Societate, stat, putere politică. Conceptul și trăsăturile statului Puterea și relațiile de putere

Stat - organizarea puterii politice care gestionează societatea și asigură ordinea și stabilitatea în aceasta.

Principalul semne ale statului sunt: ​​prezența unui anumit teritoriu, suveranitatea, o bază socială largă, monopolul violenței legitime, dreptul de a colecta taxe, caracterul public al puterii, prezența simbolurilor statului.

Statul îndeplinește funcții interne, printre care - economic, stabilizare, coordonare, social etc. Există, de asemenea funcții externe, dintre care cele mai importante sunt asigurarea apărării și stabilirea cooperării internaționale.

De forma de guvernamant statele sunt împărțite în monarhii (constituționale și absolute) și republici (parlamentare, prezidențiale și mixte). Depinzând de forme de guvernare aloca state unitare, federații și confederații.

Stat

Stat - Aceasta este o organizare specială a puterii politice, care are un aparat (mecanism) special de gestionare a societății pentru a-și asigura activitățile normale.

V istoric plan, statul poate fi definit ca o organizație socială care are puterea supremă asupra tuturor oamenilor care trăiesc în limitele unui anumit teritoriu și are ca scop principal să rezolve problemele comune și să asigure binele comun, menținând, în primul rând, ordinea.

V structural plan, statul apare ca o rețea ramificată de instituții și organizații care personifică trei ramuri ale guvernului: legislativă, executivă și judiciară.

Guvern este suveran, adică suprem, în raport cu toate organizațiile și indivizii din țară, precum și independent, independent în raport cu alte state. Statul este reprezentantul oficial al întregii societăți, a tuturor membrilor săi, numiți cetățeni.

Împrumuturile luate de la populație și primite de la ei sunt direcționate către întreținerea aparatului de stat al puterii.

Statul este o organizație universală caracterizată printr-o serie de atribute și trăsături de neegalat.

Semne de stat

• Coerciția - constrângerea statului este primară și prioritară în raport cu dreptul de a constrânge alți subiecți într-un anumit stat și este efectuată de organisme specializate în situații determinate de lege.
• Suveranitate - statul are puterea cea mai mare și nelimitată asupra tuturor indivizilor și organizațiilor care operează în limitele stabilite istoric.
• Universalitatea – statul acționează în numele întregii societăți și își extinde puterea pe întreg teritoriul.

Semne de stat sunt organizarea teritorială a populației, suveranitatea statului, colectarea impozitelor, legislația. Statul își subordonează întreaga populație care trăiește pe un anumit teritoriu, indiferent de diviziunea administrativ-teritorială.

Atributele de stat

• Teritoriul este definit de granițele care împart sferele suveranității statelor individuale.
• Populația este subiecții statului la care se extinde puterea sa și sub a cărui protecție se află.
• Aparat - un sistem de organe și prezența unei „clase speciale de funcționari” prin care statul funcționează și se dezvoltă. Publicarea legilor și reglementărilor obligatorii pentru întreaga populație a unui stat dat se realizează de către legislativul statului.

Conceptul de stat

Statul apare într-un anumit stadiu al dezvoltării societății ca organizație politică, ca instituție de putere și conducere a societății. Există două concepte principale ale apariției statului. În conformitate cu primul concept, statul ia naștere în cursul dezvoltării naturale a societății și a încheierii unui acord între cetățeni și conducători (T. Hobbes, J. Locke). Al doilea concept se întoarce la ideile lui Platon. Ea îl respinge pe primul și insistă că statul ia naștere ca urmare a cuceririi (cuceririi) unui grup relativ restrâns de oameni militanti și organizați (trib, rasă), care este semnificativ superior ca număr, dar populație mai puțin organizată (D. Hume). , F. Nietzsche). Evident, în istoria omenirii au avut loc atât prima, cât și a doua cale de apariție a statului.

După cum sa menționat deja, la început statul era singura organizație politică din societate. Mai târziu, în cursul dezvoltării sistemului politic al societății, apar și alte organizații politice (partide, mișcări, blocuri etc.).

Termenul „stat” este folosit de obicei într-un sens larg și restrâns.

V în sens larg statul se identifică cu societatea, cu o anumită țară. De exemplu, spunem: „state membre ONU”, „state membre NATO”, „stat India”. În exemplele date, statul se referă la țări întregi împreună cu popoarele lor care trăiesc pe un anumit teritoriu. Această viziune asupra statului a dominat în antichitate și în Evul Mediu.

Într-un sens restrâns statul este înțeles ca una dintre instituțiile sistemului politic care deține puterea supremă în societate. Această înțelegere a rolului și locului statului este fundamentată în timpul formării instituțiilor societății civile (secolele XVIII-XIX), când sistemul politic și structura socială a societății devin mai complexe și devine necesară separarea instituțiilor și instituțiilor statului de societate şi alte instituţii nestatale ale sistemului politic.

Statul este principala instituție socio-politică a societății, nucleul sistemului politic. Deținând o putere suverană în societate, controlează viața oamenilor, reglementează relațiile dintre diferitele pături și clase sociale și este responsabil pentru stabilitatea societății și siguranța cetățenilor săi.

Statul are o structură organizatorică complexă, care cuprinde următoarele elemente: instituțiile legislative, organele executive și administrative, sistemul judiciar, organele de ordine publică și securitatea statului, forțele armate etc. Toate acestea permit statului să îndeplinească nu numai funcțiile. de gestionare a societății, dar și funcțiile de constrângere (violența instituționalizată) atât împotriva cetățenilor individuali, cât și a marilor comunități sociale (clase, moșii, națiune). Deci, în ani Puterea sovieticăîn URSS, multe clase și moșii au fost practic distruse (burghezia, comercianții, țăranii prosperi etc.), popoare întregi au fost supuse represiunii politice (ceceni, inguși, tătari din Crimeea, germani etc.).

Semne de stat

Statul este recunoscut ca subiect principal al activității politice. CU funcţional Din punct de vedere, statul este instituția politică de conducere care conduce societatea și asigură ordinea și stabilitatea în ea. CU organizatoric Din punct de vedere, statul este o organizație a puterii politice care intră în relații cu alți subiecți ai activității politice (de exemplu, cetățeni). În această înțelegere, statul este considerat ca un ansamblu de instituții politice (instanțele, sistemul Securitate Socială, armată, birocrație, autorități locale etc.), responsabil de organizarea vieții sociale și finanțat de comunitate.

Semne care deosebesc statul de alte subiecte de activitate politică sunt următoarele:

Prezența unui anumit teritoriu- competența statului (dreptul de a conduce instanța și de a soluționa problemele de drept) este determinată de limitele sale teritoriale. În aceste limite, puterea statului se extinde asupra tuturor membrilor societății (atât cei care au cetățenia țării, cât și cei care nu au);

Suveranitate- statul este complet independent în treburile interne și în conducerea politicii externe;

Varietatea resurselor utilizate- statul acumulează principalele resurse de putere (economice, sociale, spirituale etc.) pentru exercitarea atribuţiilor sale;

Străduindu-se să reprezinte interesele întregii societăți - statul vorbește în numele întregii societăți, nu în numele indivizilor sau al grupurilor sociale;

Monopol asupra violenței legitime- statul are dreptul de a folosi forța pentru a aplica legile și a pedepsi contravenienții;

Dreptul de a colecta impozite- statul stabileste si incaseaza de la populatie diverse impozite si taxe, care sunt folosite pentru finantarea organelor statului si rezolvarea diverselor probleme administrative;

Natura publică a puterii- statul asigură protecția intereselor publice, nu a celor private. În implementarea politicii publice, relațiile personale nu apar de obicei între autorități și cetățeni;

Prezența simbolurilor- statul are propriile semne ale statului - un steag, o stemă, un imn, simboluri și atribute speciale ale puterii (de exemplu, o coroană, un sceptru și un orb în unele monarhii) etc.

În mai multe contexte, conceptul de „stat” este perceput ca fiind apropiat în sensul conceptelor de „țară”, „societate”, „guvern”, dar nu este cazul.

Țară- conceptul este în primul rând cultural și geografic. Acest termen este de obicei folosit când se vorbește despre zonă, climă, zone naturale, populație, naționalități, religii etc. Statul este un concept politic și desemnează organizarea politică a celeilalte țări - forma guvernării și structurii acesteia, regimul politic etc.

Societate- conceptul este mai larg decât statul. De exemplu, societatea poate fi deasupra statului (societatea este ca toată omenirea) sau pre-stat (cum sunt tribul și clanul primitiv). Pe stadiul prezent nici conceptele de societate și de stat nu coincid: autoritățile publice (să zicem, un strat de manageri profesioniști) sunt relativ independente și izolate de restul societății.

Guvern - doar o parte a statului, cel mai înalt organ administrativ și executiv, instrument de exercitare a puterii politice. Statul este o instituție stabilă, în timp ce guvernele vin și pleacă.

Semne generale ale statului

În ciuda întregii varietăți de tipuri și forme entități de stat care au apărut mai devreme și există în prezent, este posibil să distingem trăsături comune care, într-un grad sau altul, sunt caracteristice oricărei stări. În opinia noastră, aceste caracteristici au fost prezentate cel mai pe deplin și în mod rezonabil de V.P. Pugachev.

Aceste semne includ următoarele:

• autoritate publică, separată de societate și care nu coincide cu organizatie sociala; prezența unui strat special de oameni care exercită control politic asupra societății;
• un anumit teritoriu (spațiu politic), conturat prin granițe, căruia i se aplică legile și puterile statului;
• suveranitatea - puterea supremă asupra tuturor cetățenilor care locuiesc pe un anumit teritoriu, a instituțiilor și organizațiilor acestora;
• monopol asupra folosirii legale a forței. Doar statul are temeiuri „legale” pentru a restrânge drepturile și libertățile cetățenilor și chiar să le ia viața. În aceste scopuri, are structuri speciale de putere: armată, poliție, instanțe, închisori etc. NS .;
• dreptul de a percepe impozite și taxe de la populație, care sunt necesare pentru întreținerea organismelor de stat și suport material politica de stat: apărare, economică, socială etc;
• calitatea de membru obligatoriu la stat. O persoană primește cetățenia din momentul nașterii. Spre deosebire de apartenența la un partid sau la alte organizații, cetățenia este un atribut necesar al oricărei persoane;
• o pretenție de a reprezenta întreaga societate în ansamblu și de a proteja interesele și scopurile comune. În realitate, însă, niciun stat sau altă organizație nu este capabilă să reflecte pe deplin interesele tuturor grupurilor sociale, claselor și cetățenilor individuali ai societății.

Toate funcțiile statului pot fi împărțite în două tipuri principale: interne și externe.

În timp ce faci funcții interne activitățile statului vizează conducerea societății, coordonarea intereselor diverselor pături și clase sociale, menținerea puterii lor. Prin implementare funcții externe, statul acţionează ca subiect relatii Internationale reprezentând un anumit popor, teritoriu și putere suverană.

Testul „Sistemele politice ale Rusiei moderne”

1. Care este funcția subsistemului de politici

A) funcția de adaptare

B) funcția de stabilire a obiectivelor

B) funcţia de coordonare

D) funcţia de integrare

2. O organizare specială a puterii politice într-o comunitate care ocupă un anumit teritoriu, are propriul sistem de guvernare și are suveranitate internă și externă se numește

Un stat

B) țară

În oraș

D) mărturisire

3 .K n statul national include

A) comunitate religioasă unită prin unitatea de credință

B) comunitate de oameni pe bază etnică, capabilă să servească drept fundație sau unul dintre elementele unei națiuni

V) ideologia și practica coexistenței diferitelor grupuri culturale

G) o organizare specială a puterii politice într-o comunitate.

