de obicei bicamerale (camera superioară și inferioară). Republici parlamentare clasice - Italia, Austria.

Președintele este șeful statului ales și cel mai înalt funcționar din acesta, care reprezintă statul în relațiile internaționale. În republicile prezidențiale, el este atât șeful puterii executive, cât și comandantul suprem al forțelor armate ale țării. Președintele este ales pentru un anumit mandat constituțional. Republici prezidențiale clasice - SUA, Siria.

Regimul statal-juridic (politic) este un ansamblu de tehnici și metode prin care autoritățile statului exercită puterea în societate.

Un regim democratic este un regim bazat pe suveranitatea poporului, i.e. privind participarea sa reală la treburile statului, societății, recunoașterea drepturilor și libertăților omului.

Principalele criterii după care este evaluat caracterul democratic al statului sunt:

1) proclamarea și recunoașterea efectivă a suveranității poporului (nu național, nu de clasă etc.) prin participarea largă a poporului la treburile statului, influența acesteia asupra soluționării principalelor probleme ale vieții societății;

2) existența unei constituții care garantează și consacră drepturi și libertăți largi ale cetățenilor, egalitatea acestora în fața legii și a instanței de judecată;

3) prezența unei separații a puterilor în baza statului de drept;

4) libertatea de activitate a partidelor și asociațiilor politice.

Prezența unui regim democratic consacrat oficial cu instituțiile sale este unul dintre principalii indicatori ai influenței societății civile asupra formării și activității statului.

Un regim autoritar – absolut monarhic, totalitar, fascist etc. - se manifestă prin separarea statului de popor, înlocuindu-l (poporul) ca sursă a puterii de stat prin puterea împăratului, conducătorului, secretarului general etc.

Aparatul de stat este o parte a mecanismului statului, care este un ansamblu de organe de stat, dotate cu puteri de autoritate pentru implementarea puterii de stat.

Aparatul de stat este format din organe de stat (organe legislative, organe executive, organe judiciare, procurori).

Un organism de stat este o verigă separată din punct de vedere structural, o parte relativ independentă a aparatului de stat.

Organismul de stat:

1. își îndeplinește funcțiile în numele statului;

1. are o anumită competență;

1) are puteri de autoritate;

· Caracterizat printr-o anumită structură;

· Are o scară teritorială de activitate;

· Întocmit în modul prevăzut de lege;

1) stabilește legături juridice ale personalului.

Tipuri de organisme guvernamentale:

1) prin metoda originii: primare (nu sunt create de niciun organ, se nasc fie prin mostenire, fie prin alegere prin alegere) si derivate (create de organe primare care le inzestra cu putere. Sunt organe executive si administrative, procuratura). corpuri etc.)

2) în ceea ce privește sfera puterii: superioare și locale (nu toate organismele locale sunt de stat (de exemplu, organele de autoguvernare locală nu sunt de stat). Cele mai înalte își extind influența asupra întregului teritoriu, cele locale - doar pe teritoriul unei unități administrativ-teritoriale)

3) în ceea ce privește lărgimea competenței: competență generală (Guvern) și specială (sectorială) (Ministerul Finanțelor, Ministerul Justiției).

4) colegiale și individuale.

· Conform principiului separaţiei puterilor: legislativ, executiv, judiciar, de control, de drept, administrativ.

Principalele premise pentru apariția și dezvoltarea doctrinei statului de drept.

Chiar la începutul dezvoltării civilizației, omul a încercat să înțeleagă și să îmbunătățească formele de comunicare cu propriul soi, să înțeleagă esența libertății proprii și a celorlalți și lipsa de libertate, binele și răul, dreptatea și nedreptatea, ordine și haos. Treptat, s-a realizat nevoia de a-și restrânge libertatea, s-au format stereotipuri sociale și reguli generale de comportament (obiceiuri, tradiții) pentru o anumită societate (clan, trib), asigurate de autoritatea și modul de viață însuși. Condițiile prealabile ale doctrinei statului de drept pot fi considerate idei despre inviolabilitatea și statul de drept, despre conținutul său divin și just, despre necesitatea ca legea să se conformeze legii. Platon scria: „Văd moartea iminentă a acelui stat în care legea nu are putere și se află sub autoritatea cuiva. Acolo unde legea este stăpân peste conducători, iar ei sunt sclavii ei, văd mântuirea statului și toate beneficiile pe care zeii le pot acorda statelor.” Teoria separării puterilor a fost propusă de J. Locke, C. Montesquieu i-a fost adeptul. Fundamentarea filozofică a doctrinei statului de drept și a formei sale sistemice este asociată cu numele lui Kant și Hegel. Sintagma „statul de drept” a fost întâlnită pentru prima dată în lucrările oamenilor de știință germani K. Welker și I.H.Freicher von Aretin.

Până la sfârșitul secolului al XX-lea, într-un număr țările dezvoltate s-au dezvoltat astfel de tipuri de sisteme juridice și politice, ale căror principii sunt în mare măsură în concordanță cu statulitatea juridică. Constituțiile și alte acte legislative ale Republicii Federale Germania, SUA, Franța, Rusia, Anglia, Austria, Grecia, Bulgaria și alte țări conțin prevederi care stabilesc direct sau indirect că această formare de stat este legală.

Statul de drept este o organizare legală (echitabilă) a puterii de stat într-o societate de înaltă calificare, cultă, care urmărește utilizarea ideală a instituțiilor statului și juridice pentru organizarea vieții publice în interese cu adevărat populare.

Semnele statului de drept sunt:

statul de drept în societate;

împărțirea puterii;

întrepătrunderea drepturilor omului și a drepturilor civile;

responsabilitatea reciprocă a statului și a cetățeanului;

advocacy corectă și eficientă etc.

Esența statului de drept se reduce la adevărata sa democrație, naționalitate. Principiile statului de drept includ:

principiul prioritatii legii;

principiul protecției juridice a unei persoane și a cetățeanului;

principiul unității dreptului și dreptului;

principiul diferențierii juridice a activităților diferitelor ramuri ale puterii de stat (puterea în stat trebuie neapărat împărțită în legislativă, executivă și judiciară);

regula legii.

Principiul separării puterilor și esența acestuia.

1) Consolidarea constituțională a principiului separației puterilor cu indicarea clară a limitelor drepturilor fiecărei puteri și definirea mijloacelor de control și echilibru în cadrul interacțiunii celor trei ramuri de guvernare. În același timp, este important ca constituția dintr-un anumit stat să fie adoptată de o organizație special creată (adunare constituțională, convenție, adunare constituantă etc.). Acest lucru este necesar pentru ca legiuitorul să nu-și determine el însuși domeniul de aplicare al drepturilor și obligațiilor.

2) Limitarea legală a limitelor puterii puterii ramurilor guvernului. Principiul separării puterilor nu permite niciunei ramuri de guvernare să aibă puteri nelimitate: acestea sunt limitate de constituție. Fiecare ramură de guvernare este înzestrată cu dreptul de a se influența pe cealaltă dacă ia calea încălcării constituției și legislației.

3) Participarea reciprocă la personalul autorităților. Această pârghie se rezumă la faptul că legislativul participă la formarea celor mai înalți funcționari ai puterii executive. Deci, în republicile parlamentare, guvernul este format din parlament dintre reprezentanții partidului care a câștigat alegerile și are mai multe locuri în el.

4) Un vot de încredere sau de neîncredere. Un vot de încredere sau de neîncredere este voința exprimată de majoritatea legislativului de a aproba sau de a dezaproba o linie de politică, o acțiune sau un proiect de lege guvernamental. Problema unui vot poate fi pusă chiar de guvern, de un organ legislativ, de un grup de deputați. Dacă legislativul a adoptat un vot de neîncredere, atunci guvernul demisionează sau parlamentul este dizolvat și sunt convocate alegeri.

5) Dreptul de veto. Un veto este o interdicție necondiționată sau suspensivă impusă de o autoritate asupra reglementării alteia. Vetoul este exercitat de șeful statului, precum și de camera superioară în regim bicameral în raport cu hotărârile camerei inferioare.

Președintele are o putere de veto suspensivă, pe care parlamentul o poate depăși prin reconsiderarea și adoptarea unei rezoluții cu majoritate calificată.

6) Supravegherea constituțională. Supravegherea constituțională înseamnă prezența în stat a unui organism special menit să se asigure că nicio autoritate nu încalcă cerințele constituției.

7) Responsabilitatea politică a celor mai înalți funcționari ai statului. Responsabilitatea politică este responsabilitatea mandatată constituțional pentru activitatea politică. Se deosebește de răspunderea penală, materială, administrativă, disciplinară în temeiul infracțiunii, procedura de tragere la răspundere și măsura răspunderii. La baza răspunderii politice se află acțiunile care caracterizează persoana politică a vinovatului, afectând activitățile sale politice.

8) Controlul judiciar. Orice organe ale puterii de stat, administrației care afectează în mod direct și negativ persoana, bunurile sau drepturile unei persoane ar trebui să fie supuse supravegherii instanțelor de judecată cu drept de decizie definitivă de constituționalitate.

Drept: concept, norme, industrii

Normele sociale sunt reguli generale legate de voința și conștiința oamenilor pentru reglarea formelor de interacțiune socială care apar în acest proces. dezvoltare istoricași funcționarea societății, adecvată tipului de cultură și naturii organizării acesteia.

Clasificarea normelor sociale:

1. Pe sfere de acțiune (în funcție de conținutul vieții societății în care își desfășoară activitatea, de natura relațiilor sociale, adică de subiectul reglementării):

Politic

1) economic

1) religios

De mediu

2. Prin mecanism (caracteristici de reglementare):

Norme morale

· Regula legii

Norme corporative

Dreptul este un sistem de reguli de conduită definite formal, cu caracter general, stabilite și garantate de stat, determinate în ultimă instanță de condițiile materiale, spirituale și culturale ale societății. Esența dreptului constă în faptul că are drept scop instituirea dreptății în societate. Ca instituție socială, a fost găsită doar pentru a rezista violenței, arbitrarului, haosului din punct de vedere al justiției și moralității. Prin urmare, legea acționează întotdeauna ca un factor stabilizator, pacificator în societate. Scopul său principal este de a asigura consimțământul, pacea civilă în societate din punctul de vedere al drepturilor omului.

În știința juridică modernă, termenul „lege” a fost folosit în mai multe sensuri (concepte):

· Dreptul reprezintă revendicările sociale și juridice ale oamenilor, de exemplu, dreptul omului la viață, dreptul poporului la autodeterminare etc. aceste pretenții sunt condiționate de natura omului și a societății și sunt considerate drepturi naturale.

· Dreptul - un sistem de norme juridice. Acest lucru este corect în sens obiectiv, deoarece regulile de drept sunt create și funcționează independent de voința indivizilor. Acest sens este inclus în termenul „lege” în expresiile „drept rus”, „drept civil”, etc.

· Drept - denotă recunoașterea oficială a posibilităților pe care le are o persoană fizică sau juridică, organizație. Astfel, cetăţenii au dreptul la muncă, odihnă, îngrijire medicală etc. Aici vorbim despre dreptul în sens subiectiv, adică. despre dreptul aparținând unei persoane fizice – subiect de drept. Acestea. statul deleagă drepturi subiective și stabilește obligații legale în normele de drept care constituie un sistem perfect închis.

Semne de drept care o deosebesc de normele sociale ale societății primitive.

1. Legea este o normă de conduită stabilită de stat și pusă în aplicare de acesta. Derivarea dreptului de la stat este o realitate obiectivă. Dacă nu există nicio legătură cu statul, atunci o astfel de regulă de conduită nu este o normă legală. Această legătură, în unele cazuri, se manifestă prin reguli de conduită sancționate de stat, stabilite de actori nestatali.

2. Legea este o regulă de conduită definită formal. Certitudinea este o caracteristică importantă a acesteia. Legea este întotdeauna opoziție la arbitrar, fărădelege, haos etc. și, prin urmare, ea însăși trebuie să aibă o formă clar definită, să difere în normalitate. Astăzi, în țara noastră capătă o mare importanță principiul potrivit căruia, dacă legea juridică nu este formalizată corespunzător și nu este adusă la cunoștința destinatarilor (adică, nepublicată), aceasta nu poate fi îndrumată în soluționarea unor cazuri concrete.

3. Legea este o regulă generală de conduită. Diferă prin caracterul vag al destinatarilor și este conceput pentru utilizare repetată.

4. Legea este o regulă de conduită general obligatorie. Se aplică tuturor, de la președinte până la cetățeanul de rând. Caracterul general obligatoriu al legii este asigurat de o garanție de stat.

5. Legea este un sistem de norme, ceea ce înseamnă consistența, consistența și lipsa sa internă.

6. Legea este un sistem de astfel de reguli de comportament care sunt cauzate de condițiile materiale și culturale ale societății. Dacă condițiile nu permit implementarea cerințelor cuprinse în regulile de conduită, atunci este mai bine să vă abțineți de la stabilirea unor astfel de reguli, în caz contrar se vor adopta norme nefuncționale.

7. Legea este un sistem de reguli de conduită care exprimă voința statului

Un stat de drept este o normă de conduită stabilită sau sancționată de stat.

Statul de drept conține un decret de stat, acesta este conceput pentru a reglementa nu o relație individuală separată, ci pentru aplicarea repetată persoanelor nedefinite anterior care intră în anumite tipuri de relații sociale.

Orice norma juridica completata logic este formata din trei elemente: ipoteza, dispozitia si sanctiunea.

O ipoteză este acea parte a normei în care se pune problema când, în ce circumstanțe această normă acte.

O dispoziție este o parte a unei norme, în care se enunță cerința acesteia, adică ceea ce este interzis, ceea ce este permis etc.

O sancțiune este o parte a unei reguli, care se ocupă de consecințele adverse care vor apărea în legătură cu un încălcat a cerințelor acestei reguli.

Sistemul de drept este structura integrală a normelor juridice existente, condiționată de starea relațiilor sociale, care se exprimă în unitatea, consistența și diferențierea lor pe sectoare și instituții. Sistemul de drept este o categorie juridică care înseamnă structura interna reglementările legale ale oricărei țări.

O ramură a dreptului este un set separat de norme juridice, instituții care reglementează relațiile sociale omogene (de exemplu, normele juridice care guvernează relațiile funciare - o ramură a dreptului funciar). Ramurile de drept sunt împărțite în elemente separate interdependente - instituții de drept.

Instituția dreptului este un grup separat de norme juridice care reglementează relațiile sociale de un anumit tip (instituția dreptului de proprietate în dreptul civil, instituția cetățeniei în dreptul constituțional).

Principalele ramuri ale dreptului:

Dreptul constituțional este o ramură a dreptului care consacră fundamentele structurii sociale și statale a țării, fundamentele statutului juridic al cetățenilor, sistemul organelor de stat și principalele puteri ale acestora.

Drept administrativ – reglementează relațiile care se dezvoltă în procesul de implementare a activităților executive și administrative ale organelor de stat.

Dreptul financiar este un set de reguli care reglementează relațiile publice în domeniul activităților financiare.

Dreptul funciar este un ansamblu de reguli care reglementează relațiile sociale în domeniul utilizării și protecției terenului, a subsolului acestuia, a apelor, a pădurilor.

Drept civil – reglementează proprietatea și relațiile personale neproprietate aferente. Normele de drept civil asigură și protejează diferite forme de proprietate, determină drepturile și obligațiile părților în relațiile de proprietate și reglementează relațiile asociate cu creația de opere de artă și literatură.

Dreptul muncii - reglementează relațiile publice în proces activitatea muncii persoană.