4. Sistemul politic care a apărut după cel de-al Doilea Război Mondial și se caracterizează prin confruntarea dintre două blocuri de state - cel socialist, condus de URSS și capitalist, condus de Statele Unite, se numește

A) Ordinea mondială a Atlanticului de Nord

B) Ordinea mondială din Varșovia

C) Ordinea mondială la Washington

G) Ordinea mondială Yalta

5. O agenție internațională Națiunile Unite a fost creată pentru

A) conducerea și controlul comerțului internațional liber

B) rezolvarea conflictelor mondiale

C) realizarea unei politici de informare agresive

D) prevenirea crizei economice globale

6. Cum se numea Organizația Țărilor Producatoare și Exportatoare de Petrol, care a fost creată în anii 60Xx

A) OPEC

B) UE

C) CMEA

D) TNK

7. Cine dintre țările enumerate mai jos a urmat politica „ usi deschise»

A) SUA

B) China

C) Japonia

D) Germania

8. Care este numele sistemului pentru executarea funcțiilor de stat, în care o parte semnificativă a acestora este automatizată și transferată pe Internet

A) e-mail

B) economie informaţională

V) e-guvernare

D) și societatea informațională

9 . Se numește privatizare

A) plata în numerar pentru dreptul de utilizare a bunurilor închiriate

B) transferul proprietății statului către sectorul privat

V) venituri din factori de producție

G) procesul de pregătire și execuție a unei serii de tranzacții consecutive între împrumutat și creditorii și debitorii săi.

10. Care dintre următoarele țări este o republică prezidențială

A) Franța;

B) Germania;

Spre China;

D) Rusia.

11. Cum s-a încheiat conflictul dintre Congresul Deputaților Poporului și președintele Boris Elțin după prăbușirea URSS

A) adoptarea unei noi Constituții și alegerile pentru parlamentul rus

B) numai prin adoptarea unei noi Constituţii

C) numai prin alegeri la parlamentul rus

D) introducerea funcţiei de preşedinte

12. Camera inferioară a parlamentului rus, care este format din 450 de deputați, este

A) Adunarea Federală

B) Duma de Stat

V) Consiliul Federației

G) Congresul Deputaților Poporului

29. Statul care a proclamat legal prioritatea uneia dintre națiunile care locuiește pe teritoriul său se numește

A) stat monoetnic

B) stat polietnic

B) n stat national

D) imperiu

1 3 . Emitentul este chemat

A) taxa de stat obligatorie percepută de autoritățile vamale la exportul de mărfuri în afara statului

B) tip de activitate politică și economică, a cărei principal domeniu este stabilirea de reglementări și reglementări financiare și juridice în domeniu tranzactii economice

V) entitate emiterea de valori mobiliare

G) acțiune intenționată pentru limitarea sau minimizarea riscului, o metodă de finanțare a riscului, care constă în transferul riscului.

14. Se numește un sentiment de mândrie în națiunea ta și dorința de a o înălța

O datorie;

B) autoconservare;

C) mândrie;

d) patriotism.

15.Sub se înțelege dominația ideologică

A) nivel ridicat de dezvoltare a tehnologiilor de comunicare;

B) își asumă controlul asupra proprietăților importante din alte țări;

V) când încearcă să impună un singur sistem de opinii tuturor țărilor;

G) presupune controlul asupra unor mari resurse monetare.

16. Democrația în sensul ei modern își are originile în

A) Egiptul antic;

B) Grecia antică;

C) China antică;

D) India antică.

17.În care dintre următoarele țări există o monarhie constituțională

A) Rusia;

B) Spania;

C) Franța;

D) SUA.

18. Un stat care asigură prioritatea unor valori precum libertatea, drepturile omului, proprietatea privată, electivitatea și responsabilitatea față de oamenii de autorități, combinate cu formarea autorităților exclusiv de către oamenii unei țări date, se numește

A) democrație constituțională;

B) democrație egalitară;

C) democrația socialistă;

D) democrația suverană.

19. Recent, un element semnificativ al conceptului de securitate a statului în Rusia a devenit

A) democrație suverană

B) democrația oligarhică;

C) democrația constituțională;

D) democrația socialistă.

20. Se numește capacitatea unei țări de a rezista concurenței în relațiile economice internaționale

A) politica nationala;

B) la competitivitatea tarii;

C) modelul informaţional al economiei;

D) activitățile politice și economice ale țării.

21. Ansamblul principiilor economice, sociale, juridice și organizatorice ale managementului într-un stat, care constă din subiecte care păstrează, într-o măsură mai mare sau mai mică, independența politică, este numit

A) constituționalism;

B) Unitarism;

C) federalism;

d) democrația.

22. Corupția înseamnă

A) activitatea infracțională în sfera administrației de stat și municipale, care vizează extragerea de beneficii materiale din funcție și putere;

B) principiul structurii societății, în care succesul, avansarea, cariera, recunoașterea publică a unei persoane și a unui cetățean depind direct de meritele sale personale față de societate;

C) un indicator al bunăstării materiale a oamenilor, măsurat prin valoarea venitului acestora (de exemplu, PNB pe cap de locuitor) sau folosind indicatori ai consumului material;

D) comunități sociale strâns unite, pregătitoare și primitoare decizii criticeîn domeniul economiei și afacerilor.

23. Se cheama aprobarea si sprijinirea guvernului legitim de catre popor

A) suveranitatea;

B) legitimitate;

C) respectarea legii;

D) întâlnire.

24. Sfera activității umane, care are inevitabil o influență decisivă, imperioasă asupra tuturor celorlalte sfere, este

A) economie;

B) religie;

C) politică;

D) informații.

25. O percepție organizată sistematic asupra lumii care exprimă interesele unui anumit grup public(clasă, moșie, corporație profesională, comunitate religioasă etc.) și necesitatea subordonării gândurilor și acțiunilor individuale ale fiecărui membru al unui astfel de grup față de scopurile luptei pentru participarea la putere se numește

A) ideologie politică;

B) lupta ideologică;

C) constiinta politica;

D) cultura politică.

26. Cum se numește o societate în care autoritățile încearcă să afirme cu forța idealurile ideologiei dominante în mintea cetățenilor și în viața practică

A) societate culturală;

B) o societate ideocrată;

C) societate industrială;

d) o societate democratică.

27. La ce duce prezența unui sistem multipartit?

A) opoziției politice;

B) să respecte statul de drept;

C) la concurenţa politică;

D) libertatea de a primi și disemina informații.

28. Cum se numește forma de organizare a statului, în care puterea legislativă din țară aparține unui organ reprezentativ ales (parlament) iar șeful statului este ales de către populație (sau un organ electoral special) pt. o anumită perioadă

A) constituționale;

B) republican;

C) federal;

D) monarhic.

29. Cel mai înalt organ legislativ al ţării din republica parlamentară este

a) parlamentul;

B) adunarea legislativă;

B) gândul;

D) petrecere.

30. Care dintre următoarele țări este republică parlamentară

A) Germania;

B) SUA;

In Rusia;

D) Franța.

Cheia testului:

1.B

2.A

3.B

4.G

5 B

6.A

7.A

8. În

9.B

10.A

11.B

12.A

13.B

14.G

15.În

16.B

17.B

18.G

19.A

20.B

21.

22.A

23.B

24.B

25.A

26.B

27. În

28.B

29.A

Jurisprudenţă.

Stat

Stat – formă specială organizarea puterii politice în societate, care are suveranitate și gestionează societatea în baza legii, cu ajutorul unui mecanism (aparat) special.

Statul are monopolul asupra exercitării puterii și asupra gestionării societății.

Teorii ale apariției statului:

· Teologic (voința divină).

· Patriarhal (transformarea unei familii numeroase în popor și transformarea puterii paterne asupra copiilor în putere de stat a monarhului asupra supușilor săi, care sunt obligați să-i asculte în toate).

· Contractual (oamenii au încheiat un acord cu statul, transferându-i acestuia o parte din drepturile lor care le-au aparținut încă de la naștere, astfel încât statul în numele lor să conducă societatea și să asigure ordinea în ea).

· Teoria violenței (în societatea primitivă, triburile puternice i-au cucerit pe cei slabi, creând un aparat special de suprimare pentru a gestiona teritoriile cucerite și a asigura supunerea populației acestora).

· Teoria irigațiilor (a devenit necesară organizarea lucrărilor publice de amploare pentru construcția de instalații de irigare. Pentru aceasta a fost creat un aparat special - statul).

Teoria marxistă (la o anumită etapă a dezvoltării societății primitive, datorită îmbunătățirii forțelor sale productive, surplusuri de produse și bunuri apar peste ceea ce este necesar consumului personal. Apariția inegalității de proprietate duce la o scindare a unui societate anterior omogenă în clase cu interese conflictuale (bogați și săraci, sclavi și stăpâni de sclavi).Ca urmare, clasa dominantă economic avea nevoie de o structură specială pentru a menține sclavii în supunere, deci ca un aparat special, o mașină cu ajutorul căreia proprietarii de sclavi și-au stabilit dominația politică).

Semne de stat:

· Disponibilitatea unui stat special. autorități (guvern, poliție, instanțe, etc.)

Puterea statului se extinde asupra tuturor celor care se află pe teritoriul statului

Numai statul poate stabili reguli de conduită (stat de drept)

Doar statul poate percepe impozite și alte taxe obligatorii de la populație

Statul are suveranitate

Funcții de stat:

Funcții interne

o În sfera economică - planificarea și prognozarea pe termen lung a dezvoltării economice a țării, formarea statului. bugetul și controlul asupra cheltuielilor sale, instituirea unui sistem fiscal.

o În sfera socială- sociale Protecția celor mai vulnerabile segmente de populație (invalidi, șomeri, familii numeroase), pensii pentru limită de vârstă, alocarea de fonduri pentru educație gratuită, îngrijire medicală, construcție de drumuri, dezvoltarea transportului public, comunicațiilor etc.

o În sfera politică - protecția legii și ordinii, a drepturilor și libertăților cetățenilor, prevenirea conflictelor interetnice și religioase, asistența persoanelor strămutate în interior și a migranților.

o În sfera culturală- stat. sprijinirea si finantarea artei, culturii nationale, preocuparea pentru sanatatea morala a societatii.

Funcții externe

o Cooperare economică, politică, științifică și tehnică, militară, culturală reciproc avantajoasă cu alte state.

o Protecție împotriva atacurilor, agresiunii externe, securitatea statului. frontiere.

o Asigurarea păcii pe Pământ, prevenirea războaielor, dezarmării, eliminarea armelor nucleare, chimice și de altă natură distrugere în masă, lupta împotriva terorismului internațional.

Forma de stat

Forma de stat- organizarea si organizarea statului. putere, precum și modalități de a o exercita.

Forma de guvernare (cine deține puterea):

· Monarhia (puterea supremă aparține unei singure persoane).

o Absolut - monarhul nu împarte puterea cu nimeni. (Egiptul antic, China antică si etc.).

o Constituțional limitat - alături de monarh, există o altă autoritate supremă (de exemplu, parlamentul).

§ Parlamentar - monarhul este limitat în drepturi și acest lucru este consacrat în legea principală (constituție). (Belgia, Suedia, Japonia).

§ Dualist - dualitatea puterii supreme: monarhul formează guvernul, dar puterea legislativă aparține parlamentului. (Este rar - Maroc, Iordania).

· Republica (puterea supremă aparține organelor alese de popor pentru o anumită perioadă, în timp ce aleșii răspund legal de acțiunile lor în conducerea societății).

o Prezidenţial - preşedintele, ales de colegiul electoral (sau direct de popor) pentru un mandat determinat, este atât şeful statului, cât şi şeful puterii executive. El conduce guvernul, pe care îl formează el însuși. (STATELE UNITE ALE AMERICII).

o Parlamentar - președintele este ales de parlament și nu are prea multă putere. El este doar șeful statului și nu conduce puterea executivă. Prim-ministrul este în fruntea guvernului. (Germania, Italia).

o Mixtă (Franța, Rusia).

Dispozitiv de stat (diviziune teritorială):

· Unitar - un stat, al cărui teritoriu, pentru comoditatea conducerii, este împărțit în unități administrativ-teritoriale (regiuni, districte, departamente, voievodate etc.) care nu au independență. (Polonia, Franța, Lituania).

Federal - un stat, care este o uniune voluntară a mai multor state suverane... După ce s-au unit, creează un stat calitativ nou, în care primesc statutul de obiecte ale federației (state, republici, ținuturi etc.). În același timp, se creează noi autorități federale, cărora membrii (subiecții) federației le transferă o parte din puterile lor, limitându-le astfel suveranitatea. Două sisteme de organisme guvernamentale - federale (funcționează în întregul stat) și subiecții federației (funcționează numai pe teritoriul lor). Legile - subiecte federale și federale. (SUA, Germania, Rusia).

· Confederația - o alianță de state suverane, încheiată de acestea pentru a atinge orice obiective specifice (soluție comună a problemelor economice, apărare). (SUA din 1776 până în 1787)

Regimuri de stat (politice):

· Democrat (asigură egalitatea tuturor cetățenilor și implementarea efectivă a tuturor drepturilor și libertăților civile și politice, precum și acces egal pentru toți cetățenii și asociațiile acestora de a participa la afacerile publice și de stat).

Antidemocratic

o Totalitar (statul exercită control deplin, universal (total) asupra tuturor sferelor societății).

Sistemul judiciar al Federației Ruse

Alegeri

Sistemul electoral:

· Majoritar (Un candidat dintr-o circumscripție electorală. Nu ar trebui să fie mai mult de doi candidați în lista electorală. Cetățenii votează pentru cei mai buni, în opinia lor.)

· Mixt (în unele țări) (Jumătate din listă este majoritară, jumătate proporțională).

Calificarea electorală afectează candidații și alegătorii.

Candidați:

· Trebuie să fi împlinit o anumită vârstă (de obicei 21 de ani).

· Pentru unii candidați se introduce o calificare de rezidență (să trăiască un anumit număr de ani în țară).

Alegătorii trebuie să fie capabili, adulți, să aibă cetățenie, să nu aibă restricții asupra drepturilor lor (să meargă la închisoare, de exemplu).

În mai multe țări există o calificare a proprietății (numai cetățenii bogați au voie să voteze).

Există un prag minim de prezență la vot (pentru majoritatea rahat 50% + 1 persoană).

Toți deputații aleși primesc stat. salariu si imunitate de urmarire penala (nu poate fi arestat, inchis, inchis). Pentru comiterea unei infracțiuni grave - un deputat este privat de statutul său (numai parlamentul îl poate lipsi de statutul său). Măsura are ca scop protejarea deputaților de arbitrariul autorităților.

Pe tot timpul de muncă, un deputat nu poate fi angajat în activități comerciale, să fie în stat. serviciu.

Munca unui deputat este de a participa la activitățile parlamentului, de a îndeplini funcții de partid, de a proteja drepturile cetățenilor. În plus, un deputat se poate angaja în activități științifice sau jurnalistice.

Pe durata activității sale, deputatului i se asigură locuințe de serviciu (în unele țări și vehicule).

Deputatul a extins competențele în legătură cu organele de stat. autorităților (deputatul poate face o cerere asupra faptului de încălcare a drepturilor relevat de acesta în orice autoritate de stat).

Deputatul are dreptul să ridice problema în fața parchetului și a anchetei în cazurile de încălcare a drepturilor alegătorilor.

Pentru realizarea lucrării, adjunctul este numit asistenți. În unele țări, asistenții adjuncți au drepturile deputatului însuși. În Federația Rusă, asistenții adjuncți îndeplinesc numai funcții tehnice.

La sfârșitul mandatului de deputat, deputatul își părăsește proprietatea oficială și se întoarce în regiunea în care a fost ales. Dacă deputatul a ocupat o funcţie în stat. puterea înainte de alegeri, apoi o recuperează.

Există o serie de poziții guvernamentale. autoritățile sunt incompatibile cu munca unui deputat.

O persoană nu poate fi aleasă simultan în autoritățile locale și federale. Dacă va câștiga atât alegerile locale, cât și cele federale, va rămâne doar într-una.

Relația juridică

Relația juridică- relatiile publice, reglementate de statul de drept, sunt sanctionate si protejate de stat.

Toate relațiile semnificative din societate sunt reglementate de statul de drept. Necunoașterea statului de drept nu exonerează subiectul de răspundere pentru încălcări.

Normele de drept sunt împărțite în sfere de acțiune.

Relațiile legate de proprietate, precum și unele relații non-proprietate, sunt guvernate de normele dreptului civil (Codul civil al Federației Ruse și Codul de procedură civilă al Federației Ruse).

Relațiile personale non-proprietate includ onoarea, demnitatea și reputația de afaceri. Dreptul civil protejează aceste trei categorii.

Relațiile în domeniul administrației și ordinii publice sunt guvernate de normele de drept administrativ.

Reglementările ministerelor, departamentelor, serviciilor, normelor de comportament ale cetățenilor sunt reglementate de Codul administrativ al Federației Ruse.

Relațiile publice legate de reprimarea infracțiunilor sunt reglementate de normele dreptului penal. Normele de drept penal se aplică numai persoanelor fizice. persoane (adică societatea nu poate fi trasă la răspundere, angajații pot fi aduși în fața justiției).

Infracțiuni:

În dreptul civil – delictual

În dreptul administrativ – abatere

În dreptul penal – infracțiuni

Delict- un act obiectiv, vinovat, ilegal, comis de un subiect propriu-zis.

Cel mai mare pericol reprezintă infracțiuni.

Infracțiunea este formată din 4 părți:

· Obiect (Relațiile publice, care sunt protejate de stat. Statul nu protejează persoane fizice sau juridice personal, protejează normele de drept. Normele de drept reglementează relațiile publice. Participanții la relații publice devin automat subiecți ai raporturilor juridice. Dacă subiectul raporturilor juridice încalcă norma de drept, el devine subiectul infracțiunii. Prin încălcarea dreptului, subiectul încalcă drepturile persoanelor care participă la raportul juridic.)

· Latura obiectivă(toate circumstanțele care permit stabilirea acțiunilor infractorului)

Partea subiectivă (caracterizată prin vinovăție)

Vinovăţie- atitudinea psihică a unei persoane față de fapta pe care a comis-o.

o Direct (când persoana știa despre consecințele actului său și dorea ca acestea să apară)

o Indirect (când o persoană știa despre consecințele actului său, dar le trata indiferent)

Neglijenţă

o Frivolitate (persoana știa despre consecințele faptei, nu dorea ca acestea să apară, spera cu frivolitate că consecințele nu vor veni sau vor putea fi prevenite)

o Neglijență (persoana nu a știut despre consecințele faptei, deși din cauza calificărilor, sau, în funcție de circumstanțe, ar fi trebuit să știe)

Subiect (infracțiunea este săvârșită numai de un subiect capabil sau deliberat)

Raporturi juridice civile

Relațiile civile reglementează relațiile sociale care sunt asociate cu relațiile de proprietate, interesele indivizilor. si legale. persoane, precum și organe de stat. Autoritățile.

Relațiile de proprietate implică interesul părților de a obține mat. beneficii, atât prin obținerea de bunuri (mobiliare și imobile), cât și prin prestarea de muncă și prestarea de servicii.

Relatii personale:

o Proprietate

o Non-proprietate

Ambele categorii implică mate. interes, subiecții căruia, participând la relațiile juridice civile, își urmăresc propriul interes privat, de obicei asociat cu îmbogățirea, inclusiv organele de stat. Autoritățile.

Informații similare.

Putere- există capacitatea și capacitatea unora de a modela comportamentul altora, adică să-i forțeze să facă ceva împotriva voinței lor prin orice mijloace – de la persuasiune la violență.

- capacitatea unui subiect social (individ, grup, strat) de a-și impune și duce la îndeplinire voința cu ajutorul legii și normelor și a unei instituții speciale -.

Puterea este o condiție necesară pentru dezvoltarea durabilă a societății în toate sferele sale.

Alocați puterea: politică, economică, spirituală, familială, etc. informații pentru a influența schimbarea conștiinței oamenilor.

Puterea politică este puterea (puterea de a impune voința) transferată de o comunitate către o instituție socială.

Puterea politică poate fi subdivizată în putere de stat, regională, locală, de partid, corporativă, de clan etc. Puterea de stat este asigurată de instituțiile statului (parlament, guvern, instanță, agenții de aplicare a legii etc.), precum și de un cadru legal. Alte tipuri de putere politică sunt asigurate de organizațiile relevante, legislația, statutele și instrucțiunile, tradițiile și obiceiurile, opinia publică.

Elemente structurale ale puterii

Luand in considerare puterea ca abilitatea și capacitatea unora de a modela comportamentul altora, ar trebui să afli de unde vine această abilitate? De ce, în cursul interacțiunii sociale, oamenii sunt împărțiți în cei care guvernează și cei care sunt supuși? Pentru a răspunde la aceste întrebări, trebuie să știți pe ce se bazează puterea, adică. care sunt temeiurile sale (sursele). Sunt nenumărate dintre ele. Și, cu toate acestea, printre ele se numără și cele care sunt clasificate ca universale, prezente într-o proporție sau alta (sau formă) în orice relație de putere.

În acest sens, este necesar să apelăm la cele acceptate în știința politică clasificări ale temeiurilor (surselor) de putere,și să înțeleagă ce tip de putere generează dintre ele, cum ar fi forța sau amenințarea folosirii forței, bogăția, cunoașterea, legea, carisma, prestigiul, autoritatea etc.

O atenţie deosebită trebuie acordată argumentării (dovezilor) poziţiei care relațiile de putere nu sunt doar relații de dependență, ci și de interdependență. Că, cu excepția formelor de violență directă, nu există o putere absolută în natură. Toată puterea este relativă. Și se construiește nu numai pe dependența subordonaților de conducători, ci și a celor care conduc de la subordonați. Deși volumele acestei dependențe sunt diferite pentru ei.

Cea mai mare atenție este necesară, de asemenea, pentru a clarifica esența diferențelor în abordările interpretării puterii și a relațiilor de putere între politologii care reprezintă diferite școli politice. (functionalisti, taxonomisti, behavioristi).Și, de asemenea, ce se află în spatele definițiilor puterii ca caracteristică a unui individ, ca resursă, ca structură (interpersonală, cauzală, filozofică) etc.