Dreptul familiei - reglementează căsătoria și relațiile de familie. Normele stabilesc condițiile și procedura căsătoriei, determină drepturile și obligațiile soților, părinților și copiilor.

Drept procesual civil - reglementeaza raporturile sociale aparute in procesul judecarii litigiilor civile, de munca, familiale de catre instantele judecatoresti.

Drept penal- un set de norme care stabilesc ce faptă periculoasă din punct de vedere social este infracțiune și ce pedeapsă se aplică. Normele definesc conceptul de infracțiune, stabilesc tipurile de infracțiuni, tipurile și mărimea pedepselor.

Izvorul dreptului este o categorie juridică specială care este folosită pentru a desemna forma de exprimare externă a normelor juridice, forma existenței acestora, obiectivarea.

Se disting patru tipuri de surse: acte juridice de reglementare, practici vamale sau de afaceri autorizate, precedente judiciare și administrative, norme de drept internațional.

Actele juridice normative sunt decizii scrise ale subiectului împuternicit de a face legi, de stabilire, modificare sau anulare a normelor juridice. Actele juridice de reglementare sunt clasificate după mai multe criterii:

Practici vamale și comerciale autorizate. Aceste surse sunt folosite în foarte rare ocazii în sistemul juridic rus.

Precedentele judiciare și administrative sunt utilizate pe scară largă ca surse de drept în țările cu un sistem juridic anglo-saxon.

Norme de drept international.

Un act de reglementare este un document oficial creat de autoritățile competente ale unui stat și care conține norme juridice obligatorii. Aceasta este o expresie externă a statului de drept.

Clasificarea reglementărilor

Prin forța juridică:

1) legi (acte de forță juridică supremă);

2) statutul (acte întemeiate pe legi și care nu le contrazic). Toate reglementările, cu excepția legilor, sunt subordonate. Exemplu: decrete, decrete, regulamente etc.

De către entitățile care emit (adoptă) acte juridice de reglementare:

acte de referendum (voință populară directă);

acte ale autoritatilor publice

acte guvernamentale locale

actele presedintelui

actele organelor de conducere

actele funcționarilor organelor de stat și nestatale.

În acest caz, pot exista acte:

adoptat de un singur organism (pe probleme de jurisdicție generală)

în comun de mai multe organe (pe probleme de competență comună)

Pe ramuri de drept (drept penal, drept civil, drept administrativ etc.)

După sfera de aplicare:

acte de acțiune externă (în general obligatorii pentru toată lumea - acestea acoperă toate subiectele (de exemplu, legile federale, legile constituționale federale).

acțiune internă (se aplică numai subiecților aparținând unui anumit minister, persoanelor care locuiesc pe un anumit teritoriu, angajate într-un anumit tip de activitate)

Distingeți efectul actelor juridice de reglementare:

de cercul de persoane (carora li se aplica prezentul act juridic normativ)

de timp (intrare în vigoare - de regulă, din momentul publicării; posibilitate de aplicare retroactivă)

în spațiu (de regulă, pentru întreg teritoriul)

În Federația Rusă, sunt în vigoare următoarele acte juridice de reglementare, situate prin forță juridică: Constituția Federației Ruse, legile federale, actele juridice de reglementare ale Președintelui (decrete), Guvernul (decrete și ordine), ministere și departamente (comenzi, instrucțiuni). Există, de asemenea: acte juridice de reglementare locale (acte juridice de reglementare ale autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse) - sunt valabile numai pe teritoriul entității constitutive; contract de reglementare; personalizat.

Drept: concept și varietăți.

Legea este forța juridică supremă act normativ, adoptată în ordin special de către cel mai înalt organ reprezentativ al puterii de stat sau direct de către popor și care reglementează cele mai importante relații sociale.

Clasificarea legilor:

1) în importanță și forță juridică: legile federale constituționale și legile federale obișnuite (actuale). Principala lege constituțională este însăși Constituția. Legile constituționale federale sunt legi care modifică capitolele 3-8 din Constituție, precum și legile care sunt adoptate cu privire la cele mai importante aspecte specificate în Constituție (Legea constituțională federală privind: Curtea Constituțională, Referendumul, Guvernul).

Toate celelalte legi sunt obișnuite (actuale).

2) de către organismul care adoptă legea: legile federale și legile entităților constitutive ale Federației Ruse (sunt valabile numai pe teritoriul subiectului și nu pot contrazice legile federale generale).

3) în ceea ce privește volumul și obiectul reglementării: general (dedicat întregii sfere a relațiilor sociale - de exemplu, codul) și special (reglementează o zonă îngustă a relațiilor sociale).

Relațiile juridice și participanții acestora

Relația juridică este o relație socială care se dezvoltă între participanții săi pe baza funcționării normelor juridice. Următoarele caracteristici sunt inerente raporturilor juridice:

părțile dintr-un raport juridic au întotdeauna drepturi subiective și poartă obligații;

raportul juridic este un raport social în care exercitarea drepturilor subiective și îndeplinirea atribuțiilor sunt asigurate de posibilitatea constrângerii statului;

act de raport juridic în

Statul diferă de organizarea tribală prin următoarele trăsături. La început, autoritate publica, necoincidend cu întreaga populaţie, izolată de aceasta. Particularitatea puterii publice în stat este că ea aparține numai clasei conducătoare economic, este putere politică, de clasă. Această putere publică se bazează pe detașamente speciale de oameni înarmați – inițial pe echipele monarhului, iar mai târziu pe armată, poliție, închisori și alte instituții obligatorii; și în sfârșit, pe funcționarii special angajați în conducerea oamenilor, subordonându-i pe aceștia din urmă voinței clasei conducătoare economic.

În al doilea rând, împărțirea subiectelor nu prin consangvinitate, ci pe o bază teritorială.În jurul castelelor fortificate ale monarhilor (regi, prinți etc.), sub protecția zidurilor acestora, s-a așezat populația de comerț și meșteșuguri, au crescut orașe. Aici s-a stabilit și bogata nobilime ereditară. În orașe, în primul rând, oamenii erau legați nu prin rudenie, ci prin relații de vecinătate. În timp, legăturile de rudenie sunt înlocuite de vecini și în mediul rural.

Motivele și legile de bază ale formării statului au fost aceleași pentru toate popoarele planetei noastre. Cu toate acestea, în diferite regiuni ale lumii, națiuni diferite procesul de formare a statului a avut propriile sale particularități, uneori foarte semnificative. Au fost asociate cu mediul geografic, cu condițiile istorice specifice în care au fost create aceste sau acele state.

Forma clasică este apariția statului datorită acțiunii numai a factorilor interni în dezvoltarea unei societăți date, stratificarea în clase antagoniste. Această formă poate fi văzută pe exemplul statului atenian. Ulterior, formarea statului a mers pe această cale printre alte popoare, de exemplu, printre slavi. Apariția statului în rândul atenienilor este un exemplu foarte tipic de formare a statului în general, deoarece, pe de o parte, are loc într-o formă pură, fără nicio interferență violentă, externă sau internă, pe de altă parte, pentru că în acest caz, o formă foarte dezvoltată a statului - o republică democratică - ia naștere direct din sistemul tribal și, în sfârșit, pentru că suntem suficient de conștienți de toate detaliile esențiale ale formării acestui stat. La Roma, societatea tribală se transformă într-o aristocrație închisă, înconjurată de numeroși, stând în afara acestei societăți, neputincioși, dar purtând îndatoriri, plebe; victoria plebei explodează vechiul sistem tribal și ridică un stat pe ruinele sale, în care atât aristocrația tribală, cât și plebea se vor dizolva în curând complet. Pentru învingătorii germani ai Imperiului Roman, statul ia naștere ca rezultat direct al cuceririi unor vaste teritorii străine, pentru dominație asupra cărora sistemul de clan nu oferă niciun mijloc. În consecință, procesul de formare a statului este adesea „împins”, accelerat de factori externi unei societăți date, de exemplu, un război cu triburile vecine sau cu statele deja existente. Ca urmare a cuceririi vastelor teritorii ale Imperiului Roman deținător de sclavi de către triburile germanice, organizarea tribală a învingătorilor, aflată în stadiul democrației militare, a degenerat rapid într-un stat feudal.

64. TEORIA APARIȚII STATULUI SPERANSKY MIKHAIL MIKHAILOVICH (1772-1839) - unul dintre reprezentanții liberalismului de la sfârșitul secolului al XVIII-lea. in Rusia.

scurtă biografie: S. s-a născut în familia unui preot din sat. După ce și-a terminat studiile la Sankt Petersburg, a început să urmeze o carieră. Mai târziu, Alexandru I S. a fost numit secretar de stat al curții regale. S. - autorul planului de reorganizare liberală a Rusiei.

Lucrări majore: „Planul de transformare a statului”, „Ghid de cunoaștere a legilor”, „Codul legilor”, „Introducere în Regulamentul privind legile statului”.

Părerile lui:

1) despre originea statului. Statul, potrivit lui S., a apărut ca o uniune socială. Este conceput pentru beneficiul și siguranța oamenilor. Oamenii sunt sursa puterii guvernării, deoarece orice guvernare legitimă a apărut pe baza voinței comune a poporului;

2) privind sarcinile transformărilor de stat. S. considera ca cea mai buna forma de guvernare este o monarhie constitutionala. În conformitate cu aceasta, S. a evidențiat două sarcini ale reformelor statului: pregătirea Rusiei pentru adoptarea Constituției, eliminarea iobăgiei, deoarece este imposibil să se stabilească o monarhie constituțională cu iobăgie. Procesul de lichidare a iobăgiei se desfășoară în două etape: lichidarea proprietăților funciare, valorificarea relațiilor funciare. În ceea ce privește legile, S. a susținut că acestea ar trebui adoptate cu participarea obligatorie a Dumei de Stat alese. Totalitatea tuturor legilor constituie Constituția;

3) privind sistemul organelor reprezentative:

a) veriga cea mai de jos - duma de volost, care include proprietarii de pământ, orășenii cu imobile, precum și țăranii;

b) veriga de mijloc - consiliul raional, ai cărui deputați sunt aleși de consiliul parohial;

c) Consiliul de Stat, ai cărui membri sunt numiți de împărat.

Monarhul are putere absolută;

4) la Senat. Senatul este cel mai înalt organ judiciar căruia îi sunt subordonate toate instanțele inferioare;

5) pentru moșii.

S. credea că statul ar trebui să aibă următoarele grupuri de moșii:

a) nobilime - clasa superioară, care cuprinde persoanele care îndeplinesc serviciul militar sau guvernamental;

6) clasa de mijloc este formată din negustori, uni-curteni, burghezii, săteni care au imobile;

c) clasa de jos - oamenii muncitori care nu au drept de vot (țărani locali, meșteșugari, servitori casnici și alți muncitori).

65 ... Birocrație și stat Pentru o perioadă destul de lungă în psihologia noastră socială s-a format o atitudine negativă față de un astfel de fenomen precum birocrația. Statul este imposibil fără birocrație în diferitele sale expresii formale. Fenomenul birocrației este dualist.

Organele de stat caracterizează formarea în stare a unui strat special de oameni, izolați fizic de producția materială, dar care îndeplinesc funcții manageriale foarte importante. Acest strat este cunoscut sub diferite denumiri: funcționari, birocrați, manageri, funcționari, nomenclatură, manageri etc. Este o asociație de profesioniști angajați în muncă managerială - aceasta este o profesie specială și importantă.

De regulă, această pătură de oameni asigură îndeplinirea funcțiilor statului, puterii de stat, organelor statului în interesul societății și al poporului. Dar într-un anumit cadru istoric, funcționarii pot lua calea asigurării propriilor interese. Atunci apar situații când se creează organe speciale (sinecura) pentru anumite persoane sau se caută noi funcții pentru aceste organe etc.

Construcția aparatului de stat ar trebui să treacă de la funcții la corp, și nu invers, și pe o bază legală strictă.

Birocraţie(din fr. birou- birou, birou și greacă. κράτος - dominație, putere) - acest cuvânt înseamnă direcția pe care o ia administrația publică în țările în care toate treburile sunt concentrate în mâinile organelor guvernamentale centrale care acționează prin prescripție (superiori) și prin prescripție (subordonați); apoi prin B. se înţelege o clasă de persoane puternic separată de restul societăţii şi formată din aceşti agenţi ai puterii guvernamentale centrale.

Cuvântul „birocrație” ne aduce de obicei în minte imagini cu birocrație, muncă proastă, activitate inutilă, multe ore de așteptare pentru certificate și formulare care au fost deja anulate și încercări de luptă cu municipalitatea. Toate acestea se întâmplă cu adevărat. Cu toate acestea, cauza principală a tuturor acestor fenomene negative nu este birocrația ca atare, ci deficiențele în implementarea regulilor de muncă și a obiectivelor organizației, dificultățile obișnuite asociate cu dimensiunea organizației, comportamentul angajaților care nu corespunde. la regulile şi obiectivele organizaţiei. Conceptul de birocrație rațională, formulat inițial la începutul anilor 1900 de sociologul german Max Weber, este, cel puțin în mod ideal, una dintre cele mai utile idei din istoria omenirii. Teoria lui Weber nu conținea descrieri ale unor organizații specifice. Weber a propus birocrația ca un fel de model normativ, un ideal pe care organizațiile ar trebui să se străduiască să-l atingă. Termenul străin „birocrat” este destul de în concordanță cu cuvântul rus „funcționar”. În Europa de Vest, apariția și întărirea biologiei au decurs în paralel cu apariția și întărirea puterii de stat. Odată cu centralizarea politică s-a dezvoltat și centralizarea administrativă, ca instrument și suport pentru prima, a fost necesară pentru a îndepărta aristocrația feudală și vechile autorități comunale din toate, dacă este posibil, sferele guvernamentale și pentru a crea o clasă specială de funcționari. direct și exclusiv subordonat influențelor guvernului central...

Odată cu decăderea și degenerarea corporațiilor locale, sindicatelor și moșiilor au apărut noi sarcini de conducere, gama de activități ale puterii de stat s-a extins continuu până la formarea așa-numitului stat polițienesc (secolele XVII-XVIII), în care toate activitățile de spirit spiritual și viaţa materială erau subordonate în egală măsură tutelei puterii de stat.

Într-un stat polițienesc, birocrația atinge cea mai înaltă dezvoltare, iar aici trăsăturile sale dezavantajoase sunt cele mai pronunțate - trăsături pe care le-a păstrat în secolul al XIX-lea în țările a căror guvernare este încă construită pe baza centralizării. Cu acest tip de management, agențiile guvernamentale sunt incapabile să facă față unei cantități mari de material și, de obicei, cad în formalism. Datorită numărului său semnificativ și a conștiinței puterii sale, birocrația ia o poziție deosebită de excepție: se simte a fi centrul călăuzitor al întregii vieți sociale și formează o castă specială în afara poporului.

În general, trei dezavantaje ale unui astfel de sistem administrativ se fac simțite: 1) treburile publice care necesită intervenția statului sunt conduse mai des prost decât bine; 2) guvernatul trebuie să tolereze amestecul autorităților în astfel de relații în care nu este nevoie de aceasta; 3) contactul cu autoritățile se întâmplă rar fără faptul că demnitatea personală a omului obișnuit nu are de suferit. Combinația acestor trei dezavantaje diferă în această direcție controlat de guvern, care se caracterizează de obicei printr-un singur cuvânt: birocrație. Accentul său este de obicei pe organele puterii de poliție; dar acolo unde are rădăcini, își extinde influența asupra întregii birocrații, asupra puterii judecătorești și legislative.

Desfășurarea oricărei afaceri complexe în viață, fie ele private sau publice, necesită inevitabil respectarea anumitor forme. Odată cu extinderea sarcinilor urmărite, aceste forme se înmulțesc, iar „polidescrierea” guvernării moderne este un însoțitor inevitabil al dezvoltării și complicației vieții statului. Dar tocmai ceea ce deosebește Birocrația de sistemul sănătos de administrare este că, în acesta din urmă, forma este respectată pentru cauza cauzei și, în caz de nevoie, este sacrificată cauzei, în timp ce Birocrația menține forma pentru propria sa. bine și sacrifică esența cauzei acesteia.

Autoritatile subordonate isi vad ca sarcina sa nu actioneze in mod util in limitele indicate acestuia, ci sa indeplineasca cerintele impuse de sus, adica sa se dezaboneze, sa indeplineasca o serie de formalitati prescrise si astfel sa satisfaca autoritatile superioare. Activitatea administrativă se reduce la scris; în loc să o facă efectiv, se mulțumesc să scrie lucrarea. Și din moment ce execuția pe hârtie nu întâmpină niciodată obstacole, guvernul de vârf se obișnuiește să stabilească autorităților locale cerințe care sunt practic imposibil de îndeplinit. Rezultatul este o discordie totală între hârtie și realitate.

A doua trăsătură distinctivă a B. este înstrăinarea birocraţiei de restul populaţiei, în exclusivitatea sa de castă. Statul își ia angajații din toate clasele, în același colegiu reunește fiii familiilor nobiliare, locuitorii orașului și țăranii; dar toți se simt în mod egal înstrăinați de toate clasele. Conștiința binelui comun le este străină, ei nu împărtășesc sarcinile vitale ale niciunei moșii sau clase separat.

Un birocrat este un membru rău al comunității; legăturile comunale îi par umilitoare, supunerea față de autoritățile comunale este insuportabilă pentru el. Nu are deloc concetăţeni, pentru că nu se simte nici membru al comunităţii, nici cetăţean al statului. Aceste manifestări ale spiritului de castă al birocrației, de la care numai naturile excepționale pot renunța complet, afectează profund și dezastruos relația masei populației cu statul.

Când masele îl văd pe reprezentantul statului doar în persoana birocrației, care o evită și se pune pe o înălțime de neatins, când orice contact cu organele statului amenință doar cu necazuri și constrângeri, atunci statul însuși devine ceva străin sau chiar ostil maselor. Conștiința apartenenței cuiva la stat, conștiința că ești o parte vie a unui mare organism, capacitatea și dorința de sacrificiu de sine, într-un cuvânt, sentimentul de stat este slăbit. Dar, între timp, tocmai acest sentiment este cel care face statul puternic în zilele de pace și stabil în momentele de pericol.

Existența lui B. nu este asociată cu o anumită formă de guvernare; este posibil în statele republicane și monarhice, în monarhiile nelimitate și constituționale. Este extrem de greu de depășit B. Noile instituții, dacă doar sunt introduse în viață sub protecția lui B., devin imediat impregnate de spiritul ei. Chiar și garanțiile constituționale sunt neputincioase aici, pentru că nicio adunare constituțională nu guvernează în sine, nici măcar nu poate oferi guvernării o direcție stabilă. În Franța au primit chiar și forme birocratice de guvernare și centralizare administrativă forță nouă tocmai după răsturnările care au creat o nouă ordine a lucrurilor.

În Rusia, Petru cel Mare este adesea considerat strămoșul lui B. în Rusia, iar contele Speransky este aprobarea și organizatorul final al acestuia. De fapt, simpla „adunare a pământului rusesc” a necesitat centralizare în management – ​​iar centralizarea dă naștere birocrației. Doar fundamentele istorice ale birocrației ruse sunt diferite în comparație cu birocrațiile vest-europene.

Astfel, critica la adresa birocrației atrage atenția atât asupra eficienței sistemului, cât și asupra problemelor compatibilității acestuia cu onoarea și demnitatea individului.

Singurul domeniu în care birocrația este de neînlocuit este cel al aplicării legilor în instanță. În jurisprudență, forma este într-adevăr mai importantă decât conținutul, iar eficiența ridicată (în intervalul de timp pentru examinarea cazurilor, de exemplu) are o prioritate extrem de scăzută în comparație, de exemplu, cu principiul legalității.

66. BISERICA SI STATUL Biserica, ca reprezentant instituțional al unei anumite religii, joacă un rol semnificativ în sistemul politic al oricărei societăți, inclusiv în Rusia multiconfesională. Partidele politice și autoritățile oficiale încearcă să-și folosească influența morală și ideologică, deși, potrivit art. 14 din Constituție „Federația Rusă este un stat laic” și „asociațiile religioase sunt separate de stat”. Cultele religioase - diverse direcții ale creștinismului, islamului, budismului și iudaismului - instituțiile bisericești ale acestora sunt implicate activ în politică, în special regională și național-etnică. CU Cel mai vechi și mai faimos sistem de relații dintre biserică și stat este sistemul bisericii stabilite sau de stat. Statul recunoaște o religie dintre toți ca o religie adevărată și o singură biserică susține și patronează exclusiv, spre condamnarea tuturor celorlalte biserici și confesiuni. Această prejudecată înseamnă, în general, că toate celelalte biserici nu sunt recunoscute ca adevărate sau complet adevărate; dar în practică se exprimă într-o formă inegală, cu multe nuanțe diferite, iar din nerecunoaștere și înstrăinare se ajunge uneori la persecuție. În orice caz, sub operarea acestui sistem, confesiunile altora sunt supuse unei scăderi mai mult sau mai puțin semnificative de onoare, de drept și de avantaj, în comparație cu ale lor, cu confesiunea dominantă. Statul nu poate fi singur reprezentantul intereselor materiale ale societății; în acest caz, s-ar lipsi de puterea sa spirituală și s-ar renunța la unitatea sa spirituală cu oamenii. Starea este cu atât mai puternică și mai importantă, cu atât mai clar este indicată reprezentarea spirituală în ea. Doar în această condiție se mențin și se consolidează simțul legalității, respectul față de lege și încrederea în puterea statului în mediul poporului și în viața civilă. Nici începutul integrității statului sau binelui statului, beneficiul statului, nici măcar principiul moral nu sunt suficiente în sine pentru a stabili o legătură puternică între popor și puterea statului; iar principiul moral este instabil, fragil, lipsit de rădăcina principală, atunci când renunță la sancțiunea religioasă. Această forță centrală, colectivă, va fi lipsită, fără îndoială, de o stare care, în numele unei atitudini imparțiale față de toate credințele, renunță ea însăși la toate credințele - oricare ar fi. Încrederea maselor de popor în guvernanți se bazează pe credință, adică nu numai pe unanimitatea poporului cu guvernul, ci și pe simpla convingere că guvernul are credință și acționează prin credință. Prin urmare, chiar și păgânii și mahomedanii au mai multă încredere și respect pentru un astfel de guvern, care se bazează pe principii ferme de credință – oricare ar fi acesta, decât pentru un guvern care nu își recunoaște credința și tratează toate credințele în același mod.
Acesta este avantajul incontestabil al acestui sistem. Dar, de-a lungul secolelor, împrejurările în care acest sistem și-a început începutul s-au schimbat și au apărut noi circumstanțe, în care funcționarea sa a devenit mai dificilă decât cea precedentă. Pe vremea când s-au pus primele baze ale civilizației și politicii europene, statul creștin era o uniune strâns integrală și indisolubilă cu singura biserică creștină. Apoi, în mijlocul bisericii creștine însăși, unitatea originară s-a rupt în diverse înțelesuri și diferențe, din care fiecare a început să-și însuşească sensul singurei adevărate învățături și singurei adevărate biserici. Astfel, statul trebuia să aibă în fața sa mai multe doctrine de credințe diferite, printre care masa poporului era împărțită în timp. Odată cu încălcarea unității și integrității în credință, poate veni un moment în care biserica conducătoare, susținută de stat, se dovedește a fi biserica unei minorități nesemnificative și ea însăși slăbește în simpatie sau își pierde complet simpatia masei. oameni. Atunci pot apărea dificultăți importante în stabilirea relației dintre stat și biserica și bisericile sale, cărora le aparține majoritatea populară.

67. TIPOLOGIA STATULUIO Constatând multiplicitatea punctelor de vedere asociate cu luarea în considerare a problemei tipologiei statului, trebuie să se distingă două abordări științifice principale: formațională și civilizațională. Esența primei (formaționale) este înțelegerea statului ca sistem de relații economice (de bază) interconectate care predetermina formarea unei suprastructuri care unește relațiile sociale, politice, ideologice. Susținătorii acestei abordări privesc statul ca pe un corp social specific care apare și se stinge într-un anumit stadiu al dezvoltării societății – o formațiune socio-economică. În același timp, activitatea statului este predominant de natură coercitivă și presupune metode puternice de rezolvare a contradicțiilor de clasă care decurg din conflictul dintre forțele de producție avansate și relațiile de producție înapoiate. Conform abordării formaționale, principalele tipuri istorice de state sunt statele de tip exploatator (sclavie, feudală, burgheză), caracterizate prin prezența proprietății private (sclavi, pământ, mijloace de producție, surplus de capital) și ireconciliabile (antagoniste). contradicţii între clasa opresoare şi clasa asuprită.

Atipic pentru abordarea formațională este statul socialist, care ia naștere ca urmare a victoriei proletariatului asupra burgheziei și marchează începutul tranziției de la formația social-economică burgheză la cea comunistă (apatridă).

Într-un stat socialist

· Pentru a înlocui proprietatea privată a mijloacelor de producție, vine proprietatea de stat (națională);

· Contradicțiile vin proprietatea statului (la nivel național);

· Contradicțiile dintre clase încetează să fie antagonice;

· Există o tendință spre comasarea claselor principale (muncitori, țărani, pături ale intelectualității muncitoare) și formarea unei singure comunități omogene social - poporul sovietic; statul continuă să fie un „mecanism forțat de constrângere”, cu toate acestea, direcția măsurilor de constrângere se schimbă - de la un aparat de aservire de către o clasă la alta, statul se transformă într-un instrument de asigurare și protejare a intereselor comunității. pe arena internațională, garantând legea și ordinea în statul însuși.

Remarcând trăsăturile pozitive ale acestei abordări, trebuie remarcat în primul rând caracterul concret al acesteia, care face posibilă identificarea clară a principalelor tipuri istorice de sisteme statale și juridice. Ca latură negativă: subliniază dogmatismul („Învățătura lui Marx este atotputernică pentru că este adevărată”) și unilateralitatea tipologiei formaționale, care ia ca bază a tipologiei doar un criteriu economic.

Abordarea civilizațională a tipologiei statelor. Abordarea civilizațională este axată pe cunoașterea trăsăturilor dezvoltării statului prin toate formele de activitate umană: muncii, politice, sociale, religioase - în toată varietatea relațiilor sociale. Mai mult, în cadrul acestei abordări, tipul de stat este determinat nu atât de factori obiectiv material, cât de ideal-spirituali, culturali. În special, AJ Toynbee scrie că elementul cultural este sufletul, sângele, limfa, esența civilizației; în comparație cu el, criteriile economice și cu atât mai mult, politice par artificiale, nesemnificative, creaturi obișnuite ale naturii și forțele motrice ale civilizației.

Toynbee formulează conceptul de civilizație ca stare relativ închisă și locală a societății, caracterizată printr-o caracteristică comună religioasă, psihologică, culturală, geografică și altele, dintre care două rămân neschimbate: religia și formele de organizare a acesteia, precum și gradul a depărtării de locul unde a apărut inițial această societate... Dintre numeroasele „prime civilizații”, crede Toynbee, au supraviețuit doar acelea care au reușit să stăpânească în mod constant mediul de viață și să dezvolte spiritualitatea în toate tipurile de activitate umană (egiptean, chineză, iraniană, siriană, mexicană, occidentală, Orientul Îndepărtat, Ortodoxă, arabă etc.) Fiecare civilizație oferă o comunitate stabilă tuturor statelor care există în cadrul ei.

Abordarea civilizațională face posibilă distingerea nu numai confruntarea dintre clase și grupuri sociale, ci și sfera interacțiunii acestora bazată pe interese umane comune. Civilizația formează astfel de norme de comunitate, care, cu toate diferențele lor, sunt importante pentru toate grupurile sociale și culturale, menținându-le astfel într-un singur întreg, în același timp, multiplicitatea criteriilor de evaluare utilizate de diverși autori pentru a analiza o anumită civilizație. forma, predetermină incertitudinea acestui demers, complică aplicarea sa practică în procesul de cercetare.

68. ELEMENTE STRUCTURALE ALE METODEI DE REGLEMENTARE JURIDICĂ Necesitatea diverselor mijloace legale care operează în Ministerul Resurselor Naturale este determinată de natura diferită a mișcării intereselor subiecților către valori, prezența a numeroase obstacole stând în acest fel. Ambiguitatea problemei satisfacerii intereselor ca moment semnificativ este cea care presupune o varietate a formulării și susținerii lor juridice.

Se pot distinge următoarele etape și elemente principale ale procesului de reglementare juridică: 1) statul de drept; 2) un fapt juridic sau o compoziție de fapt cu un indicator atât de decisiv ca un act organizatoric și executiv de aplicare a legii; 3) raport juridic; 4) acte de realizare a drepturilor și obligațiilor; 5) act de aplicare a legii protectoare (element facultativ).

În prima etapă, se formulează o regulă de comportament, care vizează satisfacerea unor interese care sunt în domeniul dreptului și necesită ordonarea lor corectă. Aici se determină nu numai cercul de interese și, în consecință, raporturile juridice, în cadrul cărora implementarea lor va fi legală, ci se prevăd obstacole în calea acestui proces, precum și posibilele mijloace legale de depășire a acestora. Etapa numită se reflectă într-un astfel de element al MNR precum statul de drept.

În a doua etapă se stabilesc condiții speciale, la apariția cărora se „pornește” acțiunea programelor generale și care permit trecerea de la reguli generale la cele mai detaliate. Elementul care denotă această etapă este un fapt juridic, care este folosit ca „declanșator” pentru deplasarea intereselor specifice prin „canalul” juridic.

Cu toate acestea, aceasta necesită adesea un întreg sistem de fapte juridice (compunerea efectivă), unde unul dintre ele trebuie să fie neapărat decisiv. Tocmai acest fapt îi lipsește uneori subiectului pentru mișcarea ulterioară a interesului pentru o valoare care să-l poată satisface. Absenţa unui astfel de fapt juridic decisiv acţionează ca un obstacol care trebuie avut în vedere din două puncte de vedere: din punct de vedere material (social, material) şi din cel formal (juridic). Din punct de vedere al conținutului, obstacolul va fi nemulțumirea intereselor proprii ale subiectului, precum și a intereselor publice. În sens juridic formal, obstacolul se exprimă în lipsa unui fapt juridic decisiv. Mai mult, acest obstacol este depășit doar la nivelul activității de drept ca urmare a adoptării unui act adecvat de aplicare a legii.

Actul de aplicare a legii este elementul principal al ansamblului faptelor juridice, fără de care o normă de drept anume nu poate fi implementată. Este întotdeauna decisiv, pentru că se cere chiar în ultimul moment, când sunt deja disponibile și alte elemente ale compoziției propriu-zise. Așadar, pentru exercitarea dreptului de înscriere la o universitate (ca parte a unui drept mai general de a primi studii superioare), este necesar un act de cerere (ordinul rectorului privind înscrierea în studenți) atunci când solicitantul a depus documentul solicitat. documente către comisia de selecție, aprobate examen de admitereși a trecut prin concurs, i.e. când există deja alte trei fapte juridice. Actul de aplicare le consolidează într-o structură juridică unică, le conferă credibilitate și atrage după sine apariția unor drepturi și obligații subiective personale, depășind astfel obstacolele și creând o oportunitate de satisfacere a intereselor cetățenilor.