Principalele caracteristici ale puterii politice (de stat).

Puterea politică este un fel de complex de putere, incluzând atât puterea de stat, care joacă rolul de „primă vioară” în ea, cât și puterea tuturor celorlalți subiecți instituționali ai politicii în persoana partidelor politice, a organizațiilor și mișcărilor socio-politice de masă, a mass-media independente etc.

De asemenea, este necesar să se țină seama de faptul că puterea de stat, ca formă și nucleu cel mai socializat al puterii politice, diferă de toate celelalte puteri (inclusiv cele politice) printr-un număr de caracteristici esențiale, dându-i un caracter universal. În acest sens, trebuie să fim gata să dezvălui conținutul unor astfel de concepte-semne ale acestei puteri precum universalitatea, publicitatea, supremația, monocentrismul, o varietate de resurse, monopolul asupra utilizării legitime (adică, prevăzute și stipulate de lege) a forță etc.

Cu putere de stat (sau, într-un sens mai larg, cu putere politică), concepte precum „Dominație politică”, „legalitate” și „legitimitate”. Primul dintre aceste concepte este folosit pentru a desemna procesul de instituționalizare a puterii, i.e. consolidarea ei în societate ca forță organizată (sub forma unui sistem ierarhic de instituții și instituții de putere), concepută funcțional pentru a îndeplini conducerea generală și controlul organismului social.

Instituționalizarea puterii sub forma dominației politice înseamnă structurarea în societate a relațiilor de comandă și subordonare, ordine și execuție, diviziunea organizațională a muncii manageriale și privilegiile asociate de obicei, pe de o parte, și activitatea executivă, pe de altă parte. .

În ceea ce privește conceptele de „legalitate” și „legitimitate”, deși etimologia acestor concepte este similară (în limba franceza cuvintele „legal” și „legitime” sunt traduse ca juridice), din punct de vedere al conținutului, acestea nu sunt concepte sinonime. Primul conceptul (legalitatea) pune accent pe aspectele juridice ale puteriiși acționează ca parte integrantă a dominației politice, adică consolidarea (instituţionalizarea) puterii reglementate de lege şi funcţionarea acesteia sub forma unui sistem ierarhic de organe şi instituţii ale statului. Cu pași de comandă și execuție clar definiți.

Legitimitatea puterii politice

- o proprietate politică a unei autorități publice, ceea ce înseamnă că majoritatea cetățenilor recunosc corectitudinea și legalitatea formării și funcționării acesteia. Orice putere bazată pe consens popular este legitimă.

Puterea și relațiile de putere

Mulți oameni, inclusiv unii politologi, cred că lupta pentru dobândirea puterii, distribuirea, păstrarea și utilizarea acesteia sunt esența politicii... Acest punct de vedere a fost împărtășit, de exemplu, de sociologul german M. Weber. Într-un fel sau altul, doctrina puterii a devenit una dintre cele mai importante din știința politică.

Puterea în general este capacitatea unui subiect de a-și impune voința altor subiecți.

Puterea nu este doar relația cuiva cu cineva, este întotdeauna raport asimetric, adică inegal, dependent, permițând unui individ să influențeze și să schimbe comportamentul altuia.

Bazele puteriiîn chiar vedere generala act nevoi nesatisfăcute unele şi posibilitatea satisfacerii lor din partea altora în anumite condiţii.

Puterea este un atribut necesar al oricărei organizații, oricărui grup uman. Fără putere, nu există organizare și ordine. În fiecare activități comune oamenii sunt cei care poruncesc și cei care le ascultă; cei care iau decizii și cei care le execută. Puterea este caracterizată de activitățile celor care guvernează.

Surse de energie:

• autoritate- puterea ca forță de obicei, tradiții, valori culturale internizate;
• forta- „puterea goală”, în arsenalul căreia nu există altceva decât violență și suprimare;
• bogatie- putere stimulatoare, recompensatoare, care include sanctiuni negative pentru comportamentul inconfortabil;
• cunoştinţe- puterea de competenta, profesionalismul, asa-zisa „putere experta”;
• carisma- puterea liderului, construită pe îndumnezeirea liderului, înzestrându-l cu abilități supranaturale;
• prestigiu- puterea de identificare (identificarea) etc.

Nevoia de putere

Natura socială a vieții oamenilor transformă puterea într-un fenomen social. Puterea se exprimă în capacitatea oamenilor uniți de a asigura atingerea obiectivelor lor convenite, de a afirma valori general acceptate și de a interacționa. În comunitățile nedezvoltate, puterea este dizolvată, aparține tuturor împreună și nimănui separat. Dar deja aici autoritatea publică dobândește caracterul dreptului comunității de a influența comportamentul indivizilor. Cu toate acestea, inevitabila diferență de interese în orice societate încalcă comunicarea politică, cooperarea, consecvența. Acest lucru duce la dezintegrarea acestei forme de putere datorită eficienței sale scăzute, ca urmare - la pierderea capacității de a atinge obiectivele convenite. În acest caz, perspectiva reală este prăbușirea acestei comunități.

Pentru a preveni acest lucru, puterea publică este transferată oamenilor aleși sau numiți - conducătorii. Conducători primesc de la comunitate puteri (putere deplină, putere publică) de a gestiona relațiile publice, adică de a schimba activitatea subiecților în conformitate cu legea. Necesitatea managementului se explică prin faptul că oamenii în relații unii cu alții sunt foarte adesea ghidați nu de rațiune, ci de pasiuni, ceea ce duce la pierderea scopului comunității. Prin urmare, conducătorul trebuie să aibă o forță care să țină oamenii în cadrul unei comunități organizate, să excludă manifestările extreme de egoism și agresivitate în relațiile sociale, asigurând supraviețuirea universală.

Ministerul Educației al Republicii Belarus

Instituție educațională

„Universitatea Tehnologică de Stat din Vitebsk”

Catedra de Filosofie

Test

Putere politica

Efectuat:

Stud. gr. ЗА-13 Cursul IV

Kudryavtsev D.V.

Verificat:

Artă. Grishanov V.A.

Sursele și resursele puterii politice

Probleme guvernamentale legitime

Literatură

1. Esența puterii politice, obiectele, subiectele și funcțiile ei

Puterea - capacitatea și capacitatea unui subiect de a-și exercita voința, de a exercita o influență decisivă asupra activității, comportamentului altui subiect folosind orice mijloace. Cu alte cuvinte, puterea este o relație volițională între doi subiecți, în care unul dintre ei - subiectul puterii - face anumite cerințe asupra comportamentului celuilalt, iar celălalt - în acest caz va fi un subiect subiect, sau un obiect al puterii - respectă ordinele primului.

Puterea ca relație între doi subiecți este rezultatul acțiunilor care sunt produse de ambele părți ale acestei relații: una - determină o anumită acțiune, cealaltă - o realizează. Orice raport de putere presupune ca o condiție indispensabilă pentru ca subiectul conducător (dominant) să-și exprime voința, într-o anumită formă, celui asupra căruia exercită puterea.

Expresia exterioară a voinței subiectului dominant poate fi o lege, decret, ordin, ordin, directivă, prescripție, instrucțiune, regulă, interdicție, instrucție, cerere, dorință etc.

Numai după ce subiectul aflat sub controlul său a înțeles conținutul cererii care i se adresează, se poate aștepta orice răspuns de la el. Totuși, chiar și în același timp, cel căruia i se adresează cererea îi poate răspunde oricând cu un refuz. Atitudinea puternică presupune și prezența unui motiv care determină obiectul puterii să îndeplinească dictatele subiectului dominant. În definiția de mai sus a puterii, acest motiv este desemnat prin conceptul de „mijloc”. Numai atunci când subiectul dominant poate folosi mijloacele de subordonare, relația de putere poate deveni realitate. Mijloacele de subordonare sau, într-o terminologie mai comună, mijloacele de influență (influența puterii) constituie acei factori fizici, materiale, sociali, psihologici și morali care sunt semnificativi din punct de vedere social pentru subiecții relațiilor sociale, pe care subiectul puterii îi poate folosi pentru a-i subordona. după voința sa activitățile subiectului subiect (obiect al puterii)... În funcție de mijloacele de influență utilizate de subiect, relațiile de putere pot lua cel puțin forma de forță, constrângere, motivație, persuasiune, manipulare sau autoritate.

Puterea sub formă de forță înseamnă capacitatea subiectului de a obține rezultatul dorit în relațiile cu subiectul fie prin influența directă asupra corpului și asupra psihicului său, fie prin restrângerea acțiunilor sale. În constrângere, sursa supunerii faţă de comanda subiectului conducător stă în ameninţarea cu aplicarea de sancţiuni negative în cazul refuzului subiectului de la ascultare. Stimulentul ca mijloc de influență se bazează pe capacitatea subiectului puterii de a furniza subiectului acele bunuri (valori și servicii) în care este interesat. În persuasiune, sursa influenței puterii constă în argumentele pe care subiectul puterii le folosește pentru a subordona activitățile subiectului voinței sale. Manipularea ca mijloc de subordonare se bazează pe capacitatea subiectului puterii de a exercita o influență ascunsă asupra comportamentului subiectului aflat sub control. Sursa subordonării în raportul de putere sub formă de autoritate este un anumit ansamblu de caracteristici ale subiectului puterii, cu care subiectul nu poate decât să socotească și de aceea se supune cerințelor care i se prezintă.

Puterea este un aspect indispensabil al comunicării umane; se datorează necesității de a se subordona unei singure voințe a tuturor participanților din orice comunitate de oameni pentru a-i asigura integritatea și stabilitatea. Puterea este universală, ea pătrunde în toate tipurile de interacțiune umană, în toate sferele societății. Abordare științifică analiza fenomenului puterii presupune luarea în considerare a multiplicității manifestărilor sale și clarificarea trăsăturilor specifice tipurilor sale individuale - economice, sociale, politice, spirituale, militare, familiale și altele. Cea mai importantă formă de putere este puterea politică.

Problema centrală a politicii și a științei politice este puterea. Conceptul de „putere” este una dintre categoriile fundamentale ale științei politice. Acesta oferă cheia înțelegerii întregii vieți a societății. Sociologii vorbesc despre puterea socială, avocații vorbesc despre puterea statului, psihologii vorbesc despre puterea asupra lor, părinții vorbesc despre puterea familiei.

Puterea a apărut istoric ca una dintre funcțiile vitale ale societății umane, asigurând supraviețuirea comunității umane în fața unei posibile amenințări externe și creând garanții pentru existența indivizilor în cadrul acestei comunități. Caracterul firesc al puterii se manifestă prin faptul că ea apare ca nevoie a unei societăți de autoreglare, de menținere a integrității și stabilității în prezența unor interese diferite, uneori opuse, ale oamenilor din ea.

Firește, caracterul istoric al puterii se manifestă și în continuitatea ei. Puterea nu dispare niciodată, poate fi moștenită, luată de alte persoane interesate, poate fi transformată radical. Însă orice grup sau individ care ajunge la putere nu poate decât să conteze cu puterea răsturnată, cu tradițiile, conștiința, cultura relațiilor de putere acumulate în țară. Continuitatea se manifestă și în împrumutarea activă de către țări una de la alta a experienței universale de exercitare a relațiilor de putere.