Aceasta este doar o funcție a autorităților competente speciale, a subiecților guvernamentali, și nu a cetățenilor care nu au autoritatea de a aplica statul de drept, nu acționează ca forțe de aplicare a legii și, prin urmare, în această situație, nu vor putea asigura satisfacerea intereselor lor pe cont propriu. Doar un organ de drept va putea asigura punerea în aplicare a unei norme juridice, să adopte un act care va deveni o verigă de mediere între normă și rezultatul acțiunii acesteia, va sta la baza unei noi serii de consecințe juridice și sociale. , și deci pentru dezvoltarea în continuare a relațiilor publice, îmbrăcate într-o formă juridică.

Acest tip de aplicare a legii se numește operațional-executiv, deoarece are la bază o reglementare pozitivă și este conceput pentru a dezvolta legături sociale. În ea sunt cel mai încorporați factorii stimulatori ai legii, ceea ce este tipic pentru actele de încurajare, atribuirea de titluri personale, stabilirea plăților, beneficii, înregistrarea căsătoriei, angajarea etc.

În consecință, a doua etapă a procesului de reglementare juridică se reflectă într-un astfel de element al MNR ca un fapt juridic sau alcătuire de fapt, în care funcția unui fapt juridic decisiv este îndeplinită printr-un act de executare operațional.

A treia etapă este stabilirea unei legături juridice specifice cu o împărțire foarte specifică a subiecților în îndreptățiți și obligați. Cu alte cuvinte, dezvăluie care dintre părți are un interes și dreptul subiectiv corespunzător menit să-l satisfacă și care trebuie fie să nu interfereze cu această satisfacție (interdicție), fie să desfășoare anumite acțiuni active în interesul persoanei autorizate. (datorie). În orice caz, vorbim de un raport juridic care ia naștere pe baza statului de drept și în prezența unor fapte juridice, și unde un program abstract se transformă într-o regulă de comportament specifică subiecților relevanți. Se concretizează în măsura în care interesele părților sunt individualizate, sau mai bine zis, interesul principal al persoanei împuternicite, care servește drept criteriu de repartizare a drepturilor și obligațiilor între persoanele opuse într-un raport juridic. Această etapă este întruchipată tocmai într-un astfel de element al MNR ca raporturile juridice.

A patra etapă - implementarea drepturilor subiective și a obligațiilor legale, în care reglementarea juridică își atinge scopurile - permite satisfacerea interesului subiectului. Actele de realizare a drepturilor și obligațiilor subiective sunt principalele mijloace prin care drepturile și obligațiile sunt implementate - ele sunt efectuate în comportamentul unor subiecți specifici. Aceste acte pot fi exprimate în trei forme: conformare, executare și utilizare.

69. RELIGIA SI DREPT După cum știți, biserica este separată de stat, dar nu separată de societate, cu care este asociată cu o viață spirituală, morală, culturală comună. Are un efect puternic asupra conștiinței și comportamentului oamenilor și acționează ca un factor de stabilizare important.

Reprezentanții organizațiilor religioase, asociațiilor, confesiunilor, comunităților care există pe teritoriul Federației Ruse sunt ghidați în exercitarea dreptului constituțional la libertatea de conștiință atât de regulile și convingerile lor intra-religioase, cât și de legislația actuală a Federației Ruse. . Ultimul act juridic de bază care reglementează activitățile tuturor tipurilor de religii din Rusia (creștinism, iudaism, islam, budism) este Legea federală „Cu privire la libertatea de conștiință și la asociațiile religioase” din 26 septembrie 1997.

Această lege definește, de asemenea, relația dintre biserică și guvernul oficial; în ea se împletesc norme legale și unele norme religioase. Biserica respectă legea, legile, ordinea stabilită în stat, iar statul garantează posibilitatea unei activități religioase libere, care nu contravine principiilor moralității publice și umanismului. Libertatea religioasă este o trăsătură esențială a unei societăți civile democratice. Reînvierea vieții religioase, respectul pentru sentimentele credincioșilor, restaurarea bisericilor care au fost distruse la vremea lor sunt o realizare spirituală incontestabilă a noii Rusii.

Relația strânsă dintre lege și religie este evidențiată de faptul că multe porunci creștine, cum ar fi, de exemplu, „Să nu ucizi”, „Să nu furi”, „Nu da mărturie mincinoasă” și altele sunt consacrate în legea şi sunt considerate de aceştia drept infracţiuni. În țările musulmane, legea în general se bazează în mare măsură pe dogme religioase (normele adat, sharia), pentru încălcarea cărora sunt prevăzute pedepse foarte severe. Sharia este legea islamică (musulmană), iar adat este un sistem de obiceiuri și tradiții.

Normele religioase ca reguli obligatorii pentru conduita credincioșilor sunt cuprinse în monumente istorice celebre precum Vechiul Testament, Noul Testament, Coran, Talmud, Sunnah, Cărțile Sfinte ale budismului, precum și în hotărârile curente ale diferitelor consilii, colegii, întruniri ale clerului, structuri de conducere ale ierarhiei bisericești. Biserica Ortodoxă Rusă cunoaște dreptul canonic.

Constituția Federației Ruse spune: „Federația Rusă este un stat laic. Nicio religie nu poate fi stabilită ca fiind de stat sau obligatorie. 2. Asociațiile religioase sunt separate de stat și egale în fața legii” (art. 14). „Fiecărei persoane i se garantează libertatea de conștiință, libertatea religioasă, inclusiv dreptul de a profesa, individual sau împreună cu alții, orice religie sau de a nu profesa, de a alege, de a avea și de a răspândi liber credințe religioase și de altă natură și de a acționa în conformitate cu acestea” ( articolul 28).

„Un cetățean al Federației Ruse în cazul în care convingerile sau religia lui sunt contrare purtății serviciu militar, precum și în alte cazuri stabilite de legea federală are dreptul de a-l înlocui cu un serviciu civil alternativ ”(clauza 3 a articolului 59). Cu toate acestea, legea privind serviciul civil alternativ nu a fost încă adoptată.

Trebuie remarcat faptul că, în ultimii ani, libertatea religioasă a intrat din ce în ce mai mult în conflict cu ideile privind drepturile omului, umanism, moralitate și alte valori general recunoscute. Astăzi, în Rusia există aproximativ 10 mii de așa-numite asociații religioase netradiționale. Nu toate îndeplinesc funcții cu adevărat utile din punct de vedere social sau cel puțin inofensive. Există grupuri de cult separate, secte, ale căror activități sunt departe de a fi inofensive și sunt, de fapt, distructive social, condamnate moral, mai ales străine, inclusiv catolice, protestante. Unele comunități religioase au sedii în Statele Unite, Canada și alte țări.

70 SUVERANUL GUVERNULUI ÎN CONDIȚIILE GLOBALIZĂRII SUVERANITATEA STATULUI Federația Rusă este un stat suveran.

GS RF - independența și libertatea poporului multinațional al Rusiei în determinarea dezvoltării lor politice, economice, sociale și culturale, precum și integritate teritoriala, supremația Federației Ruse și independența acesteia în relațiile cu alte state.

Suveranitatea Federației Ruse este „o condiție firească și necesară pentru existența statului Rusiei, care a istorie veche de secole, cultura și tradițiile consacrate” (Declarația cu privire la suveranitatea de stat a RSFSR din 12 iunie 1990).

Condiția prealabilă pentru formarea unui stat suveran este națiunea ca asociație istorică și culturală a oamenilor.

Poporul multinațional al Rusiei este singurul purtător al suveranității și o sursă a puterii de stat.

Consiliul de Stat al Federației Ruse este alcătuit din drepturile individuale ale popoarelor Rusiei, prin urmare Federația Rusă garantează dreptul fiecărui popor al Rusiei la autodeterminare pe teritoriul Federației Ruse în statul național și național. formele culturale alese de ei, conservarea culturii și istoriei naționale, dezvoltarea și folosirea liberă a limbii materne etc.

Elemente structurale ale G.S. RF:

1) independența și independența puterii de stat a Federației Ruse;

2) supremația puterii de stat pe întreg teritoriul Federației Ruse, inclusiv subiecții ei individuali;

3) integritatea teritorială a Federației Ruse.

Independența și independența puterii de stat a Federației Ruse presupune că Federația Rusă determină în mod independent direcțiile politicii interne și externe.

Pentru a asigura dreptul de stat

Test pentru curs " Sisteme politice Rusia modernă"
1. Care este funcția subsistemului de politici

A) funcția de adaptare

B) funcția de stabilire a obiectivelor

B) funcţia de coordonare

D) funcţia de integrare
2. O organizare specială a puterii politice într-o comunitate care ocupă un anumit teritoriu, are propriul sistem de guvernare și are suveranitate internă și externă se numește

Un stat

b) tara

În oraș

D) mărturisire
3.Statul națiune este

A) o comunitate religioasă unită prin unitatea credinței

B) o comunitate de oameni pe bază etnică, capabilă să servească drept bază sau unul dintre elementele națiunii

C) ideologia și practica coexistenței diverselor grupuri culturale

D) o organizare specială a puterii politice în comunitate.
4. Sistemul politic care a apărut după cel de-al Doilea Război Mondial și se caracterizează prin confruntarea dintre două blocuri de state - cel socialist, condus de URSS și capitalist, condus de Statele Unite, se numește

A) Ordinea mondială a Atlanticului de Nord

B) Ordinea mondială din Varșovia

C) Ordinea mondială la Washington

D) Ordinea mondială la Yalta
5. O agenție internațională Națiunile Unite a fost creată pentru

A) conducerea și controlul comerțului internațional liber

B) rezolvarea conflictelor mondiale

C) realizarea unei politici de informare agresive

D) prevenirea crizei economice globale
6. Cum se numea Organizația Țărilor Producatoare și Exportatoare de Petrol, care a fost creată în anii 60 ai secolului XX

A) OPEC

B) UE
D) TNK
7. Cine a implementat o politică de „uși deschise” din țările enumerate mai jos
B) China

C) Japonia

D) Germania
8. Care este numele sistemului de executare a funcțiilor de stat, în care o parte semnificativă a acestora este automatizată și transferată pe Internet

A) e-mail

B) economia informaţională

C) guvernare electronică

d) societatea informaţională
9. Privatizarea se numește

A) plata în numerar pentru dreptul de folosință a bunului închiriat

B) procesul de transfer al proprietății statului către sectorul privat

C) venituri din factori de producţie

D) procesul de pregătire și executare a unei serii de tranzacții consecutive între împrumutat și creditorii și debitorii săi.

10. Care dintre următoarele țări este o republică prezidențială

A) Franța;

B) Germania;

Spre China;

D) Rusia.

11. Cum s-a încheiat conflictul dintre Congresul Deputaților Poporului și președintele Boris Elțin după prăbușirea URSS

A) adoptarea unei noi Constituții și alegerile pentru parlamentul rus

B) numai prin adoptarea unei noi Constituţii

C) numai prin alegeri pentru parlamentul rus

D) introducerea funcţiei de preşedinte
12. Camera inferioară a parlamentului rus, care este formată din 450 de deputați, este

A) Adunarea Federală

B) Duma de Stat

C) Consiliul Federației

D) Congresul Deputaţilor Poporului
29. Statul care a proclamat legal prioritatea uneia dintre națiunile care locuiesc pe teritoriul său se numește

A) stat monoetnic

B) stat multietnic

c) statul naţional

D) imperiu
13. Emitentul este chemat

A) taxa monetară obligatorie de stat percepută de autoritățile vamale la exportul mărfurilor în afara statului

b) tipul de activitate politică și economică, a cărei domeniu principal este stabilirea reglementărilor și reglementării financiare și juridice în domeniul tranzacțiilor economice;

C) o persoană juridică care emite titluri de capital

D) acțiune intenționată de limitare sau minimizare a riscului, metodă de finanțare a riscului, care constă în transferul riscului.
14. Se numește un sentiment de mândrie în națiunea ta și dorința de a o înălța

B) autoconservare;

C) mândrie;

d) patriotism.
15. Dominare ideologică înseamnă

A) un nivel ridicat de dezvoltare a tehnologiilor de comunicare;

B) își asumă controlul asupra principalelor obiecte de proprietate din alte țări;

C) când încearcă să impună un singur sistem de opinii tuturor țărilor;

D) își asumă controlul asupra resurselor monetare mari.
16. Democrația în sensul ei modern își are originile în

A) Egiptul antic;

B) Grecia antică;

C) China antică;

D) India antică.
17.În care dintre următoarele țări există o monarhie constituțională

A) Rusia;

B) Spania;

C) Franța;

18. Un stat care asigură prioritatea unor valori precum libertatea, drepturile omului, proprietatea privată, electivitatea și responsabilitatea față de poporul guvernului, combinate cu formarea de organe guvernamentale exclusiv de către oamenii unei țări date, se numește

A) democrația constituțională;

B) democrație egalitară;

C) democrația socialistă;

D) democrația suverană.

19. Recent, un element semnificativ al conceptului de securitate a statului în Rusia a devenit

a) democrația suverană

B) democrația oligarhică;

C) democrația constituțională;

D) democrația socialistă.
20. Se numește capacitatea unei țări de a rezista concurenței în relațiile economice internaționale

A) politica nationala;

B) competitivitatea tarii;

C) modelul informaţional al economiei;

d) activităţile politice şi economice ale ţării.
21.Setul de principii economice, sociale, juridice și organizatorice ale managementului într-un stat, care este format din subiecți care păstrează, într-o măsură mai mare sau mai mică, independența politică, se numește

A) constituționalism;

B) Unitarismul;

C) federalism;

d) democrația.
22. Corupție înseamnă

A) activitate infracţională în domeniul statului şi administrația municipală, care vizează extragerea de beneficii materiale din funcția și puterea oficială;

B) principiul structurii societății, în care succesul, avansarea, cariera, recunoașterea publică a unei persoane și a unui cetățean depind direct de meritele sale personale față de societate;

C) un indicator al bunăstării materiale a oamenilor, măsurat prin valoarea veniturilor acestora (de exemplu, PNB pe cap de locuitor) sau folosind indicatori ai consumului material;

D) comunități sociale strânse, pregătitoare și primitoare decizii criticeîn domeniul economiei și afacerilor.
23. Se cheama aprobarea si sprijinirea guvernarii legitime de catre popor

A) suveranitatea;

B) legitimitate;

C) respectarea legii;

D) întâlnire.
24. Sfera activității umane, care are inevitabil o influență decisivă, imperioasă asupra tuturor celorlalte sfere, este

A) economie;

B) religie;

C) politică;

D) informații.
25. O viziune asupra lumii organizată sistematic, care exprimă interesele unui anumit grup social (clasă, moșie, corporație profesională, comunitate religioasă etc.) și necesită subordonarea gândurilor și acțiunilor individuale ale fiecărui membru al unui astfel de grup obiectivelor se numeşte lupta pentru participarea la putere

A) ideologie politică;

B) lupta ideologică;

C) constiinta politica;

D) cultura politică.

26. Cum se numește o societate în care autoritățile încearcă să afirme cu forța idealurile ideologiei dominante în mintea cetățenilor și în viața practică

A) societate culturală;

B) o societate ideocrată;

C) societate industrială;

d) o societate democratică.