Este clar că puterea apare în anumite condiții. Sociologul polonez Jerzy Wiatr consideră că existența puterii necesită cel puțin doi parteneri, iar acești parteneri pot fi atât indivizi, cât și grupuri de indivizi. Condiția apariției puterii ar trebui să fie și subordonarea celui asupra căruia se exercită puterea, față de cel care o exercită în conformitate cu normele sociale care stabilesc dreptul de a da ordine și obligația de a se supune.

În consecință, relațiile de putere sunt un mecanism necesar și de neînlocuit pentru reglarea vieții societății, asigurarea și păstrarea unității acesteia. Aceasta confirmă caracterul obiectiv al puterii în societatea umană.

Sociologul german Max Weber definește puterea ca fiind capacitatea unui actor de a-și realiza propria voință, chiar și în ciuda rezistenței celorlalți participanți la acțiune și indiferent pe ce se bazează această posibilitate.

Puterea este un fenomen complex care include diverse elemente structurale situate într-o anumită ierarhie (de la cea mai înaltă la cea mai de jos) și care interacționează între ele. Sistemul puterii poate fi imaginat ca o piramidă, al cărei vârf este cel care exercită puterea, iar baza este cei care o ascultă.

Puterea este expresia voinței societății, a clasei, a grupului de oameni și a individului. Aceasta confirmă condiționalitatea puterii de către interesele corespunzătoare.

Analiza teoriilor științelor politice arată că în știința politică modernă nu există nimeni în general acceptată înțelegerea esenței și a definiției puterii. Acest lucru, însă, nu exclude asemănările în interpretarea lor.

În acest sens, se pot distinge mai multe concepte de putere.

Abordarea luării în considerare a puterii, care studiază procesele politice în relație cu procesele sociale și motivele psihologice ale comportamentului oamenilor, stă la baza comportamentului (conceptele comportamentale ale puterii. Bazele analizei comportamentale a politicii sunt expuse în lucrarea fondatorului această școală cercetător american John B. Watson, Natura umană în politică. Fenomenele vieții politice sunt explicate de el prin proprietățile naturale ale omului, prin comportamentul său de viață. Comportamentul uman, inclusiv comportamentul politic, este un răspuns la acțiuni mediu inconjurator... Puterea este deci un tip special de comportament bazat pe capacitatea de a schimba comportamentul altor oameni.

Conceptul relaționalist (rol) înțelege puterea ca o relație interpersonală între subiect și obiectul puterii, sugerând posibilitatea influenței volitive a unor indivizi și grupuri asupra altora. Așa definesc puterea politologul american Hans Morgenthau și sociologul german M. Weber. În literatura politică modernă occidentală, definiția puterii de către G. Morgenthau este larg răspândită, interpretată ca un exercițiu de control al unei persoane asupra conștiinței și acțiunilor altor oameni. Alți reprezentanți ai acestui concept definesc puterea ca fiind capacitatea de a-și exercita voința fie prin frică, fie prin refuzul de a recompensa pe cineva, fie sub formă de pedeapsă. Ultimele două metode de influență (refuzul și pedeapsa) sunt sancțiuni negative.

Sociologul francez Raymond Aron respinge aproape toate definițiile puterii cunoscute de el, considerându-le formalizate și abstracte, neținând cont de aspectele psihologice, neclarificând sensul exact al unor termeni precum „putere”, „putere”. Din această cauză, după R. Aron, apare o înțelegere ambiguă a puterii.

Puterea ca concept politic înseamnă relații între oameni. Aici R. Aron este de acord cu relaţionaliştii. În același timp, susține Aron, puterea denotă oportunități ascunse, abilități, forțe care se manifestă în anumite circumstanțe. Prin urmare, puterea este potența pe care o deține o persoană sau un grup de a stabili relații cu alte persoane sau grupuri care sunt de acord cu dorințele lor.

În cadrul conceptului sistemic, puterea asigură activitatea vitală a societății ca sistem, instruind fiecare subiect să-și îndeplinească responsabilitățile care îi sunt impuse de scopurile societății și mobilizează resurse pentru atingerea scopurilor sistemului. (T. Parsons, M. Crozier, T. Clark).

Politologul american Hannah Arendt observă că puterea nu este răspunsul la întrebarea cine controlează pe cine. Puterea, spune H. Arendt, este în deplină concordanță cu capacitatea umană nu doar de a acționa, ci de a acționa în comun. De aceea, în primul rând, este necesar să se investigheze sistemul instituțiilor sociale, acele comunicări prin care puterea se manifestă și se materializează. Aceasta este esența conceptului de comunicare (structural funcțional) al puterii.

Definiția puterii dată de sociologii americani Harold D. Lasswell și A. Kaplan în cartea lor Power and Society este următoarea: puterea este participarea sau posibilitatea participării la luarea deciziilor care reglementează distribuția beneficiilor în situații conflictuale... Aceasta este una dintre prevederile fundamentale ale conceptului conflictual de putere.

Apropiat de acest concept se află și conceptul teleologic, a cărui poziție principală a fost formulată de profesorul liberal englez, celebrul luptător pentru pace Bertrand Russell: puterea poate fi un mijloc de atingere a anumitor scopuri.

Ceea ce au în comun toate conceptele este că relațiile de putere sunt privite în ele, în primul rând, ca relații între doi parteneri care se influențează reciproc. Acest lucru face dificilă evidențierea principalului determinant al puterii - de ce unul încă își poate impune voința altuia, iar acesta, deși rezistă, trebuie totuși să îndeplinească voința impusă.

Conceptul marxist al puterii și al luptei pentru putere este caracterizat de o abordare de clasă clar exprimată a naturii sociale a puterii. În înțelegerea marxistă, puterea este de natură dependentă, secundară. Această dependenţă provine din manifestarea voinţei clasei. Înapoi în Manifest petrecere comunista„K. Marx și F. Engels au stabilit că „puterea politică în sensul propriu al cuvântului este violența organizată a unei clase asupra alteia” (K. Marx. F. Engels Soch., Ed. 2, vol. 4, p. : 447).

Toate conceptele de mai sus, natura lor multivariată, mărturisesc complexitatea și diversitatea politicii și puterii. În această lumină, nu ar trebui să ne opunem brusc abordărilor de clasă și non-clasă a puterii politice, înțelegerea marxistă și non-marxistă a acestui fenomen. Toate se completează într-o anumită măsură și fac posibilă crearea unei imagini complete și obiective. Puterea ca una dintre formele relațiilor sociale este capabilă să influențeze conținutul activităților și comportamentului oamenilor prin mecanisme economice, ideologice și juridice.

Astfel, puterea este condiționată obiectiv fenomen social, exprimată în capacitatea unei persoane sau a unui grup de a-i gestiona pe ceilalți, pe baza unor nevoi sau interese specifice.

Puterea politică este o relație cu voință puternică între subiecții sociali care alcătuiesc o comunitate organizată politic (adică de stat), a cărei esență este de a induce un subiect social la comportamentul altora într-o direcție dezirabilă pentru ei înșiși, prin utilizarea lor. autoritate, norme sociale și juridice, violență organizată, mijloace economice, ideologice, emoțional-psihologice și alte mijloace de influență. Relațiile politico-putere apar ca răspuns la nevoia de a menține integritatea comunității și de a reglementa procesul de realizare a intereselor individuale, de grup și comune ale populației sale constitutive. Sintagma putere politică își datorează, de asemenea, originea polisului grecesc antic și înseamnă literalmente putere în comunitatea polis. Sensul modern al conceptului de putere politică reflectă faptul că totul este politic, adică. o comunitate de oameni organizată de stat, prin principiul său fundamental, presupune prezența în rândul participanților săi a unor relații de dominație și subordonare și a atributelor necesare asociate acestora: legi, poliție, tribunale, închisori, impozite etc. Cu alte cuvinte, puterea și politica sunt inseparabile și interdependente. Puterea, fără îndoială, este un mijloc de implementare a politicii, iar relațiile politice sunt, în primul rând, interacțiunea membrilor comunității cu privire la stăpânirea mijloacelor de influență a puterii, organizarea, păstrarea și utilizarea acestora. Este puterea care dă politicii acea originalitate, datorită căreia apare ca un tip special de interacțiune socială. Și tocmai de aceea relațiile politice pot fi numite relații politico-putere. Ele apar ca răspuns la necesitatea de a menține integritatea comunității politice și de a reglementa realizarea intereselor individuale, de grup și comune ale poporului său constitutiv.

Astfel, puterea politică este o formă de relații sociale inerente unei comunități de oameni organizate politic, caracterizată prin capacitatea anumitor subiecți sociali - indivizi, grupuri sociale și comunități - de a subordona activitățile altor subiecți sociali voinței acestora folosindu-se de legislația și alte mijloace. Puterea politică este capacitatea și capacitatea reală a forțelor sociale de a-și îndeplini voința în politică și normele juridice, în primul rând în conformitate cu nevoile și interesele lor.

Funcțiile puterii politice, adică scopul său social este același cu funcțiile statului. Puterea politică este, în primul rând, un instrument de menținere a integrității comunității și, în al doilea rând, un mijloc de reglare a procesului de realizare de către subiecții sociali a intereselor lor individuale, de grup și comune. Acestea sunt principalele funcții ale puterii politice. Celelalte funcții ale sale, a căror listă poate fi mare (de exemplu, conducere, management, coordonare, organizare, mediere, mobilizare, control etc.), au o importanță subordonată în raport cu aceste două.

Tipuri separate de putere pot fi distinse din diferite motive adoptate pentru clasificare:

Pot fi adoptate și alte temeiuri pentru clasificarea tipurilor de putere: putere absolută, personală, familială, de clan etc.

Știința politică examinează puterea politică.

Puterea în societate apare în forme apolitice și politice. În condițiile sistemului comunal primitiv, unde nu existau clase, statul și, prin urmare, politica, puterea publică nu era de natură politică. Ea era puterea tuturor membrilor unui anumit clan, trib, comunitate.

Formele apolitice de putere se caracterizează prin faptul că obiectele sunt mici grupuri socialeși se realizează direct de către individul conducător fără un aparat și mecanism intermediar special. Formele apolitice includ puterea familiei și școlare, puterea în echipa de producție etc.

Puterea politică a apărut în dezvoltarea societăţii. Pe măsură ce proprietatea apare și se acumulează în mâinile anumitor grupuri de oameni, are loc redistribuirea funcțiilor administrative și administrative, adică schimbarea naturii puterii. Din puterea întregii societăţi (primitive), se transformă în păturile conducătoare, devine un fel de proprietate a claselor în curs de dezvoltare şi, ca urmare, capătă un caracter politic. Într-o societate de clasă, guvernarea se exercită prin puterea politică. Formele politice de putere se caracterizează prin faptul că obiectele lor sunt mari grupuri sociale, iar puterea în ele se exercită prin instituții sociale. Puterea politică este, de asemenea, o relație puternică, dar o relație între clase, grupuri sociale.

Puterea politică are o serie de trăsături caracteristice care o definesc ca fiind un fenomen relativ independent. Are propriile sale legi de dezvoltare. Pentru a fi stabilă, puterea trebuie să țină cont nu numai de interesele claselor conducătoare, ci și ale grupurilor subordonate, precum și de interesele întregii societăți. Trăsăturile caracteristice ale puterii politice sunt: ​​suveranitatea și supremația ei în sistemul de relații în societate, precum și indivizibilitatea, autoritatea și caracterul de voință puternică.