27. La ce duce prezența unui sistem multipartit?

a) la opoziţia politică;

B) să respecte statul de drept;

C) la concurenţa politică;

D) libertatea de a primi și difuza informații.
28. Cum se numește forma de organizare a statului, în care puterea legislativă din țară aparține unui organ reprezentativ ales (parlament) iar șeful statului este ales de populație (sau de un organ electoral special) pt. o anumită perioadă

A) constituționale;

B) republican;

C) federal;

D) monarhic.
29. Cel mai înalt organ legislativ al ţării în republica parlamentară este

a) parlamentul;

B) adunarea legislativă;

B) gândire;

D) petrecere.
30. Care dintre următoarele țări este republică parlamentară

A) Germania;

B) SUA;

In Rusia;

D) Franța.

Stat - organizarea puterii politice care conduce societatea și asigură ordinea și stabilitatea în ea.

Principalul semne ale statului sunt: ​​prezența unui anumit teritoriu, suveranitatea, o bază socială largă, monopolul violenței legitime, dreptul de a colecta taxe, caracterul public al puterii, prezența simbolurilor statului.

Statul îndeplinește funcții interne, printre care - economice, de stabilizare, de coordonare, sociale etc. Mai sunt funcții externe, dintre care cele mai importante sunt asigurarea apărării și stabilirea cooperării internaționale.

De forma de guvernamant statele sunt împărțite în monarhii (constituționale și absolute) și republici (parlamentare, prezidențiale și mixte). Depinzând de forme de guvernare aloca state unitare, federații și confederații.

Stat

Stat - Aceasta este o organizare specială a puterii politice, care are un aparat (mecanism) special de gestionare a societății pentru a-și asigura activitățile normale.

V istoric plan, statul poate fi definit ca o organizație socială care are puterea supremă asupra tuturor oamenilor care trăiesc în limitele unui anumit teritoriu și are ca scop principal să rezolve problemele comune și să asigure binele comun, menținând, în primul rând, ordinea.

V structural plan, statul apare ca o rețea ramificată de instituții și organizații care personifică trei ramuri ale guvernului: legislativă, executivă și judiciară.

Guvern este suveran, adică suprem, în raport cu toate organizațiile și indivizii din țară, precum și independent, independent în raport cu alte state. Statul este reprezentantul oficial al întregii societăți, al tuturor membrilor ei, numiți cetățeni.

Împrumuturile luate de la populație și primite de la ei sunt direcționate către întreținerea aparatului de stat al puterii.

Statul este o organizație universală, care se distinge printr-o serie de atribute și semne fără egal.

Semne de stat

• Constrângerea - constrângerea de stat este primară și prioritară în raport cu dreptul de a constrânge alți subiecți din cadrul unui stat dat și se realizează de către organe de specialitate în situații determinate de lege.
• Suveranitatea - statul are cea mai înaltă și nelimitată putere asupra tuturor indivizilor și organizațiilor care operează în limitele stabilite istoric.
• Universalitatea – statul acționează în numele întregii societăți și își extinde puterea pe întreg teritoriul.

Semne de stat sunt organizarea teritorială a populației, suveranitatea statului, colectarea impozitelor, legislația. Statul își subordonează întreaga populație care locuiește într-un anumit teritoriu, indiferent de împărțirea administrativ-teritorială.

Atributele de stat

• Teritoriul este definit de granițele care împart sferele de suveranitate ale statelor individuale.
• Populația este subiecții statului, la care se extinde puterea sa și sub a cărui protecție se află.
• Aparat - un sistem de organe și prezența unei „clase speciale de funcționari” prin care statul funcționează și se dezvoltă. Publicarea legilor și reglementărilor obligatorii pentru întreaga populație a unui stat dat se realizează de către legislativul statului.

Conceptul de stat

Statul apare într-un anumit stadiu al dezvoltării societății ca organizație politică, ca instituție de putere și conducere a societății. Există două concepte principale ale apariției statului. În conformitate cu primul concept, statul ia naștere în cursul dezvoltării naturale a societății și a încheierii unui acord între cetățeni și conducători (T. Hobbes, J. Locke). Al doilea concept se întoarce la ideile lui Platon. Ea îl respinge pe primul și insistă că statul ia naștere ca urmare a cuceririi (cuceririi) unui grup relativ restrâns de oameni militanti și organizați (trib, rasă), care este semnificativ superior ca număr, dar populație mai puțin organizată (D. Hume). , F. Nietzsche). Evident, în istoria omenirii au avut loc atât prima, cât și a doua metodă de apariție a statului.

După cum am menționat deja, la început statul a fost singura organizație politică din societate. Mai târziu, în cursul dezvoltării sistemului politic al societății, apar și alte organizații politice (partide, mișcări, blocuri etc.).

Termenul „stat” este de obicei folosit într-un sens larg și restrâns.

Într-un sens larg statul se identifică cu societatea, cu o anumită țară. De exemplu, spunem: „state membre ONU”, „state membre NATO”, „stat India”. În exemplele date, statul se referă la țări întregi împreună cu popoarele lor care trăiesc pe un anumit teritoriu. Această viziune asupra statului a dominat în antichitate și în Evul Mediu.

Într-un sens restrâns statul este înțeles ca una dintre instituțiile sistemului politic care deține puterea supremă în societate. Această înțelegere a rolului și locului statului este fundamentată în timpul formării instituțiilor societății civile (secolele XVIII - XIX), când sistemul politic și structura socială a societății devin mai complexe, devine necesară separarea instituțiilor și instituțiilor statului. din societate și din alte instituții nestatale ale sistemului politic.

Statul este principala instituție socio-politică a societății, nucleul sistemului politic. Deținând putere suverană în societate, controlează viața oamenilor, reglementează relațiile dintre diferitele pături și clase sociale și este responsabil pentru stabilitatea societății și siguranța cetățenilor săi.

Statul are o problemă dificilă structura organizationala, care cuprinde următoarele elemente: instituţiile legislative, organele executive şi administrative, sistemul judiciar, organele de protecţie a ordinii publice şi siguranţei statului, forţele armate etc. Toate acestea permit statului să îndeplinească nu numai funcţiile de conducere a societăţii. , dar și funcțiile de constrângere (violența instituționalizată) în atitudinea atât a cetățenilor individuali, cât și a marilor comunități sociale (clase, moșii, națiune). Deci, în ani puterea sovieticăîn URSS, multe clase și moșii au fost practic distruse (burghezia, comercianții, țăranii prosperi etc.), popoare întregi au fost supuse represiunii politice (ceceni, inguși, tătari din Crimeea, germani etc.).

Semne de stat

Statul este recunoscut ca subiect principal al activității politice. CU funcţional Din punct de vedere, statul este instituția politică de conducere care conduce societatea și asigură ordinea și stabilitatea în ea. CU organizatoric Din punct de vedere, statul este o organizație a puterii politice care intră în relații cu alte subiecte de activitate politică (de exemplu, cetățenii). În această înțelegere, statul este considerat ca un ansamblu de instituții politice (instanțele, sistemul Securitate Socială, armată, birocrație, autorități locale etc.) responsabile cu organizarea viata socialași finanțat de comunitate.

Semne care deosebesc statul de alte subiecte de activitate politică sunt următoarele:

Prezența unui anumit teritoriu- competența statului (dreptul de a conduce instanța și de a soluționa probleme de drept) este determinată de limitele sale teritoriale. În aceste limite, puterea statului se extinde asupra tuturor membrilor societății (atât cei care au cetățenia țării, cât și cei care nu au);

Suveranitate- statul este complet independent în afaceri interneși în conducerea politicii externe;

Varietatea resurselor utilizate- statul acumulează principalele resurse de putere (economice, sociale, spirituale etc.) pentru exercitarea atribuţiilor sale;

Efortul de a reprezenta interesele întregii societăți - statul vorbește în numele întregii societăți, nu în numele indivizilor sau al grupurilor sociale;

Monopol asupra violenței legitime- statul are dreptul de a folosi forța pentru a aplica legile și a pedepsi contravenienții;

Dreptul de a colecta taxe- statul stabileste si incaseaza de la populatie diverse impozite si taxe, care sunt folosite pentru finantarea organelor statului si rezolvarea diverselor probleme administrative;

Natura publică a puterii- statul asigura protectia intereselor publice, nu a celor private. La implementare politici publice de obicei nu există relații personale între autorități și cetățeni;

Prezența simbolurilor- statul are propriile semne ale statului - un steag, o stemă, un imn, simboluri și atribute speciale ale puterii (de exemplu, o coroană, un sceptru și un orb în unele monarhii) etc.

Într-o serie de contexte, conceptul de „stat” este perceput ca fiind apropiat ca înțeles de conceptele de „țară”, „societate”, „guvernare”, dar nu este cazul.

Țară- conceptul este în primul rând cultural și geografic. Acest termen este de obicei folosit când se vorbește despre zonă, climă, zone naturale, populație, naționalități, religii etc. Statul este un concept politic și desemnează organizarea politică a celeilalte țări - forma guvernării și structurii acesteia, regimul politic etc.

Societate- conceptul este mai larg decât statul. De exemplu, societatea poate fi deasupra statului (societatea este ca toată omenirea) sau pre-stat (cum sunt tribul și clanul primitiv). Pe stadiul prezent nici conceptele de societate și de stat nu coincid: autoritățile publice (să zicem, un strat de manageri profesioniști) sunt relativ independente și izolate de restul societății.

Guvern - doar o parte a statului, cel mai înalt organ administrativ și executiv, instrument de exercitare a puterii politice. Statul este o instituție stabilă, în timp ce guvernele vin și pleacă.

Semne generale ale statului

În ciuda varietății de tipuri și forme de formațiuni statale care au apărut mai devreme și există în prezent, este posibil să distingem trăsături comune care, într-o măsură sau alta, sunt caracteristice oricărui stat. În opinia noastră, aceste caracteristici au fost prezentate cel mai pe deplin și în mod rezonabil de V.P. Pugachev.

Aceste semne includ următoarele:

• puterea publică, separată de societate și care nu coincide cu organizarea socială; prezența unui strat special de oameni care exercită control politic asupra societății;
• un anumit teritoriu (spațiu politic), conturat prin granițe, căruia i se aplică legile și puterile statului;
• suveranitatea - puterea supremă asupra tuturor cetățenilor care locuiesc pe un anumit teritoriu, a instituțiilor și organizațiilor acestora;
• monopol asupra folosirii legale a forței. Doar statul are temeiuri „legale” pentru a restrânge drepturile și libertățile cetățenilor și chiar să le ia viața. În aceste scopuri, dispune de structuri speciale de putere: armată, poliție, instanțe, închisori etc. NS.;
• dreptul de a percepe de la populație impozite și taxe, care sunt necesare pentru întreținerea organelor de stat și sprijinirea materială a politicii statului: de apărare, economice, sociale etc.;
• calitatea de membru obligatoriu la stat. O persoană primește cetățenia din momentul nașterii. Spre deosebire de apartenența la un partid sau la alte organizații, cetățenia este un atribut necesar al oricărei persoane;
• o pretenție de a reprezenta întreaga societate în ansamblu și de a proteja interesele și scopurile comune. În realitate, însă, niciun stat sau altă organizație nu este capabilă să reflecte pe deplin interesele tuturor grupurilor sociale, claselor și cetățenilor individuali ai societății.

Toate funcțiile statului pot fi împărțite în două tipuri principale: interne și externe.

În timp ce face funcții interne activitățile statului vizează conducerea societății, coordonarea intereselor diverselor pături și clase sociale, menținerea puterii lor. Prin implementare funcții externe, statul acționează ca subiect al relațiilor internaționale, reprezentând un anumit popor, teritoriu și putere suverană.

Ministerul Educației al Republicii Belarus

Instituție educațională

„Universitatea Tehnologică de Stat din Vitebsk”

Catedra de Filosofie

Test

Putere politica

Efectuat:

Stud. gr. ЗА-13 Curs IV

Kudryavtsev D.V.

Verificat:

Artă. Grishanov V.A.

Sursele și resursele puterii politice

Probleme legitime ale guvernului

Literatură

1. Esența puterii politice, obiectele, subiectele și funcțiile ei

Puterea - capacitatea și capacitatea unui subiect de a-și exercita voința, de a exercita o influență decisivă asupra activității, comportamentului altui subiect folosind orice mijloace. Cu alte cuvinte, puterea este o relație volițională între doi subiecți, în care unul dintre ei - subiectul puterii - face anumite cerințe asupra comportamentului celuilalt, iar celălalt - în acest caz va fi un subiect subiect, sau un obiect al puterii – se supune ordinelor primului.

Puterea ca relație între doi subiecți este rezultatul acțiunilor care sunt produse de ambele părți ale acestei relații: una - îndeamnă la o anumită acțiune, cealaltă - o realizează. Orice raport de putere presupune ca o condiție indispensabilă pentru ca subiectul conducător (dominant) să-și exprime voința, într-o formă oarecare, celui asupra căruia exercită puterea.

Expresia exterioară a voinței subiectului dominant poate fi o lege, decret, ordin, ordin, directivă, prescripție, instrucțiune, regulă, interdicție, instrucție, cerere, dorință etc.

Abia după ce subiectul aflat sub controlul său a înțeles conținutul cererii care i se adresează, se poate aștepta orice răspuns de la el. Totuși, chiar și în același timp, cel căruia i se adresează cererea îi poate răspunde oricând cu un refuz. Atitudinea puternică presupune și prezența unui motiv care determină obiectul puterii să îndeplinească dictatele subiectului dominant. În definiția de mai sus a puterii, acest motiv este desemnat prin conceptul de „mijloc”. Numai atunci când subiectul dominant poate folosi mijloacele de subordonare, relația de putere poate deveni realitate. Mijloacele de subordonare sau, într-o terminologie mai comună, mijloacele de influență (influența puterii) constituie acei factori fizici, materiale, sociali, psihologici și morali care sunt semnificativi din punct de vedere social pentru subiecții relațiilor sociale, pe care subiectul puterii îi poate folosi pentru a-i subordona. după voința sa activitățile subiectului subiect (obiect al puterii)... În funcție de mijloacele de influență utilizate de subiect, relațiile de putere pot lua cel puțin forma de forță, constrângere, motivație, persuasiune, manipulare sau autoritate.

Puterea sub formă de forță înseamnă capacitatea subiectului de a obține rezultatul dorit în relațiile cu subiectul fie prin influența directă asupra corpului și asupra psihicului său, fie prin restrângerea acțiunilor sale. În constrângere, sursa supunerii faţă de comanda subiectului conducător stă în ameninţarea aplicării de sancţiuni negative în cazul refuzului subiectului de la ascultare. Stimularea ca mijloc de influență se bazează pe capacitatea subiectului puterii de a oferi subiectului acele bunuri (valori și servicii) de care este interesat. În persuasiune, sursa influenței puterii constă în argumentele pe care subiectul puterii le folosește pentru a subordona activitățile subiectului voinței sale. Manipularea ca mijloc de subordonare se bazează pe capacitatea subiectului puterii de a exercita o influență ascunsă asupra comportamentului subiectului aflat sub control. Sursa subordonării în raportul de putere sub formă de autoritate este un anumit ansamblu de caracteristici ale subiectului puterii, cu care subiectul nu poate decât să socotească și de aceea se supune cerințelor care i se prezintă.

Puterea este un aspect indispensabil al comunicării umane; se datorează necesității de a se subordona unei singure voințe a tuturor participanților din orice comunitate de oameni pentru a-i asigura integritatea și stabilitatea. Puterea este universală, ea pătrunde în toate tipurile de interacțiune umană, în toate sferele societății. Abordare științifică analiza fenomenului puterii necesită luarea în considerare a multiplicității manifestărilor sale și clarificarea trăsăturilor specifice tipurilor sale individuale - economice, sociale, politice, spirituale, militare, familiale și altele. Cea mai importantă formă de putere este puterea politică.