Puterea politică este întotdeauna imperativă. Voința și interesele clasei conducătoare, grupurile de oameni prin puterea politică iau forma unei legi, a unor norme care sunt obligatorii pentru întreaga populație. Nerespectarea legilor și nerespectarea reglementărilor atrage după sine pedepse legale, legale până la constrângerea de a le respecta.

Cea mai importantă trăsătură a puterii politice este legătura ei strânsă cu economia, condiționalitatea economică. Deoarece cel mai important factor al economiei sunt relațiile de proprietate, baza economică a puterii politice este proprietatea asupra mijloacelor de producție. Dreptul la proprietate dă și dreptul la putere.

În același timp, reprezentând interesele claselor, grupurilor conducătoare economic și fiind condiționată de aceste interese, puterea politică are un impact activ asupra economiei. F. Engels numește trei direcții ale unei astfel de influențe: puterea politică acționează în aceeași direcție cu economia - atunci dezvoltarea societății merge mai rapid; împotriva dezvoltării economice - apoi, după o anumită perioadă de timp, puterea politică se prăbușește; puterea poate pune obstacole în calea dezvoltării economice și o poate împinge în alte direcții. Drept urmare, F. Engels subliniază, în ultimele două cazuri, puterea politică poate provoca cel mai mare prejudiciu dezvoltării economice și poate provoca risipa de forțe și materiale în cantități masive (K. Marx și F. Engels Soch., Ed. 2). , v. 37. p. 417).

Astfel, puterea politică acționează ca o capacitate și o oportunitate reală a unei clase sau a unui grup social organizat, precum și a indivizilor care reflectă interesele lor, de a-și îndeplini voința în politică și normele juridice.

Formele politice de putere includ, în primul rând, puterea de stat. Este necesar să se facă distincția între puterea politică și puterea de stat. Fiecare putere de stat este politică, dar nu orice putere politică este stat.

IN SI. Lenin, criticându-l pe populistul rus P. Struve pentru că recunoaște puterea coercitivă ca principală trăsătură a statului, a scris „... puterea coercitivă există în fiecare comunitate umană, atât în ​​structura tribală, cât și în familie, dar aici nu a existat stat. ... ... clasa persoanelor în mâinile cărora este concentrată puterea” (VI Lenin Pol. sobr. op. Vol. 2, p. 439).

Puterea de stat este puterea exercitată cu ajutorul unui aparat special și având capacitatea de a recurge la mijloacele violenței organizate și consacrate legislativ. Puterea statului este atât de inseparabilă de stat, încât aceste concepte sunt adesea identificate în utilizarea practică și în literatura științifică. Un stat poate exista de ceva timp fără un teritoriu clar delimitat, delimitare strictă a granițelor, fără o populație bine delimitată. Dar nu există stat fără putere.

Cele mai importante trăsături ale puterii de stat sunt natura sa publică și prezența unei anumite structuri teritoriale, care este supusă suveranității statului. Statul deține monopolul nu numai asupra consolidării juridice și juridice a puterii, ci și al dreptului de monopol de a folosi violența folosind un aparat special de constrângere. Ordinele statului sunt obligatorii pentru întreaga populație, cetateni strainiși persoanele fără cetățenie și cu reședința permanentă pe teritoriul statului.

Puterea de stat îndeplinește o serie de funcții în societate: stabilește legi, administrează justiția și gestionează toate aspectele vieții societății. Principalele funcții ale puterii de stat includ:

Asigurarea dominării, adică implementarea voinței grupului conducător în raport cu societatea, subordonarea (completă sau parțială, absolută sau relativă) a unor clase, grupuri, indivizi față de altele;

Conducerea dezvoltării societății în concordanță cu interesele claselor conducătoare, grupurilor sociale;

management, adică implementarea în practică a principalelor direcții de dezvoltare și adoptarea unor decizii specifice de management;

Controlul presupune supravegherea implementării deciziilor și respectarea regulilor și reglementărilor activităților oamenilor.

Acțiunile autorităților statului de a-și implementa funcțiile sunt esența politicii. Astfel, puterea de stat este expresia cea mai completă a puterii politice, este puterea politică în forma ei cea mai dezvoltată.

Puterea politică poate fi și non-statală. Așa sunt partidul și armata. Există multe exemple în istorie când armata sau partidele politice în perioada războaielor de eliberare națională au controlat teritorii întinse fără a crea structuri statale asupra lor, exercitând puterea prin intermediul unor organisme militare sau de partid.

Implementarea puterii este direct legată de subiecții politicii, care sunt purtătorii sociali ai puterii. Când puterea este cucerită, iar un anumit subiect al politicii devine subiect al puterii, acesta din urmă acționează ca un mijloc de influențare a grupului social dominant asupra altor asociații de oameni dintr-o societate dată. Statul acționează ca organul unei astfel de influențe. Cu ajutorul organelor sale, clasa conducătoare sau grupul conducător își întărește puterea politică, își realizează și își apără interesele.

Puterea politică, ca și politica, este indisolubil legată de interesele sociale. Pe de o parte, puterea însăși este un interes social în jurul căruia iau naștere, se formează și funcționează relațiile politice. Severitatea luptei pentru putere se datorează faptului că deținerea unui mecanism de exercitare a puterii face posibilă protejarea și realizarea anumitor interese socio-economice.

Pe de altă parte, interesele sociale au o influență decisivă asupra puterii. Interesele grupurilor sociale sunt întotdeauna ascunse în spatele relațiilor de putere politică. „Oamenii au fost și vor fi întotdeauna victime proste ale înșelăciunii și autoînșelăciunii în politică până când învață să caute interesele anumitor clase în spatele oricăror fraze, declarații, promisiuni morale, religioase, politice, sociale,” V.I. Lenin (Poln. Sobr. Soch., Vol. 23, p. 47).

Puterea politică, așadar, acționează ca un anumit aspect al relațiilor dintre grupurile sociale, este implementarea activității volitive subiect politic... Relațiile de putere subiect-obiect se caracterizează prin faptul că diferența dintre obiecte și subiecte este relativă: în unele cazuri, un anumit grup politic poate acționa ca subiect al puterii, iar în altele - ca obiect.

Subiecții puterii politice sunt o persoană, un grup social, o organizație care implementează politica sau sunt capabili să participe relativ independent la viața politică în conformitate cu interesele lor. O caracteristică importantă a unui subiect politic este capacitatea sa de a influența poziția celorlalți și de a provoca schimbări semnificative în viața politică.

Subiecții puterii politice sunt inegale. Interesele diferitelor grupuri sociale au o influență fie decisivă, fie indirectă asupra puterii, rolul lor în politică este diferit. Prin urmare, printre subiecții puterii politice, se obișnuiește să se facă distincția între primar și secundar. Cele primare se caracterizează prin prezența propriilor interese sociale. Acestea sunt clase, pături sociale, națiuni, grupuri etnice și confesionale, teritoriale și demografice. Cele secundare reflectă interesele obiective ale celor primare și sunt create de aceștia pentru realizarea acestor interese. Acestea includ partidele politice, statul, organizatii publiceși mișcare, biserică.

Interesele acelor subiecţi care ocupă o poziţie de conducere în sistem economic societate, constituie baza socială a puterii.

Aceste grupuri sociale, comunități, indivizi sunt cele care folosesc, pun în mișcare formele și mijloacele puterii, le umplu cu conținut real. Sunt numiți purtători sociali ai puterii.

Cu toate acestea, întreaga istorie a omenirii mărturisește că puterea politică reală este deținută de: clasa conducătoare, grupurile sau elite politice conducătoare, aparatul birocratic profesional - administrativ - liderii politici.

Clasa dominantă personifică principala forță materială a societății. El exercită un control suprem asupra principalelor resurse ale societății, producției și rezultatelor acesteia. Dominația sa economică este garantată de stat prin măsuri politice și este completată de o dominare ideologică care justifică dominarea economică drept justificată, justă și chiar dezirabilă.

K. Marx şi F. Engels au scris în lucrarea lor „Ideologia germană”: „Clasa care reprezintă forţa materială dominantă a societăţii este în acelaşi timp şi forţa sa spirituală dominantă.

Gândurile dominante nu sunt altceva decât o expresie ideală a relațiilor materiale dominante.” (K. Marx, F. Engels Soch., I 2, vol. 3, pp. 45-46).

Astfel, ocupând poziții cheie în economie, clasa conducătoare se concentrează asupra ei înșiși și a principalelor pârghii politice, apoi își extinde influența în toate sferele. viata publica... Clasa dominantă este clasa dominantă în domeniile economic, social, politic și spiritual, care determină dezvoltare socialaîn conformitate cu voinţa şi interesele lor fundamentale. Instrumentul principal al dominației sale este puterea politică.

Clasa dominantă nu este omogenă. În structura sa, există întotdeauna grupuri interne cu interese conflictuale, chiar opuse (strat tradiționale mici și mijlocii, grupuri, reprezintă complexele militaro-industriale și de combustibil și energie). Anumite momente de dezvoltare socială în clasa conducătoare pot fi dominate de interesele anumitor grupuri interne: anii 1960 au fost caracterizați de politica Războiului Rece, reflectând interesul complexului militar-industrial (MIC). Prin urmare, pentru a-și exercita puterea, clasa conducătoare formează un grup relativ restrâns care include vârful diferitelor pături ale acestei clase - o minoritate activă care are acces la instrumentele puterii. Cel mai adesea este denumită elita conducătoare, uneori cercurile conducătoare sau conducătoare. Acest grup de conducere include elita economică, militară, ideologică, birocratică. Unul dintre elementele principale ale acestui grup este elita politică.

O elită este un grup de indivizi cu caracteristici specifice și calitate profesională care îi fac „aleși” în cutare sau cutare sferă a vieții sociale, a științei, a producției. Elita politică reprezintă un grup(e) destul de independent, superior, relativ privilegiat(e), dotat cu importante calități psihologice, sociale și politice. Este format din oameni care ocupă poziții de conducere sau dominante în societate: conducerea politică de vârf a țării, inclusiv oficialii de vârf care dezvoltă ideologia politică. Elita politică exprimă voința și interesele fundamentale ale clasei conducătoare și, în conformitate cu acestea, participă direct și sistematic la adoptarea și punerea în aplicare a deciziilor legate de utilizarea puterii de stat sau de influența asupra acesteia. În mod firesc, elita politică conducătoare formulează și ia decizii politice în numele clasei conducătoare în interesul părții dominante, al stratului social sau al grupului său.

În sistemul puterii, elita politică îndeplinește anumite funcții: ia decizii pe probleme politice fundamentale; definește obiectivele, reperele și prioritățile politicii; dezvoltă o strategie de acțiune; consolidează grupuri de oameni prin compromisuri, ținând cont de cerințele și armonizarea intereselor tuturor forțelor politice care o susțin; conduce cele mai importante structuri și organizații politice; formulează ideile principale care o fundamentează şi o justifică curs politic.

Elita conducătoare îndeplinește funcții directe de conducere. Activitățile zilnice pentru punerea în aplicare a deciziilor luate, toate măsurile necesare în acest sens sunt efectuate de către aparatul profesional birocratic și managerial, birocrația. Ea este un element integrant al elitei conducătoare societate modernă servește ca intermediar între partea de sus și de jos a piramidei puterii politice. Epocile istorice și sistemele politice se schimbă, dar aparatul birocraților rămâne o condiție constantă pentru funcționarea puterii, căreia îi este încredințată responsabilitatea de a gestiona treburile zilnice.

Un vid birocratic - absența unui aparat administrativ - este fatal pentru orice sistem politic.