Problema centrală a politicii și științelor politice este puterea. Conceptul de „putere” este una dintre categoriile fundamentale ale științei politice. Acesta oferă cheia înțelegerii întregii vieți a societății. Sociologii vorbesc despre puterea socială, avocații vorbesc despre puterea de stat, psihologii vorbesc despre puterea asupra lor înșiși, părinții vorbesc despre puterea familiei.

Puterea a apărut istoric ca una dintre funcțiile vitale ale societății umane, asigurând supraviețuirea comunității umane în fața unei posibile amenințări externe și creând garanții pentru existența indivizilor în cadrul acestei comunități. Caracterul firesc al puterii se manifestă prin faptul că ea apare ca nevoie a unei societăți de autoreglare, de menținere a integrității și stabilității în prezența unor interese diferite, uneori opuse, ale oamenilor din ea.

Firește, caracterul istoric al puterii se manifestă și în continuitatea ei. Puterea nu dispare niciodată, poate fi moștenită, luată de alte persoane interesate și poate fi transformată radical. Dar orice grup sau individ care ajunge la putere nu poate decât să socotească cu puterea răsturnată, cu tradițiile, conștiința, cultura relațiilor de putere acumulate în țară. Continuitatea se manifestă și în împrumutarea activă de către țări una de la alta a experienței universale de exercitare a relațiilor de putere.

Este clar că puterea apare în anumite condiții. Sociologul polonez Jerzy Wiatr consideră că existența puterii necesită cel puțin doi parteneri, iar acești parteneri pot fi atât indivizi, cât și grupuri de indivizi. Condiția apariției puterii ar trebui să fie și subordonarea celui asupra căruia se exercită puterea față de cel care o exercită în conformitate cu normele sociale care stabilesc dreptul de a da ordine și obligația de a se supune.

În consecință, relațiile de putere sunt un mecanism necesar și de neînlocuit pentru reglarea vieții societății, asigurarea și păstrarea unității acesteia. Aceasta confirmă caracterul obiectiv al puterii în societatea umană.

Sociologul german Max Weber definește puterea ca fiind capacitatea unui actor de a-și realiza propria voință, chiar și în ciuda rezistenței altor participanți la acțiune și indiferent pe ce se bazează o astfel de oportunitate.

Puterea este un fenomen complex care include diverse elemente structurale situate într-o anumită ierarhie (de la cea mai înaltă la cea mai de jos) și care interacționează între ele. Sistemul de putere poate fi reprezentat ca o piramidă, al cărei vârf sunt cei care exercită puterea, iar baza sunt cei care i se supun.

Puterea este expresia voinței societății, clasei, grupului de oameni și individului. Aceasta confirmă condiționalitatea puterii de către interesele corespunzătoare.

Analiza teoriilor științelor politice arată că în știința politică modernă nu există o înțelegere general acceptată a esenței și definiției puterii. Acest lucru, însă, nu exclude asemănările în interpretarea lor.

În acest sens, se pot distinge mai multe concepte de putere.

Abordarea luării în considerare a puterii, care studiază procesele politice în relație cu procesele sociale și motivele psihologice ale comportamentului oamenilor, stă la baza comportamentului (conceptele comportamentale ale puterii. Bazele analizei comportamentale a politicii sunt expuse în lucrarea fondatorului această școală, cercetătorul american John B. Watson „Natura umană în politică”. Fenomenele vieții politice sunt explicate de el prin proprietățile naturale ale unei persoane, comportamentul său de viață. Comportamentul uman, inclusiv politic, este un răspuns la acțiuni. mediul... Puterea este așadar un tip special de comportament bazat pe capacitatea de a schimba comportamentul altor oameni.

Conceptul relaționalist (rol) înțelege puterea ca o relație interpersonală între subiect și obiectul puterii, sugerând posibilitatea influenței volitive a unor indivizi și grupuri asupra altora. Așa definesc puterea politologul american Hans Morgenthau și sociologul german M. Weber. În literatura politică occidentală modernă, definiția puterii de către G. Morgenthau este larg răspândită, interpretată ca exercitarea controlului de către o persoană asupra conștiinței și acțiunilor altor oameni. Alți reprezentanți ai acestui concept definesc puterea ca fiind capacitatea de a-și exercita voința fie prin frică, fie prin refuzul de a recompensa pe cineva, fie sub formă de pedeapsă. Ultimele două metode de influență (refuzul și pedeapsa) sunt sancțiuni negative.

Sociologul francez Raymond Aron respinge aproape toate definițiile puterii cunoscute de el, considerându-le formalizate și abstracte, neținând cont de aspectele psihologice, neclarificând sensul exact al unor termeni precum „putere”, „putere”. Din această cauză, după R. Aron, apare o înțelegere ambiguă a puterii.

Puterea ca concept politicînseamnă relații între oameni. Aici R. Aron este de acord cu relaţionaliştii. În același timp, susține Aron, puterea denotă oportunități ascunse, abilități, forțe care se manifestă în anumite circumstanțe. Prin urmare, puterea este potența pe care o deține o persoană sau un grup de a stabili relații cu alte persoane sau grupuri care sunt de acord cu dorințele lor.

În cadrul conceptului sistemic, puterea asigură activitatea vitală a societății ca sistem, instruind fiecare subiect să-și îndeplinească responsabilitățile care îi sunt impuse de scopurile societății și mobilizează resurse pentru atingerea scopurilor sistemului. (T. Parsons, M. Crozier, T. Clark).

Politologul american Hannah Arendt observă că puterea nu este răspunsul la întrebarea cine controlează pe cine. Puterea, potrivit lui H. Arendt, este în deplină concordanță cu capacitatea umană nu doar de a acționa, ci de a acționa în comun. În consecință, în primul rând, se impune investigarea sistemului instituțiilor sociale, acele comunicări prin care se manifestă și se materializează puterea. Aceasta este esența conceptului de comunicare (structural funcțional) al puterii.

Definiția puterii dată de sociologii americani Harold D. Lasswell și A. Kaplan în cartea lor Power and Society este următoarea: puterea este participarea sau posibilitatea participării la luarea deciziilor care reglementează distribuția beneficiilor în situații de conflict. Aceasta este una dintre prevederile fundamentale ale conceptului conflictual de putere.

Apropiat de acest concept este conceptul teleologic, a cărui teză principală a fost formulată de profesorul liberal englez, celebrul luptător pentru pace Bertrand Russell: puterea poate fi un mijloc de atingere a anumitor scopuri.

Ceea ce au în comun toate conceptele este că relațiile de putere sunt privite în ele, în primul rând, ca relații între doi parteneri care se influențează reciproc. Acest lucru face dificilă evidențierea principalului determinant al puterii - de ce, totuși, unul își poate impune voința altuia, iar acesta, deși rezistă, trebuie totuși să îndeplinească voința impusă.

Conceptul marxist al puterii și al luptei pentru putere este caracterizat de o abordare de clasă clar exprimată a naturii sociale a puterii. În înțelegerea marxistă, puterea este de natură dependentă, secundară. Această dependenţă decurge din manifestarea voinţei clasei. În „Manifestul Partidului Comunist”, K. Marx și F. Engels au definit că „puterea politică în sensul propriu al cuvântului este violența organizată a unei clase împotriva alteia” (K. Marx. F. Engels Soch., Ed. a II-a, vol. 4, c: 447).

Toate conceptele de mai sus, natura lor multivariată, mărturisesc complexitatea și diversitatea politicii și puterii. În această lumină, nu ar trebui să se opună brusc unul altuia abordările de clasă și non-clasă ale puterii politice, înțelegerea marxistă și non-marxistă a acestui fenomen. Toate se completează într-o anumită măsură și fac posibilă crearea unei imagini complete și obiective. Puterea ca una dintre formele relațiilor sociale este capabilă să influențeze conținutul activităților și comportamentului oamenilor prin mecanisme economice, ideologice și juridice.

Astfel, puterea este o condiționare obiectivă fenomen social, exprimată în capacitatea unei persoane sau a unui grup de a-i gestiona pe alții, pe baza unor nevoi sau interese specifice.

Puterea politică este o relație cu voință puternică între subiecții sociali care alcătuiesc o comunitate organizată politic (adică de stat), a cărei esență este de a induce un subiect social la comportamentul altora într-o direcție dezirabilă pentru ei înșiși, prin utilizarea lor. autoritate, norme sociale și juridice, violență organizată, mijloace economice, ideologice, emoțional-psihologice și alte mijloace de influență. Relațiile politico-putere apar ca răspuns la necesitatea de a menține integritatea comunității și de a reglementa procesul de realizare a intereselor individuale, de grup și comune ale populației sale constitutive. Cuvântul combinație putere politică își datorează, de asemenea, originea polis grecească antică și înseamnă literalmente putere în comunitatea polis. Sensul modern al conceptului de putere politică reflectă faptul că totul este politic, adică. o comunitate de oameni organizată de stat, prin principiul său fundamental, presupune prezența în rândul participanților săi a unor relații de dominație și subordonare și a atributelor necesare asociate acestora: legi, poliție, tribunale, închisori, impozite etc. Cu alte cuvinte, puterea și politica sunt inseparabile și interdependente. Puterea, fără îndoială, este un mijloc de implementare a politicii, iar relațiile politice sunt, în primul rând, interacțiunea membrilor comunității cu privire la stăpânirea mijloacelor de influență a puterii, organizarea, păstrarea și utilizarea acestora. Puterea este cea care dă politicii acea originalitate, datorită căreia ea apare ca un tip special de interacțiune socială. Și tocmai de aceea relațiile politice pot fi numite relații politico-putere. Ele apar ca răspuns la necesitatea de a menține integritatea comunității politice și de a reglementa realizarea intereselor individuale, de grup și comune ale poporului său constitutiv.

Astfel, puterea politică este o formă de relații sociale inerente unei comunități de oameni organizate politic, caracterizată prin capacitatea anumitor subiecți sociali - indivizi, grupuri sociale și comunități - de a subordona activitățile altor subiecți sociali voinței acestora folosindu-se de legislația și alte mijloace. Puterea politică este capacitatea și capacitatea reală a forțelor sociale de a-și îndeplini voința în politică și în normele juridice, în primul rând în conformitate cu nevoile și interesele lor.

Funcțiile puterii politice, de ex. scopul său social este același cu funcțiile statului. Puterea politică este, în primul rând, un instrument de menținere a integrității comunității și, în al doilea rând, un mijloc de reglare a procesului de realizare de către subiecții sociali a intereselor lor individuale, de grup și comune. Acestea sunt principalele funcții ale puterii politice. Celelalte funcții ale sale, a căror listă poate fi mare (de exemplu, conducere, management, coordonare, organizare, mediere, mobilizare, control etc.), au o importanță subordonată în raport cu aceste două.

Tipuri separate de putere pot fi distinse din diferite motive adoptate pentru clasificare:

Pot fi acceptate și alte temeiuri pentru clasificarea tipurilor de putere: putere absolută, personală, familială, de clan etc.

Știința politică examinează puterea politică.

Puterea în societate apare în forme apolitice și politice. În condițiile sistemului comunal primitiv, unde nu existau clase, statul și deci politica, puterea publică nu era de natură politică. Ea era puterea tuturor membrilor unui anumit clan, trib, comunitate.

Formele apolitice de putere se caracterizează prin faptul că obiectele sunt mici grupuri socialeși se realizează direct de către individul conducător fără un aparat și mecanism intermediar special. Formele apolitice includ puterea familiei și școlare, puterea în echipa de producție etc.

Puterea politică a apărut în dezvoltarea societății. Pe măsură ce proprietatea apare și se acumulează în mâinile anumitor grupuri de oameni, are loc redistribuirea funcțiilor manageriale și administrative, i.e. schimbarea naturii puterii. Din puterea întregii societăți (primitive), se transformă în păturile conducătoare, devine un fel de proprietate a claselor în curs de dezvoltare și, ca urmare, capătă un caracter politic. Într-o societate de clasă, guvernarea se exercită cu ajutorul puterii politice. Formele politice de putere se caracterizează prin faptul că obiectele lor sunt mari grupuri sociale, iar puterea în ele se exercită prin instituții sociale. Puterea politică este și o relație cu voință puternică, dar o relație între clase, grupuri sociale.

Puterea politică are o serie de trăsături caracteristice care o definesc ca fiind un fenomen relativ independent. Are propriile sale legi de dezvoltare. Pentru a fi stabilă, puterea trebuie să țină cont nu numai de interesele claselor conducătoare, ci și ale grupurilor subordonate, precum și de interesele întregii societăți. Trăsăturile caracteristice ale puterii politice sunt: ​​suveranitatea și supremația ei în sistemul de relații în societate, precum și indivizibilitatea, autoritatea și caracterul de voință puternică.

Puterea politică este întotdeauna imperativă. Voința și interesele clasei conducătoare, grupurile de oameni prin puterea politică capătă forma unei legi, anumite norme obligatorii pentru întreaga populație. Nerespectarea legilor și nerespectarea actelor normative atrage pedeapsa legală, legală, până la constrângerea la respectarea acestora.

Cea mai importantă trăsătură a puterii politice este legătura ei strânsă cu economia, condiționalitatea economică. Deoarece cel mai important factor din economie sunt relațiile de proprietate, baza economică a puterii politice este proprietatea asupra mijloacelor de producție. Dreptul la proprietate dă și dreptul la putere.

În același timp, reprezentând interesele claselor, grupurilor conducătoare economic și fiind condiționată de aceste interese, puterea politică are un impact activ asupra economiei. F. Engels numește trei direcții ale unei astfel de influențe: puterea politică acționează în aceeași direcție cu economia - atunci dezvoltarea societății merge mai rapid; împotriva dezvoltării economice - apoi, după o anumită perioadă de timp, puterea politică se prăbușește; puterea poate pune obstacole în calea dezvoltării economice și o poate împinge în alte direcții. Drept urmare, F. Engels subliniază, în ultimele două cazuri, puterea politică poate provoca cel mai mare prejudiciu dezvoltării economice și poate provoca risipa de forțe și materiale în cantități masive (K. Marx și F. Engels Soch., Ed. 2). , v. 37. p. 417).

Astfel, puterea politică acționează ca o capacitate și o capacitate reală a unei clase sau a unui grup social organizat, precum și a indivizilor care reflectă interesele lor, de a-și îndeplini voința în politică și normele juridice.

Formele politice de putere includ, în primul rând, puterea de stat. Este necesar să se facă distincția între puterea politică și cea de stat. Fiecare putere de stat este politică, dar nu orice putere politică este stat.

IN SI. Lenin, criticându-l pe populistul rus P. Struve pentru că recunoaște puterea coercitivă ca principală trăsătură a statului, a scris „... puterea coercitivă există în fiecare comunitate umană, atât în ​​structura tribală, cât și în familie, dar aici nu a existat stat. ... ... clasa persoanelor în mâinile cărora este concentrată puterea” (Lenin V. I. Pol. sobr. op. T. 2, p. 439).

Puterea de stat este puterea exercitată cu ajutorul unui aparat special și având capacitatea de a recurge la mijloacele violenței organizate și consacrate legislativ. Puterea statului este atât de inseparabilă de stat încât aceste concepte sunt adesea identificate în literatura științifică pentru uz practic. Un stat poate exista de ceva timp fără un teritoriu clar delimitat, delimitare strictă a granițelor, fără o populație bine delimitată. Dar nu există stat fără putere.