M. Weber a subliniat că birocrația întruchipează cele mai eficiente și mai raționale modalități de conducere a organizațiilor. Birocrația nu este doar un sistem de management realizat cu ajutorul unui aparat separat, ci și un strat de persoane asociate acestui sistem, cu competență și profesionalism, îndeplinind funcții manageriale la nivel profesional. Acest fenomen, care se numește birocratizarea puterii, nu se datorează atât de mult funcții profesionale funcționarii, câți prin natura socială a birocrației în sine, care tinde spre independență, izolarea restului societății, realizarea unei anumite autonomii, să ducă cursul politic dezvoltat fără a ține cont de interesele publice. În practică, își dezvoltă propriile interese, revendicând totodată dreptul de a lua decizii politice.

Înlocuind interesele publice ale statului și transformând scopul statului în scopul personal al unui funcționar, într-o cursă de grade, în materie de carieră, birocrația își arogă dreptul de a dispune de ceea ce nu-i aparține – puterea. O birocrație bine organizată și puternică își poate impune voința și, prin urmare, se poate transforma parțial într-o elită politică. De aceea, birocrația, locul ei la putere și metodele de combatere a ei au devenit o problemă importantă pentru orice societate modernă.

Purtători sociali ai puterii, adică surse de activitate politică practică pentru implementarea puterii pot fi nu numai clasa conducătoare, elita și birocrația, ci și indivizii care exprimă interesele unui grup social mare. Fiecare astfel de persoană este numită lider politic.

Subiecții care influențează exercitarea puterii includ grupurile de presiune (grupuri de interese particulare, private). Grupurile de presiune sunt asociații organizate create de reprezentanți ai anumitor pături sociale pentru a exercita presiuni direcționate asupra legiuitorilor și funcționarilor pentru a-și satisface propriile interese specifice.

Se poate vorbi de un grup de presiune doar atunci când el și acțiunile sale au capacitatea de a influența sistematic autoritățile. Diferența esențială dintre un grup de presiune și un partid politic este că grupul de presiune nu caută să preia puterea. Grupul de presiune, adresându-se dorințelor unui organ de stat sau unei anumite persoane, concomitent arată clar că neîndeplinirea dorințelor acestuia va duce la consecințe negative: la refuzul sprijinului electoral sau a asistenței financiare, pierderea unei poziții sau a unei poziții sociale. de orice persoană influentă. Astfel de grupuri pot fi considerate lobby. Lobby-ul ca fenomen politic este una dintre varietățile de grupuri de presiune și acționează sub forma diferitelor comitete, comisii, consilii, birouri create în cadrul organizațiilor legislative și guvernamentale. Sarcina principală a lobby-ului este de a stabili contacte cu politicieni iar oficialii să-și influențeze deciziile. Lobby-ul se distinge prin supraorganizare din culise, aspirație intruzivă și persistentă de a atinge anumite obiective și nu neapărat înalte, aderarea la interesele grupurilor înguste care luptă pentru putere. Mijloacele și metodele de lobby sunt variate: informare și consultanță pe probleme politice, amenințări și șantaj, corupție, mită și mită, cadouri și dorințe de a lua cuvântul la ședințele parlamentare, finanțare campanii electorale candidați și multe altele. Lobbyismul își are originea în Statele Unite și s-a răspândit pe scară largă în alte țări cu un sistem parlamentar tradițional dezvoltat. Lobby-uri există și în Congresul American, Parlamentul Britanic și pe coridoarele puterii din multe alte țări. Astfel de grupuri sunt create nu numai de reprezentanții capitalului, ci și de militari, unele mișcări sociale și asociații ale alegătorilor. Acesta este unul dintre atributele vieții politice moderne țările dezvoltate.

Opoziţia exercită şi o influenţă asupra implementării puterii politice, în sens larg, opoziţia constituie obişnuitele dezacorduri şi dispute politice pe probleme de actualitate, toate manifestările directe şi indirecte ale nemulţumirii publice faţă de regimul existent. De asemenea, se crede că opoziția este o minoritate, opunându-și punctele de vedere și obiectivele majorității participanților la acest proces politic. În prima etapă a apariției opoziției, așa a fost: opoziția era o minoritate activă cu propriile opinii. În sens restrâns, opoziția este văzută ca o instituție politică: partide politice, organizații și mișcări care nu participă sau sunt îndepărtate de la putere. Opoziția politică este înțeleasă ca un grup organizat de indivizi activi uniți de conștientizarea caracterului comun al intereselor, valorilor și obiectivelor lor politice, care luptă împotriva subiectului dominant. Opoziția este o asociație politică publică, care se opune în mod deliberat forței politice dominante pe probleme programatice ale politicii, pe ideile și scopurile principale. Opoziția este o organizație a unor oameni care au aceleași concepții politice - un partid, o facțiune, o mișcare capabilă să ducă și să ducă o luptă pentru o poziție dominantă în relațiile de putere. Este o consecință firească a contradicțiilor socio-politice și există în prezența unor premise politice favorabile pentru aceasta - cel puțin, absența unei interdicții oficiale a existenței sale.

În mod tradițional, există două tipuri principale de opoziție: nesistemică (distructivă) și sistemică (constructivă). Primul grup include acele partide și grupări politice ale căror programe de acțiune contravin total sau parțial valorilor politice oficiale. Activitățile lor vizează slăbirea și înlocuirea puterii de stat. Al doilea grup include partide care recunosc inviolabilitatea principiilor politice, economice și sociale de bază ale societății și nu sunt de acord cu guvernul doar în alegerea modalităților și mijloacelor de realizare a obiectivelor strategice comune. Aceștia funcționează în cadrul sistemului politic existent și nu caută să-i schimbe fundamentele. Oferirea forțelor de opoziție oportunitatea de a-și exprima punctul de vedere, diferit de cel oficial, și de a concura pentru voturi în organele legislative, regionale, judiciare ale puterii, în mass-media cu partidul de guvernământ este un mijloc eficient de prevenire a apariției acutelor sociale. conflicte. Absența unei opoziții capabile duce la creșterea tensiunii sociale sau generează apatie în populație.

În primul rând, opoziția este principalul canal pentru exprimarea nemulțumirii sociale, un factor important în schimbările viitoare, reînnoirea societății. Criticând autoritățile și guvernul, ea are ocazia să obțină concesii fundamentale și să ajusteze politica oficială. Prezența unei opoziții influente limitează abuzul de putere, previne încălcarea sau încercările de a încălca drepturile civile și politice și libertățile populației. Împiedică guvernul să se abată de la centrul politic și menține astfel stabilitatea socială. Existența opoziției mărturisește lupta continuă pentru putere în societate.

Lupta pentru putere reflectă un grad tensionat, mai degrabă conflictual, de confruntare și opoziție a forțelor sociale existente ale partidelor politice în materie de atitudine față de putere, de înțelegerea rolului, sarcinilor și oportunităților acesteia. Poate fi realizat la diferite scări, precum și folosind o varietate de mijloace, metode, cu implicarea unuia sau a altuia aliați. Lupta pentru putere se termină întotdeauna cu preluarea puterii - preluarea puterii cu utilizarea acesteia în scopuri specifice: o reorganizare radicală sau eliminare a vechii puteri. Preluarea puterii poate fi rezultatul unor acțiuni volitive, atât pașnice, cât și violente.

Istoria a arătat că dezvoltarea progresivă a unui sistem politic este posibilă numai în prezența unor forțe concurente. Absența unor programe alternative, inclusiv opozițiile propuse, reduce necesitatea corectării în timp util a programului de acțiuni adoptat de majoritatea câștigătoare.

În ultimele două decenii ale secolului XX, pe scena politică au apărut noi partide și mișcări de opoziție: verde, ecologist, mișcare pentru justiție socială și altele asemenea. Ele reprezintă un factor semnificativ în viața socială și politică a multor țări și au devenit un fel de catalizator pentru reînnoirea activității politice. Aceste mișcări pun accent principal pe metodele extraparlamentare de activitate politică; cu toate acestea, ele exercită, deși indirect, indirect, dar totuși, un impact asupra exercitării puterii: revendicările și apelurile lor, în anumite condiții, pot dobândi un caracter politic. .

Astfel, puterea politică nu este doar unul dintre conceptele de bază ale științei politice, ci și cel mai important factor în practica politică. Prin medierea și impactul său se stabilește integritatea societății, se reglementează relațiile sociale în diverse sfere ale vieții.

Puterea este o relație volitivă între doi subiecți, în care unul dintre ei - subiectul puterii - cere anumite cerințe asupra comportamentului celuilalt, iar celălalt - în acest caz va fi un subiect subiect sau un obiect al puterii - respectă ordinele primului.

Puterea politică este o relație cu voință puternică între subiecții sociali care alcătuiesc o comunitate organizată politic (adică de stat), a cărei esență este de a induce un subiect social la comportamentul altora într-o direcție dezirabilă pentru ei înșiși, prin utilizarea lor. autoritate, norme sociale și juridice, violență organizată, mijloace economice, ideologice, emoțional-psihologice și alte mijloace de influență.

Tipurile de putere pot fi distinse:

· în funcție de aria de funcționare, ei fac distincție între puterea politică și cea apolitică;

· în principalele sfere ale vieții societății - puterea economică, statală, spirituală, bisericească;

· după funcție - legislativ, executiv și judiciar;

· în funcție de locul lor în structura societății și a guvernului în ansamblu, ele evidențiază administrația centrală, regională, locală; republican, regional etc.

Știința politică examinează puterea politică. Puterea în societate apare în forme apolitice și politice.

Puterea politică acționează ca abilitatea și capacitatea reală a unei clase sau a unui grup social organizat, precum și a indivizilor care își reflectă interesele, de a-și îndeplini voința în politică și în normele juridice.

Puterea de stat aparține formelor politice de putere. Distinge între puterea politică și cea de stat. Fiecare putere de stat este politică, dar nu orice putere politică este stat.

Puterea de stat este puterea exercitată cu ajutorul unui aparat special și având capacitatea de a recurge la mijloacele violenței organizate și consacrate legislativ.

Cele mai importante trăsături ale puterii de stat sunt natura sa publică și prezența unei anumite structuri teritoriale, care este supusă suveranității statului.

Puterea de stat îndeplinește o serie de funcții în societate: stabilește legi, administrează justiția și gestionează toate aspectele vieții societății.

Puterea politică poate fi și non-statală: de partid și militar.

Obiectele puterii politice sunt: ​​societatea în ansamblul său, diverse sfere ale vieții sale (economie, relații sociale, cultură etc.), diverse comunități sociale (clasă, naționale, teritoriale, confesionale, demografice), formațiuni socio-politice (partide). , organizații), cetățeni.

Subiecții puterii politice sunt o persoană, un grup social, o organizație care implementează politica sau sunt capabili să participe relativ independent la viața politică în conformitate cu interesele lor.

Orice subiect al politicii poate fi un purtător social al puterii.

Clasa dominantă este o clasă dominantă în domeniile economic, social, politic și spiritual, determinând dezvoltarea socială în conformitate cu voința și interesele sale fundamentale. Clasa dominantă nu este omogenă.

Pentru exercitarea puterii, clasa dominantă formează un grup relativ restrâns care include vârful diferitelor pături ale acestei clase - o minoritate activă care are acces la instrumentele puterii. Cel mai adesea este denumită elita conducătoare, uneori cercurile conducătoare sau conducătoare.

Elita este un grup de oameni cu caracteristici specifice și calități profesionale care îi fac „aleși” într-unul sau altul domeniu al vieții sociale, științei, producției.

Elita politică este subdivizată în elita conducătoare, care deține direct puterea de stat, iar opoziția, contra-elita; la cel mai înalt, care ia decizii semnificative pentru întreaga societate, iar cel de mijloc, care acționează ca un fel de barometru opinie publicași include aproximativ cinci la sută din populație.

Purtătorii sociali ai puterii pot fi nu numai clasa conducătoare, elita și birocrația, ci și indivizii care exprimă interesele unui grup social mare. Fiecare astfel de persoană este numită lider politic.

Grupurile de presiune sunt asociații organizate create de reprezentanții anumitor pături sociale pentru a exercita presiuni direcționate asupra legiuitorilor și funcționarilor în vederea satisfacerii propriilor interese specifice.

Opoziția exercită, de asemenea, o influență asupra punerii în aplicare a puterii politice; în sens larg, opoziția este dezacordurile și disputele politice obișnuite cu privire la problemele actuale, toate manifestările directe și indirecte ale nemulțumirii publice față de regimul existent.

În mod tradițional, există două tipuri principale de opoziție: nesistemică (distructivă) și sistemică (constructivă). Prima grupă include acele partide și grupări politice ale căror programe de acțiune contrazic total sau parțial valorile politice oficiale.

Lupta pentru putere reflectă un grad tensionat, mai degrabă conflictual de opoziție și opoziție a forțelor sociale existente ale partidelor politice în probleme de atitudine față de putere, față de înțelegerea rolului, sarcinilor și oportunităților acesteia.

Puterea politică nu este doar unul dintre conceptele de bază ale științei politice, ci și cel mai important factor în practica politică. Prin medierea și influența sa se stabilește integritatea societății, se reglementează relațiile sociale în diverse sfere ale vieții.

2. Sursele și resursele puterii politice

puterea politică social legitimă

Sursele de putere sunt condiții obiective și subiective care provoacă eterogenitatea societății și inegalitatea socială. Acestea includ puterea, bogăția, cunoștințele, poziția în societate, organizația. Sursele de putere implicate se transformă în bazele puterii – un set de factori semnificativi în viața și activitățile oamenilor, folosiți de unii dintre ei pentru a-i subordona pe ceilalți voinței lor. Resursele de putere sunt bazele puterii folosite pentru a o consolida sau pentru a redistribui puterea în societate. Resursele puterii sunt secundare în raport cu fundamentele sale.

Resursele de energie sunt:

Dând naștere structurilor și instituțiilor sociale, ordonând activităților oamenilor să implementeze o anumită voință, puterea distruge egalitatea socială.

Datorită faptului că resursele puterii nu pot fi nici epuizate complet, nici monopolizate, procesul de redistribuire a puterii în societate nu se termină niciodată. Ca mijloc de a obține diferite tipuri de beneficii și avantaje, puterea este întotdeauna un subiect de luptă.

Resursele puterii constituie bazele potențiale ale puterii, adică. mijloacele care pot fi folosite de grupul de conducere pentru a-și consolida puterea; resursele de putere pot fi formate ca urmare a măsurilor de întărire a puterii.

Sursele de putere sunt condiții obiective și subiective care provoacă eterogenitatea societății și inegalitatea socială. Acestea includ puterea, bogăția, cunoștințele, poziția în societate, organizarea.

Resursele de putere sunt bazele puterii folosite pentru a o consolida sau pentru a redistribui puterea în societate. Resursele puterii sunt secundare în raport cu fundamentele sale.

Resursele de energie sunt:

1.Economic (material) - bani, bunuri imobiliare, valori etc.

2.Social - simpatie, sprijin pentru grupurile sociale.

.Legal - norme juridice care sunt benefice pentru anumite subiecte ale politicii.

.Administrativ și de putere - puterile funcționarilor din organizațiile și instituțiile de stat și nestatale.

.Cultural și informațional - cunoștințe și tehnologia informației.

.Suplimentar - caracteristici socio-psihologice ale diferitelor grupuri sociale, credințe, limbaj etc.

Logica participanților la relațiile de putere este determinată de principiile puterii:

1)principiul păstrării puterii înseamnă că deținerea puterii este o valoare evidentă de la sine (nu renunță la putere din propria lor voință);

2)principiul eficacității necesită voință și alte calități de la purtătorul puterii (hotărâre, previziune, echilibru, dreptate, responsabilitate etc.);

)principiul comunității presupune implicarea tuturor participanților la relațiile de putere în punerea în aplicare a voinței subiectului conducător;

)principiul secretului constă în invizibilitatea puterii, în faptul că indivizii nu sunt adesea conștienți de implicarea lor în relația de dominație-subordonare și de contribuția lor la reproducerea lor.

Resursele puterii constituie bazele potențiale ale puterii.

3. Probleme ale puterii legitime

V teoria politică problema legitimităţii autorităţilor este de mare importanţă. Legitimitatea înseamnă legitimitate, legitimitatea dominației politice. Termenul „legitimitate” își are originea în Franța și a fost identificat inițial cu termenul „legalitate”. A fost folosit pentru a se referi la o putere stabilită legal, spre deosebire de o putere uzurpată cu forța. În prezent, legitimitatea înseamnă recunoașterea voluntară de către populație a autorității guvernului. M. Weber a inclus două dispoziții în principiul legitimității: 1) recunoașterea puterii conducătorilor; 2) datoria celor guvernați de a-i respecta. Legitimitatea autorităților înseamnă convingerea oamenilor că autoritățile au dreptul de a lua decizii care sunt obligatorii pentru ei, disponibilitatea cetățenilor de a urma aceste decizii. În acest caz, autoritățile trebuie să recurgă la constrângere. Mai mult, populația permite utilizarea forței dacă alte mijloace de implementare a deciziilor adoptate sunt ineficiente.

M. Weber numește trei baze ale legitimității. În primul rând, autoritatea obiceiurilor, sfințite de secole de tradiție, și obiceiul se vor supune autorității. Aceasta este dominația tradițională a unui patriarh, lider tribal, lord feudal sau monarh asupra supușilor săi. În al doilea rând, autoritatea unui dar personal neobișnuit - carisma, devotament complet și încredere specială, care este cauzată de prezența calităților unui lider în orice persoană. În sfârșit, al treilea tip de legitimitate a puterii - dominația bazată pe „legalitate”, bazată pe credința participanților politici la justiție reglementările existente formarea puterii, adică tipul de putere - rațional și legal, care se realizează în cadrul majorității statelor moderne. În practică, tipurile ideale de legitimitate nu există în forma lor pură. Sunt amestecate, se completează reciproc. Deși legitimitatea puterii nu este niciodată absolută în niciun regim, ea este cu atât mai completă, cu atât distanța socială dintre ele este mai mică. diverse grupuri populației.

Legitimitatea puterii și a politicii este indispensabilă. Se extinde la puterea însăși, la scopurile, mijloacele și metodele ei. Numai un guvern prea încrezător în sine (totalitar, autoritar) sau un guvern temporar sortit să plece, poate neglija legitimitatea la anumite limite. Puterea în societate trebuie să aibă grijă constant de legitimitatea ei, pornind de la necesitatea de a guverna cu acordul poporului. Cu toate acestea, în țări democratice capacitatea autorităților, potrivit politologului american Seymour M. Lipset, de a crea și de a menține în oameni convingerea că instituțiile politice existente sunt cele mai bune nu este nelimitată. Într-o societate diferenţiată social, există grupuri sociale care nu împărtăşesc cursul politic al guvernării, nu îl acceptă nici în detaliu, nici în general. Încrederea în guvern nu este nedeterminată, se acordă pe credit, dacă împrumutul nu este plătit, guvernul intră în faliment. Una dintre problemele politice grave ale timpului nostru este problema rolului informației în politică. Există temeri că informatizarea societății întărește tendințele autoritare și chiar duce la dictatură. Capacitatea de a obține informații exacte despre fiecare cetățean și de a manipula masele de oameni este maximizată prin utilizarea rețelelor de calculatoare. Cercurile conducătoare știu tot ce au nevoie și toți ceilalți nu știu nimic.

Tendințele în domeniul informației permit politologilor să presupună că puterea politică dobândită de majoritate prin concentrarea informațiilor nu va fi exercitată în mod direct. Mai degrabă, acest proces va trece prin consolidarea puterii executive, reducând în același timp puterea reală a politicienilor oficiali și a reprezentanților aleși, adică printr-o scădere a rolului puterii reprezentative. Elita conducătoare care s-a dezvoltat în acest fel se poate dovedi a fi un fel de „infocrație”. Sursa puterii infoocrației nu va fi niciun serviciu adresat oamenilor sau societății, ci doar oportunități excelente de a utiliza informațiile.

Astfel, devine posibilă apariția unui alt tip de putere - informațional. Statutul autorității informaționale și funcțiile acesteia depind de regimul politic din țară. Puterea de informare nu poate și nu trebuie să fie apanajul, dreptul exclusiv al organelor de stat, dar poate fi reprezentată de persoane fizice, întreprinderi, asociații publice interne și internaționale, organe locale de autoguvernare. Măsurile împotriva monopolizării surselor de informare, precum și împotriva abuzului în domeniul informației, sunt stabilite de legislația țării.

Legitimitatea înseamnă legitimitate, legitimitatea dominației politice. Termenul „legitimitate” își are originea în Franța și a fost identificat inițial cu termenul „legalitate”. A fost folosit pentru a se referi la puterea legal stabilită, spre deosebire de uzurpată cu forța. În prezent, legitimitatea înseamnă recunoașterea voluntară de către populație a autorității guvernului.

În principiul legitimității, există două prevederi: 1) recunoașterea puterii domnitorilor; 2) datoria celor guvernați de a-i respecta.

Există trei piloni ai legitimității. În primul rând, autoritatea obiceiului. În al doilea rând, autoritatea unui cadou personal neobișnuit. Al treilea tip de legitimitate a puterii este dominația bazată pe „legalitatea” regulilor existente pentru formarea puterii.

Legitimitatea puterii și a politicii este indispensabilă. Se extinde la puterea însăși, la scopurile, mijloacele și metodele sale.

Puterea politică dobândită de majoritate prin concentrarea informațiilor nu se va exercita direct.

Literatură

1.Melnik V.A. Științe politice: Manual pentru universități, ed. a IV-a, revizuită. si adauga. - Minsk, 2002.

2.Științe politice: un curs de prelegeri / ed. M.A. Slemneva. - Vitebsk, 2003.

.Științe Politice: Manual / ed. S.V. Reşetnikov. Minsk, 2004.

.Reshetnikov S.V. și alte științe politice: un curs de prelegeri. Minsk, 2005.

.B.G. Kapustin Către conceptul de violență politică / studii politice, nr. 6, 2003.

.Melnik V.A. Științe politice: concepte de bază și scheme logice: un manual. Minsk, 2003.

.Ekadumova I.I. Științe politice: răspunsuri la întrebările de la examen. Minsk, 2007.

Tutorat

Aveți nevoie de ajutor pentru a explora un subiect?

Experții noștri vă vor consilia sau vă vor oferi servicii de îndrumare pe subiecte care vă interesează.
Trimite o cerere cu indicarea subiectului chiar acum pentru a afla despre posibilitatea obținerii unei consultații.