Cele mai importante trăsături ale puterii de stat sunt natura sa publică și prezența unei anumite structuri teritoriale, care este supusă suveranității statului. Statul deține monopolul nu numai asupra consolidării legale, juridice a puterii, ci și al dreptului de monopol de a folosi violența folosind un aparat special de constrângere. Ordinele autorităților statului sunt obligatorii pentru întreaga populație, cetățenii străini și persoanele fără cetățenie, cu domiciliul permanent pe teritoriul statului.

Puterea de stat îndeplinește o serie de funcții în societate: stabilește legi, administrează justiția și gestionează toate aspectele vieții societății. Principalele funcții ale puterii de stat includ:

Asigurarea dominației, adică a punerii în aplicare a voinței grupului conducător în raport cu societatea, subordonarea (completă sau parțială, absolută sau relativă) a unor clase, grupuri, indivizi față de altele;

Conducerea dezvoltării societății în concordanță cu interesele claselor conducătoare, grupurilor sociale;

management, adică implementarea în practică a principalelor direcții de dezvoltare și adoptarea unor decizii specifice de management;

Controlul presupune supravegherea implementării deciziilor și respectarea regulilor și reglementărilor activităților oamenilor.

Acțiunile autorităților statului de a-și implementa funcțiile sunt esența politicii. Astfel, puterea de stat este expresia cea mai completă a puterii politice, este puterea politică în forma sa cea mai dezvoltată.

Puterea politică poate fi și non-statală. Așa sunt partidul și armata. Există multe exemple în istorie când armata sau partidele politice în perioada războaielor de eliberare națională au controlat teritorii întinse fără a crea structuri statale asupra lor, exercitând puterea prin intermediul unor organisme militare sau de partid.

Implementarea puterii este direct legată de subiecții politicii, care sunt purtătorii sociali ai puterii. Când puterea este cucerită, iar un anumit subiect al politicii devine subiect al puterii, acesta din urmă acționează ca un mijloc de influențare a grupului social dominant asupra altor asociații de oameni dintr-o societate dată. Statul acționează ca organ al unei astfel de influențe. Cu ajutorul organelor sale, clasa conducătoare sau grupul conducător își întărește puterea politică, își realizează și își apără interesele.

Puterea politică, ca și politica, este indisolubil legată de interesele sociale. Pe de o parte, puterea însăși este un interes social în jurul căruia iau naștere, se formează și funcționează relațiile politice. Severitatea luptei pentru putere se datorează faptului că deținerea unui mecanism de exercitare a puterii face posibilă protejarea și realizarea anumitor interese socio-economice.

Pe de altă parte, interesele sociale au o influență decisivă asupra puterii. Interesele grupurilor sociale sunt întotdeauna ascunse în spatele relațiilor de putere politică. „Oamenii au fost și vor fi întotdeauna victime stupide ale înșelăciunii și autoînșelăciunii în politică până când învață să caute interesele anumitor clase în spatele oricăror fraze, declarații, promisiuni morale, religioase, politice, sociale,” V.I. Lenin (Poln. Sobr. Soch., Vol. 23, p. 47).

Puterea politică, așadar, acționează ca un anumit aspect al relațiilor dintre grupurile sociale, este implementarea activității volitive a unui subiect politic. Relațiile de putere subiect-obiect se caracterizează prin faptul că diferența dintre obiecte și subiecte este relativă: în unele cazuri, un anumit grup politic poate acționa ca subiect al puterii, iar în altele - ca obiect.

Subiecții puterii politice sunt o persoană, un grup social, o organizație care implementează politica sau sunt capabile să participe relativ independent la viața politică în conformitate cu interesele lor. O caracteristică importantă a unui subiect politic este capacitatea sa de a influența poziția celorlalți și de a provoca schimbări semnificative în viața politică.

Subiecții puterii politice sunt inegale. Interesele diferitelor grupuri sociale au o influență fie decisivă, fie indirectă asupra puterii, rolul lor în politică este diferit. Prin urmare, printre subiecții puterii politice, se obișnuiește să se facă distincția între primar și secundar. Cele primare se caracterizează prin prezența propriilor interese sociale. Acestea sunt clase, pături sociale, națiuni, grupuri etnice și confesionale, teritoriale și demografice. Cele secundare reflectă interesele obiective ale celor primare și sunt create de acestea pentru realizarea acestor interese. Acestea includ partidele politice, statul, organizatii publiceși mișcare, biserică.

Interesele acelor subiecţi care ocupă o poziţie de conducere în sistemul economic al societăţii constituie baza socială a puterii.

Aceste grupuri sociale, comunități, indivizi sunt cele care folosesc, pun în mișcare formele și mijloacele puterii, le umplu cu conținut real. Ei sunt numiți purtători sociali ai puterii.

Cu toate acestea, întreaga istorie a omenirii mărturisește că puterea politică reală este deținută de: clasa conducătoare, grupurile sau elite politice conducătoare, aparatul birocratic profesional - administrativ - liderii politici.

Clasa dominantă personifică principala forță materială a societății. El exercită controlul suprem asupra principalelor resurse ale societății, producției și rezultatelor acesteia. Dominanța sa economică este garantată de stat prin măsuri politice și este completată de dominația ideologică care justifică dominația economică ca fiind justificată, justă și chiar dezirabilă.

K. Marx şi F. Engels au scris în lucrarea lor „Ideologia germană”: „Clasa care reprezintă forţa materială dominantă a societăţii este în acelaşi timp şi forţa sa spirituală dominantă.

Gândurile dominante nu sunt altceva decât o expresie ideală a relațiilor materiale dominante.” (K. Marx, F. Engels Soch., I 2, vol. 3, pp. 45-46).

Astfel, ocupând poziții cheie în economie, clasa conducătoare concentrează și principalele pârghii politice în sine, apoi își extinde influența în toate sferele vieții publice. Clasa dominantă este o clasă dominantă în domeniile economic, social, politic și spiritual, determinând dezvoltarea socială în conformitate cu voința și interesele sale fundamentale. Instrumentul principal al dominației sale este puterea politică.

Clasa dominantă nu este omogenă. În structura sa, există întotdeauna grupuri interne cu interese conflictuale, chiar opuse (strat tradiționale mici și mijlocii, grupuri, reprezintă complexele militaro-industriale și de combustibil și energie). Anumite momente de dezvoltare socială în clasa conducătoare pot fi dominate de interesele anumitor grupuri interne: anii 1960 au fost caracterizați de politica Războiului Rece, reflectând interesele complexului militar-industrial (MIC). Prin urmare, pentru a-și exercita puterea, clasa conducătoare formează un grup relativ restrâns care include vârful diferitelor pături ale acestei clase - o minoritate activă care are acces la instrumentele puterii. Cel mai adesea este denumită elita conducătoare, uneori cercurile conducătoare sau conducătoare. Acest grup de conducere include elita economică, militară, ideologică, birocratică. Unul dintre elementele principale ale acestui grup este elita politică.

O elită este un grup de indivizi cu caracteristici specifice și calitate profesională care îi fac „aleși” în cutare sau cutare sferă a vieții sociale, a științei, a producției. Elita politică reprezintă un grup (grupuri) destul de independent, superior, relativ privilegiat(e), dotat cu importante calități psihologice, sociale și politice. Este format din oameni care ocupă poziții de conducere sau dominante în societate: conducerea politică de vârf a țării, inclusiv oficialii de vârf care dezvoltă ideologia politică. Elita politică exprimă voința și interesele fundamentale ale clasei conducătoare și, în conformitate cu acestea, participă în mod direct și sistematic la adoptarea și punerea în aplicare a deciziilor legate de utilizarea puterii de stat sau influența asupra acesteia. În mod firesc, elita politică conducătoare formulează și ia decizii politice în numele clasei conducătoare în interesul părții dominante, al stratului sau al grupului său social.

În sistemul puterii, elita politică îndeplinește anumite funcții: ia decizii pe probleme politice fundamentale; definește obiectivele, reperele și prioritățile politicii; dezvoltă o strategie de acțiune; consolidează grupuri de oameni prin compromisuri, ținând cont de cerințele și armonizarea intereselor tuturor forțelor politice care o susțin; conduce cele mai importante structuri și organizații politice; formulează ideile principale care îi fundamentează și justifică cursul politic.

Elita conducătoare îndeplinește funcții directe de conducere. Activități zilnice de implementare deciziile luate, toate măsurile necesare în acest sens se realizează de către aparatul birocratic și administrativ profesional, birocrația. Ea este un element integrant al elitei conducătoare societate modernă servește ca intermediar între partea de sus și de jos a piramidei puterii politice. Epocile istorice și sistemele politice se schimbă, dar aparatul birocraților rămâne o condiție constantă pentru funcționarea puterii, căreia îi este încredințată responsabilitatea gestionării treburilor zilnice.

Un vid birocratic - absența unui aparat administrativ - este fatal pentru orice sistem politic.

M. Weber a subliniat că birocrația întruchipează cele mai eficiente și mai raționale modalități de conducere a organizațiilor. Birocrația nu este doar un sistem de management realizat cu ajutorul unui aparat separat, ci și un strat de persoane asociate acestui sistem, cu competență și profesionalism, îndeplinind funcții manageriale la nivel profesional. Acest fenomen, care se numește birocratizarea puterii, nu se datorează atât functii profesionale funcționarii, câți prin natura socială a birocrației în sine, care tinde spre independență, izolarea restului societății, realizarea unei anumite autonomii, să ducă cursul politic dezvoltat fără a ține cont de interesele publice. În practică, își dezvoltă propriile interese, revendicând totodată dreptul de a lua decizii politice.

Înlocuind interesele publice ale statului și transformând scopul statului în scopul personal al unui funcționar, într-o cursă de grade, în materie de carieră, birocrația își arogă dreptul de a dispune de ceea ce nu-i aparține – puterea. O birocrație bine organizată și puternică își poate impune voința și, prin urmare, se poate transforma parțial într-o elită politică. De aceea, birocrația, locul ei la putere și metodele de combatere a ei au devenit o problemă importantă pentru orice societate modernă.

Purtători sociali ai puterii, adică surse de activitate politică practică pentru implementarea puterii pot fi nu numai clasa conducătoare, elita și birocrația, ci și indivizii care exprimă interesele unui grup social mare. Fiecare astfel de persoană este numită lider politic.

Subiecții care influențează exercitarea puterii includ grupurile de presiune (grupuri de interese particulare, private). Grupurile de presiune sunt asociații organizate create de reprezentanții anumitor pături sociale pentru a exercita presiuni direcționate asupra legiuitorilor și funcționarilor în vederea satisfacerii propriilor interese specifice.

Se poate vorbi despre un grup de presiune doar atunci când acesta și acțiunile sale au capacitatea de a influența sistematic autoritățile. Diferența esențială dintre un grup de presiune și un partid politic este că grupul de presiune nu caută să preia puterea. Grupul de presiune, adresându-se dorințe unui organ de stat sau unei anumite persoane, concomitent arată clar că neîndeplinirea dorințelor acestuia va duce la consecințe negative: la refuzul sprijinului electoral sau al asistenței financiare, pierderea unei poziții sau a unei poziții sociale. poziție de către orice persoană influentă. Astfel de grupuri pot fi considerate lobby. Lobby-ul ca fenomen politic este una dintre varietățile de grupuri de presiune și acționează sub forma diferitelor comitete, comisii, consilii, birouri create în cadrul organizațiilor legislative și guvernamentale. Sarcina principală a lobby-ului este de a stabili contacte cu politicienii și oficialii pentru a le influența deciziile. Lobby-ul se distinge prin supraorganizare din culise, aspirație intruzivă și persistentă de a atinge anumite obiective și nu neapărat înalte, aderarea la interesele grupurilor înguste care luptă pentru putere. Mijloacele și metodele de lobby sunt variate: informare și consiliere în probleme politice, amenințări și șantaj, corupție, mită și mită, cadouri și dorințe de a lua cuvântul la audieri parlamentare, finanțare campanii electorale candidați și multe altele. Lobbyismul a apărut în Statele Unite și s-a răspândit pe scară largă în alte țări cu un sistem parlamentar dezvoltat în mod tradițional. Lobby-uri există și în Congresul american, Parlamentul britanic și pe coridoarele puterii din multe alte țări. Astfel de grupuri sunt create nu numai de reprezentanții capitalului, ci și de militari, unele mișcări sociale și asociații ale alegătorilor. Acesta este unul dintre atributele vieții politice a țărilor moderne dezvoltate.

Opoziţia exercită şi o influenţă asupra implementării puterii politice; în sens larg, opoziţia reprezintă dezacordurile politice obişnuite şi disputele pe probleme de actualitate, toate manifestările directe şi indirecte ale nemulţumirii publice faţă de regimul existent. De asemenea, se crede că opoziția este o minoritate, opunându-și punctele de vedere și obiectivele majorității participanților la acest proces politic. În prima etapă a apariției opoziției, așa a fost: opoziția era o minoritate activă cu opiniile lor. În sens restrâns, opoziția este văzută ca o instituție politică: partide politice, organizații și mișcări care nu participă sau sunt îndepărtate de la putere. Opoziția politică este înțeleasă ca un grup organizat de indivizi activi uniți prin conștientizarea comunității intereselor, valorilor și scopurilor lor politice, luptă împotriva subiectului dominant. Opoziția este o asociație politică publică, care se opune în mod deliberat forței politice dominante pe probleme programatice ale politicii, pe ideile și scopurile principale. Opoziția este o organizație de oameni politici care au o idee asemănătoare - un partid, o facțiune, o mișcare capabilă să ducă și să ducă o luptă pentru o poziție dominantă în relațiile de putere. Este o consecință firească a contradicțiilor socio-politice și există în prezența unor premise politice favorabile pentru aceasta - cel puțin, absența unei interdicții oficiale a existenței sale.

În mod tradițional, există două tipuri principale de opoziție: nesistemică (distructivă) și sistemică (constructivă). Primul grup include acele partide și grupări politice ale căror programe de acțiune contrazic total sau parțial valorile politice oficiale. Activitățile lor vizează slăbirea și înlocuirea puterii de stat. Al doilea grup include partide care recunosc inviolabilitatea principiilor politice, economice și sociale de bază ale societății și nu sunt de acord cu guvernul doar în alegerea modalităților și mijloacelor de realizare a obiectivelor strategice comune. Aceștia funcționează în cadrul sistemului politic existent și nu caută să-i schimbe fundamentele. Oferirea forțelor de opoziție oportunitatea de a-și exprima punctul de vedere, diferit de cel oficial, și de a concura pentru voturi în organele legislative, regionale, judiciare ale puterii, în mass-media cu partidul de guvernământ este un mijloc eficient de prevenire a apariției acutelor sociale. conflicte. Absența unei opoziții capabile duce la creșterea tensiunii sociale sau generează apatie în populație.

În primul rând, opoziția este principalul canal de exprimare a nemulțumirii sociale, factor important în schimbările viitoare, reînnoirea societății. Criticând autoritățile și guvernul, ea are ocazia să obțină concesii fundamentale și să ajusteze politica oficială. Prezența unei opoziții influente limitează abuzul de putere, previne încălcarea sau încercările de încălcare a drepturilor și libertăților civile, politice ale populației. Împiedică guvernul să devieze de la centrul politic și menține astfel stabilitatea socială. Existența opoziției mărturisește lupta continuă pentru putere în societate.

Lupta pentru putere reflectă un grad tensionat, mai degrabă conflictual de opoziție și opoziție a forțelor sociale existente ale partidelor politice în materie de atitudine față de putere, de înțelegerea rolului, sarcinilor și oportunităților acesteia. Se poate desfășura la diverse scări, precum și folosind o varietate de mijloace, metode, cu implicarea unuia sau altuia aliați. Lupta pentru putere se termină întotdeauna cu preluarea puterii - preluarea puterii cu utilizarea acesteia în scopuri specifice: o reorganizare radicală sau eliminare a vechii puteri. Preluarea puterii poate fi rezultatul unor acțiuni volitive, atât pașnice, cât și violente.

Istoria a arătat că dezvoltarea progresivă a unui sistem politic este posibilă numai în prezența unor forțe concurente. Absența programelor alternative, inclusiv a opozițiilor propuse, reduce necesitatea corectării în timp util a programului de acțiuni adoptat de majoritatea câștigătoare.

În ultimele două decenii ale secolului XX, pe scena politică au apărut noi partide și mișcări de opoziție: verde, ecologist, mișcare pentru justiție socială și altele asemenea. Ele reprezintă un factor semnificativ în viața socială și politică a multor țări și au devenit un fel de catalizator pentru reînnoirea activității politice. Aceste mișcări pun accent principal pe metodele extraparlamentare de activitate politică; cu toate acestea, ele exercită, deși indirect, indirect, dar totuși, un impact asupra exercitării puterii: revendicările și apelurile lor, în anumite condiții, pot dobândi un caracter politic. .

Astfel, puterea politică nu este doar unul dintre conceptele de bază ale științei politice, ci și cel mai important factor în practica politică. Prin medierea și influența sa se stabilește integritatea societății, se reglementează relațiile sociale în diverse sfere ale vieții.

Puterea este o relație volițională între doi subiecți, în care unul dintre ei - subiectul puterii - face anumite cerințe asupra comportamentului celuilalt, iar celălalt - în acest caz va fi un subiect subiect, sau un obiect al puterii - respectă ordinele primului.

Puterea politică este o relație cu voință puternică între subiecții sociali care alcătuiesc o comunitate organizată politic (adică de stat), a cărei esență este de a induce un subiect social la comportamentul altora într-o direcție dezirabilă pentru ei înșiși, prin utilizarea lor. autoritate, norme sociale și juridice, violență organizată, mijloace economice, ideologice, emoțional-psihologice și alte mijloace de influență.

Tipurile de putere pot fi distinse:

· în funcție de aria de funcționare, ei fac distincția între puterea politică și cea apolitică;

· în principalele sfere ale vieții societății - economică, statală, spirituală, puterea bisericească;

· după funcție - legislativă, executivă și judiciară;

· în funcție de locul lor în structura societății și a guvernului în ansamblu, ele evidențiază administrația centrală, regională, locală; republican, regional etc.

Știința politică examinează puterea politică. Puterea în societate apare în forme apolitice și politice.

Puterea politică acționează ca o capacitate și o capacitate reală a unei clase organizate sau a unui grup social, precum și a indivizilor care își reflectă interesele, de a-și îndeplini voința în politică și normele juridice.

Puterea de stat aparține formelor politice ale puterii. Distinge între puterea politică și cea de stat. Fiecare putere de stat este politică, dar nu orice putere politică este stat.

Puterea de stat este puterea exercitată cu ajutorul unui aparat special și având capacitatea de a recurge la mijloacele violenței organizate și consacrate legislativ.

Cele mai importante trăsături ale puterii de stat sunt natura sa publică și prezența unei anumite structuri teritoriale, care este supusă suveranității statului.

Puterea de stat îndeplinește o serie de funcții în societate: stabilește legi, administrează justiția și gestionează toate aspectele vieții societății.

Puterea politică poate fi și non-statală: de partid și militar.

Obiectele puterii politice sunt: ​​societatea în ansamblul său, diverse sfere ale vieții sale (economie, relații sociale, cultură etc.), diverse comunități sociale (clasă, naționale, teritoriale, confesionale, demografice), formațiuni socio-politice (partide). , organizații), cetățeni.

Subiecții puterii politice sunt o persoană, un grup social, o organizație care implementează politica sau sunt capabile să participe relativ independent la viața politică în conformitate cu interesele lor.

Orice subiect al politicii poate fi un purtător social al puterii.

Clasa dominantă este o clasă dominantă în domeniile economic, social, politic și spiritual, determinând dezvoltarea socială în conformitate cu voința și interesele sale fundamentale. Clasa dominantă nu este omogenă.

Pentru exercitarea puterii, clasa dominantă formează un grup relativ restrâns care include vârful diferitelor pături ale acestei clase - o minoritate activă care are acces la instrumentele puterii. Cel mai adesea este denumită elita conducătoare, uneori cercurile conducătoare sau conducătoare.

Elita este un grup de oameni cu trăsături specifice și calități profesionale care îi fac „aleși” într-unul sau altul domeniu al vieții sociale, științei, producției.

Elita politică este subdivizată în elita conducătoare, care deține direct puterea de stat, iar opoziția, contra-elita; până la cel mai înalt care ia decizii semnificative pentru întreaga societate și cel de mijloc, care acționează ca un fel de barometru opinie publicași include aproximativ cinci la sută din populație.

Purtătorii sociali ai puterii pot fi nu numai clasa conducătoare, elita și birocrația, ci și indivizii care exprimă interesele unui grup social mare. Fiecare astfel de persoană este numită lider politic.

Grupurile de presiune sunt asociații organizate create de reprezentanții anumitor pături sociale pentru a exercita presiuni direcționate asupra legiuitorilor și funcționarilor în vederea satisfacerii propriilor interese specifice.

Opoziţia exercită şi o influenţă asupra implementării puterii politice, în sens larg, opoziţia constituie obişnuitele dezacorduri şi dispute politice pe probleme de actualitate, toate manifestările directe şi indirecte ale nemulţumirii publice faţă de regimul existent.

În mod tradițional, există două tipuri principale de opoziție: nesistemică (distructivă) și sistemică (constructivă). Primul grup include acele partide și grupări politice ale căror programe de acțiune contrazic total sau parțial valorile politice oficiale.

Lupta pentru putere reflectă un grad tensionat, mai degrabă conflictual de opoziție și opoziție a forțelor sociale existente ale partidelor politice în materie de atitudine față de putere, de înțelegerea rolului, sarcinilor și oportunităților acesteia.

Puterea politică nu este doar unul dintre conceptele de bază ale științei politice, ci și cel mai important factor în practica politică. Prin medierea și impactul său se stabilește integritatea societății, se reglementează relațiile sociale în diverse sfere ale vieții.

2. Sursele și resursele puterii politice

puterea politică social legitimă

Sursele de putere sunt condiții obiective și subiective care provoacă eterogenitatea societății și inegalitatea socială. Acestea includ puterea, bogăția, cunoștințele, poziția în societate, organizarea. Sursele de putere implicate se transformă în fundamentele puterii - un set de factori semnificativi în viața și activitățile oamenilor, folosiți de unii dintre ei pentru a-i subordona pe alții voinței lor. Resursele de putere sunt bazele puterii folosite pentru a o consolida sau pentru a redistribui puterea în societate. Resursele puterii sunt secundare în raport cu fundamentele sale.

Resursele de energie sunt:

Dând naștere structurilor și instituțiilor sociale, ordonând activităților oamenilor să implementeze o anumită voință, puterea distruge egalitatea socială.

Datorită faptului că resursele puterii nu pot fi nici epuizate complet, nici monopolizate, procesul de redistribuire a puterii în societate nu se termină niciodată. Ca mijloc de a obține diferite tipuri de beneficii și avantaje, puterea este întotdeauna un subiect de luptă.

Resursele puterii constituie bazele potențiale ale puterii, adică. acele mijloace care pot fi folosite de grupul de conducere pentru a-și consolida puterea; resursele de putere pot fi formate ca urmare a măsurilor de întărire a puterii.

Sursele de putere sunt condiții obiective și subiective care provoacă eterogenitatea societății și inegalitatea socială. Acestea includ puterea, bogăția, cunoștințele, poziția în societate, organizarea.

Resursele de putere sunt bazele puterii folosite pentru a o consolida sau pentru a redistribui puterea în societate. Resursele puterii sunt secundare în raport cu fundamentele sale.

Resursele de energie sunt:

1.Economic (material) - bani, bunuri imobiliare, valori etc.

2.Social - simpatie, sprijin pentru grupurile sociale.

.Legal - norme juridice care sunt benefice pentru anumite subiecte ale politicii.

.Administrativ și putere - puterile funcționarilor din organizațiile și instituțiile de stat și nestatale.

.Culturale și informaționale - cunoașterea și tehnologia informației.

.Suplimentare - caracteristici socio-psihologice ale diferitelor grupuri sociale, credințe, limbaj etc.

Logica participanților la relațiile de putere este determinată de principiile puterii:

1)principiul păstrării puterii înseamnă că deținerea puterii este o valoare evidentă de la sine (ei nu refuză puterea din propria lor voință);

2)principiul eficacității necesită voință și alte calități de la purtătorul puterii (hotărâre, previziune, echilibru, dreptate, responsabilitate etc.);

)principiul comunității presupune implicarea tuturor participanților la relațiile de putere în punerea în aplicare a voinței subiectului conducător;

)principiul secretului constă în invizibilitatea puterii, în faptul că indivizii nu sunt adesea conștienți de implicarea lor în relația de dominație-subordonare și de contribuția lor la reproducerea lor.

Resursele puterii constituie bazele potențiale ale puterii.

3. Probleme ale puterii legitime

În teoria politică, problema legitimității puterii este de mare importanță. Legitimitatea înseamnă legitimitate, legitimitatea dominației politice. Termenul „legitimitate” își are originea în Franța și a fost identificat inițial cu termenul „legalitate”. Era folosit pentru a se referi la o putere stabilită legal, spre deosebire de o putere uzurpată cu forța. În prezent, legitimitatea înseamnă recunoașterea voluntară de către populație a autorității guvernului. M. Weber a inclus două prevederi în principiul legitimității: 1) recunoașterea puterii conducătorilor; 2) datoria celor guvernați de a o respecta. Legitimitatea autorităților înseamnă convingerea oamenilor că autoritățile au dreptul de a lua decizii care sunt obligatorii pentru ei, disponibilitatea cetățenilor de a urma aceste decizii. În acest caz, autoritățile trebuie să recurgă la constrângere. Mai mult, populația permite folosirea forței dacă alte mijloace de implementare a deciziilor adoptate sunt ineficiente.

M. Weber numește trei baze ale legitimității. În primul rând, autoritatea obiceiurilor, sfințite de secole de tradiție, și obiceiul se vor supune autorității. Aceasta este dominația tradițională a unui patriarh, lider tribal, feudal sau monarh asupra supușilor săi. În al doilea rând, autoritatea unui dar personal neobișnuit - carisma, devotament complet și încredere specială, care este cauzată de prezența calităților unui lider în orice persoană. În sfârșit, al treilea tip de legitimitate a puterii - dominația bazată pe „legalitate”, bazată pe credința participanților politici în justiție. reglementarile existente formarea puterii, adică tipul de putere - rațional și legal, care se realizează în cadrul majorității statelor moderne. În practică, tipurile ideale de legitimitate nu există în forma lor pură. Sunt amestecate, se completează reciproc. Deși legitimitatea puterii nu este niciodată absolută în niciun regim, ea este cu atât mai completă, cu atât distanța socială dintre diferitele grupuri ale populației este mai mică.

Legitimitatea puterii și a politicii este indispensabilă. Se extinde la puterea însăși, la scopurile, mijloacele și metodele ei. Doar un guvern prea încrezător în sine (totalitar, autoritar) sau un guvern temporar sortit să plece, poate neglija legitimitatea până la anumite limite. Puterea în societate trebuie să aibă grijă constant de legitimitatea ei, pornind de la necesitatea de a conduce cu acordul poporului. Cu toate acestea, chiar și în țările democratice, capacitatea autorităților, potrivit politologului american Seymour M. Lipset, de a crea și de a menține în rândul oamenilor convingerea că instituțiile politice existente sunt cele mai bune, nu este nelimitată. Într-o societate diferențiată social, există grupuri sociale care nu împărtășesc cursul politic al guvernării, nu îl acceptă nici în detaliu, nici în general. Încrederea în guvern nu este nedeterminată, se acordă pe credit, dacă împrumutul nu este plătit, guvernul intră în faliment. Una dintre problemele politice grave ale timpului nostru este problema rolului informației în politică. Există temeri că informatizarea societății întărește tendințele autoritare și chiar duce la dictatură. Capacitatea de a obține informații exacte despre fiecare cetățean și de a manipula masele de oameni este maximizată prin utilizarea rețelelor de calculatoare. Cercurile conducătoare știu tot ce au nevoie, iar toți ceilalți nu știu nimic.

Tendințele în domeniul informației permit politologilor să presupună că puterea politică dobândită de majoritate prin concentrarea informațiilor nu va fi exercitată direct. Mai degrabă, acest proces va trece prin întărirea puterii executive în timp ce reducerea puterii reale a politicienilor oficiali și a reprezentanților aleși, adică prin scăderea rolului puterii reprezentative. Elita conducătoare care s-a dezvoltat în acest fel se poate dovedi a fi un fel de „infocrație”. Sursa puterii infoocrației nu va fi nici un serviciu pentru oameni sau societate, ci doar mari oportunități de a folosi informațiile.

Astfel, devine posibilă apariția unui alt tip de putere – informațională. Statutul autorităţii informaţionale şi funcţiile acesteia depind de regimul politic din ţară. Puterea de informare nu poate și nu trebuie să fie apanajul, dreptul exclusiv al organelor de stat, dar poate fi reprezentată de persoane fizice, întreprinderi, asociații publice interne și internaționale, organe locale de autoguvernare. Măsurile împotriva monopolizării surselor de informare, precum și împotriva abuzului în domeniul informației, sunt stabilite de legislația țării.

Legitimitatea înseamnă legitimitate, legitimitatea dominației politice. Termenul „legitimitate” își are originea în Franța și a fost identificat inițial cu termenul „legalitate”. A fost folosit pentru a se referi la puterea stabilită legal, spre deosebire de uzurpată cu forța. În prezent, legitimitatea înseamnă recunoașterea voluntară de către populație a autorității guvernului.

În principiul legitimității, există două prevederi: 1) recunoașterea puterii domnitorilor; 2) datoria celor guvernați de a o respecta.

Există trei piloni ai legitimității. În primul rând, autoritatea obiceiului. În al doilea rând, autoritatea unui cadou personal neobișnuit. Al treilea tip de legitimitate a puterii este dominația bazată pe „legalitatea” regulilor existente pentru formarea puterii.

Legitimitatea puterii și a politicii este indispensabilă. Se extinde la puterea însăși, la scopurile, mijloacele și metodele ei.

Puterea politică dobândită de majoritate prin concentrarea informaţiei nu se va exercita direct.

Literatură

1.Melnik V.A. Științe politice: Manual pentru universități, ed. a IV-a, revizuită. si adauga. - Minsk, 2002.

2.Științe politice: un curs de prelegeri / ed. M.A. Slemneva. - Vitebsk, 2003.

.Științe Politice: Manual / ed. S.V. Reşetnikov. Minsk, 2004.

.Reshetnikov S.V. și alte științe politice: un curs de prelegeri. Minsk, 2005.

.B.G. Kapustin Spre conceptul de violență politică / Studii politice, nr. 6, 2003.

.Melnik V.A. Științe politice: concepte de bază și scheme logice: un manual. Minsk, 2003.

.Ekadumova I.I. Științe politice: răspunsuri la întrebările de la examen. Minsk, 2007.

Îndrumare

Ai nevoie de ajutor pentru a explora un subiect?

Experții noștri vă vor sfătui sau vă vor oferi servicii de îndrumare pe subiecte care vă interesează.
Trimite o cerere cu indicarea temei chiar acum pentru a afla despre posibilitatea de a obtine o consultatie.